Иногда в структурной политике выделяют направления концентрации и специализации производства.
Концентрация производства направлена на создание крупных предприятий с замкнутым производственным циклом, в которых сосредоточены разнообразные виды производств, применяется множество разных технологий. Благодаря этому удается в пределах одного предприятия осуществить так называемую вертикальную интеграцию, объединить операции по обработке сырья и материалов, производству полуфабрикатов, сборке и выпуску готовой продукции. Концентрация приводит к созданию крупных производственных комбинатов. Благодаря концентрации удается обеспечить относительную независимость крупных производственных единиц от смежников, сосредоточить производство в одном месте, сократить перевозки. Но концентрация препятствует сосредоточению усилий на глубоком совершенствовании отдельных видов материалов и технологий, создает экономические и социальные проблемы, уязвима с позиций экономической безопасности.
В противоположность концентрации специализация производства проявляется в выделении отдельных видов производств, их обособлении по признакам производимых деталей узлов и применяемых технологий. Специализированные предприятия обычно менее масштабны, сосредоточены на узком профиле деятельности. При специализации производства на выпуске одного вида товара, типа изделия участвует много специализированных предприятий, между которыми имеет место кооперация, так как они осуществляют кооперированные поставки материалов, узлов, деталей, элементов, необходимые для изготовления, сборки, выпуска единого объекта. Ярким примером специализации является подшипниковое производство. Благодаря специализации удается достичь высокого уровня технико-технологического прогресса, но в то же время резко повышается взаимозависимость предприятий, отдельных производств.
 

2. Факторы производства и их использование
Существуют различные подходы при выделении факторов и их классификации в отдельные группы.
Марксистская теория в качестве факторов выделяет рабочую силу, предмет труда, средства труда, подразделяя их на две большие группы: личный фактор производства и вещественный фактор производства.
В качестве личного фактора производства всегда рассматривае6тся рабочая сила -  совокупность физических и интеллектуальных способностей человека к труду.
В качестве вещественного фактора принимаются в совокупности все средства производства.
Личные и вещественные факторы образуют сложную систему взаимодействия, эффективность которой определяется технологией и организацией производства. При этом технология выражает взаимодействие между главными факторами производства. Она предполагает использование разнообразных методов обработки, изменения свойств, формы, состояния предмета труда.
Организация производства обеспечивает согласованное функционирование всех факторов производства, их пропорциональное качественное соотношение и т.д.
Маржиналистская теория традиционно выделяет четыре группы факторов производства: землю, труд, капитал и предпринимательскую деятельность.
Земля рассматривается как естественный фактор. Она не является результатом человеческой деятельности. К этой группе элементов производства относят и природные богатства, залежи ископаемых, которые применимы в производственном процессе. В эту категорию включаются пахотные земли, леса и т.п.
Говоря о земле, прежде всего, следует иметь ввиду ее использование в сельском хозяйстве.
Для сельскохозяйственного работника (фермера) земля – это главное средство производства, которое обладает рядом специфических черт:
-         земля должна обладать плодородием. Которое может быть естественным, определяемым ее механическими свойствами, созданными самой природой, и искусственным, когда в результате деятельности человека изменяется состав почвы;
-         земля – это средство производства, которое не может быть свободно произведено, это «дар природы». А потому средние и лучшие по качеству участки земли присутствуют в ограниченном количестве;
-          воздействие человека на плодородие земли не может быть безграничным. Рано или поздно наступает время, когда дополнительная отдача от дополнительно вложенного труда и капитала начинает падать, т.е. вступает в силу закон убывающей отдачи.
Капитал как фактор производства выступает в виде совокупности благ, неиспользуемых в производстве товаров и услуг. Это инструмент, машины, оборудование, складские помещения, транспортные коммуникации, средства связи и т.д. Их техническое состояние постоянно совершенствуется и оказывает решающее влияние на общую результативность производственного процесса и его эффективную целесообразность.
Определяя капитал как фактор производства, экономисты отождествляют капитал со средствами производства. Исторически родоначальниками такой трактовки выступали классики политической экономии: А.Смит рассматривал капитал как накопленный и овеществленный труд, Д.Рикардо считал, что капитал – это средства производства. Физиократы во Франции под капиталом понимали землю. Среди известных экономистов XX века поддерживали эту концепцию У.Баумоль, А.Блиндер, Р.Дорнбуш и некоторые другие. Но капитал связан и с его денежной формой.
Вместе с тем капитал – это знания, навыки человека, его энергия, используемые в производстве товаров и услуг.  «Человеческий капитал» рассматривается как источник доходов.
Капитал – это время. Время – это самостоятельный фактор, создающий доход. А доход – это вознаграждение за отказ от удовлетворения личных потребностей в настоящем ради будущего.
По мнению Маркса, капитал – это сложное понятие. Внешне он выступает в средствах производства, в деньгах, в людях, в товарах. Но материальные носители, перечисленные выше, являются капиталом не сами по себе, а представляют собой особое производственное отношение. Поэтому капитал имеет несколько определений:
·        капитал – это самовозрастающая стоимость, создаваемая наемными рабочими;
·        капитал – это не вещь, а общественное отношение, которое представлено в вещи и придает этой вещи специфический общественный характер.
Взгляды экономистов на капитал разнообразны, но все они едины в одном: капитал ассоциируется со способностью приносить доход.
Вслед за А.Смитом, С.Миллем и другие экономисты различают капитал основной и оборотный. В основе этого различия лежит характер перенесения стоимости вещественных факторов производства на готовый продукт или услугу.
Капитал, материализованный в зданиях, сооружениях, станках, функционирует в производстве несколько лет и свою стоимость «переносит» на готовый продукт по частям в виде амортизационных отчислений. Это основной капитал.
Другая часть капитала, включающая сырье, материалы, энергетические ресурсы, расходуется полностью за один производственный цикл, воплощаясь в производимой продукции. Эта часть капитала называется оборотным капиталом. Деньги, затраченные на оборотный капитал, возвращаются к предпринимателю после реализации продукции.
Постоянное перенесение стоимости основного капитала по мере его износа на произведенную продукцию и использование этой стоимости для последующего воспроизводства основного капитала называется амортизацией. Амортизация характеризует процессы, связанные с физическим и моральным износом оборудования.
 Физический износ основного капитала выражается в постепенной утрате им своих потребительских свойств.
Моральный износ называется техническим прогрессом и означает уменьшение стоимости используемых средств производства в зависимости от степени утраты их потребительских свойств. Он обусловлен, с одной стороны, обесцениванием средств производства вследствии роста производительности труда, а с другой – появлением и распространением более современного или дешевого оборудования.
Труд представлен интеллектуальной или физической деятельностью, направленной на изготовление благ и оказание услуг. Совокупность способностей личности, обусловленная образованием, профессиональным обучением, навыками, здоровьем образуют человеческий капитал. Чем квалифицированнее труд человека, тем выше его капитал, а соответственно и доход по этому капиталу (оплата труда). Инвестиционные вложения в человеческий капитал в настоящее время являются самыми эффективными и быстроокупающимися для общества.
Время, в течении которого человек трудится, называется рабочим днем. Продолжительность его – величина хотя и изменчивая, но имеет определенные границы. Максимальная продолжительность рабочего дня определяется физическими, моральными и социальными факторами:
-         человек не может работать все 24 часа в сутки, так как ему необходимо время для сна, отдыха, принятия пищи, т.е. восстановления своей способности к труду;
-         человеку необходимо удовлетворение определенных духовных и социальных потребностей.
Предпринимательская деятельность – специфический фактор производства. Она предполагает использование инициативы, смекалки и риска в организации производства.
Предпринимательская способность – особый вид человеческого капитала, представленного деятельностью по координации и комбинированию всех других факторов производства в целях создания благ и услуг. Специфика этой разновидности человеческого ресурса состоит в умении и желании в процессе производства на коммерческой основе внедрять новые виды производимого продукта, технологий, форм организации бизнеса при определенной степени риска и возможности понести убытки. Предпринимательская деятельность по своим масштабам и результатам приравнивается к затратам высококвалифицированного труда.
Английский экономист Кантильон понимал под предпринимателем человека с определенными, нефиксированными доходами. Он покупает чужие товары по известной цене, а продавать будет по цене, ему пока не известной. Отсюда следует, что риск – главная отличительная черта предпринимателя.
В чем же различия подходов в классификации факторов производства?
1)    Марксизм исходит из того, что факторы производства как экономическая категория определяют социальную направленность производства. Уже в исходной основе процесса производства формируется классовый состав общества и необходимость борьбы классов за «справедливость». Маржиналисты же рассматривают факторы как общие технико-экономические элементы, без которых процесс производства немыслим.
2)    Маржиналисты под капиталом понимают средства и предметы труда, а природные условия выделяют в особый фактор. Марксисты объединяют природные условия, средства труда и предметы труда в единый вещественный фактор. Если же речь идет об особых природных условиях в производстве, то специфика их учитывается через ренту. По их мнению, это уже особый отдел науки.
3)    Если маржиналисты признают предпринимательскую деятельность как фактор производства, то марксисты отрицают ее.
В целом различия в классификации факторов обусловлены главным – классовым подходом к анализу общественного производства.
В настоящее время, учитывая вышеуказанные теории, выделяют следующие факторы.
Природный фактор – он отражает влияние природных условий на производственные  процессы, использование в производстве природных источников сырья, энергии, полезных ископаемых, земельных и водных ресурсов, воздушного бассейна, природной флоры и фауны. Природная среда как фактор производства воплощает возможность вовлечения в производство определенных видов и объемов природных богатств, превращаемых в сырьевой материал, из которого изготовляется все многообразие материально-вещественных продуктов производства. Правда, включая не только Землю, но и Солнце, представляет энергетическую кладовую производства, которое не способно функционировать без подпитки энергией. Природное окружение, земля есть одновременно производственная площадка, на которой и в которой размещены средства производства, трудятся работники. Наконец, природа важна для производства как фактор не только ныне действующего, но и будущего производства.
При всей важности, значимости природного фактора применительно к производству он выступает в роли более пассивного фактора, чем труд и капитал. Все дело в том, что природные ресурсы, будучи в основном исходным сырьем, претерпевают превращение в материалы и далее в основные средства производства, которые уже выступают в роли собственно активных, созидающих факторов. Поэтому в ряде факторных моделей природный фактор как таковой зачастую не фигурирует в явной форме, что нисколько не уменьшает его значимости для производства.
Трудовой фактор представлен в процессе производства трудом занятых работников. Соединение труда с остальными факторами производства инициирует производственный  процесс как таковой. При этом в факторе «труд» воплощено все многообразие видов и форм трудовой деятельности, направляющей производство, сопровождающей его и представляющей его в виде непосредственного участия в преобразовании вещества, энергии, информации. Так что все участники, прямо или косвенно задействованные в производстве, вносят в него свой труд, а от этого общего труда зависит и ход производства, и его конечный результат.
Хотя фактором производства является собственно труд, учитывая выраженную ресурсную природу экономических факторов производства, довольно часто в виде производственного фактора рассматриваются не сам труд как затраты физической и умственной энергии человека или рабочего времени, а трудовые ресурсы, численность занятых в производстве либо трудоспособное население. Такой подход часто используется в макроэкономических факторных моделях. Важно также знать и понимать, что трудовой фактор производственной деятельности сказывается не только в количестве работников и затратах труда, но и в не меньшей степени – в качестве и эффективности их труда, в трудовой отдаче. В реальных расчетах это учитывается таком образом, что наряду с величиной трудового фактора вводится в рассмотрение его производительность.
Фактор «капитал» представляет задействованные в производстве и непосредственно участвующие в нем средства производства. Это наряду с трудом важнейший фактор производства. Более того, если рассматривать трудовой фактор как трудовые ресурсы, рабочую силу, то ясно, что они участвуют в производстве лишь одной стороной своего существования, так называемым живым трудом. При этом труд для человека есть скорее одно из условий, а не цель, предназначение, образ его существования. Что же касается средств производства, то они именно для производства созданы, предназначены и целиком отдают себя производству. В этом смысле капитал как фактор производства стоит даже выше трудового фактора.
Капитал как производственный фактор может выступать в различных видах, формах и по-разному измеряться. Выше уже отмечалось, что в производственном капитале олицетворяются и физический и превращающийся в него денежный капитал. Физический капитал предоставлен в виде основного капитала, но правомерно присоединять к нему и оборотный капитал, который также играет роль фактора производства как важнейший материальный ресурс и источник производственной деятельности. При рассмотрении долговременных, будущих факторов производства в качестве таковых часто рассматриваются капиталовложения, инвестиции  и производство. Такой подход правомерен, так как в долговременном периоде денежные и иные вложения в производство превращаются в производственные факторы.
Четвертый фактор производства отражает воздействие предпринимательской активности на результаты производственной деятельности. В том, что предпринимательская инициатива сказывается благоприятным образом на итогах производственной деятельности, сомневаться не приходится. Вместе с тем количественно установить, измерить эффект воздействия этого фактора довольно трудно. Сам фактор, именуемый предпринимательством или предпринимательской активностью, не обладает в отличии от труда и капитала общепринятыми количественными измерителями. Уже поэтому судить о воздействии этого фактора на объем или другие результаты производства приходится скорее в качественном, чем в количественном плане. Предпринимательская инициатива повышает отдачу трудового фактора в производстве. Но опять-таки судить, каков количественный уровень достигаемого эффекта от благоприятного влияния этого фактора, можно скорее экспертным, чем расчетным путем.
Назовем еще один значимый производственный фактор. Обобщенно его именуют научно-техническим уровнем производства. По своей экономической сущности научно-технический уровень выражает степень технического и технологического совершенства производства. Высокий научно-технический уровень производства приводит к повышению отдачи трудового фактора и капитала, то есть проявляется через другие факторы. Одновременно научно-технический уровень производства представляет и самостоятельно действующий фактор. Способствуя повышению технического уровня и качества производимой продукции, технико-технологический прогресс, поднимая технический уровень производства, создает в его лице еще один значимый производственный фактор