Характерным примером определения общего риска служит расчет численного значения общего риска гибели человека в дорожно-транспортном происшествии в РФ. Согласно статистическим данным, ежегодно в стране в результате ДТП погибает примерно 36000 человек, то есть n = 3,6Ч10⁴ чел. Риску попасть в ДТП подвергается практически все население страны, т.е. N = 1,5Ч10⁸ чел. Отсюда определяется численное значение риска:

Иначе говоря, пользуясь традиционными определениями, статистический показатель смертности по ДТП равен 2,4 / 10000 населения. Согласно данным Министерства здравоохранения РФ, от болезней, вызванных табакокурением, ежедневно погибает 750 человек, или 270 тыс. ежегодно!
В этом случае риск

В приведенных примерах речь идет об индивидуальном риске, характеризующем опасность определенного вида для отдельного человека.
Данные о риске фатального исхода в год, обусловленном различными причинами (для населения США): R_дтп = 3Ч10^-4; R_пожара = 4Ч10^-5; R_{отравления} = 2Ч10^-5; R_{производства} = 1Ч10^-5; R_{самолетный} = 9Ч10^-6; R_{электротока} = 6Ч10^-6; R_{молнии удара} = 5Ч10^-7; R_{ядерной энергии} = 2Ч10^-10; общий совокупный риск R_общ = 3,2Ч10^-4.
В терминах риска возможно описание и достоверных событий. Риск может быть эквивалентом ущербу, например, при загрязнении окружающей среды токсичными веществами конкретного предприятия. И мера риска в этом случае равна мере ущерба.
Риск гибели людей в различных сферах жизнедеятельности в развитых странах составляет:
Природная сфера………………………………………1Ч10^-5
Техногенная сфера…………………………………….1Ч10^-3
Социальная сфера……………………………………..1Ч10^-4
Максимально приемлемым уровнем общего риска гибели человека во многих странах мира принята величина R_общ = 10^-6 в год, а группового профессионального риска – в среднем 2,5Ч10^-6 в год.
Сведения о характеристиках рисков как основных показателей опасности позволяет оценить потенциальное воздействие опасности на жизнедеятельность человека.
В традиционных курсах охраны труда и техники безопасности существовала концепция требования абсолютной безопасности. Практика показывает, что эта концепция является несостоятельной для законов техносферы, в силу действия аксиомы о потенциальной опасности. Современная парадигма приемлемого риска представляет собой определенный компромисс между уровнем безопасности и возможностями ее достижения. Приемлемый риск сочетает в себе технические, экономические, социальные и политические аспекты. Главным ограничивающим фактором снижения приемлемого риска являются экономические возможности. Во многих цивилизованных странах законодательно установлены приемлемые уровни индивидуального риска в пределах 10^-8…10^-6 в год. Для экосистем приемлемым риском считается тот, при котором может пострадать 5% видов биогеоценоза.
Введение управления риском может поднять уровень безопасности. Для расчета риска необходима информация в виде базы и банков данных; в основе управления риском лежит методика сравнения затрат и получаемой выгоды от снижения риска.
Для выявления причин, влияющих на появление нежелательных событий (травм, аварий, катастроф, пожаров и т.д.), необходим системный анализ безопасности с дальнейшей разработкой предупредительных мероприятий, уменьшающих вероятность появления нежелательных событий.
Уменьшение вероятности опасности базируется на изучении возможных причин и следствий, которые образуют между собой причинно-следственные связи, хорошо представляемые «деревьями»: причин, отказов, опасностей, событий. Построение таких «деревьев» позволяет эффективно проводить априорный анализ безопасности систем.
Общие принципы, методы и средства минимизации опасности жизнедеятельности
Принципы минимизации опасности можно рассматривать как основные направления в достижении главной цели - уменьшения риска. Методы – это способы достижения той же цели с помощью адекватных средств.
Принципы, методы, средства – логические этапы обеспечения безопасности. Выбор их зависит от конкретных условий и вида деятельности, уровня опасности, стоимости и материальных возможностей, социальных факторов и других критериев.
Профессором О. Н. Русаком предложена следующая классификация принципов обеспечения опасности жизнедеятельности:
Ориентирующие
1. Активность оператора; 5. Классификация;
2. Гуманизация деятельности; 6. Ликвидация опасности;
3.Деструкции; 7. Системности;
4.Замены оператора; 8. Снижения опасности.
Технические
1. Блокировки; 6. Прочности;
2. Вакуумирование; 7. Слабого звена;
3.Герметизации; 8. Флегматизации;
4. Защиты расстоянием; 9. Экранирования.
5. Компрессии;
Организационные
1. Защита временем; 5. Подбора кадров;
2. Информации; 6. Последовательности;
3. Резервирования; 7. Несовместимости;
4. Нормирования; 8.Эргономичности.
Управленческие
1. Адекватности; 5. Плановости;
2. Контроля; 6. Стимулирования;
3. Обратной связи; 7. Управления;
4.Ответственности; 8. Эффективности.
Рассмотрим детальнее некоторые принципы, дадим определение каждого рассматриваемого принципа.
Принцип нормирования заключается в установлении таких параметров, соблюдение которых обеспечивает защиту человека от соответствующей опасности.
Например: ПДК, ПДУ, нормы переноски и подъема тяжести, продолжительность трудовой деятельности и др.
Принцип слабого звена состоит в том, что в рассматриваемую систему (объект) в целях обеспечения безопасности вводится элемент, который устроен так, что воспринимает или реагирует на изменение соответствующего параметра, предотвращая опасное явление.
Примеры реализации данного принципа: предохранительные клапаны, разрывные мембраны, защитное заземление, молниеотводы, предохранители и др.
Принцип информации заключается в передаче и усвоении персоналом сведений, выполнение которых обеспечивает соответствующий уровень безопасности.
Примеры реализации: обучение, инструктажи, цвета и знаки безопасности, предупредительные надписи, маркировка оборудования и др.
Принцип классификации (категорирования) состоит в делении объектов на классы и категории по признакам, связанным с опасностями.
Примеры: санитарно-защитные зоны, категории производства (помещений) по взрыво–пожарной опасности (А, Б, В, Г, Д) и др.
Методы обеспечения безопасности
Введем следующие определения:
Гомосфера – пространство (рабочая зона), где находится человек в процессе рассматриваемой деятельности.
Ноксфера – пространство, в котером постоянно существуют или периодически возникают опасности.
Совмещение гомосферы и ноксферы недопустимо с позиций безопасности.
Обеспечение безопасности достигается 3 основными методами: Метод А состоит в пространственном и (или) временном разделении гомосферы и ноксферы. Это достигается средствами дистанционного управления, автоматизации, роботизации, организации и др. Метод Б состоит в нормализации ноксферы путем минимизации опасностей. Это совокупность мероприятий, защищающих человека от шума, газа, пыли, опасности травматизма и др.средства коллективной защиты. Метод В включает гамму приемов и средств, направленных на адаптацию человека к соответствующей среде и повышению его защищенности Данный метод реализует возможности профотбора, обучения, психологического воздействия, СИЗ.
В реальных условиях может реализоваться комбинация нескольких методов.
Средства обеспечения безопасности делятся на средства коллективной (СКЗ) и индивидуальной защиты (СИЗ).
В свою очередь, СКЗ и СИЗ делятся на группы в зависимости от характера опасностей, характеристики обстановки, вида жизнедеятельности и т. д.
Человек в системах безопасности
Для минимизации опасности системы «человек-среда» необходимо учитывать и согласовывать характерные свойства и особенности механизма защиты человека – его гомеостаз и всю совокупность объектов и явлений, оказывающих влияние на организм человека. Компоненты среды: природно-климатические явления, флора, фауна, искусственные объекты, энергия, технология, информация, люди и многое другое. Человек в системе: является объектом защиты; выступает средством обеспечения безопасности; сам может быть источником опасностей, например, по причине свойственных человеку ошибок. По оценкам ученых и специалистов свыше 80% несчастных случаев происходит по вине людей.
Для нормального и эффективного взаимодействия системы «человек-среда» без нанесения ущерба здоровью человека необходимо обеспечить совместимости характеристик среды человека.
В процессах трудовой деятельности под воздействием разнообразных факторов возможно одно из трех функциональных состояний организма: нормальное, пограничное и патологическое. При нормальном состоянии все химические реакции в организме хорошо сбалансированы; при патологическом режиме происходит отравление клеток организма, наступает предел работоспособности.
В любом современном производстве, в том числе и сельскохозяйственным, трудовой процесс реализуется системой «человек – машина – среда». Система должна обеспечивать минимизацию возможности травмирования и профессиональных заболеваний человека-оператора. Наблюдения показывают, что эффективность труда зависит от нервно-психического напряжения в работе, т. е. напряженности органов чувств, внимания, усилия воли, выдержки, ответственности, осторожности.
Обеспечение комфортных условий жизнедеятельности
На физиологические функции организма человека в первую очередь оказывают влияние параметры метеорологических условий гомосферы: температура, скорость движения воздуха, влажность, солнечная радиация и ингаляции, а также содержание пыли и вредных веществ в воздухе.
Воздушная среда, в которой осуществляется деятельность человека, характеризуется химическим составом, физическими параметрами, наличием вредных веществ и микроорганизмов.
Обеспечению нормальных условий жизнедеятельности должен соответствовать микроклимат, исключающий как перегрев организма, так и холодовый дискомфорт. Оптимальная температура воздуха в помещениях зависит от категории выполняемых работ (легкая, средняя, тяжелая), периода года (холодный, теплый) и изменяется от 16°С до 25°С. Оптимальная относительная влажность – 40… 60%. Скорость движения воздуха должна быть в пределах 0,1… 0,3 м/с.
Для одновременного эффективного обеспечения перечисленных параметров микроклимата необходимо применять кондиционирования воздуха.
Пыль (мельчайшие твердые частицы, находящиеся воздухе во взвешенном состоянии) представляет высокую опасность для здоровья человека. Для очистки воздуха от пыли применяют специальные пылеулавливатели: грубой очистки со степенью очистки (пылеосадочные камеры, циклоны); средней очистки  = 50…70% (циклоны, ротационные пылеулавливатели); тонкой очистки с  = 80…90% (ячейковые, рукавные, скрубберы Вентури).
Внешняя среда, окружающая человека влияет на организм человека, на его физиологические функции психику, производительность труда.
Необходимо достаточно уделять внимание следующим показателям:
 гигиеническим – уровень освещенности, температура, влажность, давление, запыленность, шум, радиация, вибрация и др.;
 антропометрическим – соответствие деятельности антропометрическим свойствам человека (размеры, форма). Эта группа показателей должна обеспечивать рациональную и удобную позу, правильную осанку, и т. д., предохранять человека от быстрого утомления;
 физиологическим – определяют соответствие особенностям функционирования органов чувств человека. Они влияют на объект и скорость рабочих движений человека, объем зрительной, слуховой, тактильной (осязательной), вкусовой и обонятельной информации, поступающей через органы чувств;
 психологическим – соответствие работы психологическим особенностям человека, формируемым навыкам человека, возможностям восприятия и переработки человеком информации.
Важное значение для улучшения условий труда имеет производственная и техническая эстетика.
Оптимизация освещенности
Свет характеризуется такими показателями, как световой поток, сила света, освещенность и яркость. Световой поток – это поток лучистой энергии, оцениваемый световым ощущением, измеряется в люменах (лм). Пространственная плотность светового потока представляет силу света, за ее единицу принята кандела (кд) – поток, распределенный внутри телесного угла в 1 стерадиан.
Поверхностная плотность светового потока называется освещенностью, определяется отношением светового потока Ф, падающего на поверхность, к ее площади, т.е. Е = Ф/S; измеряется освещенность в люксах (лк); 1лк/м². Освещенность, например, поверхности земли меняется в пределах от 1 лк (лунная ночь) до 1Ч10⁵ лк (яркий солнечный день).
Оптимальная освещенность зависит от характера зрительной работы: для работы высокой точности Е = 1000…1500 лк; для работ малой точности Е = 200…300 лк; для классных комнат, аудиторий, помещений, где производятся какие-либо расчеты, Е = 400…500 лк.
К источникам искусственного излучения относятся лампы накаливания и газоразрядные лампы. Лампы накаливания имеют малую светоотдачу – от 7 до 20 лм/Вт, в их спектре преобладают желтые и красные лучи.
Газоразрядные лампы образуют световой поток в результате свечения инертных газов, паров металла и их смесей под действием электрического тока. Светоотдача у таких ламп 40…110 лм/Вт.
Люминесцентные лампы типа ЛДИ и ЛТБ обеспечивают цветопередачу, спектрально приближаясь к дневному свету. Неприятным свойством газоразрядных ламп является пульсация светового потока.
Недостаточное освещение рабочего места затрудняет длительную работу, вызывает повышенное утомление и способствует развитию близорукости. Слишком низкие уровни освещенности вызывают апатию и сонливость, а в некоторых случаях способствуют развитию чувства тревоги. Длительное пребывание в условиях недостаточного освещения сопровождается снижением интенсивности обмена веществ в организме и ослаблением его реактивности.
Излишне яркий свет слепит, снижает зрительные функции, приводит к перевозбуждению нервной системы, уменьшает работоспособность, нарушает механизм сумеречного зрения.
Производственный и бытовой шум и его воздействие на человека
По физической сущности шум представляет собой волнообразно распространяющееся колебательное движение частиц упругой (газовой, жидкой или твердой) среды. Источником его является любое колеблющееся тело, выведенное из устойчивого состояния внешней силой.
Как и для всякого волнообразного колебательного движения, основными параметрами, характеризующими звук, являются амплитуда колебания, скорость распространения и длина волны.
Установлено, что утомляющее и повреждающее слух действие шума пропорционально его высоте (частоте). При этом импульсный шум (при одинаковой эквивалентной мощности) действует более неблагоприятно, чем непрерывный.
Особенности его воздействия существенно зависят от превышения уровня импульса над среднеквадратичным уровнем, определяющим шумовой фон на рабочем месте.
Помимо действия шума на органы слуха, установлено его вредное влияние на многие органы и системы организма, в первую очередь на центральную нервную систему, функциональные изменения в которой происходят раньше, чем диагностируется нарушение слуховой чувствительности. Поражение нервной системы под действием шума сопровождается раздражительностью, ослаблением памяти, апатией, подавленным настроением, изменением кожной чувствительности и другими нарушениями, в частности, замедляется скорость психических реакций, наступает расстройство сна и т.д.
Действие шума может привести к заболеваниям желудочно-кишечного тракта, сдвигам в обменных процессах (нарушение основного, витаминного, углеводного, белкового, жирового, солевого обменов), нарушению функционального состояния сердечно-сосудистой системы. Звуковые колебания могут восприниматься не только органами слуха, но и непосредственно через кости черепа (так называемая костная проводимость).
Воздействие шума может привести к сочетанию профессиональной тугоухости (неврит слухового нерва) с функциональными расстройствами центральной нервной, вегетативной, сердечно-сосудистой и других систем.
Нормирование уровня шума. При нормировании шума используют два метода нормирования: по предельному спектру шума; уровню звука в дБ. Первый метод является основным для постоянных шумов и позволяет нормировать уровни звукового давления в восьми октавных полосах частот со среднегеометрическими частотами 63, 125, 250, 500, 1000, 2000, 4000 и 8000 Гц. Шум на рабочих местах не должен превышать допустимых уровней, значения которых приведены в ГОСТ, соответствующие рекомендациям Технического комитета акустики при Международной организации по стандартизации.
Основные нормированные параметры для широкополосного шума приведены в таблице.
Таблица

Лекция 2. Техногенные опасности и защита от них. Безопасность в сельскохозяйственном производстве. Номенклатура и таксономия опасностей: классификация, систематизация, вероятность реализации
Опасность – центральное понятие БЖД, под которым понимаются любые явления, угрожающие жизни и здоровью человека. Человеческая практика и научные исследования дают основания утверждать, что ни в одной сфере деятельности невозможно достичь абсолютной безопасности (аксиома потенциальной опасности, имеющая исключительное методологическое и эвристическое значение).
Признаки опасности: угроза для жизни, возможность нанесения ущерба здоровью, нарушение условий нормального функционирования органов и систем человека. Различают априорные признаки (предвестники) опасности и апостериорные.
По происхождению опасности можно примерно разделить на 6 групп: природные, экологические, биологические, социальные, техногенные, антропогенные.
По характеру воздействия на организм человека различают следующие группы опасностей: механические, физические, химические, биологические, психофизиологические.
По времени проявления отрицательных последствий опасности делятся на импульсивные и кумулятивные.
По локализации опасности бывают связанные с литосферой, гидросферой, атмосферой, космосом.
По вызываемым последствиям: утомление, заболевания, травмы, аварии, пожары, летальные исходы.
По приносимому ущербу: социальный, технический, экономический, экологический.
По структуре опасности делятся на простые и производственные, порождаемые взаимодействием простых.
Сферы проявления опасностей: бытовая, производственная, спортивная, учебная, дорожно-транспортная, военная и т.д.
Человек живет, непрерывно обмениваясь энергиец с окружающей средой, участвуя в круговороте вещества в биосфере. В прцессе эволюции человеческий организм приспособился к экстремальным климатическим условиям – низким температурам Севера, высоким температурам экваториальной зоны, к жизни в сухой пустыне и в сырых болотах. В естественных условиях человек имеет дело с энергией солнечной радиации, движения ветра, волн, земной коры.
Появление техногенных источников тепловой и электрической энергии, высвобождение ядерной энергии, освоение месторождений нефти и газа с сооружением протяженных коммуникаций породили опасность разнообразных негативных воздействий на человека и среду обитания. Энергетический уровень техногенных негативных воздействий растет и неконтролируемый выход энергии в техногенной среде является причиной роста числа увечий, профессиональных заболеваний и гибели людей.
Негативные факторы, воздействующие на людей подразделяются на естественные, то есть природные, и антропогенные – вызванные деятельностью человека.
Опасные факторы по природе действия подразделяются на физические, химические, биологические и психофизические.
К физическим опасным фактором относятся:
 движущиеся машины и механизмы, подвижные части оборудования, неустойчивые конструкции и природные образования;
 острые и падающие предметы;
 повышение и понижение температуры воздуха и окружающих поверхностей;
 повышенная запыленность и загазованность;
 повышенный уровень шума, акустических колебаний вибрации;
 повышенное или пониженное барометрическое давление;
 повышенный уровень ионизирующих излучений;
 повышенное напряжение в цепи, которая может замкнуться на тело человека;
 повышенный уровень электромагнитного излучения, ультрафиолетовой и инфракрасной радиации;
 недостаточное освещение, пониженная контрастность освещения;
 повышенная яркость, блесткость, пульсация светового потока;
 рабочее место на высоте.
Опасности техногенного характера обусловлены:
o неисправностью технических средств;
o недостаточной надежностью сложных технических систем;
o несовершенством конструктивного исполнения и недостаточной эргономичностью рабочих мест;
o отсутствием или неисправностью контрольно-измерительной аппаратуры и средств сигнализации.
o некомпетентностью и недисциплинированностью исполнителей-операторов систем
В процессе своей деятельности человек имеет дело с высокими уровнями энергии (электрической, тепловой, механической, радиационного и электромагнитного излучения) и вредных веществ.
Возможность неконтролируемого выхода энергии, накопленной в материалах и технических системах, значительно усиливает их опасность.
Опасные химические вещества.
Опасным называется вещество, которое при контакте с организмом человека (в условиях производства или быта) может вызвать заболевания или отклонения в состоянии здоровья, обнаруживаемые современными методами как непосредственно в процессе контакта с веществом, так и в отдаленные сроки жизни настоящего и последующих поколений. Человек создавал многие из них сознательно для каких-то полезных целей.
По степени воздействия на организм вредные вещества подразделяются на 4 класса опасности:
1-й – вещества чрезвычайно опасные;
2-й – вещества высокоопасные;
3-й – вещества умеренно опасные;
4-й – вещества малоопасные.
Класс опасности вредных веществ устанавливают в зависимости от нормы других и показателей.
К химически опасным относятся некоторые вещества используемые в технологических процессах промышленные яды, используемые в сельском хозяйстве и в быту ядохимикаты, лекарственные средства, применяемые не по назначению, боевые отравляющие вещества.
Химически опасные факторы подразделяются по характеру воздействия на организм человека и по пути проникновения в организм.
Таблица
Таблица. Предельно допустимые концентрации некоторых вредных веществ
Проникновение вредных веществ в организм человека происходит через дыхательные пути (основной путь), а также через кожу и с пищей, если человек принимает ее, находясь на рабочем месте. Действие этих веществ следует рассматривать как воздействие опасных факторов, так как они оказывают негативное (токсическое²) действие на организм человека. В результате воздействия этих веществ у человека возникает отравление – болезненное состояние, тяжесть которого зависит от продолжительности воздействия, концентрации и вида вредного вещества.
Существуют различные классификации вредных веществ, в основу которых положено их действие на человеческий организм. В соответствии с наиболее распространенной классификацией вещества делятся на шесть групп: обще токсические, раздражающие, сенсибилизирующие, канцерогенные, мутагенные, влияющие на репродуктивную (детородную) функцию человеческого организма.
Обще токсические вещества вызывают отравление всего организма. Это оксид углерода, свинец, ртуть, мышьяк и его соединения, бензол, диоксид, формальдегид.
Раздражающие вещества вызывают раздражение дыхательного тракта и слизистых оболочек человеческого организма. К этим веществам относятся: хлор, аммиак, пары ацетона, оксиды азота, озон и ряд других веществ.
Сенсибилизирующие вещества действуют как аллергены, т.е. приводят к возникновению аллергии у человека. Этим свойством обладают формальдегид, различные нитросоединения, никотинамид, гексахлоран и др.
Воздействие канцерогенных веществ на организм человека приводит к возникновению и развитию злокачественных опухолей (раковых заболеваний). Канцерогенными являются оксиды хрома, 3,4-бензпирен, бериллий и его соединения, асбест и др.
Мутагенные вещества при воздействии на организм вызывают изменение наследственной информации. Это радиоактивные вещества, марганец, свинец и т.д.
Среди веществ, влияющих на репродуктивную функцию человеческого организма, следует в первую очередь назвать ртуть, свинец, стирол, марганец, ряд радиоактивных веществ и др.
Химически опасные объекты (ХОО)
Химически опасный объект – это объект, на котором хранят, перерабатывают, используют или транспортируют опасные химические вещества (ОХВ), при аварии на котором или при разрушении которого может произойти гибель или химическое заражение людей, сельскохозяйственных животных и растений, а также химическое заражение окружающей природной среды. Число таких объектов в РФ превышает 3 тыс.
Характерной особенностью значительной части объектов экономики (ОЭ) является их химическая опасность. Из общего числа ОЭ более 75% являются химически опасными объектами.
Под ОХВ следует понимать химическое вещество, прямое или опосредованное воздействие которого на человека может вызвать острые и хронические заболевания или его гибель.
В количественном отношении хлор и аммиак занимают первые два места. Значительные их запасы сосредоточены на объектах пищевой, мясомолочной промышленности, холодильниках торговых баз, в жилищно-коммунальном хозяйстве. Так, на овоще базах содержится до 150 т. аммиака, используемого в качестве хладагента, а на станциях водоподготовки – от 100 до 400 т. хлора. Статистика показывает, что наиболее опасными (не с точки зрения токсичности) по числу случаев гибели людей являются хлор и аммиак.
Электромагнитные поля (эмп) и электромагнитные излучения (эми)
Среди различных физических факторов окружающей среды, которые могут оказывать неблагоприятное воздействие на человека и биологические объекты, большую сложность представляют электромагнитные поля неонизирующей природы, особенно относящиеся к радиочистотному излучению. Неизбежность воздействия электромагнитного излучения (ЭМИ) на население и окружающую живую природу стало данью современному техническому прогрессу и все более широкому применению телевидения и радиовещания, радиосвязи и радиолокации, использования СВЧ – излучающих приборов и технологий и т.п.
В результате обследования людей, работающих в условиях воздействия ЭМП значительной интенсивности, показана, что наиболее чувствительными к данному воздействию является нервная и сердечно-сосудистая система. Установлено, что клинические проявления воздействия радиоволн наиболее часто характеризуются астеническими и вегетативными реакциями.
В условиях профессионального длительного облучения с периодическим повышением предельно допустимых уровней (ПДУ) у части людей отмечают функциональные перемены в органах пищеварения, выражающиеся в изменении секреции и кислотности желудочного сока, а также в явлениях дискинезии кишечника.
При профессиональном длительном облучении выявлены также функциональные сдвиги со стороны эндокринной системы: повышение функциональной активности щитовидной железы, изменение характера сахарной кривой и т.д.
Имеются сведения об индукции ЭМИ злокачественных заболеваний. Еще немногочисленные данные все же говорят, что наибольшее число случаев приходится на опухоли кроветворных тканей и на лейкоз в частности. Это становится общей закономерностью канцерогенного эффекта при воздействии на организм человека и животных физических факторов различной природы и в ряде других случаев.
Крупнейшими источниками электромагнитных излучений являются радио- и телевизионные средства связи и обработки информации, радиолокационные и навигационные средства, лазерные системы, воздушные линии электропередачи.
Серьезного внимания заслуживают вопросы гигиенической оценки уровней ЭМИ, которым подвергаются лица, работающие в зоне действия излучений, но не связанные с обслуживанием радиотехнических устройств. По данным американского Агенства по охране окружающей среды, около 1% человеческой популяции подвергаются воздействию ЭМИ интенсивностью до 2T (при норме  0,25 T - для пользователей).
Видеодисплей персональных компьютеров используют в процессе повседневной деятельности миллионы служащих во всем мире. Компьютеризация в нашей стране принимает широкий размах, и многие сотни тысяч людей проводят большую часть рабочего дня перед экраном дисплея. Наряду с признанием несомненной пользы применение компьютерной техники вызывает у пользователей ПК беспокойство за свое здоровье.
Имеются статистические данные, согласно которым лица, работающие с ЭВМ, более беспокойны, подозрительны, чаще избегают общения, а также недоверчивы, раздражительны, склонны к повышенной самооценке, высокомерны, фиксируют внимание на неудачах.
Самые опасные поля – это поля СВЧ – диапазона. Сантиметровые и миллиметровые волны действуют на кожу. А дециметровые, проникая на глубину 10-15 см, уже напрямую бьют по внутренним органам.
К сожалению, вредное воздействие ЭМИ связано не только с источникам широкомасштабного излучения. Известно, что магнитное поле возникает вокруг любого предмета, работающего на электрическом поле. А это практически любой прибор, сопровождающий нас в быту (даже электрические часы).
Как утверждают сотрудники НПО «Взлет», «замеры напряженности магнитных полей от бытовых электроприборов показали, что их кратковременное воздействие может оказаться даже более сильным, чем долговременное пребывание человека рядом с линией электропередачи».
Таблица. Уровень напряженности магнитного поля на различных расстояниях от прибора до человека, мГс
Эти данные объясняют тот факт, что отдельные мужчины отказываются пользоваться электрическими бритвами, ссылаясь на головные боли. Подобные жалобы можно услышать и от женщин, регулярно использующих фен для укладки волос.
Исследователи США и Швеции установили факт возникновения опухолей у детей при воздействии на них магнитных полей частоты 60 Гц и напряженностью 2-3 мГс в течение нескольких дней или даже часов. Такие поля излучаются телевизором, персональной ЭВМ.
Дисплеи персональных компьютеров, выполненные на электронно-лучевых трубках (ЭЛТ), являются потенциальными источниками мягкого рентгеновского, ультрафиолетового (УФ), инфракрасного (ИК), видимого, радиочастотного, сверх- и низкочастотного ЭМИ. Сотрудники Центра электромагнитной безопасности провели независимое исследование ряда компьютеров, наиболее распространенных на нашем рынке, и установили, что «уровень электромагнитных полей в зоне размещения пользователя превышает биологически опасный уровень».
Последствия регулярной работы с компьютером без применения защитных средств:
o заболевания органов зрения (60% пользователей);
o болезни сердечно-сосудистой системы (60%);
o заболевания желудочно-кишечного тракта (40%);
o кожные заболевания (10%);
o различные опухоли;
o мастопатия;
o хронические головные боли;
o повышенная возбудимость и депрессивные состояния;
o различные стрессовые состояния
Особенно опасно электромагнитное излучение компьютера для детей и беременных женщин. Установлено, что у беременных женщин, работающих на компьютерах с дисплеями на электронно-лучевых трубках, с 90-процентной вероятностью в 1,5 раза чаще случаются выкидыши и в 2,5 раза чаще появляются на свет дети с врожденными пороками.
Персональные компьютеры (ПК) заняли прочное место в деятельности многих людей. Сейчас уже невозможно представить полноценную трудовую деятельность на предприятиях, в частном бизнесе, да и в процессе обучения без ПК. Но все это не может не вызывать обеспокоенности в отношении их вредного влияния на состояние здоровья пользователей. Недооценка особенностей работы с дисплеями, помимо снижения надежности и эффективности работы с ними, приводит к существенным проблемам со здоровьем.
Рекомендуется, например, чтобы экран дисплея находился от глаз пользователя на расстоянии не ближе, чем 70 см.
Режимы труда и отдыха при работе с ПЭВМ зависят от категории трудовой деятельности.
Все работы с ПЭВМ делятся на три категории:
1. Эпизодическое считывание и ввод информации не более 2 ч за 8-часовую рабочую смену.
2. Считывание информации или творческая работа не более 4 ч за 8-часовую смену.
3. Считывание информации или творческая работа более 4 ч за 8-часовую смену.
Продолжительность непрерывной работы с ПЭВМ не должна превышать 2 ч.
Если в помещении эксплуатируется более одного компьютера, то следует учесть, что на пользователя одного компьютера могут воздействовать излучения от других ПЭВМ, в первую очередь со стороны боковых, а также и задней стенки монитора. Учитывая, что от излучения со стороны экрана монитора можно защитить применением специальных фильтров, необходимо, чтобы пользователь размещался от боковых и задних стенок других дисплеев на расстоянии не менее 1 м.
На мониторы рекомендуется устанавливать защитные фильтры класса полной защиты (Total shield), которые обеспечивают практически полную защиту от вредных воздействий монитора в электромагнитном спектре и позволяют уменьшить блик от электронно-лучевой трубки, а также повысить читаемость символов.
Западная промышленность уже реагирует на повышающийся спрос к бытовым приборам и персональным компьютерам, чье излучение не угрожает жизни и здоровью людей, рискнувших облегчить себе жизнь с их помощью. Так в США многие фирмы выпускают безопасные приборы, начиная от утюгов с бифилярной намоткой и кончая не излучаемыми компьютерами.
В нашей стране существует Центр электромагнитной безопасности, где разрабатываются всевозможные средства защиты от электромагнитных излучений: специальная защитная одежда, ткани и прочие защитные материалы, которые могут обезопасить любой прибор. Но до внедрения подобных разработок в широкое и повседневное их использование пока далеко. Так что каждый пользователь должен позаботиться о средствах своей индивидуальной защиты сам, и чем, скорее, тем лучше.
Защита от эми и эмп при работе с эвм
Гигиенические требования к видео дисплейным терминалам, ПЭВМ и порядок организации работ определены Постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ. Наиболее жесткими стандартами являются шведские правила Национального комитета по защите от излучений МРR 11 – 1995:8 и стандарт Шведской конфедерации профсоюзов.
В соответствии со стандартом МРR 11 – 1995:8 в диапазоне частот 5…2000 Гц напряженность электрического поля не должна превышать 25 В/м, а напряженность магнитного поля Н = 0,2 А/м. Эти значения соответствуют и СанПиН 2.2.2./24.1340-03.
Интенсивность электромагнитных полей измеряют приборами ИЭМП-50 при частоте тока 50 Гц, ИЭМП-1 – при частотах 0,1 – 300 МГц, ИЭМП-2 при частотах от 0,05 до 10 кГц, а также приборами ПЗ-1М, ПЗ-15, ПЗ-16, ПЗ-17 и др.
Поскольку ЭМИ от компьютера распространяются во всех направлениях, необходимо устанавливать защитные покрытия на переднюю панель, боковые стенки монитора и на заднюю стенку. При определении напряженности ЭМП прибором NFM-1 для ряда зарубежных компьютеров без специальных защитных устройств на расстоянии 0,5 м от монитора параметры оказались равными 50…80 В/м, а с экраном – 25…35 В/м. Нормативные показатели световых величин в работе пользователя за терминалом компьютера приведены в таблице 1.
Таблица 1
Во всех случаях для защиты от излучений глаза оператора ЭВМ должны располагаться на расстоянии вытянутой руки (не ближе 70 см).
Современные видео дисплейные устройства с маркировкой Low Radiate практически удовлетворяют требованиям шведских стандартов. Компьютеры новейшего поколения, включающие мониторы с жидкокристаллическими экранами, имеют пониженные значения электромагнитных излучений. Наиболее эффективным средством защиты от ЭМИ являются дополнительные внутренние металлические корпуса мониторов, замыкающиеся на встроенные защитные экраны.
Следует знать, что мониторы насыщают воздух помещений вредными положительными ионами, при этом снижается влажность воздуха. Для компенсации такого вредного воздействия необходимо применять источники отрицательных ионов газов воздуха – аэронов. Из известных подобных источников можно рекомендовать аппарат Элитон-132.
Эргономическая безопасность при работе с ПЭВМ определена утвержденными в 1996 г. ГОСТ Р 50948-96 (общие требования и требования безопасности), ГОСТ 50949-96 (методы измерений и оценки эргономических параметров безопасности) и ГОСТ Р 50923-96 (Дисплеи. Рабочее место оператора. Общие эргономические требования к производственной среде. Методы измерения). Гигиенические требования к видео дисплейным терминалам определены СанПиН 2.2.2./24.1340-03
Среди общих мер и методов защиты от ЭМИ можно назвать: защиту временем, защиту расстоянием, уменьшение мощности излучения, экранирование источника или рабочего места, применение новых технологий.
Ионизирующие излучения
Ионизирующим излучением, обнаруженным в 1896 г. А.Беккерелем, называют любое излучение, взаимодействие которого с веществом приводит к образованию в этом веществе ионов разного знака (образованию заряженных атомов или молекул-ионов), что, в свою очередь, нарушает нормальное течение биологических процессов и обмена веществ в организме; при длительных воздействиях возникают необратимые поражения отдельных органов или всего организма.
Источники ионизирующего излучения: естественные – естественно распространенные радиоактивные вещества, космические лучи; искусственные – рентгеновские установки, ускорители заряженных частиц, искусственные радиоактивные изотопы, ядерные реакторы. Энергию частиц ионизирующего излучения измеряют в электрон-вольтах, эВ; 1 эВ = 1,6Ч10^-19Дж.
Различают тормозные излучения (фотонное) и корпускулярное. Первое возникает в рентгеновской трубке, ускорители электронов, в среде окружающей источник -излучения. Корпускулярное излучение представляет поток частиц с массой покоя, отличной от нуля, - -частицы, протоны, нейтроны.
Ионизирующее, потенциально опасное действие рентгеновского и гамма-излучения в воздухе оценивают экспозиционной дозой Эд = Q/m, где Q – полный заряд ионов одного знака в массе воздуха m кг, кулон/кг (Кл/кг). Применяется также и внесистемная единица – рентген; 1 рентген (Р) = 2,58Ч10^-4 Кл. Дозе в 1 рентген соответствует образование 2,08Ч10⁹ пар ионов в 1 см воздуха.
Под внутренним облучением понимают излучение от источников, находящихся внутри организма человека. Внутреннее облучение развивается в результате поступления радионуклидов в организм с водой и продуктами питания, которые накапливаются в скелете, печени и других органах и системах человека.
Мерой ионизирующего воздействия внешнего излучения является экспозиционная доза, определяемая по ионизации воздуха. За единицу экспозиционной дозы (Дз) принято считать рентген (Р) – количество излучения, при котором в 1 см³ воздуха при температуре 0°С и давлении 1 атм. образуются 2,08Ч10⁹ пар ионов. В Международной системе единиц (СИ) единицей дозы является кулон на килограмм (Кл/кг).
Мерой ионизирующего воздействия внутреннего облучения является поглощенная доза. За единицу поглощенной дозы принят рад. Это доза излучения, переданная массе облучаемого вещества в 1 кг и измеряемая энергией в джоулях любого ионизирующего излучения. 1 рад = 10^-2Дж/кг. В системе СИ единицей поглощенной дозы является грей (Гр), равный энергии 1 Дж/кг, 1Гр = 100 рад; 1 рад = 10^-2 Гр.
Для перевода количества ионизирующей энергии в пространстве (экспозиционная доза) в поглощенную мягкими тканями организма применяют коэффициент пропорциональности К = 0,877, т.е. 1 рентген = 0,877 рад.
В связи с тем, что различные виды излучений обладают разной эффективностью (при равных затратах энергии на ионизацию производят различное воздействие), введено понятие «эквивалентная доза». Единица ее изменения – бэр. 1 бэр – это доза излучения любого вида, воздействие которой на организм эквивалентно действию 1 рад -излучения. В системе СИ единицей эквивалентной дозы является Зиверт (Зв). 1 ЗВ = 100 бэр.
Основные гигиенические нормативы (допустимые пределы доз) облучения на территории России установлены следующие:
 для работников эффективная средняя годовая доза равна 0,02 Зиверт (20 мЗв), или эффективная доза за период трудовой деятельности (50 лет) – 1 Зиверт (1000 мЗв);
 для населения эффективная средняя годовая доза за период жизни (70 лет) – 0,07 Зиверт (70 мЗв).
В случае радиационных аварий допускается облучение, превышающее установленные нормы, в течение определенного промежутка времени и в пределах, определенных для соответствующих ситуаций.
Основная дозиметрическая величина в области радиационной безопасности, введенная для оценки возможного ущерба здоровью человека от хронического воздействия ионизирующего излучения производственного состава, называется эквивалентной дозой Н.. Биологическое действие ионизирующего излучения на живой организм определяется поглощенной дозой излучения D, представляющей собой отношение средней энергии dE, переданной излучением веществу в элементарном объеме, к массе dm вещества, т.е. D = dE/dm. Единицей в СИ поглощенной дозы является грей (Гр); 1 Гр = 1 Дж/кг. Применяется также внесистемная единица – рад; 1 рад = 0,01 Гр или 1Гр = 100 рад; 1 рад = 1,14 Р или 1 Р = 0,87 рад (рад от англ. radiation absorbed dose).
Доза в 1 рад означает, что в каждом килограмме вещества, подвергшегося облучению, поглощено 1Ч10^-2 Дж энергии. Достоинство рада как дозиметрической единицы в том, что его можно использовать для измерения доз любого вида излучения в любой среде.
Связь между эквивалентной дозой Н и поглощенной дозой D представляется зависимостью Н = DЧК, где К – средний коэффициент качества ионизирующего излучения в данном элементе объема биологической ткани, характеризует зависимость неблагоприятных последствий облучения человека в малых дозах от полной линейной передачи энергии излучения. Единица эквивалентной дозы – бэр: 1 бэр = 0,01 Дж/кг. В СИ единица эквивалентной дозы – Зиверт (Зв). Внесистемной единицей является биологический эквивалент рада – бэр; 1 Зв = 100 бэр = 1 Дж/кг.
В качестве основных годовых дозовых пределов в зивертах в зависимости от группы критических органов для лиц категории А (работающих с источником ионизирующих излучений) и для лиц категории Б (находящихся вблизи радиоактивных веществ и других источников излучений) согласно НРБ-2000 можно назвать данные, приведенные в таблице.
Таблица
Радиационный дозиметрический контроль в целях обеспечения радиационной безопасности лиц групп А и Б осуществляется с помощью термолюминесцентных дозиметров типа ТЛД-500К с кассетами ДТУ, приборами УПД-02 из комплекта КДТ-02М. В бытовых условиях для обнаружения и контроля радиационного загрязнения применяется прибор БЭЦ-1 (бытовой экологический центр). При превышении мощности экспозиционной дозы более 50 мкР/час прибор посылает звуковой сигнал. Широкое применение нашли дозиметры УД-01, КДГ-1, радиометр КРАБ-3, приборы ИФКУ, КИД-9.
Большую группу радиоактивных загрязнений составляют радионуклиды, которые попадают в организм человека вместе с продуктами питания. В растительной пище особенно часто можно встретить Sr-89, Sr-90, I-131, Cs-137, Ва-140, К-40, С-14 и Н-3 (тритий). Чаще всего в организм человека эти радионуклиды попадают с молоком, яйцами, мясными продуктами и свежими овощами, постепенно накапливаясь. Для различных продуктов установлены нормативы допустимого содержания радионуклидов. Так, например, для I-131 предельно допустимая концентрация в молоке составляет 500 Бк/л.
Опасности в сельскохозяйственном производстве
Опасные факторы в с.-х. производстве, в основном, генерируются: некомпетентностью работающего персонала, применяемыми в технологиях техническими устройствами, имеющими незащищенные подвижные части, физическими и нервно-психическими перегрузками, повышенным содержанием вредных веществ в воздухе рабочей зоны, повышенной запыленностью и загазованностью, травмирование животными, воздействием внешних метеорологических факторов, работой в среде вредных и опасных химических веществ.
Методы и способы минимизации опасностей в с.-х. производстве включают: рациональную организацию и планирование всех производственных процессов, широкое применение автоматизации и дистанционного управления, устранение непосредственного контакта с источниками вредных и опасных факторов, профилактические мероприятия, пропаганду методов работы, минимизирующих опасности, плановые инструктажи, рациональную организацию сочетания труда и отдыха, соблюдение правил и норм работы с пестицидами и другими вредными и опасными химическими веществами, герметизацию источников выделения вредных веществ, обеспечение оптимального сочетания параметров микроклимата в зоне жизнедеятельности.
Мерой, которая устанавливает предел хозяйственного воздействия, на природу могут стать научно обоснованные нормативы. Разработка таких нормативов и их строгое соблюдение в хозяйственной деятельности человека и есть суть охраны окружающей природной среды.
Концептуальные положения экологической доктрины о взаимодействии общества и природы служат базой для определения основных принципов охраны окружающей природной среды.
Принципы сформулированы в статье 3 Закона РФ «об охране окружающей природной среды».
Все виды сельскохозяйственного производства так или иначе взаимосвязаны с окружающей средой. Эрозия почв, истощение и загрязнение водных источников, засоление земель, образование подвижных песков и органов, снижение содержания гумуса и основных элементов минерального питания растений в почвах сельскохозяйственных угодий, повышение кислотности почв, ухудшение состояния сельскохозяйственных земель – все это представляет важные проблемы связанные с невыполнимым ущербом, наносимым ресурсам и окружающей среде.
Значительный ущерб водным ресурсам (как поверхностным, так и подземным) наносят многочисленные склады минеральных и органических удобрений, ядохимикатов и пестицидов, а также горюче-смазочных материалов, на которых нарушаются регламенты их хранения и транспортировки. Для окружающей среды большую опасность представляют продукты сгорания топлива сельскохозяйственной техники, эксплуатационные и технологические разливы топливно-смазочных материалов и их склады котельные, устаревшее холодильное оборудование.
К опасному загрязнению окружающей среды приводят навозные и пометные стоки животноводческих комплексов и птицефабрик. Из образующихся стоков в качестве удобрений используют в среднем менее 70%, остальная часть переполняет пруды-накопители, сбрасывается на прилегающие земли, в очистные сооружения и водоемы (в том числе источники питьевого водоснабжения), поступает в подземные воды, загрязняя их соединениями азота в количествах, во много раз превышающих ПДК.
На долю сельского хозяйства приходится шестая часть объема сброса сточных вод в водоемы России и почти восьмая часть сброса загрязненных сточных вод. Годовой объем сброса в водоемы составляет около 10,25 млрд.м³, сброс загрязненных сточных вод – около 3,2 млрд.м³.
Примеров положительного влияния сельскохозяйственного производства на биосферу несравненно меньше. Можно привести такие, как насаждение лесополос между участками пашни, орошение засушливых и опустыненых земель, разумное внесение в почву минеральных веществ с целью повышения плодородия.
Воздействие человека на почвенный покров проявляется в самых разнообразных формах. Оно может быть прямым непосредственным и косвенным. Основные виды воздействия следующие:
1. механическое – пахота, перемещение почвы, уплотнение, уничтожение;
2. агромелиоративное: прямое – орошение, осушение; косвенное – снижение уровня грунтовых вод, изменение микрорельефа (например, в результате создания водохранилищ);
3. химическое: прямое – внесение минеральных удобрений, применение пестицидов, гербицидов и пр.; косвенное – привнес в почву разными путями химических отходов промышленности;
4. через изменение растительного покрова (например, при вырубке леса и искусственных лесопосадочных полос);
5. через изменение животного мира – уничтожение землеройных животных, червей, личинок насекомых, изменение состава микроорганизмов;
6. при сельскохозяйственном использовании сочетаются несколько вышеуказанных видов воздействия, изменяются плодородие, структура, состав почвы, населенность организмами и пр.;
Чтобы сохранить почву, следует меньше загрязнять ее, использовать щадящие способы ее обработки, правильно проводить обводнение и осушение, лучше очищать сточные воды промышленных предприятий в нашем городе. Необходимо проводить рекультивацию свалок, как комплекс инженерных и санитарно-0гигиенических мероприятий. К радикальным защитам могут быть отнесены мероприятия по реконструкции и перепрофилированию вредных производств, вплоть до их ликвидации или выводы за пределы городской черты. Кроме того, важно вести постоянную локализацию и ликвидацию захламление земель, как потенциальных источников загрязнения. К реабилитационным мероприятиям относится рекультивация земель с полной или частичной заменой загрязненной почвы и грунта на кондиционные.
Для улучшения состояния воздушной среды необходимо шире внедрять новые источники энергии, устанавливать на промышленных предприятиях оборудование по очистке выбросов, автомобильный транспорт обеспечить эффективными нейтрализаторами выхлопных газов.
Сохранение естественных источников является одной из важнейших задач. На предприятиях должны иметься и работать очистные сооружения для очистки отработанных твердых и жидких веществ, чтобы не загрязнять воду тяжелыми металлами (свинец, кадмий, ртуть, мышьяк, цинк). Прежде следует более бережно относиться к самой природе.
Организационную основу службы экологического контроля составляет Федеральная служба России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Роскомгидромет) и ее подразделения на местах.
В проведении государственного экологического мониторинга участвуют: ГосСанЭпиднадзор России – в части мониторинга неблагоприятных воздействий факторов окружающей среды на здоровье человека, Минсельхоз России в части мониторинга загрязнения почв, растительной продукции, вод и снега тяжелыми металлами, пестицидами, нитратами в агропромышленном комплексе, а также Комитет РФ по земельным ресурсам и землеустройству, Комитет по геологии. Федеральный надзор России по ядерной и радиационной безопасности. Основная нагрузка ложится на государственную систему мониторинга Роскомгидромета. В ее состав входит сеть пунктов режимных наблюдений за уровнем загрязнения атмосферного воздуха, почв, поверхности вод, морской среды, лесной растительности, за химическим составом осадков, снежного покрова, уровнем радиации.
Органы охраны окружающей среды и СанЭпиднадзора имеют право налагать запрет на размещение проекта, совместно с органами власти принимать меры административно-правового пресечения вредной деятельности привлекать виновников к ответственности за экологические правонарушения.

Лекция 3. Защита населения и территорий в чрезвычайных ситуациях. Управление безопасностью жизнедеятельности. Правовые основы.
Чрезвычайная ситуация – это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, стихийного или иного бедствия, характеризующаяся опасностью для жизни и здоровья человека, окружающей природной среды, значительными материальными потерями и нарушением условий жизнедеятельности населения.
Предупреждение чрезвычайных ситуаций – это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное изменение риска возникновения чрезвычайных ситуаций.
Ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций – аварийно-спасательные и другие неотложные работы, направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций и прекращение действия характерных для них опасных факторов.
Зона чрезвычайной ситуации – территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация.
Закон о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (№ 68-ФЗ от 21 декабря 1994 года) определяет общие для РФ организационно-правовые нормы, распространяется на отношения, возникающие в процессе деятельности органов государственной власти всех уровней, местного самоуправления, предприятий и организаций всех форм собственности и населения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Закон включает 9 глав и 31 статью.
Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
В соответствии с Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 11 ноября 1994 года функционирует Единая российская государственная система предупреждения и ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций (РСЧС), которая располагает органами управления, силами и средствами для того, чтобы защитить население и национальное достояние от воздействия катастроф, аварий, экологических и стихийных бедствий или уменьшить их воздействие. Основная цель РСЧС – объединение усилий центральных и региональных органов предварительной и исполнительной власти, а также организаций и учреждений для предупреждения и ликвидации ЧС.  РСЧС базируется на не скольких правилах:
 признание факта невозможности исключить риск возникновения ЧС;
 соблюдение принципа превентивной безопасности, предусматривающего снижение вероятности возникновения ЧС;
 приоритет профилактической работе;
 комплексный подход при формировании системы, т.е. учет всех видов ЧС, всех стадий их развития и разнообразия последствий;
 построение системы на правовой основе с разграничением прав и обязанностей участников.
РСЧС состоит из территориальных и функциональных подсистем и имеет пять уровней: федеральный, региональный (несколько субъектов РФ), территориальный (территория субъекта РФ), местный (район, город) и объектовый (организация, предприятие). Территориальная подсистема предназначена для предупреждения и ликвидации ЧС на подведомственной территории. Главный руководящий орган – комиссия по ЧС (КЧС) по защите населения и территорий. Рабочими органами территориальных КЧС являются штабы по делам ГО и ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий. Функциональные подсистемы создают в министерствах, ведомствах и организация РФ. Задача их состоит в наблюдении и контроле за состоянием окружающей среды и обстановкой на потенциально опасных объектах, ликвидации ЧС, защите персонала и населения территорий.
Руководство всей системой РСЧС осуществляет Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий (МЧС России).
Силы и средства РСЧС поздравляются на:

силы и средства наблюдения и контроля;

силы и средства ликвидации последствий ЧС.

Силы и средства наблюдения и контроля включают: органы, службы, учреждения, осуществляющие государственный надзор, инспекцию, мониторинг и контроль состояния природной среды опасных объектов, здоровья людей. Силы и средства ликвидации последствий ЧС военизированных и невоенизированных противопожарных, поисково-спасательных и аварийно-восстановительных федеральных организаций и других служб защиты животных и растений Минсельпрода; военизированных противоградовых и противолавинных служб Росгидромета; соединение гражданской обороны; подразделений поисково-спасательной службы, соединений и частей радиационной химической и биологической защиты и инженерных войск Минобороны; восстановительных и пожарных поездов МПС; аварийно-спасательных служб ВМФ России и др.
Их функции:
оказание помощи в случае их возникновения;
определение порядок привлечения Войск гражданской обороны РФ;
определяет порядок сбора и обмена информации по всем вопросам ЧС;
принимает другие необходимые решения по своей компетенции и издает нормативно-правовые активы в области защиты населения и территорий от ЧС.
Органы государственной власти субъектов РФ:
 принимают законы и другие нормативные правовые акты в области защиты населения и своей территории от ЧС;
 осуществляют подготовку и содержание в готовности сил и средств для защиты от ЧС, проводят обучение населения способам защиты и действиям в условиях ЧС;
 принимают решения о проведении, при необходимости, эвакуационных мероприятий и обеспечивают их проведение;
 обеспечивают своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникшей ЧС;
 организуют и проводят аварийно-спасательные и другие неотложные работы;
 поддерживают общественный порядок в ходе их проведения;
 при необходимости обращаются за помощью к Правительству РФ;
 осуществляют финансирование мероприятий для защиты населения и территорий от ЧС;
 создают резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС;
 создают постоянно действующие органы управления, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территории от ЧС.
Органы местного самоуправления самостоятельно:
 осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств защиты населения и территории от ЧС, организуют обучение населения способам защиты и действиями в этих ситуациях;
 принимают решения о проведении эвакуационных мероприятий в ЧС и организуют их проведение;
 осуществляют в установленном порядке сбор и обмен информацией, обеспечивают своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении ЧС;
 осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и своей территории от ЧС;
 создают резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС;
 организуют и проводят аварийно-спасательные и другие неотложные работы, поддерживают общественный порядок при их проведении; при недостаточности сил и средств обращаются за помощью к органам исполнительной власти субъектов РФ;
 содействуют при органах местного самоуправления постоянно действующие органы управления, специально уполномоченные на решения задач в области защиты населения и территории местного региона от ЧС.
Организации, эксплуатирующие потенциально-опасные с точки зрения ЧС объекты, обязаны:
 планировать и осуществлять необходимые меры по защите работников в своих объектов от ЧС;
 планировать и проводить мероприятия по повышению устойчивости функционирования объекта в условиях ЧС;
 подготовить необходимые силы и средства для предупреждения и ликвидации ЧС;
 создать и поддерживать в постоянной готовности системы оповещения о ЧС;
Территория РФ разделения на 9 регионов, в которых созданы региональные центры РСЧС (Москва, Санкт-Петербург, Ростов – на – Дону, Самара, Екатеринбург, Новосибирск, Красноярск, Чита, Хабаровск).
Система РСЧС функционирует в трех режимах:
1. Режим повседневной деятельности – функционирование системы в мирное время при нормальной производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической, гидрометеорологической и сейсмической обстановке.
2. Режим повышенной готовности – функционирование систем при ухудшении обстановки и получении прогноза о возможности возникновения ЧС, угрозе войны.
3. Чрезвычайный режим – функционирование системы при возникновении и ликвидации ЧС в мирное время, а также в случае применения современных средств поражения.
Решение о введении соответствующих режимов в зависимости от масштабов ЧС принимает Правительство, МЧС или соответствующие комиссии по ЧС.
Подготовке в области защиты от чрезвычайных ситуаций подлежат: население, занятое в сферах производства и обслуживания, учащиеся общеобразовательных учреждений и учреждений начального, среднего и профессионального высшего образования.
Основными задачами подготовки в области защиты от чрезвычайных ситуаций являются:
 обучение всех групп населения правилам поведения и способам защиты от чрезвычайных ситуаций;
 обучение приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим;
 ознакомление с правилами пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;
 подготовка учащихся общеобразовательных учреждений начального, среднего и профессионального высшего образования, осуществляемая в учебное время по образовательным программам защиты от чрезвычайных ситуаций;
 обеспечение проведение аварийно-спасательных работ в соответствии с разработанными планами;
 создание резерва финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС; информация в области защиты населения и территории от ЧС;
 все проекты технологических процессов, объектов производственного и социального назначения, которые могут быть источниками ЧС, или могут влиять на обеспечение защиты населения и территорий от ЧС, проходят обязательную государственную экспертизу.
Ликвидация последствий ЧС
Ликвидация чрезвычайной ситуации осуществляется силами и средствами предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы, органов местного самоуправления, на территории которых сложилась чрезвычайная ситуация, под руководством соответствующих комиссий по чрезвычайным ситуациям.
Чрезвычайные ситуации ликвидируются соответственно их уровню и значению: локальная - силами и средствами предприятия или организации, на территории которых они произошли; местная – при помощи органов местного самоуправления; территориальная – органов исполнительной власти субъекта РФ. Ликвидация чрезвычайной трансграничной ситуации осуществляется по решению Правительства РФ в соответствии с нормами международного права и международными договорами.
Ликвидация чрезвычайной ситуации считается завершенной по окончании проведения аварийно-спасательных работ. Однако еще до наступления самой чрезвычайной ситуации к ее появлению необходимо подготовиться: заблаговременно должны создаваться резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайной ситуации и поддержания жизнеобеспечения людей. Сюда входят:
 продовольствие,
 пищевое сырье,
 медицинское имущество;
 медикаменты;
 транспортные средства;
 средства связи;
 строительные материалы;
 топливо;
 средства индивидуальной защиты и другие материальные ресурсы.
Резервы всех необходимых вещей создаются исходя из прогнозируемых видов и масштабов чрезвычайных ситуаций, предполагаемого объема по их ликвидации, максимально возможного использования сил и средств по следующим уровням управления:
 Федеральный резерв в составе государственного материального резерва – решением Правительства РФ;
 Резервы федеральных органов исполнительной власти;
 Резервы субъектов РФ – решением органов исполнительной власти субъектов РФ;
 Местные резервы – решением органов местного самоуправления;
 Объектовые резервы – решением администраций предприятий, учреждений.
Номенклатура и объемы резервов, а так же контроль за созданием, хранением, использованием и их восполнением устанавливаются создавшим их органом. Размещаются резервы на объектах, предназначенных для их хранения, откуда возможна их оперативная доставка в зоны чрезвычайных ситуаций. Резервы используются при проведении аварийно-спасательных и иных неотложных работ по устранению непосредственной опасности для жизни и питания пострадавших граждан, оказание им единовременной материальной помощи и иных первоочередных мероприятий, связанных с обеспечением жизнедеятельности пострадавшего населения. Финансирование издержек по созданию, использованию и восполнению ресурсов осуществляется за счет федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов, средств федеральных органов исполнительной власти, собственных средств предприятий, учреждений.