Отчет по практике Развитие гражданского законодательства об общих положениях о договоре. Заключении договора
Работа добавлена на сайт bukvasha.net: 2015-10-27Поможем написать учебную работу
Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
от 25%
Подписываем
договор
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«КАЛМЫЦКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»
КАФЕДРА ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА И ПРОЦЕССА
ТЕМА ДОКЛАДА: «РАЗВИТИЕ ГРАЖДАНСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОБЩИХ ПОЛОЖЕНИЯХ О ДОГОВОРЕ. ЗАЗЛЮЧЕНИИ ДОГОВОРА».
Отчет по практике
Магистранта 1 года обучения
Направления 030500 «Юриспруденция»
Магистерской программы 030503
«Гражданское право, семейное право,
Международное частное право»
Лазаревой Н.А ___________________________
Научный руководитель –
Доцент кафедры
гражданского права и процесса
кандидат юридических наук
Буринова Л.Д.
___________________________
«____» ________________
ЭЛИСТА 2010
Содержание.
| Содержание ………………………………………………………………………………….. | 2 |
| Введение …………………………………………………………………………………….. | 3 |
| Возникновение и развитие договора ……………. ………………… …………………. | 5 |
| Концепция развития гражданского законодательства об договоре. заключении договора…………………………. ………………………………………………………… | 9 |
| Заключение ………………………………………………………………………………….. | 14 |
| Список используемой литературы ….……………………………………………………... | 16 |
ВВЕДЕНИЕ
Одно из самых значительных и, вместе с тем, одно из самых "незамеченных" событий этого десятилетия – это принятие и введение в действие нового Гражданского кодекса России. История знает немало примеров, когда именно появление гражданских кодексов явилось отправной точкой для целых государств и народов на пути к величию.
Новый Гражданский кодекс возвращает наше общество от сомнительных и опасных экспериментов в области экономических отношений к испытанным веками методам и способам регулирования имущественного оборота, к продуманным и стабильным правилам поведения его участников. Вместе с тем Гражданский кодекс России, в отличие от аналогичных законодательных актов многих других государств, создавался в современных условиях и поэтому его нормы отвечают требованиям сегодняшнего дня, учитывают опыт решения экономических и иных проблем, возникших в последние годы.
Выбор темы нашего исследования предопределен центральным местом договора в правовом регулировании имущественного оборота, который можно себе представить в виде совокупности всех гражданско - правовых сделок, совершаемых как гражданами, так и организациями. А как известно, двух- или многосторонняя сделка и является договором. И в этом плане предметом научного исследования служат многочисленные законоположения (и практика их применения) о формах сделки, основаниях и последствиях ее недействительности; о порядке заключения, изменения и расторжения договора, о толковании его условий и т.п.
Но это только одна сторона договора (договор как сделка). Вторую сторону договора, его содержательный аспект представляет порождаемое им обязательство (договор как правоотношение). В связи с этим мы не могли обойти своим вниманием проблемы возникновения, изменения, прекращения обязательства; вопросы, возникающие при его исполнении, переходе прав и обязанностей сторон по обязательству. Отдельно анализируются способы обеспечения исполнения обязательства, в том числе предусмотренные ГК: неустойка, залог, удержание, поручительство, банковская гарантия, задаток. По-новому, с учетом современного законодательства и практики его применения, рассматриваются проблемы ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, защиты прав участников договорных отношений.
Термин «договор» имеет множество значений. Под договором понимается и юридический факт
Развитие различных форм общения между людьми выдвинуло потребность в предоставлении им возможности по согласованной сторонами воле использовать предложенные законодателем или самим создать правовые модели. Такими моделями и стали договоры (контракты).
На мой взгляд
1. Возникновение и развитие договора.
Договор - одна из наиболее древних правовых конструкций. Ранее его в истории складывавшегося обязательственного права возникли только деликты. Будучи по своей природе негативной реакцией со стороны государства на отклонения от установленных им же критериев должного поведения, деликты были прямым наследником одного из наиболее отвратительных пережитков родового строя - мести .
Развитие различных форм общения между людьми выдвинуло потребность в предоставлении им возможности по согласованной сторонами воле использовать предложенные законодателем или самим создать правовые модели. Такими моделями и стали договоры (контракты).
В течение определенного времени деликты и договоры были единственными признаваемыми государством основаниями возникновения обязательств.
В период расцвета римского права становилась все более ясной узость двучленной формулы оснований возникновения обязательств, и соответственно Юстинианом, а вслед за ним Гаем была высказана идея о необходимости по крайней мере еще двух групп оснований: квазиделиктов и квазидоговоров. Однако и при этих условиях, когда уже определилось четырехчленное деление гражданских обязательств, договор продолжал играть главенствующую роль в их системе. Более того, значение договора все более возрастало. Не случайно одна из высказанных еще в XIX в. идей относительно перспектив развития гражданского права состояла в том, что "договор занимает девять десятых действующих кодексов, а когда-нибудь ему будут посвящены в кодексах все статьи от первой до последней" .
В нашей стране вплоть до недавнего времени основная масса договоров - те, которые связывали между собой главных участников тогдашнего экономического оборота - государственные, а также кооперативные и иные общественные организации, - заключалась во исполнение или для исполнения плановых актов. Воля контрагентов в таких договорах складывалась под прямым или косвенным влиянием исходящих от государственных органов заданий. Тем самым договор утрачивал свой основной, конституирующий признак: он лишь с большой долей условности мог считаться результатом достигнутого контрагентами согласия. Иного и быть не могло, если учесть, что плановый акт предопределял в виде общего правила, какие именно организации, о чем, когда и в каком объеме должны были заключать договоры на передачу товаров, выполнение работ или оказание услуг. Наглядным примером служили, в частности, договоры, непосредственно опосредствовавшие движение товаров в обороте. В последовательно изменявшиеся Положение о поставках продукции производственно - технического назначения и Положение о поставках товаров народного потребления, а равно в предшествовавшие им основные условия поставки отдельных видов продукции включались указания на запрещение предприятиям заключать договоры поставки при отсутствии планового акта распределения продукции и товаров или сверх указанных в нем объемов, а также отказа от заключения договоров на поставку выделенных им товаров (продукции). В установленных положениями о поставках случаях стороны признавались состоящими в договорных отношениях при условии, если на протяжении определенного срока (10 дней) ни одна из них не требовала согласования не охваченных плановым актом условий. К этому следует добавить жесткую регламентацию основных компонентов того, что именовалось договором поставки. Последнее отличало и законодательство, действовавшее применительно к договорам подряда на капитальное строительство, перевозкам грузов и другим договорам между организациями, охваченным понятием "хозяйственные договоры".
Наконец, максимальному ограничению значимости договорной модели как таковой способствовало то, что почти все действовавшие в этой области нормы носили абсолютно обязательный (императивный) характер. В этой связи Ф. Фельдбрюгге справедливо отмечает, что господствовавшее в нашей стране направление развития социалистической экономики на основе административных предписаний оставляло на долю обязательственного права не имеющие важного значения задачи регулирования мелких сделок между гражданами .
Тенденция к повышению роли договора, характерная для всего современного гражданского права, стала проявляться в последние годы во все возрастающем объеме и в современной России. Эта тенденция в первую очередь связана с коренной перестройкой экономической системы страны. Ключевое значение для такой перестройки имело признание частной собственности и постепенное занятие ею командных высот в экономике, сужение до необходимых пределов государственного регулирования хозяйственной сферы, установление свободы выбора контрагентов и реализация других основ нового гражданского законодательства, о которых идет речь в п. 1 ст. 1 Гражданского кодекса 1994 - 1995 гг. (в дальнейшем - ГК).
Новый ГК не только провозгласил "свободу договоров", но и создал необходимые гарантии для ее осуществления. Признание со стороны ГК возросшей значимости договоров нашло свое формальное выражение в том, что только во второй его части из общего числа 656 статей, регулирующих отдельные виды обязательств, около 600 посвящено отдельным видам договоров. Уже одно это примерно втрое превосходит набор специальных "договорных" статей в Гражданском кодексе
Ключевую роль в договорном регулировании по ГК играют прежде всего нормы, помещенные в его разделы I "Общие положения", а также III "Общая часть обязательственного права". Оба указанных раздела содержат немало норм, которые целиком или по крайней мере преимущественно рассчитаны на применение их к договорам, а нередко именно им непосредственно адресованы. Наряду с этим такие же нормы, имеющие в виду договоры или по крайней мере рассчитанные главным образом на применение к соответствующим договорам, находятся в разделе II ГК "Право собственности и другие вещные права"; они, несомненно, составят костяк будущей третьей части ГК (имеется в виду прежде всего его раздел, посвященный интеллектуальной собственности).
Действующий Кодекс является солидной нормативной базой для коренной перестройки системы гражданского права в целом, а с ней всей той области отношений, которая по классификации Ульпиана представляет собой частное право.
Сам ГК и принимаемые на его основе акты призваны осуществить известный завет Вольтера, о котором вспомнил И.А. Покровский: "Хотите вы иметь хорошие законы? Так уничтожьте старые и напишите новые!".
ГК прямо называет около 30 законов, из которых примерно 20 приходится на долю актов, посвященных договорам (законы об ипотеке, поставках товаров для государственных нужд, энергоснабжении, подряде для государственных нужд, страховании, а также транспортные уставы и кодексы и др.). Наряду с ними предстоит принять с целью развития правового регулирования договоров большое число и других законов, а также указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, актов министерств и иных федеральных органов исполнительной власти.
Нормальное развитие договорного права предполагает обеспечение его единства. Существующая практика подготовки и принятия новых актов о договорах подтверждает важность соответствующего требования. В этой связи весьма актуально звучат слова Рудольфа Штаммлера, адресованные законодателям: "Люди стараются выяснить, какие именно общественные феномены образовались под влиянием нынешнего регулирования социального сотрудничества, а также - как это бывает при критике какого-либо законопроекта, какие феномены необходимо образуются в будущем. И в том и в другом случае совершенно справедливо предполагается, что именно законодательство несет в последнем счете ответственность за социальные явления, ибо оно регулировало в том или ином направлении жизнь людей, с которой ему приходилось считаться при данных условиях" .
2. Концепция развития гражданского законодательства РФ об договоре. Заключении договора.
Важным этапом развития гражданского законодательства Российской Федерации - является принятие концепции развития гражданского законодательства РФ.
Проект федерального закона о внесении изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации разрабатывался Советом при Президенте Российской Федерации по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 18 июля 2008 года № 1108 «О совершенствовании гражданского законодательства». В соответствии с Указом Президента от 18 июля 2008 года изменения в Гражданский кодекс вносятся в целях:
а) дальнейшего развития основных принципов гражданского законодательства Российской Федерации, соответствующих новому уровню развития рыночных отношений;
б) отражения в Гражданском кодексе Российской Федерации опыта его применения и толкования судом;
в) сближения положений Гражданского кодекса Российской Федерации с правилами регулирования соответствующих отношений в праве Европейского Союза;
г) использования в гражданском законодательстве Российской Федерации новейшего положительного опыта модернизации гражданских кодексов ряда европейских стран;
д) поддержания единообразия регулирования гражданско-правовых отношений в государствах – участниках Содружества Независимых Государств;
е) обеспечения стабильности гражданского законодательства Российской Федерации.
Подготовке проекта закона о внесении изменений в Гражданский кодекс предшествовала разработка названным Советом при Президенте Российской Федерации Концепции развития гражданского законодательства, которая опубликована в различных изданиях, широко обсуждалась и в итоге в целом одобрена Советом по кодификации на заседании 7 октября 2009 года под председательством Президента Российской Федерации.
Подготовка в соответствии с названной Концепцией проекта закона о внесении изменений в Гражданский кодекс ведется в семи рабочих группах, образованных с этой целью Советом по кодификации. Работой этих групп руководят:
- по общим положениям ГК – В.Ф.Яковлев, советник Президента Российской Федерации, председатель Совета по кодификации;
- по законодательству о юридических лицах – Е.А.Суханов, заведующий кафедрой гражданского права МГУ, заместитель председателя Совета по кодификации;
- по законодательству о вещных правах – А.А.Иванов, председатель Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, член Совета по кодификации;
- по законодательству об обязательствах (общие положения) – В.В.Витрянский, заместитель председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, член Совета по кодификации;
- по законодательству о ценных бумагах и финансовых рынках – С.В.Сарбаш, судья Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, член Совета по кодификации;
- по законодательству о международном частном праве – И.С.Зыкин, руководитель Центра правовых проблем международных экономических отношений Института государства и права РАН;
- по законодательству об интеллектуальных правах – Е.А.Павлова, начальник отдела Исследовательского центра частного права при Президенте Российской Федерации, член Совета по кодификации.
Один из самых больших разделов Концепции посвящен общим положениям о договоре. Заместитель Председателя ВАС РФ, профессор, доктор юридических наук Василий Владимирович Витрянский, отвечая на вопрос журналистов «Какое из предложений, содержащихся в данном разделе Концепции, способно оказать существенное влияние на состояние гражданского оборота?», так комментирует основные положения части Концепции посвященных общим положениям о договоре: «Из многочисленных предложений, направленных на совершенствование ГК РФ в части общих положений о договоре, я бы обратил внимание в первую очередь на те, которые связаны с проблемами недействительности договора и признания его незаключенным.
Отсутствие в ГК РФ (в общих положениях о договоре) каких-либо специальных правил о недействительности договора привело к тому, что к договору как к дву- или многосторонней сделке (п. 2 ст. 420 ГК РФ) применяются без всяких изъятий положения об основаниях и последствиях недействительности сделок.
Беда в том, что на практике возможность признать договор (например, не в полной мере соответствующий требованиям законодательства) недействительным используется в основном недобросовестными должниками, как правило, в целях защиты от обоснованных требований кредиторов, исполнивших свое обязательство по договору и не получивших исполнения со стороны должника.
В аналогичных целях теми же недобросовестными должниками используется и возможность добиться признания договора незаключенным по мотиву отсутствия соглашения сторон по одному из существенных условий договора.
В Концепции предлагается ограничить права сторон договора на предъявление требований о его недействительности или незаключенности. В особенности это касается договора, исполненного одной из сторон. Контрагент по договору, принявший исполнение, должен быть лишен права требовать признания этого договора недействительным или незаключенным».
В целом проанализировав раздел Концепции посвященной общим положениям о договоре, можно сказать следующее: В общих положениях о договорах не предлагается революционных преобразований, все изменения сводятся к следующим направлениям. Во-первых, к обеспечению стабильности договора путем ограничения возможности его оспаривания, в особенности недобросовестным должником. Сейчас это большая беда для нашего имущественного оборота, у нас из года в год в судах растет количество дел о признании договоров недействительными сделками или о признании договоров незаключенными. И в девяносто девяти случаях из ста возможность оспаривания договоров используется для защиты недобросовестных должников. Эта проблема должна быть решена путем введения ограничений о применении норм о недействительных сделках к договорам. Договор – это не просто двух- или многосторонняя сделка, договор – это, прежде всего, соглашение сторон, согласованное волеизъявление сторон. Поэтому, если договор – это отдельный вид сделок, то должны быть специальные правила, либо ограничивающие возможность применения общих положений о недействительных сделках, либо просто специальные правила, которые бы регулировали эти вопросы, а нормы о недействительных сделках применялись бы субсидиарно при отсутствии таких специальных правил. В частности, в дореволюционном российском законодательстве сторона в договоре могла оспаривать данный договор, но только до той поры, пока она оставалась верителем в соответствующем обязательстве. Это очень хорошее правило. Применительно к договору можно было бы перевернуть презумпцию, которая сформулирована в статье 168 ГК: договор, который противоречит закону, нужно считать оспоримой сделкой, и нужно предусмотреть возможность излечить такую оспоримую сделку, в том числе соглашением сторон. Сторонам в предпринимательских отношениях надо предоставить право самим определять применение последствий недействительности договоров, исключив необоснованное вмешательство суда в такого рода частно-правовые отношения. Во-вторых, в части регулирования заключения договора. Традиционные оферту и акцепт нужно оставить, они себя с негативной стороны не проявили. Нужно урегулировать преддоговорные контакты сторон, установить последствия недобросовестных действий при заключении договора, что было сделано в Германии при реформе обязательственного права, что есть в международном частном праве, европейском праве. Сейчас ГК только в договоре поставки регулирует преддоговорные отношения, это должно касаться всех договоров, как минимум договоров, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. В-третьих, в части регулирования вопроса расторжения договора предлагается усовершенствовать регулирование одного из способов, а именно одностороннего отказа от исполнения обязательств – пункт 3 статьи 450 ГК РФ. Судебная практика столкнулась с проблемой, что достаточно в договоре оговорить для себя право на односторонний отказ, и это право признается законодателем, его можно реализовывать по своему усмотрению в любой момент. В концепции предлагается ввести нормы об основаниях, при которых может быть реализовано предусмотренное договором право на односторонний отказ от договора. И эти основания должны быть указаны в законе, при этом нужно ввести норму, которая лишала бы в определенных случаях контрагента, оговорившего для себя право одностороннего отказа от договора, такого права.
Заключение
Подводя итог моей работы
Договор служит идеальной формой активности участников гражданского оборота. Важно подчеркнуть
Конструкция договора применяется в различных отраслях права: международном, публичном, административном и др. И все же наиболее широко она используется в гражданском праве.
Назначение договора состоит в том
Позиция нового ГК позволила упростить процедуру заключения договора
Важным этапом развития гражданского законодательства Российской Федерации является - принятие Концепции развития гражданского законодательства Российской Федерации (одобреной Советом при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства 7 октября
В условиях демократического правового государства свобода и многовариантность экономического поведения участников гражданского оборота с самого начала предопределили в новом гражданском законодательстве России многообразие опосредующих этот оборот правовых норм и используемых в нем правовых средств. Однако в последующие годы обширная практика применения этого законодательства судами показала, что многие общие положения ГК нуждаются в дополнениях и детализации, отсутствие которых не может быть восполнено судебным толкованием.
Список использованной литературы.
Нормативные акты:
1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря
2. Концепция развития гражданского законодательства Российской Федерации (Концепция) подготовлена на основании Указа Президента Российской Федерации от 18 июля
Литература.
1. Сергеев А. П., Толстой Ю. К. Учебник по гражданскому праву. Часть
2. Победоносцев К. Курс гражданского права. СПб. 1996. Часть 3. Договоры и обязательства.
3. Брагинский М.И.
