Реферат на тему Изучение среды международного маркетинга на примере Египта
Работа добавлена на сайт bukvasha.net: 2014-07-28Поможем написать учебную работу
Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
от 25%
Подписываем
договор
Реферат
на тему: Изучение среды международного маркетинга на примере Египта
2005
ЕГИПЕТ - крупнейшая арабская страна, расположенная на северо-востоке Африки. Часть его территории - Синайский полуостров - находится в Азии. Граница между двумя континентами проходит по Суэцкому каналу. Омывается Красным морем - одним из самых теплых и чистых соленых морей мира. Средняя температура воды в феврале колеблется от 18 градусов - на севере до 25 на юге, поэтому пляжный сезон здесь продолжается круглый год.
Выступая в Народном собрании, премьер-министр АРЕ А.Обейд отметил, что египетская экономика находится в стадии рецессии. Экономическое положение Египта ухудшилось по сравнению с предыдущими годами. Вместо нормальной работы по развитию экономики и социальной сферы правительство было вынуждено в течение года бороться с ростом цен, инфляцией и угрозой долларизации денежного оборота.
Сказалась неудача с реформированием валютно-финансовой сферы, а именно принятое под давлением американской администрации, Всемирного банка и МВФ решение об отказе от поддержания фиксированного курса египетского фунта. Плавающий курс был введен 28 янв. 2003г., и на следующий день египетский фунт обесценился на 17%, а к концу мая – на 30%.
В международных делах Египет в 2004г. придерживался сбалансированного курса на поддержание нормальных отношений со всеми странами. Состоялся визит в АРЕ министра иностранных дел РФ И.С.Иванова. США и страны ЕС сохраняют влияние на формирование египетской внешней политики, что объясняется значительной зависимостью АРЕ от их финансовой, экономической и военной помощи. На эти страны приходилось 68% внешней задолженности Египта.
Состоялся госвизит в АРЕ канцлера Германии Г.Шредера. На германо-египетских переговорах о торгово-экономическом сотрудничестве основным вопросом было погашение Египтом задолженности по ранее полученным от немецкого правительства и банков кредитам. По данным Центрального банка Египта, долг Египта Германии составляет 2,5 млрд.долл. Немецкие кредиторы с трудом решали вопросы возврата средств, предоставленных своим египетским партнерам, которые, ссылаясь на отсутствие в стране валюты, предлагали в погашение задолженности египетские товары, а также услуги по приему немецких туристов.
Неблагоприятная ситуация сложилась с внешним заимствованием средств. Египтяне смогли использовать в течение года иностранных кредитов на 645 млн.долл., а погасили, включая проценты, 1231 млн.долл. Страны-доноры и МВФ под разными предлогами не давали египтянам воспользоваться уже подписанными кредитными соглашениями и выдвинули жесткие требования к египетскому правительству в части приватизации страховых компаний и ведущих египетских государственных банков, принятия эффективных мер к прекращению отмывания в Египте капиталов, разработки антимонопольного законодательства и рационализации государственных расходов. По мнению кредиторов, в целях контроля за целевым использованием финансовой помощи и займов представители доноров (прежде всего послы) должны ежемесячно встречаться в Каире с руководителем Сектора международного сотрудничества МИД АРЕ госминистром международного сотрудничества Ф.Абу Эн-Нагой.
Валютный кризис обозначил произошедшие за годы рыночных реформ структурные изменения в экономике.
1. Сформировался ориентированный на внешний рынок сектор товаров (производимых с использованием местных ресурсов) и услуг, включая туризм. Предприятия этого сектора в течение 2005г. находились на подъеме, и их удельный вес в ВВП увеличился до 17%.
2. Сохранился обеспечивающий социальную стабильность египетского общества сектор, объединяющий государственные предприятия, цены на продукцию и услуги которых прямо или косвенно субсидируются государством (энергетика, коммунальное хозяйство, транспорт, пищевая промышленность и производство минеральных удобрений – всего: 15% – ВВП). Эта часть экономики работала в 2005г. стабильно и реализовала 9 млрд.ег.ф. (1,5 млрд.долл.) прямых и 30 млрд.ег.ф. (5 млрд.долл.) косвенных бюджетных субсидий. Функционировала госсистема бесплатного среднего и высшего образования. В связи с необходимостью поддержания достигнутого в пред.гг. уровня жизни (хотя и невысокого) правительство пошло на дополнительное финансирование сектора, и дефицит госбюджета АРЕ в 2005г. увеличился до 40 млрд.ег.ф. Отношение дефицита госбюджета к ВВП Египта в 2005г. оценивается в 7,4%. В соответствие с рекомендациями МВФ этот показатель не должен превышать 5%.
3. Образовался крупный частный, определяющий экономическое положение страны, сектор, предприятия которого работают на внутренний рынок, а также на экспорт, но используют в основном импортное сырье и комплектующие, (удельный вес в ВВП этих производств – 67%).
В 2005г. египетские власти широко использовали антидемпинговые процедуры для ограничения импорта в страну ряда товаров в целях регулирования внутреннего рынка и выравнивания торгового и платежного балансов. Высокие таможенные тарифы (20%) и антидемпинговые (40%) пошлины, которые действовали в Египте. по импорту проката черных металлов, явились одной из основных причин спада производства в металлургии и кризиса в строительстве.
В 2003г. экспортные цены на базе ФОБ на российские товары соответствовали уровню мировых цен и не могли рассматриваться египетской стороной как наносящие ущерб местным товаропроизводителям.
В Египте существует две концепции расчета внутреннего госдолга.
1. В сумму внутреннего госдолга включаются правительственная часть, в т.ч. задолженность правительства по ГКО, сальдо по расчетам правительства с банковской системой, задолженность правительства Национальному инвестиционному банку, и хозяйственная часть, в т.ч. задолженность государственных хозяйствующих субъектов Национальному инвестиционному банку и сальдо по расчетам государственных хозяйствующих субъектов с банковской системой.
2. В сумму внутреннего госдолга включаются внутренние долги правительства и государственных хозяйствующих субъектов, внутренний долг (нетто) Национального инвестиционного банка, то есть активы банка за вычетом задолженности правительства и государственных хозяйствующих субъектов этому банку.
При формировании внутреннего госдолга правительство исходит из того, что долгосрочные казначейские облигации и депозитарные расписки являются инструментом заимствования у физических и юридических лиц, в т.ч. банков и страховых компаний, на цели экономического развития, сдерживания инфляции и в случае войны для финансирования военных расходов. Долгосрочные казначейские облигации бывают в Египте трех видов: с погашением до 5 лет, от 5 до 20 лет и свыше 20 лет.
С начала рыночных реформ в Египте используются казначейские векселя – инструмент краткосрочного заимствования правительством денежных средств с условием погашения через 91, 182 и 364 дня. Правительство реализует казначейские векселя через фондовый рынок и торги со скидкой от 10 до 12% от номинала. При учете казначейских векселей выплачивается от 5 до 13,5% годовых. В конце 2003г. дисконт составлял 10%, а учет 3-месячных векселей производился под 6,893%, 6-месячных – 7,314% и годовых – 8,000%.
Минфин использует казначейские векселя как средство привлечения «живых» денег на финансирование экономических реформ и считает их более эффективными, чем другие виды ГКО. Египтяне используют также казначейские векселя для поддержания в приемлемых размерах дефицита госбюджета, замещая ими иностранные кредиты, которые ранее использовались в этих целях. В 80гг. отношение дефицита госбюджета АРЕ к ВВП было значительным. Для покрытия дефицита госбюджета египетское правительство использовало кредиты иностранных банков.
Расчет годовых процентов по государственным евродолларовым облигациям производился на основе схемы расчета годовых по американским казначейским векселям US Treasury bonds.Египетские банки и страховые компании приобрели государственные евродолларовые облигации на 2,5 млрд.ег.ф.
Официальные цели выпуска египетских государственных евродолларовых облигаций: финансирование расходов государства для ускорения темпов роста экономики на фоне сокращения внутреннего накопления средств, необходимых для краткосрочного инвестирования; привлечение в Египет инвалюты под существующий на мировых финансовых рынках процент.
Египетский фондовый рынок был открыт в 1992г. Законодательство обеспечивает прозрачность совершаемых биржевых сделок и доступность информации об участниках рынка. Иностранные физ. и юрлица, как и египетские, имеют такие же права на осуществление эмиссии ценных бумаг и торговлю ими, на создание инвестиционных фондов, страховых и брокерских компаний.
Биржевые структуры эффективно управляют рынком и создают равные условия для всех его участников. В целях обеспечения своевременности расчетов по сделкам основан гарантийный фонд («Сетелмент Гэренти Фанд»), объем произведенных расчетов через который составил. 24 млрд.ег.ф. Торговые площадки египетских фондовых бирж в Каире и Александрии имеют развитую инфраструктуру, в т.ч. автоматизированную торговую систему, включая диалоговую связь между участниками торгов, подсоединенную к государственной контролирующей структуре (Управление фондового рынка – Capital Market Authority).
Правительство предпринимает меры по оживлению фондового рынка. С 5% до 12% увеличено ограничение на рост или понижение стоимости акций египетских предприятий в ходе одной торговой сессии.
ПОЛИТИКА
В 2005 г. внутриполитическое положение АРЕ оставалось относительно стабильным. Представители оппозиционных партий и групп, сумевшие в ходе выборов в Народное собрание вдвое увеличить в нем численность своих представителей (до 54 человек из 454 депутатов), усилили критику вносимых правительством проектов законов, но оказались не в состоянии ощутимо воздействовать на ход их принятия.
Основными направлениями египетской дипломатии оставалось ближневосточное урегулирование. В данном вопросе Египет, осуждая любые формы терроризма, последовательно отстаивает право палестинского народа на свое собственное государство. После терактов в США 11 сентября большое внимание уделялось также выработке единой позиции арабских и мусульманских стран в отношении развернувшейся с октября антитеррористической операции.
Последствия террористических актов в США оказали заметное негативное воздействие на состояние египетской экономики, которая к сентябрю 2001 г. стала демонстрировать первые признаки улучшения экономической ситуации. Благодаря росту поступлений от экспорта товаров и услуг и ощутимому сокращению платежей по их импорту в I кв. 2001 г. сальдо платежного баланса по текущим операциям впервые за многие годы оказалось положительным.
Однако, с сентября 2001 г. ситуация кардинальным образом изменилась в результате сокращения текущих поступлений. Ощутимее всего сократились поступления от туризма, которые в последнее время превратились в основной источник иностранной валюты. Уже в сентябре из-за отмены многими туристическими компаниями планировавшихся в АРЕ туров, число туристов, посетивших Египет, снизилось на 18.2% по сравнению с этим же месяцем 2000 г. – до 372 тыс., а число проведенных ими человеко-ночей – на 18,3% – до 3249 тыс.
Для поддержания этой жизненно важной для экономики страны отрасли, с которой напрямую или косвенно связано 2,2 млн. занятых, были разработаны меры, предусматривающие активизацию рекламной кампании по привлечению туристов, в первую очередь из. арабских стран, СНГ и ЮАР, на количество которых последние события не оказали большого воздействия, снижение налогов на туристические предприятия, поощрение инвестиций в туризм. Однако даже в случае полной реализации этих и других мер по поощрению туризма поступления от него в 2001 г. не удалось сохранить на рекордном уровне 2000 г.
Заметно уменьшились и поступления от Суэцкого канала. Так, в I кв. 2001г. они составили 480,6 млн.долл., а во II кв. 2001г. – 468 млн.долл.
Совершенные в США 11 сентября 2001г. теракты и объявленные Америкой широкомасштабные планы борьбы с терроризмом отразятся и на объемах египетского экспорта. Одним из следствий этих событий стало решение Объединенного комитета военного риска, включающего представителей крупнейших страховых компаний мира, объявить с 27 сентября акватории Персидского залива и Красного моря «страховой зоной военного риска». Введенные с этой даты дополнительные сборы за страхование судов колеблются в зависимости от района судоходства в пределах от 0,1 до 0,5% их общей стоимости. В частности, для Суэцкого канала они составили 0,1%, а для Красного моря – 0,15%. Дополнительные сборы для судов, заходящих в порты Саудовской Аравии и ОАЭ, составили 0,175% от из общей стоимости, Ливана, Сирии и Ирана – 0,25%, Пакистана – 0,4% и Ирака – 0,5%.
Рост страховых платежей не мог не отразиться на стоимости фрахта, возросшего, например, при транспортировке 20-футового контейнера в районе Персидского залива на 100 долл., в результате чего конкурентоспособность египетских товаров, итак невысокая, еще больше снизилась. Под воздействием сентябрьских событий и их последствий темпы развития мировой экономики еще более замедлились. В результате действия этих факторов можно ожидать в первую очередь сокращения египетского экспорта в США, главным образом за счет готовых промышленных изделий (тканей, готовой одежды, изделий из кожи и т.п.), а также в страны Западной Европы, которые являются основными рынками египетских товаров.
В результате событий «черного вторника» в США национальный египетский авиаперевозчик компания «Иджиптэйр» понесла убытки в 350 млн.долл.. Дополнительные потери в 100 млн.долл. гражданская авиация понесла в результате увеличения стоимости страхования до 34%.
Заметное ухудшение финансово-экономического положения Египта в IV кв. 2001 года, усилившееся негативным воздействием последствий терактов в США 11 сентября, вынудило президента страны пойти на частичные изменения в кабинете министров и в структуре министерств. 21 ноября 2001 года Хосни Мубарак подписал Указ, в соответствии с которым, министерство экономики и внешней торговли преобразовано в министерство внешней торговли, а бывший министр экономики и внешней торговли Юсеф Бутрус Гали назначен министром внешней торговли. Указом определены основные функции министерства внешней торговли: расширение экспорта, сокращение хронического дисбаланса в сфере внешней торговли, регулирование импорта, защита национальной экономики от пагубных явлений в сфере международной торговли, привлечение иностранных инвестиций и поощрение местных инвесторов. Министерство внешней торговли будет отвечать за активизацию деятельности на бирже и предотвращение сбоев в ее работе. Министерству предоставляется юрисдикция в вопросах, касающихся деятельности «ключевых финансовых и экономических институтов, включая Управление рынком капитала. Центр развития экспорта. Генеральное управление международных выставок и ярмарок. Египетский национальный банк развития экспорта, торговые представительства АРЕ за рубежом. Египетскую компанию по вопросам экспортных гарантий.
на тему: Изучение среды международного маркетинга на примере Египта
2005
ЕГИПЕТ - крупнейшая арабская страна, расположенная на северо-востоке Африки. Часть его территории - Синайский полуостров - находится в Азии. Граница между двумя континентами проходит по Суэцкому каналу. Омывается Красным морем - одним из самых теплых и чистых соленых морей мира. Средняя температура воды в феврале колеблется от 18 градусов - на севере до 25 на юге, поэтому пляжный сезон здесь продолжается круглый год.
СТОЛИЦА ГОСУДАРСТВА
- Каир, крупнейший город Африки, который поглотил несколько городов разных эпох - древние Гелиополис и Вавилон Египетский, средневековый Фостат. Это - самый большой город африканского континента, город "тысячи минаретов", "Ворота Востока". Он вплотную подошел ныне к великим пирамидам Гизы. В нем сконцентрировались достижения культуры всех пяти тысяч лет египетской цивилизации.ЭКОНОМИКА
Выступая в Народном собрании, премьер-министр АРЕ А.Обейд отметил, что египетская экономика находится в стадии рецессии. Экономическое положение Египта ухудшилось по сравнению с предыдущими годами. Вместо нормальной работы по развитию экономики и социальной сферы правительство было вынуждено в течение года бороться с ростом цен, инфляцией и угрозой долларизации денежного оборота.
Сказалась неудача с реформированием валютно-финансовой сферы, а именно принятое под давлением американской администрации, Всемирного банка и МВФ решение об отказе от поддержания фиксированного курса египетского фунта. Плавающий курс был введен 28 янв. 2003г., и на следующий день египетский фунт обесценился на 17%, а к концу мая – на 30%.
| Макроэкономические показатели в АРЕ | |
| | 2005г. |
| Прирост ВВП, % | 3 |
| ВВП, млрд.долл. (текущие цены) | 99,2 |
| Инфляция, % | 4,7 |
| Курс египетского фунта к долл. | 6,17 |
| Иностранные инвестиции, млн.долл. | 128,3 |
| Поступления от интуризма, млрд.долл. | 3,4 |
| Поступления от Суэцкого канала, млрд.долл. | 2,5 |
| Доходы от экспорта нефти, млрд.долл. | 2 |
| Иностранная фин. помощь, млн.долл. | - |
| Экспорт, млрд.долл. | 9,1 |
| Импорт, млрд.долл. | 14 |
| - импорт с отср. до 90 дней, млн.долл. | 1070,2 |
| Вывод активов за границу, млрд.долл. | 3,1 |
| Вклады в инвал. на депоз. счетах, млрд.долл. | 17,8 |
| Сальдо плат. бал. по тек. опер., млн.долл. | +60 |
| Золотовалютный резерв, млрд.долл. | 14 |
| Внешняя задолженность, млрд.долл. | 29,4 |
| Внутренний госдолг, млрд.долл. | 75,2 |
Состоялся госвизит в АРЕ канцлера Германии Г.Шредера. На германо-египетских переговорах о торгово-экономическом сотрудничестве основным вопросом было погашение Египтом задолженности по ранее полученным от немецкого правительства и банков кредитам. По данным Центрального банка Египта, долг Египта Германии составляет 2,5 млрд.долл. Немецкие кредиторы с трудом решали вопросы возврата средств, предоставленных своим египетским партнерам, которые, ссылаясь на отсутствие в стране валюты, предлагали в погашение задолженности египетские товары, а также услуги по приему немецких туристов.
Неблагоприятная ситуация сложилась с внешним заимствованием средств. Египтяне смогли использовать в течение года иностранных кредитов на 645 млн.долл., а погасили, включая проценты, 1231 млн.долл. Страны-доноры и МВФ под разными предлогами не давали египтянам воспользоваться уже подписанными кредитными соглашениями и выдвинули жесткие требования к египетскому правительству в части приватизации страховых компаний и ведущих египетских государственных банков, принятия эффективных мер к прекращению отмывания в Египте капиталов, разработки антимонопольного законодательства и рационализации государственных расходов. По мнению кредиторов, в целях контроля за целевым использованием финансовой помощи и займов представители доноров (прежде всего послы) должны ежемесячно встречаться в Каире с руководителем Сектора международного сотрудничества МИД АРЕ госминистром международного сотрудничества Ф.Абу Эн-Нагой.
Валютный кризис обозначил произошедшие за годы рыночных реформ структурные изменения в экономике.
1. Сформировался ориентированный на внешний рынок сектор товаров (производимых с использованием местных ресурсов) и услуг, включая туризм. Предприятия этого сектора в течение 2005г. находились на подъеме, и их удельный вес в ВВП увеличился до 17%.
2. Сохранился обеспечивающий социальную стабильность египетского общества сектор, объединяющий государственные предприятия, цены на продукцию и услуги которых прямо или косвенно субсидируются государством (энергетика, коммунальное хозяйство, транспорт, пищевая промышленность и производство минеральных удобрений – всего: 15% – ВВП). Эта часть экономики работала в 2005г. стабильно и реализовала 9 млрд.ег.ф. (1,5 млрд.долл.) прямых и 30 млрд.ег.ф. (5 млрд.долл.) косвенных бюджетных субсидий. Функционировала госсистема бесплатного среднего и высшего образования. В связи с необходимостью поддержания достигнутого в пред.гг. уровня жизни (хотя и невысокого) правительство пошло на дополнительное финансирование сектора, и дефицит госбюджета АРЕ в 2005г. увеличился до 40 млрд.ег.ф. Отношение дефицита госбюджета к ВВП Египта в 2005г. оценивается в 7,4%. В соответствие с рекомендациями МВФ этот показатель не должен превышать 5%.
3. Образовался крупный частный, определяющий экономическое положение страны, сектор, предприятия которого работают на внутренний рынок, а также на экспорт, но используют в основном импортное сырье и комплектующие, (удельный вес в ВВП этих производств – 67%).
В 2005г. египетские власти широко использовали антидемпинговые процедуры для ограничения импорта в страну ряда товаров в целях регулирования внутреннего рынка и выравнивания торгового и платежного балансов. Высокие таможенные тарифы (20%) и антидемпинговые (40%) пошлины, которые действовали в Египте. по импорту проката черных металлов, явились одной из основных причин спада производства в металлургии и кризиса в строительстве.
В 2003г. экспортные цены на базе ФОБ на российские товары соответствовали уровню мировых цен и не могли рассматриваться египетской стороной как наносящие ущерб местным товаропроизводителям.
В Египте существует две концепции расчета внутреннего госдолга.
1. В сумму внутреннего госдолга включаются правительственная часть, в т.ч. задолженность правительства по ГКО, сальдо по расчетам правительства с банковской системой, задолженность правительства Национальному инвестиционному банку, и хозяйственная часть, в т.ч. задолженность государственных хозяйствующих субъектов Национальному инвестиционному банку и сальдо по расчетам государственных хозяйствующих субъектов с банковской системой.
2. В сумму внутреннего госдолга включаются внутренние долги правительства и государственных хозяйствующих субъектов, внутренний долг (нетто) Национального инвестиционного банка, то есть активы банка за вычетом задолженности правительства и государственных хозяйствующих субъектов этому банку.
При формировании внутреннего госдолга правительство исходит из того, что долгосрочные казначейские облигации и депозитарные расписки являются инструментом заимствования у физических и юридических лиц, в т.ч. банков и страховых компаний, на цели экономического развития, сдерживания инфляции и в случае войны для финансирования военных расходов. Долгосрочные казначейские облигации бывают в Египте трех видов: с погашением до 5 лет, от 5 до 20 лет и свыше 20 лет.
С начала рыночных реформ в Египте используются казначейские векселя – инструмент краткосрочного заимствования правительством денежных средств с условием погашения через 91, 182 и 364 дня. Правительство реализует казначейские векселя через фондовый рынок и торги со скидкой от 10 до 12% от номинала. При учете казначейских векселей выплачивается от 5 до 13,5% годовых. В конце 2003г. дисконт составлял 10%, а учет 3-месячных векселей производился под 6,893%, 6-месячных – 7,314% и годовых – 8,000%.
Минфин использует казначейские векселя как средство привлечения «живых» денег на финансирование экономических реформ и считает их более эффективными, чем другие виды ГКО. Египтяне используют также казначейские векселя для поддержания в приемлемых размерах дефицита госбюджета, замещая ими иностранные кредиты, которые ранее использовались в этих целях. В 80гг. отношение дефицита госбюджета АРЕ к ВВП было значительным. Для покрытия дефицита госбюджета египетское правительство использовало кредиты иностранных банков.
Расчет годовых процентов по государственным евродолларовым облигациям производился на основе схемы расчета годовых по американским казначейским векселям US Treasury bonds.Египетские банки и страховые компании приобрели государственные евродолларовые облигации на 2,5 млрд.ег.ф.
Официальные цели выпуска египетских государственных евродолларовых облигаций: финансирование расходов государства для ускорения темпов роста экономики на фоне сокращения внутреннего накопления средств, необходимых для краткосрочного инвестирования; привлечение в Египет инвалюты под существующий на мировых финансовых рынках процент.
Египетский фондовый рынок был открыт в 1992г. Законодательство обеспечивает прозрачность совершаемых биржевых сделок и доступность информации об участниках рынка. Иностранные физ. и юрлица, как и египетские, имеют такие же права на осуществление эмиссии ценных бумаг и торговлю ими, на создание инвестиционных фондов, страховых и брокерских компаний.
Биржевые структуры эффективно управляют рынком и создают равные условия для всех его участников. В целях обеспечения своевременности расчетов по сделкам основан гарантийный фонд («Сетелмент Гэренти Фанд»), объем произведенных расчетов через который составил. 24 млрд.ег.ф. Торговые площадки египетских фондовых бирж в Каире и Александрии имеют развитую инфраструктуру, в т.ч. автоматизированную торговую систему, включая диалоговую связь между участниками торгов, подсоединенную к государственной контролирующей структуре (Управление фондового рынка – Capital Market Authority).
Правительство предпринимает меры по оживлению фондового рынка. С 5% до 12% увеличено ограничение на рост или понижение стоимости акций египетских предприятий в ходе одной торговой сессии.
ПОЛИТИКА
В 2005 г. внутриполитическое положение АРЕ оставалось относительно стабильным. Представители оппозиционных партий и групп, сумевшие в ходе выборов в Народное собрание вдвое увеличить в нем численность своих представителей (до 54 человек из 454 депутатов), усилили критику вносимых правительством проектов законов, но оказались не в состоянии ощутимо воздействовать на ход их принятия.
Основными направлениями египетской дипломатии оставалось ближневосточное урегулирование. В данном вопросе Египет, осуждая любые формы терроризма, последовательно отстаивает право палестинского народа на свое собственное государство. После терактов в США 11 сентября большое внимание уделялось также выработке единой позиции арабских и мусульманских стран в отношении развернувшейся с октября антитеррористической операции.
Последствия террористических актов в США оказали заметное негативное воздействие на состояние египетской экономики, которая к сентябрю 2001 г. стала демонстрировать первые признаки улучшения экономической ситуации. Благодаря росту поступлений от экспорта товаров и услуг и ощутимому сокращению платежей по их импорту в I кв. 2001 г. сальдо платежного баланса по текущим операциям впервые за многие годы оказалось положительным.
Однако, с сентября 2001 г. ситуация кардинальным образом изменилась в результате сокращения текущих поступлений. Ощутимее всего сократились поступления от туризма, которые в последнее время превратились в основной источник иностранной валюты. Уже в сентябре из-за отмены многими туристическими компаниями планировавшихся в АРЕ туров, число туристов, посетивших Египет, снизилось на 18.2% по сравнению с этим же месяцем 2000 г. – до 372 тыс., а число проведенных ими человеко-ночей – на 18,3% – до 3249 тыс.
Для поддержания этой жизненно важной для экономики страны отрасли, с которой напрямую или косвенно связано 2,2 млн. занятых, были разработаны меры, предусматривающие активизацию рекламной кампании по привлечению туристов, в первую очередь из. арабских стран, СНГ и ЮАР, на количество которых последние события не оказали большого воздействия, снижение налогов на туристические предприятия, поощрение инвестиций в туризм. Однако даже в случае полной реализации этих и других мер по поощрению туризма поступления от него в 2001 г. не удалось сохранить на рекордном уровне 2000 г.
Заметно уменьшились и поступления от Суэцкого канала. Так, в I кв. 2001г. они составили 480,6 млн.долл., а во II кв. 2001г. – 468 млн.долл.
Совершенные в США 11 сентября 2001г. теракты и объявленные Америкой широкомасштабные планы борьбы с терроризмом отразятся и на объемах египетского экспорта. Одним из следствий этих событий стало решение Объединенного комитета военного риска, включающего представителей крупнейших страховых компаний мира, объявить с 27 сентября акватории Персидского залива и Красного моря «страховой зоной военного риска». Введенные с этой даты дополнительные сборы за страхование судов колеблются в зависимости от района судоходства в пределах от 0,1 до 0,5% их общей стоимости. В частности, для Суэцкого канала они составили 0,1%, а для Красного моря – 0,15%. Дополнительные сборы для судов, заходящих в порты Саудовской Аравии и ОАЭ, составили 0,175% от из общей стоимости, Ливана, Сирии и Ирана – 0,25%, Пакистана – 0,4% и Ирака – 0,5%.
Рост страховых платежей не мог не отразиться на стоимости фрахта, возросшего, например, при транспортировке 20-футового контейнера в районе Персидского залива на 100 долл., в результате чего конкурентоспособность египетских товаров, итак невысокая, еще больше снизилась. Под воздействием сентябрьских событий и их последствий темпы развития мировой экономики еще более замедлились. В результате действия этих факторов можно ожидать в первую очередь сокращения египетского экспорта в США, главным образом за счет готовых промышленных изделий (тканей, готовой одежды, изделий из кожи и т.п.), а также в страны Западной Европы, которые являются основными рынками египетских товаров.
В результате событий «черного вторника» в США национальный египетский авиаперевозчик компания «Иджиптэйр» понесла убытки в 350 млн.долл.. Дополнительные потери в 100 млн.долл. гражданская авиация понесла в результате увеличения стоимости страхования до 34%.
Заметное ухудшение финансово-экономического положения Египта в IV кв. 2001 года, усилившееся негативным воздействием последствий терактов в США 11 сентября, вынудило президента страны пойти на частичные изменения в кабинете министров и в структуре министерств. 21 ноября 2001 года Хосни Мубарак подписал Указ, в соответствии с которым, министерство экономики и внешней торговли преобразовано в министерство внешней торговли, а бывший министр экономики и внешней торговли Юсеф Бутрус Гали назначен министром внешней торговли. Указом определены основные функции министерства внешней торговли: расширение экспорта, сокращение хронического дисбаланса в сфере внешней торговли, регулирование импорта, защита национальной экономики от пагубных явлений в сфере международной торговли, привлечение иностранных инвестиций и поощрение местных инвесторов. Министерство внешней торговли будет отвечать за активизацию деятельности на бирже и предотвращение сбоев в ее работе. Министерству предоставляется юрисдикция в вопросах, касающихся деятельности «ключевых финансовых и экономических институтов, включая Управление рынком капитала. Центр развития экспорта. Генеральное управление международных выставок и ярмарок. Египетский национальный банк развития экспорта, торговые представительства АРЕ за рубежом. Египетскую компанию по вопросам экспортных гарантий.
Египет, по своему политическому устройству, является Арабской Республикой со всеми внешними атрибутами европейской демократии. В сент. 1999г. на общенародном референдуме ее президент Хосни Мубарак в четвертый раз был переизбран на высший руководящий пост страны еще на шесть лет.
Политическая система АРЕ не претерпела изменений. Действующая конституция принята в 1971г. Президент – глава государства руководит исполнительной властью и обладает правом «вето» по вопросам внесения изменений в действующее законодательство. Назначает вице-президентов (этот пост в АРЕ традиционно вакантен), премьер-министра, министров, губернаторов всех 26 провинций, руководство органов госбезопасности, членов верховного суда и с окт. 2002г. управляющего ЦБ Египта. Указ египетского президента имеет силу закона. Президент является верховным главнокомандующим.
Разработкой и принятием законов занимается Народное собрание АРЕ (нижняя палата парламента, имеющая 444 депутатских места) и Консультативный совет АРЕ (верхняя палата парламента; имеющая 264 депутатских места). Выборы в Народное собрание АРЕ состоялись в конце 2000г. Срок полномочий депутатов нижней палаты парламента – 5 лет. Одна треть депутатов Консультативного совета АРЕ назначается президентом. Выборы в верхнюю палату парламента прошли в мае 2001г.
В парламенте доминируют представители Национально-демократической партии (НДП), которая была основана А.Садатом в 1978г. и с тех пор находится у власти. НДП контролирует органы исполнительной власти на местах и в центре, а также средства массовой информации и государственные предприятия.
Египетское правительство формально подотчетно парламенту. Фактически является основным инструментом политики президента. Важнейшие решения, касающиеся деятельности исполнительной власти, принимаются президентом при участии премьер-министра и министров. Ключевыми ведомствами являются министерства обороны, информации, МИД и МВД.
Составной частью политической системы АРЕ считаются вооруженные силы, служба в которых является конституционной обязанностью. Срок службы в армии – 3 года. В сухопутных войсках служат 320 тыс., ПВО – 75 тыс., ВВС – 29 тыс. и ВМФ – 19 тыс. человек. Численность сил безопасности превышает 250 тыс. и национальной гвардии – 60 тыс.чел.
ИНВЕСТИЦИИ
На международной экономической конференции по Бл. Востоку и Сев. Африке (Каир, МЕНА-96) были впервые обнародованы крупные инвестиционные проекты, рассчитанные на освоение 118 млрд.долл. в течение 40 и более лет — урбанизация Синая, а также развитие Верхнего и Среднего Египта (освоение территории губернаторства Новая Долина или проект канала «Тошка»). При этом учитывается, что население страны, составлявшее в 1996 г. 63,5 млн.чел., должно увеличиться к 2017 г. до 80 млн.чел.
Основные инвестиции в развитие египетской экономики направляются в с/х и ирригацию (проект «Тошка» с освоением более 200 тыс. га пустынных земель, строительство канала Ас-Салям и с/х освоение Сев. Синая), в энергетику (строительство новых ТЭС и ЛЭП), в транспортное строительство (автодороги, мосты, аэропорты, морпорты, трубопроводы, в нефте- и газодобычу, геологоразведку, телекоммуникационные сети, а также в развитие среднего и малого бизнеса, индустрию туризма. Проект прокладки канала и орошения земель в районе Тошка является самым грандиозным общенациональным проектом Египта, по значению приравненным к высотной Асуанской плотине. Президент Х.Мубарак на месте закладки насосной станции 9 января 1997 г. заявил, что «выполнение этого проекта позволит Египту достойно войти в XXI век и обеспечить египтянам лучшую жизнь». Предусматривается прорыть в песках канал длиной 350 км. (1 этап), соорудить насосную станцию (18 основных и 3 резервных агрегата, позволяющие осуществить подъем воды на высоту 53 м.), протянуть ЛЭП-220 от Асуанской ГЭС до насосного комплекса. Канал отсечет к западу от Нила 500 тыс.федданов песчаной земли, на которую затем будет уложен слой ила из озера Насер.
В процессе реализации проекта, который будет осуществляться в несколько этапов, должно быть вовлечено в с/х оборот 2,2 млн. федданов земли, сооружено 25 индустриальных зон, создана разветвленная инфраструктура. Финансирование освоения Новой Долины будет осуществляться совместными усилиями как местного, так и иностранного капитала. Правительство предполагает взять на себя 20 % всех расходов, а остальное должно приходиться на долю деловых кругов. Инвесторам предоставляются льготы, в частности освобождение от всех налогов до 20 лет.
Принятые в 1996-97 гг. законы и нормативные акты явились логическим продолжением экономической реформы в АРЕ по созданию благоприятного климата для привлечения иноинвестиций и активизации национального капитала в инвестиционной сфере. Закон № 100/96 отменил монополию государства на строительство и эксплуатацию объектов энергетики и коммунального хозяйства, закон № 229/96 предоставил право инвесторам строить, содержать и эксплуатировать объекты общенациональной и региональной инфраструктуры (автодороги, мосты, аэро- и морпорты). 11 мая 1997 г. издан закон № 8 «О поощрении инвестиций и гарантиях инвесторам». Компании, зарегистрированные в соответствии с этим законом, освобождаются от уплаты налога на корпорации на 5 лет (если они базируются в новых промзонах и отдаленных районах, то этот срок увеличивается до 10 лет, а за пределами долины Нила — до 20 лет). Льготы распространяются на компании: осваивающие пустынные территории с использованием современных методов ирригации; занимающиеся животноводством, птицеводством, рыболовством; промышленные и горнодобывающие; реализующие проекты жилищного строительства не менее чем на 50 домов; развивающие инфраструктуру, включая электро- и водоснабжение, канализацию, автодороги и связь; компании по перевозкам грузов в рефрижераторах; гостиницы, мотели, пансионаты, туристические городки; контейнерные терминалы, зернохранилища, склады-холодильники; компании, специализирующиеся на финансовом лизинге, на размещении ценных бумаг и т.д.
Закон №8/97 значительно расширил область правового регулирования в инвестиционной сфере, ввел дополнительные гарантии и стимулы, предоставляемые национальным и иностранным инвесторам, независимо от форм собственности, урегулировал вопросы функционирования СЭЗ. Режим свободной зоны, предоставляемый упомянутым законом и распространяемый на инвестиционные проекты, предусматривает освобождение инвестора от таможенных пошлин, других налогов и выплат на ввозимое в АРЕ оборудование, механизмы и транспортные средства (кроме личных автомобилей). При этом распределение доходов, осуществляемое инвестором после ввода объекта в эксплуатацию, не подпадает под действие налогового законодательства АРЕ.
Основными способами привлечения инвестиций в АРЕ стали схемы БOT (строить-управлять-извлекать прибыль), БOOT (строить-управлять-владеть-извлекать прибыль) и БOO (строить-управлять-владеть, Built-Operate-Ownership).
Закон 3/97 в полной мере закрепил и расширил действие этих схем в инвестиционной сфере. При этом, в соответствии с законом 89/98 «О тендерах», основной формой получения заказа становится открытый (международный) тендер, предусматривающий процедуру предквалификации, полное и строгое выполнения тендерных требований по техническим и финансовым аспектам, а также внесение временного депозитного вклада в размере 2% стоимости проекта (Big Bond — гарантия участия). В случае выигрыша тендера инвестор обязан внести окончательный депозитный вклад Perfomance Bond — гарантия исполнения) в размере до 10% стоимости проекта. Однако на практике имеет место взимание в качестве депозитов не 10% от стоимости контракта, а фиксированных сумм от 150 до 350 тыс.долл. Таким образом, государство отказалось от монопольного права привлекать материальные и финансовые ресурсы в основные отрасли экономики страны, оставив за собой такое право лишь в сфере соцстраха, госаппарата и армии, а также Суэцкого канала.
Многочисленные западноевропейские, американские и японские фирмы, а также компании из Ю. Кореи, Сингапура, Таиланда, Малайзии, Австралии и других стран активно предлагают свои услуги и капиталы на инвестиционном рынке Египта. Американская «Амоко» и итальянская «Аджип» доминируют на рынке нефтегазовой промышленности, строительства объектов нефтехимии. Французские фирмы, реализующие «Программу Мубарак-Ширак», ведут строительство метро в Каире и Александрии, участвуют в модернизации алюминиевых предприятий, создании системы телекоммуникаций. Немецкие компании по «Программе Мубарак-Коль» осуществляют проекты профтехобразования, являются ведущими фирмами и консультантами при строительстве объектов энергетики. Японские организации участвуют в строительстве объектов инфраструктуры, автосборочных производств, ирригации. Даже менее крупные фирмы из Дании, Люксембурга, Голландии, Бельгии, а также из Китая, Индии, Турции и других стран находят свою нишу на инвестиционном рынке Египта. Значительное место занимают также инвестиции соседних арабских стран в развитии туристического и гостиничного бизнеса в АРЕ.
Процессу активности зарубежных фирм способствуют достаточно привлекательные кредитно-финансовые условия, предоставляемые им в рамках реализации инвестиционных проектов: 40% — дар, 40% — т.н. «мягкий» кредит (17-20 лет рассрочка, 10 лет — льготные, 2,5-4% годовых) и 20% — бюджетное финансирование, а также возможность размещения части изготавливаемого технологического оборудования на египетских заводах.
О порядке представительств и филиалов иностранных юридических лиц. Основными актами являются закон №159/1981 о компаниях и исполнительное регулирование к указанному закону, утвержденное декретом № 96/1982. Иностранная компания может быть непосредственно представлена в АРЕ в форме представительства филиала или отделения или АО.
I. Иностранным компаниям открывать свои представительства, научные и технические бюро или осуществлять свое «представительство» в иных формах, целью которых является изучение конъюнктуры рынка или подготовка операций по реализации проектов в отдельных сферах производства; запрещено заниматься посреднической (коммерческой) деятельностью, а также выполнять функции коммерческих агенств.
Представительство должно быть зарегистрировано в Управлении компаний. Требуется представить следующие данные: название иностранной компании, ее юридический статус, местонахождение за границей, ее цели, капитал, отделение в АРЕ, адрес в AРE (если есть отделение), форма представительства, цель открытия, временный или постоянный адрес, наличие финансовых средств на счетах представительства и источник финансирования, номера телефонов. К заявлению прилагаются: устав компании, заверенный нотариусом; перевод на арабский язык основных положений устава; решение иностранной компании об открытии представительства в АРЕ, назначении главы представительства, переведенное на арабский язык. Если глава представительства является иностранцем, то на него должны быть представлены следующие сведения: имя, написанное арабскими буквами, национальность, имя, написанное латинскими буквами, год и место рождения, вероисповедание, номер паспорта, место выдачи паспорта, дата выдачи, должность, дата приезда в АРЕ, срок пребывания, место работы в АРЕ, дата предыдущего приезда и убытия. Если глава представительства египтянин, то необходимо указать: имя из трех слов, национальность, вероисповедание, адрес, номер удостоверения, дату, место выдачи. Необходимо уплатить регистрационный сбор чеком на имя Управления компаний. Представительство обязано уведомить Управление компаний о всех изменениях, касающихся замены главы представительства, его адреса, адреса представительства, номера телефона и пр.
Управление компаний вправе осуществлять проверку деятельности представительств иностранных компаний и знакомиться с документацией и другими финансовыми документами представительства на предмет соответствия их требованиям законодательства.
Представительство ежегодно направляет в Управление компаний информацию о работниках отделения, их должности, сведения о зарплате.
В случае если иностранной компании требуется организовать сервисную сеть (по обслуживанию и продвижению своих товаров на рынке) на территории Египта, ей необходимо выбрать коммерческого агента и зарегистрировать свое представительство в рамках закона о коммерческих агенствах. Отказ компании от услуг агента может повлечь за собой отзыв регистрационного разрешения.
II. Иностранная компания может зарегистрировать свое отделение в АРЕ при условии, что она заключила контракт с египетским государственным или частным сектором.
Для того чтобы открыть отделение компании в АРЕ, требуется получение разрешения от Управления по инвестициям. Отделение должно быть также зарегистрировано в коммерческом реестре. До подачи заявки на регистрацию необходимо получить в одном из египетских банков свидетельство об открытии своего счета на сумму не менее 2500 ф. Сама заявка должна включать в себя данные: предмет деятельности; балансовый отчет о деятельности головной компании за последний год; решение органов управления компании об открытии в Египте своего отделения, назначении управляющего и образовании капитала, необходимого для функционирования отделения; копию контракта на совершение операций в АРЕ.
Регистрационное удостоверение (разрешение) действует в течение 5 лет. Отделение иностранной компании должно быть также зарегистрировано в регистре иностранных компаний, ведущемся в Управлении компаний.
Управление делами отделения иностранной компании осуществляется уполномоченным лицом, которое может быть как иностранцем, так и египтянином.
Если отделение иностранной компании подпадает под действие налогового законодательства АРЕ, необходимо также зарегистрироваться в налоговых органах и получить налоговую карточку. Лицо, занимающееся вопросами регистрации отделения, должно иметь доверенность своей компании, легализованную египетским консульством в соответствующей стране.
Отделение компании может начать функционировать только после завершения процедуры регистрации. В статье 170 закона 159/1981 указано на необходимость соблюдения количественных требований в отношении персонала отделения компании: египтяне должны составлять не менее 90% от общего числа занятых, и их зарплата должна быть не менее 80% от общего фонда зарплаты. Кроме того, египтяне должны занимать не менее 75% должностей административного и технического характера, и их зарплата не может быть меньше 70% от общего фонда зарплаты для данной категории работников. Иностранцы, вне зависимости от их должности в отделении компании, должны получить разрешение на работу в АРЕ в установленном порядке. Работники отделения компании вправе участвовать в распределении не менее 10% прибыли отделения и не более общего ежегодного размера выплат по платежным ведомостям.
К таким видам деятельности относятся, в частности, осуществление импорта, объявление торгов с участием правительственных учреждений и организаций госсектора. Однако если отделение иностранной компании изъявит желание осуществлять такого рода деятельность, то оно должно действовать через зарегистрированного в установленном порядке египетского агента.
При налогообложении отделений иностранных компаний учитываются два фактора. Первый — статус «постоянного учреждения» в АРЕ, второй — получение доходов от проводимой в Египте деятельности. Как египетские, так и иностранные работники отделения компании подпадают под действие египетского законодательства о подоходном налоге. При этом различаются налог на зарплату и налог на общий доход. Налог на зарплату взимается в размере 2% от первых 480 ф. и может достигнуть 22% с суммы, превышающей 3840 ф. Работодатель обязан удерживать указанный налог. Общий налог на доход работника взимается от общей суммы полученного чистого дохода в пределах 8% с суммы свыше 2000 ф. и 65% с суммы свыше 200 тыс.ф., за вычетом уплаченного налога по зарплате. В обязательном порядке делаются отчисления на социальное страхование египетских работников.
Отделение иностранной компании обязано назначить египетского аудитора. Аудитор не вправе участвовать в управлении делами отделения компании, однако ему должна быть предоставлена возможность знакомиться со всеми финансовыми документами отделения.
Еще одной формой, обеспечивающей представительство иностранных компаний в АРЕ, является создание АО или ООО в рамках закона №230/1989 («Об инвестициях») или закона №159/1901 («О компаниях»). Как правило, иностранные компании предпочитают действовать в рамках закона «Об инвестициях», гарантирущего предоставление больших льгот и привилегий.
УРОВЕНЬ ЖИЗНИ
Площадь Египта составляет 1001,4 тыс.кв.км, 95% которых занимают пустыни. Под хозяйственные цели используется 35,2 тыс.кв.км.
Население АРЕ на 1 янв. 2004г. достигло 70,2 млн. человек, включая 2,9 млн. египтян, проживающих за границей, из которых 1,9 млн. временно выехали из страны для работы за рубежом. Темпы естественного прироста населения снижаются – в 2005г. они уменьшились до 1,9%. На мужчин приходится 51% населения. По прогнозу Центр. агентства мобилизации и статистики, население Египта к 2029г. удвоится и составит 123 млн. чел.
Египетское законодательство признает трудоспособным лицо, которое достигло 15-летнего возраста. Численность трудоспособного населения АРЕ на 1 янв. 2005г. превысила 20 млн. чел. Число постоянно занятых составило 18 млн. чел. Несмотря на то, что, по оценке экспертов МВФ, реальные потребности государственного сектора экономики АРЕ в рабочей силе не превышают 0,6 млн. чел., в нем занято 6 млн.чел.
Число безработных – 2 млн.чел. К временной и сезонной работе привлекался 1 млн. чел., в т.ч. – 0,3 млн. детей в школьном возрасте для уборки хлопка. Через биржи труда был трудоустроен 1 млн. чел., в т.ч. 0,8 млн. выпускников учебных заведений.
На детей в возрасте до 15 лет приходится 37% населения страны. Египтяне в возрасте от 15 до 40 лет составляют 41% населения, от 40 до 60 лет – 16% и старше 60 лет-6%. Продолжительность жизни мужчин в Египте в 2003г. достигла 68 лет и женщин – 72 лет. Среднестатистическая египетская семья состоит из 5 чел.
В дельте Нила живет и работает 97% населения Египта. Плотность населения в этом районе считается одной из самых высоких в мире. В Каире этот показатель составляет 32 тыс. чел. на 1 кв. км.
Одной из трудно разрешимых проблем Египта считаются вопросы, связанные с состоянием окружающей среды. 80% промышленных сточных вод сбрасываются в окружающую среду без какой-либо очистки. Полной и частичной очистке подвергается только 20% сточных вод. Египетская промышленность выбрасывает 10 тонн летучих отходов в минуту. Содержание окиси свинца и кадмия в каирском воздухе в 8 раз превышает допустимый уровень.
В Каире проживает 7,5 млн. чел., в провинции Гиза, относимый египтянами к так называемому большому Каиру – 5,4 млн. чел. и в Александрии – 3,6 млн. чел.
Уровень зарплаты неквалифицированного рабочего составляет 300 ег.ф., квалифицированного-600 ег.ф. в месяц (50 и 100 долл.). На уборке хлопка ставка составляет 15 ег.ф. за двое суток при 12-часовом рабочем дне.
Несмотря на то, что 40 млн. чел. страны живет бедно или находится за чертой бедности, внутриполитическое положение в египетском обществе относительно стабильно. Это объясняется отлаженной системой подавления любого проявления социального недовольства и сохранением в стране чрезвычайного положения, введенного в 1981г. после убийства мусульманскими террористами египетского президента А.Садата.
Считается, что большая часть населения - мусульмане, а меньшая - исповедующая христианство (копты). Но есть и люди других религий. Опознавательным знаком копта служит вытатуированный на внутренней стороне запястья крест, а нательных крестов копты не носят.
Политическая система АРЕ не претерпела изменений. Действующая конституция принята в 1971г. Президент – глава государства руководит исполнительной властью и обладает правом «вето» по вопросам внесения изменений в действующее законодательство. Назначает вице-президентов (этот пост в АРЕ традиционно вакантен), премьер-министра, министров, губернаторов всех 26 провинций, руководство органов госбезопасности, членов верховного суда и с окт. 2002г. управляющего ЦБ Египта. Указ египетского президента имеет силу закона. Президент является верховным главнокомандующим.
Разработкой и принятием законов занимается Народное собрание АРЕ (нижняя палата парламента, имеющая 444 депутатских места) и Консультативный совет АРЕ (верхняя палата парламента; имеющая 264 депутатских места). Выборы в Народное собрание АРЕ состоялись в конце 2000г. Срок полномочий депутатов нижней палаты парламента – 5 лет. Одна треть депутатов Консультативного совета АРЕ назначается президентом. Выборы в верхнюю палату парламента прошли в мае 2001г.
В парламенте доминируют представители Национально-демократической партии (НДП), которая была основана А.Садатом в 1978г. и с тех пор находится у власти. НДП контролирует органы исполнительной власти на местах и в центре, а также средства массовой информации и государственные предприятия.
Египетское правительство формально подотчетно парламенту. Фактически является основным инструментом политики президента. Важнейшие решения, касающиеся деятельности исполнительной власти, принимаются президентом при участии премьер-министра и министров. Ключевыми ведомствами являются министерства обороны, информации, МИД и МВД.
Составной частью политической системы АРЕ считаются вооруженные силы, служба в которых является конституционной обязанностью. Срок службы в армии – 3 года. В сухопутных войсках служат 320 тыс., ПВО – 75 тыс., ВВС – 29 тыс. и ВМФ – 19 тыс. человек. Численность сил безопасности превышает 250 тыс. и национальной гвардии – 60 тыс.чел.
ИНВЕСТИЦИИ
На международной экономической конференции по Бл. Востоку и Сев. Африке (Каир, МЕНА-96) были впервые обнародованы крупные инвестиционные проекты, рассчитанные на освоение 118 млрд.долл. в течение 40 и более лет — урбанизация Синая, а также развитие Верхнего и Среднего Египта (освоение территории губернаторства Новая Долина или проект канала «Тошка»). При этом учитывается, что население страны, составлявшее в 1996 г. 63,5 млн.чел., должно увеличиться к 2017 г. до 80 млн.чел.
Основные инвестиции в развитие египетской экономики направляются в с/х и ирригацию (проект «Тошка» с освоением более 200 тыс. га пустынных земель, строительство канала Ас-Салям и с/х освоение Сев. Синая), в энергетику (строительство новых ТЭС и ЛЭП), в транспортное строительство (автодороги, мосты, аэропорты, морпорты, трубопроводы, в нефте- и газодобычу, геологоразведку, телекоммуникационные сети, а также в развитие среднего и малого бизнеса, индустрию туризма. Проект прокладки канала и орошения земель в районе Тошка является самым грандиозным общенациональным проектом Египта, по значению приравненным к высотной Асуанской плотине. Президент Х.Мубарак на месте закладки насосной станции 9 января 1997 г. заявил, что «выполнение этого проекта позволит Египту достойно войти в XXI век и обеспечить египтянам лучшую жизнь». Предусматривается прорыть в песках канал длиной 350 км. (1 этап), соорудить насосную станцию (18 основных и 3 резервных агрегата, позволяющие осуществить подъем воды на высоту 53 м.), протянуть ЛЭП-220 от Асуанской ГЭС до насосного комплекса. Канал отсечет к западу от Нила 500 тыс.федданов песчаной земли, на которую затем будет уложен слой ила из озера Насер.
В процессе реализации проекта, который будет осуществляться в несколько этапов, должно быть вовлечено в с/х оборот 2,2 млн. федданов земли, сооружено 25 индустриальных зон, создана разветвленная инфраструктура. Финансирование освоения Новой Долины будет осуществляться совместными усилиями как местного, так и иностранного капитала. Правительство предполагает взять на себя 20 % всех расходов, а остальное должно приходиться на долю деловых кругов. Инвесторам предоставляются льготы, в частности освобождение от всех налогов до 20 лет.
Принятые в 1996-97 гг. законы и нормативные акты явились логическим продолжением экономической реформы в АРЕ по созданию благоприятного климата для привлечения иноинвестиций и активизации национального капитала в инвестиционной сфере. Закон № 100/96 отменил монополию государства на строительство и эксплуатацию объектов энергетики и коммунального хозяйства, закон № 229/96 предоставил право инвесторам строить, содержать и эксплуатировать объекты общенациональной и региональной инфраструктуры (автодороги, мосты, аэро- и морпорты). 11 мая 1997 г. издан закон № 8 «О поощрении инвестиций и гарантиях инвесторам». Компании, зарегистрированные в соответствии с этим законом, освобождаются от уплаты налога на корпорации на 5 лет (если они базируются в новых промзонах и отдаленных районах, то этот срок увеличивается до 10 лет, а за пределами долины Нила — до 20 лет). Льготы распространяются на компании: осваивающие пустынные территории с использованием современных методов ирригации; занимающиеся животноводством, птицеводством, рыболовством; промышленные и горнодобывающие; реализующие проекты жилищного строительства не менее чем на 50 домов; развивающие инфраструктуру, включая электро- и водоснабжение, канализацию, автодороги и связь; компании по перевозкам грузов в рефрижераторах; гостиницы, мотели, пансионаты, туристические городки; контейнерные терминалы, зернохранилища, склады-холодильники; компании, специализирующиеся на финансовом лизинге, на размещении ценных бумаг и т.д.
Закон №8/97 значительно расширил область правового регулирования в инвестиционной сфере, ввел дополнительные гарантии и стимулы, предоставляемые национальным и иностранным инвесторам, независимо от форм собственности, урегулировал вопросы функционирования СЭЗ. Режим свободной зоны, предоставляемый упомянутым законом и распространяемый на инвестиционные проекты, предусматривает освобождение инвестора от таможенных пошлин, других налогов и выплат на ввозимое в АРЕ оборудование, механизмы и транспортные средства (кроме личных автомобилей). При этом распределение доходов, осуществляемое инвестором после ввода объекта в эксплуатацию, не подпадает под действие налогового законодательства АРЕ.
Основными способами привлечения инвестиций в АРЕ стали схемы БOT (строить-управлять-извлекать прибыль), БOOT (строить-управлять-владеть-извлекать прибыль) и БOO (строить-управлять-владеть, Built-Operate-Ownership).
Закон 3/97 в полной мере закрепил и расширил действие этих схем в инвестиционной сфере. При этом, в соответствии с законом 89/98 «О тендерах», основной формой получения заказа становится открытый (международный) тендер, предусматривающий процедуру предквалификации, полное и строгое выполнения тендерных требований по техническим и финансовым аспектам, а также внесение временного депозитного вклада в размере 2% стоимости проекта (Big Bond — гарантия участия). В случае выигрыша тендера инвестор обязан внести окончательный депозитный вклад Perfomance Bond — гарантия исполнения) в размере до 10% стоимости проекта. Однако на практике имеет место взимание в качестве депозитов не 10% от стоимости контракта, а фиксированных сумм от 150 до 350 тыс.долл. Таким образом, государство отказалось от монопольного права привлекать материальные и финансовые ресурсы в основные отрасли экономики страны, оставив за собой такое право лишь в сфере соцстраха, госаппарата и армии, а также Суэцкого канала.
Многочисленные западноевропейские, американские и японские фирмы, а также компании из Ю. Кореи, Сингапура, Таиланда, Малайзии, Австралии и других стран активно предлагают свои услуги и капиталы на инвестиционном рынке Египта. Американская «Амоко» и итальянская «Аджип» доминируют на рынке нефтегазовой промышленности, строительства объектов нефтехимии. Французские фирмы, реализующие «Программу Мубарак-Ширак», ведут строительство метро в Каире и Александрии, участвуют в модернизации алюминиевых предприятий, создании системы телекоммуникаций. Немецкие компании по «Программе Мубарак-Коль» осуществляют проекты профтехобразования, являются ведущими фирмами и консультантами при строительстве объектов энергетики. Японские организации участвуют в строительстве объектов инфраструктуры, автосборочных производств, ирригации. Даже менее крупные фирмы из Дании, Люксембурга, Голландии, Бельгии, а также из Китая, Индии, Турции и других стран находят свою нишу на инвестиционном рынке Египта. Значительное место занимают также инвестиции соседних арабских стран в развитии туристического и гостиничного бизнеса в АРЕ.
Процессу активности зарубежных фирм способствуют достаточно привлекательные кредитно-финансовые условия, предоставляемые им в рамках реализации инвестиционных проектов: 40% — дар, 40% — т.н. «мягкий» кредит (17-20 лет рассрочка, 10 лет — льготные, 2,5-4% годовых) и 20% — бюджетное финансирование, а также возможность размещения части изготавливаемого технологического оборудования на египетских заводах.
О порядке представительств и филиалов иностранных юридических лиц. Основными актами являются закон №159/1981 о компаниях и исполнительное регулирование к указанному закону, утвержденное декретом № 96/1982. Иностранная компания может быть непосредственно представлена в АРЕ в форме представительства филиала или отделения или АО.
I. Иностранным компаниям открывать свои представительства, научные и технические бюро или осуществлять свое «представительство» в иных формах, целью которых является изучение конъюнктуры рынка или подготовка операций по реализации проектов в отдельных сферах производства; запрещено заниматься посреднической (коммерческой) деятельностью, а также выполнять функции коммерческих агенств.
Представительство должно быть зарегистрировано в Управлении компаний. Требуется представить следующие данные: название иностранной компании, ее юридический статус, местонахождение за границей, ее цели, капитал, отделение в АРЕ, адрес в AРE (если есть отделение), форма представительства, цель открытия, временный или постоянный адрес, наличие финансовых средств на счетах представительства и источник финансирования, номера телефонов. К заявлению прилагаются: устав компании, заверенный нотариусом; перевод на арабский язык основных положений устава; решение иностранной компании об открытии представительства в АРЕ, назначении главы представительства, переведенное на арабский язык. Если глава представительства является иностранцем, то на него должны быть представлены следующие сведения: имя, написанное арабскими буквами, национальность, имя, написанное латинскими буквами, год и место рождения, вероисповедание, номер паспорта, место выдачи паспорта, дата выдачи, должность, дата приезда в АРЕ, срок пребывания, место работы в АРЕ, дата предыдущего приезда и убытия. Если глава представительства египтянин, то необходимо указать: имя из трех слов, национальность, вероисповедание, адрес, номер удостоверения, дату, место выдачи. Необходимо уплатить регистрационный сбор чеком на имя Управления компаний. Представительство обязано уведомить Управление компаний о всех изменениях, касающихся замены главы представительства, его адреса, адреса представительства, номера телефона и пр.
Управление компаний вправе осуществлять проверку деятельности представительств иностранных компаний и знакомиться с документацией и другими финансовыми документами представительства на предмет соответствия их требованиям законодательства.
Представительство ежегодно направляет в Управление компаний информацию о работниках отделения, их должности, сведения о зарплате.
В случае если иностранной компании требуется организовать сервисную сеть (по обслуживанию и продвижению своих товаров на рынке) на территории Египта, ей необходимо выбрать коммерческого агента и зарегистрировать свое представительство в рамках закона о коммерческих агенствах. Отказ компании от услуг агента может повлечь за собой отзыв регистрационного разрешения.
II. Иностранная компания может зарегистрировать свое отделение в АРЕ при условии, что она заключила контракт с египетским государственным или частным сектором.
Для того чтобы открыть отделение компании в АРЕ, требуется получение разрешения от Управления по инвестициям. Отделение должно быть также зарегистрировано в коммерческом реестре. До подачи заявки на регистрацию необходимо получить в одном из египетских банков свидетельство об открытии своего счета на сумму не менее 2500 ф. Сама заявка должна включать в себя данные: предмет деятельности; балансовый отчет о деятельности головной компании за последний год; решение органов управления компании об открытии в Египте своего отделения, назначении управляющего и образовании капитала, необходимого для функционирования отделения; копию контракта на совершение операций в АРЕ.
Регистрационное удостоверение (разрешение) действует в течение 5 лет. Отделение иностранной компании должно быть также зарегистрировано в регистре иностранных компаний, ведущемся в Управлении компаний.
Управление делами отделения иностранной компании осуществляется уполномоченным лицом, которое может быть как иностранцем, так и египтянином.
Если отделение иностранной компании подпадает под действие налогового законодательства АРЕ, необходимо также зарегистрироваться в налоговых органах и получить налоговую карточку. Лицо, занимающееся вопросами регистрации отделения, должно иметь доверенность своей компании, легализованную египетским консульством в соответствующей стране.
Отделение компании может начать функционировать только после завершения процедуры регистрации. В статье 170 закона 159/1981 указано на необходимость соблюдения количественных требований в отношении персонала отделения компании: египтяне должны составлять не менее 90% от общего числа занятых, и их зарплата должна быть не менее 80% от общего фонда зарплаты. Кроме того, египтяне должны занимать не менее 75% должностей административного и технического характера, и их зарплата не может быть меньше 70% от общего фонда зарплаты для данной категории работников. Иностранцы, вне зависимости от их должности в отделении компании, должны получить разрешение на работу в АРЕ в установленном порядке. Работники отделения компании вправе участвовать в распределении не менее 10% прибыли отделения и не более общего ежегодного размера выплат по платежным ведомостям.
К таким видам деятельности относятся, в частности, осуществление импорта, объявление торгов с участием правительственных учреждений и организаций госсектора. Однако если отделение иностранной компании изъявит желание осуществлять такого рода деятельность, то оно должно действовать через зарегистрированного в установленном порядке египетского агента.
При налогообложении отделений иностранных компаний учитываются два фактора. Первый — статус «постоянного учреждения» в АРЕ, второй — получение доходов от проводимой в Египте деятельности. Как египетские, так и иностранные работники отделения компании подпадают под действие египетского законодательства о подоходном налоге. При этом различаются налог на зарплату и налог на общий доход. Налог на зарплату взимается в размере 2% от первых 480 ф. и может достигнуть 22% с суммы, превышающей 3840 ф. Работодатель обязан удерживать указанный налог. Общий налог на доход работника взимается от общей суммы полученного чистого дохода в пределах 8% с суммы свыше 2000 ф. и 65% с суммы свыше 200 тыс.ф., за вычетом уплаченного налога по зарплате. В обязательном порядке делаются отчисления на социальное страхование египетских работников.
Отделение иностранной компании обязано назначить египетского аудитора. Аудитор не вправе участвовать в управлении делами отделения компании, однако ему должна быть предоставлена возможность знакомиться со всеми финансовыми документами отделения.
Еще одной формой, обеспечивающей представительство иностранных компаний в АРЕ, является создание АО или ООО в рамках закона №230/1989 («Об инвестициях») или закона №159/1901 («О компаниях»). Как правило, иностранные компании предпочитают действовать в рамках закона «Об инвестициях», гарантирущего предоставление больших льгот и привилегий.
УРОВЕНЬ ЖИЗНИ
Площадь Египта составляет 1001,4 тыс.кв.км, 95% которых занимают пустыни. Под хозяйственные цели используется 35,2 тыс.кв.км.
Население АРЕ на 1 янв. 2004г. достигло 70,2 млн. человек, включая 2,9 млн. египтян, проживающих за границей, из которых 1,9 млн. временно выехали из страны для работы за рубежом. Темпы естественного прироста населения снижаются – в 2005г. они уменьшились до 1,9%. На мужчин приходится 51% населения. По прогнозу Центр. агентства мобилизации и статистики, население Египта к 2029г. удвоится и составит 123 млн. чел.
Египетское законодательство признает трудоспособным лицо, которое достигло 15-летнего возраста. Численность трудоспособного населения АРЕ на 1 янв. 2005г. превысила 20 млн. чел. Число постоянно занятых составило 18 млн. чел. Несмотря на то, что, по оценке экспертов МВФ, реальные потребности государственного сектора экономики АРЕ в рабочей силе не превышают 0,6 млн. чел., в нем занято 6 млн.чел.
Число безработных – 2 млн.чел. К временной и сезонной работе привлекался 1 млн. чел., в т.ч. – 0,3 млн. детей в школьном возрасте для уборки хлопка. Через биржи труда был трудоустроен 1 млн. чел., в т.ч. 0,8 млн. выпускников учебных заведений.
На детей в возрасте до 15 лет приходится 37% населения страны. Египтяне в возрасте от 15 до 40 лет составляют 41% населения, от 40 до 60 лет – 16% и старше 60 лет-6%. Продолжительность жизни мужчин в Египте в 2003г. достигла 68 лет и женщин – 72 лет. Среднестатистическая египетская семья состоит из 5 чел.
В дельте Нила живет и работает 97% населения Египта. Плотность населения в этом районе считается одной из самых высоких в мире. В Каире этот показатель составляет 32 тыс. чел. на 1 кв. км.
Одной из трудно разрешимых проблем Египта считаются вопросы, связанные с состоянием окружающей среды. 80% промышленных сточных вод сбрасываются в окружающую среду без какой-либо очистки. Полной и частичной очистке подвергается только 20% сточных вод. Египетская промышленность выбрасывает 10 тонн летучих отходов в минуту. Содержание окиси свинца и кадмия в каирском воздухе в 8 раз превышает допустимый уровень.
В Каире проживает 7,5 млн. чел., в провинции Гиза, относимый египтянами к так называемому большому Каиру – 5,4 млн. чел. и в Александрии – 3,6 млн. чел.
Уровень зарплаты неквалифицированного рабочего составляет 300 ег.ф., квалифицированного-600 ег.ф. в месяц (50 и 100 долл.). На уборке хлопка ставка составляет 15 ег.ф. за двое суток при 12-часовом рабочем дне.
Несмотря на то, что 40 млн. чел. страны живет бедно или находится за чертой бедности, внутриполитическое положение в египетском обществе относительно стабильно. Это объясняется отлаженной системой подавления любого проявления социального недовольства и сохранением в стране чрезвычайного положения, введенного в 1981г. после убийства мусульманскими террористами египетского президента А.Садата.
Считается, что большая часть населения - мусульмане, а меньшая - исповедующая христианство (копты). Но есть и люди других религий. Опознавательным знаком копта служит вытатуированный на внутренней стороне запястья крест, а нательных крестов копты не носят.
