Реферат на тему Понятийный аппарат экологического права
Работа добавлена на сайт bukvasha.net: 2014-08-11Поможем написать учебную работу
Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
от 25%
Подписываем
договор
БАШКИРСКИЙ ЭКОНОМИКО-ЮРИДИЧЕСКИЙ ТЕХНИКУМ
Реферат
По дисциплине: «Экологическое право»
На тему: «Понятийный аппарат экологического права»
Выполнил студент:
Очного отделения
Юридического факультета
Группы О-05-19
Диргамов Р.Р.
Проверила преподаватель:
Исламгулова. И.М.
с. Иванаево
2008 год
Реферат
По дисциплине: «Экологическое право»
На тему: «Понятийный аппарат экологического права»
Выполнил студент:
Очного отделения
Юридического факультета
Группы О-05-19
Диргамов Р.Р.
Проверила преподаватель:
Исламгулова. И.М.
с. Иванаево
2008 год
Введение
В экологическом праве вопрос об употребляемых понятиях и их содержании имеет особый юридический смысл. Такие понятия являются средством выражения целей экологически корректного поведения, к достижению которых должны стремиться их адресаты, объекты правового регулирования и др. Они же определяют содержание правовых норм. Изучение этого вопроса важно и потому, что дает возможность говорить на одном языке, адекватно понимать друг друга. Говоря об обеспечении экологической безопасности, имеем ли мы в виду охрану природы? Или «экологопользование» — это то же, что и «природопользование»?
Одной из новаций формируемого российского законодательства является то, что, как правило, в тексте закона даются определения используемых в нем основных понятий. И это исключает возможность (или необходимость) субъективного их толкования. Однако не во всех законах об окружающей среде и не все понятия определены законодателем.
К основополагающим в рассматриваемой сфере относятся понятия; «природа», «природные объекты», «природные ресурсы», «окружающая среда»; «окружающая природная среда», «благоприятная окружающая среда», «охрана природы», «(охрана окружающей среды», «экология», «(экологические требования», «экологическая система» и др. В законах эти понятия не определены. Попробуем проанализировать их.
В экологическом праве вопрос об употребляемых понятиях и их содержании имеет особый юридический смысл. Такие понятия являются средством выражения целей экологически корректного поведения, к достижению которых должны стремиться их адресаты, объекты правового регулирования и др. Они же определяют содержание правовых норм. Изучение этого вопроса важно и потому, что дает возможность говорить на одном языке, адекватно понимать друг друга. Говоря об обеспечении экологической безопасности, имеем ли мы в виду охрану природы? Или «экологопользование» — это то же, что и «природопользование»?
Одной из новаций формируемого российского законодательства является то, что, как правило, в тексте закона даются определения используемых в нем основных понятий. И это исключает возможность (или необходимость) субъективного их толкования. Однако не во всех законах об окружающей среде и не все понятия определены законодателем.
К основополагающим в рассматриваемой сфере относятся понятия; «природа», «природные объекты», «природные ресурсы», «окружающая среда»; «окружающая природная среда», «благоприятная окружающая среда», «охрана природы», «(охрана окружающей среды», «экология», «(экологические требования», «экологическая система» и др. В законах эти понятия не определены. Попробуем проанализировать их.
Содержание
Введение
1. Понятийный аппарат экологического права
2. Заключение
3. Список использованной литературы
Введение
1. Понятийный аппарат экологического права
2. Заключение
3. Список использованной литературы
1. Понятийный аппарат экологического права
В экологическом праве вопрос об употребляемых понятиях и их содержании имеет особый юридический смысл. Такие понятия являются средством выражения целей экологически корректного поведения, к достижению которых должны стремиться их адресаты, объекты правового регулирования и др. Они же определяют содержание правовых норм. Изучение этого вопроса важно и потому, что дает возможность говорить на одном языке, адекватно понимать друг друга. Говоря об обеспечении экологической безопасности, имеем ли мы в виду охрану природы? Или «экологопользование» — это то же, что и «природопользование»?
Одной из новаций формируемого российского законодательства является то, что, как правило, в тексте закона даются определения используемых в нем основных понятий. И это исключает возможность (или необходимость) субъективного их толкования. Однако не во всех законах об окружающей среде и не все понятия определены законодателем.
К основополагающим в рассматриваемой сфере относятся понятия; «природа», «природные объекты», «природные ресурсы», «окружающая среда»; «окружающая природная среда», «благоприятная окружающая среда», «охрана природы», «(охрана окружающей среды», «экология», «(экологические требования», «экологическая система» и др. В законах эти понятия не определены. Попробуем проанализировать их.
Такие понятия, как «природа», «окружающая среда» и некоторые другие, будут рассмотрены в параграфе 3 «Объект экологического права» главы 2 «Экологическое право как комплексная отрасль российского права»
К основным в экологическом праве относится также понятие «охрана окружающей среды» («охрана природы»). Отношения по охране окружающей среды образуют предмет правового регулирования данной отрасли. Наряду с природопользованием и обеспечением экологической безопасности охрана окружающей среды является в соответствии со ст. 72 Конституции РФ предметом совместного ведения Российской Федерации и субъектов Федерации. Чтобы определить данное понятие, следует ответить на вопрос: охрана окружающей среды от чего или для чего? Как уже отмечалось, в процессе жизнедеятельности, удовлетворения разнообразных потребностей человека и антропогенных воздействий на природу имеют место разные формы ее неблагоприятных изменений, деградации, в частности, ее химическое, физическое и биологическое загрязнение и истощение природных ресурсов. Соответственно — окружающая среда охраняется от деградации, от неблагоприятных изменений ее качественных характеристик и истощения природных ресурсов.
Применительно к понятию охраны окружающей среды принципиально важным является вопрос о целях деятельности по ее охране. В доктрине имеются две позиции на этот счет. Суть первой: охрана окружающей среды осуществляется для сохранения природы. Согласно второй позиции, отражающей тенденции в развитии доктрины и права окружающей среды, она охраняется ради поддержания благоприятных условий жизни человека. «Окружающая человека среда» — формула этой позиции. Именно окружающая человека среда была, как уже говорилось, предметом Конференции ООН, состоявшейся в 1972 г. в Стокгольме. В известной мере эта позиция выражена в Законе РСФСР «Об охране окружающей природной среды», принятом 19 декабря 1991 г. Обратим внимание на его преамбулу: «Природа и ее богатства являются национальным достоянием народов России, естественной основой их устойчивого социально экономического развития и благосостояния человека’>. Не человек является частью природы, а природа есть принадлежность человека. Очевидно, что концепция охраны окружающей среды отражает эгоизм человека. Она противоречит сути вещей. А суть проста: природа есть мать человека, как и всего живого. Мы, живые существа, — дети природы и ее органическая часть. От других живых видов человек отличается только тем, что он — существо биосоциальное. А как биологическое существо, он — естественный элемент природы, отражающийся от других лишь видовыми характеристиками, но живет в части удовлетворения природы под воздействием естественных и антропогенных факторов и определяющая поведение человека (общества) по отношению к ней в тех или иных ситуациях.
Соответственно под правовым экологическим требованием понимается предусмотренное правовой нормой правило, устанавливающее меру должного поведения субъектов права окружающей среды, которым оно адресовано, относительно природопользования и охраны окружающей среды от вредных воздействий. В идеале такие требования должны устанавливаться на основе познания закономерностей функционирования природы под воздействием естественных и антропогенных факторов с учетом интересов общества в экологически обоснованном экономическом и социальном развитии.
Часто приходится слышать об экологических системах. Хотя в законодательстве об окружающей среде понятие экологическая система»употребляется редко, так как носит естественно-научный характер, оно имеет большое значение и для права. Этим понятием оперирует, в частности, Водный кодекс РФ: нормативы предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты устанавливаются исходя из предельно допустимой величины антропогенной нагрузки, длительное воздействие которой не приведет к изменению экосистемы водного объекта. Между тем анализ развивающегося права позволяет выделить экосистемный подход к правовому регулированию охраны окружающей среды природопользования в качестве одного из принципов права окружающей среды. Что же собой представляет экологическая система (экосистема)? Это — взаимосвязанная единая функциональная совокупность организмов и абиотической (т.е. неорганической) среды их обитания. Оно было введено в научный оборот английским ботаником А.Тенсли в 1935 г. Американский ученый считает, что экологическая система — основная функциональная единица экологии, поскольку включает в себя организмы (биотические сообщества) и абиотическую среду, причем каждая из этих частей влияет на другую и обе необходимы для поддержания жизни в том виде, в каком она существует. В ходе геологической истории Земли в природе установилось равновесие между экологическими системами и внутри их. Изменения во внешней, абиотической, среде вызывают со стороны экосистемы ответную реакцию, которая может привести либо к устранению этих изменений, либо вызвать перестройку самой экосистемы. Экологическое равновесие — состояние экологической системы, или биотического сообщества (те. сообщества живых организмов), характеризующееся устойчивостью, способностью само регуляции, сопротивляемостью нарушениям, восстановлением первоначального состояния, существовавшего до нарушения равновесия. Знание закономерностей поведения экологической системы и факторов, влияющих на экологическое равновесие, чрезвычайно важно для права окружающей среды с точки зрения правового регулирования природопользования.
В экологическом праве вопрос об употребляемых понятиях и их содержании имеет особый юридический смысл. Такие понятия являются средством выражения целей экологически корректного поведения, к достижению которых должны стремиться их адресаты, объекты правового регулирования и др. Они же определяют содержание правовых норм. Изучение этого вопроса важно и потому, что дает возможность говорить на одном языке, адекватно понимать друг друга. Говоря об обеспечении экологической безопасности, имеем ли мы в виду охрану природы? Или «экологопользование» — это то же, что и «природопользование»?
Одной из новаций формируемого российского законодательства является то, что, как правило, в тексте закона даются определения используемых в нем основных понятий. И это исключает возможность (или необходимость) субъективного их толкования. Однако не во всех законах об окружающей среде и не все понятия определены законодателем.
К основополагающим в рассматриваемой сфере относятся понятия; «природа», «природные объекты», «природные ресурсы», «окружающая среда»; «окружающая природная среда», «благоприятная окружающая среда», «охрана природы», «(охрана окружающей среды», «экология», «(экологические требования», «экологическая система» и др. В законах эти понятия не определены. Попробуем проанализировать их.
Такие понятия, как «природа», «окружающая среда» и некоторые другие, будут рассмотрены в параграфе 3 «Объект экологического права» главы 2 «Экологическое право как комплексная отрасль российского права»
К основным в экологическом праве относится также понятие «охрана окружающей среды» («охрана природы»). Отношения по охране окружающей среды образуют предмет правового регулирования данной отрасли. Наряду с природопользованием и обеспечением экологической безопасности охрана окружающей среды является в соответствии со ст. 72 Конституции РФ предметом совместного ведения Российской Федерации и субъектов Федерации. Чтобы определить данное понятие, следует ответить на вопрос: охрана окружающей среды от чего или для чего? Как уже отмечалось, в процессе жизнедеятельности, удовлетворения разнообразных потребностей человека и антропогенных воздействий на природу имеют место разные формы ее неблагоприятных изменений, деградации, в частности, ее химическое, физическое и биологическое загрязнение и истощение природных ресурсов. Соответственно — окружающая среда охраняется от деградации, от неблагоприятных изменений ее качественных характеристик и истощения природных ресурсов.
Применительно к понятию охраны окружающей среды принципиально важным является вопрос о целях деятельности по ее охране. В доктрине имеются две позиции на этот счет. Суть первой: охрана окружающей среды осуществляется для сохранения природы. Согласно второй позиции, отражающей тенденции в развитии доктрины и права окружающей среды, она охраняется ради поддержания благоприятных условий жизни человека. «Окружающая человека среда» — формула этой позиции. Именно окружающая человека среда была, как уже говорилось, предметом Конференции ООН, состоявшейся в 1972 г. в Стокгольме. В известной мере эта позиция выражена в Законе РСФСР «Об охране окружающей природной среды», принятом 19 декабря 1991 г. Обратим внимание на его преамбулу: «Природа и ее богатства являются национальным достоянием народов России, естественной основой их устойчивого социально экономического развития и благосостояния человека’>. Не человек является частью природы, а природа есть принадлежность человека. Очевидно, что концепция охраны окружающей среды отражает эгоизм человека. Она противоречит сути вещей. А суть проста: природа есть мать человека, как и всего живого. Мы, живые существа, — дети природы и ее органическая часть. От других живых видов человек отличается только тем, что он — существо биосоциальное. А как биологическое существо, он — естественный элемент природы, отражающийся от других лишь видовыми характеристиками, но живет в части удовлетворения природы под воздействием естественных и антропогенных факторов и определяющая поведение человека (общества) по отношению к ней в тех или иных ситуациях.
Соответственно под правовым экологическим требованием понимается предусмотренное правовой нормой правило, устанавливающее меру должного поведения субъектов права окружающей среды, которым оно адресовано, относительно природопользования и охраны окружающей среды от вредных воздействий. В идеале такие требования должны устанавливаться на основе познания закономерностей функционирования природы под воздействием естественных и антропогенных факторов с учетом интересов общества в экологически обоснованном экономическом и социальном развитии.
Часто приходится слышать об экологических системах. Хотя в законодательстве об окружающей среде понятие экологическая система»употребляется редко, так как носит естественно-научный характер, оно имеет большое значение и для права. Этим понятием оперирует, в частности, Водный кодекс РФ: нормативы предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты устанавливаются исходя из предельно допустимой величины антропогенной нагрузки, длительное воздействие которой не приведет к изменению экосистемы водного объекта. Между тем анализ развивающегося права позволяет выделить экосистемный подход к правовому регулированию охраны окружающей среды природопользования в качестве одного из принципов права окружающей среды. Что же собой представляет экологическая система (экосистема)? Это — взаимосвязанная единая функциональная совокупность организмов и абиотической (т.е. неорганической) среды их обитания. Оно было введено в научный оборот английским ботаником А.Тенсли в 1935 г. Американский ученый считает, что экологическая система — основная функциональная единица экологии, поскольку включает в себя организмы (биотические сообщества) и абиотическую среду, причем каждая из этих частей влияет на другую и обе необходимы для поддержания жизни в том виде, в каком она существует. В ходе геологической истории Земли в природе установилось равновесие между экологическими системами и внутри их. Изменения во внешней, абиотической, среде вызывают со стороны экосистемы ответную реакцию, которая может привести либо к устранению этих изменений, либо вызвать перестройку самой экосистемы. Экологическое равновесие — состояние экологической системы, или биотического сообщества (те. сообщества живых организмов), характеризующееся устойчивостью, способностью само регуляции, сопротивляемостью нарушениям, восстановлением первоначального состояния, существовавшего до нарушения равновесия. Знание закономерностей поведения экологической системы и факторов, влияющих на экологическое равновесие, чрезвычайно важно для права окружающей среды с точки зрения правового регулирования природопользования.
Заключение
Часто приходится слышать об экологических системах. Хотя в законодательстве об окружающей среде понятие экологическая система»употребляется редко, так как носит естественно-научный характер, оно имеет большое значение и для права. Этим понятием оперирует, в частности, Водный кодекс РФ: нормативы предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты устанавливаются исходя из предельно допустимой величины антропогенной нагрузки, длительное воздействие которой не приведет к изменению экосистемы водного объекта. Между тем анализ развивающегося права позволяет выделить экосистемный подход к правовому регулированию охраны окружающей среды природопользования в качестве одного из принципов права окружающей среды. Что же собой представляет экологическая система (экосистема)? Это — взаимосвязанная единая функциональная совокупность организмов и абиотической (т.е. неорганической) среды их обитания. Оно было введено в научный оборот английским ботаником А. Тенили в 1935 г. Американский ученый считает, что экологическая система — основная функциональная единица экологии, поскольку включает в себя организмы (биотические сообщества) и абиотическую среду, причем каждая из этих частей влияет на другую и обе необходимы для поддержания жизни в том виде, в каком она существует. В ходе геологической истории Земли в природе установилось равновесие между экологическими системами и внутри их. Изменения во внешней, абиотической, среде вызывают со стороны экосистемы ответную реакцию, которая может привести либо к устранению этих изменений, либо вызвать перестройку самой экосистемы. Экологическое равновесие — состояние экологической системы, или биотического сообщества (те. сообщества живых организмов), характеризующееся устойчивостью, способностью само регуляции, сопротивляемостью нарушениям, восстановлением первоначального состояния, существовавшего до нарушения равновесия. Знание закономерностей поведения экологической системы и факторов, влияющих на экологическое равновесие, чрезвычайно важно для права окружающей среды с точки зрения правового регулирования природопользования.
Часто приходится слышать об экологических системах. Хотя в законодательстве об окружающей среде понятие экологическая система»употребляется редко, так как носит естественно-научный характер, оно имеет большое значение и для права. Этим понятием оперирует, в частности, Водный кодекс РФ: нормативы предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты устанавливаются исходя из предельно допустимой величины антропогенной нагрузки, длительное воздействие которой не приведет к изменению экосистемы водного объекта. Между тем анализ развивающегося права позволяет выделить экосистемный подход к правовому регулированию охраны окружающей среды природопользования в качестве одного из принципов права окружающей среды. Что же собой представляет экологическая система (экосистема)? Это — взаимосвязанная единая функциональная совокупность организмов и абиотической (т.е. неорганической) среды их обитания. Оно было введено в научный оборот английским ботаником А. Тенили в 1935 г. Американский ученый считает, что экологическая система — основная функциональная единица экологии, поскольку включает в себя организмы (биотические сообщества) и абиотическую среду, причем каждая из этих частей влияет на другую и обе необходимы для поддержания жизни в том виде, в каком она существует. В ходе геологической истории Земли в природе установилось равновесие между экологическими системами и внутри их. Изменения во внешней, абиотической, среде вызывают со стороны экосистемы ответную реакцию, которая может привести либо к устранению этих изменений, либо вызвать перестройку самой экосистемы. Экологическое равновесие — состояние экологической системы, или биотического сообщества (те. сообщества живых организмов), характеризующееся устойчивостью, способностью само регуляции, сопротивляемостью нарушениям, восстановлением первоначального состояния, существовавшего до нарушения равновесия. Знание закономерностей поведения экологической системы и факторов, влияющих на экологическое равновесие, чрезвычайно важно для права окружающей среды с точки зрения правового регулирования природопользования.
Список использованной литературы
Экологическое право: Учебник. –М.: Юрист, 2001 год
Экологическое право: Учебник. –М.: Юрист, 2001 год
