Содержание

Содержание............................................................................................................................... 2

1. Введение................................................................................................................................ 3

2. Мировой рынок вооружений в 1990-1994 годах............................................................... 3

3. Россия, ее место на рынке вооружений в 1990-1994 годах.............................................. 6

4. Маркетинговая стратегия России..................................................................................... 10

5. Влияние США и Западной Европы на динамику функционирования рынка воору- жений         12

6. Заключение.......................................................................................................................... 14

Литература............................................................................................................................... 15

1. Введение

Торговля вооружением занимает не последнее место в мировой экономической системе. Его оборот тесно связан с политикой проводимой различными группами стран и отдельно взятыми странами. Величина этого оборота  в существенной степени зависит от наличия противоречий между ними, а также взглядов правительств этих стран на возможные пути разрешения  таких противоречий.

Данная работа посвящается рассмотрению ситуации в торговле вооружением сложившейся в первой половине 90-х гг. текущего столетия, господствующих тенденций сложившихся в ней в рассматриваемый период. Основное внимание в ней уделено анализу роли и места России на этом рынке, а также определению ведущих тенденций в динамике ее функционирования на этом рынке.

2. Мировой рынок вооружений в 1990-1994 годах

Мировой рынок оружия, запасного имущества к вооружению, сервисных услуг военного назначения достаточно емкий. Официальный объем рынка, основанный на официальных отчетах продавцов оружия перед ООН, исчисляется величиной 20-30 млн. долл. США.. В прессе называют и неофициальные объемы рынка в пределах 38-45 млн. долл. США.

В таблицах 1.и 2. приведены данные по 25 ведущим экспортерам и 50 основным импортерам основных видов обычных вооружений .

Анализ содержания таблиц показывает наметившуюся тенденцию незначительного снижения  объемов поставок вооружения. При этом, следует отметить, что передача основных видов обычных вооружений сосредоточена в довольно узком круге стран- получателей  и еще более узкой группе стран экспортеров, на которые приходится примерно 99 % поставок. Основную роль среди поставщиков, после развала Советского Союза, играют США ( доля которого возросла до 55 % общего объема, по состоянию на 1994 г.) и ФРГ(15 %). Для сравнения в 1990 г. США поставляла на рынок около 35 %, ФРГ 5 % вооружения. Доля России, в абсолютных величинах, упала с 10 459 млн. долл. в1990 г. (34 %) до 842 млн. долл. в 1994 г. (4 % общего объема).

Сейчас обще признано, что российская военная промышленность должна претерпеть фундаментальную реструктуризацию, связанную с резким падением спроса. Тем не менее, с учетом  размеров унаследованной от СССР военной промышленности, Россия остается крупным производителем оружия в глобальном масштабе (пятое место в абсолютном исчислении по состоянию на 1994 г.).

Относительно стоимости российского военного экспорта нет единых заявлений, т.к. представители различных ведомств в своих интервью и публичных выступлений дают несовпадающие цифры. Подобные сообщения никогда не сопровождались объяснением того, что включают в себя эти цифры и как они рассчитывались. Так, по данным  "Росвооружения", экспорт вооружений в 1992 г. составил 2,329 млрд. долл., в 1993 - 2,504 млрд. долл., прогноз на 1994 г. Составлял 3,4 млрд. долл., а суммарная стоимость соглашений на 1995 г. Ожидалась на уровне 5-6 млн. долл. В тоже время, по словам первого заместителя генерального директора "Росвооружения" Третьяка фактические валютные поступления от продажи оружия составили в 1992 г. 4,24, а в 1993 г. 2,028 млрд. долл. Согласно заявлению министра по внешнеэкономическим связям (май 1994 г.) стоимость российского экспорта вооружений составила 2,3 млрд. долл. В 1992 и 1,2 млрд. долл. в 1993 г..




Таблица 1

25 ведущих экспортеров основных видов обычных вооружений

в 1990-1994 г.(млн. долл. в ценах 1990 г.)

№ п/п	Страна экспортер.	1990	1991	1992	1993	1994	1990-1994
1.	США	10 648	13 041	13 801	12 905	11 959	62 354
2.	СССР/Россия	10 459	3 838	3 385	3 388	842	21 912
3.	ФРГ	1 656	2 505	1 487	1 726	3 162	10 536
4.	Великобритания	1 509	1 156	1 020	1 278	1 593	6 557
5.	Франция	2 220	1 090	1 113	1 159	705	6 287
6	КНР	1 245	1 117	1 157	1 257	1 204	5 980
7	Голландия	264	453	432	356	558	2 065
8	Италия	287	360	479	514	357	1 997
9	Чехословакия	753	60	221	474	79	1 587
10	Швейцария	282	386	344	83	46	1 142
11	Северная Корея	0	138	86	420	43	687
12	Швеция	248	121	129	56	91	646
13	Югославия	60	543	21	0	0	624
14	Канада	67	15	131	161	208	582
15	Украина			400	23	0	423
16	Израиль	74	93	39	73	87	367
17	Испания	87	65	57	39	116	363
18	Словакия				145	150	295
19	Бразилия	74	43	59	24	61	262
20	ГДР	245					245
21	Польша	152	63	0	1	0	216
22	Норвегия	10	91	0	47	61	209
23	Южная Корея	53	53	0	48	38	192
24	Пакистан	62	129	0	0	2	192
25	Молдавия			14	0	175	189
	Другие	433	168	399	316	188	1 507
	Всего	30 891	25 527	24 776	24 494	21 725	127 414

 Таблица 2.

50 Ведущих  импортеров основных видов обычных вооружений.

В1990-1994 г.(млн. долл. в ценах 1990 г.)

№ п/п	Страна импортер	1990	1991	1992	1993	1994	1990-1994
1	Саудовская Аравия	2 459	1 331	1 073	2 534	1 602	8 999
2	Япония	2 272	2 386	1 608	1 199	919	8 383
3	Турция	804	954	1 640	2 281	2 135	7 814
4	Греция	1 221	568	2 732	811	973	6 375
5	Индия	1 599	1 494	1 166	966	773	5 998
6	Египет	755	1 234	1 263	1 367	1 370	5 990
7	ФРГ	1 084	1 005	1 267	1 202	629	5 187
8	Тайвань	553	867	416	974	1 069	3 878
9	Афганистан	2 466	1 212	0	0	0	3 678
10	Израиль	29	1 373	1 097	557	557	3 640
№ п/п	Страна импортер	1990	1991	1992	1993	1994	1990-1994
11	Пакистан	743	605	389	819	819	3 505
12	Иран	776	175	283	780	780	3 206
13	КНР	125	151	1 976	679	2	2 932
14	Канада	200	969	561	435	691	2 857
15	Испания	799	126	275	670	964	2 834
16	Таиланд	437	630	838	154	679	2 739
17	Южная Корея	686	395	537	481	613	2 713
18	Кувейт	282	616	953	622	80	2 552
19	Индонезия	202	238	69	397	1 451	2 357
20	Великобритания	78	873	1 128	61	52	2 193
21	США	203	444	418	572	509	2 147
22	Австралия	437	253	450	748	221	2 109
23	ОАЭ	936	127	172	465	389	2 090
24	Португалия	101	1 103	3	300	491	1 998
25	Франция	45	981	384	137	66	1 612
26	Финляндия	100	98	519	635	143	1 495
27	Венгрия	36	27	0	1 071	4	1 137
28	Голландия	208	300	186	126	273	1 092
29	Швейцария	317	236	286	84	148	1 070
30	Норвегия	376	251	194	151	94	1 066
31	Болгария	633	398	12	0	0	1 043
32	Мьянма	197	226	34	338	248	1 042
33	Алжир	384	561	38	20	20	1 023
34	Сингапур	400	317	70	158	70	1 014
35	СССР/Россия	974	36	0	0	0	1 010
36	Чехословакия	835	126	4			965
37	Чили	203	85	268	119	263	938
38	Сирия	28	138	341	188	194	889
39	Румыния	659	38	46	43	50	838
40	Польша	497	246	49	19	5	816
41	Ангола	748	0	0	49	0	797
42	Северная Корея	561	30	34	15	13	743
43	Бразилия	201	165	65	72	217	719
44	Италия	81	114	79	252	171	698
45	Бельгия	223	225	89	103	55	694
46	ГДР	649					649
47	Бангладеш	161	126	258	0	75	620
48	Марокко	111	89	26	147	181	554
49	Венесуэла	100	186	64	52	147	553
50	Бахрейн	402	50	64	26	8	550
	Другие	2 424	1 351	1 351	976	1 513	7 615
	Всего	30 891	25 527	24 776	24 494	21 725	127  414

4. Маркетинговая стратегия России

В общих рамках этой политики промышленники и официальные органы разработали маркетинговую стратегию, которая нацелена на максимизацию продаж российского вооружения. В дополнение к солидному представительству на прошедших в последнее время важнейших международных ярмарках оружия, Россия сама подготовила и провела ряд подобных мероприятий. Высокопоставленные делегации посещали перспективные рынки Юго-Восточной Азии и Южной Америки, с целью развить новые военно-технические контакты в Россию приглашались официальные лица из этих стран.

Россия пытается восстановить военно-промышленные связи между научно-исследовательскими, конструкторскими и производственными предприятиями на территории всего бывшего СССР. Добиться этого стремятся прежде всего с помощью СНГ, но в основном заключая двусторонние межправительственные соглашения между Россией и ее партнерами по СНГ.

Россия возобновила также поставки вооружения некоторым наиболее важным клиентам бывшего СССР. Здесь можно отметить рамочные соглашения с Сирией. практическую реализацию которых , к сожалению, тормозит  долг в 11 млрд. долл. перед Россией, а также налаживание связей с КНР и Индией. С последними уже состоялись переговоры высокопоставленных представителей по военно-техническим вопросам. В настоящее время Россия и КНР выполняют соглашения, охватывающие поставку истребителей, военно-транспортных самолетов и ракетных систем класса "земля-воздух".

Поскольку значительная доля китайских арсеналов состоит из вооружений советского образца, существует много возможностей для сотрудничества. Обе страны стремятся изучить их, поэтому имеют место регулярные контакты между российскими и китайскими промышленниками и официальными лицами. Однако, пока что достигнуты лишь не многие окончательные договоренности о поставках. Такое положение обусловлено существованием ряда ограничений для развития военно-технического сотрудничества. Хотя поставки вооружения в КНР безусловно экономически выгодны, громадная протяженность совместной границы и масштабы китайского населения могут изменить баланс сил в Азии в пользу Китая, что создает прямую угрозу интересам России.

Кроме того, Россия и Китай занимают несколько несхожие позиции по вопросам передачи технологии и финансирования поставок вооружения. Китай предпочитает передачу технологии, которая расширяет его возможности производить вооружение. Россия, напротив, предпочитает продавать готовые изделия. Следует отметить, что подписанные в последнее время соглашения определили структуру финансовых договоренностей в российско-китайской торговле изменив соотношение бартера и торговли за твердую валюту в пользу последней.

Россия и Индия, вооруженные силы которой существенно зависят от вооружения советского производства, также обсуждают будущее военно-технического сотрудничества. Обе страны согласны, что развитие военно-технического сотрудничества желательно. Однако постоянные сообщения о подписании новых соглашений на поставки систем вооружений оказываются преждевременными. Переговоры фокусируются на следующих вопросах:

Во-первых, в настоящее время в центре внимания обеих сторон находятся финансовые аспекты будущего сотрудничества. Для России валютные поступления - основная доминанта при принятии решения о той или иной военной поставке. Более того, Россия заинтересована в получении платежей за прошлые поставки, но не может достичь согласия с Индией о курсе рубля к рупии при пересчете взаимных долгов. Для Индии контроль за бюджетными расходами и управление валютными резервами также - ключевой момент экономической политики правительства.

Во-вторых, более традиционный для Индии вопрос состоит в том, каковы будут размеры и структура их вооруженных сил в будущем. В существующих экономических условиях индийская армия изучает вопрос поэтапного сокращения количества находящихся в эксплуатации систем вооружения, с целью уменьшения эксплуатационных расходов.

В-третьих, в Индии в настоящее время изучается вопрос относительно будущности ее собственной системы оборонных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР) и производства. В одном из исследований был сделан вывод, что перед лицом новых рыночных реалий " руководители зарождающейся индийской военной промышленности правильно отказались от претензий на недостижимую автаркию в пользу более широкого сотрудничества ". Однако, после событий 1991-1993 гг. в России ее место в подобном сотрудничестве оказалось под вопросом. Многие из последних соглашений между Россией и Индией нацелены на разрешение проблем в ремонте и обслуживании оборудования, поставленного Индии по более ранним соглашениям.

В отношениях с Ираном и Ираком Россия и США занимают диаметрально противоположные позиции. Российские военно-технические связи с Ираном  в1994 г. стали важным вопросом в отношениях между Москвой и Вашингтоном. США проводили политику "двойного сдерживания" Ирана и Ирака. При таком подходе суверенитет и безопасность шести стран членов Совета сотрудничества Персидского залива должны были укрепляться за счет гарантий безопасности, размещения там складов американского военного оборудования и поставок вооружений. В то же время военный потенциал Ирана и Ирака нужно было стабилизировать и по мере возможности сократить его за счет экспортных ограничений.

Россия, напротив, использовала политику " конструктивного диалога" и с Ираном, и с Ираком. Отношения между центральными властями и российскими регионами с большой долей мусульманского населения потенциально весьма неустойчивы. С учетом этого и недавней истории советского и российского участия в делах Афганистана и Кавказа политика России должна была избежать ее восприятия как антиисламской. Это стремление было усилено российской политикой по отношению к войнам в Боснии и Чечне. Связи с правительствами Персидского залива, включая Иран, а также с другими мусульманскими странами, такими, как Малайзия и Турция, составляют важный фактор российской внешней политики. Такие связи включают в себя поставки вооружений, если получена просьба от правительства страны-получателя и если это не противоречит общей политике России в области передачи вооружений.

В большинстве случаев такая политика не вызывала возражений. Однако Вашингтон поднял проблему поставок оружия в Иран во время визита президента Б. Ельцина в США в сентябре 1994 г. На пресс-конференции по итогам визита Ельцин сообщил, что Россия будет соблюдать существующие соглашения, но новых поставок оружия в Иран не будет.

США не известны содержание и объем существующих соглашений, упомянутых Ельциным. В 1989 г. президент Горбачев подписал соглашения, предположительно на 10-летний срок, о поставке и обслуживании истребителей МиГ-29, танков Т-72 и неизвестного количества ракетных комплексов СА-5 класса "земля-воздух". Кроме того, Россия должна была обеспечить обслуживание для иракских боевых самолетов, отправленных в Иран накануне войны в Персидском заливе 1991 г.

 Израильские аналитики предполагают, что Иран имеет долгосрочное соглашение о формировании ВВС с 300 современными истребителями в качестве ядра. Наряду с истребителями МиГ-29 и истребителями-бомбардировщиками Су-24, которыми Иран уже располагает, в средствах массовой информации сообщалось о возможности поставок истребителей МиГ-31, бомбардировщиков Ту-22М и самолетов системы управления и контроля авиационного базирования А-50. Правда, в 1994 г. ни одно из этих новых соглашений не получило подтверждения.

Также предпринимались попытки возобновить российско-иракские отношения - хотя это вряд ли приведет к крупным военным поставкам, пока не будет снято эмбарго ООН на торговлю с Ираком.

Россия начала попытки проникновения на новые рынки. В 1994 г. она осуществила первые в своей истории поставки в Бразилию и Малайзию. Аргентина, Перу, Южная Корея и Таиланд также упоминались как страны, имеющие сильный интерес к основным видам российского военного оборудования.

5. Влияние США и Западной Европы на динамику

функционирования рынка вооружений

Как было показано выше, стоимость поставок основных видов обычных вооружений из США в 1994 г. составила величину 11959 млн. долл. При этом США продолжали доминировать в международной торговле оружием.

В феврале 1995 г. администрация Клинтона определила свою политику в данной области, нацелив ее на достижение следующих 5 основных целей:

1.     Обеспечение сохранения технологического преимущества вооруженных сил США над потенциальными противниками,

2.     Помочь союзникам и " дружественным" странам сдерживать агрессию из вне или защититься от нее, при этом стимулируя их взаимодействие с США, если возникнет необходимость в совместных операциях.

3.     Поддерживать региональную стабильность в регионах жизненно важных для интересов США, при этом предотвращать распространение оружия массового уничтожения и ракетных систем его доставки,

4.     Добиваться мирного разрешения конфликтов, контроля над вооружениями, прав человека, демократизации и других внешнеполитических целей США,

5.     Укреплять способность оборонной промышленности США обеспечивать оборонные потребности страны и поддерживать долгосрочное военно-технологическое преимущество при наименьших издержках.

До своего недавнего пересмотра американские программы помощи в области безопасности были нацелены на:

à        повышение оборонного потенциала военно-стратегических партнеров США и разделение бремени военных расходов,

à        поддержание работоспособности и последовательности военных договоренностей с союзниками, обеспечение доступа к военным базам за рубежом ,

à        поддержание региональной стабильности путем контроля над объемами  и типами вооружений, размещенных в различных частях света,

à        укрепление экономики стран, с которыми США связывают военно-стратегические отношения,

à        борьбу за права человека, демократические ценности и институты.

Официальные задачи США по экспорту оружия отличаются значительной преемственностью - несмотря на неизбежные различия в отношении отдельных продаж. Администрация  Клинтона отдавала приоритет развитию экспорта в целом. Ожидалось, что такой подход должен найти отражение и в области передачи вооружений. Однако, выяснилось что в администрации формируется консенсус по поводу того, что экспорт оружия является прежде всего вопросом дипломатии и национальной безопасности, а не коммерческой и внешнеторговой политики.

Процесс принятия решения остается индивидуальным, без автоматического запрещения любой конкретной сделки. Заявление о политики в области передачи вооружений сопровождалось списком 12 общих решений, принимаемых во внимание при принятии решения. Наряду с общими критериями документ содержит 7 критериев, относящихся к экспорту оборудования, которое может обеспечить модернизацию платформ, уже состоящих на вооружении других стран. Эти критерии включают в себя:

1.     Программы модернизации должны быть четко определены.

2.     Модернизация должна соответствовать общим критериям в области передачи вооружений.

3.     Не должны разрешаться сделки по поставкам для программ модернизации вооружений, если они приведут к созданию военного потенциала, превышающего уровень, который бы США хотели создать путем прямого экспорта.

4.     Тщательный анализ всего спектра предлагаемых программ модернизации, чтобы гарантировать, что лицензионные решения США не противоречат политике по передаче аналогичных готовых систем.

5.     Обеспечение защиты американских технологий, поскольку при интеграции систем, сопровождающих программы модернизации, всегда существует неизбежный риск передачи технологии.

6.     При поставках в рамках программ модернизации фирма- интегратор и конечный потребитель должны предоставить стандартные письменные гарантии по конечному использованию и дальнейшей передаче, обычно требуемые правительством США.

7.     Необходимо устанавливать ориентиры для модернизации отдельных систем вооружений с тем, чтобы иметь основу для анализа и принятия решений по конкретным сделкам и отступлениям от установленной политики.

Появление этих критериев подчеркивает растущую важность поставок для модернизации существующего оборудования и представляют собой свидетельство того что данная проблема привлекает к себе систематическое и полное внимание правительства.

Поставки вооружения из стран Европейского союза составили в 1994 г. 30 % общемировой торговли основными видами обычных вооружений. Большая их часть приходится на ФРГ (3 162 млн. дол.), Великобританию (1 593 млн. дол.) и Францию (705 млн. дол.). Так, ФРГ и Франция заключили ряд крупных контрактов на  поставку подводных лодок ВМС  Южной Кореи и Пакистана, а основная экспортная активность Великобритании была связана с поставками тренировочных реактивных самолетов серии "Хок" в Индонезию, Саудовскую Аравию, Малайзию и Оман.

В рассматриваемом году вопрос о рынках для западноевропейского военного экспорта не был главным. Проблемы были связаны с дискуссиями в ООН и за ее пределами относительно эмбарго на поставки оружия в бывшую Югославию.

Западноевропейские страны, рассматриваемые как основные сторонники сохранения резолюции ООН  317 от 25 сентября 1991 г., согласно которой все страны-члены ООН должны были "немедленно осуществить всеобщее и полное эмбарго на любые поставки вооружений и военного оборудования", испытывали значительное давление со стороны Конгресса США и некоторых правительств - в частности мусульманских стран - в пользу изменений условий эмбарго и поставки в страны бывшей Югославии.

Западноевропейский союз в настоящее время обсуждает единую политику в области передачи вооружений, рассматривая ее как элемент создания европейского политического союза. Речь идет о совместных действиях правительств. Первым полезным шагом в этой области является гармонизация национальных перечней товаров.

6. Заключение

Проведенный в работе анализ состояния дел на рынке обычных вооружений в первой половине 90-х г. позволяет сделать следующие заключения:                                               1. Положение дел на рынке являлось достаточно стабильным, определялось спросом на вооружение и практически не зависело от изменений в объеме продаж отдельных участников. Емкость рынка колебалась за этот период в пределах (21-31) млрд. дол.

2.     12-кратное уменьшение доли продаж военной техники и вооружения Россией практически не сказалось на абсолютных величинах доходов от продаж США ( 10 648 млн. дол. В 1990 г. против 11 959 млн. дол. В 1994 г.) и основных западноевропейских стран (кроме ФРГ).

3.     На рынке вооружения к 1994 г. появился единоличный лидер - США ( 55 % объемов продаж в 1994 г. против 34 % в1990 г.).

4.     Ликвидация государственной монополии на продажу военной техники и вооружения в России в период 1991-1994 г. привела к потере значительных валютных средств и фактической утрате лидирующего положения на рынке.

5.     Ряд сегментов рынка для России в настоящее время практически утерян (страны бывшего Варшавского Договора и страны Балтии).

6.     Восстановление утраченного Россией положения на рынке обычных вооружений потребует проведения новой маркетинговой политики как на традиционных сегментах рынка( Ближний Восток, Индия, Китай), так и для освоения новых (Юго-Восточная Азия, Центральная и Южная Америка).

7.     Увеличение объемов продаж российской военной техники и вооружения может оказать существенную экономическую поддержку предприятиям ВПК.                                                                                  

Литература

1.     Диденко Н.И. Основы внешнеэкономической деятельности в Российской Федерации. - СПб.: Политехника, 1997. - 470c.

2.     Мировая экономика и международные отношения, №1 1996г.

3.     Московские новости, 9-15 сентября 1996г.

4.     Ежегодник СИПРИ-1996.