МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
КОМИ РЕСПУБЛИКАНСКАЯ АКАДЕМИЯ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ И УПРАВЛЕНИЯ

ПРИ ГЛАВЕ РЕСПУБЛИКИ КОМИ

Специальность: 06100 «Государственное и муниципальное управление»

Кафедра экономики, финансов и информационных

технологий управления
КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

По предмету: Региональная экономика и управление

ТЕМА: Северо - Западный экономический район
Выполнил: Ильин А.А.

                                      Группа 138

Преподаватель: Ткачев С.А. - старший преподаватель
кафедры экономики, финансов и информационных

технологий управления

Сыктывкар

2002
Северо - Западный экономический район
     Северо - Западный район задирает площадь, составляющую 1,15% территории России. Район граничит с Финляндией, Латвией, Эстонией и Белоруссией и имеет выход в Балтийское море.

     Численность населения района на 01.01.1999 г составляла 7,9 млн. чел. - 5,4% от всего населения РФ. Доля городского населения почти - 87%. Естественный прирост населения, на уровне 1998 г был кризисным - резко отрицательным               (-8 человек на 1000 жителей), достигавшим максимальных отрицательных величин в Псковской и Новгородской областях (-11,4 и -9,5 чел. на 1000 жителей).

     В 1998 году в районе наблюдалась положительная миграция населения (коэффициент +7 на 1000 жителей), выразившаяся также в превышении численности прибывших в район над численностью выбывших на величину около 35 тыс. чел. (в 1996 г. до 42 тыс. чел.). Абсолютная численность населения района сокращается и по прогнозу на 2010 г составит 7,2 млн. чел.
Таблица 1

Территория и численность населения Северо - Западного

района на
01.01.1999
г.

Район,	Территория	Численность наличного населения (тыс. чел.)
республики,		Все				Городское	Сельское	число жителей
области	(тыс.км2)	Население				население	население	на 1 км2
Северо- Западный район	196,5	7916,8				6854,6	1062,2	40,6
г. Санкт- Петербург	85,9	4697,6				4697,6	-----	74,7
Ленинградская обл.	85,9	1674,0				1103,1	570,9	74,7
Новогородская обл.	55,3	734,0				520,1	213,9	13,4
Псковская обл.	55,3	811,2				533,8	277,4	14,8

     Экономико-географическое положение Северо- Запада ухудшилось после распада СССР, поскольку произошло "сужение" выхода РФ к Балтийскому морю, были нарушены экономические и транспортные связи с бывшим Прибалтийским экономическим районом, превратившимся в суверенные страны Балтии. Для компенсации потерь необходима интенсификация хозяйства Северо- Запада, дополнительное развитие транспортный и рыночный инфраструктуры, усиление межрегиональных связей, как по направлению рынков Центральной России, других ее регионов, так и по направлению рынков Северной и Западной Европы.

     В отличие от сырьевого Севера Северо- Западный экономический район является одним из индустриально развитых районов РФ и выполняет важную роль Е формировании рынка, как крупнейший поставщик разнообразной промышленной продукции, в первую, очередь, машиностроения, особенно сложного наукоемкого. На долю региона к началу экономического кризиса 1990-х гг. приходилось около 90% производимых в России гидравлических турбин и более 50% генераторов к турбинам. 18% дизелей, около 10% тракторов, 15% крупных электрических машин, значительная часть судов, тяжелых и уникальных станков, изделий радиоэлектроники, приборов) средств автоматизации и различного оборудования, пятая часть всех фосфатных удобрений и товаров бытовой химии, 12% серной кислоты, 11% бумаги, 10-12% чулочно-носочных и трикотажных изделий, обуви. Ведущими отраслями промышленной специализации здесь являются энергетическое, тракторное и сельскохозяйственное машиностроение, приборостроение, электроника, судостроение, а также производство фосфорных и азотных удобрений, бумаги, целлюлозы, мебели, а также пищевой продукции.

     Район беден природными ресурсами, за исключением лесных и водных. Исключение составляют горючие сланцы, торф и сырьё для строительных материалов. Доминирующие отрасли обрабатывающей промышленности ориентируется на завоз сырья из других районов России, особенно из Северного, откуда поступает основная масса топливных ресурсов, а также проката черных металлов. В отраслях машиностроения производится более четверти всей продукции региона. Выделяются отрасли транспортного машиностроения, особенно судостроение, станкостроение, производство энергетического и электротехнического оборудования, а также наукоемкие отрасли точного машиностроения и приборостроения, в т.ч. электронная и радиопромышленность - почти все предприятия в составе ВПК.

     Следующая таблица характеризует особенности промышленной специализации района.

Таблица
2

Отраслевая структура производства Северо- Западного района, сложившаяся к концу
   90-х
годов

№	Отрасли промышленности	В (%)
1	Промышленность – всего	100,0
2	Электротехника	11,7
3	Топливная промышленность	7,5
4	Черная металлургия	1,7
5	Цветная металлургия	3,5
6	Химическая и нефтехимическая промышленность	6,9
7	Машиностроение металлообработка	26,2
8	Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность	8,6
9	Промышленность строительных материалов	4,5
10	Стекольная и фарфоро- фаянсовая промышленность	1,2
11	Легкая промышленность	3,9
12	Пищевая промышленность	19,2
13	Мукомольная, крупяная и комбикормовая промышленность	2,6

     ТЭК района, в составе которого Ленинградская АЭС, несколько ТЭС и ГЭС, в целом зависит от внешних поставок электроэнергии - из Центра РФ и Эстонии   (бывшей   Прибалтийской   ГРЭС). Киришский   нефтеперерабатывающий завод в Ленинградской области, ежегодно перерабатывающий свыше 1 млн. т. сырой нефти, получает сырье из Северного, Западносибирского и других регионов РФ.

     Предприятия лесохимического комплекса Северо- Запада: крупнейшие Каменногорский ЦБК и Светогорская бумажная фабрика в Ленинградской области, производят бумагу, картон и целлюлозу. Налажено также крупное товарное производство деловой древесины, пиломатериалов, мебели и др. проекции деревообработки. Значительная часть древесного сырья завозится из соседнего Северного района.

     Северо- Западный экономический район в условиях кризиса сохраняет значительные работающие мощности в легкой и особенно в пищевой промышленности. Однако существуют проблемы реконструкции этих мощностей, поскольку их изношенность на некоторых предприятиях достигает 80%. Быстрая оборачиваемость средств, вкладываемых в пищевую и легкую промышленность в ряде случаев, позволяет привлекать отечественные и зарубежные инвестиции, в частности в производство кондитерских и крупяных изделий.

     Северо- Западный район обладает развитой транспортной сетью. Плотность транспортной сети района существенно превосходит среднюю по России. Основные недостатки имеющейся транспортной инфраструктуры связаны; с ограничениями по грузообороту и составу обслуживаемых грузов Балтийских морских портов - г.г. Санкт-Петербурга, Выборга и др., а также с отсутствием к настоящему времени современных авто- и железнодорожных магистралей, связывающих г. Санкт-Петербург с Москвой, Финляндией, Польшей и через неё с Западной Европой и российским Калининградом.

     Приморское положение Ленинградской области, при всех его выгодах, имеет недостаток, связанный с отсутствием морских портов, предназначенных для вывоза нефти, нефтепродуктов, а также дополнительного объёма универсальных. грузов. На очереди строительство: нефтяного терминала в г. Приморске, нефтепродуктового порта в бухте Батарейной на северном побережье Финского залива, универсального порта в Усть- Лужской губе на побережье Финского залива.

     Доля сельского хозяйства составляет только 10% от совокупного валового продукта района. Это один из самых низких показателей среди экономических районов РФ. Сельское хозяйство имеет комплексное пригородное, молочно-животноводческое, а также льноводческое направление (в Псковской и Новгородской областях). Основная его роль - обеспеченные внутренних потребностей района. Отрасль переживает острый кризис, что связано с неудовлетворительным материально-техническим обеспечением АПК, усугубляемым демографическим кризисом (большой естественной убылью и отрицательной миграцией сельского населения).

     Велико рекреационное значение Северо- Запада. Благодаря историческим достопримечательностям, заповедным местам, природному и культурному ландшафту район ежегодно привлекает более   1 млн. иностранных туристов.

     Особый статус имеет г. Санкт-Петербург - второй по численности город РФ - 4,7 млн. чел. на 01.01.1999 г.

     В многоотраслевом народнохозяйственном комплексе РФ промышленность Санкт-Петербурга занимает значительное место: предприятия города вырабатывают 2,5% всей продукции России.

     Базовыми отраслями научно-производственного комплекса города являются энергетическое машиностроение, электротехническая  промышленность, судостроение, радиоэлектроника, приборостроение.

     Наличие высококвалифицированных кадров и оснащение большинства предприятий города, современной техникой создают условия организации производства новейших машин и оборудования.

     Санкт-Петербург является ведущим центром по выпуску таких наукоемких видов продукции, как приборы и средства автоматизации, устройства программного управления для всех видов технологического оборудования. Город является вторым после Москвы центром по производству товаров народного потребления, особенно сложной бытовой техники.

     В Санкт-Петербурге и Ленинградской области сосредоточено более 30 научных учреждений АН, около 400 научно-исследовательских и научно- производственных организаций самых разных направлений, а также многие учебные заведения.

     Санкт-Петербург - крупнейший центр на карте бизнеса. Использование зарубежных инвестиций и интеллектуальных ресурсов города создают благоприятные условия для реструктуризации и роста экономики города и региона в целой.

     Северо- Западный район переживает экономический кризис. Спад промышленного производства здесь в 1991-1997 г.г. составил: до 89% в Псковской области, 50% в Санкт-Петербурге.

     Развитие кризиса связано: с высоким удельным весом предприятий военно-промышленного комплекса, потерявшего значительную часть государственного заказа; нарушением хозяйственных связей с бывшими прибалтийскими республиками; несоответствием крупной энерго- металло- и материало- ёмкой производственной базы отсутствию денных природных ресурсов, недостаточным развитием социальной инфраструктуры.

     Социальные аспекты кризиса выражаются в высоком уровне безработицы (более 5,5% экономически активного населения), миграционном притоке русскоязычного населения из стран Балтии.

     Одним из наиболее депрессивных в РФ регионов до последнего времени оставалась Псковская область, где зафиксированы рекордные в России показатели спада промышленного производства, а также естественной убыли населения.

     Проблемы, которые необходимо в первую очередь решать в регионе следующие:

-       развитие конверсии оборонного производства;

-       усиление связей с другими регионами России и зарубежными странами, за счет реконструкции и технического перевооружения специализирующих производств, морских портов, железных и автомобильных дорог;

-       реструктуризация промышленности путем сдерживания материалоёмких и энергоёмких отраслей, в пользу производства наукоемкой продукции к товаров народного потребления;

-       улучшение экологической обстановки;

-       развитие рыночной инфраструктуры, малого и среднего бизнеса;

-       развитие туризма.

     По состоянию на 1998 г. инвестиционный климат в Северо- Западном экономическом районе оценивался экспертами, как имеющий максимальный потенциал и минимальный риск в г. Санкт-Петербурге, при наличии пониженного и низкого потенциала и умеренного риска в Ленинградской, Новгородской и Псковской областях.