Реферат Правовое регулирование наследования по закону
Работа добавлена на сайт bukvasha.net: 2015-10-28Поможем написать учебную работу
Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
от 25%
Подписываем
договор
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ УКРАИНЫ
Донецкий национальный университет
КУРСОВАЯ РАБОТА
по теме “Правовое регулирование наследования по закону»
Студентка 3 – го курса
Экономико-правового факультета
Специальность “Правоведение”
Группа 0601 А
Руководитель: кандидат юридических наук Украины
Янкова Е.С.
г. Донецк, 2000 г.
АННОТАЦИЯ
Андрюнина Е. Ю. Правовое регулирование наследования по закону. Курсовая работа. Кафедра гражданского права и процесса. Донецк, 1999.
В связи с развитием рыночных отношений и появлением новых форм хозяйствования весьма актуальными являются вопросы наследования, касающиеся наследодателя, наследников, а также отдельных видов наследственного преемства.
В работе изучена нормативная база по вопросам наследования, проведена характеристика действующего и перспективного законодательного регулирования порядка наследования по закону, проведен анализ вопросов наследования квартир, находящихся в процессе приватизации, изучены также проблемы, связанные с наследованием в крестьянско-фермерском хозяйстве. Кроме того, исследованы институты наследственного права в зарубежных странах и сравнение их с украинским законодательством.
SUMMARY
Andryunina K. Y. Legal regulation of hereditary under the law. Course work. Chair of the civil right and process. Donetsk, 1999.
In connection with development of the market relations and appearance of the new forms of managing questions of successions concerning the heirs, legators, and also separate kinds of succession are urgent
In work is investigated the normative base on succession, the characteristic of acting and perspective legislative regulation about hereditary succession, is conducted, the analys of questions of succession of flats in process privatization, is conducted, the problems connected to succession in a крестьянско-farm are investigated also. Besides the institutes of the succession law in foreign countries and comparison them with the Ukrainian legislation are investigated.
ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение .............................................................................................................
1. Наследственное правоотношение и его участники по закону ......................
1.1 Понятие наследственного правоотношения и его правовое
регулирование ................................................................................................
1.2 Очередность участников по действующему ГК и проекту ГК .......................
2. Особенности наследования отдельных объектов наследственного
правопреемства ..............................................................................................
3. Правовое регулирование наследства по закону в зарубежных
странах ...........................................................................................................
Заключение ........................................................................................................
Перечень ссылок................................................................................................
Перечень использованных источников ........................................................
ВВЕДЕНИЕ
В реальной жизни мы не задумываемся о том, что наступает день и час, когда человек уходит из жизни, оставляя многие проблемы своим родным и близким. Старшее поколение, воспитанное в духе «все вокруг государственное, а значит, и мое», теряется в нынешней ситуации. Появление частной собственности у значительного числа граждан должно сформировать новое отношение к вопросу передачи своей собственности в случае смерти. И думать об этом нужно заранее.
По вопросу о наследовании в литературе содержится изложение различных учений, школ, концепций и т.п. Некоторые из них хотелось бы отметить.
Гроций Г. делал вывод, что правовые нормы о наследовании должны соответствовать законам природы, т.е. естественному праву. Монтескье Ш. считал, что естественное право не имеет никакого отношения к законам о наследовании, что нормы права о наследовании устанавливаются обществом сообразно политическим и гражданским законам своей страны. Немецкий философ – идеалист Г. Лейбниц обосновывал право завещать свое имущество бессмертием души. Г. Гегель считал, что в основу наследственного права должны быть положены нравственные начала, вытекающие из интересов семьи. Наследственное имущество он рассматривал как совместное имущество всех членов семьи. Глава семьи является лишь представителем семьи в гражданском обороте. Справедливо только наследование по закону, когда наследство не выходит за пределы семьи [1].
По вопросу о том, каким должно быть наследственное право, идеологи высказывали различные точки зрения. Однако в главном у них не было расхождений - все они оправдывали переход от поколения к поколению частной собственности.
Что касается законодательных актов, регламентирующих правовой режим новых объектов права собственности граждан, то следует отметить, что в одних случаях предусматривается особый, отличный от закрепленного гражданским кодексом Украины порядок их наследования, а в других – вопросы наследования не решены.
С развитием института частной собственности, актуальным является вопрос о наследовании отдельных объектов наследственного преемства. В частности после принятия ЗУ «О приватизации государственного жилищного фонда» возник ряд вопросов, связанных с наследованием приватизированных квартир. А в связи с развитием рыночных отношений и появлением новых организационно-правовых форм хозяйствования возрос интерес о наследовании в крестьянском (фермерском) хозяйстве (в дальнейшем КФХ).
Целями данной курсовой работы являются:
1. изучение нормативной базы по вопросам наследования по закону;
2. характеристика современного и перспективного регулирования порядка наследования по закону;
3. анализ наследования квартир, находящихся в процессе приватизации, а также наследования в крестьянско-фермерском хозяйстве;
4. исследование институтов наследственного права в зарубежных странах и сравнение их с украинским законодательством.
Для достижения поставленных целей, по моему мнению, уместно использовать следующие методы исследования: диалектико-материалистический, исторический, метод комплексного анализа, а также сравнительно-правовой.
1. Наследственное правоотношение и его участники по закону
Понятие наследственного правоотношения и его правовое регулирование. В литературе вопрос наследственного правоотношения затрагивают многие авторы: Рубанов А. А.[2], Дроников В. К.[3], Эйдинова Э. П.[4], Серебровский В. И.[5] и др. и в основном у них нет расхождений. И все же удачным, на мой взгляд, является определение, которое в своей работе дает Е. П. Данилов[6]. Он пишет, что под наследственным правоотношением следует понимать отношение по переходу в установленном порядке имущественных и некоторых неимущественных прав и обязанностей умершего гражданина (наследодателя) к одному или нескольким лицам (наследникам).
Наследственное правоотношение возникает в случае смерти гражданина или объявления его умершим. С этими юридическими фактами, закон связывает появление у наследников субъективного права на принятие наследства, а у всех других лиц обязанности не препятствовать в осуществлении этого права. Таким образом, можно сказать, что наследственное правоотношение носит абсолютный характер и направлено на преемство гражданских прав и обязанностей от одного лица - наследодателя к другим - его наследникам. После принятия наследства, наследник становится участником тех же правоотношений, субъектом которых ранее был наследодатель. Т. е., можно сказать, что в результате происходит замена субъектов в правоотношении.
Следует также отметить, что в случае смерти лица к наследникам переходят не какие-либо отдельные права и обязанности, а весь их комплекс. Именно поэтому наследование представляет собой общее, или универсальное правопреемство. Его необходимо отличать от частного, или сингулярного, правопреемства. Сингулярный правопреемник приобретает только какое-нибудь одно право или группу прав. К нему может перейти также отдельная обязанность.
Универсальное наследственное правопреемство является непосредственным, поскольку права и обязанности переходят от одного лица к другому без участия третьего субъекта. Сингулярный же преемник приобретает свои права или отдельное право не непосредственно от наследодателя, а от наследника (наследодатель может, в частности, обязать наследника совершить в отношении сингулярного правопреемника определенное действие: передать часть завещанной наследнику библиотеки, представить кому-либо из наследников право безвозмездного пользования частью дома, завещанного другому наследнику, и т. д.).
Весь комплекс прав и обязанностей умершего переходит к наследникам одновременно. Нельзя принять одни права, а от других отказаться. Поэтому наследник, который принял какое-то отдельное право, считается автоматически принявшим и все остальные, известные и неизвестные ему права умершего.
Следует различать право наследования в объективном и субъективном смысле. В объективном смысле - это совокупность норм, регулирующих процесс перехода прав и обязанностей умершего гражданина к другим лицам. Именно в этом качестве наследственное право становится правовым институтом, входящим составной частью в гражданское право. В субъективном смысле под правом наследования принято понимать право лица быть призванным к наследованию, а также его правомочия после принятия наследства.
В настоящее время наследственные правоотношения регулируются нормами Гражданского кодекса, нормами кодекса о браке и семье, законодательством о нотариате и др.
Возникновение наследственного правоотношения называется открытием наследства. Для решения многих вопросов наследования, важное значение имеет время и место открытия наследства.
Согласно ст. 525 ГК Украины[7], временем открытия наследства признается день смерти наследодателя, а при объявлении его умершим в установленном законом порядке - день вступления в силу решения суда о признании гражданина умершим. Т. к. в законе указан только день смерти, из этого следует сделать вывод о том, что час смерти значения не имеет.
Если лица, которые могут быть наследниками друг друга (например, супруги, дети, родители), умерли в один день (даже через несколько часов друг после друга), то умерший позже не наследует после ранее умершего.
Наследство открывается после каждого из них отдельно, и наследуют за каждым из них его наследники по закону и по завещанию. При одновременной смерти завещателя и назначенного им наследника по завещанию, наследование не наступает.
Кроме того, необходимо отметить, что наследство открывается только после смерти наследодателя, поэтому не наследуется имущество безвестно отсутствующих или признанных безвестно отсутствующими. В данной ситуации, необходимо, в установленном законом порядке признать безвестно отсутствующее лицо умершим.
Согласно ст. 1610 Проекта ГК [8], наследственные отношения регулируются правом государства, в котором наследодатель имел последнее место проживания, если наследодатель не выбрал в завещании право государства, гражданином которого он был. Выбор наследодателя будет недействительным, если на момент смерти он сменил гражданство.
А в соответствии со ст. 45 Конвенции СНГ «О правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам»[9], право наследования имущества (кроме случая, когда право наследования недвижимого имущества определяется по законодательству Договаривающейся стороны, на территории которой находится имущество) определяется по законодательству Договаривающейся стороны, на территории которой наследодатель имел последнее место жительства.
Что касается места открытия наследства, то согласно ст. 526 ГК Украины, местом открытия наследства признается последнее постоянное место жительства наследодателя (ст. 17 ГК), а если оно не известно, - место нахождения имущества или его основной части. В подтверждение места открытия наследства может быть истребована справка из жилищно-эксплуатационного участка, местных органов самоуправления, выписка из домовой книги о месте проживания умершего.
Установление места открытия наследства необходимо для того, чтобы знать, в какую нотариальную контору необходимо обратиться наследникам для подачи заявления о принятии наследства или отказе от него, какая государственная нотариальная контора будет выдавать свидетельство о праве на наследство, кто будет принимать меры к охране наследственного имуществ; а также законодательство какого государства будет применяться, если место открытия наследства находится в одном государстве, а недвижимое имущество находится на территории другого государства. В этом случае согласно Конвенции «о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам» свидетельство о праве на наследство выдается тем государством, на территории которого находится имущество. Например, если наследство открылось в Украине, а часть имущества - жилой дом находится в России, то свидетельство о праве на наследство на жилой дом будет выдаваться в России.
Как следует из определения, субъектом наследственного правоотношения с одной стороны может быть умерший гражданин (или объявленный в установленном законом порядке умершим), с другой - физические (в порядке очередности или по завещанию) и юридические лица (только по завещанию), а в установленных законом случаях - государство. Юридические лица не могут быть наследодателем потому, что не могут оставлять наследства: при их прекращении (ликвидации или реорганизации) имущество переходит к физическим лицам в установленном законом порядке в соответствии с из уставами или указанием собственника (уполномоченного м лица или органа).
Если говорить о физических лицах, то согласно ст. 571 ГК наследниками могут быть лица, проживающие на территории нашего государства, которые находились в живых к моменту смерти наследодателя, а также дети умершего, зачатые при его жизни и родившиеся после его смерти.
Однако, если наследник, призванный к наследованию по закону или по завещанию, умер после открытия наследства, не успев его принять в установленный срок (ст. 549 ГК), право на принятие причитающейся ему доли наследства переходит в его наследникам (наследственная трансмиссия) ( ч.1ст 551 ГК).
Кроме того, ст. 528 ГК Украины предусматривает, что случаи, когда наследниками не могут быть лица, которые умышленно лишили жизни наследодателя или кого-либо из наследников или совершили покушение на их жизнь, а также не имеют права наследовать по закону родители после детей, в отношении которых они лишены родительских прав и не были восстановлены в этих правах на момент открытия наследства, а также родители и несовершеннолетние дети, злостно уклонявшиеся от исполнения возложенных на них в силу закона обязанностей по содержанию наследодателя, если эти обязанности подтверждены в судебном порядке.
Что касается перехода наследства к государству, то оно переходит к государству в случаях, предусмотренных ст. 555 ГК:
1. если наследодатель все имущество или часть его завещал государству;
2. если у наследодателя нет наследников по закону или по завещанию;
3. если все наследники отказались от наследства;
4. если все наследники лишены права наследования (ст. 528, 534 ГК);
5. если ни один из наследников не принял наследства;
6. если кто-либо из наследников отказался от наследства в пользу государства, государству переходит причитавшаяся этому наследнику доля наследуемого имущества (ст. 553 ГК)
7. если при отсутствии наследников по закону завещана только часть имущества наследодателя, остальная часть имущества переходит государству.
В тех случаях, когда в состав наследственного имущества, переходящего государству, входит авторское право или право на долю в авторском вознаграждении, принадлежавшем наследнику, отказавшемуся от наследства, данные права прекращаются.
Конвенция СНГ «О правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам» также предусматривает случаи перехода наследства к государству. Согласно ст. 46 конвенции, если по законодательству Договаривающейся стороны, подлежащему применению при наследовании, наследником является государство, то движимое наследственное имущество переходит договаривающейся Стороне, гражданином которой является наследодатель в момент смерти, а недвижимое наследственное имущество переходит Договаривающейся стороне, на территории которой оно находится.
Объектом наследственного преемства является имущество, но только то, которое принадлежало наследодателю на законном основании. Такое имущество называется наследством (наследственной массой).
Под имуществом понимается совокупность принадлежащих данному наследодателю имущественных прав и обязанностей.
В юридической литературе не существует единого общепринятого состава наследственной массы. Согласно широко распространенному мнению, в состав наследственной массы входит совокупность имущественных прав и обязанностей наследодателя. Ст. 1458 и ст. 1459 Проекта ГК в отличие от ныне действующего ГК определяет, что в состав наследственной массы (наследства) входят все права и обязанности, принадлежащие наследодателю на момент открытия наследства, существование которых не прекращается его смертью. В состав наследства не входят права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности:
1. личные неимущественные права;
2. право участия в хозяйственных обществах, если иное не предусмотрено законом или их учредительными документами;
3. право на возмещение вреда в связи с увечьем или иным повреждением здоровья;
4. право на пенсию, материальную помощь и иные выплаты, предусмотренные законом.
Очередность наследников. Наследники призываются к наследованию по закону в порядке очередности. Произвольное расширение круга лиц, призываемых к наследованию по закону, недопустимо.
Действующее законодательство предусматривает две очереди наследников по закону.
Согласно ст. 529 Гражданского кодекса Украины, при наследовании по закону наследниками первой очереди являются в равных долях дети (в том числе усыновленные), супруг и родители (усыновители) умершего. К числу наследников первой очереди также относится ребенок умершего, родившийся после его смерти.
Внуки и правнуки наследодателя являются наследниками по закону, если ко времени открытия наследства нет в живых того из родителей, который был бы наследником: они наследуют поровну в той доле, которая причиталась бы при наследовании по закону их умершему родителю.
Рассмотрим по круг лиц, являющихся наследниками первой очереди.
Переживший супруг будет наследником в том случае, если он состоял в зарегистрированном браке с наследодателем на момент смерти. Этот факт должен быть подтвержден свидетельством о браке.
Следует отметить, что религиозные браки в настоящее время юридической силы не имеют и не влекут за собой правовых последствий (в том числе и наследственных прав).
В случае расторжения брака право на наследство у пережившего супруга не возникает.
Согласно Кодексу о браке и семье Украины, брак может быть расторгнут как в судебном порядке (ст. 40) [10] так и в органах регистрации актов гражданского состояния( ст. 41) [11], но считается расторгнутым с момента регистрации акта расторжения брака в органах РАГС и выдачи бывшим супругам свидетельства о расторжении брака. Но здесь есть одна особенность. Если решение, вынесенное судом о расторжении брака, своевременно не представлено ни одним из супругов в органы РАГС, то брак считается юридически действительным и в случае смерти одного из супругов и переживший супруг призывается к наследованию в установленном законом порядке.
Если в судебном порядке брак был признан недействительным по основаниям, предусмотренным кодексом о браке и семье Украины, то лицо, состоявшее в таком браке, не является наследником, т. к. не действительный брак не влечет за собой юридических последствий.
Что касается детей, то они наследуют после смерти своих родителей - как отца, так и матери. Дети, рожденные от брака позже признанного недействительным, не утрачивают право наследования после смерти родителей. В том случае, когда брак между родителями не был зарегистрирован, и в свидетельстве о рождении (актовой записи) отцом или матерью ребенка указан(а) умерший(ая), то ребенок наследует после смерти отца (матери). Будет наследовать ребенок и тогда, когда его родители, не состоявшие в браке, в дальнейшем свой брак зарегистрировали и наследодатель признал себя отцом ребенка.
Согласно главе 25 КоБСа, если ребенок рожден вне брака и отсутствует совместное заявление родителей об отцовстве, тогда отцовство (или осле смерти родителя - факт отцовства) устанавливается в судебном порядке. В этом случае, на основании судебного решения о признании отцовства, делается запись в органах регистрации актов гражданского состояния.
В основе призвания детей к наследованию лежит кровное родство - происхождение детей от данных родителей, подтвержденное в установленном законом порядке. Поэтому пасынки и падчерицы не наследуют после смерти отчима и мачехи, т. к. не состоят с ними в родстве. Они могут наследовать в общем порядке, как иждивенцы наследодателя.
Необходимо иметь ввиду, что ст. 532 ГК к числу детей, являющихся наследниками первой очереди, относит и усыновленных.
Усыновление - юридический акт, в силу которого между усыновителями и ребенком устанавливаются такие же правовые отношения, которые существуют между родителями и детьми.
Усыновленные и их потомство приравниваются в правах наследования после смерти усыновителя и его кровных родственников к детям усыновителя и их потомству, равно как усыновители и их кровные родственники после смерти усыновленного и его потомства приравниваются в правах к кровным родственникам.
Усыновленные утрачивают личные и имущественные права и обязанности по отношению к своим родителям и кровным родственникам и приобретают таковые по отношению к усыновителям.
Пасынки и падчерицы не являются наследниками отчима и мачехи, равно как отчим и мачеха не являются наследниками пасынков и падчериц, за исключением случаев, когда они призываются к наследованию как нетрудоспособные, находившиеся на иждивении наследодателя не менее года до его смерти.
В случае, если ребенок усыновлен одним лицом (например, женщиной) и сохранилась юридическая связь его с одним из кровных родителей (отцом), то, в случае открытия наследства, ребенок наследует как после смерти усыновителя. Например, с согласия отца ребенок был усыновлен бабушкой (матерью отца). В этом случае, при открытии наследства после смерти отца, ребенок будет призван к наследованию как кровный родственник - сын умершего.
Если же ребенок был усыновлен одним из супругов (например, женой с согласия мужа), то при открытии наследства после смерти второго из супругов (например, мужа который не стал усыновителем) ребенок наследником нt является.
Усыновление возникает с момента принятия решения об усыновлении исполнительным комитетом районного или городского Советов народных депутатов или местной государственной администрацией. Копия этого решения посылается в месячный срок в отдел регистрации актов гражданского состояния по месту вынесения решения для регистрации. Однако усыновление возникает с момента принятия решения по этому поводу. Следует учитывать, что закон не предусматривает обязательной записи в качестве родителей усыновленного его усыновителей. Но по просьбе усыновителей они могут быть записаны в книгах записей рождений в качестве родителей усыновленных.
В том случае, когда усыновление имело место, но документы утрачены и не могут быть установлены соответствующими органами, то такой факт может быть установлен в судебном порядке.
Не приобретает права наследования в имуществе опекуна ребенок, находившийся под опекой. Опекун привал охранять личность и имущество недееспособного, он совершает от его имени те сделки, которые мог бы совершать сам подопечный, если бы обладал дееспособностью (при этом для ряда более важных сделок требуется согласие органов опеки и попечительства). Но опекун все же не приравнивается к родителю, как это имеет место в отношении усыновителя, поэтому подопечный не является наследником после опекуна.
Что касается родителей, то они наследуют после смерти своих детей независимо от их возраста, нетрудоспособности и состояния здоровья.
Внуки и правнуки будут наследовать только в том случае, если к моменту открытия наследства нет в живых того из родителей, который бы признавался бы к наследованию (наследование в порядке представления). Например, умер дед, после него наследует внучка, мать которой умерла за год до смерти своего отца (наследодателя). При этом внуки и правнуки наследуют ту долю, которая причиталась бы их умершему родителю, если бы он призывался к наследованию. Если внуков или правнуков несколько, то доля, причитавшаяся их родителю, делится между ними, не задевая интересов других наследников по закону (жены, детей), наследодателя.
Внуки и правнуки выступают как непосредственные и самостоятельные наследники умершего, а не как наследники умерших отца или матери. Следует учесть, что другие наследники сына или дочери наследодателя умерших до его смерти (например, муж, умершей дочери, ее мать, не состоявшая в браке с наследодателем) не могут наследовать в прядке представления.
Законодательством, в частности ст. 530 ГК Украины, предусмотрена также вторая очередь наследников по закону, которые наследуют в том случае, если отсутствуют наследники первой очереди или все они не приняли наследство, а также в случае когда все наследники первой очереди не призываются к наследованию (ст. 527 - лица, которые не могут быть наследниками и ст. 528 - устранение от наследства ГК Украины). Если же кто-нибудь из наследников первой очереди жив и изъявил желание принять наследство или принял его, наследники второй очереди к наследству не призываются.
К наследникам второй очереди относятся сестры и братья умершего, его дед и бабка, как со стороны отца, так и со стороны матери.
Братья и сестры являются наследниками умершего, если между ними установлено кровное родство, причем родство может быть как полнородное (происхождение от общих родителей), так и не полнородное (происхождение от одного из родителей; происхождение от матери - единоутробные, от отца - единокровные братья и сестры). Законодательство не делает разницы между полнородными и не полнородными родственниками. Но не наследуют друг после друга сводные братья и сестры, как не имеющие общих родителей.
Другие братья и сестры (двоюродные или троюродные) к наследникам по закону не относятся.
Дед и бабка умершего наследуют после смерти своих внука или внучки, как со стороны отца, так и со стороны матери, если их связывает кровное родство.
В наследовании по закону существует особая категория наследников - нетрудоспособные иждивенцы, к которым относятся лица, находящиеся на иждивении умершего не менее одного года до его смерти. Такие лица согласно ст. 531 ГК наследуют наравне с наследниками той очереди, которая призывается к наследованию.
В этом случае, следует иметь ввиду, что для иждивенцев необязательно иметь родственные отношения с умершим. Если наследники первой или второй очереди отсутствуют, то иждивенцы наследуют самостоятельно.
Для того, чтобы лицо было признано иждивенцем наследодателя, необходимо, чтобы оно было нетрудоспособным, к которым следует относить: женщин, достигших 55 лет, мужчин, достигших 60 лет, инвалидов I, II, и III групп, а также дети, не достигшие 16 лет, а учащиеся - 18 лет [12]. Назначение пенсии само по себе значение не имеет. Например, лица, ушедшие на пенсию по возрасту на льготных условиях (в связи с тяжелыми условиями труда), не могут быть включены в круг наследников по закону как нетрудоспособные.
Отдельные, нерегулярные случаи материальной помощи не признаются доказательством иждивения. Нетрудоспособные лица, имеющие самостоятельный доход, могут быть признаны иждивенцами умершего, если часть заработка последнего была для них постоянным и основным источником дохода и превышала все виды доходов, которые имелись у иждивенца.
Следует также подчеркнуть, что отношения иждивения, сколько бы они ни были длительными, если они прекратились за год до открытия наследства, не создают у прежнего иждивенца наследственных прав на имущество наследодателя.
Кроме того, «нуждающийся и нетрудоспособный супруг сохраняет право на получение содержания от другого супруга и после расторжения брака согласно ст. 32 КоБСа, если он стал нетрудоспособным до расторжения брака или в течении года после расторжения».
Если супруги длительное время состояли в брачных отношениях, суд вправе взыскать алименты в пользу разведенного супруга и в том случае, когда он достиг пенсионного возраста не позднее пяти лет с момента расторжения брака. Такой разведенный супруг может быть признан иждивенцем, а следовательно, и наследником.
Кроме того, наследниками-иждивенцами могут оказаться дети, находившиеся на иждивении наследодателя, с которым их мать не состояла в зарегистрированном браке и в свидетельстве о рождении не указала отца ребенка. Наследование является здесь продолжением тех материальных отношений, которые существовали ранее между фактическим воспитателем и несовершеннолетним независимо от родства. При этом не обязательно, чтобы ребенок, находившийся на иждивении умершего, проживал с ним совместно. В данном случае отношения иждивения должны подтверждаться документально.
Документами, подтверждающими факт нахождения на иждивении могут быть следующие: справка районной администрации или исполкома местного Совета народных депутатов, жилищно-эксплуатационной организации, правления жилищно-строительного кооператива, в доме которого иждивенец проживал совместно с наследодателем, справка с места работы наследодателя о наличии у него иждивенцев, справка органов социальной защиты населения о назначении пенсии в связи с утратой кормильца, копия решения суда, вступившего в законную силу, о нахождении на иждивении.
Вышеперечисленные документы должны содержать в своем тексте сведения о времени нахождения на иждивении.
Нетрудоспособность иждивенца, ввязанная с возрастом, устанавливается по свидетельству о рождении, паспорту, нетрудоспособность, связанная с состоянием здоровья - по пенсионной книжке или справке об инвалидности, выданной соответствующим органом медико-санитарной экспертизы.
Это, что касается очередности наследования по закону согласно действующему законодательству. В настоящее время разработан проект Гражданского кодека Украины (в редакции от 25 августа 1996 г.)(далее проект) [13].
Ст. 1497 проекта предусматривает, что наследники по закону призываются к наследству поочередно. Каждая последующая очередь наследников по закону получает право на наследство в случае отсутствия наследников предыдущей очереди, устранения их от наследства, непринятия ими наследства или же отказа от наследства, кроме случаев, предусмотренных ст. 1498, в которой говорится об изменении очередности призывания к наследству.
Согласно п. 1 ст. 1498, правила очередности призыва наследников по закону могут быть изменены нотариально удостоверенным соглашением заинтересованных наследников, составленного после открытия наследства. Такое соглашение не может нарушать прав наследников, которые не принимают в ней участие, а также наследников, которые имеют право на обязательную долю в наследстве.
пунктом 2 ст. 1498 проекта предусматривается, что по решению суда лицо, которое является наследником по закону следующей очереди, может получит право на наследство вместе с другими наследниками, которые призываются к наследованию, при условии, что оно на протяжении длительного времени находилось под опекой, материально обеспечивалось, оказывала иную помощь наследодателю, которое из-за тяжелой болезни или инвалидности было в беспомощном состоянии.
Проект Гражданского кодекса предусматривает, в отличие от действующего ГК Украины (где предусмотрены две очереди) шесть очередей наследников по закону.
Согласно ст. 1500 проекта, в первую очередь право на наследование по закону получают дети наследодателя, в том числе зачатые при жизни наследодателя и родившиеся после его смерти, а также переживший супруг, и родители умершего.
Ко второй очереди наследников, согласно ст. 1501, относятся родные полнородные и не полнородные братья и сестры наследодателя, а также его дед и бабка как со стороны отца, так и со стороны матери.
Ст. 1502 к третьей очереди наследников по закону относит лиц, которые были членами семьи наследодателя и проживали с ним не меньше пяти лет до открытия наследства.
К четвертой очереди относятся родные тетя и дядя наследодателя (ст. 1503).
К пятой очереди относятся иждивенцы наследодателя, к которым согласно ст. 1504 относятся несовершеннолетние, нетрудоспособные лица, если материальная помощь, которую лицо получало от наследодателя, была для него единственным или основным средством к существованию.
И, наконец, к шестой очереди наследников по закону, согласно ст. 1505 относятся другие родственники наследодателя до шестой степени родства включительно, причем родственники ближней степени родства устраняют от наследования родственников дальней степени родства.
В проекте отдельная статья посвящена наследованию в порядке представления (ст. 1507), которая предусматривает, что внуки (правнуки) наследодателя наследуют ту часть наследства, которая принадлежала бы по закону их отцу, матери (деду или бабке), если бы они были бы живыми на момент открытия наследства.
Племянники наследодателя наследуют ту часть наследства, которая бы по закону принадлежала их отцу, матери (брату или сестре наследодателя), если бы они были живыми на момент открытия наследства.
Двоюродные братья и сестры наследодателя наследуют ту часть наследства, которая б принадлежала их отцу, матери (дяде или тете наследодателя), если бы они были живыми на момент открытия наследства.
Следует подчеркнуть, что по проекту при наследовании по прямой нисходящей линии право представления действует без ограничения степени родства.
объектов наследственного преемства
С принятием законов Украины «О собственности», «О предприятиях», «О предпринимательстве», «О хозяйственных обществах» «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», «О ценных бумагах и фондовой бирже» и других, а также нового Земельного кодекса Украины объекты наследственного правопреемства стали наиболее разнообразными.
В связи с развитием рыночных отношений и появлением новых организационно-правовых форм хозяйствования весьма актуальным является вопрос о наследовании в крестьянском (фермерском) хозяйстве (в дальнейшем — КФХ). Это вызвано тем, что украинский законодатель, регламентируя правовой режим объектов права собственности граждан, не всегда уделяет должное внимание вопросам наследования.
Закон Украины «0 крестьянском (фермерском) хозяйстве»[14] подробных норм о наследовании крестьянских хозяйств почти не содержит. В ч. 7 п. 2 ст. 4 Закона содержится лишь запрет на отчуждение (продажу или иной способ) земельного участка в течение шести лет с момента приобретения права собственности на земельный участок, кроме перехода его в наследство. Ст. 19 закона прямо указывает на то, что наследование земли и имущества хозяйства осуществляется в соответствии с земельным и гражданским законодательством.
Вместе с тем, согласно п. 2 ст. 9 Закона после отведения земельного участка в натуре (на местности) и получения Государственного акта на право частной собственности на землю и государственной регистрации КФХ обретает статус юридического лица.
В литературе неоднократно обращалось внимание на то, что КФХ — хозяйствующий субъект с правом юридического лица, поэтому порядок же наследования земельного участка и имущества хозяйства — юридического лица связывается со смертью одного из его членов [15].
Следует согласиться с мнением Устюковой В. В., которая считает, что признание КФХ юридическим лицом и одновременное установление порядка передачи в наследство земли и имущества в случае смерти его члена — не что иное, как недопустимая на подобном уровне юридическая оплошность законодателя [16]. В соответствии с действующим законодательством имущество юридического лица (если оно не закреплено на праве полного хозяйственного ведения или оперативного управления) принадлежит ему на праве собственности [17]. Поэтому смерть работника, учредителя, совладельца юридического лица не должна влечь за собой наследование имущества юридического лица. Юридическое лицо продолжает существовать и после этого с выделением наследникам определенной доли в имуществе. Надо полагать, что и в этом случае (смерть члена КФХ) речь должна идти о выделении из этого имущества доли умершего и ее наследовании как по закону, так и по завещанию. Это объясняется тем, что юридическое лицо осуществляет право владения, пользования и распоряжения закрепленным за ним имуществом собственника в соответствии со своим Уставом, так как является субъектом права, а не объектом, а субъекты не могут быть предметом гражданско-правовых соглашений. Иными словами, лицо, ведущее КФХ, может распорядиться имуществом этого хозяйства только по волеизъявлению самого КФХ.
Признав КФХ юридическим лицом, законодатель в ст. 16 Закона закрепляет норму, согласно которой имущество КФХ принадлежит лицам, ведущим это хозяйство, на праве общей совместной собственности, если иное не установлено соглашением сторон.
Из этого следует сделать вывод о том, что, признав КФХ юридическим лицом, необходимо признать его собственником, как земли, так и иного имущества.
В случае смерти члена хозяйства, оставившего завещание, необходимо вести речь о выделе доли умершего и наследовании ее либо по закону, либо по завещанию. Учитывая, что ч. 5 ст. 52 Земельного кодекса Украины и ст. 6 Закона Украины «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» устанавливают неделимость земельного участка, это вовсе не означает, что при таком разделе не должна учитываться его стоимость, так как земельный участок, безусловно, обладает определенной ценой.
Сложность вопроса о наследовании в КФХ вызывается еще и тем, что п. 5 ст. 2 Закона устанавливает, что Государственный акт на право частной собственности на землю выдается на имя председателя КФХ, т. е. земля — объект права частной собственности главы хозяйства, а все остальное имущество — жилые дома, квартиры, предметы личного пользования, предметы домашнего хозяйства, продуктивный и рабочий скот, птица, пчелосемьи, посевы и посадки сельскохозяйственных культур и насаждения на земельном участке, средства производства, произведенная продукция и доходы от ее реализации, транспортные средства, денежные средства, акции, другие ценные бумаги, а также иное имущество потребительского и производственного назначения — является объектом права общей совместной собственности всех членов хозяйства. Поэтому, следует отметить, что ч.1 ст. 16 Закона в перечень имущества, принадлежащего членам КФХ на правах общей совместной собственности, включает и землю, и жилые дома, и квартиры, являющиеся недвижимым имуществом. Однако только в отношении земельного участка установлена двойственная правовая природа, что не способствует защите прав остальных членов хозяйства.
По ранее действовавшему законодательству (ст. 563 ГК) имущество колхозного двора наследовалось в особом порядке, а именно: на него не открывалось наследство до тех пор, пока оставался в живых хотя бы один член двора. Согласно п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Украины «О практике рассмотрения судами Украины дел о наследовании»[18] правила ст. 563 ГК применяются к случаям прекращения колхозного двора в связи со смертью последнего его члена только до 1 июля 1990 г. При прекращении двора по иным основаниям (преобразование колхозного двора в совхоз, выход из колхоза членов двора и т. п.), а также в случае смерти члена двора после 30 июня 1990 г., наследство на соответствующую часть имущества колхозного двора (имущество, которое сохранилось), открывается после смерти каждого из его прежних членов.
Следует отметить, что возможность наследования имущества наследниками, которые могут быть посторонними лицами для членов КФХ, и в первую очередь земельного участка, не способствует укреплению фермерского хозяйства и требует защиты.
То, что режим имущества КФХ различен и особый порядок его наследования направлен на сохранение этих хозяйств, косвенно находит свое подтверждение в ч. 2 п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Украины «О судебной практике по делам по искам о защите права частной собственности» от 22 декабря 1995 г.[19] согласно которому в случае выхода из состава КФХ одного или нескольких его членов, выделение их доли в натуре должно производиться с таким расчетом, чтобы не лишить хозяйство необходимых для его функционирования построек, скота, средств производства, транспортных средств, иного имущества потребительского и производственного назначения. При невозможности выделить принадлежащую им долю в натуре, может быть выплачена ее денежная компенсация.
Следует помнить, что положение относительно общей совместной собственности лиц, ведущих КФХ, распространяется только на правоотношения, которые возникли после введения в действие Закона Украины «О собственности», т. е. с 15 апреля 1991 г. В частности, споры по имуществу бывшего колхозного двора, которое было приобретено до 15 апреля 1991 г. должны разрешаться по нормам, регулирующим собственность этого двора, а именно:
1. Право собственности на имущество, которое принадлежало колхозному двору II сохранилось после прекращения его существования, имеют члены двора, которые до 15 апреля 1991 г. не утратили права на долю в его имуществе. Утратившим это право считаются трудоспособные члены двора, которые не менее трех лет подряд до этой даты не принимали участие своим трудом и средствами в ведении общего хозяйства двора (в этот срок не включается время пребывания на действительной срочной военной службе, обучение в учебном заведении, болезнь).
2. Размер доли члена двора определяется исходя из равенства долей всех его членов, включая несовершеннолетних и нетрудоспособных. Долю трудоспособного члена двора могут уменьшить или отказать в ее выделении при недолговременном его пребывании в составе двора или незначительном участии трудом и средствами в хозяйстве двора. Лицам, которые выбыли из членов двора, но не утратили права на долю в его имуществе, доля определяется исходя из того имущества двора, которое было на время их выбытия и которое сохранилось.
3. В случаях, когда за счет имущества колхозного двора был внесен вклад в кредитное учреждение на имя члена двора, его доля должна быть уменьшена на сумму вклада, а если вклад превышает надлежащую этому члену долю, с него взыскиваются соответствующие денежные суммы в пользу других членов колхозного двора.
4. Согласно ст. 4 постановления Верховной Рады Украины «О введении в действие Закона Украины «О собственности»[20] общие правила наследования относительно доли члена колхозного двора в имуществе двора применяются с 1 июля 1990 г. При наследовании после смерти последнего члена колхозного двора, имевшей место до этой даты, доля в имуществе двора, принадлежащая лицу, которое выбыло из членов двора, но не утратило на нее право на момент смерти последнего члена двора, не входит в наследственное имущество.
На истребование доли из имущества бывшего колхозного двора, которое сохранилось на 15 апреля 1991 г., распространяется общий срок исковой давности — три года. Согласно п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Украины «О судебной практике по делам по искам о защите права частной собственности», рассмотрение иска о праве на имущество бывшего колхозного двора не зависит от решения вопросов землепользования [21]. В соответствии с п. 9 этого постановления. при рассмотрении иска о праве на имущество, находящегося в собственности КФХ, необходимо иметь в виду, что такое право имеют только лица, которые по Закону Украины «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» могут входить в состав этого хозяйства (супруги, их родители и дети, которые достигли 16-летнего возраста, а также другие родственники, которые объединились для работы в этом хозяйстве) и по их и других членов этого хозяйства согласию занесены в его состав в специальные хозяйственные книги сельским, поселковым, городским Советом народных депутатов. На это имущество не имеют право лица, в том числе родственники, которые по трудовому договору (контракту, соглашению) трудятся в указанном хозяйстве, т. е. на них не распространяется режим общей совместной собственности лиц, ведущих КФХ, и в отношении этого имущества они не могут выступать наследодателями-завещателями. Тоже самое относится и к лицам, которые не зарегистрированы как члены КФХ, и принимают участие в приумножении собственности КФХ не по трудовому договору (контракту, соглашению), а на других основаниях (например, в связи с нахождением в фактических брачных отношениях с членом хозяйства). В этом случае они имеют право на возмещение своих трудовых и иных расходов по правилам главы 42 ГК «Обязательства, возникающие вследствие приобретения или сбережения имущества за счет средств другого лица, без достаточных оснований»[22] В соответствии со ст. 469 ГК лицо, а в данном случае имеются в виду все члены КФХ, которые получили имущество за счет иного гражданина без достаточных на то оснований, установленных законом или договором, обязаны вернуть неосновательно приобретенное имущество этого лица.
Право на получение в собственность земельных участков в Украине не ограничивается только ведением КФХ. В соответствии со ст. 6 Земельного кодекса Украины граждане имеют право на получение в собственность земельных участков для:
· ведения личного подсобного хозяйства;
· строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек (приусадебный участок); — садоводства;
· дачного и гаражного строительства;
· в результате паевания земель, переданных в коллективную собственность сельскохозяйственным предприятиям и организациям.
Правовой режим названных земельных участков различен. При этом необходимо иметь ввиду, что в каждом из этих случаев, в отличие от общего правила, согласно которому наследником может быть любое лицо, исходя из ст. 14 Конституции Украины [23], ч. 1 ст. 6 Земельного кодекса Украины [24], п. 3 ст. 11 Закона Украины «О собственности»[25] иностранным гражданам и лицам без гражданства земельные участки принадлежать на праве собственности не могут. Следовательно, они не могут быть наследниками по завещанию в отношении земельных участков; в противном случае, в этой части завещание должно быть признано недействительным. Правда, вопрос относительно судьбы земельного участка может быть решен иным путем. Так, если речь идет о разделе супружеской собственности, в составе которой имеется и земельный участок, приобретенный на имя одного из супругов во время брака, а второй супруг является иностранцем или лицом без гражданства, ему может быть выделено иное имущество или денежная компенсация за его долю в имуществе, в которую будет входить и его доля земельного участка, оцененная в денежном выражении.
Закон Украины «О коллективном сельскохозяйственном предприятии»[26] дал определение такому предприятию — коллективное сельскохозяйственное предприятие (в дальнейшем КСП) — добровольное объединение граждан в самостоятельное предприятие для совместного производства сельскохозяйственной продукции и товаров. КСП — юридическое лицо. Субъектом права собственности выступает как само предприятие, так и члены предприятия — в части имущества, которое они получают при выходе из предприятия. Имущество принадлежит им на праве общей долевой собственности.
Закон различает также и паевой фонд имущества членов предприятия. В него включается стоимость основных производственных и оборотных фондов, созданных за счет деятельности предприятия, ценные бумаги, акции, деньги и соответствующая часть от участия в деятельности иных предприятий и организаций. Члену предприятия ежегодно начисляется часть прибыли от доли в паевом фонде, которая по его желанию может быть выплачена или зачислена в увеличение части в паевом фонде. Положение о создании и использовании паевого фонда членов предприятия утверждается общим собранием членов предприятия.
Паи является собственностью члена предприятия. Право распоряжения своим паем по собственному усмотрению член предприятия приобретает после прекращения членства в предприятии.
Пай наследуется в соответствии с нормами гражданского законодательства и уставом предприятия. В случае выхода из предприятия гражданин имеет право на пай в натуре, деньгами или ценными бумагами. Что же касается земельных участков, то законодательство в этой части неоднократно изменялось. Изначально член предприятия вправе был претендовать на предоставление такового только при условии, если он пожелает выйти из состава предприятия для организации КФХ (п. 4 ст. 10 Закона). В этом случае земельный участок предоставлялся ему из земель запаса, а в случае их отсутствия — из земель предприятия, пригодных для сельскохозяйственного производства, в части, которая приходится на одного члена коллектива. Следовательно, в завещании может быть указан пай как в натуре, так и деньгами, а также ценными бумагами, если это не будет противоречить действующему законодательству II уставу предприятия.
В связи с выходом Указа Президента Украины «О неотложных мерах по ускорению земельной реформы в сфере сельскохозяйственного производства» от 10 ноября 1994 г.[27] и Указа «О порядке паевания земель, переданных в коллективную собственность сельскохозяйственным предприятиям и организациям от 8 августа 1995 г.[28] создана правовая база, позволяющая получать земли бесплатно в собственность коллективным сельскохозяйственным предприятиям, сельскохозяйственным кооперативам, сельскохозяйственным акционерным обществам, в том числе созданным на базе совхозов и иных государственных сельскохозяйственных предприятий.
Каждому члену предприятия, кооператива, хозяйства выдается сертификат на право частной собственности на земельный участок (пай) с указанием в нем размера доли (пая) в условных кадастровых гектарах, а также в стоимостном выражении.
Указом от 10 ноября 1994 г. (п. 4) установлено, что каждый член коллективного сельскохозяйственного предприятия, сельскохозяйственного кооператива, сельскохозяйственного акционерного общества имеет право беспрепятственно выйти из него и получить возмездно в частную собственность свою долю земли (пая) в натуре (на местности), который удостоверяется Государственным актом на право собственности на землю.
Следовательно, земли, которые передавались в коллективную собственность Советами народных депутатов, были выведены из-под моратория, установленного ч. 2 ст. 17 Земельного кодекса Украины, путем их паевания [29]
Согласно действующему законодательству в собственности граждан могут находиться и земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства, для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных сооружений, ведения садоводства, индивидуального дачного строительства, строительства индивидуальных гаражей.
Согласно приказу от 15 февраля 1993 г. Госкомитета Украины по земельным ресурсам «О порядке передачи земельных участков в частную собственность граждан Украины [30], передача производится бесплатно один раз по каждому виду их целевого использования, о чем обязательно делается соответствующая отметка в паспорте или ином, удостоверяющем личность, документе. Передача осуществляется на основе материалов, подтверждающих размер земельных участков (земельно-кадастровая документация, данные бюро технической инвентаризации, правлений обществ и кооперативов) и заявлений граждан.
Для ведения личного подсобного хозяйства в рамках населенных пунктов земельный участок не может превышать 0,6 га;
Для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных сооружений не более:
* в сельских населенных пунктах — 0,25 га;
* в поселках городского типа — 0,15 га;
* для членов коллективных сельскохозяйственных предприятий и работников совхозов — не более 0,25,
* в городах — 0,1 га;
Для ведения садоводства - не более 0,12 га;
Для индивидуального дачного строительства — не более 0,1 га;
Для строительства индивидуальных гаражей — не более 0,01 га.
Закрепляет это право Государственный акт на право частной собственности на землю, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов.
Согласно ч.2 ст. 17 Земельного кодекса Украины, собственники названных земельных участков вправе передавать их в наследство. Следовательно, в завещании эти участки становятся объектом наследования.
Следует отметить, что действие моратория относительно запрета на отчуждение и этих земельных участков было ограничено с принятием Декрета Кабинета Министров от 26 декабря 1992 г. «0 приватизации земельных участков»[31]. Следовательно, согласно п. 4, собственники этих земельных участков не только передают их в наследство, но и могут их использовать по своему усмотрению - продавать, дарить и т. п.
Особенности наследования квартир, находящихся в процессе приватизации. В соответствии с Законом Украины «О приватизации государственного жилищного фонда» от 19 июня 1992 г. (далее - Закон) [32] наниматели квартир в многоквартирных, одноквартирных домах, комнат в квартирах и одноквартирных домах имеют право на приватизацию государственного жилищного фонда, т. е. отчуждение путем либо бесплатной передачи квартир из расчета санитарной нормы 21 м общей площади на нанимателя и каждого члена его семьи и дополнительно 10 м на семью, либо путем продажи излишков общей площади квартир (домов). Право на приватизацию реализуется за счет использования жилищных чеков, являющихся одним из видов приватизационных бумаг, которые получают все граждане Украины, постоянно проживающие в квартирах (домах) государственного жилищного фонда либо состоявшие на учете по улучшению жилищных условий до введения в действие Закона. Граждане используют жилищные чеки в процессе приватизации занимаемого ими жилья в виде безналичных депозитных счетов.
Статья 8 Закона, постановление Кабинета Министров Украины «О механизме внедрения Закона Украины «О приватизации государственного жилищного фонда» от 8 октября 1992 г.[33] а также ряд нормативных актов, принятых в развитие этого постановления, в частности Положение «О порядке передачи квартир (домов) в собственность граждан»[34] устанавливают порядок организации проведения приватизации и оформления права собственности.
Приватизация осуществляется уполномоченными на это органами местной государственной администрации и местного самоуправления, государственными предприятиями, организациями, учреждениями, в полном хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находится государственный жилищный фонд. Передача квартир (домов) в собственность граждан производится на основании решений соответствующих органов приватизации, которые принимаются не позднее месяца со дня получения заявления гражданина. На основании оформленного распоряжения орган приватизации составляет паспорт на квартиру, а на одноквартирный дом — паспорт на домовладение, свидетельство о праве собственности на жилье и регистрирует его в специальной регистрационной книге.
Подготовка и оформление документов о передаче в собственность граждан квартир (домов) могут быть возложены на специально создаваемые органы приватизации (агентства, бюро, иные организации).
Передача квартир (домов) в собственность оформляется свидетельством о праве собственности на квартиру (дом), которое не требует нотариального оформления, но подлежит обязательной регистрации в органах технической инвентаризации.
Когда же гражданин становится собственником квартиры или дома? Анализ действующего законодательства позволяет сделать вывод, что законодатель для этих случаев прямо не определяет момент возникновения права собственности. Однако это имеет важное практическое значение. Если у приобретателя имущества по договору оно возникает, в соответствии со ст. 128 Гражданского кодекса Украины, в момент передачи имущества, если иное не предусмотрено законом или договором, то относительно данного случая, это правило не применимо, так как отчуждение квартиры в собственность гражданина осуществляется без заключения договора.
При приватизации государственного жилищного фонда основанием возникновения права собственности могут быть различные юридические факты, как отдельные, так и определенная их совокупность — юридический состав. При этом требуется соблюдение определенного порядка и последовательности их накопления.
Юридический состав, влекущий возникновение права собственности на квартиру, включает:
• наличие жилищного обязательства в домах государственного жилищного фонда;
• волеизъявление нанимателя на изменение своего правового статуса нанимателя на собственника;
• вынесение органом приватизации распоряжения о передаче жилья в собственность гражданина.
Рассматривая вопрос о моменте возникновения права собственности на квартиру, следует отметить, что только граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений в домах государственного жилищного фонда, имеют право на приватизацию данных помещений. Это составляет содержание их правоспособности. Однако для того чтобы возникло субъективное право собственности на конкретное жилое помещение, этого недостаточно. Необходимо реализовать свою правоспособность, т. е. совершить действие, направленное на движение конкретного правоотношения. Наниматель, обращаясь с соответствующим заявлением в орган приватизации, направляет свои действия на изменение правоотношения и связанные с этим движением юридические последствия — преобразование права пользования в право собственности. Однако для движения данного гражданско-правового отношения и этого недостаточно. В юридический состав фактов, обусловливающих движение этого правоотношения, входит и административный акт, который лишь во взаимодействии с ранее названными фактами приводит к наступлению определенных юридических последствий.
Только вынесение распоряжения о передаче жилья в собственность гражданина органом приватизации влечет за собой изменение правоотношения, т. е. из жилищного правоотношения обязательственного типа возникает правоотношение собственности, которое носит абсолютный и вещный характер.
Оформление свидетельства о праве собственности — это только юридическое закрепление существующего права собственности и в качестве элемента юридического состава рассматриваться не может.
Государственный комитет жилищно-коммунального хозяйства Украины в своем разъяснении от 28 декабря 1994 г.[35] указал, что право собственности на квартиру (дом) возникает с момента подписания распоряжения о передаче жилья в собственность гражданина.
Если наследодатель включил в завещание квартиру, получив на нее право устанавливающий документ, то наследник получит в установленном порядке свидетельство о праве на наследство в отношении приватизированной квартиры и вправе будет распоряжаться ею по своему усмотрению — продать, обменять, заложить, завещать, сдать в аренду и пр.
Сложнее решается этот вопрос в том случае, если наниматель квартиры подал документы на приватизацию и умер, не успев получить свидетельство, но в завещании указал квартиру как объект наследственного преемства. Наследник не имеет права получить свидетельство о праве на наследство относительно указанной квартиры, так как этот документ оформляет нотариус на основе правоустанавливающего документа бывшего владельца квартиры, а такого документа нет.
Рассмотрим в связи с этим несколько ситуаций.
Если на момент смерти наследодателя органом приватизации было подписано распоряжение о передаче в собственность жилья, то вопрос о праве собственности должен решаться в суде. В этом случае необходимость обращения с иском в суд объясняется лишь тем, что наследник, не имея на руках правоустанавливающего документа, просит о защите права, возникшего до судебного решения. Судебное решение, отражая особую ступень в развитии субъективного гражданского права, сообщает последнему на основе норм права и юридических фактов досудебного развития правоотношения силу принудительного осуществления.
Аналогично решается вопрос и в том случае, если произошла просрочка в оформлении документов на приватизацию жилья, и распоряжение о передаче жилья в собственность наследодателя подписано после месячного срока рассмотрения с момента поступления документов на приватизацию, а наследодатель умер. Согласно ч. 5 п. 13 постановления Пленума Верховного суда Украины «0 судебной практике в делах по искам о защите права частной собственности» от 22 декабря 1995 г.[36] в случае, если квартира (дом) не была передана в собственность нанимателю, его наследники вправе требовать признания за ними права собственности на нее лишь в том случае, если наниматель обращался с
надлежаще оформленным заявлением об этом в соответствующий орган приватизации или к собственнику государственного или общественного жилищного фонда, однако, оно не было рассмотрено в установленный срок или в его удовлетворении было незаконно отказано при наличии оснований и отсутствии запретов для передачи квартиры в собственность нанимателю.
Если же распоряжение о передаче жилья в собственность гражданина подписано органом приватизации после смерти гражданина, оно является недействительным и должно быть аннулировано в установленном порядке, поскольку в такой ситуации жилье не получило статуса частной собственности и не подлежит передаче по наследству. Жилье остается в собственности государства. В данном случае рассматриваемый юридический состав хотя и содержит все необходимые юридические факты, административный акт — распоряжение о передаче жилого помещения в собственность — появляется в юридическом составе «с опозданием» (после смерти наследодателя), но до истечения срока, указанного в Законе для вынесения конкретного решения, в связи с чем юридический состав не был своевременно завершен, а следовательно, не наступил правовой результат. Наследодатель не стал собственником жилья и поэтому не смог передать больше прав, чем имел сам.
Что касается приватизационных бумаг, то согласно закону Украины «0 приватизационных бумагах»[37], приватизационные бумаги, в том числе жилищные чеки, не подлежат купле-продаже и другим видам гражданского обращения, за исключением наследования.
Таким образом, наследодатель, являющийся собственником жилищного чека, может в завещании указать на это. В случае смерти гражданина, не получившего по каким-либо причинам приватизационные бумаги, в том числе жилищного чека, право получения надлежащих к выдаче умершему бумаг не наследуется[38].
3. Правовое регулирование наследования в зарубежных странах
В странах континентальной Европы наследование рассматривается как универсальное правопреемство (т. е. все права и обязанности наследодателя переходят непосредственно к его наследникам). В то же время в Англии и в США наследственная масса сначала переходит к так называемому «личному представителю» умершего (на праве доверительной собственности), а затем уже он, производя необходимые расчеты с кредиторами наследодателя, передаст наследникам оставшуюся часть.
Как и у нас, основанием возникновения наследственного правопреемства является либо завещание, либо закон.
Во Франции основные нормы, регулирующие наследственные отношения, содержатся в первых двух титулах книги III Гражданского кодекса («О различных способах, которыми приобретается собственность»), озаглавленных "О наследовании" и «О дарениях между живыми и завещаниях». Уже из самого названия титулов видно, что наследование по закону регулируется Гражданским кодексом отдельно от наследования по завещанию. Связано это с наличием в законе общих норм, определяющих порядок безвозмездного приобретения имущества [39].
В странах с англо-американской системой права наряду с судебным прецедентом существенную роль в регулировании наследственных отношений играет и закон.
Так, в Англии еще в 1837 году был принят закон о завещаниях, позднее, в 1925 году - закон об администрировании наследства, в 1952 году - закон о наследстве лиц, не оставивших завещания, и. наконец, в 1975 году - закон o наследовании.
В США принятие законодательства о наследовании отнесено к компетенции отдельных штагов. В США нет единого федерального акта о наследовании, потому и законодательство отдельных штатов весьма различно. Причем, если для некоторых штатов характерно законодательство, тяготеющее к английской правовой системе, то, например, в штате Луизиана действует французский Гражданский кодекс. В настоящее время в США предпринимаются усилия по унификации законодательства о наследовании, разработан единообразный закон, принятый пока лишь в некоторых штатах [40].
Принципы наследования по закону, заложенные в зарубежном наследственном праве, во многом напоминают принципы соответствующего института украинского наследственного нрава. Однако в вопросе определения круга наследников, порядка призвания к наследству имеется существенная разница.
Во Франции очередность призвания к наследованию зависит от близости кровного родства к наследодателю. По этому показателю все возможные наследники подразделяются на «разряды». К первому разряду (мы бы сказали «очереди») относятся нисходящие наследники (дети, внуки, правнуки и т. д.). Второй разряд - родители наследодателя и их нисходящие (т. е. братья, сестры, племянники наследодателя и т. д.). В третьем разряде оказываются восходящие родственники (кроме родителей), т. е. дед, бабка, прадед и прабабка и т. д. К заключительному, четвертому, разряду отнесены боковые родственники вплоть до 6-й степени родства (двоюродные братья и сестры, тетки, дяди и пр.).
Как и в наследственном праве Украины, наличие хотя бы одного наследника предыдущего разряда (очереди) устраняет от наследования всех лиц нижестоящей очереди. Кроме того, французскому праву известно понятие «права представления» для внуков, правнуков, племянников наследодателя и иных нисходящих родственников братьев и сестер.
Интересная с правовой точки зрения складывается ситуация, когда нисходящих наследников нет, а из восходящих есть отец и родители матери (дед и бабка). В этом случае 1/2 имущества достанется отцу. а деду и бабке (по материнской линии) - по 1/4. Если к наследованию призываются родители и братья (сестры) наследодателя, то каждый из родителей (даже в том случае, когда второго родителя уже нет в живых) получает 1/4 часть имущества, а все остальное переходит к братьям и сестрам в равных долях.
Следует обратить внимание на то, что ни один из разрядов не упоминает о пережившем супруге наследодателя. Однако его положение не так бедственно, как может показаться на первый взгляд. Супруг идет впереди наследников четвертого разряда и устраняет их от наследования. Если имеются наследники более высокого разряда по одной из линий (отцовской или материнской), то переживший супруг приобретает право собственности на 1/2 имущества. В других случаях он получает лишь узуфрукт на часть имущества (на 1/4 - при наличии наследников первого разряда: на 1/2 - во всех остальных случаях). При этом наследники могут требовать превращения узуфрукта в пожизненную ренту [41].
В ФРГ и Швейцарии наследники призываются к наследованию в порядке очередности. Но очереди там другие и называются иначе - парантеллы. Парантеллой называется группа кровных родственников, образуемая общим предком и его нисходящими. Так, если первая парантелла образуется самим наследодателем и его нисходящими, то во вторую войдут его родители и их нисходящие, третья парантелла - дед и бабка наследодателя (по отцовской и материнской линии) и их нисходящие и т. д. Призываются наследники по парантеллам. Разница между законодательством ФРГ и Швейцарии заключается в том. что если в ФРГ количество парантелл, призываемых к наследованию, не ограничено, то в Швейцарии наследование ограничено первыми тремя парантеллами.
В ФРГ и Швейцарии переживший супруг пользуется большими правами, причем значительно большими, чем во Франции. Супруг не входит в состав ни одной из параптелл, но призывается к наследованию вместе с родственниками первых трех парантелл. Если переживший супруг призывается к наследованию вместе с первой парантеллой, то он имеет право на 1/4 часть имущества: если со второй, - на 1/4 в Швейцарии и на 1/2 в ФРГ: а если вместе с третьей, - на 1/2 часть имущества. Для швейцарского наследственного права характерно также следующее: супругу предоставляется выбор между правом собственности на соответствующую часть имущества и узуфруктом на имущество в большем объеме. По его желанию узуфрукт может быть прекращен и пожизненную ренту.
В Англии ситуация, противоположная Франции: здесь переживший супруг занимает среди наследников по закону привилегированное положение. Однако размер доли пережившего супруга может быть различным, в зависимости от наличия у наследодателя нисходящих родственников, родителей, братьев и сестер (с их нисходящими).
Если у наследодателя остались нисходящие родственники (дети, внуки, и т. д.), переживший супруг имеет право на получение фиксированной денежной суммы. Размер суммы определяет лорд-канцлер. В 1975 году, например, он был определен в 15 тыс. фунтов стерлингов. А если все наследственное имущество этого не стоит? Тогда вопрос решается крайне просто - оно переходит к пережившему супругу. Ну, я если «все в порядке» и наследство стоит больше названной суммы, то, как уже было сказано, - 15 тыс. фунтов стерлингов получает переживший супруг. Но и это не все. Супруг получает в пожизненное пользование половину остального имущества наследодателя, свободного от долгов. Вторая половина переходит к нисходящим наследодателя: детям и внукам (по уже знакомому нам нраву представления). В этом случае, когда нисходящие являются несовершеннолетними, полагающаяся им доля имущества становится доверительной собственностью на основе закона.
При отсутствии нисходящих, когда на наследство претендуют родители или братья и сестры, переживший супруг может рассчитывать на большую сумму (уже 40 тыс. фунтов стерлингов). Кроме того. он приобретает право собственности (обратим внимание, именно право собственности, а не право пожизненного пользования. как в первом случае) на половину имущества наследодателя. свободного от долгов. Другая половина переходит к родителям (на праве собственности), а при их отсутствии - к братьям и сестрам (на праве доверительной собственности).
Есть в английском праве и хорошо знакомое нам понятие предметов домашней обстановки и обихода (правда, отсутствует слово «обычной»). Так вот. как в первом, так и во втором случае, право на это имущество имеет только переживший супруг. При отсутствии у наследодателя нисходящих, родителей, братьев и сестер все наследственное имущество переходит к пережившему супругу.
В случае, когда пережившего супруга нет, порядок наследования меняется. Наследование происходит последовательно по следующим очередям: а) нисходящие: б) родители: и) полнородные братья и сестры; ж) не полнородные братья и сестры; д) дед и бабка (по отцовской и материнской линии); с) полнородные дяди и тетки; ж) не полнородные дяди и тетки. При этом следует отметить, что совершеннолетние нисходящие, и родители умершего приобретают имущество в собственность, а все остальные наследники - на началах доверительной собственности.
Как известно, законодательство о наследовании в США весьма схоже с аналогичным законодательством Англии. Отсюда и в большинстве штатов США положение пережившего супруга в вопросах наследования оказывается привилегированным. Например, по законодательству штата Нью-Йорк переживший супруг имеет право на получение 2 тыс. долларов (или равноценного имущества), а также 1/3 оставшегося имущества (при наличии двух или более детей или их нисходящих). Если у пережившего супруга есть только один ребенок (или его нисходящие), доля пережившего супруга увеличивается до 1/2 части имущества. Если же у наследодателя вообще нет нисходящих родственников, а к наследованию призываются его родители, то переживший супруг получает уже 25 тыс. долларов и 1/2 доли оставшегося имущества. Если у наследодателя вообще нет наследников, которые у нас относятся к первой очереди (родители, дети и, по праву представления, их нисходящие), то все наследует только переживший[58] В других штатах принцип распределения наследства остается таким же; изменяется, причем незначительно, размер доли (от 1/2 до 1/3) или фиксированная доля (в одном из штатов - до 100 тыс. долларов).
Если пережившего супруга нет, то наследуют в первую очередь нисходящие, а затем уже восходящие и боковые родственники.
Когда наследников по закону вообще нет, то имущество переходит к государству. Однако если в ФРГ и Швейцарии государство наследует имущество (и, следовательно, принимает на себя обязанности наследодателя, например, долги), то во Франции, Англии и США имущество переходит к государству как безхозное, со всеми вытекающими отсюда последствиями [42].
Весьма существенно отличается регулирование вопросов перехода наследственного имущества и ответственности по долгам наследодателя законодательством западных стран континентальной Европы от регулирования аналогичных вопросов нашим правом. Есть различия и по сравнению с англо-американским правом.
Итак, по порядку. Переход права собственности на наследственное имущество от наследодателя к наследнику происходит в ФРГ, Швейцарии и Франции и момент смерти и непосредственно (минуя промежуточные звенья). При этом никаких действий по принятию наследства наследнику совершать не надо. По французскому праву отказ от наследства может быть совершен в течение максимального давностного срока (30 лет) путем подачи заявления, регистрируемого в канцелярии суда. Допускается отказ от наследства в пределах конкретного срока и законодательством ФРГ и Швейцарии. В странах континентальной Европы вопрос решается, по общему правилу, иначе: ответственность наследников перед кредиторами наследодателя не ограничена, т. е. действует и за пределами актива наследственного имущества.
Однако такой ответственности можно и избежать. Так во Франции наследник будет отвечать по долгам наследодателя только в рамках актива, если примет наследство с условием составления описи имущества. Лица, получающие наследство в ФРГ, могут требовать установления так называемого управления наследством либо открытия конкурса. Не вдаваясь в подробности, скажем, что оба этих способа гарантируют наследникам ответственность только в пределах актива.
В Швейцарии также возможно применение двух способов: либо, как и во Франции, принятие наследства с условием составления описи наследственной массы, либо проведения ее ликвидации с погашением за счет вырученных средств долгов и передачей оставшейся суммы наследникам.
Если по нашему законодательству ответственность наследников всегда долевая (во Франции - так же), то в ФРГ и Швейцарии, как правило, солидарная.
Принципиально иной порядок существует в странах с англо-американской системой права. Здесь наследство переходит не непосредственно к наследникам, а сначала оказывается в распоряжении «личного представителя» наследодателя. Личный представитель либо определяется завещанием (тогда он именуется «исполнитель завещания»), либо в официальном порядке (тогда он - «администратор»). Его полномочия возникают с момента утверждения судом данного лица в качестве «личного представителя. В его функции входит: ликвидация имущества наследодателя, погашение в порядке законной очередности долгов, взыскание долгов с должников наследодателя, управление наследственным имуществом и т.д. Если имущество ликвидируется, то это происходит под контролем суда, который может требовать от «личного представителя» представления интересующих суд документов. Таким образом, происходит, как бы, очищение наследства от долгов. «Очищенное» наследство передается наследникам в тех долях, которые им причитаются. Естественно, что при таком порядке вопрос о взаимоотношениях наследников с кредиторами не возникает. так как пока есть неудовлетворенные кредиторы - нет полноправных наследников. Сам же личный представитель несет ответственность, как перед наследниками, так и перед кредиторами за свою деятельность.
В заключение, можно сделать вывод о том, что между наследственным правом Украины и правом развитых капиталистических стран есть как существенные расхождения, так и значительные совпадения. И в этом нет ничего удивительного: и то, и другое право своими корнями уходит еще во времена Древнего Рима. Этим объясняется общее. А если говорить о расхождении, то, на мой взгляд, они вызваны различными принципами, положенными в основу украинского и западного права [43].
