Институт бизнеса, права и информационных технологий

Контрольная работа

По дисциплине: ПОО

На тему: «Органы внутренних дел Российской Федерации, правовые основы и основные направления деятельности»

Научный руководитель:_____________________________

Студентки 1 курса

Юридического факультета

Заочного отделения

Бобковой  Л. В.

Шифр зачетки:_________________

Оценка________________________
Подпись науч.руководителя_____

2002 год
 
                                                 План:
1.     введение

2.     правовые основы ОВД

3.     основные направления  деятельности ОВД

4.     заключение
                                              


Введение
              Одно из центральных мест в системе правоохранительных органов               РФ занимают  органы внутренних дел, которые обеспечивают значительный         объем работы . по охране общественного порядка, укреплению законности,         защите прав и свобод человека, охраны законных интересов                 государственных и негосударственных предприятий, организаций                     различных форма собственности и трудовых коллективов, по                                  борьбе с преступностью и иными правонарушениями.
                                       Глава 1 правовые основы ОВД
              Систему органов внутренних дел возглавляет Министерство             внутренних дел РФ. Основными структурными звеньями  этой структуры        являются министерства внутренних дел республик, главные управления         внутренних дел и управления внутренних дел краев. Областей и                             других субъектов РФ, управления ( отделы ) внутренних дел на          железнодорожном, воздушном и водном транспорте ( УВДТ, ОВДТ),            управления и отделы Главного управления внутренних дел ( на режимных        объектах ), региональные управления по борьбе с организованной            преступностью ( РУОП ). Кроме того, в структуру МВД                                         входит так же Следственный комитет, Главное управление                     государственной противопожарной службы ( ГУГПС ), Главное                     управления исполнения наказаний ( ГУИН ), окружные управления              материально – технического и военного снабжения ( ОУМТ и ВС ),  образовательные учреждения ( Академия управления, Санкт -                  Петербургская академия, институты, высшие школы, средние –                   специальные учебные заведения ), Всероссийский научно                  исследовательский институт ( ВНИИ ) и другие научно –                    исследовательские учреждения, а так же иные подразделения,                    предприятия, учреждения и организации, созданные для осуществления                 задач, возложенных на органы внутренних дел. В систему МВД                                  РФ входят и внутренние войска, состоящие из округов, соединений,                  воинских частей, военных образовательных учреждений, учреждений         обеспечения деятельности внутренних войск, органов управления                             ими.
               Правовой основной деятельности МВД являются : Конституция  Российской Федерации, Федеральные законы, акты Государственной                    Думы, указы и распоряжения Президента РФ, постановления                                           и распоряжения Правительства РФ, принципы и нормы международного                права, международные договоры РФ, Положение о Министерстве внутренних          дел РФ, а так же приказы, инструкции и другие нормативные акты                          МВД РФ.
              Свою деятельность МВД РФ строит в соответствии с принципами        уважения и соблюдения, прав человека и гражданина, законности,                 гуманизма, гласности, взаимодействия с органами государственной                       власти и управления, общественными объединениями, гражданами, средствами массовой информации.
              В соответствии с возложенными задачами МВД РФ определяет           основные приобретенные направления в деятельности органов                       внутренних дел, разрабатывает и реализует комплексные                                программы совершенствования их деятельности, участвует в                     формировании и выполнении государственных федеральных целевых              программ в сфере охраны правопорядка и борьбы с                                    преступностью.
              МВД организует и проводит научные исследования проблем                    охраны общественного порядка, предупреждения, выявления,                             раскрытия и расследования преступления, исполнения уголовных                  наказаний, безопасности дорожного движения и пожарной                         безопасности. Деятельности внутренних войск в сложных условиях,                    опытно – конструкторские и проектно – технологические работы,               обеспечивает внедрения достижений науки, техники и положительного                  опыта работы в деятельность органов внутренних                                                            дел.
              В органах внутренних дел широко налажено обобщение                      практики применения законодательства по вопросам, отнесенным к            компетенции МВД, разрабатываются предложения по совершенствованию действующего законодательства, подготавливаются проекты нормативных             актов связанных с регулированием деятельности органов внутренних                        дел. Вышестоящие органы системы МВД организуют оказание         подведомственным органам и подразделениям методической и                  практической помощи по всем вопросам, отнесенным к их                          компетенции.
              Министерство внутренних дел проводит работу по обеспечению  исполнения уголовных наказаний и организаций содержания, охраны,       этапирование и конвоирования осужденных и лиц, заключенных под                стражу.
              МВД подчиняется Президенту РФ по вопросам, отнесенным к его компетенции Конституцией и законодательными актами РФ, а так же Правительству РФ.
          Министерство внутренних дел возглавляет министр, который.                            Как его заместители и главнокомандующий внутренними войсками,             назначается и освобождается от должности Президентом РФ по                 предложению Правительства РФ. Руководство конкретными                      направлениями деятельности МВД в соответствии с                                   распределением функциональных обязанностей осуществляют                      заместители министра и главнокомандующий внутренними войсками.                        В МВД образуется коллегия в составе министра, его заместителей, главнокомандующего внутренними войсками ( по должности )                                        и руководящих работников органов внутренних дел. Численность                     коллегии устанавливается Президентом РФ. В состав коллегии,                               кроме лиц, входящих в ее состав по должности, утверждается Правительством         РФ. Коллегией рассматриваются наиболее важные вопросы деятельности           органов внутренних дел и внутренних войск. Решение коллегии                 принимаются большинством голосов и за тем объявляются приказом                министра внутренних дел РФ. Решения, принятые на совместных                   заседаниях коллегий МВД и других министерств и ведомств РФ,                    объявляются совместными приказами Министром внутренних дел и         руководителей соответствующих министерств и                                                     ведомств.
     
              Глава  2   основные направления  деятельности ОВД
              Положением о Министерстве внутренних дел РФ, утвержденным           Указом Президента РФ от 18 июля 1996 года № 1039, на МВД возлагаются
                                                 основные задачи :



-         разработки и принятие в пределах своей компетенции мер по защите прав и свобод человека и гражданина, защите объектов не зависимо от форм собственности, обеспечению общественного порядка и общественной безопасности ;

-         организация и осуществление мер по предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, выявлению, раскрытию и расследованию преступлений ;

-         обеспечение исполнения уголовных наказаний;

-         руководство органами внутренних дел и внутренними войсками в целях выполнения возложенных на них задач и принятие мер по совершенствованию их деятельности;

-         совершенствование нормативной правовой основы деятельности органов внутренних дел и внутренних войск, обеспечение законности в их деятельности и некоторые другие.
              Реализуя свои функции, МВД РФ организует в масштабах РФ :



-         оперативно – розыскную деятельность в соответствии с Законом об оперативно – розыскной деятельности;

-         экспериментально – криминалистическую деятельность органов внутренних дел;

-         расследование преступлений ( в форме дознания  и предварительного следствия ) по уголовным делам, отнесенным  уголовно – процессуальным законом к компетенции органов внутренних дел;

-         обеспечивает исполнение органами внутренних дел уголовно – процессуальных обязанностей.
              МВД осуществляет руководство криминальной милицией,                    милицией общественной безопасности, следственными подразделениями,                      в ходе которого оказывает помощь подведомственным органам внутренних              дел и выявлении, раскрытии, расследовании преступлений; проводит в             пределах компетенции органов внутренних дел работу по выявлению,            раскрытию и расследованию тяжких преступлений, носящих               межрегиональный характер или же имеющих особое общественное                   значение; осуществляют меры по борьбе с организованной                       преступностью, коррупцией, незаконным оборотом оружия и наркотиков ;  участвует в осуществлении мероприятий по борьбе с терроризмом,            контрабандой охране государственной границ, обеспечение                         безопасности представительств иностранных                                                      государств.

              Министерством внутренних дел организуется на территории РФ             розыск лиц, совершивших преступления и скрывшихся от органов                   дознания, следствия, и суда, уклоняющихся от отбывания уголовного             наказания, без вести пропавших и иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством, идентификация неопознанных трупов, розыск             похищенного имущества. В необходимых случаях МВД координирует       деятельность органов внутренних дел по предупреждению преступлений                   и иных правонарушений, охране общественного                                                  порядка.

              Структурными подразделениями МВД обеспечивается выполнение требований паспортно – визовой и разрешительной систем, установление правил въезда, выезда пребывания и транзитного проезда через территорию РФ иностранных граждан и лиц без гражданства. Кроме того, ими осуществляется охрана объектов собственности по договорам, выдача разрешений ( лицензий ) на занятие частной детективной и охранной деятельностью и контроль                           за ней.

              МВД РФ руководит отрядами милиции особого назначения                             ( ОМОН ), специальными моторизированными  частями милиции; организует охрану общественного порядка при проведении массовых                             мероприятий республиканского масштаба. Министерство внутренних дел в необходимых случаев участвует на ряду с другими компетентными                    органами в обеспечении ( в соответствии с законом ) правового режима чрезвычайного или военного положения в случаях их введения на территории           РФ или в ее отдельных местностях. МВД и его органы на местах                    участвуют в проведении корон тинных мероприятий во время эпидемий и эпизоотий.

              На Министерство внутренних дел возложено руководство Государственной противопожарной службы. МВД РФ обязано осуществлять оперативное        управление силами и средствами органов внутренних дел, привлекаемыми для ликвидации последствий крупных аварий . катастроф, пожаров, стихийных  бедствий и иных чрезвычайных событий ( то есть особых условиях ); организует        на территории РФ работу по выявлению и устранению причин и условий           пожаров, непосредственно организует тушение крупных                                   пожаров.

              Структурными подразделениями МВД осуществляется разработка         правил, стандартов и иных нормативов в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. В пределах своей компетенции оно принимает меры                 по совершенствованию его организации и предупреждению дорожно – транспортных происшествий, реализации межправительственных                 соглашений, о развитии международного автомобильного сообщения;               организует работу по регистрации и учету автомототранспортных средств,          выдачи удостоверений на право управления автомототранспортом;                 руководит Государственной Автомобильной                                                      инспекцией.

              МВД проводит работу по обеспечению исполнению уголовных наказаний и организации содержания, охраны, этапирование, и конвоирования, осужденных и лиц, заключенных под стражу. Органы внутренних дел осуществляют деятельность по социальной реабилитации лиц, отбывших уголовное наказание и утративших социально – полезные связи.

              Работе по раскрытию, расследованию и предупреждению преступлений и правонарушений в значительной степени помогают формируемые и ведущиеся министерством общереспубликанские, справочно – информационные фонды  и учеты, автоматизированные банки данных ( АБД ), крайне необходимые для эффективной деятельности органов внутренних дел. На это же направленно и организованное ведомственная статистика преступлений и административных  правонарушений.

          По вопросам организации охраны общественного порядка и борьбы с преступностью МВД налаживает и осуществляет контакты с правоохранительными органами зарубежных государств, в том числе со странами ближнего зарубежья. С этой целью оно сотрудничает в установленном законом порядке с правительственными и правоохранительными органами зарубежных стран, а так же зарубежными и международными неправительственными организациями по вопросам, отнесенным к компетенции органов внутренних дел, участвуют в подготовке проектов международных договоров и соглашений, организует их выполнение по вопросам, относящимся к ведению МВД.
 
                                                 Заключение
              В своей деятельности  органы внутренних дел как РФ. Так и других республик руководствуются прежде всего основным законом государства то есть Конституцией РФ, Законом « о милиции », то есть иными актами, которые четко определяют права, обязанности и полномочия тех или иных структурных подразделений ОВД, положением о прохождении службы.
              Как уже было отмечено, задачи и функции Министерства внутренних дел в рамках регионов ( субъектов РФ ), а так же городов и районов выполняют соответствующие структурные службы и подразделения нижестоящих уровней системы МВД. Их структура строиться с учетом объема и содержания выполняемой ими работы. Министров внутренних дел республик в составе РФ назначают в порядке, установленном конституциями этих республик. Начальников  ГУВД, УВД, УВДТ, назначает Министр внутренних дел РФ по согласованию с главами местных администраций. Начальников городских и районных органов внутренних дел назначают министры внутренних дел республик, начальники ГУВД, УВД, по согласованию с главами местных администраций. Начальников линейных органов внутренних дел на транспорте назначают начальники УВДТ.
                             Список использованной литературы
1.     Конституция  РФ

2.     Правоохранительные органы РФ учеб. Для высших юридических учеб. Заведений и юр. Факультетов .под ред. Божьева В.П. М.: 1997г

3.     Правоохранительные органы  К.Ф. Гуценко, М.А. Ковалев учеб. Для юр. Вузов и факультетов изд. 2-е испр. И доп. М.: 1996 год.

4.     судоустройство и правоохранительные органы Российской Федерации  

     под ред. Щвецова В.И. М.: 1997 г.

5.     Фокин В.М. Правоохранительные органы Российской Федерации М.: 2001 год.
 
                                                 Содержание.
1.     План………………………………………………………………2

2.     Введение………………………………………………………….3

3.     глава 1 правовые основы ОВД………………………………….4

4.     глава 2 основные направления  деятельности ОВД……………7

5.     заключение……………………………………………………….10

6.     список использованной литературы……………………………11

7.     содержание……………………………………………………….12
18 июля 2002 год                                    ____________Бобкова Л. В.

                                                                                           подпись