Реферат Охрана коммерческих тайн
Работа добавлена на сайт bukvasha.net: 2015-10-28Поможем написать учебную работу
Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
от 25%
Подписываем
договор
Кто владеет информацией
,
тот владеет миром.
Уинстон Черчилль.
Существование в нашей стране двух терминов – военная и государственная тайна - говорит об отсутствии логики в понимании секретности. Во всем мире под государственной тайной понимают сведения
,
относящиеся
к внешней политике и обороне
,
а у нас государственной тайной был охвачен огромный объем информации - от здоровья руководителей партии и государства до рецептуры хлеба и вареной колбасы.
В настоящее время имеется проект разделения тайны на государственную и коммерческую. Таким образом,
в области
публичного права выделился институт частного права
,
который защищает интересы предпринимателей. Рассмотрим чем отличается коммерческая тайна от государственной.
Сведения
,
составляющие государственную тайну
,
установлены соответствующим перечнем и подлежат защите со стороны государства. Коммерческая тайна перечнем не определена, поскольку она всегда разная применительно к различным предприятиям и фирмам. Другое отличие состоит в том
,
что государственная тайна охраняется силой государства в лице соответствующих органов
,
а коммерческая тайна - службой безопасности предприятия. При этом следует иметь в виду
,
что коммерческие секреты могут быть государственными секретами
,
однако государственные секреты не могут быть коммерческой тайной
,
поскольку в противном случае шла бы торговля государственными интересами.
В повседневной жизни коммерческая тайна всегда выступает в форме коммерческих секретов. Поскольку всякая тайна есть секрет
,
но не всякий секрет есть тайна.
Секретность в условиях рыночного хозяйствования защищает производителя от недобросовестной конкуренции к которой относятся различные противоправные действия в виде скрытого использования торговой марки
,
подделки продукции конкурента
,
обманной рекламы
,
подкупа
,
шантажа и т.п. Не последнее место в этом ряду занимает промышленный шпионаж.
Сегодня стало почти массовым явлением беззастенчивое заимствование интеллектуальной и промышленной собственности
:
сотрудники предприятий
,
являясь одновременно членами кооператива
,
малых предприятий или совместных предприятий
,
используют методики
,
программы и технологии
,
разработанные на отечественных предприятиях и являющиеся их интеллектуальным капиталом. Западные партнеры стремятся незаконным путем получить закрытую информацию
,
представляющую для них экономический интерес. Поэтому обеспечение экономической безопасности предприятия
,
фирмы и любой другой формы хозяйствования в условиях рыночной экономики требует защиты коммерческой тайны.
В США
,
Германии
,
КНР
,
Японии и других странах защита коммерческой тайны обеспечивается системой промышленной секретности
,
которая базируется на соответствующей правовой базе. При этом основную роль в обеспечении ее сохранности играют сами фирмы
,
а негосударственные органы.
В Соединенных Штатах
,
имеющих наиболее совершенное законодательство в области защиты информации
,
Закон о коммерческой тайне или
,
по принятой там терминологии
,
- «фирменных секретах»
(
«секретах производства»
)
был принят только в 1979г. и то не всеми штатами. Согласно этому закону коммерческую тайну составляет информация
,
которая
:
- имеет самостоятельную экономическую стоимость благодаря тому
,
что не является общеизвестной и доступной людям
,
которые могут использовать ее в коммерческих целях
;
-
является объектом разумных усилий по защите
;
Разумеется
,
если что-то названо коммерческой тайной
,
то это действительно должно ею быть
,
что бывает непросто доказать юридически. Поэтому закон рекомендует
:
- указать ценность информации
(
какие средства затрачены на получение информации и во что обойдется Вам ее несанкционированное обнародование
);
- назвать
,
какие меры защиты данного секрета были предприняты.
В Германии действует закон о недобросовестной конкуренции
,
в котором выделяются два вида тайн - производственная и коммерческая. Данный закон устанавливает уголовную ответственность до 3 лет тюремного заключения за сообщение коммерческой или производственной тайны посторонним лицам
,
а также ее выведывание. К производственной тайне в Германии относятся сведения организационного и технического характера
,
которые касаются способа производства
,
технологии
,
организации труда
,
а также технического открытия
,
изобретения либо сведения о характере и целях исследовательских работ и т.д.
Коммерческой тайной
,
в отличие от производственной
,
являются сведения
,
которые касаются торговых отношений фирм
:
организация и размер оборота
,
состояние рынков сбыта
,
сведения
о поставщиках и потребителях
,
сведения о банковских операциях.
Госсовет КНР в 1988 году утвердил положение о коммерческих службах безопасности
,
не входящих в структуру государственных правоохранительных органов. Коммерческие службы безопасности являются хозрасчетными организациями и выполняют определенные виды работ и услуг согласно контрактам
,
заключаемым с госучреждениями
,
кооперативами
,
частными предприятиями
,
а также предприятиями
,
основанными на смешанном китайском и иностранных капиталах. Решение о том
,
какие секреты необходимо защищать на каждом предприятии
,
в каждой организации принимается на основе договоренности и строится на экономическом расчете.
В Японии нет ни законов, ни каких-либо других нормативных актов
,
предусматривающих ответственность за разглашение коммерческой тайны. Там эта необходимость решается следующим образом
:
на департаменты кадров
,
имеющихся в каждой японской фирме
,
возлагается контроль за неукоснительным соблюдением режима секретности
,
который основывается на кодексе поведения служащих. В нем содержатся положения
,
запрещающие
:
- передавать посторонним лицам сведения
,
содержащие коммерческую тайну
;
-
заключать сделки
,
которые могут подорвать доверие к компании со стороны клиентов
;
-
устраиваться без разрешения руководства на работу по совместительству
;
- умышленно наносить экономический ущерб
;
-
давать и получать взятки.
Следует отметить
,
что японский бизнес менее всего страдает от утечки информации. Это связано с присущей этой стране системой «пожизненного найма» и воспитанием у сотрудников чувства патернализма
,
когда они считают себя членами одной семьи.
Руководитель фирмы «Сони» Акио Морита утверждает
,
что когда нет преданности
,
которая приходит с долгосрочной занятостью
,
то нет возможности положить конец утечкам информации и воровству
,
от которых повседневно страдает бизнес на Западе.
Понятие «коммерческая тайна» совсем недавно появилась в нашем законодательстве
,
а если быть точным
,
то это произошло 12 июня 1990 года
,
когда был принят Закон «О предприятиях и предпринимательской деятельности». Согласно ст. 139 Гражданского кодекса Российской Федерации
,
принятого Государственной Думой 21 октября 1994 года
,
«информация составляет служебную или коммерческую тайну в случае
,
когда информация имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам
,
к ней нет свободного доступа на законном основании и обладатель информации принимает меры к охране ее конфиденциальности».
Разглашение коммерческой тайны может ухудшить экономическое положение предприятия или фирмы. Чтобы этого не произошло
,
следует перевести такую информацию в разряд охраняемой
.
У нас это делается приказом руководителя фирмы
,
в котором перечисляются сведения
,
относящиеся к коммерческой тайне. Однако он не вправе отнести к ней сведения
,
подпадающие под категорию государственной тайны
,
так как они имеют свой
,
специальный режим охраны. Кроме того
,
в силу прямого указания закона
(
Закон «О предприятиях и предпринимательской деятельности»
,
ст. 33
,
п. 2
)
руководитель фирмы не может отнести к коммерческой тайне сведения о видах деятельности фирмы
,
поскольку это может привести к сокрытию сведений о загрязненности окружающей среды и другой негативной деятельности
,
способной нанести ущерб обществу.
Методика отнесения тех или иных сведений к коммерческой тайне в нашей стране еще не разработана
,
поэтому
,
опираясь на опыт зарубежных стран
,
ограничимся лишь некоторыми рекомендациями.
1.
При засекречивании информации надо исходить из принципа экономической выгоды и безопасности фирмы.
Причем
,
объявляя ту или иную информацию коммерческой тайной
,
важно соблюсти «золотую середину». Чрезмерное засекречивание деятельности фирмы может обернутся потерей прибылей
,
так как условия рынка требуют широкой рекламы производимой продукции и услуг.
Те же результаты может вызвать пренебрежительное отношение к коммерческой тайне
,
так как рынок это всегда конкуренция. Американские предприниматели считают
,
что утрата 20
%
информации приводит к разорению фирмы в течение месяца в 60 случаях из 100
2.
Информация типа «ноу- хау»
,
безусловно
,
должна быть отнесена к разряду коммерческой тайны.
Ее надо охранять и от собственного персонала
,
ибо всегда существует опасность
,
что тот или иной сотрудник уволится и устроится на работу в конкурирующую фирму. Сведения же
,
которыми он владеет
,
не могут быть у него изъяты.
За рубежом существует практика подписания с сотрудником соглашения
,
по которому ему после увольнения запрещается работать в конкурирующей фирме. Правда
,
такого рода соглашения действуют лишь в течение определенного срока после расторжения договора о найме. Кроме того
,
во время действия подобного ограничения этому лицу должно выплачиваться вознаграждение. В нашей практике такие соглашения пока неизвестны.
3.
Информация о рационализаторском предложении
,
изобретении и т. п.
,
находящиеся н стадии разработки
,
несомненно
,
относится к коммерческой тайне. Рационализаторское предложение даже после его оформления и выдачи авторского свидетельства может оставаться коммерческой тайной
,
поскольку представляет собой техническое решение задачи
,
новое для данной фирмы. Изобретение после выдачи на него патента имеет специальную правовую охрану и поэтому не нуждается в защите как коммерческая тайна. Другое дело
,
если по соглашению с автором изобретения фирма примет не подавать заявку в Госпатент Российской Федерации. Тогда охрана информации полностью возлагается на фирму. Следует подчеркнуть
,
что решение не подавать заявку на изобретение на патентоспособное техническое решение возможно только по договоренности с автором
,
так как по существующему правилу
,
если работодатель в течение трех месяцев с момента уведомления его автором о сделанном изобретении не подаст заявку на него
,
автор вправе сам подать заявку и получить патент. До недавнего времени 90 % авторских свидетельств получали гриф «для служебного пользования». Вместо авторских свидетельств теперь выдают патент. Основным принципом патента является его обязательная открытость
,
что способствует ускорению научно- технического прогресса. Патент- тот же товар изобретателя
,
но государство продолжает засекречивать патенты
,
т.е. нарушает права изобретателей. Государство же должно не отбирать у человека право на его интеллектуальную собственность
,
а выкупать его
,
причем по рыночной стоимости.
4.
Особое внимание следует уделить охране договоров
,
заключаемым предприятием. Большая их часть
,
безусловно
,
относится к коммерческой тайне. Причем в определенных случаях охране подлежит не только текст договора
,
но и сам факт его заключения.
Разрабатывая меры по защите коммерческой тайны фирмы
,
необходимо экономически обосновать целесообразность засекречивания той или иной информации. В первую очередь выделяется информация
,
утечка которой может привести вашу фирму к банкротству. Это строго конфиденциальная информация. В мире бизнеса
,
это как правило
,
«ноу-хау». К конфиденциальной информации относятся сведения о перспективах развития фирмы
,
ее клиентах
,
сроках и сумме кредитования. Огласка этих сведений
,
конечно же
,
не приведет к краху
,
но лишит фирму на какое-то время устойчивой прибыли. Также не подлежит огласке информация
,
раскрытие которой может привести к неблагоприятным последствиям.
К ней относятся
:
номера домашних телефонов
,
адреса руководителей и сотрудников фирмы
,
текущие планы работы
,
информация о конфликтных ситуациях и т.п.
Остальные сведения относятся к открытым
,
то есть доступным всем. Но следует иметь в виду
,
что неправильно поданная информация может помочь аналитикам из конкурирующей фирмы обнаружить ваши уязвимые места. Руководитель фирмы должен установить строгий порядок хранения первых экземпляров договоров и работы с ними. Их следует хранить в определенном месте у ответственного лица и выдавать только под расписку с письменного разрешения руководителя фирмы. На лица
,
ответственные за хранение договоров и работу с ними
,
возлагается персональная ответственность за утерю договоров или утечку информации из них. Все это необходимо потому
,
что деятельность коммерческих структур строится в большей степени на договорных началах
,
и конкурент или партнер по переговорам
,
обладая информацией в этой сфере
,
может составить довольно полную картину производственного и финансового положения фирмы. Пропажа
(
похищение
)
первых экземпляров договоров ведет к значительным затруднениям и даже невозможности доказывать те или иные
положения при возникновении спора и его решении в судебном порядке. При подписании договора рекомендуется
,
чтобы представители сторон ставили подписи не только в конце договора
,
но и на каждом листе
во избежании замены одного текста другим. Следует отметить
,
что затраты зарубежных фирм на охрану своей коммерческой тайны составляют 10-15 % всех расходов на процесс производства. Поэтому наиболее расчетливые предприниматели пытаются на этом сэкономить
,
переложив затраты на плечи государства. Каким образом
?
Путем получения госзаказов оборонного характера. Помимо прочих преимуществ
,
госзаказы позволяют пользоваться защитой государственных правоохранительных органов и
,
в первую очередь
,
контрразведки.
Допуская служащих фирмы к госсекретам
,
контрразведка с присущей ей тщательностью проверяет благонадежность каждого из них. Традиционная проверка граждан США
,
получающих доступ к секретной информации
,
обычно включает
:
-
обязательную проверку на детекторе лжи (полиграфе). В число проверяемых включают также сотрудников служб безопасности и персонал фирм подрядчиков. Отказ от прохождения проверки на детекторе лжи влечет автоматическое лишение допуска или увольнение с работы
;
-
глубокое и всестороннее изучение досье кандидата на работу
;
- проверка его биографических данных за последние 10 лет
;
- выяснение целей и обстоятельств поездок за рубеж
;
- исследование финансового положения
В ходе проверки служащего полученные сведения сопоставляются с данными Национального банка информации о секретоносителях
,
где на каждого из них существует электронное досье.
В нем содержатся данные предыдущих проверок
,
его фотография
,
фонограмма его голоса
,
сведения об изменении в его финансовом положении
,
о поездках за границу. Помимо проверки на благонадежность сотрудников коммерческой фирмы
,
получающих доступ к государственным секретам
,
контрразведывательные органы формируют систему безопасности фирмы
,
включая программу защиты
,
вводят ее в штаб своих сотрудников.
Наша экономика находится лишь на этапе становления рыночных отношений
,
поэтому для коммерческих структур
,
не связанных с выполнением оборонных заказов
,
состояние защиты от промышленного шпионажа выглядит удручающим.
Что можно рекомендовать руководителю
,
начинающему создавать систему безопасности на своей фирме
?
Прежде всего знать
,
что обойдется это недешево. Поручить создание системы безопасности профессионалам
,
только им и не кому более. Сразу же следует подумать о безопасности наиболее важных секретов
,
утечка которых может нанести ущерб
,
значительно превышающий на их защиту. При этом надо установить
:
- какая информация нуждается в защите
;
- кого она может заинтересовать
;
-
каков «срок жизни» этих секретов
;
-
во что обойдется их защита.
Затем следует подготовить план по охране коммерческой тайны. Основываясь на зарубежном опыте
,
он должен состоять из двух разделов
:
- предотвращение похищения секретной информации
;
- предотвращение утечки секретной информации.
Для этого требуется
:
- определить
,
какая коммерческая информация является секретом фирмы
;
- установить места ее накопления
;
- выявить потенциальные каналы утечки информации
;
- получить консультацию по перекрытию этих каналов у специалистов
;
- проанализировать соотношение затрат по использованию различных систем
,
обеспечивающих защиту секретной информации
,
и выбрать наиболее приемлемую
;
- назначить людей
,
ответственных за каждый участок этой системы
;
- составить график проверки состояния дел на участках.
Система обеспечения безопасности фирмы включает в себя следующие организационные мероприятия
:
-
контроль помещений и оборудования
(
обеспечение безопасности производственных и конторских помещений
,
охрана фото- и иного копировального оборудования
,
контроль за посетителями)
;
- работа с персоналом
(
беседы при приеме на работу
,
ознакомление вновь принятых с правилами защиты информации
,
обучению сохранению коммерческой тайны
,
работа с сотрудниками
,
подозреваемыми в хищении секретной информации
,
беседы с увольняющимися
);
- организация работы с конфиденциальными
с конфиденциальными документами
(
установление порядка делопроизводства
,
контроль за прохождением секретных документов
,
контроль за публикациями
,
рассекречивание и уничтожение конфиденциальных документов
,
охрана секретов других фирм
);
- работа с конфиденциальной информацией
,
накопленной в компьютерах фирмы
(
создание систем защиты электронной информации от несанкционированного к ней доступа
,
обеспечение контроля за пользованием ЭВМ
);
- защита коммерческих тайн фирмы в процессе заключения контрактов
(
здесь важно четко определить круг лиц
,
имеющих отношение к этой работе).
Вышеизложенный план является примерным. Однако во всех случаях защиты коммерческой тайны необходимо обратить особое внимание на документы
,
поскольку в нашей стране основные объемы коммерческой информации хранят в документах.
Руководитель должен упорядочить процессы фиксации секретной информации в деловых бумагах и организовать их движение таким образом
,
чтобы похищение конфиденциальных документов было бы затруднено на столько
,
что оно станет невыгодным для похитителя.
При работе с документами
,
содержащими коммерческую тайну
,
следует соблюдать определенные правила
,
которые сводятся к следующему
:
- строгий контроль
(
лично или через службу безопасности
)
за допуском персонала к секретным документам
;
- назначение ответственных лиц за контролем секретного делопроизводства и наделения их соответствующими полномочиями
;
- разработка инструкции
(
памятки
)
по работе с секретными документами
,
ознакомление с ней соответствующих сотрудников фирмы
;
- контроль за принятием служащими письменных обязательств о сохранении коммерческой тайны фирмы
;
- введение материального и морального поощрения
сотрудников
,
имеющих доступ к секретной информации
;
-
внедрение в повседневную практику механизмов и
технологий
защиты коммерческой тайны фирмы
;
-
личный контроль со стороны руководителя фирмы служб
внутренней безопасности и секретного делопроизводства.
Существуют различные способы ведения секретного делопроизводства
,
которые направлены на предотвращение утечки содержащихся в документах коммерческих секретов. Как уже было указано выше
,
документы
,
да к тому же различных по степени значимости.
При работе с документами нельзя отлучаться из комнаты
,
а если приходится выходить
,
то необходимо закрыть дверь. Посторонних к документам допускать не следует. Документы
,
которые правомерно могут потребовать сотрудники налоговой инспекции или правоохранительных служб
,
следует держать отдельно от остальных конфиденциальных бумаг.
По окончании работы наиболее важные документы убираются в сейф
,
менее важные- в специальные контейнеры. Те и другие следует опечатывать и сдать на хранение сотрудникам службы безопасности фирмы.
При пересылке документов следует иметь в виду
,
что использование телемониторов-игл позволяет через непроклееные уголки конвертов прочитать содержимое делового письма
,
не вскрывая его. Поэтому конверты с документами целесообразно дополнительно проклеить скотчем.
Доверяя свои бумаг почте
необходимо отправлять их заказными письмами и письмами с уведомлением о вручении адресату.
Перемещения документов внутри фирмы также следует держать под контролем.
Организация защиты документов - обязанность руководителей фирмы и ее службы безопасности. Следует быть уверенным
,
что с момента появления до уничтожения документ к посторонним не попадал. Если документ утерян
(
украден
),
специалисты из службы безопасности должны провести расследование .
Подготовку документов
,
содержащих важные сведения
,
следует доверять проверенным людям. Количество экземпляров должно быть строго ограниченным. Для разделения документов по степени важности можно использовать яркие цветные наклейки. При необходимости следует определять степень конфиденциальности документа
,
а также срок действия ограничительных грифов. При этом необходимо помнить
:
чем больше секретной информации в нем отражено
,
тем больше потребуется затрат для его защиты.
Копирование документов - один из способов получения сведений
,
составляющих тайну фирмы. Множительная техника должна находится под надежным контролем. Количество копий должно строго учитываться
,
а их уничтожение - контролироваться. Следует придерживаться правила
:
наиболее ценные документы руководители фирм копируют сами.
Если документы размножаются на принтерах ЭВМ
,
то следует позаботиться о защите информации на магнитных носителях. Если это пишущая машинка
,
то следует принять меры по хранению перфоленты
,
позволяющей повторно печатать один и тот же текст в автоматическом режиме. По стуку клавишей пишущей машинки специалист с помощью электроники получит текст
,
аналогичный оригиналу
,
находясь вне помещения офиса.
Для работы с секретными документами должны отводиться специальные помещения с хорошей звукоизоляцией. В эти помещения не должны допускаться не только посторонние лица
,
но и сотрудники
,
не имеющие разрешения
(
допуска
)
на работу с секретами фирмы. Эти помещения должны иметь капитальные стены
,
надежные перекрытия
,
прочные двери с замками и запорами
,
защиту на окнах от проникновения посторонних лиц. Эти помещения должны надежно охраняться
,
в том числе системой охранной сигнализации
,
электронно-механическими приспособлениями
,
кабельным телевидением
,
и т.п.
Черновики секретных документов должны готовиться в тетрадях с пронумерованными листами. После подготовки документов «набело» черновики должны уничтожаться уполномоченными на это сотрудниками. Число копий секретных документов должно строго учитываться
,
а копировальные машины снабжаться счетчиком копий и колючем
,
запускающим машины в действие.
Копировальная бумага и красящая лента пишущих машин- предмет особых забот
,
так как с них можно снять секретную информацию. Поэтому использованная копировальная бумага и лента уничтожается под контролем ответственных лиц.
Вероятность утечки секретной информации из документов особенно велика в процессе их пересылки. Если нет возможности пользоваться услугами военизированной фельдсвязи
,
доставку секретных документов и ценностей следует организовать своими силами с привлечением сотрудников собственной службы безопасности или же обратиться в специализированные фирмы
,
которые такие услуги оказывают за плату.
Служащие фирмы
,
отвечающие за ее сохранность
,
использование и своевременное уничтожение секретных документов
,
должны быть защищены от соблазна торговли секретами фирмы простым
,
но весьма надежным способом - хорошей зарплатой.
В процессе хранения информации и пересылки секретных документов могут быть применены средства защиты и сигнализации при несанкционированном доступе к ним. Одна из новинок - светочувствительное покрытие
,
наносимое на документы
,
которое может проявится под воздействием света
,
указывая тем самым на факт ознакомления с документами или их фотографирование посторонними лицами.
Используют в этих целях и электронику. Электронное устройство величиной со спичечный коробок реагирует на свет. Стоит его включить и поместить в сейфе
,
под бумагами на рабочем столе
,
в его ящиках
, -
и вашем распоряжении надежный сторож. Электронное устройство срабатывает при попадании на него света и подает пронзительный звуковой сигнал. Называется оно «Хоум детектив»
(
домашний детектив
)
и стоит 10 долларов США. По желанию заказчика фирма снабжает «Хоум детектив» радиопередатчиком
,
включающим на значительном расстоянии иные защитные системы и внешнюю сигнализацию.
Специалистам по вопросам защиты коммерческой информации известны и иные технологии и системы охраны
конфиденциальных документов от несанкционированного к ним доступа или возможной утечки из них охраняемых сведений.
С коммерческой тайной связано такое понятие
,
как интеллектуальная собственность
,
которая в широком смысле слова может быть определена как коммерчески ценные идеи. Не обязательно
,
чтобы это было что-то новое или запатентованное. Главное
,
чтобы информация не относилась к числу общеизвестной.
Впервые понятие «интеллектуальная собственность» прозвучала у нас в стране в 1990 году в тексте Закона «О собственности в СССР». А вообще оно существует с 1967 года
,
когда на Стокгольмской конференции была создана Всемирная организация интеллектуальной собственности
,
к которой недавно присоединилось и наше государство. До этого собственностью считалось только то
,
что можно взять в руки
,
потрогать или на что можно посмотреть. Наше государство не задумывалось над тем
,
какой поистине бесценной интеллектуальной собственностью располагает наша страна и что беречь ее надо не меньше
,
чем золотой запас. Этому свидетельствует целый ряд горьких уроков. Притчей во языцех стал метод непрерывной разливки стали
,
изобретенный у нас и успешно используемый во всем мире
,
для возвращения которого на Родину пришлось заплатить немалые деньги. В стране создано большое количество лекарственных препаратов
,
секреты которых уплыли за рубеж
,
а сейчас мы вынуждены покупать патенты на их производство. Японский бизнесмен тепло поблагодарил журнал «Юный техник» за его приложение «Сделай сам». Используя чертежи
,
помещенные в этом издании
,
он заработал миллионы долларов. И подобным примерам несть числа.
Новые идеи- специфический товар
,
имеющий коммерческую стоимость. В отличие от материальных вещей
,
которые постоянно обладают стоимостью
,
сколько бы раз их не производили
,
стоимость идей одноразовая
(
никто не будет платить за уже известные сведения).
Интеллектуальная собственность имеет не только реальную стоимость
,
в которую входят затраты на получение информации и ее защиту
,
но и потенциальную стоимость
(
возможная прибыль при ее реализации
)
. В качестве несколько неожиданного примера информации
,
имеющей потенциальную стоимость
,
можно привести «негативную информацию»
(
о том чего не надо делать
),
которая позволяет не расходовать средства на тупиковые разработки.
Сегодня уровень конкурентоспособности в немалой степени зависит от умения защитить свою деловую и техническую информацию от хищений
,
несанкционированного использования
,
изменения или уничтожения.
Рассмотрим как обеспечить защиту секретной информации. Кроме прямого похищения происходит и утечка информации. Наиболее вероятными ее источниками является
:
- персонал
,
имеющий доступ к информации
;
-
документы
,
содержащие эту информацию
;
- технические средства и системы обработки информации
,
в том числе линии связи
,
по которым она передается.
Итак
,
персонал - один из главных каналов утечки информации. Зная это
,
следует более тщательно изучать биографии особо важных сотрудников. Следует обратить пристальное внимание на вновь пришедших на работу
,
так и на тех
,
кто подлежит увольнению. Эти люди находятся в ситуациях
,
наиболее благоприятных для утечки информации.
Возможными источниками утечки интеллектуальной собственности могут стать конгрессы
,
конференции
,
симпозиумы
,
торговые выставки
,
демонстрации созданной техники
,
ярмарки
,
реклама и т.п. Профессионалов промышленного шпионажа привлекают и различные съезды специалистов
,
потому что они знают
,
самые лучшие источники коммерческой и научно-технической информации- болтуны.
Утечка информации охватывает широкий круг различных действий. Это и утрата информации из компьютера
,
и пропажа документов. Утратой считается и тайное копирование информации конфиденциального характера с дискеты на дискету
,
снятая «лично для себя» копия документа
,
содержащего коммерческую тайну.
Существует три общепризнанных метода защиты интеллектуальной собственности
:
патент
,
авторское право
и
коммерческая тайна.
Патентом оформляется право изобретателя «законно монополизировать» использование изобретения в течение установленного периода времени. Основами гражданского законодательства срок действия патента определен в 20 лет. Патент является способом защиты промышленной
,
а не коммерческой информации.
Авторское право
,
напротив
,
защищает только форму
,
в которой выражена конкретная идея
,
а не саму идею. Это отличает авторское право от патента
,
и от коммерческой тайны
,
которые относятся к сущности
,
содержанию идеи. Оригинальные мысли
,
содержащиеся в книгах и научных статьях
,
после их прочтения уже принадлежат каждому. Ими можно свободно пользоваться. Однако при использовании этих идей в новых публикациях необходимо делать ссылки на конкретного автора
,
иначе будут нарушены авторские права. Это относится в большей степени к литературному творчеству
,
музыке
,
программному обеспечению.
Коммерческая тайна как форма интеллектуальной собственности в нашей стране не охвачена правовым регулированием
,
поэтому для защиты коммерческой информации применение законодательных мер значительно осложнено
,
и здесь большое значение приобретают другие меры защиты.
Немаловажную роль в защите информации играют морально-этические нормы
,
которые не являются обязательными
,
однако их несоблюдение ведет к потере авторитета
(
престижа
)
человека
,
группы лиц либо всей организации.
При охране информации от прямого хищения или уничтожения нередко прибегают к мерам физической защиты. Это - замки на дверях
,
решетки на окнах
,
различные механические
,
электромеханические и электронные устройства охраны здания
,
лаборатории
,
других помещений фирмы.
Физические меры защиты
,
как правило
,
применяются в совокупности с административными мероприятиями. К ним относятся
:
организация соответствующего режима секретности
,
пропускного и внутреннего режима
,
создание службы безопасности
,
обучение и инструктаж персонала.
Технические системы охраны включают в себя электромеханические
,
акустические
,
емкостные
,
радиотехнические
,
магнитометрические средства.
Криптографические меры защиты позволяют шифровать информацию таким образом
,
чтобы ее содержание могло стать доступным только при предъявлении специфической информации
(
ключа
)
. Специалисты считают криптографическое закрытие информации наиболее эффективным и надежным средством.
В качестве потенциальных угроз безопасности информации могут выступать стихийные бедствия
,
неблагоприятная внешняя среда
,
катастрофы
,
политическая нестабильность
,
ошибки и неисправности программы
,
компьютерная преступность. Исходя из свойств угрозы
,
выбираются различные меры противодействия.
Для защиты коммерческих секретов следует соблюдать следующие правила
:
- обеспечение безопасности всегда и везде - дело профессионалов
,
потому что здесь требуются специальные знания
;
- предпринимаемые превентивные меры должны предусматривать специальную программу по дезинформации промышленных шпионов
;
- система превентивных мер должно включать в себя такой важнейший элемент
,
как организация движения охраняемой информации с исключением при этом возможности ее утечки
;
- система превентивных мер должна быть основана на материальной заинтересованности сотрудников
,
а для этого надо адекватно оплачивать их труд.
В нашей стране такую систему превентивных мер по защите коммерческой тайны могут позволить себе пока что немногие частные фирмы.
Объективные потребности фирмы
,
банка
,
страховой компании и т.д. в обеспечении сохранности коммерческой тайны определяется рядом факторов
,
а именно
:
- обострением конкурентной борьбы на рынке товаров и услуг
;
- важностью сохранения секретной информации в течение определенного времени
;
- возможностью проверить каждый из вероятных каналов утечки информации
,
и в первую очередь по конкретным служащим.
Последние два фактора должны быть тщательно просчитаны по затратам.
На начальной стадии создания фирмы
,
когда ее штат ограничен несколькими сотрудниками
,
а финансовые возможности не позволяют осуществить весь комплекс мер по защите информации
,
складывается ситуация
,
при которой любые действия конкурентов несут реальную угрозу гибели фирмы. На этой стадии необходимо осуществить хотя бы минимально возможный комплекс мер
:
- предусмотреть
,
чтобы служащие в заявлениях о приеме на работу
,
в трудовых соглашениях и контрактах принимали на себя четко выраженные письменные обязательства не разглашать тайны фирмы и иные сведения
,
ею охраняемые
;
- определиться с потоками информации
,
и все документы
,
содержащие коммерческую тайну
,
снабдить соответствующим грифом
,
отражающим их секретность. Сюда относятся
,
прежде всего
,
документы
c
планами предстоящей деятельности фирмы
,
технологическая документация
,
списки поставщиков и покупателей
;
- предусмотреть вопросы защиты коммерческой тайны в типовых соглашениях с заказчиками
,
торговыми агентами и др.
В промышленно развитых странах основой защиты коммерческой тайны являются законодательные акты и контракты найма-увольнения
,
заключаемые служащими с фирмой. Даже при наличии соответствующих законов многие фирмы идут на то
,
чтобы подписывать контракты со своими служащими о неразглашении доверенных им секретов либо с момента установления трудовых отношений
,
либо когда сотрудник получает доступ к коммерческим секретам.
В условиях
,
когда правового регулирования охраны коммерческой тайны
еще не существует
,
хотя кое-какие проекты уже разработаны
,
следует обусловить принятие на себя служащим фирмы
,
работающим по контракту
,
обязательства о неразглашении коммерческих секретов. При этом данный документ должен прямо предусматривать право работодателя расторгнуть трудовое соглашение
(
контракт
)
с сотрудником
,
нарушившим данное обязательство
,
а также принимать иные меры
,
предусмотренные законом.
Использование контрактов о сохранении коммерческой тайны позволяет обеспечить формальную юридическую защиты коммерческой информации
,
к которой имеет или имел доступ персонал фирмы. Однако коммерческие тайны полностью или частично могут стать известны деловым партнерам фирмы в процессе обмена с ними необходимой для совместной работы информацией. Следовательно
,
они должны принять на себя обязательства по защите ваших коммерческих тайн
,
равно как и вы должны поступить таким же образом в отношении их. Это традиционная для делового мира практика
,
но она должна подкрепляться письменными обязательствами.
Готовя документы на приобретение каких-либо товаров и услуг
,
размещая заказы на них
,
следует в соответствующих соглашениях или договорах обязательно указать
,
что продавец
(
поставщик) обязуется содержать в секрете всю предоставленную ему в связи с данным заказом вашу информацию. По исполнении заказа все документы фирмы
,
содержащие секретную информацию
,
он обязуется возвратить во взаимообусловленные сроки.
В целом же защита коммерческих тайн фирмы в общении с дружественными
,
лояльными лицами или же занимающими по отношению к вашему бизнесу нейтральную позицию осуществляется на основе заключения соответствующих соглашений
,
прямо предписанных в нормах либо так или иначе основанных на них.
Даже тщательно охраняемые тайны фирмы могут стать известны вашим конкурентам из обычных публикаций для широкой публики
,
если пустить дело на самотек. Поэтому один из сотрудников должен предварительно просматривать готовящиеся к печати брошюры
,
рекламные объявления
,
пресс-релизы и иные материалы
,
предназначенные для симпозиумов
,
конгрессов
,
выставок
,
а также выступления
,
научные и иные публикации сотрудников фирмы. Он должен руководствоваться простым
,
но достаточно эффективным правилом
,
суть которого состоит в том
,
чтобы в максимальной
ñòåïåíè ðàçäðîáèòü,
разобщить по времени и авторам ту строго охраняемую коммерческую информацию
,
без которой невозможно опубликование упомянутых выше работ. Все это существенно препятствует сбору секретной информации о фирме конкурентами и недоброжелателями. Конечно
,
этот барьер преодолим
,
но лишь посредством больших затрат.
Трудно найти золотую середину между стремлением сохранить коммерческую тайну и желанием использовать в рекламных целях наиболее впечатляющие данные из строго охраняемой информации
,
особенно те из них
,
которые
,
несомненно
,
помогли бы расширить сбыт производимых товаров и услуг.
Рассмотрим теперь вопрос о том
,
где и как предприниматель может получить необходимые ему сведения о клиентах и конкурентах
,
дающие ему возможность нормально работать в условиях рыночной экономики. Известно
,
что обладание такими сведениями по сути своей есть один из элементов системы превентивных мер по борьбе с промышленным шпионажем.
В капиталистических странах сведения о клиентах принято считать не коммерческой тайной фирмы
,
а
,
скорее
,
ее капиталом. Поэтому список клиентов фирмы и иные сведения о них составляются
â ïåðâóþ î÷åðåäü óñèëèÿìè ðóê
оводителя
,
и эта информация не доверяется даже его ближайшему окружению.
Сведения о деятельности фирмы и ее руководителях собирают в различных экономических газетах и журналах
,
справочниках
,
выпытывают у биржевиков
,
покупают у частных детективов.
Добывая жизненно важную коммерческую информацию
,
не следует забывать
,
что конкуренты озабочены тем же. Во Франции
,
например
,
за промышленными секретами охотятся десятки тысяч промышленных шпионов
,
и на оплату их труда французские бизнесмены тратят свыше 1 млрд. долларов.
Следует не забывать о работе с представителями средств массовой информации
,
тем более что наше законодательство никак не защищает предпринимателей от журналистов.
Согласно Закону о печати от 12 июня 1990 года не допускается использование средств массовой информации для разглашения сведений
,
составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну. Но
!
До настоящего времени наше законодательство не имеет толкового определения коммерческой тайны и поэтому не предписывает охранять ее кому бы то ни было
,
не говоря уже о журналистах
,
которых Закон о печати наделяет правом «искать
,
получать и распространять информацию»
(
Закон «О печати и других средствах массовой информации»
,
ст. 30
).
Кроме того
,
Закон о печати не предусматривает ответственности за возможности нанесения публикаций даже ощутимого имущественного вреда посредством разглашения коммерческих тайн предпринимателей.
Столь существенные недочеты Закона о печати
,
не говоря уже и других менее значимых
,
заставляют
(
и обязывают
!)
любого предпринимателя быть настороже в общении с журналистами. Вообще-то следует исходить из известного правила
:
минимум информации - максимум общественного
интереса.
Для постоянного общения с представителями средств массовой информации и общественности следует назначить компетентного
,
толкового сотрудника
,
умеющего общаться с людьми
,
располагать их к себе
,
быстро реагировать на изменяющиеся обстоятельства.
Служащих следует проинструктировать таким образом
,
чтобы каждый из них
,
избегая общений с представителями СМИ по вопросам своей служебной деятельности
,
направляя их к специально для этих целей подготовленному сотруднику.
Рабочие помещения
,
служебные кабинеты должны быть закрыты для посещения посторонних лиц. Всех посетителей
,
кроме клиентов и деловых партнеров
,
должны встречать и сопровождать по территории фирмы работники отдела кадров
,
службы внутренней безопасности или охраны. Прием посетителей и работа с ними осуществляется в специально оборудованных техническими средствами охраны и сигнализации помещениях. На многих предприятиях промышленно развитых стран посетителям выдаются разовые карточки
(
пропуска
)
гостя
,
размещаемые на груди или на лацкане пиджака. Карточки окрашены в яркие цвета. Доступ в те или иные помещения фирмы определяется цветом гостевой карточки. Передвижение гостя таким образом контролируется не только сопровождающими его лицами
,
но и остальным персоналом фирмы.
Некоторые помещения в любом случае должны оставаться недоступными для посещений всеми без исключения посторонними лицами
,
а также сотрудниками фирмы
,
не допущенными к работе с ее секретами. Эти помещения - святая святых. К ним относятся
:
хранилища секретных документов
,
комнаты для работы с ними
,
зал совещаний
,
определенные подразделения фирмы
,
такие как
:
отдел маркетинга
,
служба внутренней безопасности
,
аналитический отдел. Все эти помещения находятся в зоне безопасности
,
которая запретна для доступа посторонним лицам
,
строго охраняется и периодически проверяется на возможное наличие в ней технических средств промышленного шпионажа. Эта зона - объект особых забот для службы внутренней безопасности. Ее стерильность от электронных средств
,
предназначенных для промышленного шпионажа
,
во многом обеспечивает экономическую безопасность и конкурентоспособность фирмы
,
ее выживание в условиях рыночной экономики.
Сегодня электронные средства
,
предназначенные для промышленного шпионажа
,
доведены до высокого уровня совершенства. А самая распространенная техника для съема информации - радиомикрофоны. В народе их называют «жучками» или «клопами»
,
специалисты именуют «закладками». Они бывают телефонными
,
акустическими
,
комбинированными
,
направленного действия
,
лазерными.
Телефонные радиомикрофоны снимают передаваемую по сетям телефонной связи информацию и передают ее на специальный приемник или
FM
-радио на расстояние от 50 до 200 метров. Они устанавливаются на телефонные аппараты
,
розетки
,
а также вживляются в провода телефонных линий. «Телефонки» делятся на линейные и индукционные. Первые включаются в телефонную линию параллельно
,
одновременно снимая информацию и получая электропитание. Вторые же крепятся на один из проводов телефонной пары. Питание индукционных закладок осуществляется компактными батареями
,
что ограничивает время действия от 6 до двух суток и сказывается на их размерах. Обнаружение таких радиомикрофонов крайне затруднено
,
так как их подключение не влияет на сопротивление линии.
Акустические радиомикрофоны ретранслируют все звуки
,
раздающиеся в помещении
,
на приемник оператора. Широко распространены акустические закладки
,
вмонтированные в шариковую ручку
,
пачку сигарет
,
зажигалку
èëè íàñòîëüíóþ ëàìïó,
электрический удлинитель
,
тройник.
Комбинированные радиомикрофоны совмещают в себе функции линейных и акустических. Монтируются они исключительно в телефонных аппаратах и розетках и ведут попеременный контроль как телефонных переговоров
,
когда трубка телефона снята
,
так и любых разговоров в помещении
,
когда трубка положена на рычаг. Питание осуществляется
,
как правило
,
за счет телефонной линии.
Направленные микрофоны отличаются от обычных узким сектором перехвата от 2 до 45 градусов и высокой чувствительностью. Это позволяет слышать разговор на расстоянии до 70 метров. Необходимо только направить микрофон в сторону говорящих. Единственное условие - между оператором и объектом прослушивания не должно быть стен
,
зданий и транспортных коммуникаций с интенсивным движением
,
издающих постоянный шум. Направленные микрофоны обычно маскируются под трости
,
зонты
,
кейсы и снабжены либо наушниками
,
либо микропередатчиком
,
ретранслирующим информацию на специальный приемник.
Лазерные микрофоны используются для дистанционного контроля помещений и автомобилей. Их действие основано на анализе микроколебаний оконных стекол возникающих от акустических колебаний внутри помещения. Лазерные микрофоны устанавливаются только на неподвижную поверхность и плохо работают вблизи оживленных магистралей. Несмотря на высокую цену и жесткие ограничения по применению
,
они пользуются спросом
,
ибо обнаружить это прослушивание практически невозможно.
Существуют и «оружие ближнего боя» - электронные стетоскопы. С их помощью прослушивают разговоры сквозь двери и стены толщиной до 70 сантиметров. Кстати
,
99
%
зданий толщина стены не превышает 70 сантиметров. Этот вид прослушивания
,
как и лазерный
,
определить достаточно сложно.
Особо следует упомянуть о средствах перехвата радиопереговоров - сканирующих приемниках. В Россию они в основном попадают из-за рубежа. С помощью сканеров осуществляют прослушивание разговоров
,
ведущихся по офисным радиотелефонам
,
аппаратам сотовой и спутниковой связи
,
а также радиостанциям. Такое прослушивание возможно только в том случае
,
когда оператор сканера находится в пределах радиуса действия контролируемого радиопередатчика.
На каждый вид подслушивающей аппаратуры имеется свое «противоядие». Иногда те же приборы
,
которые используются для съема информации. Так
,
сканеры применяются и для поиска скрытых радиомикрофонов.
А вот для того
,
чтобы найти и обезвредить «жучок»
,
необходим индикатор поля. Чем ближе прибор придвигается к скрытому радиомикрофону
,
тем громче и чаще он издает звук
,
тем ярче светится лампочка
,
тем выше показатели на измерительной шкале. Круг поиска сужается пока индикатор не начнет зашкаливать. Именно эта часть офиса тщательно обследуется.
Существуют анализаторы телефонных линий
,
применяющиеся для контроля за прослушиванием. Действие этих приборов основано на измерении электрического сопротивления линии и сопоставления его с нормальной величиной. Анализаторы успешно применяются против «телефонок» линейного типа
,
но бессильны против индукционных «закладок».
Выявленные радиомикрофоны обнаруживаются путем осмотра всего доступного отрезка телефонной линии
,
а также телефонного аппарата. Иногда применяется такое зверское средство ликвидации «закладок»
,
как разрядник. Предварительно отключив от телефонной сети всю оргтехнику
,
разрядник соединяют с телефонной розеткой и включают. Электрический импульс высокого напряжения до нескольких тысяч вольт принимает на себя подслушивающие устройства. Конечно
,
страдает оборудование АТС
,
но связь сохраняется
,
а «закладка» прекращает свое существование.
Таким образом
,
обобщая все сказанное
,
следует заметить
,
что при нынешней непростой ситуации в России при становлении рыночной экономики проблема защиты коммерческой информации будет вставать все острее и острее. Это для нашей страны
,
имеющей огромный интеллектуальный потенциал
,
«светлые головы»
,
особенно актуально. Взять хотя бы ограбление через интернет Сити-банка петербургским хакером . И этих примеров очень много
,
а дальше будет еще больше. В современных условиях охрана коммерческой тайны - наипервейшая задача для предпринимателей.
Список литературы
1.
Иванов А.В.
,
Шлыков В.В. Экономическая безопасность предприятий. - М.
,
1995.
2.
Безопасность информации. Сборник материалов международной конференции 14-18 апреля 1997г.- М. СИП РИА
,
1997.
3.
Компьютерные террористы. Новейшие технологии на службе преступного мира. Авт.-сост. Т.И. Ревяко. Энциклопедия преступлений
:
ЭПК
,
Минск
, 1997
.
4.
Федеральный закон об информации
,
информатизации и защите информации. Научно- техн. Центр «Информсистемы»
,
М.
,
1996.
5.
Ярочкин В.И. Системы безопасности фирмы. Концепции. Правовые основы. Организационная структура. Образцы документов.- М
.,
1997.
6.
Соловьев Э.Я. Коммерческая тайна и ее защита. М
.,
1996.
7.
Экономическая разведка и контрразведка. Практ
.
.пособие. Новосибирск
,
1994.
