СОДЕРЖАНИЕ:
ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1:   Общие сведения

ГЛАВА 2:    Инвентаризация земель и пунктов

ПРИЛОЖЕНИЕ: Материалы земель населённых пунктов
ГЛАВА 1. Общие сведения


1.1.Настоящее временное руководство определяет состав, содержание и порядок выполнения работ по инвентаризации земель населенных пунктов Алтайского края.

1.2.Инвентаризация земель населенных пунктов выполняется с целью:

•   создания основы для ведения государственного земельного кадастра,

•    обеспечения регистрации прав собственности, владения, пользования и
аренды;

•    организации постоянного контроля за использованием земель,

•    создания банка данных на бумажной основе и магнитных носителях.

1.3.  Основными задачами проведения  инвентаризации земель населенных
пунктов являются:

•    выявление  всех землепользователей, землевладельцев,  собственников и
арендаторов с фиксацией сложившихся гранки занимаемых участков,

•    выявление неиспользуемых и нерационально используемых земель,

•    установление черты населенного пункта, вынос и закрепление ее на местности    (выполняется только по согласованию с заказчиком).

1.4.Инвентаризация земель населенных пунктов проводится в черте населен­
ною пункта, в застроенной части (застроенные территории) или любых других
границах согласованных с гор(рай)комитетом по земельным ресурсам и землеустройству, органами архитектуры и главой администрации населенного пункта. Согласование границ инвентаризируемой территории производится на чертеже инвентаризации.

1.5.Инвентаризацию земель выполняют учреждения, предприятия, организации, физические лица, получившие в установленном порядке лицензии на право
выполнения этих работ.

1.6.Все работы по инвентаризации земель населенных пунктов технологически
разбиваются на три этапа:

I       этап - подготовительный,

II      этап - производственный,

III    этап - камеральный.
I.  Подготовительный этап

1. Подготовительные работы по инвентаризации земель населенных пунктов включают в себя:

•  сбор, изучение и анализ материалов:

 • решение вопроса о границе инвентаризируемой территории;

•    полевое обследование состояния геодезической сети населенного пункта
(при се наличии),

•    сбор и изучение материалов по установлению (восстановлению) границ населенного пункта,

•    изучение материалов по структуризации территории населенного пункта,

•    составление технического задания;

2. Сбору, изучению и анализу подлежат:

•    материалы геодезических работ и топографических съемок, выполненных на
территории населенного пункта, которые могут быть получены в территориальных инспекциях Госгеонадзора, в отделах (управлениях) архитектуры и
градостроительства на местах, в комитете по архитектуре и градостроительству Администрации края, в организациях, имеющих собственные геодезические фонды, в установленном законом порядке:

•    сведения генерального плана и другой градостроительной документации;

•    материалы предыдущих инвентаризаций,

•    документы и материалы по отводу земельных участков;

•    материалы по выносу в натуру, установлению (восстановлению) и определению границ земельных участков и черты населенного пункта;

•    материалы обследования земельных участков индивидуальной застройки
БТИ;

•    материалы исполнительных съемок, имеющие сведения о землепользованиях, землевладениях, собственности и аренде земельных участков.

3. На базе собранных и проанализированных материалов заказчиком (но по­ручению заказчика - подрядчиком) составляется техническое задание на проведение инвентаризации земель населенных пунктов, в котором должно быть предусмотрено следующее:

•    основание для проведения работ;

•    наименование заказчика и исполнителя работ (подрядчика),
•    цель проведения инвентаризации,

•    перечень нормативной и методической документации, в соответствии с которой проводятся работы по инвентаризации земель;

•    наименование координатора работ и осуществления контроля,

•    сведения о наличии материалов ранее выполненных изысканий,

•    необходимость установления (восстановления) черты населенного пункта,

•    виды и объемы работ, подлежащие выполнению,

•    система координат;

•    особые и дополнительные требования к производству работ;

•    сроки и порядок представления материалов инвентаризации земель

4.  Структуризация территории населенного пункта проводится для:

•    ведения единой системы идентификации земельных участков,

•    обеспечения наглядности представления земель населенного пункта;

•    сокращения времени поиска земельного участка при работе автоматизированной информационной системы кадастра земель

5.  Структуризация территории в черте населенного пункта выполняется в качестве самостоятельного вида работ в соответствии с указаниями по ее выполнению

6. В случае наличия дежурных кадастровых карт города или административ­ного района границы структурных единиц (зон, массивов, кварталов) переносятся с вышеуказанных карт на чертеж инвентаризации.

II.  Производственный этап:

В состав работ производственного этапа включаются все виды геодезических работ, необходимых для получения геодезических кадастровых данных о место­положении земельных участков, обследование на местности границ землепользо­вании, согласование границ со смежными землепользователями, выявление фак­тов самовольного занятия, нерационального использования земель и спорных границ, выявление обременения земельных участков, сбор семантических кадаст­ровых данных.

В состав геодезических работ входит:

•    построение опорной геодезической сети;

•    построение съемочного обоснования;

•    координирование межевых знаков относительно пунктов опорной геодезической сети с целью определения площадей землепользовании аналитическим методом;

•    топографическая съемка.
III.  Камеральный этап.

1. Камеральный этап включает в себя обработку материалов и их оформле­ние

2.  Обработке подлежат все измерения, выполненные для определения геометрических и семантических кадастровых данных, полученных в ходе производственного этана

Она включает в себя:

•   проверку полевых журналов,

•   уравнивание опорных геодезических сетей и сечей планового съемочного
обоснования,

•   создание кадастрового плана, который составляется в масштабе, обеспечивающим требуемую точность и полноту отображения информации. Масштаб кадастрового плана принимается 1:2000.

•   вычисление координат поворотных точек границ земельных участков,

•   составление каталогов координат поворотных точек границ земельных участков, инвентаризируемой границы объекта;

•   аналитическое определение площадей,

•   составление планов границ земельных участков, кварталов,

•   составление чертежа инвентаризации;

•   составление ведомости кадастровых данных земельных участков;

•   составление технического отчета,

•   создание банка данных на магнитном носителе.

3.  Кадастровый план является специальным топографическим планом, на ко­
тором отображаются элементы ситуации местности, существующие здания и сооружения включая подземные и наземные инженерные сечи, необходимые для
определения границ зон обременении.

Кадастровый план в дальнейшем используется для составления чертежа инвентаризации на котором отображаются:

•   черта населенного пункта пли граница инвентаризируемой территории,

•   границы зон, массивов, кварталов, земельных участков и их номера,

•   границы зон с особым режимом использования земель и их номера.

4. Если площадь кадастрового плана менее 20 кв км применяется квадратная разграфка с рамками размером 40x40 см для листов планов I 5000 и 50x50 см - для листов планов масштабов 1: 2000, 1:1000 и 1:500. В этом случае за основу разграфки принимается лист плана в масштабе I 5000 , номенклатура, которою обозначается арабскими цифрами. Ему соответствуют че­тыре листа в масштабе 1.2000, номенклатура которых образуется присоединением к номеру листа плана в масштабе 1:5000 одном из первых заглавных буки русского алфавита А, Б. В, Г.

Листу плана в масштабе 1:2000 соответствуют четыре листа плана в масштаба 1:1000, обозначаемых римскими цифрами и листов плана в масштабе 1:500, обозначаемых арабскими цифрами I, 2. 3....U (например: 14-Г-16).

5. В основу разграфки создаваемых кадастровых планом в масштабах 1:5000 г 1:2000 участков площадью свыше 20 кв. км. принята единая государственная разграфка, где за основу принимается лист карты в масштабе 1:100000.

6. Кадастровые планы создаются на жесткой основе; чертежной бумаге на клеенной на жесткую основу; либо на малодеформируемом пластике (лавсане) I: исключительных случаях если площадь кадастрового плана менее 1 кв. км допус­кается составление ею на чертежной бумаге.

7. Ситуация и контура подлежащие, отображению на кадастровом плане изображаются условными знаками в соответствии с «Условными знаками...».

Средние погрешности в положении контуров с четкими очертаниями относительно ближайших точек съемочного обоснования па незастроенной части не должны превышать 0,5 мм.

На застроенной территории предельные ошибки во взаимном положении па плане точек твердых контуров (углов капитальных зданий и сооружений, пово­ротных точек границ землепользовании (землевладений), центром выходов под­земных коммуникаций, водоразборных колонок, опор ЛЭ11 и JIC) не должны пре­вышать 0.4 мм.

8. Точность составления кадастровых планов оценивается по величинам средних расхождений в положении предметов и контуров, с данными контроль­ных полевых измерений.

Предельные расхождения не должны превышать удвоенных значений средних погрешностей приведенных в п.6.7, а количество этих предельных расхождений не должно быть более 10% от общего числа контрольных измерений. Контролем должно быть охвачено не менее 10 % общего объема выполненных работ

9. По завершению работ камерального этапа формируются материалы инвентаризации, в которых должны быть представлены следующие документы:

•    пояснительная записка,

•    каталог координат поворотных точек границ инвентаризируемой территории в местной или условной системе координат;

•  экспликация по составу земель в границах инвентаризируемой территории
по зонам, массивам, объекту (если инвентаризация населенного пункта производится частями) или в целом по населенному пункту,
При этом необходимо руководствоваться следующим.

Состав земель населенных пунктов подразделяется на земли: жилой, общественно-деловой и производственной застройки, инженерной и транспортной ин­фраструктуры; рекреации, природно-заповедного, природоохранного, историко-культурного и оздоровительного назначения; лесного фонда (кроме городов), сельскохозяйственного использования; занятые поверхностными объектами вод­ного фонда и объектами специального назначения; военных объектов и иных ре­жимных территорий; общего пользования и резервных территории, которые необходимы для расширения населенных пунктов на ближайшую перспективу;

•    план границ землепользовании в кадастровом квартале,

•    инвентаризационная карточка кадастрового квартала,

•    экспликация земельных участков по кварталам,

•    состав земельных угодий личных подсобных хозяйств, служебных наделов и
индивидуального жилищного строительства по кварталам;

•    акты и чертежи согласования границ землепользовании (землевладений),

•    акт согласования спорных границ (если таковой составляется),

•    ведомость кадастровых данных по земельным участкам в разрезе кварталов,

•    постановление (или его копия) Администрации города, района о проведении
инвентаризации земель;

•    техническое задание,

•    материалы подготовительных работ,

•    материалы приемки работ,

•    материалы рассмотрения и утверждения;

•    чертеж инвентаризации земель (в качестве графического материала),

10.  Технический отчет по топогеодезическим работам вместе с программой работ (если таковая составляется) формируется в отдельное дело.

11. Планы границ земельных участков формируются в
электронном виде в масштабах 1:100 - 1:2000 и зависимости от его размера, с указанием кадастровых номеров, номеров поворотных точек границы и кадастровых номеров смежных земельных участков

12. Материалы инвентаризации земель могут формироваться поквартально, в ном случае наличие документов в деле оговаривается в техническом задании.