Содержание работы:

Введение	...3
1. Сущность экономического роста	...5
2. Типы  и факторы экономического роста	...7
3. Экономический рост в Республике Беларусь	...13
Заключение	...31
Список использованных источников	...33

Введение

Характер и динамика экономического развития страны яв­ляются предметом самого пристального внимания экономистов и политиков. От того, какие процессы происходят в динамике и уровне развития, какие при этом происходят структурные изменения в национальной экономике, зависит очень многое в жизни страны и ее перспективах.

Возвышение потребностей, исчерпание традиционных ресурсов, увеличение численности населения обуславливают решение двуединой задачи: экономического роста и эффективности экономики. Экономический рост есть увеличение объема создаваемых полезностей а, следовательно, есть повышение жизненного уровня населения. Сам по себе экономический рост противоречив. Так, можно добиться увеличения производства и потребления материальных благ за счет ухудшения их качества, за счет экономии на очистных сооружениях и ухудшения условий жизни, добиться временного роста производства можно и за счет хищнической эксплуатации ресурсов. Такой рост или неустойчив или вообще лишен смысла. Поэтому экономический рост имеет смысл тогда, когда он сочетается с социальной стабильностью и социальным оптимизмом. Такой рост предполагает достижение ряда сбалансированных целей: увеличения продолжительности жизни, снижения заболеваемости и травматизма; повышения уровня образования и культуры; более полного удовлетворения потребностей и рационализации потребления; социальной стабильности и уверенности в своем будущем; преодоления нищеты и кричащих различий в уровне жизни; достижения максимальной занятости; защиты окружающей среды и повышения экологической безопасности; снижения преступности [1, 23 c.].

   Экстенсивный путь экономического роста - это исторически  первоначальный путь  расширенного  воспроизводства. И естественно  вследствие  своего первенства он имеет множество  проблем, касающихся многих сфер экономики. Очень важно осветить эти проблемы для того, чтобы исключить их в дальнейшем развитии экономических отношений.

   Большую часть мира составляют  слаборазвитые, в  экономическом  плане, страны с низким уровнем дохода на душу населения по сравнению с экономически передовыми странами. Эти страны поддаются развитию, но в настоящее отстают от экономически развитых. И надо  отметить, что здесь преобладает экстенсивный путь экономического роста, и проблема их развития приобретает огромный интерес.

   Ключ к развитию основан на четырех главных факторах: население, природные ресурсы,  капиталообразование, техника. Поэтому  необходимо  рассмотреть  вопросы, связанные с этими  факторами в условиях экстенсивного развития. К ним относятся: обнаружение и лучшее использование природных ресурсов, вопрос о занятости населения, технико-экономическом прогрессе, капиталовложении.

Основная цель данной курсовой работы  - на основании литературных источников и методических материалов изучить экономический рост, его типы и факторы.

Задачи курсовой работы, изучить:

·        Понятие и сущность экономического роста

·        Элементы экономического роста

·        Факторы экономического роста

·        Факторы экономического роста в Республики Беларусь.

Данная тема является актуальной для изучения на сегодняшний день, так как параметры экономического роста, их динамика широко используются для характеристики развития национальных хозяйств, в государственном регулировании экономики. Население оценивает деятельность высших хозяйственных и политических органов той или иной страны, прежде всего на основе рассмотрения показателей динамики экономического роста, динамики уровня жизни[2, 117 c.].
1. Сущность экономического роста

Проблема экономического роста для экономической науки по историческим меркам относительно нова. К первым попыткам ее решения можно отнести теорию "динамики" классической шко­лы и теорию "расширенного воспроизводства" К. Маркса. С конца XIX в. до 30-х гг. XX в. западные экономисты разрабатывали в ос­новном динамику краткосрочного периода. Лишь после. Второй мировой войны исследование проблем экономического роста за­няло важное место. В связи с трудностями измерения процессов экономического развития в макроэкономике анализируют эконо­мический рост и циклическое развитие[3, 568 c.].

Экономический рост— это количественное и качественное со­вершенствование производства и увеличение национального про­дукта, способствующие решению проблем ограниченности ресур­сов и повышению уровня жизни.

Экономический рост в стране имеет экономические и соци­альные последствия, которые могут быть позитивными или нега­тивными.

Экономические последствия охватывают стадию производства. Среди них наиболее существенны повышение производительнос­ти и интенсивности труда, фондовооруженности, улучшение ка­чества рабочей силы, совершенствование технологии и организа­ции производства. Социальные последствия определяются экономи­ческими и охватывают фазы распределения и потребления. К ним относятся рост уровня доходов различных слоев населения, улуч­шение качества потребления за счет совершенствования количе­ства и структуры национального продукта, что отражается в общем, увеличении уровня жизни населения. В то же время постоян­ный экономический рост не всегда желателен (особенно это каса­ется стран, уже достигших высокого уровня благосостояния). В ча­стности, индустриализация производства способствует загрязне­нию окружающей среды, так как в производстве отсутствует пол­ная утилизация отходов. Высокий уровень внедрения новых техно­логий в развитых странах приводит к моральному старению про­фессиональных кадров и необходимости их замены новыми, что обостряет социальные проблемы, ведет к росту безработицы. Про­блемы неравенства доходов также не "решаются" экономическим ростом автоматически, для этого необходимы выработка и прове­дение в жизнь государством различных социальных программ, а не наращивание масштабов производства и размеров национального продукта.
                         2. Типы  и факторы экономического роста


Мировая экономическая наука знает два основных типа эко­номического роста. При экстенсивном типе экономический рост достигается за счет использования большего количества факторов производства при сохранении их прежней технической основы. Прирост продукции достигается за счет роста численности работ­ников и увеличения мощности предприятия. В то же время выпуск продукции в расчете на одного работника остается прежним.

Интенсивный тип экономического роста характеризуется уве­личением масштабов выпуска продукции, основанным на исполь­зовании более эффективных и качественно более совершенных факторов производства и технологии, более экономичных ресур­сов, повышении квалификации работников. Результатом является не только увеличение объема продукции, но и повышение ее ка­чества[6, 414 c.].

Интенсивный или экстенсивный типы экономического роста не существуют в чистом виде. Всегда имеет место их сочетание с преобладанием одного — преимущественно интенсивного или пре­имущественно экстенсивного экономического роста. Отнесение экономического роста в тому или иному типу зависит от величи­ны удельного веса прироста производства, полученного за счет качественного или количественного изменения его факторов. На­пример, в 80-е гг. прирост национального дохода в странах бывше­го СССР обеспечивался за счет интенсивных факторов на 20—30 %, в то время как этот же показатель для индустриально развитых стран составлял более 50 %.

В определенные моменты экономического развития возможен и отрицательный экономический рост, которому соответствует суженное воспроизводство. Это отражается в сокращении объема национального продукта, ухудшении качества жизни, структуры продукта, замедлении НТП, количественном и качественном ухуд­шении факторов производства.

Трудности в измерении экономического роста связаны с тем, что обобщающий показатель уровня развития производства и бла­госостояния — национальный продукт — имеет ряд недостатков.

1.  Не имеют количественного выражения в продукте потери, которые, однако, отражаются на уровне благосостояния. К ним относятся загрязнение окружающей среды, изменение климата,

последствия от извлечения природных ресурсов, рискованные технологии.

2.  Не учитывается уровень равномерности распределения об­щественного продукта по социальным группам и различным реги­онам.

3.  Не анализируются стрессовые нагрузки рабочего времени и свободное время.

4.  В величине национального продукта содержится повторный счет, для устранения которого не следует учитывать оборот пред­метов труда.

5. Не учитываются объемы производства в индивидуальных до­машних хозяйствах.

6. Величина продукта включает также расходы на охрану обще­ственного порядка и национальную безопасность.

7. Частные структурные изменения в национальном продукте, появление новых товаров и услуг существенно затрудняют долго­срочные сравнения.

Тем не менее, для измерения экономического роста использу­ют данные о ВВП или ВНП, суммирующем доходы всех занятых в экономике. Если при расчете исходить из уровня цен текущего года, то получим номинальную величину продукта. Для определения реального экономического роста используются цены базисного года, что исключает их колебания. Этот обобщающий показатель дополняется объемом ВВП, ВНП или национального дохода на душу населения, а также показателями, связанными с уровнем жизни (расчет потребительских корзин, средняя продолжитель­ность жизни населения). В последние годы в мировой экономичес­кой науке экономический рост рассчитывается как статистическое среднее значение величины ВНП или ВВП с тем, чтобы исклю­чить влияние циклов, а также используется показатель чистого экономического благосостояния, корректирующий величину про­дукта путем вычитания некоторых отрицательных факторов, до­бавления стоимости нерыночной деятельности и оценки досуга. Кроме уровня жизни качественная сторона экономического роста выражается в уровне квалификации рабочей силы, опти­мальном сочетании факторов производства и величины норм накопления[7, 864 c.].

                               


Элементы экономического роста

Различают источники и факторы экономического роста. По­тенциальный выпуск продукции описывается производственной функцией, которая определяет максимальную величину возмож­ного выпуска продукции при использовании определенных вели­чин факторов производства. Из понятия производственной функ­ции следует, что существуют два источника экономического рос­та: увеличение количества вводимых ресурсов и возникновение новых, более совершенных методов производства (научно-техно­логический прогресс).

Первый источник экономического роста раскрывает и сово­купность факторов экономического роста. К ним относятся труд, земля с природными ресурсами и капитал. Каждый из факторов имеет свою собственную структуру и способствует экономическо­му росту в количественном и качественном отношении. Так, для того чтобы увеличилось количество труда, занятого в процессе производства, должна увеличиться при прочих равных условиях численность населения. Повышается выпуск национального про­дукта, но при этом может не возрасти показатель национального продукта на душу населения. Чтобы это произошло, необходим качественный рост фактора "труд", что достигается благодаря по­вышению общего и профессионального образования, инициати­вы работников.

Фактор "земля" не может внести существенного вклада в эко­номический рост, так как данная величина задается в рамках госу­дарственных границ. Вместе с тем имеются возможности для улуч­шения почвенных условий, освоения целины и добычи природ­ных ископаемых[9, 399 c.].

Решающим фактором экономического роста являются инвес­тиции, вкладываемые в производство, которые увеличивают мас­су капитала на предприятиях и в экономике в целом. Качественное совершенствование производственных фондов происходит в про­цессе рационализации.

Второй источник экономического роста — научно-технологи­ческий прогресс. В каждый конкретный период времени общество располагает определенной суммой знаний о способах производ­ства товаров. Накопление знаний, используемых в производстве, является существенным в экономическом росте. Изобретения и нововведения составляют два аспекта развития научно-технологи­ческих знаний.

Нововведение — это совершенствование методов применения существующих знаний. Кроме нововведений в промышленности для экономического роста необходим технологический прогресс в сельском хозяйстве.

Масштабы научно-технологического прогресса можно оценить затратами, выделяемыми на этот вид деятельности. Результаты рас­ходов на НИОКР в точности не известны заранее, они подобны инвестициям в капитал, всегда есть риск, что они могут не прине­сти отдачи. Поэтому для обеспечения заинтересованности в изоб­ретениях, способствующих экономическому росту, в США созда­на патентная система, гарантирующая изобретателю исключитель­ные права на использование его изобретения в течение 17 лет.

Все названные факторы экономического роста влияют на со­вокупное предложение. Несомненно, на экономический рост ока­зывает влияние и совокупный спрос, который определяет реали­зацию созданного продукта, т. е. все элементы совокупного спроса должны обеспечивать полное использование возрастающих факто­ров.

Кроме того, существуют факторы, способствующие замедле­нию роста. Это прежде всего инфляция, приводящая к росту цен на капитал по отношению к цене на труд. В этом случае становится выгодным использовать менее продуктивные, трудоемкие техно­логии. Рост фондовооруженности может привести к ухудшению качества труда, а недостатки организации производства — к коли­чественному уменьшению и ухудшению структуры продукта.

Анализ темпов экономического роста включает последователь­ность применения промежуточных индексов, в которой сравни­ваются уровни ВНП и ВВП изучаемого и базового годов в ценах базового года, умноженных на 100 %. Если из полученного темпа роста вычесть 100, получим темп прироста. Оценка будет тем бо­лее точной, чем меньший временной отрезок будет анализиро­ваться[10, 236 c.].

Расчету темпов ВВП или ВНП на душу населения предшеству­ет анализ динамики населения, активная часть которого выступа­ет важнейшим фактором прироста производства.

Технологический прогресс анализируется со стороны темпов фондоемкого и фондосберегающего производства.

Под влиянием динамики населения, с одной стороны, и соот­ношения темпов фондоемкого и фондосберегающего производ­ства — с другой, формируется норма накопления, характеризую­щая долю инвестиций в ВНП.

Фондоемкая форма технологического прогресса характеризует замещение живого труда техническими средствами и обусловливает более медленный рост производительности по сравнению с фондо­вооруженностью. Фондосберегающая форма основывается на заме­не действующих средств труда новыми, более эффективными и ве­дет к опережающему росту производительности труда относительно его фондовооруженности. Минимальная граница нормы накопле­ния зависит от динамики занятости при неизменном уровне фон­довооруженности труда, а максимальная — от уровня жизни. Не­равномерность технологического прогресса вызывается чередованием этапов преобладания фондоемкой и фондосберегающей форм[11, 148 c.].
                    
  3.  Экономический рост в Республике Беларусь

                               Народонаселение и трудовые ресурсы

Демографическая ситуация в Беларуси остается сложной, особенно в связи с тенденцией абсолютного сокращения начиная с 1994 г. численности населения. На 1 января 2001 г. в республике проживало 9990,4 тыс. чел., что соответствует уровню 1986 г. Уменьшение количества населения связано с превышением числа умерших над числом родившихся, что обусловлено, прежде всего, ухудшением здоровья населения вследствие имевшегося ранее резкого снижения уровня и качества его жизни, условий труда и отдыха, сложной экологической ситуацией, ухудшением качества и доступности медицинской и лекарственной помощи, как в городе, так и на селе, а также другими социально-экономическими факторами. При этом общий коэффициент рождаемости в Беларуси сократился с 9,8 промилле в 1995 г. до 8,8 промилле в 1997 г. Некоторое его увеличение в 1998–2000 гг. до 9,4 произошло за счет роста численности женщин в наиболее активных репродуктивных возрастах (20–29 лет). За прошедшее пятилетие общий коэффициент смертности увеличился с 13,0 до 13,5 , что отрицательно сказалось на показателе ожидаемой продолжительности жизни, которая сократилась в 1999 г. до 67,9 лет (в том числе, мужчин – 62,2 года, женщин – 73,9 лет). В 2000 г. ожидаемая продолжительность жизни возросла до 69 лет (в том числе, мужчин – 63,4 года, женщин – 74,7 года). Негативные тенденции естественного движения усилили процесс старения населения. В результате, при росте численности населения в трудоспособном возрасте, число детей и подростков до 16 лет уменьшилось.

Поэтому первоочередное значение для обеспечения стабилизации численности населения имеют меры, направленные на улучшение его здоровья. К положительным явлениям в социально-трудовой сфере следует отнести рост уровня занятости населения. Численность работающих в экономике увеличилась с 4410 тыс. в 1995 г. до 4441 тыс. чел. в 2000 г. Рост занятости населения является результатом проводимой политики по созданию новых рабочих мест. За 1996–2000 г. их количество увеличилось более чем на 300 тыс. Численность работников, принятых на вновь введенные рабочие места, увеличилась за этот период в 1,3 раза. Кроме того, доля занятых в непроизводственной сфере возросла с 26,7% до 29,9%. Наиболее высокие темпы прироста численности работников наблюдались в страховании и финансово-кредитной сфере, жилищно-коммунальном хозяйстве, управлении и здравоохранении. Прирост численности занятых наметился и в отраслях материального производства: в промышленности – на 0,9%, строительстве – 3,3%, торговле – 12,8%. В сельском хозяйстве в 1996–2000 гг. продолжился отток кадров. В этой сфере число занятых уменьшилось на 218 тыс., что связано как с сокращением объемов производства, так и ухудшением демографической ситуации в сельской местности.

Численность работающих на госпредприятиях в период 1996–2000 гг. хотя и уменьшилась с 2636,9 тыс. до 2540,5 тыс. чел., но в государственном секторе экономики доля занятых составляет 57,2% от общего количества работающих. Удельный вес работающих в негосударственном секторе по сравнению с 1995 г. увеличился на 2,6 процентных пункта и составил 42,8%.

Позитивные изменения происходят на рынке труда. Официально учитываемая безработица, достигнув максимума к концу 1996 г. (182,5 тыс. чел., или 4,0%), стала снижаться и в 1999 г. стабилизировалась на уровне 2,1% к численности экономически активного населения. К концу 2000 г. число безработных, состоящих на учете в государственной службе занятости, составило 95,8 тыс. чел. Улучшилась конъюнктура рынка труда: на одно свободное рабочее место сейчас претендуют 3 безработных (в 1996 г. – 12). Скрытая безработица на производстве сократилась с 25,9% до 9,9% к среднесписочной численности работников.

Вместе с тем при общем улучшении ситуации в социально-трудовой сфере уровень и структура занятости населения все еще не соответствуют реальным потребностям экономики. Среди нерешенных проблем в этой сфере остаются медленное обновление и сохранение большого числа устаревших и неконкурентоспособных рабочих мест, а также их дисбаланс с существующей профессионально-квалификационной структурой кадров, обусловливающий недоиспользование рабочей силы при одновременном расширении неформальных видов деятельности. Сохраняется высокий уровень молодежной безработицы. Каждый второй безработный находится в возрасте 16–29 лет, каждый четвертый – состоит на учете в государственной службе занятости от 6 месяцев до 1 года, каждый восьмой – более года. Возможности трудоустройства, особенно молодежи, ограничены, в связи с наличием непрестижных и низкооплачиваемых свободных рабочих мест.

Согласно демографическому прогнозу, к 2005 г. сохранится тенденция сокращения численности населения. Вместе с тем она частично будет компенсирована за счет миграции. Предполагаемый миграционный прирост за 2001–2005 гг. составит около 74 тыс. чел. Учитывая ожидаемые изменения в естественном и миграционном движении населения, численность населения может сократиться на 195-265 тыс. чел. и составит около 9740–9810 тыс. чел. Усилится деформация возрастной структуры населения. Ожидается, что к концу 2005 г. численность детей и подростков до 16 лет уменьшится на 360-410 тыс. чел., а их доля – до 17%. Сохранится также тенденция сокращения (на 77-90 тыс. чел.) численности лиц старших возрастов, доля которых составит 21%. В этот же период предполагается рост численности населения в трудоспособном возрасте (до 6080–6085 тыс. человек), что увеличит трудовой потенциал страны.

По расчетам, общая численность трудовых ресурсов возрастет с 6005 тыс. в 2000 г. до 6215–6230 тыс. чел. в 2005 г. Структурные изменения в сфере занятости населения будут определяться направлениями проводимых реформ структурной перестройки экономики. При активизации инвестиционной деятельности, нацеленной на модернизацию и обновление рабочих мест возможно сокращение численности занятых в сфере материального производства в связи с более эффективным использованием рабочей силы, улучшением ее кадрового состава, ростом производительности труда. Численность работающих в 2005 г. уменьшится, по расчетам, до 4135 тыс. человек. Предполагается активная реструктуризация экономики, выведение из хозяйственного оборота бесперспективных и нерентабельных производств, расширение форм деятельности граждан в домашнем хозяйстве, что в целом позволит поддерживать уровень безработицы до 2% от экономически активного населения. При этом особое внимание будет уделяться адресной помощи в трудоустройстве безработных с учетом их профессиональных и трудовых интересов.

Основными целями государственной демографической политики являются снижение смертности и повышение продолжительности жизни населения, стабилизация рождаемости, оптимизация миграционных процессов. Этому будет способствовать реализация мер социальной политики, направленных на повышение уровня жизни населения, развитие социальной сферы и охрану окружающей среды, а также разработка и реализация Национальной программы демографической безопасности Республики Беларусь.

В целях обеспечения благоприятных условий для развития семьи и стабилизации рождаемости предусматривается:

1.     усовершенствовать систему пособий на детей, усилить ее адресность, приблизив размер пособия к бюджету прожиточного минимума;

2.     предусмотреть в Налоговом кодексе льготы предприятиям и организациям, трудоустраивающим женщин-матерей, длительное время не работавших в связи с уходом за ребенком, а также выделение этой категории государственных субсидий на профессиональное обучение и переподготовку;

3.     стимулировать развитие различных форм добровольного страхования, особенно детей и молодежи, для создания дополнительных материальных возможностей поддержки семьи;

4.     разработать Государственную программу “Охрана материнства и детства”.

Для регулирования внутренней миграции населения предполагается разработать систему мер, направленную на уменьшение оттока сельского населения, особенно квалифицированных кадров.

Для этого намечается:

 разработать специальные программы по созданию и сохранению рабочих мест в сельских населенных пунктах, развивать контрактную форму обучения в учебных заведениях сельскохозяйственного профиля;

 создать условия для развития предпринимательства, в том числе индивидуального, фермерских и личных подсобных хозяйств. Организовать переподготовку работников для перераспределения их в сферу обслуживания на селе;

 установить надбавки к должностным окладам специалистам, работающим в сельских районах, и увеличить пенсии в зависимости от стажа работы в сельском хозяйстве;

 предусмотреть льготные условия погашения кредитов для приобретения жилья молодым специалистам в сельской местности.

В области регулирования внешней миграции будут приняты меры, направленные на эффективную реализацию миграционного законодательства и исполнение обязательств, принятых Республикой Беларусь в рамках международных договоров и соглашений.

Основными задачами политики в области занятости населения являются формирование ее рациональной структуры в соответствии с потребностями реформируемой экономики, повышение эффективности использования трудовых ресурсов.

Для ее реализации потребуется проведение сбалансированной инвестиционной политики по созданию новых рабочих мест, активизации межотраслевого перераспределения работников в социальные отрасли экономики, разработке действенных налоговых стимулов для развития индивидуального предпринимательства. Предстоит выработать эффективные механизмы по усилению социальной защиты граждан от безработицы.

В этих целях предусматривается:

· ускорение модернизации и обновления рабочих мест, разработка комплексной программы создания и развития рабочих мест на 2001–2005 гг.;

· повышение производительности труда на основе ликвидации вынужденной неполной занятости на производстве, улучшения качественного состава рабочей силы, ускорения технического переоснащения производства;

· совершенствование нормативно-правовой базы и финансово-кредитных механизмов стимулирования развития малого бизнеса и частного предпринимательства;
 ускорение межотраслевой мобильности рабочей силы, ее направленности в сектор услуг как приоритетной сферы деятельности;

· развитие кадрового потенциала путем создания системы непрерывного образования, подготовки и переподготовки кадров, проведение опережающего обучения работников, находящихся под риском увольнения;

· усиление адресности социальных пособий и льгот, усиление страховых принципов в системе обязательного социального страхования;

· активизация трудоустройства социально уязвимых слоев населения, не cпособных на равных условиях конкурировать на рынке труда;

· унификация трудового законодательства в рамках Союза Беларуси и России.

                                               Научно-технический потенциал

В соответствии с Законом Республики Беларусь “Об основах государственной научно-технической политики” в истекшем пятилетии большое внимание уделялось дальнейшему совершенствованию системы государственного регулирования научной, научно-технической и инновационной деятельности, укреплению и развитию научно-технического потенциала страны и ориентации его функционирования на нужды республики и конкретных производств. В связи с этим выделены следующие республиканские органы государственного управления: Государственный комитет по науке и технологиям и Высший аттестационный комитет. Кроме того, в настоящее время действуют Белорусский республиканский фонд фундаментальных исследований, Фонд информатизации, Белорусский инновационный фонд, на которые возложено решение наиболее сложных комплексных проблем, связанных с организацией и повышением эффективности научно-технической деятельности в республике, а также с привлечением внебюджетных источников для финансирования научных исследований и разработок. Статус высшей научной организации получила Национальная академия наук Беларуси, которая обеспечивает развитие и координацию фундаментальных исследований, проводимых в республике.

Финансирование научной, научно-технической и инновационной деятельности ведется прежде всего за счет средств республиканского бюджета (в 2000 г. – 45,1% общего объёма затрат на научные исследования и разработки), средств инновационных фондов, создаваемых ежегодно при республиканских органах государственного управления за счет отчислений, поступающих от подведомственных им предприятий и организаций.

Принятые меры позволили приостановить негативные процессы в научно-технической сфере. Несмотря на то, что численность работающих в науке и научном обеспечении в 1995 г. по сравнению с 1990 г. уменьшилась в 2,2 раза, научные исследования и разработки на начало 2001 г. выполняли почти 32,9 тыс. работников научных организаций и более 20 тыс. ученых, работающих в сфере образования, здравоохранения и других отраслях народного хозяйства. В их числе 819 докторов наук и около 4000 кандидатов наук. В последние годы темпы сокращения численности работающих в науке значительно замедлились.

Вместе с тем пока еще с трудом удается остановить процесс относительного сокращения финансирования научно-технической сферы. Наукоемкость ВВП снизилась с 2,1% в 1990 г. до 0,9% в 1995 г., в последующие годы она стабилизировалась на уровне 0,9-1,0%. Получило развитие международное научно-техническое сотрудничество, ведется работа по формированию единого научно-технологического пространства Союзного государства Беларуси и России. Начата работа по воссозданию системы научно-технической информации на базе современных информационных технологий.

Научно-техническая деятельность осуществляется в соответствии с утвержденными Правительством Республики Беларусь приоритетными направлениями и с применением программно-целевых методов, что позволяет обеспечивать целенаправленное использование средств и их концентрацию на важнейших разработках.

В соответствии с приоритетными направлениями фундаментальных исследований в 2000 г. завершена разработка 38 государственных программ фундаментальных исследований. Их выполнение позволило получить ряд важных в теоретическом и практическом отношении научных результатов, многие из которых имеют принципиальное значение для развития науки и технологий, решения актуальных проблем различных отраслей экономики и социальной сферы. Это разработки в области математики, лазерных технологий, теоретических основ управления характеристиками стальных деталей; получения новых материалов и веществ, перспективных в качестве катализаторов, адсорбентов, медицинских препаратов и многие другие, в том числе в области медико-биологических, сельскохозяйственных, гуманитарных наук.

В 2000 г. завершено выполнение 40 включенных в Перечень государственных научно-технических программ по реализации наиболее важных технических, экономических, социальных и других проблем по приоритетным направлениям научно-технической деятельности в 1999–2000 гг., начато выполнение 7 отраслевых и 5 региональных программ. В стадии реализации находятся свыше 120 инновационных проектов.

В ходе выполнения программных заданий и инновационных проектов только в 2000 г. разработаны и доведены до стадии практического применения 504 новых видов машин, оборудования и приборов, 327 новых видов материалов и веществ, 424 новых технологических процесса, 46 сортов и гибридов сельскохозяйственных культур, 26 видов лекарственных препаратов, организован выпуск и серийное производство 114 новых видов изделий микроэлектроники, машиностроения и приборостроения, продукции сельскохозяйственного назначения, лекарственных средств. Большинство этих разработок конкурентоспособны. По их результатам получено 125 патентов на изобретения и подано 175 заявок на патентование. По завершенным разработкам освоены в производстве новые перспективные базовые модели магистральных автопоездов в составе седельных тягачей и полуприцепов, пригородных и городских автобусов, карьерных автосамосвалов, малозатратных и энергонасыщенных тракторов, дизельных двигателей, интегральных микросхем и дискретных полупроводниковых приборов, уникального оптико-механического и технологического оборудования для производства изделий микроэлектроники нового поколения, гаммы металлорежущих станков и инструмента, средств телевидения, вычислительной техники и связи. На основе базовых моделей создан целый ряд модификаций, исполнений новой продукции, которая стала основой экономики, ее экспортным потенциалом.

Созданная новая продукция является основой технического перевооружения предприятий. Предусматривается освоение производства таких важнейших видов новой продукции как зерноуборочные комбайны КЗР-10 в ПО “Гомсельмаш”, создание мощностей по производству высокоэнергонасыщенных тракторов МТЗ-1522 в ПО “МТЗ”, реконструкция и модернизация электропечи, стана прокатного на РУП “БМЗ”, освоение технологии индукционной плавки чугуна с использованием токов средней частоты для производства отливок на экспорт Гомельским литейным заводом “Центролит”, расширение выпуска экспортно-ориентированных дизельных двигателей в ПО “МТЗ”, создание субмикронного производства интегральных микросхем в НПО “Интеграл”, троллейбусов нового типа повышенной вместимости в ПО “Белкоммунмаш” и т.д.

Вместе с тем многие разработки пока не осваиваются производством из-за дефицита финансовых ресурсов, недостаточной экономической эффективности внедряемых новшеств, отсутствия портфеля заказов на новую продукцию, а также из-за слабо развитой инновационной инфраструктуры.

Указом Президента Республики Беларусь от 8 июля 1996 г. № 244 определены основные меры по стимулированию создания и развития производств, основанных на новых и высоких технологиях. Правительством утвержден перечень таких производств. К приоритетным отнесены 27 направлений, среди которых информационные технологии и электроника, новые материалы и химические продукты, биотехнологии, способы переработки сельскохозяйственной продукции, технологии селекции новых сортов растений и пород животных, квантовая оптика, нанотехнологии, тонкий химический синтез и др.

Научно-технический потенциал Республики Беларусь является важным фактором повышения конкурентоспособности экономики страны. Основные направления инновационной деятельности и приоритеты инновационной политики будут определяться потребностями развития наукоемких отраслей промышленности, наращиванием экспортных возможностей отдельных отраслей и производств, необходимым научным обеспечением сельского хозяйства, транспорта и связи, здравоохранения, экологии. Таким образом будут созданы все условия для перехода на инновационное развитие экономики в целом.

Инновационный путь развития экономики требует дополнительного увеличения инвестиций на разработку и освоение производства новой конкурентоспособной продукции, в связи с чем предполагается увеличить долю привлекаемых в этих целях средств ее заказчиков и производителей. Выделяемые государственные ресурсы будут направляться преимущественно на разработку и использование новейших технологий, что в свою очередь обеспечит спрос на результаты научной деятельности.

Для повышения отдачи средств, вложенных в научно-технические программы и инновационные проекты, намечается разработка мер по совершенствованию системы защиты интересов отечественных производителей новой продукции на внутреннем рынке, расширению льготного кредитования предприятий, осваивающих производство конкурентоспособной продукции и внедряющих новые технологии.

Особое внимание предполагается уделить повышению качества продукции и услуг как одной из главных составляющих повышения конкурентоспособности экономики страны. В ближайшей перспективе на решение проблем в этой сфере будет направлена реализация мер, предусмотренных Государственной программой “Качество” на 2001–2003 гг.

Одним из путей повышения качества и конкурентоспособности выпускаемой продукции (работ и услуг), а также увеличения экспортного потенциала производителей является дальнейшее развитие систем государственной стандартизации, сертификации и метрологии.

Главные цели развития стандартизации в 2001–2005 гг. – гармонизация методов и практики отечественной стандартизации с принятыми в мировом сообществе и проведение согласованной в рамках СНГ политики в этой области. Необходимо обеспечить создание сбалансированной (единой для стран СНГ) системы технического законодательства, постепенное приведение в соответствие норм технических законодательных актов и регламентов всех государств, присоединившихся к Соглашению о проведении единой политики в области стандартизации, метрологии и сертификации, а затем приближение межгосударственных стандартов к международным.

В целях достижения единства измерений и улучшения метрологического обеспечения предприятий и организаций в соответствии с разработанной Госстандартом концепцией по созданию Национальной эталонной базы на 2001–2005 гг. будут продолжены работы по созданию национальных эталонов в рамках государственной научно-технической программы “Стандарты”. Продолжатся работы по проведению в республике сертификации систем управления качеством и систем экологического управления. По состоянию на 1 января 2001 г. в Республике Беларусь 71 предприятие и организация различных форм собственности прошли процедуру сертификации систем качества на соответствие требованиям международных стандартов ИСО серии 9000. К 2005 г. их число предусмотрено довести до 200.

                                     Природно-ресурсный потенциал

Минерально-сырьевые ресурсы. Государственная политика в области разработки недр направлена на максимальное повышение уровня обеспечения промышленности собственными минерально-сырьевыми ресурсами при их рациональном и комплексном использовании с наименьшими негативными воздействиями на окружающую среду. В результате реализации Программы ускорения геологоразведочных работ по развитию минерально-сырьевой базы Республики Беларусь на 1996–2000 гг. обеспечен прирост 4 млн. т запасов нефти по промышленным категориям, разведаны запасы бурых углей в количестве 35 млн. т; железных руд – более 140 млн. т; трепелов – 61,3 млн. т. Разведан и подготовлен к промышленному освоению целый ряд месторождений различных строительных материалов, пресных и минеральных подземных вод. Готовы к промышленному освоению запасы песчано-гравийной смеси – 29,8 млн. м3; строительных песков – 93,1 млн. м3; глинистого сырья – 35,7 млн. м3; пресных подземных вод – 331,2 млн. м3; минеральных вод – 354 м3/сут. Производится оценка алмазоносности выявленных трубок взрыва, в частности, в 8 из 32 оцененных трубок выявлены кристаллы алмазов размером от 0,15 до 0,3 мм. Продолжается разведка высокоминерализованных рассолов в Припятском прогибе. Разработана технология извлечения из них йода и брома, создана лабораторная установка, получены опытные образцы.

С целью повышения уровня обеспеченности народного хозяйства страны собственными минерально-сырьевыми ресурсами разработана и утверждена Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21 декабря 2000 г. № 1963 “Программа развития геологоразведочных работ по расширению минерально-сырьевой базы в Республике Беларусь на 2001–2005 годы”, которая предусматривает сосредоточить геологоразведочные работы и сопровождающие их научные исследования на следующих приоритетных направлениях:

·       поиск и разведка месторождений нефти и газа для наращивания ресурсной базы нефтедобывающей промышленности;

·       поиск и разведка месторождений бурых углей в качестве энергетического и бытового топлива;

·       оценка алмазоносности выявленных и поиск новых диатрем, перспективных на выявление месторождений алмазов;

·       поиск благородных металлов;

·       разведка и подготовка к промышленному освоению запасов железных руд в качестве собственной сырьевой базы для металлургического производства;

·       подготовка к промышленному освоению высокоминерализованных рассолов в Припятском прогибе с целью их комплексного использования в народном хозяйстве;

·       на основе всесторонней геолого-экономической оценки поиск и разведка различных месторождений местных полезных ископаемых для удовлетворения потребностей народного хозяйства страны;

·       поиск и подготовка к промышленному освоению эксплуатационных запасов пресных подземных вод в целях перевода хозяйственно-питьевого водоснабжения населения на более защищенные от техногенного загрязнения подземные источники; поиск и разведка минеральных вод, обладающих высокими лечебными свойствами, для развития в стране санаторно-курортных комплексов широкого профиля;

·       региональное геологическое изучение недр страны с целью выявления основных закономерностей распределения в них различных полезных ископаемых и их прогнозной оценки.

        Для реализации этих направлений в годовых прогнозах социально-экономи-ческого развития предусматриваются соответствующие геологоразведочные работы по конкретным объектам, задания по приросту запасов минерального сырья и другие мероприятия, направленные на решение поставленных задач.

Земельные ресурсы. Общая площадь земель страны на 1 января 2000 г. составляла 20759,6 тыс. га, в том числе сельскохозяйственных – 9281,5 тыс. га, из них пахотных – 6181,7 тыс. га. Сельскохозяйственная освоенность Беларуси составляет 44,7%, а распаханность – 29,8%, что свидетельствует о высокой степени антропогенной освоенности земельного фонда.

В 1996–2000 гг. произошли определенные изменения в структуре земельного фонда (табл. 3). Площади сельскохозяйственных земель сократились на 57,3 тыс. га. В основном это произошло за счет передачи лесхозам лесопокрытых и прочих земель сельхозпредприятий из-за их закустаривания и заболачивания, а также отвода продуктивных угодий на нужды строительства, промышленности и транспорта, перевода части сельхозугодий в земли природоохранного назначения, запаса и общего пользования населенных пунктов. Характерной особенностью сельскохозяйственных земель страны остается их гидромелиоративная и культуртехническая неустроенность.

Для обеспечения устойчивого развития АПК в прошедшем пятилетии осуществлены меры по улучшению землепользования, повышению плодородия, защите почвенного покрова от эрозии (на 2,3 млн. га), загрязнения тяжелыми металлами, средствами химизации земли, выбросами промышленности и транспорта.

К 2005 г. ожидается сохранение тенденции сокращения площадей сельскохозяйственных земель (до 9120 тыс. га сельскохозяйственных угодий и до 6130 тыс. га пашни) в результате продолжающихся отводов продуктивных угодий для несельскохозяйственных целей и уменьшения объемов осушительной мелиорации, культуртехнических и восстановительных работ. Несмотря на это, в связи с уменьшением численности населения к 2005 г. на одного жителя страны будет приходиться 0,63 га пахотных земель.

Лесные ресурсы. Развитие лесного хозяйства в 2001–2005 гг. будет осуществляться в соответствии со Стратегическим планом развития лесного хозяйства Беларуси до 2015 г., Концепцией развития лесного комплекса Республики Беларусь до 2015 г., одобренной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29 сентября 1999 г. № 1502, и государственными программами, разработанными Минлесхозом Республики Беларусь.
Лесной фонд Беларуси составляет 9,09 млн. га, в том числе покрытая лесом площадь – 7,85 млн. га, или 86,4%. Леса, выполняющие преимущественно экологические функции, составляют 3,6 млн. га (41,9% общей площади). В перспективе значительного увеличения лесных площадей не ожидается.

В настоящее время общий запас древесины составляет 1,13 млрд. м3, ежегодный прирост лесных площадей – 25 млн. м3. Естественная динамика возрастной структуры лесов дает основание ожидать увеличения общего запаса древесины к 2005 г. до 1,23 млрд. м3. В результате этого расчетная лесосека может возрасти с 5,9 до 7,0 млн. м3.

Предусматривается дальнейшее увеличение рубок ухода за лесом как одного из источников повышения эффективности лесохозяйственного производства. Сохранится положительная тенденция расширения объемов лесовосстановления в целях максимального сокращения сроков между вырубкой и возобновлением лесов.

Инвестиции в лесное хозяйство за счет средств бюджета предполагается направлять в первую очередь на решение общегосударственных проблем, связанных со строительством дорог лесохозяйственного назначения, и упорядочение принятых от предприятий сельского хозяйства лесных земель.

Государственной программой многоцелевого использования лесов предусматриваются мероприятия по сохранению положительных тенденций в лесном хозяйстве, связанных с увеличением размеров расчетной лесосеки по главному пользованию в среднем за 5 лет на 19% (с 5,9 млн. м3 в 2000 г. до 7 млн. м3 в 2005 г.).

В целом природно-ресурсный потенциал Беларуси, за исключением топливно-энергетической базы, при его экономном и рациональном использовании вполне может обеспечить устойчивое развитие страны и ее экономическую безопасность.