,,Информационная безопасность

Введение

Примечательная особенность нынешнего периода - переход от индустриального общества к информационному, в котором информация становится более важным ресурсом, чем материальные или энергические ресурсы. Ресурсами, как известно, называют элементы экономического потенциала, которыми располагает общество, и которое при необходимости могут быть использованы для достижения конкретной цели хозяйственной деятельности. Давно стали привычными и общеупотребительными такие категории, как материальные, финансовые, трудовые, природные ресурсы, которые вовлекаются в хозяйственный оборот, и их назначение понятно каждому. Но вот появилось понятие "информационные ресурсы", и хотя оно узаконено, но осознано пока еще недостаточно. Информационные ресурсы - отдельные документы и отдельные массивы, документов в информационных системах (библиотеках, архивах, фондах, банках данных, других информационных системах). Информационные ресурсы являются собственностью, находятся в ведении соответствующих органов и организаций, подлежат учету и защите, так как информацию можно использовать не только для товаров и услуг, но и превратить ее в наличность, продав кому-нибудь, или, что еще хуже, уничтожить. Собственная информация для производителя представляет значительную ценность, так как нередко получение (создание) такой информации - весьма трудоемкий и дорогостоящий процесс. Очевидно, что ценность информации (реальная или потенциальная) определяется в первую очередь приносимыми доходами.

Особое место отводится информационным ресурсам в условиях рыночной экономики.

Важнейшим фактором рыночной экономики выступает конкуренция. Побеждает тот, кто лучше, качественнее, дешевле и оперативнее (ВРЕМЯ-ДЕНЬГИ!!!) производит и продает. В сущности это универсальное правило рынка. И в этих условиях основным выступает правило: кто владеет информацией, тот владеет миром.

В конкурентной борьбе широко распространены разнообразные действия, направленные на получение (добывание, приобретение) конфиденциальной информации самыми различными способами, вплоть до прямого промышленного шпионажа с использованием современных технических средств разведки. Установлено, что 47% охраняемых сведений добывается с помощью технических средств промышленного шпионажа.

В этих условиях защите информации от неправомерного овладения ею отводится весьма значительное место. При этом "целями защиты информации являются: предотвращение разглашения, утечки и несанкционированного доступа к охраняемым сведениям; предотвращение противоправных действий по уничтожению, модификации, искажению, копированию, блокированию информации; предотвращение других форм незаконного вмешательства в информационные ресурсы и информационные системы; обеспечение правового режима документированной информации как объекта собственности; защита конституционных прав граждан на сохранение личной тайны и конфиденциальности персональных данных, имеющихся в информационных системах; сохранение государственной тайны, конфиденциальности документированной информации в соответствие с законодательством; обеспечение прав субъектов в информационных процессах и при разработке, производстве и применении информационных систем, технологии и средств их обеспечения".

Как видно из этого определения целей защиты, информационная безопасность - довольно емкая и многогранная проблема, охватывающая не только определение необходимости защиты информации, но и то, как ее защищать, от чего защищать, когда защищать, чем защищать и какой должна быть эта защита.

Основное внимание уделяется защите конфиденциальной информации, с которой большей частью встречаются предприниматели негосударственного сектора экономики.

Люди осознают и отдают себе отчет в сложности проблемы защиты информации вообще, и с помощью технических средств в частности. Тем не менее взгляд на эту проблему излагается на этом Web-сайте, считается, что этим охватывается не все аспекты сложной проблемы, а лишь определенные ее части.

Концепция информационной безопасности

1. Основные концептуальные положения системы защиты информации

2. Концептуальная модель информационной безопасности

3. Угрозы конфиденциальной информации

4. Действия, приводящие к неправомерному овладению конфиденциальной информацией

"ИНФОРМАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ - это состояние защищенности информации среды общества, обеспечивающее ее формирование, использование и развитие в интересах граждан, организаций, государств" (Закон РФ "Об участии в международном информационном обмене").

Постулаты

Информация - это всеобщее свойство материи.

Любое взаимодействие в природе и обществе основано на информации.

Всякий процесс совершения работы есть процесс информационного взаимодействия.

Информация - продукт отражения действительности.

Действительность отражается в пространстве и времени.

Ничего не происходит из ничего.

Информация сохраняет значение в неизменном виде до тех пор, пока остается в неизменном виде носитель информации - ПАМЯТЬ.

Ничто не исчезает просто так.

Понятие "информация" сегодня употребляется весьма широко и разносторонне. Трудно найти такую область знаний, где бы оно не использовалось. Огромные информационные потоки буквально захлестывают людей. Объем научных знаний, например, по оценке специалистов, удваивается, каждые пять лет. Такое положение приводит к заключению, что XXI век будет веком торжества теории и практики ИНФОРМАЦИИ - информационным веком.

Правомерно задать вопрос: что же такое информация? В литературе дается такое определение: информация - сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы их представления. Известно, что информация может иметь различную форму, включая данные, заложенные в компьютерах, "синьки", кальки, письма или памятные записки, досье, формулы, чертежи, диаграммы, модели продукции и прототипы, диссертации, судебные документы и др.

Как и всякий продукт, информация имеет потребителей, нуждающихся в ней, и потому обладает определенными потребительскими качествами, а также имеет и своих обладателей или производителей.

С точки зрения потребителя качество используемой информации позволяет получать дополнительный экономический или моральный эффект.

С точки зрения обладателя - сохранение в тайне коммерчески важной информации позволяет успешно конкурировать на рынке производства, и сбыта товаров и услуг. Это, естественно, требует определенных действий, направленных на защиту конфиденциальной информации.

Понимая под безопасностью состояние защищенности жизненно важных интересов личности, предприятия, государства от внутренних и внешних угроз, можно выделить и компоненты безопасности - такие, как персонал, материальные и финансовые средства и информацию.

1.1 Основные концептуальные положения системы защиты информации.

Анализ состояния дел в сфере защиты информации показывает, что уже сложилась вполне сформировавшаяся концепция и структура защиты, основу которой составляют:

весьма развитый арсенал технических средств защиты информации, производимых на промышленной основе;

значительное число фирм, специализирующихся на решении вопросов защиты информации;

достаточно четко очерченная система взглядов на эту проблему;

наличие значительного практического опыта и др.

И, тем не менее, как свидетельствует отечественная и зарубежная печать, злоумышленные действия над информацией не только не уменьшаются, но и имеют достаточно устойчивую тенденцию к росту. Опыт показывает, что для борьбы с этой тенденцией необходима стройная и целенаправленная организация процесса защиты информационных ресурсов. Причем в этом должны активно участвовать профессиональные специалисты, администрация, сотрудники и пользователи, что и определяет повышенную значимость организационной стороны вопроса.

Опыт также показывает, что:

обеспечение безопасности информации не может быть одноразовым актом. Это непрерывный процесс, заключающийся в обосновании и реализации наиболее рациональных методов, способов и путей совершенствования и развития системы защиты, непрерывном контроле ее состояния, выявлении ее узких и слабых мест и противоправных действий;

безопасность информации может быть обеспечена лишь при комплексном использовании всего арсенала имеющихся средств защиты во всех структурных элементах производственной системы и на всех этапах технологического цикла обработки информации. Наибольший эффект достигается тогда, когда все используемые средства, методы и меры объединяются в единый целостный механизм - систему защиты информации (СЗИ). При этом функционирование системы должно контролироваться, обновляться и дополняться в зависимости от изменения внешних и внутренних условий;

никакая СЗИ не может обеспечить требуемого уровня безопасности информации без надлежащей подготовки пользователей и соблюдения ими всех установленных правил, направленных на ее защиту.

С учетом накопленного опыта можно определить систему защиты информации как организованную совокупность специальных органов, средств, методов и мероприятий, обеспечивающих защиту информации от внутренних и внешних угроз.

С позиций системного подхода к защите информации предъявляются определенные требования. Защита информации должна быть:

непрерывной. Это требование проистекает из того, что злоумышленники только и ищут возможность, как бы обойти защиту интересующей их информации;

плановой. Планирование осуществляется путем разработки каждой службой детальных планов защиты информации в сфере ее компетенции с учетом общей цели предприятия (организации);

целенаправленной. Защищается то, что должно защищаться в интересах конкретной цели, а не все подряд;

конкретной. Защите подлежат конкретные данные, объективно подлежащие охране, утрата которых может причинить организации определенный ущерб;

активной. Защищать информацию необходимо с достаточной степенью настойчивости;

надежной. Методы и формы защиты должны надежно перекрывать возможные пути неправомерного доступа к охраняемым секретам, независимо от формы их представления, языка выражения и вида физического носителя, на котором они закреплены;

универсальной. Считается, что в зависимости от вида канала утечки или способа несанкционированного доступа его необходимо перекрывать, где бы он ни проявился, разумными и достаточными средствами, независимо от характера, формы и вида информации;

что в зависимости от вида канала утечки или способа несанкционированного доступа его необходимо перекрывать, где бы он ни проявился, разумными и достаточными средствами, независимо от характера, формы и вида информации;

комплексной. Для защиты информации во всем многообразии структурных элементов должны применяться все виды и формы защиты в полном объеме. Недопустимо применять лишь отдельные формы или технические средства.

Комплексный характер защиты проистекает из того, что защита - это специфическое явление, представляющее собой сложную систему неразрывно взаимосвязанных и взаимозависимых процессов, каждый из которых в свою очередь имеет множество различных взаимообусловливающих друг друга сторон, свойств, тенденций.

Зарубежный и отечественный опыт показывает, что для обеспечения выполнения столь многогранных требований безопасности система защиты информации должна удовлетворять определенным условиям:

охватывать весь технологический комплекс информационной деятельности;

быть разнообразной по используемым средствам, многоуровневой с иерархической последовательностью доступа;

быть открытой для изменения и дополнения мер обеспечения безопасности информации;

быть нестандартной, разнообразной. При выборе средств защиты нельзя рассчитывать на неосведомленность злоумышленников относительно ее возможностей;

быть простой для технического обслуживания и удобной для эксплуатации пользователями;

быть надежной. Любые поломки технических средств являются причиной появления неконтролируемых каналов утечки информации;

быть комплексной, обладать целостностью, означающей, что ни одна ее часть не может быть изъята без ущерба для всей системы. К системе безопасности информации предъявляются также определенные требования:

четкость определения полномочии и прав пользователей на доступ к определенным видам информации;

предоставление пользователю минимальных полномочий, необходимых ему для выполнения порученной работы;

сведение к минимуму числа общих для нескольких пользователей средств защиты;

учет случаев и попыток несанкционированного доступа к конфиденциальной информации;

обеспечение оценки степени конфиденциальной информации;

обеспечение контроля целостности средств защиты и немедленное реагирование на их выход из строя. Система защиты информации как любая система должна иметь определенные виды собственного обеспечения, опираясь на которые она будет выполнять свою целевую функцию. С учетом этого СЗИ может иметь:

правовое обеспечение. Сюда входят нормативные документы, положения, инструкции, руководства, требования которых являются обязательными в рамках сферы их действий;

организационное обеспечение. Имеется в виду, что реализация защиты информации осуществляется определенными структурными единицами - такими, как служба защиты документов; служба режима, допуска, охраны; служба защиты информации техническими средствами; информационно-аналитическая деятельность и др.;

аппаратное обеспечение. Предполагается широкое использование технических средств, как для защиты информации, так и для обеспечения деятельности собственно СЗИ;

информационное обеспечение. Оно включает в себя сведения, данные, показатели, параметры, лежащие в основе решения задач, обеспечивающих функционирование системы. Сюда могут входить как показатели доступа, учета, хранения, так и системы информационного обеспечения расчетных задач различного характера, связанных с деятельностью службы обеспечения безопасности;

программное обеспечение. К нему относятся различные информационные, учетные, статистические и расчетные программы, обеспечивающие оценку наличия и опасности различных каналов утечки и путей несанкционированного проникновения к источникам конфиденциальной информации;

математическое обеспечение. Предполагает использование математических методов для различных расчетов, связанных с оценкой опасности технических средств злоумышленников, зон и норм необходимой защиты;

лингвистическое обеспечение. Совокупность специальных языковых средств общения специалистов и пользователей в сфере защиты информации;

нормативно-методическое обеспечение. Сюда входят нормы и регламенты деятельности органов, служб, средств, реализующих функции защиты информации, различного рода методики, обеспечивающие деятельность пользователей при выполнении своей работы в условиях жестких требований защиты информации.

Удовлетворить современные требования по обеспечению безопасности предприятия и защиты его конфиденциальной информации может только система безопасности. Под системой безопасности будем понимать организованную совокупность специальных органов, служб, средств, методов и мероприятий, обеспечивающих защиту жизненно важных интересов личности, предприятия и государства от внутренних и внешних угроз.

Как и любая система, система информационной безопасности имеет свои цели, задачи, методы и средства деятельности, которые согласовываются по месту и времени в зависимости от условий.

1.2. Концептуальная модель информационной безопасности.

Понимая информационную безопасность как "состояние защищенности информационной среды общества, обеспечивающее ее формирование, использование и развитие в интересах граждан, организаций", правомерно определить угрозы безопасности информации, источники этих угроз, способы их реализации и цели, а также иные условия и действия, нарушающие безопасность. При этом, естественно, следует рассматривать и меры защиты информации от неправомерных действий, приводящих к нанесению ущерба.

Практика показала, что для анализа такого значительного набора источников, объектов и действий целесообразно использовать методы моделирования, при которых формируется как бы "заместитель" реальных ситуаций. При этом следует учитывать, что модель не копирует оригинал, она проще. Модель должна быть достаточно общей, чтобы описывать реальные действия с учетом их сложности.

Можно предложить следующие компоненты модели информационной безопасности на первом уровне декомпозиции.

По нашему мнению, такими компонентами концептуальной модели безопасности информации могут быть следующие:

объекты угроз;

угрозы;

источники угроз;

цели угроз со стороны злоумышленников;

источники информации;

способы неправомерного овладения конфиденциальной информацией (способы доступа);

направления защиты информации;

способы защиты информации;

средства защиты информации.

Объектом угроз информационной безопасности выступают сведения о составе, состоянии и деятельности объекта защиты (персонала, материальных и финансовых ценностей, информационных ресурсов).

Угрозы информации выражаются в нарушении ее целостности, конфиденциальности, полноты и доступности. Источниками угроз выступают конкуренты, преступники, коррупционеры, административно-управленческие органы. Источники угроз преследуют при этом следующие цели: ознакомление с охраняемыми сведениями, их модификация в корыстных целях и уничтожение для нанесения прямого материального ущерба.

Неправомерное овладение конфиденциальной информацией возможно за счет ее разглашения источниками сведений, за счет утечки информации через технические средства и за счет несанкционированного доступа к охраняемым сведениям.

Источниками конфиденциальной информации являются люди, документы, публикации, технические носители информации, технические средства обеспечения производственной и трудовой деятельности, продукция и отходы производства. Основными направлениями защиты информации являются правовая, организационная и инженерно-техническая защиты информации как выразители комплексного подхода к обеспечению информационной безопасности.

Средствами защиты информации являются физические средства, аппаратные средства, программные средства и криптографические методы. Последние могут быть реализованы как аппаратно, программно, так и смешанно-программно-аппаратными средствами.

В качестве способов защиты выступают всевозможные меры, пути, способы и действия, обеспечивающие упреждение противоправных действий, их предотвращение, пресечение и противодействие не-санкционированному доступу. В обобщенном виде рассмотренные компоненты в виде концептуальной модели безопасности информации приведены на следующей схеме.

Основные элементы концептуальной модели будут рассмотрены более подробно в следующих разделах книги. Концепция безопасности является основным правовым документом, определяющим защищенность предприятия от внутренних и внешних угроз.

1.3. Угрозы конфиденциальной информации

Под угрозами конфиденциальной информации принято понимать потенциальные или реально возможные действия по отношению к информационным ресурсам, приводящие к неправомерному овладению охраняемыми сведениями. Такими действиями являются:

ознакомление с конфиденциальной информацией различными путями и способами без нарушения ее целостности;

модификация информации в криминальных целях как частичное или значительное изменение состава и содержания сведений;

разрушение (уничтожение) информации как акт вандализма с целью прямого нанесения материального ущерба.

В конечном итоге противоправные действия с информацией приводят к нарушению ее конфиденциальности, полноты, достоверности и доступности, что в свою очередь приводит к нарушению как режима управления, так и его качества в условиях ложной или неполной информации. Каждая угроза влечет за собой определенный ущерб - моральный или материальный, а защита и противодействие угрозе призвано снизить его величину, в идеале - полностью, реально - значительно или хотя бы частично. Но и это удается далеко не всегда.

С учетом этого угрозы могут быть классифицированы по следующим кластерам :

по величине принесенного ущерба:

предельный, после которого фирма может стать банкротом;

значительный, но не приводящий к банкротству;

незначительный, который фирма за какое-то время может компенсировать и др.;

по вероятности возникновения:

весьма вероятная угроза;

вероятная угроза;

маловероятная угроза;

по причинам появления:

стихийные бедствия;

преднамеренные действия;

по характеру нанесенного ущерба:

материальный;

моральный;

по характеру воздействия:
вия:

активные;

пассивные;

по отношению к объекту:

внутренние;

внешние.

Источниками внешних угроз являются:

недобросовестные конкуренты;

преступные группировки и формирования;

отдельные лица и организации административно-управленческого аппарата.

Источниками внутренних угроз могут быть:

администрация предприятия;

персонал;

технические средства обеспечения производственной и трудовой деятельности.

Соотношение внешних и внутренних угроз на усредненном уровне можно охарактеризовать так:

82% угроз совершается собственными сотрудниками фирмы либо при их прямом или опосредованном участии;

17% угроз совершается извне - внешние угрозы;

1% угроз совершается случайными лицами.

Угроза - это потенциальные или реальные действия, приводящие к моральному или материальному ущербу.

1.4. Действия, приводящие к неправомерному овладению конфиденциальной информацией.

Отношение объекта (фирма, организация) и субъекта (конкурент, злоумышленник) в информационном процессе с противоположными интересами можно рассматривать с позиции активности в действиях, приводящих к овладению конфиденциальными сведениями. В этом случае возможны такие ситуации:

владелец (источник) не принимает никаких мер к сохранению конфиденциальной информации, что позволяет злоумышленнику легко получить интересующие его сведения;

источник информации строго соблюдает меры информационной безопасности, тогда злоумышленнику приходится прилагать значительные усилия к осуществлению доступа к охраняемым сведениям, используя для этого всю совокупность способов несанкционированного проникновения: легальное или нелегальное, заходовое или беззаходовое;

промежуточная ситуация - это утечка информации по техническим каналам, при которой источник еще не знает об этом (иначе он принял бы меры защиты), а злоумышленник легко, без особых усилий может их использовать в своих интересах.

В общем, факт получения охраняемых сведений злоумышленниками или конкурентами называют утечкой. Однако одновременно с этим в значительной части законодательных актов, законов, кодексов, официальных материалов используются и такие понятия, как разглашение сведений и несанкционированный доступ к конфиденциальной информации .

Разглашение - это умышленные или неосторожные действия с конфиденциальными сведениями, приведшие к ознакомлению с ними лиц, не допущенных к ним. Разглашение выражается в сообщении, передаче, предоставлении, пересылке, опубликовании, утере и в других формах обмена и действий с деловой и научной информацией. Реализуется разглашение по формальным и неформальным каналам распространения информации. К формальным коммуникациям относятся деловые встречи, совещания, переговоры и тому подобные формы общения: обмен официальными деловыми и научными документами средствами передачи официальной информации (почта, телефон, телеграф и др.). Неформальные коммуникации включают личное общение (встречи, переписка и др.); выставки, семинары, конференции и другие массовые мероприятия, а также средства массовой информации (печать, газеты, интервью, радио, телевидение и др.). Как правило, причиной разглашения конфиденциальной информации является недостаточное знание сотрудниками правил защиты коммерческих секретов и непонимание (или недопонимание) необходимости их тщательного соблюдения. Тут важно отметить, что субъектом в этом процессе выступает источник (владелец) охраняемых секретов. Следует отметить информационные особенности этого действия. Информация содержательная, осмысленная, упорядоченная, аргументированная, объемная и доводится зачастую в реальном масштабе времени. Часто имеется возможность диалога. Информация ориентирована в определенной тематической области и документирована. Для получения интересующей злоумышленника информации последний затрачивает практически минимальные усилия и использует простые легальные технические средства (диктофоны, видео мониторинг).

Утечка - это бесконтрольный выход конфиденциальной информации за пределы организации или круга лиц, которым она была доверена. Утечка информации осуществляется по различным техническим каналам. Известно, что информация вообще переносится или передается либо энергией, либо веществом. Это либо акустическая волна (звук), либо электромагнитное излучение, либо лист бумаги (написанный текст) и др. С учетом этого можно утверждать, что по физической природе возможны следующие пути переноса информации: световые лучи, звуковые волны, электромагнитные волны, материалы и вещества. Соответственно этому классифицируются и каналы утечки информации на визуально-оптические, акустические, электромагнитные и материально-вещественные. Под каналом утечки информации принято понимать физический путь от источника конфиденциальной информации к злоумышленнику, посредством которого последний может получить доступ к охраняемым сведениям. Для образования канала утечки информации необходимы определенные пространственные, энергетические и временные условия, а также наличие на стороне злоумышленника соответствующей аппаратуры приема, обработки и фиксации информации.

Несанкционированный доступ - это противоправное преднамеренное овладение конфиденциальной информацией лицом, не имеющим права доступа к охраняемым секретам. Несанкционированный доступ к источникам конфиденциальной информации реализуется различными способами: от инициативного сотрудничества, выражающегося в активном стремлении "продать" секреты, до использования различных средств проникновения к коммерческим секретам. Для реализации этих действий злоумышленнику приходится часто проникать на объект или создавать вблизи него специальные посты контроля и наблюдения - стационарных или в подвижном варианте, оборудованных самыми современными техническими средствами. Если исходить из комплексного подхода к обеспечению информационной безопасности, то такое деление ориентирует на защиту информации как от разглашения, так и от утечки по техническим каналам и от несанкционированного доступа к ней со стороны конкурентов и злоумышленников. Такой подход к классификации действий, способствующих неправо-мерному овладению конфиденциальной информацией, показывает многогранность угроз и многоаспектность защитных мероприятий, необходимых для обеспечения комплексной информационной безопасности.

С учетом изложенного остается рассмотреть вопрос, какие условия способствуют неправомерному овладению конфиденциальной информацией. Указываются следующие условия:

разглашение (излишняя болтливость сотрудников) - 32%;

несанкционированный доступ путем подкупа и склонения к сотрудничеству со стороны конкурентов и преступных группировок - 24%;

отсутствие на фирме надлежащего контроля и жестких условий обеспечения информационной безопасности - 14%;

традиционный обмен производственным опытом - 12%;

бесконтрольное использование информационных систем - 10%;

наличие предпосылок возникновения среди сотрудников конфликтных ситуаций 8%;

а также отсутствие высокой трудовой дисциплины, психологическая несовместимость, случайный подбор кадров, слабая работа кадров по сплочению коллектива.

Среди форм и методов недобросовестной конкуренции находят наибольшее распространение:

экономическое подавление, выражающееся в срыве сделок и иных соглашений (48%),

парализации деятельности фирмы (31%),

компрометации фирмы (11%),

шантаже руководителей фирмы (10%);

физическое подавление:

ограбления и разбойные нападения на офисы, склады, грузы (73%),

угрозы физической расправы над руководителями фирмы и ведущими специалистами (22%),

убийства и захват заложников (5%);

информационное воздействие:

подкуп сотрудников (43%),

копирование информации (24%),

проникновение в базы данных (18%),

продажа конфиденциальных документов (10%),

подслушивание телефонных переговоров и переговоров в помещениях (5%),

а также ограничение доступа к информации, дезинформация;

финансовое подавление включает такие понятия, как инфляция, бюджетный дефицит, коррупция, хищение финансов, мошенничество; психическое давление может выражаться в виде хулиганских выходок, угрозы и шантажа, энергоинформационного воздействия.

Основными угрозами информации являются ее разглашение, утечка и несанкционированный доступ к ее источникам. Каждому из условий неправомерного овладения конфиденциальной информацией можно поставить в соответствие определенные каналы, определенные способы защитных действий и определенные классы средств защиты или противодействия. Совокупность определений, каналов, способов и средств представляется в виде следующей схемы.

Государственный стандарт РФ ГОСТ Р 50922 - 96

ГОСТ Р 50922 - 96

2. Организация защиты информации в кадровой службе.

 

Работа отдела кадров предприятия связана с накоплением, формированием, обработкой, хранением и использованием значительных объемов сведений обо всех категориях сотрудников.

Эти сведения относятся к так называемым персональным данным, которые по своей сути отражают личную или семейную тайну граждан, их частную жизнь и входят в круг информации, подлежащей защите от несанкционированного доступа.

Личная тайна гражданина охраняется Конституцией Российской Федерации. Разглашение этой тайны, т.е. бесконтрольное распространение персональных данных во времени и пространстве, может нанести значительный ущерб физическому лицу. Понятие личной тайны близко примыкает к семейной тайне. Семейная тайна или тайна нескольких физических лиц, членов семьи не тождественна личной тайне по составу защищаемых сведений.

Под персональными данными понимается любая документированная информация, относящаяся к конкретному человеку, так называемая личная тайна. Личная тайна гражданина охраняется Конституцией Российской Федерации.

Субъектами персональных данных являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся на территории России, к личности которых относятся соответствующие персональные данные.

Держатели персональных данных – органы государственной власти и местного самоуправления, предприятия, учреждения, организации, юридические и физические лица, осуществляющие владение и пользование этими данными.

Пользователями персональных данных могут быть органы государственной власти и местного самоуправления, предприятия, учреждения, организации, юридические и физические лица, обращающиеся к держателю данных за получением необходимых им персональных данных и пользования ими без права передачи.

Персональные данные всегда относятся к категории конфиденциальной информации. Не допускается сбор, передача, уничтожение, хранение, использование и распространение информации о частной жизни физического лица без его согласия, кроме как на основании судебного решения. Режим конфиденциальности персональных данных снимается в случаях обезличивания этих данных или по истечении 75 лет срока их хранения, если иное не определено законом.

Субъект персональных данных самостоятельно решает вопрос передачи кому-либо сведений о себе за исключением случаев, предусмотренных законодательством. В свою очередь, субъект имеет право на доступ к персональным данным, относящимся к его личности, и получение сведений о наличии этих данных и самих данных. При наличии оснований, подтвержденных соответствующими документами, субъект персональных данных вправе требовать от держателя этих данных внесения в них изменений и дополнений. С другой стороны, субъект обязан сообщить держателю об изменении тех или иных персональных данных.

Конфиденциальность и сохранность персональных данных, их защита обеспечиваются отнесением их к сфере негосударственной тайны – служебной или профессиональной тайне. Наиболее концентрированное и обширное отражение персональные данные находят в разнообразной по составу и значительной по объемам кадровой документации, которая обеспечивает информацией функции управления персоналом и сопровождает реализацию правовых взаимоотношений граждан с государственными и негосударственными учреждениями.

C целью выявления состава конфиденциальных сведений и определения основных направлений защиты персональных данных в отделе кадров выделяют две большие группы документации:

- документация по организации работы отдела;

- документация, образующаяся в процессе основной деятельности отдела и содержащая персональные данные в единичном или сводном виде.

Первая группа документации содержит организационно-правовую документацию отдела кадров и включает:

- положение об отделе;

- должностные инструкции работников отдела;

- указания руководства предприятия;

- документы, регламентирующие структуру отдела;

- рабочие инструкции по выполнению основных функций отдела, ведению документации и формированию персональных данных в комплексы (документы, базы данных и т.п.) в процессе основной деятельности отдела кадров, и содержащие персональные данные работников.

Вторая группа – документация включающая:

- комплексы документов для оформления гражданина на работу, при переводе, увольнении;

 - комплексы материалов по анкетированию, тестированию, проведению собеседований с кандидатами на должность;

- подлинники и копии приказов по личному составу;

- личные дела и трудовые книжки сотрудников;

- дела, содержащие основания к приказам по личному составу;

- дела, содержащие материалы аттестации сотрудников, служебных расследований и т.п.;

- справочно-информационный банк данных по персоналу.

Основным условием при защите персональных и конфиденциальных данных является четкая регламентация функций работников отдела кадров. По каждой функции, выполняемой работником отдела кадров, должен быть регламентирован состав документов, дел и баз данных, с которыми этот работник имеет право работать. Не допускается, чтобы работник мог знакомиться с любыми документами и материалами отдела.

При оформлении на личных делах гриф ограничения доступа не ставится, так как весь комплекс личных дел является конфиденциальным. Личное дело должно обязательно иметь опись документов, включенных в дело. Листы дела нумеруются в процессе формирования дела. При помещении в личное дело нового документа данные о нем первоначально вносятся в опись дела, затем листы документа нумеруются и только после этого документ подшивается.

Изменения и дополнения в персональные данные вносятся отдельным документом в дополнение к личному листку по учету кадров, на основании приказов по личному составу и документов, предоставляемых сотрудниками. Все новые записи в дополнении к личному листку по учету кадров и учетных формах заверяются росписью работника отдела кадров.

В сферу ответственности работника, осуществляющего ведение личных дел, входит работа с трудовыми книжками сотрудников предприятия. Трудовые книжки всегда хранятся отдельно от личных дел. Начальник отдела должен строго контролировать, чтобы подчиненные ему работники не оформляли трудовые книжки на неучтенных бланках. Под особым контролем должны находиться операции по проставлению в трудовых книжках печатей и штампов.

Целесообразно, чтобы эти операции производил только начальник отдела кадров, так как в противном случае может возникнуть опасность несанкционированного использования печатей и штампов предприятия.

Не менее строгого контроля требует работа со справочно-информационным банком данных по персоналу предприятия. Этот банк содержит основную массу ценных сведений о сотрудниках. Доступ работников отдела к справочно-информационному банку данных должен быть ограничен и определяется их служебными обязанностями.

Помимо операций с документами, работники отдела кадров значительную часть времени тратят на прием посетителей. Этот вид работы также должен быть строго регламентирован, так как посетители могут представлять определенную угрозу информационным ресурсам отдела кадров.

Прием посетителей чаще всего связан с ведением справочной работы (ответов на вопросы посетителей и выдачей им справок). Ответы на вопросы даются только лично тому лицу, которого они касаются. Не допускается передача персональной информации по телефону. Ответы на письменные запросы других учреждений, фирм и организаций даются в том объеме, который позволяет не разглашать излишний объем персональных сведений.

Таким образом, работа отдела кадров любого предприятия связана с обработкой значительных объемов персональных сведений, отражающих профессиональные, деловые и личные качества сотрудников и являющихся конфиденциальными. Функционирование отдела кадров должно быть подчинено решению задач обеспечения безопасности персональных сведений, их защиты от множества видов угроз, которые может создать злоумышленник, чтобы завладеть этими сведениями и использовать их в противоправных целях.

 

3. Общие правила работы с документами на предприятии.

 

В настоящее время важным направлением в организации работы по защите информации является установление общего порядка обращения с ее носителями, такими как документы, чертежи, дискеты, компьютерные программы и т.п.

При этом следует учитывать, что:

- специалисты ставят обязательным условием наличие на носителях конфиденциальной информации отличительных пометок, различающихся в зависимости от уровня секретности;

- в условиях предприятия обеспечить каждому исполнителю работу в специально выделенном помещении бывает практически невозможно, поэтому следует работать так, чтобы в отсутствие работника на его рабочем месте не было никаких документов.

Директор предприятия должен упорядочить процессы отражения конфиденциальной информации в деловых бумагах и организовать их движение таким образом, чтобы похищение конфиденциальных документов было бы затруднено настолько, чтобы оно становилось экономически невыгодным для похитителя.

При работе с документами, содержащими коммерческую тайну, следует соблюдать определенные правила, которые сводятся к нижеследующим:

- строгий контроль допуска персонала к секретным документам;

- назначение ответственных лиц, осуществляющих контроль секретного делопроизводства и наделение их соответствующими полномочиями;

- разработка инструкции по работе с секретными документами, ознакомление с ней сотрудников предприятия;

- контроль принятия служащими письменных обязательств о сохранении коммерческой тайны предприятия;

- введение системы материального и морального поощрения сотрудников, имеющих доступ к секретной информации;

- внедрение в повседневную практику современных технологий защиты коммерческой тайны предприятия.

Существуют различные способы ведения защищенного делопроизводства, которые направлены на предотвращение утечки содержащихся в документах коммерческих секретов. Грамотно поставленная работа с документами поможет защитить их от постороннего глаза.

Не следует держать на столе сразу несколько документов, да к тому же различных по степени значимости. При работе с документами не следует выходить из комнаты, а если приходится выходить, то нужно закрыть дверь на ключ. Документы, которые правомерно могут потребовать сотрудники налоговой инспекции или правоохранительных служб, следует держать отдельно от остальных конфиденциальных бумаг. По окончании работы важные документы убираются в сейф. Помещение, где они хранятся, следует опечатать и сдать на хранение сотрудникам службы безопасности предприятия.

Вероятность утечки конфиденциальной информации из документов особенно велика в процессе их пересылки. Если нет возможности пользоваться услугами военизированной фельдсвязи, то доставку ценных документов следует организовать своими силами с привлечением сотрудников собственной службы безопасности или же обратиться в специализированные предприятия, которые такие услуги оказывают за плату.

Доверяя конфиденциальные документы обычной почте, следует отправлять их заказными письмами в тщательно заклеенных конвертах с уведомлением о вручении их адресату.

И последняя рекомендация. Служащие предприятия, отвечающие за сохранность, использование и своевременное уничтожение важных документов, должны быть защищены от соблазна торговли секретами предприятия простым, но самым древним и весьма надежным способом – достойной оплатой труда.

 

Тема 18-19. Организация защиты информации в работе пресс-служб, при осуществлении научно-публицистической и рекламной деятельности.

 

На практике местом проведения переговоров часто становятся постоянно действующие и периодические торговые или торговопромышленные выставки и ярмарки. Любая выставка является, с одной стороны, отличным источником полезной для бизнеса информации, объектом добросовестного маркетингового исследования рынка товаров, а с другой – опасным каналом несанкционированного получения конфиденциальных сведений, касающихся новых идей, технологий и продукции.

Обобщенно источники ценных сведений в процессе выставочной деятельности включают в себя: экспозицию, персонал предприятия, участвующий в выставке, и рекламно-выставочные материалы. Утрата ценной информации происходит в результате общения специалистов родственных профессий, но разных фирм и наличия в выставочной экспозиции самого нового продукта. Проводимые вместе с выставочными мероприятиями пресс-конференции, семинары, презентации фирм и товаров создают дополнительную угрозу сохранности ценной информации.

Для обеспечения безопасности конфиденциальной информации в рекламно-выставочных материалах следует заблаговременно:

  - проанализировать множество предполагаемых к изданию материалов с точки зрения возможности извлечения из них ценных конфиденциальных сведений;

- разбить информацию на части и распределить их между разными рекламно-выставочными материалами, предназначенными для массового посетителя и посетителей-специалистов;

- разбить информацию по видам и средствам рекламы – традиционным бумажным изданиям, электронной рекламе, Web-странице, рекламе в средствах массовой информации и др.

Таким образом, подготовка и проведение совещаний и переговоров по конфиденциальным вопросам, а также осуществление научно-публицистической и рекламной деятельности связаны с выполнением ряда обязательных процедур, необходимых для правильной организации работы организаторов и участников этих мероприятий. При несоблюдении этих требований возникает серьезная опасность разглашения или утечки конфиденциальных сведений и секретов предприятия.

 

 

 

 

Контрольные вопросы

1. Назовите основные этапы проведения совещания.

2. Кто дает разрешение на проведение конфиденциального совещания?

3. Что не разрешается делать участникам конфиденциального совещания?

4. Кто несет ответственность за обеспечение безопасности ценной информации при проведении конфиденциального совещания?

5. Какие мероприятия необходимо провести для обеспечения защиты информации при проведении переговоров и совещаний?

6. Что следует сделать для обеспечения безопасности конфиденциальной информации в рекламно-выставочных материалах?

7. Как осуществляется защита информации при работе с посетителями?

8. Что необходимо сделать для организации защиты персональных данных в кадровой службе?

9. Ставится ли гриф ограничения на личные дела сотрудников предприятия?

10. Сформулируйте правила, которые следует соблюдать при работе с конфиденциальными документами.