Введение
Прежде всего, необходимо ответить на вопрос: «Что же такое инновация?» Слово инновация является синонимом нововведения, или новшества и может использоваться наряду с ними. Понятие инновация распространяется на новый продукт или услугу, способ их производства, новшество в организационной, финансовой, научно-исследовательской и других сферах, любое усовершенствование, обеспечивающее экономию затрат или создающее условия для такой экономии.

Современный этап становления рыночной экономики России требует создания системы инновационной политики. Под государственной инновационной политикой понимается комплекс целей, а также методов воздействия государственных структур на экономику и общество в целом, связанных с инициированием и повышением экономической и социальной эффективности инновационных процессов. Инновационная политика приобретает важное значение в условиях повышения инновационной активности коммерческих и  государственных предприятий и структурной перестройки страны в целом.

Ранее в условиях нерыночных отношений в экономике России инновационными процессами Централизованно управляли административно-командными методами государственные органы власти (министерства, государственные комитеты, главные управления, администрации всех уровней), а также их представители на  государственных предприятиях в лице директоров.

 Переход к рынку усиливает технологическую конкуренцию, приводит к банкротству тех, кто использует и производит устаревшую продукцию, и обеспечивает сверхприбыль (в основе которой дифференциальный научно технический доход) пионерам научно-технического прогресса, активным новаторам.

Сейчас Россия находится на перепутье: пойти по пути сырьевого придатка мирового сообщества или по пути технологически развитых экономик? Разумеется, второй путь более предпочтителен, но требует больших усилий от всех хозяйствующих субъектов страны. Все зависит от того, будет ли в ближайшее время в стране сформирован эффективный рынок инноваций. Пока же он настолько не зрелый, что говорить о какой либо его эффективности не приходится. Поэтому в настоящее время имеется настоятельная необходимость создания научно практических основ деятельности инновационной политики. Для этого можно использовать имеющиеся научные и практические разработки зарубежных ученых и первые положительные успехи в этой области российских предпринимателей.

Несмотря на сложное экономическое положение многих коммерческих организаций, в настоящее время начинает проявляться тенденция к усилению их инновационной активности, особенно в области продуктовых и технологических инноваций. Это требует соответствующих финансовых, кадровых и материально-технических ресурсов, а также специальной подготовки, переподготовки и повышения квалификации менеджеров в области экономики, организации и управления инновационными процессами.

Важное место для дальнейшего развития и повышения экономической эффективности инновационной деятельности коммерческих организаций занимает научно обоснованная инновационная политика администраций регионов, крупных городов и муниципальных образований. Это позволяет создать благоприятные экономические и административно-правовые условия для деятельности коммерческих организаций при создании и внедрении инноваций.

Государственная инновационная политика должна создать необходимые и достаточные условия для расширения, ускорения и повышения эффективности создания и реализации различных инноваций: продуктовых, технологических, экономических, социальных и др., направленных на разработку и внедрение конкурентоспособной продукции и технологии на уровне мировых стандартов. Это должно позволить в ближайшей перспективе создать высокорентабельные промышленные производства, в том числе ориентированные на экспорт, и многочисленные коммерческие организации в сфере услуг (торговые фирмы, предприятия массового питания, транспортные организации, предприятия связи, банки, страховые общества и т. д.).

Меры по реформированию российской статистики принятые в последнее время, способствовали не только качественному совершенство­ванию ряда традиционных ее разделов, но и появлению совершенно новых направлений, нацеленных на исследование актуальных аспектов экономического и социального развития страны в современных услови­ях и на перспективу. Среди них и статистика науки и инноваций, призванная от­разить процессы создания, внедрения и распространения на рынке новых либо усовершенствованных продуктов, услуг, технологических процессов. Основные задачи статистики науки и инноваций охватывают также измерение ресурсов, направляемых на инновационную деятельность, оценку факторов, благоприятствующих инновациям или тормозящих их, анализ влияния инноваций на результаты деятельности предпри­ятий.

Цель данной работы рассмотреть научно практические основы государственной инновационной политики, правовую базу, статистику инновационной деятельности, проблемы и  пути их решения.
Глава 1. Статистическое изучение инновационной деятельности
1.1. Понятие,  значение инновационной деятельности и ее регулирование
В последние годы российская наука столкнулась с очень серьезными проблемами. С переходом к рыночным отношениям численность исследовательского персонала в нашей стране сократилась в несколько раз. Десятки тысяч ученых покинули страну, другие занялись посредническим или торговым бизнесом. Причина такого положения хорошо известна – недостаток финансирования. Сегодня по затратам на НИОКР  на душу населения мы уступаем мировым лидерам в десятки раз.

Одна из наиболее актуальных проблем российской экономики – повышение конкурентоспособности промышленности за счет ее технологического переоснащения и подъема наукоемких отраслей производства, создающих высокую добавленную стоимость. Поэтому возникает острая необходимость в получении предприятиями доступа к передовым технологиям.

Теоретически существуют два подхода. Можно пойти по пути приобретения лицензий и ноу-хау на известные технологии, виды продукции и торговые марки крупных зарубежных компаний. Другой путь – опора на собственный научно-технический потенциал, в значительной мере невостребованный сегодня отечественной промышленностью. Он является более перспективным с многих точек зрения, однако требует преодоления целого ряда финансовых и организационно-управленческих барьеров.

Сложившаяся ситуация с финансированием науки вызвала вполне закономерную реакцию – в средствах массовой информации не прекращается публикация статей в защиту российской науки. Приводятся весьма пессимистические и тревожные прогнозы, делаются выводы типа «у последней черты» и т. п. Однако многие авторы подобных публикаций забывают, что наука – это затратная статья бюджета для любого государства. И в теперешних экономических условиях, к сожалению, нельзя финансировать науку так, как это делалось ранее.

Пока российские технологии сохраняют сравнительно высокий рейтинг. Отрадно, что, несмотря на объективные трудности в сфере финансирования российской науки, сегодня можно назвать немало технологических направлений, по которым российские разработчики еще сохраняют мировое лидерство. Исследования показали, что в половине технологических направлений в России есть существенные технические или приоритетные достижения в конкретных областях. А, например, в ряде разделов лазерной технологии, ядерной техники, неразрушающего контроля и других направлениях российские разработчики держат мировое лидерство.

Есть и другие оценки, которые, в частности, получены в результате поиска российских технологий по 200 запросам иностранных  компаний, проведенных фирмой Техноконсалт. Фактически такая оценка отражает мнение иностранных заказчиков из США, Японии, Южной Кореи, Западной Европы. Результат весьма обнадеживающий – 60% российских технологий были признаны соответствующими мировому уровню.[27,с.60-61]

Сегодня практически в любой отрасли можно найти технологии с хорошим экспортным потенциалом. На оборонных предприятиях имеется огромное число разработок так называемого двойного назначения, т.е. таких, которые могут использоваться как в военных, так и мирных целях. Этот потенциал по своим возможностям во многих случаях не уступает западному уровню с точки зрения конкурентоспособности и применением уникальных технологий.

Реализация инновационной продукции не превышает 10% общего объема реализации товаров предприятиями. Спрос на отечественную научно-техническую продукцию на внутреннем и внешнем рынках остается крайне низким из-за ограниченных финансовых возможностей российских покупателей, а также из-за того, что она не всегда сориентирована под конкретные заказы. Развитие российской прикладной науки тормозится также практическим отсутствием платежеспособного спроса на передовых технологии промышленных предприятий. Естественно, в этих условиях многие научные институты стали искать связи с зарубежными заказчиками. Причем «на продажу» предлагаются весьма разнообразные услуги – от готовых разработок и технологий до выполнения разовых исследовательских контактов с соответствующей передачей интеллектуальной собственности. Некоторым это удается, но в основном из-за низкой продажной стоимости интеллектуального российского потенциала.

Без продуманной государственной поддержки российскому инновационному бизнесу трудно будет встать на ноги.

Разделим регулирование на два вида: государственное регулирование и рыночное регулирование.

Государственное регулирование. Создание благоприятных условий для развития инновационных процессов – прежде всего забота органов государственной власти. Анализ государственной инновационной политики развитых стран, таких, как США, Великобритания, ФРГ, Китай, Австралия и ряд других показывает, что ключевым ее моментом является формирование в наукоемких отраслях промышленности эффективных механизмов взаимодействия между государственными и частными секторами экономики. Причем, там, где имеют место высокие риски вложения капитала, длительные сроки окупаемости и высокая конкуренция, необходимы высокий уровень менеджмента, наличие поддерживающей инфраструктуры и стимулирующей нормативно-правовой базы.

  Налоговая и таможенная системы, законодательное обеспечение добросовестной конкуренции, охраны и защиты прав на интеллектуальную собственность создают у всех участников инновационного процесса высокие мотивации в быстром использовании результатов научных исследований и разработок.

  В Минпромнауки России при отработке технологий государственной поддержки инновационных проектов исходят из следующих принципов:

· Государство не должно руководить реализацией проекта и регулировать коммерческие отношения его участников, оно только содействует им в достижении успеха;

· Средства для выполнения НИОКР должны играть роль катализатора для привлечения внебюджетных средств  и стимулировать долевое финансирование из различных источников;

· Обязательный конкурсный отбор проектов, претендующих на финансирование.

Рыночное регулирование. Целесообразность конкретной инновационной деятельности, в конечном итоге, определяет рынок, но в условиях высокой конкуренции лишь 6-8 % научных исследований реализуется в новый продукт или технологию. Из этого следует, что при проведении исследований или разработок экономически целесообразно прекращать или перепрофилировать те из них, которые не подтвердили или потеряли коммерческий потенциал. Поэтому уже на ранних стадиях НИОКР формирования на их основе инновационных проектов решения вопроса о внедрении в производство научных результатов необходимо предусмотреть механизмы отбора тех из них, которые могут быть востребованы рынком. Это позволит исключить ситуации, при которых значительное число профинансированных в полном объеме и завершенных исследований не находят практического применения.

  Следует подчеркнуть, что речь не идет НИОКР, ориентированных на создание нового наукоемкого рыночного товара, а не о госзаказе. Такую оценку следует проводить постоянно перед каждой стадией инновационного цикла, так как на каждой из них происходит увеличение затрат примерно в 10 раз.[37,с.18-19]

  Рыночное регулирование инновационной деятельности должно обязательно сочетаться с государственной поддержкой, выражающейся, главным образом, в стимулировании этих процессов, создании благоприятных правовых и финансовых условий для развития, особенно на начальных этапах. В то же время для проектов, непосредственно ориентированных на коммерческий успех, она должна сочетаться с финансовыми организационным участием заинтересованных субъектов рынка.

Инновационная политика как объект управления
Сегодня не возникает сомнений в том, что только инновационная система может быть конкурентоспособной и эффективно развиваться в рыночной среде. Управление инновационной деятельностью должно учитывать особенности культурных, исторических и географических особенностей территорий. Реализация инновационной политики возможна, если в структуре управления областной и городской администрации эффективно работают комитеты или иные структуры, определяющие и способствующие реализации данной политики.

Каждое общество существует в своей локальной и глобальной среде, которая определяет господствующие идеи века, технологию, институты, обычаи. Экономическая система создается во взаимодействии внутренней культуры, институтов и политики с локальной и глобальной средой. Сначала формируется культура, которая затем вместе с другими факторами помогает становлению экономической системы.

Проблема формирования рыночной культуры бизнеса за последние годы в России трансформировалась в необходимость именно инновационной культуры на уровне государства. Практика рыночных условий заставляет каждую систему вводить разнообразные новшества с учетом изменений, происходящих во внешней среде. Система, которая не устает совершенствоваться, постоянно вносить изменения в систему управления, социальную и экономическую среду, имеет хорошие шансы сохранить свои конкурентные преимущества. Системе, как основе её развития присущи виды деятельности:
Рис. Основные виды инновационной деятельности системы[34,с.21-23]


В результате изменения внешней среды возникают как новые потребности, так и новые знания.

Перспективы развития инновационной деятельности в экономике России связаны, прежде всего, с «Основами политики Российской федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу», обсужденными на совместном заседании Совета безопасности РФ и совета при Президенте РФ по науке и высоким технологиям 20 марта 2002 года и утвержденными Президентом В.В Путиным 30 марта 2002 года.[38]

В этом документе признаны два главных взаимосвязанных направления  государственной политики в этой области:

-       Формирование национальной инновационной системы

-       сохранение и развитие кадрового потенциала научно-технического комплекса страны

Научно-технические разработки  и изобретения являются приложением нового знания с целью его практического применения, а научные инновации – это материализация новых идей и знаний, открытий , изобретений с целью их реализации для удовлетворения определенных запросов потребителей или рынка. Непременным свойством инновации является научно-техническая новизна. Реализуемость по отношению к инновации выступает как потенциальное свойство, для достижения которого необходимы определенные усилия. Следовательно, инновацию необходимо рассматривать  неразрывно с инновационным процессом.

Инновации присущи в равной степени три свойства: Научно-техническая новизна, спрос, реализуемость.

Рассмотрим два варианта инноваций:

В соответствии с первым вариантом эффективность инновационной деятельности определяется не только внутренними возможностями организации, т.е. качественными характеристиками ресурсов данного предприятия, но и внешними составляющими данного процесса, такими, как спрос на новации и маркетинговая деятельность. В данном варианте новация «ищет» свое применение.
В соответствии со второй моделью новация – это завершающий этап инновационной деятельности, так как процесс инновационной деятельности начинался с исследования рынка и формирования спроса, только после этого данная потребность была реализована в виде новации.

Исходя из данных моделей, инновационное поле для любой системы состоит из трех подсистем:

-       инновационные разработки;

-       подсистема маркетинга (формирование спроса на инновационный продукт);

-       подсистема реализации инновационного продукта.

Данная модель универсальна для управления инновационной деятельностью при развитии любой системы.

Так инновация в системе формирования и развития кадровой политики области – это новые методы, технологии, принципы и структура процесса развития и использования кадрового потенциала области.

Инновационность концепции формирования кадровой политики в условиях рыночных трансформаций заключается в следующих положениях:

-       гибкость и адаптивность стратегии формирования развития кадрового потенциала;

-       соединение человека с собственностью и властью, обеспечивающее свободу каждого в выборе вида трудовой деятельности;

-       признание права многих субъектов решать вопросы воспроизводства кадрового потенциала;

-       активное участие в выборе кадровой политики и ее реализации;

-       гибкие механизмы и инновационные технологии кадровой деятельности;

-       непрерывное обновление инновационных технологий;

-       социальная ответственность при формировании и развитии и использовании кадрового потенциала области;

-       постоянная обновляемость технологий, методов и подходов при формировании кадровой политики.

Обязательным условием формирования инновационной культуры является разработка региональных программ поддержки инноваций. В структуре управления городской и областной администраций должны эффективно работать комитеты или иные структуры, определяющие и способствующие реализации инновационной политики. Документально оформленные положения данной политики должны содержать набор основных проектов и мероприятий, реализация которых направлена на развитие конкурентоспособных производств и технологий, использование местных природных ресурсов, производственного и трудового потенциалов, создание продуктовых и технологических новшеств и др.

Управление инновационной деятельностью в рыночных условиях для России должно учитывать особенности культурных, исторических и географических особенностей территорий. Процесс управления должен выявить факторы, тормозящие и способствующие нововведениям. Огромную роль при формировании инновационной культуры играет создание современных инновационных систем:

-       Сети органов и организаций, осуществляющих создание, накопление, передачу и использование информации;

-       Освоение Российским обществом информационной культуры и приобретение компьютерной грамотности;

-       Формирования банков данных по различным направлениям.

Для эффективности формирования информационных кадровых потоков   региона и координации действий необходимо соединить их в локальную единую сеть:




Рис. Взаимодействие «Ассоциации» с кадрообразующими структурами региона[34,с.21-23]

Каждая структура, входящая в данную «Ассоциацию», выполняет определённые функции на региональном рынке труда и, в конечном итоге, формирует кадровый потенциал и среду развития и использования данного потенциала. В «Ассоциацию» они объединяются, в основном, для получения реальной информации о рынке труда и рыночной среде, при этом выполняя самостоятельно свою функцию на должном уровне. Более подробный анализ их деятельности позволит определить их слабые стороны деятельности данных структур, а следовательно, разработать эффективную модель формирования кадрового потенциала.
1.2.Классификация инноваций
Для успешного управления инновационной деятельностью необходимо

тщательное изучение инноваций. Прежде всего, необходимо уметь различать

инновации. В изученной литературе приведен ряд классификаций инноваций.

Например, А.И. Пригожин [30] предлагает типологию нововведений по 9 признакам:

1)     по типу новшества:

-       материально-технические (техника, технология, материалы);

-       социальные;

-       экономические;

-       организационно-управленчекие;

-       правовые;

-       педагогические;

2)     по инновационному потенциалу:

-       радикальные (базовые);

-       комбинаторные (использование различных сочетаний);

-       модифицирующие (улучшающие, дополняющие);

3)     по принципу отношения к своему предшественнику:

-       замещающие (вместо устаревшего);

-       отменяющие (исключают выполнение операций);

-       возвратные (к предшественнику);

-       открывающие (новые, аналогов нет);

4)     по объему применения:

-       точечные;

-       системные (технологические, организационные и т.п.);

-       стратегические (принципы управления, производства);

5)     по эффективности (целям):

-       эффективность производства;

-       эффективность управления;

-       улучшение условий труда и т.д.;

6)     по социальным последствиям:

-       вызывающие социальные издержки;

-       новые виды монотонного труда;

-       вредные условия и т. п.;

7)     по особенностям механизма своего осуществления:

-       единичные (на один объект);

-       диффузные (на многие объекты);

-       завершенные и незавершенные;

-       успешные и неуспешные;

8)     по особенностям инновационного процесса:

-       внутриорганизационные;

-       межорганизационные;

9)     по источнику инициативы:

-       прямой социальный заказ;

-       в результате изобретения.

М. Хучек [39] предлагает классифицировать по 7 критериям:

1) оригинальность характера изменений:

-       оригинальные (творческие);

-       неоригинальные (подражающие);

2) степень сложности:

-       несвязанные (мелкие усовершенствования);

-       связанные (коллективный результат);

3) отрасль хозяйства:

-       материализованные (твердые);

-       нематериализованные (мягкие, управленческие);

4) степень новизны:

-       новинки в мировом масштабе;

-       новинки в стране или отрасли;

-       новинки на предприятии;

5) радиус действия:

-       внедренные вне предприятия;

-       внедренные на предприятии;

6) социально психологические условия внедрения:

-       рефлекторно осознаваемые;

-       внедренные без длительного обдумывания;

-       запланированные;

-       внеплановые;

7) сфера применения:

-       технические и технологические;

-       организационные и экономические;

-       общественные (внепроизводственные).

Классификация инноваций по академику Яковцу Ю.В.:[14,с.12] представлена на рис.

К различным инновациям требуются разные подходы к их осуществлению и государственному регулированию.

«Основными критериями классификации инноваций должны быть следующие:

1.     комплексность набора учитываемых классификационных признаков для анализа и кодирования;

2.     возможность количественного (качественного) определения критерия;

3.     научная новизна и практическая ценность предлагаемого признака классификации.

С учетом приведенных критериев предлагается следующая классификация инноваций [13. c.31-35] представленная на рис.

Рис. Классификация инноваций данная академиком Яковцом Ю.В.

Признак классификации	Виды инноваций	Схема классификации
1. Уровень новизны инноваций	1.1.   радикальные (внедрение изобретений, открытий, патентов) 1.2.   Ординарные (ноу-хау, рационализаторские предложения и т.д.)	Т - товар
2. Стадия жизненного цикла товара (ЖЦТ), на которой внедряется инновация или разрабатывается новшество	2.1. Инновации, внедряемые на стадии стратегического маркетинга 2.2. То же НИОКР 2.3. Организационно-технологическая подготовка производства 2.4. Производство (включая тактический маркетинг) 2.5. Сервис, осуществляемый изготовителем
3. Масштаб новизны инновации	3.1. Инновации, новые в мировом масштабе (открытия, изобретения, патенты) 3.2. Новые в стране 3.3. Новые в отрасли 3.4. Новые для фирмы
4. Отрасль народного хозяйства, где внедряется инновация	4.1. Новшества и инновации, созданные в сфере науки 4.2. ……в сфере образования 4.3. В социальной сфере (культура, искусство, здравоохранение и т.д.) 4.4. В материальном производстве (промышленность, строительство, сельское хозяйство и т.д.)
5. Сфера применения инновации	5.1. Инновация для внутреннего применения (внутри фирмы) 5.2. Новшества для накопления на фирме 5.3. Новшества, в основном для продажи
6. Частота применения инновации	6.1. Разовые 6.2. Повторяющиеся (диффузия)
7. Форма новшества – основы инновации	7.1. Открытия, изобретения, патенты 7.2. Рационализаторские предложения 7.3. Ноу-хау 7.4. Товарные знаки, торговые марки, эмблемы 7.5. Новые документы, описывающие технологические, производственные, управленческие процессы, конструкции, структуры, методы и т.п.
8. Вид эффекта полученного в результате внедрения инновации	8.1. Научно-технический 8.2. Социальный 8.3. экологический 8.4. Экономический (коммерческий) 8.5. Интегральный
9. Подсистема системы инновационного менеджмента, в которой внедряется инновация	9.1. Подсистема научного сопровождения 9.2. Целевая подсистема 9.3. Обеспечивающая подсистема 9.4. управляемая подсистема 9.5. Управляющая подсистема

Приведенная классификация охватывает все аспекты инновационной деятельности. Для упрощения управления инновационной деятельностью на основе этой классификации инновации можно кодировать. Кодирование может быть укрупнённым (с одним знаком для признака) и детальным (с двумя и более знаками для признака). При укрупнённом кодировании код инновации будет иметь 9 цифр:

Места для цифр кода инновации	Признак классификации инновации
Подсистема системы менеджмента   Вид эффекта   Форма новшества – основа инновации   Частота применения инновации   Сфера применения инновации   Отрасль народного хозяйства - инноватор   Масштаб новизны цикла товара   Стадия жизненного цикла товара
Схема кодирования инновации

Пример кода инновации: 121132151, где цифры означают вид инновации по конкретным признакам, например: первая цифра означает – радикальное новшество; вторая – новшество разработано на стадии НИОКР; третья – новшество мирового уровня; четвертая – новшество создано в сфере науки; пятая – новшество создано в основном для продажи; шестая – инновация повторяющаяся; седьмая – инновация на основе изобретения; восьмая – эффект получен интегральный; девятая – инновация относится к подсистеме научного сопровождения системы инновационного менеджмента.

Другой пример инновации: 244411544. Это ординарная инновация, внедренная в производстве, новая для фирмы, промышленная, внутреннего применения, разовая, рационализирующая производственный процесс, дающая экономический эффект, относящаяся к управляющей подсистеме системы инновационного менеджмента.

Кодировать инновации можно в рамках страны и в мировом масштабе. В этом случае перед рассмотренным выше кодом указываются коды страны, отрасли, фирмы, взятые из системы сертификации.

Кодирование инновации позволяет автоматизировать процесс их нахождения и отбора, что дает значительный экономический эффект и активизирует инновационную деятельность.
1.3.Показатели результатов инновационной деятельности

Непосредственная трансформация идей в новые продукты и технологические процессы осуществляется на стадии инновационнойдеятельности. Она предполагает комплекс научных, технологических, организационных, финансовых и коммерческих мероприятий, и именно в своей совокуп­ности они приводят к инновациям. Научные исследования и разработ­ки являются не только источником новых идей, но могут осуществлять­ся на различных этапах инновационного процесса, будучи средством решения проблем, возникновение которых потенциально возможно на любой его стадии. В составе инновационной деятельности обычно выделяются шесть основных ее видов:

·        производственное проектирование, включая подготовку планов и чертежей, предусмотренных для определения производственных процедур, технических спецификаций, эксплуатационных характе­ристик;

·        технологическая подготовка и организация производства, охваты­вающие приобретение производственного оборудования, осуществление изменений в них, а также в процедурах, мето­дах и стандартах производства и контроля качества; пробное производство или испытания; если предполагается дальнейшая доработка конструкции;

·        приобретение неовеществленной технологии со стороны в форме па­тентов, патентных лицензий на использование изобретений, про­мышленных образцов и полезных моделей; результатов исследова­ний и разработок; беспатентных лицензий (ноу-хау, соглашения на передачу технологий) и услуг технологического содержания (инжи­ниринговых, консультативных и др.);

·        приобретение овеществленной технологии — машин и оборудова­ния;

·        подготовка и переподготовка персонала в связи с применением новых технологий и оборудования;

·        маркетинг новых продуктов, предусматривающий виды деятельнос­ти, связанные с выпуском новой продукции на рынок, исключая раз­вертывание дистрибьюторских сетей.

Статистика изучает количественные параметры явлений и процес­сов в сфере науки и инноваций в единстве с их качественной природой. Главной задачей статистики инноваций является удовлетворе­ние потребностей общества в достоверной и надежной статистической информации о величине, структуре и динамике ресурсов и результатов научной и инновационной деятельности, их влиянии на социально-экономическое развитие страны. Предметом статистики иннова­ций является разработка определений и классификаций, системы соот­ветствующих показателей и методологии их исчисления.

Для характеристики развития инноваций в отечественной и зарубежной экономической литературе, практике научно-технической политики широко применяется понятие инновационного по­тенциала.Появление данного понятия связано с необходимостью раз­работки такой экономической категории, которая бы отображала наи­более общие, существенные свойства, признаки и связи инноваций как вида деятельности, служила бы основой для формирования сис­темы соответствующих показателей и методологии их количественного измерения.

Инновационный потенциал рассматривается как сово­купность ресурсов инновационной деятельности на опреде­ленном этапе развития общества. Неотъемлемым при­знаком инновационного потенциала является характеристи­ка возможностей решения как текущих, так и перспективных научно-технических задач при условии эффективного использования имеющих­ся ресурсов и с учетом резервов их пополнения и совершенствования. Таким образом, инновационный потенциал в конечном итоге следует рассматривать не просто как набор различных видов ре­сурсов, а лишь в их единстве с результатами инновационной деятельности.

Концепция статистического изучения инновационного потенциалабазируется на системном подходе к исследованию его сущ­ности и структуры, обоснованию задач, направлений и методов статис­тического анализа. Толь­ко комплексное рассмотрение всех аспектов научной и инновационной деятельности и необходимых для ее осуществления ресурсов - трудо­вых, материальных, информационных, финансовых - во взаимосвязи с результатами их использования позволяет получить объективное пред­ставление о тенденциях научно-технического развития. Это даст воз­можность интегрировать разрозненные, иногда несопоставимые между собой показатели, характеризующие отдельные элементы научно-инно­вационного цикла, в целостную систему.

Учитывая сказанное, в составе системы показателей ин­новационного потенциала выделяются характеристики ресурсов инновационной деятельности, а также их внутренних и внешних связей (см. рис.).

Финансовые ресурсы

Всю совокупность показателей инновационного потен­циала можно систематизировать следующим образом:

1.     Показатели статистики инноваций.

1.1.                Показатели источников информации об инновациях.

1.2.                Показатели затрат на инновации.

1.2.1.                                Показатели объема и структуры затрат на инновации.

1.2.2.                                Показатели динамики затрат на инновации.

1.3.                Показатели технологического обмена.

1.3.1.                                Показатели приобретения технологий.

1.3.2. Показатели передачи технологий.

1.4.                Показатели результатов инновационной деятельности.

1.4.1.                                Показатели объема, структуры и динамики производства и реализации инновационной продукции.

1.4.2.                                Показатели влияния инноваций на результаты деятельнос­ти предприятия.

1.4.2.1.                                      Показатели экономии затрат производственных ресурсов в результате внедрения инноваций.

1.4.2.2.                                      Показатели прибыли от реализации инновацион­ной продукции.

1.5.                Показатели инновационной активности промышленных пред­приятий.

2.     Статистические показатели, характеризующие влияние науки и иннова­ций на экономический рост.

2.1.                Показатели технологической структуры экономики.

2.2.                Показатели экспорта и импорта технологий (баланс платежей за технологии).

2.3.                Оценка влияния инноваций на рост производительности труда и занятость.

2.4.                Интегрированная оценка вклада научно-технического прогресса в прирост валового внутреннего продукта.

Список литературы

1.     Астапов К. Инновации промышленных предприятий и экономический рост // Экономист. 2002. №6. С. 44-51.

2.     Абалкин Л. Нужна политическая воля // Инновации. 2003. №5.

3.     Балацкий Е, Лапин В. Инновационный сектор промышленности// Экономист. 2004. №1. С. 20-33.

4.     Бабешко В.А., Темердашев З.А., Ратнер С.В. Вовлечение творческой молодежи в инновационную деятельность // Инновации. 2003. №8.

5.     Бочаров А.В. Шмелев Ю.М. Гос. инновационная политика – формирование национальной инновационной системы // Инновации. 2003. №2.

6.     Бердашкевич А.П., Сафаралиев Г.К. О формах поддержки инновационной деятельности в РФ // Инновации. 2003. №2.

7.     Бекетов Н.В. Проблемы формирования государственной инновационной политики в области охраны интеллектуальной собственности // Инновации. 2003. №8.

8.     Волынкина М. В. Проблемы методологического и законодательного обеспечения развития территорий с высокой концентрацией НТ и промышленного потенциала // Инновации. 2003. №9. С. 11-14.

9.     Горфинкель В., Швандар В. Инновационные коммуникации и формы их организации// Экономист. 2002. №10. С. 17-24.

10. Голиченко О.Г. НИС России и основные направления ее развития // Инновации. 2003. №6.

11. Гохберг Л., Кузнецова М. Инновационные процессы: тенденции и проблемы // Экономист. 2002. №2. С. 50-59.

12. Исмаилов Т.А., Гамидов Г.С. Инновационная экономика – стратегическое направление развития России в XXI веке. // Инновации. 2003. №1.

13. Инновационный менеджмент: Учеб. / Под ред. Р.А. Фатхутдинова и Л.А. Сивкова. Москва: 2000. 624с.

14. Инновационный менеджмент: Учеб. / Под ред. Ю.П. Морозова, А.И. Гаврилова и А.Г. Городнова. Москва: 2003. 471с.

15. Ишаев В.И. Стратегия развития государства на период до 2010 года//Российский экономический журнал.2001.№1.С.3-37.

16. Житенко Е.Д. Оценка состояния законодательства РФ, регулирующего инновационную деятельность// Инновации. 2003. №2. С. 1.

17. Завлин П.Н. Некоторые проблемы инновационного развития // Инновации. 2003. №5. С. 8.

18. Коростышевская Е.М. Регионализация инновационных процессов в современной России как фактор экономического роста  // Инновации. 2003. №9. С. 15-19.

19. Козлов В.В. Иванов В.В. Интеграция Российской академии наук в национальную инновационную систему // Инновации. 2003. №4.

20. Куренков Ю., Попов В. Конкурентоспособность  России В мировой экономике // Вопросы экономики. 2001. №6. С. 36-49.

21. Леонтьев Л.И. Опыт стимулирования инновационной деятельности за рубежом // Инновации. 2003. №4.

22. Лехова Г.Б., Салюлева О.Б., Ахметова Д.Р. Российские инновационные предприятия: история развития, успехи, проблемы // Инновации. 2003. №7.

23. Логинов В. Обновление основного капитала // Экономист. 2002. №3 С. 3-10.

24. Мазур Е.П., Смирнов Я.В. Инновационная корпоративная культура и факторы организационно-управленческой эффективности // Инновации. 2003. №1.

25. Маевский В., Кузык Б. Условия развития высокотехнологичного комплекса // Вопросы экономики. 2003. №2. С. 26-39.

26. Мау В. Экономическая политика России: в начале новой фазы // Вопросы экономики. 2005. №3. С. 4-22.

27. //Наука и промышленность России, № 1, январь 2006 г

28. Насиковский И.А. Россия должна быть и будет неоиндустриальной// Экономист. 2003. №12. С. 30-49.

29. Первая окружная конференция «Активная государственная инновационная политика – основа экономического возрождения России»: Материалы. Екатеринбург: АМБ,2001. 188с.

30. Пригожин А.И. Нововведения: стимулы и препятствия. М.:Политиздат, 1999.

31. Письмак В. Новые формы организации инновационного процесса //Экономист.2003.№9.С.53-65.

32. Румянцев А. Возможности инновационного развития в регионе// Экономист. 2004. №1. С. 34-39.

33. Сидунова Г.И. Инновационная политика региона как объект управления // Инновации. 2006. №9. С. 21-23.

34. Семенов В.П. Проблемы управления инновационно - инвестиционным процессом // Инновации. 2003. №8.

35. Татаркин А.И., Суховей А.Ф., Волынкина М.В. Инновационные процессы в УрФО: угрозы, возможности и перспективы развития // Инновации. 2005. №8.

36. Фридлянов В.Н. Развитие промышленности как основы НИС // Инновации. 2003. №2.

37. Филиппов В.М. Инновационная деятельность в сфере образования и науки – приоритетное направление политики Министерства образования Р.Ф. // Инновации. 2006. №1.

38. Хучек М. Инновации на предприятиях и их внедрение. М.:Луч,1992.

39. //Человек и труд. 2000.№ 4.

40. Яковец Ю. Стратегия научно-инновационного прорыва // Экономист. 2004. №5. С. 3-11.

41. Яковец Ю. Инновационность инвестиций: новый объект экспертизы // Инновации. 2005. №7.

42. Федеральный закон «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» от 25.02.99 № 39-ФЗ

43. Налоговый кодекс Российской Федерации: часть вторая