Реферат Рынок труда в России и его особенность
Работа добавлена на сайт bukvasha.net: 2015-10-28Поможем написать учебную работу
Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
от 25%
договор
РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОЦИАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
Кафедра политической экономии и международных экономических отношений
КУРСОВАЯ РАБОТА
по экономической теории
на тему: «Рынок труда в России и его особенности»
Выполнила студентка 2 курса
Руководитель: Грунина О.А. факультета социального
страхования экономики и
финансов по специальности
Рецензент: ____________ экономика и управление на
предприятии 1 группы дневного
отделения
Губанова Евгения Игоревна
Москва 2007
Содержание
Введение. 3
Глава 1. Рынок труда. Спрос и предложение на рынке труда. 5
1.1.Рынок труда и его сегменты.. 5
1.2. Система найма в рыночной экономике. 9
Глава 2. Особенности рынка труда в России и его регулирование. 16
2.1.Безработица в России, её причины и последствия. 16
2.2. Методы регулирования рынка труда в России. 22
Заключение. 30
Список использованной литературы.. 32
Введение
В эпоху высокоразвитой рыночной цивилизации роль рынка труда в эволюции экономики непрерывно возрастает.
Рынок труда становится важнейшим звеном национальной и мировой рыночной цивилизации, на нем формируются трудовые ресурсы творческого типа, осуществляющие повседневную эволюцию общества. Речь идет о той или иной форме инициативы, производственной самостоятельности, стремлении к совершенствованию технологии и методов обслуживания населения. Исследования показывают, что активный созидательный труд в настоящее время в той или иной мере входит в содержание деятельности большей части работающего населения, прежде всего специалистов с высшим и средним специальным образованием, административно - управленческого персонала, высококвалифицированных рабочих, работников услуг.
Целью рынка труда является, во-первых, удовлетворение профессионально-трудовых и жизненных интересов экономически активного населения, включая социальную защиту, и обеспечение народного хозяйства нужными ему кадрами; во-вторых, достижение максимально полной и минимально прерывной занятости, с учетом потребности в частичной рабочей неделе, скользящем графике рабочего дня.
Целью данной курсовой работы является рассмотрение таких вопросов как:
- рынок труда России
- трудовые отношения
- безработица и ее особенности.
В ходе исследования решались следующие задачи:
ü раскрытие сущности понятия рынка труда;
ü рассмотрение основных сегментов рынка труда;
ü влияние безработицы на рынок труда в России;
ü изучение методов регулирования рынка труда в России.
Теоретической основой написания работы послужили труды ведущих российских экономистов, а именно: Баликоев В.З., Камаев В.Д., Видяпин В.И.
Глава 1. Рынок труда. Спрос и предложение на рынке труда
1.1.Рынок труда и его сегменты
Рыночная экономика предполагает взаимодействие отдельных рынков, охватывающих рынки факторов производства и рынки товаров и услуг, состоящих из отдельных субрынков, рыночных сегментов и ниш. Среди рынков факторов производства выделяют рынок труда, рынок земли и рынок капиталов, без которых не может функционировать рынок товаров и услуг. На рынке труда присутствуют все элементы рынка, т.е. субъекты и объекты рынка, рыночные сегменты и ниши, спрос и предложение, и товар – рабочая сила со всеми своими особенностями.
Под рынком труда понимают систему экономических отношений, связанных с наймом и предложением рабочей силы или с ее куплей-продажей. Товаром на рынке труда является рабочая сила. Рабочая сила - способность человека к труду, или совокупность его умственных и физических способностей, квалификации, опыта, необходимых для создания материальных и нематериальных благ[1].
Рабочая сила неотделима от человека. Предложение рабочей силы выражается количеством людей, способных и желающих продать свою рабочую силу на определенный период времени за определенную плату. Предложение рабочей силы составляют люди, желающие получить работу, которая обеспечит им доход. Спрос на рабочую силу – это число работодателей, готовых купить рабочую силу на определенный период времени за определенную плату. Рынок труда соединяет продавцов и покупателей. Закон спроса на рынке труда проявляется следующим образом: чем выше плата, которую продавцы рабочей силы хотят получить за свой труд, тем меньшее количество их будет нанято. Закон предложения на рынке труда проявляется следующим образом: чем выше плата, которую работодатели готовы платить за выполнение работы, тем большее количество людей готово ее выполнять.
Ценой товара «рабочая сила» является размер заработной платы, или денежная сумма, выплачиваемая наемному работнику за трудовые услуги. В результате взаимодействия спроса и предложения на рынке труда устанавливается равновесная ставка заработной платы, если число рабочих мест, которое готовы предоставить работодатели, и количество людей, готовых выполнять предоставленную работу, совпадают. Но такое положение скорее не правило, а исключение из него. Поэтому цена рабочей силы определяется помимо ставки также различными выгодами и льготами, которые наниматель предоставляет работнику. Это может быть жилье, питание, компенсация за проезд к месту работы, более продолжительный отпуск и т.п.
Существует понятие сегментации рынка труда, определяемая по следующим критериям:
ü территориальному – рынок труда делится на региональные рынки;
ü профессиональному – по профессиям и специальностям;
ü характеру труда – рынок работников физического труда и рынок работников умственного труда;
ü квалификации – на рынок труда высококвалифицированных работников, работников средней квалификации, неквалифицированного персонала.
Сегментация рынка позволяет оценивать состояние рынка труда каждой категории работников для определения уровня занятости и безработицы, т.е. устанавливать условия равновесия на каждом конкретном сегменте рынка.
На рынке труда постоянно происходят изменения, вызванные объективными причинами. За последнее десятилетие в отраслевой структуре рабочей силы развитых стран прослеживаются две важнейшие тенденции: сокращение численности рабочих, занятых в сельском хозяйстве, и существенное увеличение численности работников сферы услуг. Сфера услуг постоянно расширяется и превращается в ведущую сферу приложения общественного труда. В России в зоне материального производства занято более 50% активного населения, а в сфере услуг – чуть более 40%.
В настоящее время заметные изменения происходят в профессионально-квалификационной структуре рабочей силы. Эта структура включает три самостоятельных, но тесно связанных между собой понятия: профессиональную структуру рабочей силы, ее квалификационную структуру и содержание квалификации. При этом под профессиональной структурой понимается совокупность представителей различных профессий и профессиональных групп, под квалификационной структурой – совокупность работников различных уровней квалификации. Содержание квалификации различных профессий представляет собой набор требуемых для выполнения данной работы навыков, знаний, опыта и других компонентов квалификации.
Особенно быстрыми темпами растет численность специалистов принципиально новых профессий, связанных с развитием НТП: специалистов в области генной инженерии, инженеров по электронно-вычислительной технике. В то же время внедрение информационных технологий сокращает потребность в ряде категорий высококвалифицированных служащих и низшего управленческого персонала, занятых сбором и систематизацией информации. Сегодня число специалистов, которые могут получить работу, определяется положением дел на рынке товаров и услуг, которое в свою очередь зависит от обработки экономической информации.
Характерной чертой качественной эволюции современной рабочей силы является рост ее образовательного уровня. Основное направление эволюции на рынке труда состоит в переходе от преимущественно физической работы, состоящей в ручном управлении станками и агрегатами, к преимущественно нефизическому труду, выражающемуся в анализе и контроле производственных процессов. Непременным атрибутом рабочей квалификации нового типа является способность быстро адаптироваться к постоянно совершенствующейся технике, новым формам организации труда и производства. Особая роль в этом плане принадлежит персональным компьютерам, а также системам автоматизированного проектирования.
Но все же ставка заработной платы, или ценовой фактор, влияющий на изменение спроса и предложения на рабочую силу на рынке труда, является основным. А на динамику спроса и предложения рабочей силы оказывают влияние и неценовые факторы, а именно спрос на товары и услуги.
Спрос на рабочую силу на рынке труда является производным от спроса на товары и услуги, для увеличения которых работодатели увеличивают количество рабочих мест на своих предприятиях. Поэтому величина спроса на рабочую силу на рынке труда колеблется в зависимости от экономической ситуации в стране и от спроса на отдельные виды товаров и услуг.
Серьезное влияние на спрос оказывает развитие научно-технического прогресса (НТП). С развитием НТМ не только появляются новые машины и механизмы, но и снижаются материалоемкость и трудоемкость производства продукции. Увеличение мощности отдельных машин и механизмов сокращает потребность в рабочей силе. Появление новых нетрадиционных отраслей приводит к увеличению спроса на рабочую силу боле высокой квалификации. НТП оказывает двойственное влияние на рынок труда, сокращая в одних случаях и увеличивая в других спрос на рабочую силу.
Спрос и предложение на рабочую силу также определяется демографическими факторами, или уровнем рождаемости, продолжительностью жизни и возрастной структурой населения. Иммиграция увеличивает предложение рабочей силы, эмиграция ее уменьшает. В России наблюдается отток высококвалифицированных и уникальных специалистов в США, Канаду и страны Западной Европы.
Важным фактором, оказывающим влияние на динамику предложения рабочей силы, является степень экономической активности различенных групп трудоспособного населения. Предложение рабочей силы на рынке труда может варьироваться в зависимости от способности человека овладеть различными профессиями и переучиваться в течение жизни. В России в связи с уменьшением государственного финансирования научно-исследовательских институтов большое количество научных сотрудников было уволено по сокращению штатов. Большинство из них поменяли профессию, что привело к изменению структуры спроса на рабочую силу. Это называется профессиональной мобильностью. Примером территориальной мобильности является готовность людей менять место жительства ради получения работы.
На предложение рабочей силы оказывает влияние престижность профессии. До недавнего времени в России престижной считалась работа по технической специальности. В настоящий момент престижными считаются экономические специальности, такие как экономист, бухгалтер, аудитор, банковский служащий. На предложение рабочей силы оказывает влияние фактор свободного времени. Для ряда людей высокая зарплата не является приоритетной и приносится в жертву ради времени на досуг и отдых.
1.2. Система найма в рыночной экономике
В рыночной экономике господствующей является система найма рабочей силы. Найм представляет собой систему отношений между работодателем и наемным работником в отношении производства и присвоения прибыли и ее перераспределения между участниками производственного процесса. Специфическая особенность товара «рабочая сила» заключается в том, чтобы создавать прибавочную стоимость. Цена найма работников для работодателя – увеличение капитала за счет увеличения производства товаров и услуг, цель найма для наемного работника – получение средств существования и реализация своих способностей и наклонностей. Отношение найма возникают только в условиях достаточно крупного производства и крупной собственности на средствах производства. В условиях мелкой собственности на средства производства отношений найма может и не быть, так как собственник и наемной работник могут выступать в одном лице.
Если на разных стадиях развития капитализма присутствовала жестокая классовая поляризация субъектов найма, то в настоящее время работодателями стали, главным образом, не индивидуальные собственники каптала, а коллективные собственники, которые выступают в двух качествах: как собственники капитала или как наемные работники.
Существуют следующие формы найма:
ü коллективно-договорная;
ü контрактная;
ü пожизненная;
ü по рекомендации профсоюзов;
ü частичная, временная, надомная.
Основный формой найма является коллективно-договорная, в основе которой лежит коллективный договор, под которым подразумевается письменное соглашение относительно условий труда и найма, заверенное, с одной стороны, работодателем и, с другой стороны, одной или несколькими представительными организациями трудящихся либо при отсутствии таких организаций – представителями самих трудящихся.
Правовые основы заключения трудовых договоров между коллективом предприятия и работодателем устанавливаются государством и включают следующие разделы:
ü тарифное соглашение, предусматривающее формы, системы и порядок оплаты труда;
ü организация и нормирование труда;
ü дополнительные гарантии и компенсации;
ü рабочее время, охрана и условия труда;
ü обеспечения занятости высвобождаемых работников, повышение квалификации, подготовка и переподготовка кадров;
ü направления использования чистой прибыли.
Другой не менее распространенной формой найма является контрактная система. Эта форма найма обычно применяется при работе с такими субъектами найма, как руководители, инженеры, специалисты, высококвалифицированные рабочие, государственные служащие, научные работники, работники творческих профессий.
Контракт представляет собой договор, который заключается в письменном виде и определяется обязанности обеих сторон на определенный срок. Контрактная система имеет положительные и отрицательные стороны. Устанавливаемый на определенный срок контракт побуждает работника трудиться с наибольшей отдачей. Но работодатель в любой момент может прервать контракт и избавиться от нежелательного работника. Поэтому контрактная система в меньшей степени обеспечивает социальную защиту наемных работников.
Пожизненная система найма широкое распространение получила в Японии, где наемные работники и предприниматели наиболее приближены друг к другу и заинтересованы в процветании предприятия. Основные положения этой системы состоят в следующем:
ü работнику гарантируется пожизненный Найм на данном предприятии до выхода на пенсию, которая гарантируется предприятием;
ü применяется особая система заработной платы, которая предусматривает ежегодное ее повышение в зависимости от возраста и стажа работы на данном предприятии;
ü фирменная, а не отраслевая организация профсоюзов и ставка на коллектив.
Найм по рекомендации профсоюзов применяется в Мексике и других развивающихся странах, где наиболее развиты профсоюзы.
Частные формы найма и паломничество получили распространение в связи с политикой правительств ряда стран, предусматривающих цель – снижение уровня безработицы. В США такая форма найма составляет более 20% всех работающих, во Франции – более 15%, в Англии – около 30%.
Какова бы не была форма найма, уровень реальной заработной платы остается главным стимулирующим фактором повышения производительности труда. Заработная плата возникла с появлением наемного труда и была предметом исследования ученых многих школ и направлений экономической науки.
Итак, сущность заработной платы раскрывается через ее функции: воспроизводственную и стимулирующую. В заработной плате воплощается основная часть стоимости рабочей силы, которая обеспечивает регулярное возобновление (воспроизводство) рабочей силы в процессе производства и на рынке труда. Если заработная плата точно отражает количество и качество затраченного труда, то она эффективно выполняет и стимулирующую функцию, побуждая работника к еще более производительному труду.
Заработная плата имеет денежное и натуральное выражение. Различают номинальную и реальную заработную плату. Номинальная заработная плата – это сумма денег, которую работник получает за свой труд. Основными элементами организации номинальной заработной платы являются нормирование труда, тарифные ставки и сетки, формы и системы заработной платы.
Реальная заработная плата – это средства существования, которые может приобрести работник на свою денежную заработную плату при данном уровне цен. Она зависит от размера номинальной заработной платы, уровня цен на товары и услуги, налоговых ставок, насыщенности рынка товарами и услугами.
Общий уровень заработной платы в стране зависит от степени развития производительных сил общества. Более высокий уровень техники производства, производительности труда и технологии определяет и более высокий уровень оплаты труда.
Показатели изменения среднемесячной заработной платы работников по всей России[2]:
Существенное влияние на величину реальной заработной платы оказывает соотношение спроса и предложения на рабочую силу, которое зависит от экономического развития страны.
В экономике существует такое понятие, как минимальный размер оплаты труда (МРОТ) - законодательно установленный минимум, применяемый для регулирования оплаты труда, а также для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности. МРОТ также используется для определения величины налогов, сборов, штрафов и иных платежей, которые исчисляются в соответствии с законодательством Российской Федерации. В величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты.
МРОТ устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже размера прожиточного минимума трудоспособного населения.
Минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом, обеспечивается:
ü организациями, финансируемыми из федерального бюджета, - за счет средств федерального бюджета;
ü организациями, финансируемыми из бюджетов субъектов Российской Федерации, - за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации;
ü организациями, финансируемыми из местных бюджетов, - за счет средств местных бюджетов;
ü другими работодателями - за счет собственных средств.
Месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Значение минимальной заработной платы не всегда привязано к величине прожиточного минимума. Оно определяется в каждый период времени финансовыми возможностями государства, периодически изменяется. Используется для исчисления размеров государственных налогов, платежей, штрафов. К минимальной заработной плате привязывается и величина разных платежей и налогов с физических лиц, исчисляемая в долях минимального уровня оплаты труда.
Данные по минимальному размеру оплаты труда в России за последние годы можно свести в таблицу[3]:
Дата | В целях регулирования оплаты труда |
с 1 сентября 2007 года | 2300 |
с 1 мая 2006 года | 1100 |
с 1 сентября 2005 года по 30 апреля 2006 года | 800 |
с 1 января 2005 года по 31 августа 2005 года | 720 |
с 1 октября 2003 года | 600 |
с 1 мая 2002 года | 450 |
с 1 июля 2001 года | 300 |
с 1 января 2001 года по 1 июля 2001 года | 200 |
с 1 июля 2000 года по 1 января 2001 года | 132 |
Являясь важным показателем на рынке труда, заработная плата связана с таким показателем как безработица.
Глава 2. Особенности рынка труда в России и его регулирование
2.1.Безработица в России, её причины и последствия
Одной из главных проблем, сдерживающей не только рост оплаты труда, но и оказывающей непосредственное влияние на рынок труда на микро- и макроуровнях является безработица. Безработица – это социально-экономическое явление, при котором значительная часть рабочей силы не занята в производстве товаров и услуг.
Безработица порождается процессами, происходящими в масштабах национальной экономики, и оказывает влияние на развитие всей страны. На современном этапе развития невозможно найти страну, где нет той или иной формы безработицы. Острота проблемы безработицы порождается рядом причин:
ü человек – это ресурс особого типа. Если он сейчас не востребуется экономикой, его нельзя зарезервировать до лучших времен. Объем благ, который не был произведен из-за безработицы и остановки производства, не удастся компенсировать в будущем;
ü даже если человек не работает, он не может перестать потреблять. Современное общество вынуждено искать средства для существования безработных и их семей, а это не приводит к росту благосостояния всех граждан страны;
ü рост безработицы сокращает спрос на внутреннем рынке, что обостряет экономические проблемы страны и служит причиной дальнейшего роста безработицы[4];
Существуют следующие виды безработицы: фрикционная (обусловлена тем, что человек довольно часто меняет место работы или место жительства и некоторое время не работает), добровольная или предпочтительная (возникает когда человек работает неполную рабочую неделю или неполный рабочий день), структурная (возникает в результате развития НТП, когда сокращается спрос на одни профессии и появляется на другие), циклическая (существует в странах, переживающих кризис и депрессию), институциональная (порождается несовершенством правовых норм или налоговой системы, ограничивается предложение рабочей силы и удлиняются сроки безработицы), сезонная (связана с тем, что некоторые виды деятельности могут осуществляться в определенные периоды года[5]), скрытая или подавленная (может иметь место, когда необходимо сохранить квалифицированные кадры в неблагоприятные для предприятий периоды.; такое положение существовало в России во времена командной системы.).
Переход к рыночной экономике неизбежно привел к большим переменам в использовании трудовых ресурсов. С перестройкой хозяйственной жизни страны проявилось много факторов, влияющих на качественные характеристики рынка рабочей силы. Свертывание деятельности центральных ведомств и отраслевых министерств, разрыв вертикальных и горизонтальных экономических связей, резкое ухудшение социально-экономического положения и обострение межреспубликанского (в пределах СНГ) движения населения негативно сказывается на эффективности использования накопленного производственного потенциала, сбалансированном обеспечении трудоспособного населения рабочими местами, способствует возникновению локальных очагов безработицы. Эмиграция населения в страны дальнего зарубежья в основном охватывает высококвалифицированные кадры, специалистов, способных выдержать конкуренцию на мировом рынке рабочей силы. Для России она будет иметь двоякое последствие - с одной стороны, сократится предложение рабочей силы, с другой - ухудшится ее качество. Проблему безработицы усугубляет трудное материальное положение, толкающее искать работу домохозяек, пенсионеров, учащихся.
В соответствии с уже накопленным службой занятости опытом и мнением экспертов увеличение числа безработных в РФ будет способствовать наличие следующих факторов:
ü частичная принудительная безработица (сокращенный рабочий день, сокращенная рабочая неделя, удлинение отпусков);
ü временная безработица (декретный отпуск, уход за ребенком, за инвалидами детства, тяжелобольными и стариками, отпуск без сохранения содержания);
ü потенциальная безработица (в связи с выходом на инвалидность);
ü безработица в связи с высвобождением женщин из производства с вредными и опасными условиями труда;
ü безработица структурная (переориентация, закрытие, банкротство);
ü вынужденная безработица (вследствие отсутствия сырья, энергии, комплектующих, приведшего к остановке предприятия);
ü безработица вследствие повышения производительности труда и его интенсификации;
Несмотря на негативные экономические и социальные аспекты безработицы, полностью ликвидировать ее невозможно. Определенный уровень безработицы принято считать естественным. Обычно он соответствует уровню фрикционной и структурной безработицы, сложившейся на протяжении ряда лет. Если безработица превышает естественный уровень (6%), то необходимо государственное регулирование рынка труда, которое может развиваться по нескольким направлениям: проведение законодательной, монетарной, фискальной и социальной политики.
Причины такого явления в экономике, как безработица, крайне разнообразны, и их имеется огромное количество.
Одно из объяснений причин безработицы дал К. Маркс. По его мнению, причиной безработицы является не рост заработной платы, не быстрые темпы роста народонаселения, а накопление капитала в условиях роста технического строения промышленного производства. Переменный капитал, авансируемый на покупку рабочей силы, растет более медленными темпами по сравнению с постоянным капиталом, авансируемым на покупку средств производства. Другой причиной является банкротство предприятий в условиях рынка. Факторами, усиливающими безработицу, являются кризисы и спады, миграция сельского населения в город.
Также выявить причины безработицы попробовал французский экономист Ж. Б. Сэй. Рынок труда он рассматривал как частный случай закона спроса и предложения. Графически закон рынка труда Сэя[6] можно представить в следующем виде (рис.1):
Уровень заработной платы
Кривая предложения труда
E
Кривая спроса на труд
Количество труда
Рис.1 Уровень безработицы
Кривая спроса на труд отражает спрос на труд со стороны предпринимателей. Кривая предложения труда отражает его величину в связи с изменением уровня заработной платы. Если уровень оплаты труда будет повышен, это, с одной стороны, приведет к сокращению спроса, т. е. к увольнению части наемных работников, с другой стороны, это приведет к увеличению предложения на труд. Возвращение в точку равновесия Е приведет к исчезновению безработицы: весь спрос на труд будет удовлетворен его предложением при данной цене труда.
Вывод из закона Сэя достаточно ясен и прост: причина безработицы – чрезмерно высокий уровень заработной платы.
Общий вывод по вопросу о причинах безработицы состоит в том, что сама рыночная форма организации хозяйства неизбежно порождает безработицу, ибо она неизбежно предполагает:
ü разорение части предприятий;
ü накопление капитала в условиях технического и научного прогресса;
ü диспропорциональность в динамике потребления, сбережений и инвестиций;
ü циклический характер производства;
ü несовершенство конкуренции на современном рынке в целом и прежде всего на рынке труда.
Последствия безработицы, несомненно, являются серьезной проблемой. Социально-экономические последствия безработицы рассматриваются наряду с проблемами бедности и социальной нестабильности как одни из наиболее острых глобальных и национальных проблем. Можно предложить развернутую классификацию наиболее значимых, социальных и экономических последствий безработицы, рассматриваемых с точки зрения отрицательного и положительного влияния на систему.
Отрицательные социально-экономические последствия безработицы:
ü Обострение криминогенной ситуации.
ü Потеря и недоиспользование экономического потенциала общества;
ü Усиление социальной напряженности.
ü При длительной безработице работник теряет квалификацию, а получение иной квалификации, адаптация к новым условиям протекает часто для него болезненно и не всегда благоприятно;
ü Безработица ведет к прямому падению ранее достигнутого уровня жизни. Пособия по безработице всегда меньше заработной платы и имеют временный характер. Рост безработицы снижает покупательный и инвестиционный спрос, сокращает объемы сбережений у населения;
ü Рост количества физических и душевных заболеваний;
ü Увеличение социальной дифференциации;
ü Снижение трудовой активности[7].
Положительные социально-экономические последствий безработицы:
ü Повышение социальной ценности рабочего места;
ü Создается резерв рабочей силы;
ü Увеличение личного свободного времени;
ü Безработица сковывает требования профсоюзов о повышении заработной платы наемных работников и тем самым срабатывает в пользу требований союзов предпринимателей, следовательно, снижается уровень инфляции;
ü Усиливается трудовая мотивация занятых из опасений потерять работу.
ü Возрастание свободы выбора места работы;
ü Увеличение социальной значимости и ценности труда.
В настоящее время уровень безработицы (по официальным данным) достаточно низкий, хотя он и постепенно повышается.
Данные по численности безработных в период с 2000 по
| 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 |
| По данным обследований населения по проблемам занятости[9] | ||||||
Численность безработных, тыс. человек | 7059,1 | 6287,9 | 6154,7 | 5683,3 | 5775,2 | 5208,3 | 4998,7 |
Из их числа: | | | | | | | |
студенты, учащиеся, пенсионеры | | | | | | | |
тыс. человек | 686,5 | 726,9 | 633,1 | 645,6 | 777,3 | 610,5 | 517,1 |
процентов | 9,7 | 11,6 | 10,3 | 11,4 | 13,5 | 11,7 | 10,3 |
женщины | | | | | | | |
тыс. человек | 3314,2 | 2910,2 | 2866,3 | 2675,9 | 2873,2 | 2406,9 | 2367,8 |
процентов | 46,9 | 41,5 | 46,6 | 47,1 | 49,8 | 46,2 | 47,4 |
лица, проживающие в сельской местности | | | | | | | |
тыс. человек | 1894,7 | 1834,6 | 1939,8 | 1870,9 | 1876,6 | 1956,6 | 2097,5 |
процентов | 26,8 | 29,2 | 31,5 | 32,9 | 32,5 | 37,6 | 42,0 |
| На конец года[10] | ||||||
Численность безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости, тыс. человек | 1037,0 | 1122,7 | 1499,7 | 1638,9 | 1920,3 | 1830,1 | 1742,0 |
Из их числа: | | | | | | | |
женщины | | | | | | | |
тыс. человек | 714,8 | 763,2 | 1012,6 | 1106,2 | 1272,6 | 1199,5 | 1132,5 |
процентов | 68,9 | 68,0 | 67,5 | 67,5 | 66,3 | 65,5 | 65,0 |
лица, проживающие в сельской местности | | | | | | | |
тыс. человек | 325,3 | 388,1 | 603,0 | 732,8 | 890,8 | 891,2 | 890,0 |
процентов | 31,4 | 34,6 | 40,2 | 44,7 | 46,4 | 48,7 | 51,1 |
Отношение численности безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости, к общей численности безработных, процентов | 14,8 | 17,8 | 24,4 | 28,7 | 33,3 | 35,1 | 34,8 |
2.2. Методы регулирования рынка труда в России
В 90-х годах Россия переживала спад производства. Объемы производства сокращались в результате структурных изменений. Казалось бы, спад производства должен был сопровождаться ростом зарегистрированной безработицы и адекватным перераспределением рабочей силы по отраслям.
Однако ожидаемых процессов не происходило. Предприятия, находившиеся в кризисных условиях, пытались лавировать и сохранить свой коллектив. Практиковались системы длительных административных отпусков и использование частичной занятости (работа в течении неполного рабочего времени). Фактически сформировалась скрытая безработица. Масштабы ее возрастали по мере свертывания производства.
Следует иметь ввиду, что квалифицированные работники в таких предприятий уходили, что вело к снижению квалифицированного уровня производственных коллективов. В связи с этим в ходе реформ встает проблема цены, которую общество за них платит. Первые шаги перехода к рынку значительно снизили уровень потребления населения. Продвижение в направлении реформ ставит и другую проблему: во что обходится поддержка неэффективных рабочих мест и каковы издержки, связанные с открытой безработицей по сравнению с финансированием содержания безработных, их переобучения и содействия в трудоустройстве.
Оценить действительные масштабы безработицы довольно трудно. Наряду с зарегистрированной существует скрытая безработица (вынужденные отпуска и неполная рабочая неделя). В то же время велика скрытая, официально не фиксируемая «теневая» занятость по найму и индивидуальная трудовая деятельность. Невозможность ее учета создает искаженное представление об уменьшении занятости. Значительная часть работников, не имеющих официального трудового дохода, либо имеет «теневой доход», либо за ним сохраняется временно не функционирующее рабочее место. Безработица реально не стала острой социальной проблемой в общественном масштабе (хотя в различных регионах страны ситуация существенно различается).
До сих пор преобладает увольнение работников по собственному желанию, а не вследствие сокращения потребности предприятий в рабочей силе. В то же время процесс перемещения рабочей силы из «легального» сектора экономики в «теневой» (даже при тенденции к его замедлению) в целом имеет отрицательный характер, хотя и неоднозначен по последствиям. С одной стороны, он позволяет сохранить или даже увеличить доход работника, смягчить социальные последствия кризисных явлений в официальной экономике и обеспечить удовлетворение тех потребностей общества, которые она по тем или иным причинам не может удовлетворить. С другой стороны, истощаются трудовые ресурсы страны в целом, усиливаются диспропорции в экономике, снижается собираемость налогов.
Можно сказать, что методы регулирования рынка труда – это способы воздействия государства на рынок труда.
Различают два основных типа воздействия: прямое и косвенное.
Прямое воздействие носит регулирующий и корректирующий характер и заключается в организации общественных работ, а именно:
ü стимулирование создания новых рабочих мест;
ü развитие системы производственного обучения и переподготовки;
ü стимулирование или, наоборот, сдерживание развития производства в тех или иных регионах;
ü регламентация продолжительности рабочего дня, недели, месяца;
ü международной миграции трудовых ресурсов;
ü организации сезонных работ.
Косвенное воздействие на рынок труда заключается в изменении хозяйствования в сторону стимулирования или торможения экономических процессов. Сюда можно отнести:
ü налоговую, кредитно-денежную политику;
ü государственные закупки;
ü политику в области амортизации основных фондов;
ü стимулирование научных исследований и опытно-конструкторских разработок;
ü бюджетное субсидирование ряда отраслей.
Если прямое воздействие оказывает влияние в основном на предложение труда, то косвенное - на спрос. С целью регулирования занятости и безработицы государство может применять целый комплекс методов, в частности экономические, административные, социально-психологические.
Под экономическими методами подразумевается определенная политика достижения полной занятости за счет кредитования, субсидирования, льгот и дотаций работодателям; регулирования уровня и конкретных ставок процента и подоходного налога; государственных закупок как производительного, так и непроизводительного характера; усиления государственного сектора в экономике и др.
К административным методам относятся:
ü снижение пенсионного возраста;
ü установление определенной продолжительности рабочей недели;
ü оплачиваемого отпуска;
ü либерализация или ограничение миграции и эмиграции рабочей силы;
ü регулирование некоторых вопросов трудоустройства отдельных категорий населения.
Государственные законодательные акты, регулирующие процесс обучения и образования, трудоустройство представителей отдельных групп населения, направленные против дискриминации некоторых из них, в частности молодежи и женщин.
Социально-психологические методы заключаются в обосновании и разъяснении политики полной занятости, достижении оптимального сочетания интересов работодателей и работников, привлечении работников к процессам управления на различных уровнях, разъяснении и объяснении объективной необходимости в условиях рыночной экономики наличия системы "социального партнерства"[11].
Видное место в регулировании рынка труда занимает биржа труда. Биржа труда - учреждение, осуществляющее посредничество между рабочими и предпринимателями при совершении сделки купли- продажи рабочей силы и регистрацию безработных. Первые биржи труда были открыты в первой половине XIX века. В настоящее время функции биржи труда выполняют в основном государственные биржи труда, так называемые бюро занятости, подчиненные министерством труда. В задачу государственного бюро занятости входит: во-первых, оказание посреднических услуг при трудоустройстве безработных лиц, желающих переменить работу, во-вторых, изучение спроса и предложения рабочей силы, в-третьих, предоставление информации о требующихся профессиях, в-четвертых, профориентация молодежи. Деятельность бирж труда оказывает не очень большое влияние на рынок труда, направления выдаваемые биржами труда, не являются обязательными для предпринимателей. Многие предприниматели нанимают работников непосредственно через отделы кадров своих предприятий, что позволяет особенно квалифицированным работникам не пользоваться услугами бирж труда, а связываются напрямую с предприятиями.
В середине 80-х годов в регулировании рынка труда произошли значительные изменения. Они связаны с практическим воплощением в жизнь теоретических концепций неоконсерватизма во многих развитых странах Запада. Теоретические взгляды неоконсерваторов исходят из того, что вследствие зарегулированности рынка труда он настолько потерял гибкость, что по существу перестал быть рынком. Ему присуще состояние хронического не равновесия, связанное с масштабным вмешательством регулирующих субъектов в его механизм.
В результате экономическая жизнь стала характеризоваться слабым повышением эффективности производства, устойчивой и массовой безработицей. Ситуация обострилась еще и потому, что новые формы и ускорение научно-технического прогресса, структурная перестройка экономики, обострение конкуренции на внутреннем и внешних рынках предъявили особые требования к совокупной рабочей силе, которая в новых условиях должна отличаться повышенной профессиональной, квалификационной и региональной, а также международной мобильностью. Такая мобильность, по мнению неоконсерваторов, немыслима в условиях “блокирования” рынка государством и профсоюзами. Выходом из положения является, как считают неоклассики, известное де регулирование, фексибилилизация рынка труда, т.е. повышение его гибкости, приспособляемости к современным требованиям, что не может быть достигнуто без существенного усиления конкурентного механизма. Фексибилилизация рынка труда предполагает введение гораздо более гибкой, чем прежде системы оплаты труда, которая должна базироваться не на методе аналитической оценки рабочих мест, который применялся в 60-80-х годов, а на принцип индивидуальных ставок заработной платы. Возрастет роль единовременных выплат, причем последние часто увязываются не с текущим трудовым вкладом работника, а с его общей компетентностью, потенциально возможными способностями и дифференциацией трудовых функций, ростом квалификации. Используются и такие формы материального вознаграждения, как участие в прибыли предприятия. Возрастает роль работника в свободном выборе форм оплаты труда, социальных выплат, продолжительности рабочего времени и форм занятости. Получают распространение нестандартные виды занятости - надомничество, временная работа по индивидуальному контракту, частичная занятость. В рамках де регулирования рынка труда все более отчетливо проявляются требования о пересмотре и частичном устранении законодательных положений, относящихся к регламентации этого рынка, равно как и об ослаблении системы социальных гарантий в целях восстановления на рынке конкурентных начал. Важнейшей формой регулирования рынка труда должно стать не трудовое законодательство, а индивидуальное трудовое соглашение.
Итогом фексибилилизации рынка труда не может быть тотальный демонтаж системы его регулирования и ликвидация социальных гарантий трудящихся, что неминуемо привело бы к серьезному обострению социальных отношений. Необходимо найти такой механизм функционирования рынка труда, который позволил бы с наибольшей оптимальностью сочетать экономическую эффективность с социальным прогрессом общества. Функции и преимущества в деятельности бирж труда.
В своем развитии биржи труда прошли несколько ступеней от зыбкого рынка, где договора совершаются с долей случайности до современного рынка труда с современными каталогами и сотнями ежедневными посетителями.
Среди преимуществ, которые представляют биржевые контракты, можно выделить:
ü улучшение планирования вопросов пропорционального решения кадровых вопросов;
ü выгода;
ü надежность;
ü конфиденциальность;
ü быстрота;
ü гибкость;
ü ликвидность;
ü возможность арбитража.
Биржа труда может:
а) находить заинтересованные организации каждый месяц или каждый квартал, дающие заказы на те или другие вакантные места;
б) выполнять все количество заказов организации, которая делает кадровый запрос;
в) обратиться к традиционным рынкам труда, воспользовавшись механизмом трудовой подготовки на необходимые в данной местности потребности.
Хотя трудовая биржа и не является прямым участником торговой операции, она фиксирует и подтверждает всякий трудовой контракт. Когда на бирже труда производится подписание какого-то трудового соглашения, то биржа получает от заказчика соответствующее обеспечение этой сделки.
Биржи труда дают возможность обсудить условия приема на работу с кадровыми службами сразу нескольких фирм, получить информацию о вакансиях из банков данных Государственной службы занятости и Молодежной биржи труда, проконсультироваться со специалистами по многим вопросам. Организаторы бирж одну из своих задач видят в привлечении как можно большего числа представителей таких групп населения, которые особо нуждаются в социальной защите. Биржа труда - это место, куда обращаются безработные, чтобы найти работу и получить пособие по безработице, пока эта работа не найдена.
Во всех зарубежных странах биржевая деятельность наряду с банковской и денежной системой служат объектом государственного регулирования. Это не случайно. В рыночной экономике при отсутствии прямого директивного вмешательства в предпринимательскую деятельность именно биржи являются инструментом косвенного, но весьма существенного воздействия на бизнес. Несмотря на то, что на бирже контролируется небольшое количество трудовых контрактов, большинство из них носит решающий характер для организации, рискнувшей обратиться к помощи биржи. Сегодня между крупнейшими биржами труда налажены информационные связи. Это способствует выравниванию возможностей в удовлетворении заказов и формированию единого мирового рынка.
Заключение
В данной курсовой работе были рассмотрены такие теоретические вопросы как рынок труда России, трудовые отношения, виды и формы безработицы, особенности безработицы в условиях реформирования экономики России.
В первой главе были рассмотрены и изучены такие понятия как рынок труда и рабочая сила, спрос и предложение рабочей силы. Выяснилось, что на рынке труда постоянно происходят изменения, вызванные объективными причинами, и за последнее десятилетие в отраслевой структуре рабочей силы развитых стран прослеживаются две важнейшие тенденции: сокращение численности рабочих, занятых в сельском хозяйстве, и существенное увеличение численности работников сферы услуг. В России в зоне материального производства занято более 50% активного населения, а в сфере услуг – чуть более 40%. Быстрыми темпами растет численность специалистов принципиально новых профессий, связанных с развитием НТП: специалистов в области генной инженерии, инженеров по электронно-вычислительной технике.
В разделе: система найма в рыночной экономики были проанализированы следующие формы найма: коллективно-договорная; контрактная; пожизненная; по рекомендации профсоюзов; частичная, временная, надомная. В ходе анализа выяснилось, что основный формой найма является коллективно-договорная, в основе которой лежит коллективный договор, под которым подразумевается письменное соглашение относительно условий труда и найма, заверенное, с одной стороны, работодателем и, с другой стороны, одной или несколькими представительными организациями трудящихся либо при отсутствии таких организаций – представителями самих трудящихся.
Во второй главе было уделено внимание таким проблемам, как безработица и её виды, а тек же методам регулирования рынка труда. В ходе анализа этих проблем можно сделать вывод, что в настоящее время уровень безработицы (по официальным данным) достаточно низкий, хотя он и постепенно повышается. Оценить действительные масштабы безработицы довольно трудно. Наряду с зарегистрированной существует скрытая безработица. В то же время велика скрытая, официально не фиксируемая «теневая» занятость по найму и индивидуальная трудовая деятельность. Невозможность ее учета создает искаженное представление об уменьшении занятости. Значительная часть работников, не имеющих официального трудового дохода, либо имеет «теневой доход», либо за ним сохраняется временно не функционирующее рабочее место. Безработица реально не стала острой социальной проблемой в общественном масштабе (хотя в различных регионах страны ситуация существенно различается).
Список использованной литературы
Литература:
1. Азрилияна А.Н. Экономический словарь, - М.: Омега-Л, 2005
2. Баликоев В.З. Общая экономическая теория, - М.: Омега-Л, 2005
3. Бурак П.И., Рождественская И.А., Ануприенко В.Ю. Основы экономики столичного мегаполиса, - М.: Экономика, 2006
4. Вифлеемский А.Б. Экономика образования, - М.: Народное образование, 2003
5. Грязнова А.Г., Соколинский В.М. Экономическая теория, – М.: Кнорус, 2007
6. Камаева В.Д., Е.Н. Лобачевой. Экономическая теория, - М.: Юрайт, 2006
7. Куликов Л.М. Экономическая теория, - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004
8. Редина М.М., Хаустов А.П. Экономика, - М.: Высшая школа (Москва), 2006
9. Шестакова К.Д. Экономическая теория, – М.: РИОР, 2006
10. Шимко П.Д. Экономика, - М.: Высшая школа (Москва), 2006.
11. Яковенко Е.Г., Христолюбова Н.Е., Мостова В.Г. Экономика труда, – М.: ЮНИТИ, 2004
Интернет-ресурсы:
1. http://www.gks.ru/free_doc/2007/b07_11/06-08.htm - федеральная служба государственной статистики
2. http://www.krskstate.ru/page.- официальный Интернет-портал
[1] Азрилиян А.Н. Экономический словарь. М.; 2005,с.699.
[2]Официальный Интернет-портал http://www.krskstate.ru/page.
[3] В соответствии с Федеральным законом от 19.06.2000 № 82-ФЗ, Федеральным законом от 29.12.2004 № 198-ФЗ
[4] Грязнова А.Г., Соколинский В.М. Экономическая теория. М.; 2007,с.288.
[5] Баликоев В.З. Общая экономическая теория .М.; 2005, с. 318.
[6] Макконнелл К.Р.,Брю С.Л. «Экономикс» М.: Республика, 1995, с.195
[7] Камаев В.Д., Лобачева Е.Н. Экономическая теория, М.: Юрайт, 2006, с.262.
[8]Федеральная служба государственной статистики http://www.gks.ru/free_doc/2007/b07_11/06-08.htm
[9] Данные за 1992, 1995 гг. приведены по состоянию на конец октября;2000 - 2006 гг. - на конец ноября.2006г.
[10] По данным Федеральной службы по труду и занятости
[11] Социальное партнерство - система взаимоотношений между работодателями, государственными органами и представителями наемных работников, опирающаяся на переговоры в регулировании трудовых и иных социально-экономических отношений. (А. Н. Азрилиян, «Экономический словарь», стр.829).