Реферат Порядок выборов Президента России 2
Работа добавлена на сайт bukvasha.net: 2015-10-28Поможем написать учебную работу
Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
от 25%
Подписываем
договор
Содержание:
Введение 2
История_ 3
Избирательная система_ 4
Порядок выборов президента РФ_ 4
Выдвижение кандидатов_ 4
Голосование 7
Порядок голосования_ 7
Результаты выборов_ 7
Выборы Президента РСФСР – 1991г. 9
Выборы Президента России – 1996г. 10
Выборы Президента России – 2000г. 14
Выборы Президента России – 2004г. 15
Выборы Президента России- 2008г. 16
Заключение 22
Литература_ 23
Введение
Институт президентства получил распространение во многих странах. Его введение в РФ открыло новый этап в развитии российской государственности, свидетельствует об огромных переменах, происходящих в нашей стране, переходе России к принятым в мире демократическим системам правления. Учреждение поста Президента РФ не означает одномоментного возникновения института президентства в России. Его становление - достаточно длительный процесс, требующий разработки и обоснования, как теоретической концепции, так и правовых основ роли и места институте Президента РФ в государственно-правовом механизме Российской Федерации.
Термин «президент» происходит от латинского языка и означает председатель, старший член совещательного места. Президентство - это должность, звание, председательство. Само же понятие «президент» в литературе трактуется как выборный глава государства, а институт Президента - это властный институт, то есть совокупность властных полномочий Президента в сфере государственного управления.
Несмотря на значительный опыт, накопленный различными странами мира в сфере организации и деятельности института Президента, для России он является новым и, в силу этого, требует специального административно-правового исследования.
История
Пост Президента Российской Федерации (до 25 декабря 1991 года — Президента Российской Советской Федеративной Социалистической Республики) создан 24 апреля 1991 года как пост высшего должностного лица и главы исполнительной власти одной из союзных республик СССР — РСФСР — на основе волеизъявления народа, выраженного на референдуме 17 марта 1991 года.
Утверждая результаты этого референдума, Верховный Совет РСФСР 24 апреля 1991 года принял Закон РСФСР «О Президенте РСФСР», который регулировал деятельность и полномочия президента, и Закон РСФСР «О выборах Президента РСФСР», который определял процедуру его избрания. При этом в Конституцию (Основной Закон) РСФСР были внесены соответствующие изменения и дополнения.
После первых выборов президента РСФСР, состоявшихся 12 июня 1991 года, потребовалось издать специальный закон о порядке вступления его в должность.
В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 104 Конституции России 1978 года определение внутренней и внешней политики РСФСР находилось в исключительном ведении Съезда народных депутатов РСФСР, а не Президента. Во многом он зависел от законодательной ветви власти, представленной на одном только республиканском уровне (то есть не включая союзные и местные законодательные органы) тремя нормотворческими органами — Съездом народных депутатов РСФСР, Верховным Советом РСФСР и Президиумом Верховного Совета РСФСР. Желание усиления исполнительной власти и другие факторы привели к Конституционному кризису 1992—1993 годов, разгону Верховного Совета России и установлению режима личной власти Президента России в конце 1993 года.
24 декабря 1993 года в связи с принятием Конституции России 12 декабря 1993 года президент издал указ «О мерах по приведению законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации», а 19 января 1994 года специальное приложение № 2 к нему в новой редакции (отменившее ранее опубликованный текст данного приложения), которым окончательно признавались не действующими и не подлежащими применению законодательные акты о Верховном Совете, о народных депутатах, о Конституционном суде РСФСР, о местных Советах народных депутатов Российской Федерации, прежние акты о Президенте Российской Федерации и другие нормы, противоречащие новой Конституции.
Конституция Российской Федерации 1993 года определила новый, действующий и поныне, правовой статус Президента Российской Федерации.
Выборы — демократическая процедура, с помощью которой определяются исполнители на некоторые ключевые позиции в различных общественных структурах (государства, организации). Выборы осуществляются путём голосования (тайного, открытого), проводимого в соответствии с регламентом выборов.
Выборы Президента Российской Федерации проводились в 1991, 1996, 2000, 2004 и 2008 годах. Решение о введении поста Президента РСФСР, избираемого всенародным голосованием сроком на 5 лет, было принято на референдуме 17 марта 1991 года, соответствующие положения включены в Конституцию РСФСР. Положение о прямых выборах президента сохранилось и в Конституции Российской Федерации 1993 года, однако срок его полномочий сокращён до четырех лет. После поправок к Конституции, вступивших в силу 31 декабря 2008 года со следующих выборов он будет избираться на шестилетний срок полномочий.
Избирательная система
В 1991 году на выборах президента России сложилась избирательная система абсолютного большинства, согласно которой для избрания президента на общих выборах (первый тур голосования) необходимо, чтобы за него проголосовало большинство активных избирателей (чтобы выборы состоялись, надо чтобы больше половины зарегистрированных избирателей приняло в них участие). Если на общих выборах президент не избран, проводится повторное голосование (второй тур голосования) по двум кандидатурам, набравшим наибольшее число голосов.
Выборы президента России регулируются Конституцией и Федеральным законом «О выборах Президента Российской Федерации». Законы о выборах президента принимались фактически под каждые выборы — в 1991, 1995, 1999 и 2003 году. Положения избирательного законодательства постоянно развивались, но основы избирательной системы оставались неизменными.
Порядок выборов президента РФ
Назначение выборов.
Выборы президента РФ назначаются Советом Федерации РФ. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 100 дней и не позднее, чем за 90 дней до дня голосования. В соответствии со статьей 5 ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации», днем голосования на выборах президента является второе воскресенье месяца, в котором проводилось голосование на предыдущих общих выборах президента Российской Федерации и в котором шесть лет тому назад был избран президент Российской Федерации.
Выдвижение кандидатов
Кандидатом на должность Президента может быть гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 10 лет. Одно и то же лицо не может занимать должность Президента Российской Федерации более двух сроков подряд. Точный порядок выборов Президента Российской Федерации определяется федеральным законом от 10 января 2003 года № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации».
Кандидаты на должность президента могут быть выдвинуты политическими партиями (при этом политическая партия вправе выдвинуть только одного кандидата в президенты), в порядке самовыдвижения (в этом случае его кандидатура должна быть поддержана инициативной группой не менее 500 избирателей, зарегистрированной в Центральной избирательной комиссии). В обоих случаях необходимо собрать не менее 2 млн. подписей в поддержку кандидата, причем, не более 50 тыс. подписей должно приходиться на один субъект Федерации.
Выборы Президента проводятся по единому федеральному избирательному округу, включающему в себя всю территорию Российской Федерации. Избирательные комиссии создаются и действуют в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
Все зарегистрированные кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности. Со дня регистрации зарегистрированные кандидаты обязаны на время проведения выборов оставить государственную службу или работу в средствах массовой информации, а переизбирающийся на второй срок Президент РФ, имеющий право продолжать осуществлять свои полномочия, — не пользоваться преимуществами своего должностного положения. Кандидаты на пост Президента пользуются рядом льгот, предусмотренных законом (получают денежную компенсацию, бесплатно пользуются общественным транспортом, приобретают статус неприкосновенности и др.) На выборах Президента РФ каждый зарегистрированный кандидат получает от центризбиркома на ведение своей кампании средства из федерального бюджета. Закон подробно регламентирует порядок проведения предвыборной агитации, использования в этих целях радио, телевидения и печатных изданий. Эти и многие другие нормы призваны обеспечить равные возможности для всех кандидатов, исключить злоупотребления и давление на избирателей.
В случае если один из кандидатов на должность Президента использует свое право и снимет свою кандидатуру за несколько дней до выборов без вынуждающих к тому обстоятельств, то Центральная избирательная комиссия относит на счет этого кандидата соответствующую часть понесенных ею расходов по проведению выборов, включая средства, выделенные на предвыборную агитацию. Если ко дню голосования останется менее двух зарегистрированных кандидатов, выборы Президента по решению Центральной избирательной комиссии откладываются на срок не более 90 дней для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий.
Назначение и финансирование выборов. Выборы проводятся в сроки, установленные Конституцией и федеральным законом. Дата выборов назначается Советом Федерации Федерального Собрания, хотя она фактически установлена в законе. Днем выборов является первое воскресенье после истечения конституционного срока, на который был избран предыдущий Президент. Выборы назначаются не позже чем за четыре месяца до дня выборов. Если Совет Федерации не назначит выборы в срок, то они проводятся Центральной избирательной комиссией РФ в первое воскресенье месяца, следующего за месяцем, в котором истекают полномочия Президента. Если полномочия Президента заканчиваются до истечения конституционного срока, Совет Федерации назначает досрочные выборы (такие выборы были проведены 26 марта
Финансирование выборов Президента осуществляется за счет средств федерального бюджета, которые распределяются между всеми избирательными комиссиями. Но кандидаты на пост Президента обязаны создавать собственные избирательные фонды, которые могут формироваться за счет собственных средств, средств, выделенных политической партией или общественными объединениями, входящими в избирательный блок, добровольных пожертвований граждан и юридических лиц.
Избранным считается кандидат, который получил более половины голосов избирателей, принявших участие в выборах. Центризбирком признает выборы несостоявшимися, если в них приняло участие менее половины избирателей, если из двух кандидатов ни один не получил более половины голосов или если все кандидаты выбыли до проведения повторного голосования. При определенных условиях выборы могут быть объявлены недействительными. В случае если в бюллетень было включено более двух кандидатов и ни один из них не был избран, через 21 день назначается повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов избирателей (так называемый второй тур, характерный для стран с многопартийной системой). По итогам повторного голосования избранным считается кандидат, получивший большее — по сравнению с другим кандидатом — число голосов при условии, что эта цифра больше числа голосов, поданных против всех кандидатов. Если же повторное голосование не приводит к результату, то Совет Федерации назначает повторные выборы. Закон предусматривает широкую огласку результатов выборов на всех уровнях. Официальное опубликование результатов выборов осуществляется в течение трех дней со дня подписания Центральной избирательной комиссией протокола о результатах выборов.
Регистрацию кандидатов в президенты осуществляет Центральная избирательная комиссия Российской Федерации. Для регистрации в качестве кандидата, гражданин должен предоставить следующие документы:
· подписные листы с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата (кандидат в президенты обязан собрать в свою поддержку не менее двух миллионов подписей избирателей; от данного требования освобождаются кандидаты, выдвинутые политическими партиями, допущенными к распределению депутатских мандатов по итогам ближайших предыдущих выборов в Государственную думу);
· документ, подтверждающий факт оплаты изготовления подписных листов;
· протокол об итогах сбора подписей избирателей;
· список лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей;
· сведения об изменениях в данных о кандидате;
· первый финансовый отчет кандидата.
Центральная избирательная комиссия не позднее чем через 10 дней после приема указанных документов обязана принять решение о регистрации кандидата либо мотивированное решение об отказе в его регистрации.
Голосование
Президент России избирается гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Право избирать президента России имеет каждый гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет (за исключением тех, кто лишен активного избирательного права)
Порядок голосования
Голосование происходит на специально оборудованных избирательных участках путем внесения избирателем в избирательный бюллетень любого знака в квадрат, относящийся к кандидату, в пользу которого сделан выбор, и последующего помещения заполненного бюллетеня в опломбированный стационарный ящик для голосования.
Результаты выборов
Первоначальный подсчет голосов осуществляют участковые избирательные комиссии, которые направляют протоколы о результатах подсчета в территориальные избирательные комиссии. Территориальные избирательные комиссии после предварительной проверки правильности составления протоколов участковых комиссий, составляют протоколы об итогах голосования на соответствующей территории и направляют их в избирательные комиссии субъектов РФ, которые в свою очередь после их проверки составляют протоколы об итогах голосования на территории субъектов, и направляют их в Центральную избирательную комиссию.
Центральная избирательная комиссия не позднее чем через десять дней после дня голосования определяет результаты выборов.
При вступлении в должность Президент Российской Федерации приносит народу присягу.
Существующий текст присяги содержится в Конституции РФ и действует с 1993 года. На Конституции
· 9 августа 1996 года: Борис Ельцин при избрании его на второй срок;
· 7 мая 2000 года и 7 мая 2004 года: Владимир Путин;
· 7 мая 2008 года: Дмитрий Медведев.
При этом Б. Н. Ельцин при избрании его на первый президентский срок присягал 10 июля 1991 года на Конституции России
«Клянусь при осуществлении полномочий Президента Российской Советской Федеративной Социалистической Республики соблюдать Конституцию и законы РСФСР, защищать её суверенитет, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, права народов РСФСР и добросовестно исполнять возложенные на меня народом обязанности.»
Что касается М. С. Горбачёва, то Конституция СССР хотя предусматривала необходимость принесения присяги, но не устанавливала её текста; при вступлении Горбачёва в должность Президента СССР 15 марта 1990 года им была произнесена присяга следующего содержания:
«Торжественно клянусь верно служить народам нашей страны, строго следовать Конституции СССР, гарантировать права и свободы граждан, добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности Президента СССР.»
Действующий текст присяги:
«Клянусь при осуществлении полномочий Президента Российской Федерации уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать и защищать Конституцию Российской Федерации, защищать суверенитет и независимость, безопасность и целостность государства, верно, служить народу».
Присяга Президента Российской Федерации — торжественная клятва, произносимая лицом, избранным Президентом Российской Федерации, во время торжественной церемонии вступления его в должность (инаугурации).
По сложившейся традиции, к присяге Президента приводит Председатель Конституционного Суда России.
Присяга приносится вступающим в должность Президентом, стоящим на специальной трибуне на подиуме Андреевского зала Большого Кремлёвского дворца, лицом к присутствующим, при этом справа от вступающего в должность располагается Специальный экземпляр Конституции Российской Федерации, а слева — Знак Президента Российской Федерации. Присяга произносится с наложением правой руки на Специальный экземпляр Конституции. Также на подиуме размещаются Государственный флаг Российской Федерации и Штандарт Президента Российской Федерации. Во время принесения присяги на подиуме, помимо вступающего в должность Президента и Председателя Конституционного Суда, присутствуют Председатель Совета Федерации, Председатель Государственной Думы и Президент-предшественник (который перед принесением новым Президентом присяги выступает с небольшой речью, где сообщает о передаче своих полномочий новоизбранному). Остальные приглашённые находятся в зале.
После произнесения текста присяги вступающим в должность Президента, Председатель Конституционного Суда произносит реплику, констатирующую, что присягавший вступил в должность Президента России, после чего играет Государственный гимн Российской Федерации.
Завершается церемония кратким выступлением нового Президента.
Принесение присяги — кульминация и основной момент всей церемонии инаугурации, поскольку только после её произнесения избранный Президент приобретает статус действующего и начинает пользоваться всеми правами и нести все обязанности, возложенные на него Конституцией и иными законами.
Чтобы лучше понять процесс выборов, посмотрим историю выборов Президента в России.
Выборы Президента РСФСР – 1991г.
Первые выборы президента РСФСР (и единственные с таким названием страны) состоялись 12 июня 1991 года. Они явились следствием всероссийского референдума о введении поста президента РСФСР, состоявшегося 17 марта 1991 года (параллельно с всесоюзным референдумом о сохранении СССР).
В отличие от последующих выборов, вместе с президентом РСФСР избирался вице-президент РСФСР. Аналогично системе выборов президента США, кандидатура вице-президента выставлялась вместе с кандидатурой президента как единый пункт избирательного бюллетеня. Кроме того, президент избирался на 5-летний срок, впоследствии в 1993 году сокращённый по Конституции 1993 года до 4 лет, и увеличенный до 6 лет поправками к конституции в 2008 году; однако переходные положения Конституции 1993 года предусматривали, чтобы ранее избранный президентом Б.Н. Ельцин пробыл в должности весь первоначальный срок, и следующие выборы состоялись в 1996, а не в 1995 году.
Выборы прошли 12 июня, в первую годовщину принятия Декларации о государственном суверенитете РСФСР. Этот день был объявлен государственным праздником (с 2002 года День России), но часто ассоциировался и с годовщиной победы Ельцина на выборах (официально о такой связи не заявлено).
Ни один из кандидатов не смог составить серьёзной альтернативы действовавшему Председателю Верховного Совета РСФСР Б. Н. Ельцину. Все прочие кандидаты (включая, в общем, и стоящего особняком основателя альтернативной компартии ЛДПСС В. В. Жириновского, для которого эти выборы и сенсационное третье место стали блестящим дебютом в политике) представляли те или иные более консервативные, чем Ельцин, круги, а также силовые ведомства (Бакатин, бывший, впрочем, сторонником реформ) и армию (Макашов). Занявший второе место экс-премьер СССР Н. И. Рыжков баллотировался уже как «пенсионер».
Кандидатами в вице-президенты при двух первых по результатам выборов кандидатах в президенты были получившие известность по афганской войне Александр Руцкой и Борис Громов.
Один кандидат в президенты (Ельцин) - был беспартийным (ранее вышел из КПСС), один (Жириновский) — членом ЛДПСС, остальные четверо — членами КПСС. Все шесть кандидатов в вице-президенты, в том числе при Ельцине и Жириновском, были членами КПСС. Однако кандидатура Ельцина поддерживалась блоком Демократической России и других партий, а из кандидатов-коммунистов КПСС поддерживала только Рыжкова, остальные баллотировались как независимые кандидаты.
Регламентом проведения выборов был предусмотрен второй тур, однако кандидатура Б. Н. Ельцина и А. В. Руцкого победила уже в первом туре. 10 июля Б. Н. Ельцин принёс президентскую присягу, а А.В. Руцкой стал вице-президентом РСФСР.
Все кандидаты в президенты продолжили играть заметные роли в политике, как и некоторые кандидаты в вице-президенты (Абдулатипов, Громов); Завидия и Бочаров продолжили заниматься промышленно-экономической деятельностью, Сергеев был активистом и идеологом РКРП. В дальнейшем Жириновский баллотировался в президенты ещё трижды, Тулеев — ещё дважды (правда, в 1996 году снял кандидатуру перед голосованием), а Ельцин — один раз (и был переизбран на второй срок в 1996).
Выборы Президента России – 1996г.
Выборы президента России были назначены на 16 июня 1996 года в соответствии с переходными положениями Конституции России и в связи с истечением срока полномочий Президента России Б. Н. Ельцина, избранного в 1991 году президентом России (РСФСР). Единственные, на 2009 год, президентские выборы в России, где для определения победителя потребовалось два тура. Выборы прошли 16 июня и 3 июля 1996 года и отличались остротой политической борьбы между кандидатами.
Основными конкурентами считались действующий Президент России Б. Н. Ельцин и лидер Коммунистической партии Российской Федерации Г. А. Зюганов. По результатам второго тура Б. Ельцин набрал более 50 процентов голосов избирателей и был переизбран на второй срок.
Обстановка перед выборами и начало избирательной кампании
Выборы были назначены решением Совета Федерации в декабре 1995 года, за несколько дней до завершения выборов в Государственную Думу второго созыва. По результатам выборов в Государственную Думу первое место заняла КПРФ (22 процента), второе — ЛДПР (12 процентов), а поддерживаемое Президентом движение «Наш дом — Россия» — только третье место (10 процентов). К тому времени Президент России Ельцин утратил былую популярность из-за неудач экономических реформ, провалов в ходе Чеченской войны и коррупционных скандалов в своём окружении, рейтинги показывали его популярность на уровне 3-6%.
Ближе к Новому году стартовали подписные кампании Ельцина, затем и других кандидатов. Действовавший тогда закон требовал собрать в поддержку каждого кандидата миллион подписей, но позволял собирать подписи в поддержку кандидата без его согласия. В поддержку Ельцина было образовано около 10 инициативных групп. Ельцин долго не давал согласия на выдвижение, объявил о своем положительном решении лишь 15 февраля. В этот же день КПРФ выдвинула своего лидера Зюганова кандидатом в Президенты России. На момент выдвижения обоих кандидатов Зюганов по рейтингу значительно опережал Ельцина, но разрыв между ними постепенно сокращался. Позднее выдвинулись и другие кандидаты.
Директор Фонда «Общественное мнение» Александр Ослон, работавший в штабе Ельцина (в составе Аналитической группы, которой руководили А. Б. Чубайс и В. В. Илюшин), в 2006 году писал, что победа Ельцина была обеспечена благодаря использованию «политических технологий». В начале 1996 года Ельцин имел очень низкий уровень поддержки среди населения: «в феврале, когда он все-таки заявил о своем участии в будущих выборах, его поражение казалось неминуемым». По данным опросов, 30 % населения выражали полное согласие с высказыванием «при коммунистах все было лучше, я хотел(-а) бы, чтобы все стало по-старому», и ещё 33 % частично соглашались с этим. По словам Ослона, в феврале на Всемирном экономическом форуме в Давосе Зюганова встречали как очевидного фаворита выборов и будущего президента России. В марте 1996 года у Ельцина, как пишет Ослон, было три возможных линии поведения: отдать подготовку к выборам штабу, сформированному политиками и чиновниками (что, по мнению Ослона, снова привело бы к поражению, как и в случае с НДР на выборах в Госдуму); последовать совету группы приближённых и отменить выборы, объявив чрезвычайное положение; откликнуться на предложение группы крупных бизнесменов («олигархов») и передать проведение кампании специалистам (как «делаются» выборы на Западе). Ельцин выбрал третий вариант. Была создана получившая широкие полномочия Аналитическая группа, которую возглавил А. Чубайс.
В начале апреля были предприняты крупномасштабные исследования, охватившие как население в целом, так и массовые социальные группы (гендерные, возрастные, квалификационные, профессиональные, поселенческие, региональные и электоральные). Исследования должны были выявить основные «болевые точки», рассматриваемые населением в целом и его отдельными группами как острые социальные проблемы. На основе анализа опросов Аналитическая группа принимала важнейшие решения.
Разработанные группой сценарии предвыборной кампании вскоре начали давать результаты, рейтинг Ельцина начал расти. Вместе с тем Ослон отмечает, что после выборов и прекращения «гигантского предвыборного информационного потока, направленного на общество» уже к концу 1996 года опросы общественного мнения снова демонстрировали массовое раздражение властью. После дефолта в августе 1998 года и до осени 1999 года опросы, по выражению Ослона, показывали «состояние безысходности».
Президент США Билл Клинтон говорил о Ельцине: «Мне безумно хочется, чтобы этот парень победил».
Кроме того, Аман Тулеев был первоначально зарегистрирован, и его имя присутствовало в отпечатанных бюллетенях, но незадолго до выборов снял свою кандидатуру. Однако досрочное голосование началось раньше, и за него было при этом подано 308 голосов, признанных действительными. В бюллетенях, розданных в день основного голосования, имя Тулеева было вычеркнуто.
Предвыборная агитация
Перед выборами тиражом 10 млн. экземпляров выходила бесплатная еженедельная газета «Не дай Бог!», печатавшая негативные материалы в адрес Зюганова — главного соперника действующего президента Бориса Ельцина. Главными тезисами газеты являлись: начало гражданской войны в случае победы Зюганова, начало массовых арестов и расстрелов, голод. Зюганов на страницах газеты неоднократно сравнивался с Гитлером. Наблюдатели отмечали использование газетой технологий манипулирования.
Член предвыборного штаба Ельцина А. Ослон вспоминал, что они полностью контролировали телевидение. Так, главным советником избирательной кампании Ельцина был президент телекомпании НТВ Игорь Малашенко, глава ВГТРК Эдуард Сагалаев вошёл в состав Общественного комитета поддержки президента Ельцина.
27 апреля 1996 года в газетах было опубликовано обращение тринадцати ведущих российских бизнесменов, в числе которых были Б. А. Березовский, В. А. Гусинский, В. О. Потанин, А. П. Смоленский, М. М. Фридман, М. Б. Ходорковский. Письмо завершалось предостережением: «Отечественные предприниматели обладают необходимыми ресурсами и волей для воздействия на слишком беспринципных и на слишком бескомпромиссных политиков». Через две недели после появления письма Зюганов решил ответить на обращение, предложив провести теледебаты с Ельциным. Ельцин от дискуссии отказался.
Первый тур выборов 16 июня 1996 года
В выборах Президента России 16 июня, несмотря на разгар лета, россияне проявили высокую активность. В выборах приняли участие более 75,7 миллионов россиян, что составило 69,81 процент от числа избирателей по спискам. Более 800 тысяч избирателей проголосовали по открепительным удостоверениям.
По результатам первого тура действующий президент России Ельцин показал наилучший результат, получив 26,6 миллионов голосов, что составило 35,28 процента. Зюганов получил 24,2 миллиона голосов, что составило 32,03 процента, немного уступив Ельцину. Главной неожиданностью стало третье место А. И. Лебедя, который получил поддержку 10,7 миллионов избирателей, что составило 14,52 процента. Серьёзное поражение потерпел бывший Президент СССР М. С. Горбачёв, получив всего 386 тысяч голосов, что составило 0,51 процента. Во второй тур вышли Ельцин и Зюганов.
Ельцина поддержали преимущественно население Москвы и Санкт-Петербурга, крупных промышленных городов, Севера России, Сибири, Дальнего Востока, некоторых национальных республик, а также россияне, проживающие за рубежом. Зюганова поддержали преимущественно жители депрессивных сельских регионов Центральной России, Черноземья, Поволжья и некоторых республик Северного Кавказа.
Второй тур выборов 3 июля 1996 года.
После определения результатов первого тура голосования Центральная избирательная комиссия Российской Федерации назначила второй тур голосования на среду, 3 июля, Правительство России объявило этот день выходным днём. В бюллетень для повторного голосования были включены Ельцин и Зюганов. Столь необычный выбор дня голосования объясняется стремлением увеличить активность избирателей.
После первого тура голосования ситуация предельно обострилась: сторонники действующей власти и противники коммунистов, не желающие реставрации Советской власти, объединились вокруг Б. Н. Ельцина, сторонники коммунистов и противники действующей власти — вокруг Г. А. Зюганова. В прогнозах политологов отдавалось предпочтение Ельцину, но отмечалось, что он имеет высокие шансы на избрание при высокой явке избирателей. Считалось, что потенциальных сторонников Ельцина больше, но они менее политически активны, в то время как потенциальных сторонников Зюганова меньше, но они более дисциплинированы и политически активны.
Через несколько дней после первого тура выборов Ельцин объявил о назначении А. И. Лебедя секретарём Совета Безопасности, после чего А.И. Лебедь появился рядом с Б.Н. Ельциным перед телекамерами, фактически поддержав его перед вторым туром. Примерно в те же дни произошел инцидент с арестом политтехнологов Ельцина — С.Ф. Лисовского и А. Евстафьева на выходе из Белого дома с коробкой из-под ксероксной бумаги, в которой находились 500 тысяч долларов. Через несколько дней Ельцин произвел кадровые перестановки в правительстве России, уволив заместителя председателя правительства России О.Н. Сосковца, министра обороны П.С. Грачёва, директора ФСБ М.И. Барсукова, а также начальника службы безопасности Президента А.В. Коржакова.
Во втором туре голосования избиратели также, несмотря на разгар сезона отпусков, проявили высокую активность. В выборах приняли участие более 68 процентов избирателей.
По результатам выборов действующий Президент России Ельцин получил 40,2 миллиона голосов - 53,82 процента, значительно опередив Зюганова, который получил 30,1 миллиона голосов - 40,31 процента. 3,6 миллиона россиян (4,82 процента) проголосовали против обоих кандидатов. Ельцину удалось увеличить отрыв либо сократить отставание от Зюганова во всех регионах без исключения.
По итогам второго тура выборов действующий Президент России Ельцин одержал победу и был переизбран на второй срок.
Числовые показатели второго тура голосования 3 июля 1996 года:
Как признался впоследствии главный аналитик телеканала НТВ, телевидение активно использовало технологии манипуляции сознанием в пользу Ельцина:
Во время второго тура голосования 1996 года все избирательные комиссии были в шоке — до 11-12 часов дня никто не шел на избирательные участки. А объяснялось это очень просто. На телевидении знали, что первыми на избирательные участки обычно идут пенсионеры. Именно в утренние часы на избирательных участках создается однородная пенсионерская микросреда, и все они голосуют одинаково. Например, за Зюганова. Едва появляется интеллигенция, молодежь и вообще более продвинутая публика, которая встает позже и не так спешит на избирательные участки, как обстановка разряжается. Мы специально пронаблюдали и выяснили, что даже самые принципиальные ветераны в такой обстановке начинали сомневаться в том, что необходимо голосовать именно за Зюганова.
В итоге, во-первых, очень многие не поехали на дачи, а это было очень важно, поскольку практически все знали, что чем больше народа придет на избирательные участки, тем больше шансов у Ельцина. Во-вторых, была размыта однородность массы пенсионеров. Они пришли позже, вместе с другими группами населения, и соответственно многие из них проголосовали не так, как намеревались раньше. Вот вам пример манипулирования всего лишь соответствующим программированием передач. Разумеется, с помощью показа определенных фильмов можно было создать в обществе атмосферу тревоги: например, показывая «Холодное лето 53-го», «Защитник Седов» и убрав из эфира оптимистические ленты. В период выборов как раз на телевидении и близко не было ностальгического отечественного кино. То есть атмосфера вся создавалась за счет эфира.
После выборов Фонд эффективной политики Глеба Павловского, работавшего на штаб Ельцина, опубликовал доклад «Президент в 1996 году: сценарии и технологии победы» («Как, почему и зачем мы победили на выборах 1996 года. Наш подход к победе Бориса Ельцина»). Как писала «Независимая газета», доклад «раскрывает хитроумную технологию манипулирования общественным мнением и оригинальный механизм политического и идеологического опережения конкурентов: «…Формула победы: привлечение ресурсов экспертов + доминирование в информационном пространстве + блокирование ходов противника + доминирование в СМИ + доминирование в элитах». В другом номере газета писала: «В руках российских политиков появилось новое могучее оружие политической борьбы — так называемые современные политические технологии. Они, разумеется, существовали и применялись и раньше. Но лишь нынешние президентские выборы полностью продемонстрировали их силу и возможности. Ибо именно современные политические технологии, применяемые профессионалами, обеспечили победу Бориса Ельцина». По словам Г. Зюганова, суд признал, что у него в Татарстане было украдено 600 000 голосов.
Выборы Президента России – 2000г.
Досрочные выборы президента Российской Федерации 26 марта 2000 года были назначены Советом Федерации 5 января 2000 года в связи с отставкой Б. Н. Ельцина 31 декабря 1999 года (первоначально предполагалось, что они пройдут в июле 2000 года).
По оценкам политологов, социологических служб и средств массовой информации, наибольшими шансами на победу обладал В. В. Путин, назначенный в 1999 году Председателем Правительства и исполнявший обязанности Президента. Главная интрига заключалась в том, выиграет ли Путин в первом туре или потребуется проводить второй тур (повторное голосование).
Одновременно с выборами Президента России проводились выборы глав четырёх субъектов Российской Федерации — Алтайского края, Мурманской области, Еврейской автономной области, Ханты-Мансийского автономного округа.
Предвыборная кампания Путина
Утром 20 марта, за неделю до выборов и. о. президента — Владимир Путин совершил перелет из Краснодара в Чечню на учебно-боевом истребителе Су-27, что увеличило его рейтинг.
12 кандидатов были зарегистрированы Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
Путин в кабине Су-27, часть президентской кампании 2000 года. Оценки выборов
Миссия наблюдателей ПАСЕ и ОБСЕ сочла, что «выборы, в целом соответствуя обязательствам страны как участника ОБСЕ и Совета Европы, проявили некоторые слабости. Важнейшие среди них — давление на средства массовой информации и сокращение внушающего доверия плюрализма». Комиссия Государственной думы провела визит в Дагестан, после которого её председатель А. Салий опубликовал статью о предполагаемых фальсификациях.
Выборы Президента России – 2004г.
На выборах Президента России в 2004 году ни одна выставленная кандидатура не представляла серьёзной угрозы для переизбранного на второй срок действовавшего президента Владимира Путина.
Путин также был единственным кандидатом, ранее участвовавшим в президентских выборах. Участники трёх (Владимир Жириновский и Аман Тулеев) и двух (Геннадий Зюганов и Григорий Явлинский) предыдущих выборов подряд в 2004 году по разным причинам не выставили свои кандидатуры. Партии Жириновского и Зюганова в выборах участвовали, но были представлены новичками — Николаем Харитоновым и Олегом Малышкиным.
Выборы прошли 14 марта 2004 года. Избранный на второй срок Путин повторно вступил в должность 7 мая, ровно в четвёртую годовщину первого вступления в должность.
Официально в выборах Президента России участвовало шесть кандидатов.
Миссия наблюдателей ОБСЕ в своём итоговом отчёте сочла, что «В то время, как в техническом плане выборы были организованы весьма компетентно, в особенности со стороны ЦИК России, в целом принципы, необходимые для проведения нормальных демократических выборов, не были адекватно отражены в избирательном процессе. В ходе избирательного процесса не были соблюдены важные обязательства, касающиеся недискриминационного отношения государственных СМИ к кандидатам и принципа тайного голосования».
Миссия наблюдателей от СНГ сочла, что «выборы Президента РФ в целом прошли организованно. Зафиксированные некоторые упущения и недостатки в ходе подготовки к выборам, при организации предвыборной агитации и проведении голосования не повлияли на свободное волеизъявление избирателей и на итоги голосования. Международные наблюдатели от СНГ считают, что выборы Президента РФ 14 марта 2004 года прошли в соответствии с Федеральным законом “О выборах Президента Российской Федерации” и признают эти выборы свободными, демократическими и справедливыми».
Выборы Президента России- 2008г.
Выборы Президента России в 2008 году состоялись 2 марта, как и было определено Советом Федерации. Кандидатами на пост Президента России были: официально выдвинутый 17 декабря 2007 года партией «Единая Россия» и поддержанный Президентом России Владимиром Путиным, а также партиями «Справедливая Россия», «Гражданская сила», «Аграрная партия» — Д. А. Медведев, от Коммунистической партии Российской Федерации — Г. А. Зюганов, от Либерально-демократической партии России — В. В. Жириновский, лидер Демократической партии России А. В. Богданов. Последний был зарегистрирован как кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения, то есть после сбора 2 миллионов подписей, так как он не был выдвинут партией, имеющей представительство в Государственной Думе (пп. 1 и 2 статьи 36 Закона «О выборах Президента Российской Федерации»).
Президент России Владимир Путин (2000—2008), согласно Конституции России (п. 3 статьи 81), не имел права баллотироваться на пост президента в третий раз подряд.
Согласно Постановлению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 7 марта 2008 года № 104/777-5 «О результатах выборов Президента Российской Федерации», опубликованному в «Российской газете» 8 марта 2008 года, избранным на должность Президента Российской Федерации стал Дмитрий Анатольевич Медведев, набравший 70,28 % голосов избирателей.
Наиболее вероятными кандидатами на продолжение политической линии Владимира Путина являлись первые заместители председателя правительства РФ Сергей Иванов и Дмитрий Медведев. Согласно косвенным данным (опросу «Левада-центра» «Человек года-2006»), оба потенциальных «преемника» заметно уступают по популярности Владимиру Путину, но занимают за ним второе и третье места соответственно. Стоит отметить, что они не имеют партийной принадлежности, но пользуются поддержкой партии «Единая Россия».
Владимир Путин по Конституции РФ один и тот же человек не может быть Президентом более двух сроков подряд. Путин, неоднократно (более 10 раз) на пресс-конференциях российским и иностранным журналистам и в телемостах с гражданами России заявлял, что не собирается баллотироваться на третий срок, так как это противоречит Конституции, а он нарушать конституцию и менять её под себя не хочет.
Тем не менее, на протяжении нескольких последних лет, некоторые политические и общественные организации близкие к «Единой России» заявляли о необходимости инициации процедуры изменения Конституции (как с помощью референдума так и без) специально «под Путина», то есть чтобы Путин мог выдвинуть свою кандидатуру на третий срок (подобно тому как это было сделано Александром Лукашенко в Белоруссии, Исламом Каримовым в Узбекистане или Уго Чавесом в Венесуэле), но дальше заявлений дело не доходило.
Примерно в то же время стало известно, что Никита Михалков от лица всех артистов России (около 64 000 чел. на тот момент) подписался в письме Путину с просьбой остаться ему на третий срок, опубликованном в одной из популярных газет, что вызвало жёсткий резонанс в российском обществе.
В середине ноября
«Если президент уйдет досрочно со своего поста, он не сможет принять участие в выборах следующего года» (так как по действующему законодательству РФ, действующий глава государства не может принимать участие в выборах, если это выборы — досрочные). Миронов тут же возразил Чурову: «Я вижу здесь правовую коллизию. По действующему законодательству, действующий глава государства не может принимать участие в выборах, если это досрочные выборы, однако сегодня Совет Федерации назначил выборы главы государства в срок — 2 марта».
Владимир Чуров вынужден был согласиться с этим. Таким образом, председатель ЦИК РФ Владимир Чуров не исключал возможности выдвижения кандидатуры Путина на пост президента РФ в третий раз подряд.Существует также возможность кратковременного президентства Медведева, с последующей досрочной инициацией отставки, импичмента, или другого способа прекращения президентских полномочий, и выдвижении Путина на следующих, досрочных выборах.
Кандидаты от оппозиции:
Коммунистическая партия Российской Федерации, 15 декабря на XII внеочередном съезде выдвинула своего председателя — Геннадия Зюганова. За него проголосовали 215 из 218 делегатов съезда (98,6 %). Ему выразили поддержку около 10 левопатриотических организаций.
ЛДПР на своём съезде 13 декабря приняла решение о выдвижении Владимира Жириновского в кандидаты на пост президента РФ. Это уже 4 по счету участие Жириновского в выборах — рекорд России по количеству выдвижений. Также прошел регистрацию и приступил к сбору 2 млн. подписей самовыдвиженец лидер ДПР Андрей Богданов. Его выдвинула инициативная группа из 552 человек, так как «времени на организацию партийного съезда не хватало». 8 января (то есть за неделю до окончания срока, который дается для сбора подписей). Свою кандидатуру на пост президента России также планировал выдвигать Геннадий Селезнёв, однако не сделал этого.
Михаил Касьянов 2 июня 2007 года на съезде РНДС его лидер Михаил Касьянов заявил, что намерен баллотироваться в президенты и готов стать единым кандидатом от либеральной оппозиции. 8 декабря он сдал документы в ЦИК, а 14 декабря ЦИК позволил ему начать сбор 2 миллионов подписей в свою поддержку. 14 января Касьянов, как сообщил его предвыборный штаб, собрал 2 200 000 подписей.
Партия «Яблоко» решила не выдвигать своего председателя Григория Явлинского, а поддержать советского диссидента Владимира Буковского, который был готов снять свою кандидатуру в пользу единого кандидата. Однако 22 декабря ЦИК отказал Буковскому в регистрации по той причине, что в выборах может участвовать только гражданин, проживающий на территории России не менее 10 лет. В то же время, согласно полученным данным, Буковский постоянно проживает на территории Великобритании. Об этом, в частности, свидетельствует справка МИД России, в которой говорится о том, что Буковский имеет вид на постоянное жительство в Великобритании. Кроме того, сам он в представленных документах указал, что проживает в Кембридже.
17 декабря
Долгое время единого кандидата от либеральной оппозиции не было, так как либеральные партии испытывали трудности с объединением. На прошедших в августе-сентябре 2007 года региональных праймериз, организованных коалицией «Другая Россия» единым оппозиционным кандидатом в президенты был избран Гарри Каспаров. Однако попытка Каспарова собрать инициативную группу для самовыдвижения обернулась неудачей из-за того, что «Другая Россия» не смогла найти даже помещение для собрания, везде получая отказы (по мнению представителей «Другой России», из-за административного давления со стороны власти на арендодателей) и, таким образом, ЦИК не зарегистрировала Каспарова в качестве кандидата. О своём намерении баллотироваться на пост Президента РФ от оппозиции заявлял бывший глава Центробанка России Виктор Геращенко, однако в связи с избранием «Другой Россией» Каспарова кандидатом он не участвовал в выборах. Ещё один потенциальный кандидат от правой оппозиции председатель Республиканской партии России Владимир Рыжков отказался от идеи выдвигать свою кандидатуру, посчитав это бесполезным делом, поскольку по его словам «власть всё равно не дала бы оппозиционеру даже зарегистрироваться». В итоге единым кандидатом от либеральной оппозиции стал Михаил Касьянов, однако 27 января ЦИК отказал ему в регистрации из-за большого числа брака в подписях. Представитель штаба Касьянова, в свою очередь, подчеркивали, что в качестве подписей они уверены, однако уже 16 января стало известно о том, что в Йошкар-Оле возбуждено уголовное дело в отношении главы местного предвыборного штаба Касьянова. Его подозревают в подделке нескольких тысяч подписей избирателей.
Сбор подписей.
Кандидат М. Касьянов не представил в ЦИК данные по сборщикам подписей в свою поддержку, что является серьёзным нарушением. Поэтому 15,57 % подписей в его поддержку были, по официальным данным, забракованы при допустимых 5 %. Это практически не оставило ему шансов зарегистрироваться. Касьянов считает это давлением со стороны властей и уверен, что его подписи достоверны. Другой кандидат — А. Богданов — сообщил, что у его сборщиков подписей возникли проблемы.
«Наших сборщиков в Московской области вызывают в милицию, и милиционеры приходят к ним на дом с требованием рассказать о том, как они собирали подписи. И хотя законом ничего подобного не предусмотрено, мы настраиваем наших сборщиков, чтобы они не препятствовали представителям милиции в получении информации» - сообщил А. Богданов.
Процент брака в его подписях, по официальным данным, составляет менее 5 %, что позволило Богданову зарегистрироваться. Однако несмотря на это, в Ярославской области было возбуждено уголовное дело по части 2 статьи 142 УК РФ. По информации правоохранительных органов РФ с 1 января по 15 января в Ярославле и Ярославской области группа лиц, состоящих между собой в предварительном сговоре, совершили подделку более 300 подписей избирателей в подписных листах с последующим заверением достоверности содержащихся сведений собственной подписью.
В подписных листах кандидата от Народно-демократического союза Михаила Касьянова было найдено много брака, в результате чего количество правильно оформленных подписей стало меньше 2 млн.
Наблюдатели Межпарламентской ассамблеи СНГ присутствовали более чем в 20 регионах России, объединенная миссия МПА и исполкома СНГ — в 35 субъектах РФ.
В феврале была аккредитована миссия наблюдателей от Шанхайской организации сотрудничества для участия в мониторинге выборов. Член миссии Чжан Дегуан заявил: «Мы готовы осуществлять наблюдения за выборами президента России в полном соответствии с российским законодательством и существующими международными стандартами». От наблюдения за выборами отказалась ОБСЕ - организация, проводящая мониторинг выборов в большинстве стран мира. Отказ от мониторинга связан с тем, что ЦИК, по мнению делегации ОБСЕ, не предоставил необходимых условий для работы. ЦИК был согласен пустить в страну лишь 75 наблюдателей за две недели до выборов, 20 февраля. ОБСЕ же хотела прислать своих наблюдателей уже 15 февраля. Стороны не сумели договориться, и сначала БДИПЧ (Бюро по демократическим институтам и правам человека) ОБСЕ, а потом и ПА (Парламентская Ассамблея) ОБСЕ отказались от мониторинга выборов. Затем это сделали и независимые наблюдатели от США, Франции, Великобритании, Италии и Германии. Таким образом, из европейских организаций лишь ПАСЕ (Парламентская ассамблея Совета Европы) согласилась пригласить своих наблюдателей на российские выборы в количестве 35 человек. По поводу отказа председатель комитета Совета Федерации по информационной политике Людмила Нарусова отметила: «Я тесно контактировала с БДИПЧ и могу констатировать их политизированность, двойные стандарты и субъективные подходы, которые они проявляют в своей работе».
Член ЦИК РФ Игорь Борисов также осудил отказ наблюдателей от работы: «Мы сожалеем, что в вопросах защиты избирательных прав граждан у БДИПЧ превалируют принципы политической целесообразности и „превосходства Запада“, а не возложенные на бюро обязанности по наблюдению за выборами и учет реальных потребностей государств-участников ОБСЕ».
Владимир Путин, на ежегодной большой пресс-конференции высказался:
В документах, которые подписала Российская Федерация, записано, что мы будем приглашать на мониторинг на свои выборы представителей ОБСЕ. И мы это делаем. Но там нигде не прописано, сколько мы должны пригласить человек и на какой срок. Все, что говорят чиновники БДИПЧ, — написано ими самими… Мы пригласили сюда 100 человек. Мы готовы были предоставить им любые возможности для работы. Но им сто мало! К тому же им нужно сюда приехать за год сюда, за три недели, за сколько? Это все их «хотелки».
Опросы общественного мнения
До объявления 10 декабря 2007 о выдвижении кандидатуры Дмитрия Медведева согласно опросам общественного мнения при соблюдении буквы и духа Конституции и невыдвижении на третий срок Путина наиболее вероятными кандидатами считались Сергей Иванов, Дмитрий Медведев и Виктор Зубков.
Финансирование кандидатов:
Согласно законодательству, источники финансирования предвыборной кампании кандидатов взнос которых превышает 400 тыс. руб. должны быть обнародованы. Данные ЦИК:
Медведев
Партия "Единая Россия" — 15 млн рублей
ООО «Трансибстрой» — 25 млн.
ООО «Финрэйт» — 5 млн.
ОАО «Калужский завод путевых машин и гидроприводов» — 4 млн.
ООО «Промфинанс» — 2 млн.
Лаборатория «Гемотест» — 1,6 млн.
Аудиторская фирма «Динас-Аудит» — 0,6 млн.
ООО «Эксперт карго транс» — 0,5 млн.
Всего в фонде предвыборной кампании Медведева более 183 млн рублей.[77]
Предвыборная агитация
Плакат Центризбиркома самую активную агитацию проводил Центризбирком, всеми усилиями пытавшийся повысить явку на выборах. На одной из пресс-конференций председатель ЦИКа Владимир Чуров заметил, что явка может превысить результат в 70 %. Социологические опросы также показывали прогнозируемую явку в интервале 65—70 %. Однако еще задолго до выборов возникали опасения, что явка может оказаться невысокой. Кандидат от партии власти Дмитрий Медведев совершил турне по стране, посетив около 20 городов. Причём он не оставил должность вице-премьера, то есть отличить рабочие поездки от агитации было проблематично.
27 февраля 2008 года в Нижнем Новгороде Дмитрий Медведев заявил, что он принесёт пользу стране вместе с Владимиром Путиным, согласившимся стать премьером в случае победы Медведева. Медведев отметил: «Я уверен, что если мы сможем достичь той цели, которая стоит в ходе выборной кампании, мы будем работать совместно над теми программами, которые так важны для нашей страны, будем работать над выполнением всех тех государственных обязательств, которые взяла на себя наша страна под руководством президента Путина».
Геннадий Зюганов совершил несколько поездок в регионы и выступил в нескольких предвыборных митингах. В основном КПРФ пыталась вести борьбу с доминированием Медведева в СМИ. Коммунисты подавали несколько жалоб в ЦИК на тотальное превосходство Медведева на телевидении, однако все их Центризбирком отклонил, сославшись на то, что они «не имеют под собой законных оснований».
Оппозиционные силы призвали к бойкоту выборов. К бойкоту призвала «Другая Россия» (Каспаров, Касьянов), затем зарегистрированные партии СПС и «Яблоко» (Буковский), после этого с призывом не ходить на выборы к избирателям обратилась партия недопущенного к выборам Касьянова НДС, назвав эти выборы «недемократической процедурой». СПС поддержала активную форму бойкота, призвав собирать подписи в поддержку игнорирования выборов или портить или уносить бюллетени. ЦИК предупредил оппозиционеров, что такие призывы могут быть «уголовно наказуемы».
Многие правозащитные организации заявили о нарушениях в ходе избирательной кампании, таких как принудительное голосование и незаконная агитация, в том числе и в «день тишины».
Процент голосов за Медведева оказался меньше, чем за Путина на выборах 2004 года (71,31 %), однако из-за большей явки, по абсолютному числу голосов обошёл его на 3 миллиона избирателей, 52,5 млн. у Медведева против 49,5 млн. у Путина в 2004 году.
Результаты голосования на некоторых УИК резко расходятся со средними по стране. Так, на УИК № 682 Кизилюртовской ТИК республики Дагестан за кандидата Медведева проголосовало 0 избирателей, а за кандидата Богданова 725, что составило 94,65 % от общего числа граждан, принявших участие в голосовании. Новоизбранный президент Медведев вступает в свои права 7 мая 2008, после процедуры инаугурации.
Заключение
При непосредственном участии выборов в демократических государствах осуществляется представительство интересов различных социальных групп населения в органах государственной власти, достигается соответствие политики и решений органов государственной власти и управления интересам и потребностям различных социальных групп населения, происходит обновление политической элиты, обеспечивается достаточно конвенциальное разрешение реально существующих и потенциальных противоречий между насущными интересами граждан и деятельностью властных структур.
В текущий исторический момент предполагает необходимый минимум культуры участия в избирательном процессе, предполагает повышенное осознание того, что полномочия на власть всего лишь отражения волеизъявления граждан, выраженного в ходе конкурентных периодически проводимых законных выборов. Освещение демократических политико-правовых ценностей участия в избирательном процессе - важный элемент современной государственной политики, общественных изменений в этой области.
К сожалению, вслед за декларированием редко наступают конкретные действия. Избиратель не доверяет институту выборов. Не редко происходит срыв выборов в связи с неявкой избирателей на свои участки, часто слышим оправданные не одобрительные высказывания в адрес кандидатов в депутаты, непрекращающиеся чреды выборов «грязных» избирательных технологий.
Немалую роль в предвыборных, избирательных кампаниях стали играть средства массовой информации. Они умело формируют мнение граждан, подстегивают их к поддержки того или иного кандидата (партии) либо к игнорированию выборов вообще контроль за центральными средствами массовой информации обеспечивает победу на выборах. Разумеется, такие выборы нельзя в полной мере назвать демократичными. Очень часто выборы со стороны представителей государственной власти ведутся отнюдь не демократичным способом: осквернение чести и достоинства возможных кандидатов; компрометирующие материалы; использование госаппарата и государственных средств массовой информации сугубо в одностороннем порядке для выражения своих интересов.
Созданы опасные прецеденты манипулирования мнением граждан РФ, что отнюдь не идет на пользу престижа выборов, развития демократии и гражданского общества в России.
Литература
1. Конституция Российской Федерации 2003г.
2. Федеральный закон от 10 января 2003 года № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации».
3. Дегтев Г.В. Становление и развитие института президенства в России: теоретико-правовые и конституционные основы. – М: Проспект., 2006.
4. Исполнительная власть: организация и взаимодействие / Под ред. Ю.А. Тихомирова. - М.: БЕК, 2005.
5. Чиркин В. Е. Конституционное право в Российской Федерации. – М.: Юристъ, 2007.
6. Домрин А.Н. Институт президенства // Представительская власть - XXI век: законодательство, комментарии, проблемы. 2002. № 1 (43).
7. Стрекозов В. Г., Казанчев Ю. Д. Конституционное право России. – М.: Юристъ, 2006.
