Реферат

Реферат Рынок труда и безработица 8

Работа добавлена на сайт bukvasha.net: 2015-10-28

Поможем написать учебную работу

Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.

Предоплата всего

от 25%

Подписываем

договор

Выберите тип работы:

Скидка 25% при заказе до 26.11.2024





СОДЕРЖАНИЕ
Введение                                                                                                         3

1. Понятие рынка труда                                                                                 5

2. Механизм функционирования рынка труда и теоретические подходы к его анализу                                                                                                        6

    Неоклассический подход                                                                           6

    Кейнсианский подход                                                                                7

    Монетаристская модель                                                                             7

    Специфика рынка труда                                                                             8

    Особенности российского рынка труда                                                   9

3. Сегментация рынка труда                                                                        10

    Основные сегменты рынка труда                                                            10

    Ослабление внутреннего рынка труда и усиление мобильности рабочей силы                                                                                                                         11

    Понятие рабочей силы и занятых                                                            12

4.Безработица и ее измерение                                                                      14

    Регулирование рынка труда                                                                     14

    Сущность безработицы                                                                           14

    Понятие естественной безработицы                                                        15

    Формы безработицы                                                                                16

    Политика государства на рынке труда                                                    20

Заключение                                                                                                  22

 Список литературы                                                                                                                                               
Введение.

Современный этап развития связан с новым взглядом на рабочую силу как на один из ключевых ресурсов экономики. Этот новый взгляд — свидетельство реального роста роли чело­веческого фактора в условиях технологического этапа НТР, когда налицо прямая зависимость результатов производства от каче­ства, мотивации и характера использования рабочей силы в це­лом и отдельного работника в частности.

Возрастание роли человеческого фактора в производстве подтверждено результатами экономических исследований веду­щих американских ученых. Начиная с 1929 года главным ис­точником роста производительности труда и национального дохода США в триаде  "труд—земля—капитал" является первый фактор, охватывающий совокупность образовательных, квалификационных, демографических и культурных характе­ристик рабочей силы.

В эпоху высокоразвитой рыночной цивилизации роль рынка труда в эволюции экономики непрерывно возрастает. Связано это с тем, что по мере расширения и углубления, особенно в последние два десятилетия, научно — технологической революции, освоения высокосложных технологий и распространения ЭВМ народное хозяйство уже не может обходиться без массовой творческой деятельности.

Впервые в истории производительные силы выходят на та­кой уровень развития, при котором их эволюция возможна лишь в условиях творческой активности работников значительной части профессий и широкого использования в сфере общест­венного труда новейших технических средств и сопутствующих им знаний. К рабочей силе начинают предъявляться совершенно новые, по сравнению с прошлым, требования: участие в развитии производства практически на каждом рабочем месте; обеспече­ние высокого качества быстро меняющейся по своим характе­ристикам и технологически все более сложной продукции; удержание низкой себестоимости изделий путем постоянного совершенствования методов производства; индивидуализация всех видов и форм производственного и непроизводственного обслуживания.

В новых, более эффективных организационных условиях происходит соединение рабочей силы и рабочих мест, включение в инновационно-производственный процесс творческого потенциала трудящихся, подготовка и переподготовка кадров, ре­шение проблем социальной защиты трудящихся и т.п.

Интенсивная экономика, живущая в режиме периодиче­ского технологического и организационного обновления, посте­пенно превращается в экономику непрерывного развития, для которой характерно практически постоянное совершенствование методов производства, принципов управления, эксплуатационных характеристик товаров и форм обслуживания населения.

Рынок труда становится важнейшим звеном национальной и мировой рыночной цивилизации, на нем формируются трудовые ресурсы творческого типа, осуществляющие повседневную эво­люцию общества. Речь идет о той или иной форме инициативы, производственной самостоятельности, стремлении к совершен­ствованию технологии и методов обслуживания населения.

Исследования показывают, что активный созидательный труд в настоящее время в той или иной мере входит в содержа­ние деятельности большей части работающего населения, прежде всего специалистов с высшим и средним специальным образованием, административно-управленческого персонала, высо­коквалифицированных рабочих, работников услуг. Это ведущий отряд национальной рабочей силы, охватывающий в западных странах от 40 до 50 % занятых в народном хозяйстве.




Понятие рынка труда.
Сфера труда – важная и многоплановая область экономической и социальной жизни общества. Она охватывает как рынок рабочей силы, так и ее непосредственное использование в общественном производстве. Рынок рабочей силы, или как его еще называют, рынок труда, имеет принципиальную особенность – его составляющими  являются непосредственно живые люди, которые не только выступают носителями рабочей силы, но и наделены специфическими особенностями: психофизиологическими, социальными, культурными, религиозными, политическими и др. Эти особенности оказывают существенное влияние на мотивацию и степень трудовой активности людей и отражаются на состоянии рынка рабочей силы в целом.

На рынке труда получает оценку стоимость рабочей силы, определяются условия ее найма, в том числе величина заработной платы, условия труда, возможность получения образования, профессионального роста, гарантии занятости и т. д. Рынок труда отражает основные тенденции в динамике занятости, ее основных структурах (отраслевой, профессионально-квалификационной, демографической), т. е. в общественном разделении труда, а также мобильность рабочей силы, масштабы и динамику безработицы.

Рынок труда представляет собой механизм осуществления контактов между покупателями рабочей силы (нанимателями) и продавцами рабочей силы (нанимаемыми). Этот рынок включает не только специально организованные учреждения - биржи труда, но и все индивидуальные сделки по найму рабочей силы. Рынок труда тесно связан с остальными подсистемами рынка. Например, для того чтобы пользоваться спросом, рабочая сила должна обладать определенной совокупностью физических, умственных и профессиональных способностей. Реализуя эти способности в процессе производства, она должна постоянно воспроизводиться. Это зависит, в частности, от состояния рынка потребительских товаров. На рынке рабочей силы должна присутствовать конкуренция как основная движущая сила совершенствования способностей работника к труду.

Испытывая потребность к постоянному воспроизводству, причем каждый раз на новом, более высоком уровне, носитель рабочей силы ищет только такого работодателя, которому он мог бы предложить ее на наиболее выгодных условиях. Поэтому в спросе на рабочую силу также должна быть конкуренция. При таких условиях будет происходить социальное и экономическое развитие общества, основанное на рыночной активности работников, предлагающих свою рабочую силу, с одной стороны, и нанимателей - с другой.


Механизм функционирования рынка труда и теоретические подходы к его анализу.
Неоклассический подход.
В западных экономических теориях рынок труда — это рынок, где реализуется лиши один из прочих ресурсов. Здесь можно выделить четыре основных концептуальных подхода к анализа функционирования современного рынка труда. В основе первой концепции лежат постулаты классической политэкономии. Ее придерживаются в основном неоклассики (П. Самуэльсон. М. Фелдстайн, Р. Холл), а в 80-х гг. ее поддерживали также сторонники концепции экономики предложения (Д. ГилдерЯ А. Лаффер и др.). Приверженцы этой концепции полагают, что рынок труда, как и все прочие рынки, действует на основе ценового равновесия, т. е. основным рыночным регулятором служит цена — в данном случае рабочей силы (заработная пла­та). Именно с помощью заработной платы, по их мнению, регулируется спрос и предложение рабочей силы, поддержива­ется их равновесие. Инвестиции в образование и квалификацию (в человеческий капитал) — это аналоги инвестиций в машины и оборудование. Согласно маргинальной концепции индивид «инвестирует в квалификацию» до тех пор, пока не понижается норма прибыли на эти вложения. Из неоклассической кон­цепции следует, что цена рабочей силы гибко реагирует на потребности рынка, увеличиваясь или уменьшаясь в зависи­мости от спроса и предложения, а безработица невозможна, если на рынке труда существует равновесие.

Поскольку всерьез говорить об изменении заработной платы в точном соответствии с колебаниями спроса и предложения, тем более об отсутствии безработицы, не приходится, сторон­ники этой концепции ссылаются на некие несовершенства рын­ка, которые и приводят к несоответствию их теорий с жизнью. К ним относят влияние профсоюзов, установление государст­вом минимальных ставок заработной платы, отсутствие инфор­мации и т. п.

Выдвигается также тезис о якобы добровольном характере безработицы. Однако если безработица носит добровольный характер, то почему она колеблется в зависимости от фазы экономического цикла? Выдвигается и тезис о «поиске» рабо­чего места как явлении, вызывающем нестабильность рынка. Суть его заключается в том, что наемные работники очень разборчивы и стремятся к максимально выгодной работе. Од­нако и в этом случае не ясно, почему таких работников бы­вает то 4—5%, то все 15%? Но главный вопрос, на который не могут ответить сторонники неоклассического подхода,— почему все наемные работники в случае превышения их предложения над спросом не предлагают свою рабочую силу по более низкой цене?
Кейнсианский подход.

 Иного подхода к объяснению функцио­нирования рынка труда придерживаются кейнсианцы и монетаристы. В отличие от неоклассиков они рассматривают рынок труда как явление постоянного и фундаментального неравновесия. Кейнсианская модель (Дж. М. Кейнс, позже Р. Гордон и др.), в частности, исходит из того, что цена рабочей силы (заработная плата) жестко фик­сирована и практически не изменяется (особенно в сторону уменьшения). Этот элемент модели никак не доказывается, он берется как безусловный факт. Поскольку же цена (заработная плата) по данной концепции не является регулятором рынка, он (регулятор) должен быть привнесен извне. Его роль отво­дится государству, которое, уменьшая или увеличивая совокуп­ный спрос, может ликвидировать данное неравновесие. Так, снижая налоги, государство стимулирует рост спроса и потреб­ления. Это, в свою очередь, приводит к росту производства и занятости. Таким образом, спрос на рабочую силу по этой модели регулируется не колебаниями рыночных цен на труд, а совокупным спросом, иначе — объемом производства.

Монетаристская модель.

Как и сторонники кейнсианского подхода, представители   школы   монетаристов (прежде всего, М. Фридмен) исходят из жесткой структуры цен на рабочую силу и, более того, из предпосылки их однонаправленного, повышательного движе­ния. Монетаристами вводится понятие некоего естественного уровня безработицы, отражающего структурные характеристики рынка труда, делающего цены на нем негибкими, препятству­ющими нормальному его функционированию, усугубляющими его неравновесие и, стало быть, безработицу.

По мнению представителей данной школы, для, например, американского рынка труда такими негативными факторами, усиливающими рыночное неравновесие, являются установление государством минимального уровня заработной платы, сильные позиции профсоюзов, отсутствие всей необходимой информа­ции о наличии вакансий и резервной рабочей силы. Для урав­новешивания рынка монетаристы предлагают использовать ин­струменты денежно-кредитной политики. Речь, в частности, идет о необходимости использовать такие рычаги, как учетная ставка Центрального банка, размеры обязательных резервов коммерческих банков на счетах Центрального банка, что по­зволит, в частности, стимулировать инвестиционную и деловую активность и таким образом увеличить занятость в стране.






Специфика рынка труда.

Представляется,  что рассматриваемые концепции, дополняя друг друга, дают об­щую картину функционирования рынка труда. В то же время вряд ли можно согласиться с теми из них, которые исходят из посылки о полной сопоставимости рынка рабочей силы со всеми другими рынками ресурсов, на­пример о неизменности ряда параметров рабочей силы, приходящей на рынок труда. Полагают, в частности, что квалификация работника всегда приобретается до прихода его на рынок труда, а это далеко не всегда верно, так как во многих случаях работник получает квалификацию уже на про­изводстве, т. е. после приема на работу. Это значит, что оценить на рынке его потенциал достаточно сложно.

Другой постулат гласит, что производительность труда че­ловека заранее известна. Но и это не так, поскольку существует множество методов мотивации, способных поднять произво­дительность труда. Очевидно также, что не только заработная плата служит для работника достаточной оценкой его труда и отражением степени его удовлетворенности своим положением на производстве и на рынке труда. Это также ставит под со­мнение упрощенный рыночно-ценовой подход к человеку. Весьма нелегко оценить потенциал человека на рынке труда еще и потому, что в процессе труда основной вклад в произ­водство в большинстве случаев достигается путем не индиви­дуальных, а коллективных усилий.

Таким образом, рынок труда, подчиняясь в целом законам спроса и предложения, по многим принципам механизма своего функционирования представляет собой специфический рынок, имеющий ряд существенных отличий от других товарных рын­ков. Здесь регуляторами являются факторы не только макро- и микроэкономические, но и социальные и социально-психо­логические, отнюдь не всегда имеющие отношение к цене ра­бочей силы — заработной плате.

В реальной экономической жизни на динамику рынка труда оказывает влияние целый ряд факторов. Так, предложение ра­бочей силы определяется, в первую очередь, факторами демо­графическими — уровнем рождаемости, темпами роста чис­ленности трудоспособного населения, его половозрастной структурой. В США, например, среднегодовые темпы прироста населения в период 1990-2010 гг. сократились с 1,2 до 1,1%. Это заметно повлияло на динамику предложения на рынке труда.

Помимо демографического важным фактором динамики рынка труда является степень экономической активности раз­личных демографических и этнических групп трудоспособного населения, рассчитываемая как отношение численности заня­тых и безработных к общей численности трудоспособного на­селения в данной группе. Например, доля экономического уча­стия женщин в рабочей силе США возросла с 34% в 1950 г. до почти 60% в 1994.

В России, напротив, за период реформ 1998—2005 гг. уро­вень экономической активности женщин снизился в всех воз­растных группах (следует иметь в виду, что он был практически максимально возможным), в том числе в группе 25—49 лет — с 90 до 84%.

Серьезное влияние на динамику рабочей силы оказывают процессы иммиграции. В США она составляет в среднем 20% прироста населения страны. Также повлияла иммиграция и на рынок труда России: только за 1990—2000 гг. из бывших со­ветских республик в Россию въехало 6,5 млн человек.

Со стороны спроса главным фактором, оказывающим вли­яние на динамику занятости, является состояние экономиче­ской конъюнктуры, фаза экономического цикла. Помимо этого серьезное влияние на потребность в рабочей силе оказывает научно-технический прогресс.

 

Особенности  российского рынка труда.
          Еще совсем недавно рабочая сила в нашей стране не рассматривалась в качестве товара. Несомненно, однако, что в реальной жизни, не очень сопряженной с полит-экономическими представлениями, миллионы людей вступали и вступают в отношения найма. Но несомненно и то, что существовавший (да во многом существующий и поныне) ры­нок труда был в нашей стране своего рода квазирынком, по­рождением административной экономики, отягощенным мно­гочисленными диспропорциями.

Главное, что отличает наш рынок труда от реального, это наличие административных, правовых и экономических огра­ничений, все еще препятствующих свободной продаже рабочей силы на наиболее выгодных условиях для большинства работ­ников. Это и наличие регистрации, формально заменившей прописку, и отсутствие реального рынка жилья при его огром­ном дефиците, и неразвитость механизмов государственного регулирования и социальной поддержки в сфере занятости.

Рынок труда в России несбалансирован. Большинство ре­гионов страны стали трудоизбыточньми. Так, в целом ряде областей и республик России в 2005 г. предложение рабочей силы в десятки раз превышало спрос на нее . В то же время в районах Крайнего Севера все еще ощущается нехватка рабочей силы, особенно квалифицированной. Суще­ствует также неудовлетворенный спрос на отдельные категории специалистов (юристов, банковских работников, бухгалтеров, программистов) при растущей безработице в большинстве про­фессиональных категорий рабочей силы.

Несмотря на все эти трудности, можно надеяться, что с нынешним квазирынком достаточно скоро будет покончено. В 2005 г. на долю негосударственного сектора экономики уже приходился 61% общей численности занятых. В обстановке конкуренции предприятия будут стремиться к оптимизации со­става и численности работников; в свою очередь, работники получат возможность поиска работы на наиболее выгодных ус­ловиях. Все это, однако, может быть реализовано только при создании подлинно конкурентной среды на основе приватиза­ции, при отмене регистрации, препятствующей свободному пе­редвижению рабочей силы, при создании рынка жилья и дей­ственной системы содействия найму.
Сегментация рынка труда. Структура рабочей силы.

Большинство исследователей приходят к выводу о двойствен­ности современного рынка труда, где функционируют по край­ней мере два не конкурирующих друг с другом рынка рабочей силы, или два сегмента единого рынка рабочей силы. Наиболее упрощенная формула этой сегментации — наличие двух неза­висимых друг от друга рынков рабочей силы, основанных на профессионально-квалификационном делении занятых.
Основные сегменты рынка труда.



Один рынок охватывает рабочие места специалистов с высшим образованием, управляющих и администраторов всех звеньев, высококвалифицированных рабочих. Это высокоопла­чиваемые группы рабочей силы, имеющие высокий уровень квалификации, надежные гарантии занятости. К нему также относятся рабочие места техников, административно-вспомо­гательного персонала и работников средней квалификации.

Другой рынок охватывает рабочие места, как правило, не требующие специальной подготовки и значительной квалифи­кации. Их занимают работники обслуживания, неквалифици­рованные рабочие, низшие категории служащих.

Однако можно констатировать появление в наиболее раз­витых странах нового типа сегментации рынка труда, осно­ванного на смешанном, профессионально-отраслевом деле­нии рабочей силы: а) рынок, охватывающий быстрорасту­щие наукоемкие производства и отрасли сферы услуг с гораздо меньшим средним уровнем концентрации и смешанной в квалификационном отношении рабочей силой;

б) рынок в ста­рых, традиционных секторах экономики, бывших в недав­нем прошлом главными.







Ослабление внутреннего рынка труда и усиление мобильности рабочей силы.
Одновременно отметим ослабление так называемого внутреннего рынка труда крупных компаний традиционных отрас­лей и все большую ори­ентацию фирм на внешние по отношению к ним источники кадрового обеспечения, что крупнейшие компании, не полагаясь на внешние по отношению к ним источники кадрового обеспечения. Следует помнить, что крупнейшие компании, не полагаясь на общую систему образования,

создали свою сеть профессиональной подготовки и переподготовки кадров, которая эффек­тивно действует и в настоящее время. Однако с середины 80-х гг. многие фирмы наиболее развитых стран в меньшей степени, чем прежде, осуществляют подготовку непосредствен­но на рабочих местах, предпочитая принимать готовых специ­алистов извне. Кроме того, распространяется тенденция вре­менного найма по контракту для выполнения конкретных работ. Возникло даже немало фирм, которые занимаются посредни­ческими функциями и подготовкой кадров с целью предложе­ния рабочей силы по временному контракту различным ком­паниям.

Усиливающаяся ориентация компаний на работников, под­готовленных и переподготовленных вовне, объясняется также ростом мобильности рабочей силы. Мобильность рабочей силы сегодня все чаще определяется принадлежностью не к фирме (раньше для многих категорий работников преобладало внутри­фирменное перемещение и продвижение), а к той или иной профессии. По данным национального бюро экономического анализа США на конец 2000 г. американские рабочие и слу­жащие в течение трудовой жизни меняли работу в среднем более 10 раз. Среди специалистов-электронщиков Силиконовой долины, например, производственная текучесть в 80-х гг. составила 30%. Ясно, что такую высокую текучесть специа­листов высшей квалификации никак нельзя отнести на счет плохих условий труда, с чем обычно связана текучесть не­квалифицированных групп рабочей силы. Она связана, прежде всего, с ориентацией на профессиональное совершенствова­ние и служебный рост.






















Понятия рабочей силы и занятых.

На рисунке представлена общая схема определения основных состояний занятости.

Классификация занятого и безработного населения

Экономически активное население

(часть населения, обеспечивающая предложение рабочей силы для производства товаров и услуг)


Экономически неактивное население

(население, которое не входит в состав рабочей силы)








Занятые



Безработные















а) выполняют работу по



а) не имеют работу



а) учащиеся и студенты,

найму за вознаграждение


(доходного занятия);


посещающие дневные

на условиях полного


б) занимаются поис­


учебные заведения;

или неполного рабочего


ком работы (обраща­


б) лица, получающие пенсии

времени;


лись в службы за­


по старости, на льготных

б) временно отсутствуют


нятости, использо­


условиях, по инвалидности;

на работе из-за болезни,


вали объявления,


в) лица, занятые ведением

отпуска, работы по спе­


обращались к ра­


домашнего хозяйства, ухо­

циальному графику, от­


ботодателю и т.п.);


дом за детьми;

пуска по беременности,


в) готовы присту­


г) отчаявшиеся найти рабо­

обучения, забастовки,


пить к работе.


ту и прекратившие ее поиск;

по другим причинам;




д) другие лица, у которых

в) самостоятельно обес­




нет необходимости работать.

Печивают себя работой.







К категории занятых отнесены: респонденты в возрасте 16 лет и старше, которые имеют работу, находятся в оплачиваемом или неопла­чиваемом отпуске, включая работающих студентов и пенсионеров;

респонденты, которые в самом начале анкеты отметили, что не имеют работу, но затем уточнили, что в течение последних 30 дней самосто­ятельно обеспечивали себя работой, за которую им было заплачено.

К категории безработных отнесены: респонденты в возрасте 16 лет и старше, которые заявили, что не имеют работу и обращались куда-нибудь или к кому-нибудь в поисках работы в течение последних 30 дней; неработающие пенсионеры, активно занимающиеся поиском рабо­ты. Из категории безработных были исключены лица, которые заявили, что не имеют работу, ищут ее, но в течение последних 30 дней самосто­ятельно обеспечивали себя работой, за которую им было заплачено.

К категории экономически неактивного населения были отнесе­ны все остальные респонденты в возрасте 16 лет и старше.

По статистике к рабочей силе в развитых странах, в том числе и в России, относят всех занятых (включая военнослужащих) и безработных. Синонимом понятия является категория «эко­номически активное население». В статистике выделяется так­же гражданская рабочая сила, т. е. за исключением военнослу­жащих.

Занятыми в России являются лица обоего пола, которые в рассматриваемый период:

— выполняли работу по найму за вознаграждение на усло­виях полного либо неполного рабочего времени, а также при­носящую доход работу не по найму самостоятельно или с ком­паньонами как с привлечением, так и без привлечения наемных работников;

— выполняли работу без оплаты на семейном предприятии;

— временно отсутствовали на работе из-за болезни, ухода за больными, ежегодного отпуска или выходных дней, обуче­ния, учебного отпуска, отпуска без сохранения или с частичным сохранением содержания по инициативе администрации, заба­стовки, других подобных причин.

Все занятые подразделяются на работающих полную и не­полную рабочую неделю. В США, например, к первой кате­гории относятся лица, проработавшие 35 ч и более в течение недели, а ко второй — проработавшие от 1 до 34 ч в неделю. Исходя из этого применяются различные показатели занятости:

общая численность занятых, численность занятых в пересчете на полный рабочий день, отработанные за определенный период человеко-часы.

В наиболее развитых странах с рыночной экономикой на­емные работники составляют в среднем более 90% всей рабочей силы. Такой же процент их и в России. Определенную часть рабочей силы составляют так называемые самостоятельные ра­ботники, являющиеся в массе своей мелкими предпринимате­лями, не использующими, как правило, наемный труд, и многие лица свободных профессий (адвокаты, журналисты, писатели, художники, врачи и др., не работающие по найму).
 
Безработица и ее измерение.


 Регулирование рынка труда.

       Безработица — это социально-экономическое явление, при котором часть рабо­чей силы (экономически активного насе­ления) не занята в производстве товаров и услуг. Безработные наряду с занятыми формируют рабочую силу страны. В реаль­ной экономической жизни безработица выступает как превы­шение предложения рабочей силы над спросом на нее.

К безработным в России относятся лица, достигшие 16 лет и старше, которые в рассматриваемый период:

— не имели работы (доходного занятия);

— занимались поисками работы, т. е. обращались в госу­дарственную или коммерческую службу занятости, использо­вали или помещали объявления в печати, непосредственно об­ращались к администрации предприятия (работодателю), ис­пользовали личные связи и другие способы, предпринимали шаги к организации собственного дела;

— были готовы приступить к работе.

При отнесении к безработным должны быть соблюдены все три перечисленных критерия.

К безработным, зарегистрированным в органах государ­ственной службы занятости, относятся лица, не имеющие ра­боты, ищущие работу и в установленном порядке получив­шие официальный статус безработного в органах государствен­ной службы занятости.

Сущность безработицы.  

        Важно подчеркнуть, что к безработным обычно относят не только уволенных по различным причинам, но и лиц, добро­вольно оставивших работу и предпринимающих попытку найти новую. Структура безработицы по ее причинам включает четыре основные категории рабочей силы: потерявшие работу в ре­зультате увольнения; добровольно оставившие работу; пришед­шие на рынок труда после перерыва; впервые пришедшие на рынок труда. Соотношение этих категорий зависит, прежде все­го, от фазы экономического цикла.

Существует несколько концепций, трактующих феномен без­работицы. В марксистской теории ее обычно связывают с про­цессом накопления капитала, при котором потребность в живом труде (переменном капитале) растет медленнее, чем в машинах и оборудовании (постоянном капитале). В западной экономи­ческой науке господствует точка зрения, согласно которой без­работица в своей основе отражает экономическую целесооб­разность использования ресурсов, подобно тому как, скажем, степень загрузки производственных мощностей отражает целе­сообразность и эффективность использования основного ка­питала. Об этом говорит так называемый естественный уровень безработицы, отражающий структурные диспропорции на рын­ке труда (между структурой спроса и предложения рабочей силы по квалификации, демографическим, географическим и иным критериям). К естественной безработице относят также так называемую фрикционную безработицу, связанную главным образом с добровольным переходом трудящихся с одной работы на другую и с сезонными колебаниями в спросе на рабочую силу.

Под структурной безработицей понимается безработица, вы­званная несоответствием структуры спроса и предложения рабочей силы. Циклическая безработица отражает состояние эко­номической конъюнктуры в стране и превышение предложения рабочей силы над спросом на нее в этой связи.

Понятие естественной безработицы.           

 В США в 60-х гг. естественным уровнем считался показатель в 4,3%, безработицы         в 70-х — уже 6,6%, в 80—90-х — около 7%, в 2000-2007 гг.-8,1%.Превышение же безработицы над ес­тественным уровнем определяется в основном циклическим фактором, т. е. состоянием экономической конъюнктуры в стра­не. По расчетам американских экономистов, 60% прироста без­работных в США в 60—80-х гг. приходится на структурную безработицу, а 40% — на циклическую. На динамику безрабо­тицы влияют, кроме того, экономическая и социальная поли­тика государства, демографические факторы, изменения в структуре экономики, состояние внешней торговли и вывоз капитала, масштабы военных расходов, позиции и активность профсоюзов.

Разумеется, на практике трудно отделить воздействие струк­турных факторов от циклических, и поэтому дефиниции, ис­пользуемые наукой (фрикционная, структурная, циклическая и прочая безработица), достаточно условны. Тем не менее они могут быть полезны, например, для выявления долгосрочных и краткосрочных факторов, влияющих на рынок труда.

Для безработицы 80—90-х гг. в развитых странах с рыночной экономикой характерным является ее достаточно высокий уро­вень — в среднем 6—8% всей рабочей силы. По мере изменений в структуре рабочей силы изменяется и состав безработных:

все более значительной становится в нем доля работников пре­имущественно нефизического труда (более 45% в США) и ра­ботников отраслей сферы нематериального производства и услуг (более 55% в США).

Росстат  опубликовал ежемесячный краткий доклад, который содержит оперативные данные о социально-экономическом положении страны, отдельных отраслей и секторов экономики за последний месяц и за период с начала года.

  Согласно этому исследованию, общее число безработных россиян за январь 2009 года выросло на 5,2% по сравнению с декабрем 2008 года и на 23,1% по сравнению с январем 2008 года - до 6,1 миллиона человек.
По данным Росстата, из них официально были зарегистрированы 1,7 миллиона человек.
"В конце января 2009г., по оценке, 6,1 млн.человек, или 8,1% экономически активного населения, классифицировались как безработные (в соответствии с методологией Международной Организации Труда). В государственных учреждениях службы занятости населения в качестве безработных было зарегистрировано 1,7 млн.человек, в том числе 1,4 млн.человек получают пособие по безработице"Представляется, что официальные данные не отражают ис­тинного положения в сфере занятости в России. В частности, статистика не учитывает в составе безработных лиц, отправ­ленных в неоплачиваемые отпуска, переведенных на график неполной рабочей недели Весьма несовершенны и методы учета лиц, нуждающихся в трудоустройстве.

В России сегодня преобладает «синеворотничковая» безработица. Большая часть безработных (63%) — рабочие, 20,5% — специалисты, в том числе 10,5% — с высшим образованием.

В то же время масштабы безработицы в стране не следует преувеличивать. Необходимо иметь в виду существование зна­чительной «теневой» занятости, не учитываемой официальной статистикой. Сюда относятся, в частности, так называемые челноки, осуществляющие экспортно-импортные операции (по оценкам, несколько сотен тысяч человек); люди, занятые внут­ренней неорганизованной мелкорозничной торговлей; сотруд­ники незарегистрированных охранных структур; лица, вовле­ченные в нелегальный бизнес (проституция, порнография, наркотики и т.п.), и криминальные структуры. Кроме того, существует немало видов деятельности (консультативные услуги, репетиторство, ремонт жилья и автомобилей, строительство дач и садовых домиков и т. п.), которая нередко осуществляется без какой-либо регистрации и масштабы которой весьма ве-лики. Все это вместе взятое может обеспечить регулярную и нерегулярную занятость многих сотен тысяч человек и таким образом скорректировать существующие оценки безработицы.

 Чрезмерная обеспокоенность по поводу грядущего роста безработицы вряд ли оправданна. В России существуют огромные  возможности для занятости. Развитие частного предпринимательства, малого бизнеса, сферы услуг, фермерства, всей рыночной инфраструктуры является хорошей основой для роста  занятости в экономике.
Формы безработицы .
Все формы безработицы можно объединить в две группы – естественная безработица и вынужденная. К естественной безработице относятся те формы, которые неустранимы и сопутствуют долговременному равновесию рынка рабочей силы, к вынужденной – формы, существующие помимо естественной и повышающие общий уровень безработицы.

Естественная безработица характеризует наилучший для экономики резерв рабочей силы, способной достаточно быстро совершать межотраслевые и межрегиональные перемещения в зависимости от колебаний спроса и обусловленных им потребностей производства.

Фрикционная безработица обусловлена тем, что люди, покинувшие прежнее место работы, находятся в движении, переходят на новое предприятие. Главным признаком такой безработицы является ее небольшая продолжительность.

Например, в конце 90-х годов в США порядка 49% безработ­ных устраивались на новую работу менее 5 недель, 79% — до 14 недель. Как видно, американскую безработицу можно в значительной степени считать фрикционной, что указывает на высокую динамичность рынка рабочей силы. Наложение административных, юридических или институциональных ограничений на мобильность трудовых ресурсов, на переток рабочей силы из одной отрасли в другую, из одного региона в другой, с одного производства на другое становится тормозом для экономического роста и увеличения занятости. Предприятия, готовые увеличивать объемы продукции и услуг, ориентируясь на благоприятную конъюнктуру, при негибком рынке труда не способны делать это. Фирмы же, спрос на продукцию которых падает, не могут освободиться от избытка рабочей силы и при сокращении производства обречены на банкротство в связи с невозможностью снизить издержки до экономически обоснованного уровня. Следствием обоих этих факторов становится застой в экономике, снижение реальной зарплаты и рост безработицы.

2009 год - год мирового кризиса. Безработица, сокращения штатов и массовые увольнения - эти понятие, которые казалось "канули в лету", опять тревожат население многих стран. Россию и Украину в особенности.

Институциональная безработица порождена правовыми нормами, устройством рынка рабочей силы, факторами, влияющими на ее спрос и предложение. Так, чрезмерные социальные выплаты вызывают снижение предложения труда, способствуют увеличению уровня безработицы. Более того, чем больше размер пособия, тем длительнее поиск нового рабочего места и продолжительность безработицы.

Институциональная безработица может быть вызвана вве­дением гарантированного минимума заработной платы. Од­нако в рыночной экономике возникают ситуации, когда чело­век согласен трудиться за сравнительно низкую заработную плату, но работодатель не вправе нарушать законы и устанав­ливать оплату ниже минимума.

Иногда институциональную безработицу провоцирует не­совершенство налоговой системы. Слишком высокие ставки подоходного налогообложения, сокращая доходы, делают их сопоставимыми с суммами выплат по социальным програм­мам. Тогда ограничивается предложение рабочей силы и удли­няются сроки безработицы.

Рынок рабочей силы инерционен и, судя по практике, не способен перестраиваться с той же скоростью, что и произ­водство. Структура профессий, уровни квалификации и иные характеристики рынка труда меняются сравнительно мед­ленно, отстают от потребностей производства, в результате чего появляется особая разновидность институциональной

312

безработицы. Институциональной следует считать и безра­ботицу, возникающую из-за несовершенства информации о свободных рабочих местах.

Добровольная безработица обусловлена тем, что среди трудоспособного населения всегда есть люди, которые по каким-то причинам не желают работать. Очевидно, что такая безработица тоже имеет . признаки естественной.

Когда безработица пре­вышает естественную, то это свидетельствует о на­личии вынужденной. Ее состав представлен на  рис. 1.
Технологическая безра­ботица особенно заметна в странах, где научно-тех­нический прогресс соче­тается с высоким уровнем доходов. Такая комбина­ция делает сокращение ра­бочих мест экономически эффективным, превращает его в постоянное явление. Например, роботизация автомо­бильной промышленности США создала реальную угрозу массовой технологической безработицы. На некоторых опе­рациях заработная плата среднего американского рабочего достигает 25 долл./ч, тогда как издержки эксплуатации на аналогичных операциях робота, включая затраты на его приобретение и обслуживание, составляют 6 долл./ч. Подо­бная ситуация складывается и при освоении компьютерных технологий. Если 40 типографских работников высшей ква­лификации способны набрать 170 тыс. букв в час, то приме­нение компьютерных принтеров позволяет 10 рабочим на­брать около 1 млн. букв в час.

Технологические нововведения делают ненадежными даже рабочие места, сосредоточенные в новейших отраслях экономики. Например, в развитых странах ожидается безработица среди специалистов вычислительных центров, где эксплуа­тируются устаревшие компьютеры, которые вытесняются персональными компьютерами, объединенными в интегри­рованные системы связи. Вместе с тем технологические нововведения не только высвобождают, но и притягивают рабочую силу, что связано с развитием трудоемких процессов обслуживания,» технологических разработок и т.п. Так, в США освоение новых технологий ведет к прибавлению до­полнительных 50 тыс. рабочих мест на каждые 150 тыс. сокращаемых мест (соотношение 1:3).

Компьютерные технологии радикально меняют само поня­тие «рабочее место». Например, распространение персональ­ных компьютеров, включенных в интегрированные комму­никационные системы, ведет к увеличению надомной заня­тости. Ныне такими компьютерами располагает каждая  американская семья, которые будут работать дома, пользуясь собственной компьютерной техникой. Очевидно, что в этом случае замет­но снижаются издержки, связанные с созданием одного рабочего места, повышается эффективность программ борь­бы с вынужденной безработицей. Не исключено, что инфор­матизация будет способствовать технологической трансформации экономики, поможет уравнять количество высвобож­даемых и вновь образуемых рабочих мест. Добавим, что современные информационные технологии помогают модер­низировать службы занятости, улучшая качество информа­ции о вакансиях, что тоже ведет к снижению продолжитель­ности и уровня безработицы.

Структурная безработица возникает, когда под влиянием научно-технического прогресса происходят масштабные структурные преобразования экономики. В одних отраслях растет инвестиционный спрос; выпуск продукции и заня­тость, в других свертывается производство и сокращаются рабочие места. Избежать структурной безработицы невоз­можно.

Структурная безработица сопровождается ожесточенным сопротивлением профсоюзов, пытающихся сохранить рабо­чие места, удлинить сроки коллективных договоров и т.д. Подобные действия профсоюзов усиливают инерционность рынка труда, но не решают проблему. Социальная защита людей, пострадавших от структурной безработицы, максимально возможное снижение ее продолжительности обычно находятся в центре, государственной политики в области занятости.

Региональная безработица формируется под воздействием сложной комбинации исторических, демографических, социально-психологических факторов, которые непреодолимы с помощью одних только средств экономической политики. Судя по мировой практике, местным органам государствен­ной власти, тоже не по силам справиться с этой проблемой, которую обычно приходится решать на основе общегосудар­ственных целевых программ.

Скрытая безработица характерна в основном для стран с глубокими деформациями рыночных механизмов. Напри­мер, отсутствие стимулов к труду ведет к низкой производи­тельности, когда работу одного человека выполняют двое. Это свидетельствует, что одно рабочее место лишнее, а уровень скрытой безработицы достигает 50%. Скрытую без­работицу пополняют люди, которые трудятся неполный рабочий день или неделю, а также те, кто отчаялись найти рабочие места и, утратив права на получение пособий, отка­зались регистрироваться на биржах труда.

Предприятия, ставшие банкротами в рыночной экономи­ке, не всегда являются аутсайдерами в технологии или орга­низации производства. Банкротство может стать следствием недооценки перекрестной эластичности спроса, просчетов при кредитовании и т.д. В итоге возникает вынужденная безработица, не имеющая отношения к научно-техническо­му прогрессу, структурным сдвигам и иным обстоятельствам. Вынужденная безработица в связи с банкротством предприя­тий особенно остро ощущается в странах, осуществляющих переход к рынку. Ее уровень, как правило, выше, чем в странах с развитой рыночной экономикой.


Политика государства на рынке труда.

В переходной экономике рынок труда наряду с имманентными ему регуляторами сохраняет прежние элементы системы управления трудом. Главным образом это государственные гарантии занятости населения, централизованное регулирование оплаты труда (минималь­ной заработной платы, ставок тарифов и окладов в бюджетной сфе­ре). По мере продвижения к цивилизованному рынку труда склады­ваются условия для его функционирования на основе естественных регуляторов в сочетании с государственным регулированием занятости. Особую роль здесь играют рыночные формы и методы инвестирова­ния в экономические рабочие места, формирование реальной заработ­ной платы исходя из прожиточного минимума, социальное страхование работников наемного труда от экономических рисков, включая безра­ботицу. При этом государственное содействие занятости, отражая в основном социальную компоненту в регулировании экономической активности населения, смягчает или носит упреждающий характер по отношению к угрозе и последствиям вынужденной безработицы, пы­тается поддерживать полную занятость, компенсируя негативные эко­номические результаты функционирования рынка труда.

Переход от системы полной занятости к рынку труда означает отказ от прямых директивных методов управления трудовыми ресур­сами и использование преимущественно экономических рычагов ре­гулирования трудовой активности. Основная их часть принимает форму косвенного, индикативного воздействия на процессы переме­щения рабочей силы по отношению к рабочим местам, управление

занятостью приобретает черты целенаправленного предоставления государственных гарантий безработным и поддержания рабочих мест для работников, находящихся под угрозой увольнения. Одновремен­но наблюдаются процессы децентрализации регулирования социаль­но-трудовых отношений и деконцентрации фондов содействия заня­тости, обусловленные регионализацией рынков труда. Институцио­нальное усложнение системы регулирования объективно отражает многомерность и структуризацию рынка труда, особенности транс­формационных процессов в системе занятости.

Главным институциональным элементом инфраструктуры рынка труда является специальная государственная служба занятости. Ее деятельность  направлена прежде всего на поддержание занятости на действующих предприятиях на основе сохранения и перепрофилирования существующих рабочих мест, на предотвращение массового высвобождения работников и борьбу с постоянно возрастаюшей безработицей путем трудоустройства и профподготовки (переподготовки) зарегистрированных безработных. Вместе с тем по мере углублявшегося кризиса неплатежеспособнос­ти предприятий и деструктуризации рынков труда цели политики занятости постепенно становились самодовлеющими в социально-трудовой .


Заключение
Итак, на рынке труда начало экономического подъема сопровождается появлением большого количества новых экономически эффективных рабочих мест, преимущественно в производственном секторе.

Во-вторых, имеется избыток дешевой и высокопроизводительной рабочей силы, то есть высок уровень безработицы.

Наконец, рабочая сила должна быть достаточно мобильной.

Ничего этого на отечественном рынке труда нет. Платежеспособный спрос со стороны работодателей есть в ос­новном в финансовом секторе и сфере услуг. Уровень безработицы в России такой, как в благополучной Швеции, а потенциально свободная рабочая сила привязана к своим экономически неэф­фективным рабочим местам подачками государства и невозможностью свобод­ной миграции по стране.

Конечно,  экономический подъем нельзя смоделировать в кабинетах. Но есть вещи очевидные. Совершенно не­обходимо создать преобладание пред­ложения труда над спросом. Подъем уровня безработицы неизбежен - не­рентабельные предприятия не имеют права на жизнь. Государству по силам снизить доходность «спекулятивного» сектора экономики, что автоматически снизит там уровень заработной платы. Одновременно нужно обеспечить дос­таточный уровень мобильности и боль­шое количество экономически эффек­тивных рабочих мест .Последнее, пожа­луй, самое трудное. Наше государство на это не способно — оно как раз са­мый неэффективный в экономическом смысле работодатель. Нужны люди, способные создавать новые эффектив­ные рабочие места. И здесь от властей требуется просто не мешать обремени­тельными налогами, неграмотным про­текционизмом и излишним человеколю­бием. Порочный круг «выпустим еще ГКО — выплатим задолженности по зарплате» должен быть разорван. Большинство населения любой стра­ны способно лишь занимать готовые рабочие места — и только малая часть может открывать новые. Создатели  новых эффективных рабочих мест появлялись при любом экономическом подъеме. Вот портрет промышленника времен английской промышленной революции в изложении Фернана Броделя. ,,Задачи, которые они перед собой ставили, были следующими. Господствовать над самым главным в новых технологиях, держать в руках мастеров и рабочих, наконец, профессионально знать рынки, чтобы быть способными самим ориентировать свое производство…Капитанами индустрии называл этих людей Шумпетер. Именно они открывают новые рынки, загоняют в угол нерасторопных конкурентов и без тени сомнений выбрасывают тысячи рабочих на улицу. Но в отличие от Англии[ двухсотлетней давности сегодня капи­таны индустрии — в основном наемные специалисты, а не собственники. Это профессиональные менеджеры и управ­ленцы — типичные представители прес­ловутого среднего класса. Спрос на них со стороны элиты, уже раскупившей практически всю бывшую госсобствен­ность, растет. Именно средний класс — союзник государства на рынке труда в ситуации экономического подъема (он-то его и обеспечивает). На средний, а не на рабочий класс делали ставку бра­зильское и южнокорейское правительства. Но чтобы представители среднего класса могли занять на рынке труда стратегическую   позицию,   старая постсоветская структура занятости должна быть разрушена.

В идеале в России следует создать максимально гибкий, но по возможности легализо­ванный рынок труда, гаран­тирующий низкую безрабо­тицу (на уровне США, при­мерно 4-5% экономически активного населения) и ус­тойчивые высокие темпы эко­номического роста (3-5% в год с соответствующим рос­том заработной платы). Для этого придется немало пора­ботать прежде всего над пра­вовой инфраструктурой. Не­обходимо ввести срочность контрактов; ликвидировать пожизненный наем, формаль­но доминирующий сегодня в России; предусмотреть и обеспечить относительную простоту увольнения эконо­мически избыточных работ­ников, даже в случае, когда контракт не истек, потому что эта избыточность способ­ствует неэффективному рас­пределению трудовых ресур­сов и в конечном счете уменьшает занятость.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:
1. Введение в рыночную экономику. Под ред. А.Я. Лившица, И.Н. Никулиной. - М.: ''Высшая школа", 1994

2. Экономика. Под ред. Доц. А.С. Булатова. - М.: Издательство БЕК, 1997

3. Экономика. Фишер С., Дорнбуш Р., Шмалензи Р. - М.: "Дело ЛТД",1993

4. Лебедев О.Т., Каньковская А.Р., Филиппова Т.Ю. Основы экономики. -  СПб.: ИД "МиМ" , 1997

5. К.Сабирьянова. Микроэкономический анализ динамических изменений на рынке труда. // Вопросы экономики, №1, 1998

6. И.Заславский. К новой парадигме рынка труда. // Вопросы экономики, № 2, 1998

7. М.Дмитриев. Российский рынок труда силен неисполнением законов. // Эксперт, 9 февраля 1998 №5

8. Д.Медовников, Т.Оганесян, А.Хазбиев. Труд и капитал. // Эксперт, 4 августа 1997 №29

1. Реферат Языковая систематика
2. Реферат Арбитражные суды 4
3. Реферат на тему Nasa Essay Research Paper Mars Climate Orbiter
4. Реферат на тему The Change Of Macbeths Personality Essay Research
5. Реферат на тему Social Security Essay Research Paper I am
6. Краткое содержание для малих і великих
7. Реферат История Уоллис и Футуна
8. Реферат Расчёт экономической эффективности реконструкции 4 блока 1Б ОАО Азот
9. Курсовая Организация перевозок скоропортящихся грузов
10. Контрольная_работа на тему Банковская система 2 4