САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКАЯ АКАДЕМИЯ УПРАВЛЕНИЯ И ЭКОНОМИКИ

МУРМАНСКИЙ ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ

ФАКУЛЬТЕТ МЕНЕДЖМЕНТА
ДИСТАНЦИОННАЯ ФОРМА ОБУЧЕНИЯ
СПЕЦИАЛЬНОСТЬ «ГОСУДАРСТВЕННОЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ»

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по дисциплине: «Политология»

на тему: «Политические партии в политической системе общества»
ВЫПОЛНИЛ:

Студент       Куценко Эдуард Валерьевич                 
Курс 4

телефон:  +7-921-283-99-79
_______________________________

(допущен, не допущен)
Мурманск

2010


оглавление

ВВедение ………………………………………………………………………….3

ГЛАВА 1. ПРОЦЕСС ФОРМИРОВАНИЯ ПАРТИЙ...…………………………...4

ГЛАВА 2. ПОНЯТИЕ И СТРУКТУРА ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ..………....6

2.1. Понятие политических партий…………………………..……………….……6

2.2. Основные признаки  и структура политических партий….………………….8

ГЛАВА 3. МЕСТО ПАРТИЙ В ПОЛИТИЧЕСКОМ ПРОЦЕССЕ……………...11

3.1. Функции политических партий…………...……..…………………………....11

3.2. Типология партий и партийных систем……………………..……………….13

3.3. Тенденции эволюции партий в политической системе общества……...…..16

ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………………..18

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК…………………………………………..…20

СЛОВАРЬ ОСНОВНЫХ ПОНЯТИЙ……………………………………………..21



ВВЕДЕНИЕ

Одним из важнейших субъектов политических отношений в либеральной демократии являются партии. Именно в них конкретно выражаются основополагающие принципы  демократии - политический плюрализм, представительство, выборность должностных лиц. Партии и избирательная система, переводя различные формы плюрализма в гражданском обществе в подсистему политического, сферу властных отношений, составляют единый механизм завоевания власти. Основные партии в их взаимодействии, взаимоотношении, взаимных конфликтах и взаимной ротации у власти рассматриваются как единая партийная система, во многом определяющая жизнеспособность и функционирование всей политической системы в целом.

В последнее время события, происходящие на российской политической арене, вызывают особый интерес. После дезорганизации Советского Союза и ликвидации тоталитарной системы его бывшие  республики  так же попали в полосу тяжелого экономического кризиса, а в некоторых местах события доходили до открытых столкновений. В этих условиях надо ясно представлять роль партий в политической системе.

Ввиду многоплановости темы, в работе сосредоточено внимание на исследовании узловых проблем, характеризующих разностороннюю деятельность партий, и поставлены задачи - проследить исторический процесс от возникновения общественных объединений в древнем обществе до возникновения современных политических партий, а так же проанализировать сущность, основные их признаки и функции.

В отечественной политологической литературе исследованиям, посвященным политическим партиям, отведено значительное место. Поэтому основной целью работы является:

- дать характеристику партий, показать различные течения, ориентацию.

- рассмотреть, как функционируют партии в современной политической системе.


ГЛАВА 1. ПРОИСХОЖДЕНИЕ ПАРТИЙ

Одним из важнейших и активных субъектов политических отношений в современных развитых обществах являются политические партии. В них выражаются принципы демократии - политический плюрализм, народное представительство, выборность должностных лиц и т.д.

Однако партии не всегда играли ту роль, которую они в настоящее время играют в политической системе развитых стран. Они прошли длительный путь формирования, а их истоки ученые усматривают в различных социальных, политических, экономических, общественно-исторических обстоятельствах.

Политические группы были известны еще в Древней Греции в V – IV веках до нашей эры. Это были группы в поддержку какого-либо политического деятеля (так называемые клиентелы). Они объединяли свои усилия для достижения своих целей в интересах определенной личности и его сторонников[1]. В качестве подобных образований выступали так же арминиане и гомаристы в Нидерландах в начале XVII века, просвитериане индепенденты в период английской революции середины XVII века и другие религиозно-политические группировки.

Первые «протопартии» появились в Англии в XIII в., где впервые в истории сформировался парламент. Введение всеобщего избирательного права в ряде стран в XVIII - начале XIX вв. открыло доступ к политике широких масс населению, что способствовало политической активности масс, формированию политических интересов, осознанию возможности добиваться своих интересов, используя механизм парламентского представительства.

По мнению же Хейвуда Эндрю партии возникали как неотъемлемый элемент массовой политики – политики эпохи представительного правительства и становления избирательных систем. Существовавшие до этого, так сказать «партии» и «фракции», были не более чем группками политиков-единомышленников, которые складывались вокруг заметной фигуры или даже семейства. При королевских дворах возникали «придворные партии» аристократичной знати и советников, отчаянно боровшиеся за влияние на корону[2].

Важным факторам развития партий явился переход от феодального общества к буржуазному обществу. Начала формироваться более сложная и дифференцированная социальная структура общества. Появление новых классов - буржуазии и пролетариата, устремившихся к политической власти, вызвало к жизни буржуазные и рабочие партии. При этом социальная и политическая обстановка, породившая партии, в каждом регионе - Европе, США, России имели свою специфику.

Начиная с античности, вплоть до XX в. многие ученые, политические и государственные деятели отрицательно относились к феномену - партии. Для них партии представлялись враждебной силой, способной разрушить целостность государства.

В политической науке широко распространена предложенная М. Вебером классификация этапов в истории становления политических партий: а) аристократические кружки (котерии); б) политические клубы; в) массовые партии[3]. Все три стадии в своем развитии прошли только две английские партии - либеральная (виги) и консервативная (тори). История других современных партий короче, и значительное их большинство сформировалось сразу как массовые партии.

После изменения избирательного законодательства в Англии в первой половине XIX века на базе клубов и комитетов по поддержке кандидатов стали формироваться массовые партии. В других странах Европы образование массовых партий происходит преимущественно во второй половине XIX века, что также было обусловлено расширением избирательного права. Массовые партии с момента возникновения были ориентированы на увеличение своей численности, расширение политической деятельности.

В настоящее время процесс возникновения новых партий продолжается.


ГЛАВА 2. ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ И ИХ ФУНКЦИИ

2.1. Понятие и структура политических партий

Термин «партия» в переводе с латинского означает «доля, часть». Т.е. в буквальном смысле слова партия – это часть населения.

В современной политологии существует более 200 определений политической партии.

Политическая партия - особая общественная организация (объединение), непосредственно ставящая перед собой задачи овладеть государственной властью, удержать ее в своих руках, использовать государственный аппарат для реализации объявленных перед выборами программ[4].

Партии являются своеобразным участником общественной жизни. Это своеобразие заключается в двойственной природе партий, а именно, социальной и институциональной одновременно.

Когда речь идет о социальной природе партий, имеют в виду, что партии объединяют наиболее активных представителей тех или иных социальных групп, то есть партии берут свое начало в обществе.

Когда говорят об институциональной природе партий, имеют в виду, что партии являются важнейшим элементом в механизме государственной власти.

В силу своей двойственной природы партии выступают в качестве посредника между гражданским обществом и государством, трансформируя интересы гражданского общества в реальную политику государства. В этом состоит уникальное значение партий как общественного института.

В основе определения политической партии лежат следующие четыре критерия[5]:

1) Долговременность организации, то есть партия рассчитывает на длительный срок политической жизни;

- это позволяет отличать партии от клиентелистских групп, фракций, клик и камарилий, исчезающих вместе со своими основателями и вдохновителями.

2) Существование устойчивых местных организаций, поддерживающих регулярные связи с национальным руководством;

- отличает партию от простой парламентской группы, которая существует только на национальном уровне, не имея совершенной и постоянной системы связей с организациями.

3) Нацеленность руководителей центральных и местных организаций на борьбу за власть, а не только на оказание какого-либо влияния на нее;

- позволяет установить разницу между политическими партиями и различными общественно-политическими организациями (профсоюзами, молодежными и иными организациями). Непосредственная цель партий – овладение властью или участие в ее осуществлении.

4) Поиск поддержки со стороны народа с помощью выборов или других способов;

- отличает партии от групп давления, которые обычно не участвуют в выборах и парламентской жизни: они лишь оказывают скрытое воздействие на партии, правительство, общественное мнение.

По действующему законодательству, политическая партия есть «общественное объединение, созданное в целях участия граждан Российской Федерации в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления[6]». Так же законом определено, среди прочего, что политическая партия должна иметь региональные отделения более чем в половине субъектов Российской Федерации, иметь не менее пятидесяти (с 2010 года - сорока пяти, с 2012 года - сорока) тысяч членов участников (или кого-нибудь еще), ее руководящие и иные органы должны находиться на территории Российской Федерации.

В России политические партии обладают правом выдвигать кандидатов на любые выборные должности и в любые представительные органы, и исключительным правом выдвигать списки кандидатов при проведении выборов в Государственную думу, а также при проведении выборов в законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации по пропорциональной системе.
2.2. Признаки и структура политических партий

В настоящее время в результате своего исторического развития партия сформировалась как специализированная, организационно упорядоченная группа, объединяющая наиболее активных приверженцев тех или иных целей (идеологий, лидеров) и служащая для борьбы за завоевание и использование высшей политической власти. Воплощая право человека на политическую ассоциацию с другими людьми, она отражает общегрупповые интересы и цели разнообразных (социальных, национальных и других) слоев населения, их идеалы и ценности, утопии и идеологии. С помощью этого института люди выдвигают свои групповые требования к государству и одновременно получают от него поддержку в решении тех или иных политических вопросов. В силу этого партия развивает как прямые, так и обратные связи населения и государства.

Политические партии необходимо отличать от других организаций в политической системе: политических движений, заинтересованных и вооруженных групп.

Политические движения представляют собой форму общественного движения, имеющего цель изменить или закрепить существующие условия. Политическое движение в отличие от партии более аморфно в организационном отношении, не всегда ориентировано на завоевание власти. По достижении своих целей движение часто прекращает свое существование. Политическое движение может стать базой для возникновения партий.

Заинтересованные группы - это группы лиц, стремящихся воздействовать на процесс принятия решений по тем или иным вопросам, не претендуя на высшую политическую власть в обществе. Заинтересованные группы пытаются влиять на политическую элиту, а не управлять непосредственно. В этом их главное отличие от политических партий, которые стремятся завоевать власть или участвовать в ее осуществлении.

Вооруженные группы - это группы лиц или организации, использующие для достижения политических целей средства физического насилия. Обычно выделяются регулярные вооруженные силы, военизированные группы, партизанские движения и террористические группы. Как правило, они ведут нелегальную борьбу.

От всех других политических институтов, в том числе групп интересов, партию отличают свойственные ей функции и характерные способы их осуществления, наличие политической программы действий, та или иная идеологическая система ориентации, определенная внутренняя организация и структура, а также ряд других, менее значимых признаков.

Американский исследователь Дж. Лапаломбара выделяет 4 конституирующих партию элемента[7]:

1. Идеологию – определенную политическую ориентацию, специфическое видение социального мира и расположение в нем человека и социальных групп.

2. Организацию - продолжительное по времени объединение людей, осуществляющее политическое взаимодействие на основе определенных норм и позволяющее партии осуществлять деятельность, направленную на достижение определенных целей.

3. Цель – завоевание власти.

4. Мобилизацию – обеспечение поддержки со стороны общества.

В структуре партий могут быть выделены следующие элементы: прежде всего, это лидеры партии; партийная бюрократия; мозговой штаб, идеологи партии; партийный актив; рядовые члены партии.

В организационной структуре партии выделяются три уровня:

Низший уровень составляют избиратели, голосующие за данную партию и ее представителей на выборах, но официально не являющиеся ее членами, это социальная база партии.

Основой среднего уровня являются первичные ячейки партии формирующиеся, как правило, на основе избирательных округов. Эти ячейки состоят из партийных активистов. Их основной целью является мобилизация избирателей на выборах. Общее руководство осуществляет партийный аппарат, работающий на профессиональной основе. Именно он является организатором проведения избирательных кампаний. В аппарат обычно включаются аналитическое и финансовое подразделение.

Высший уровень включает в себя партийных представителей, находящихся в структурах государственной власти. Это своего рода партийная элита, которая одновременно может являться частью административной и политической элиты.

Существеннейшую роль в определении судьбы и политического веса партии играют и находящиеся, в общем то, за ее рамками «партийный электорат», «сочувствующие» партийной программе (т.е. те, кто голосует за нее на выборах), а также «меценаты», оказывающие ее организациям определенную поддержку.Все эти группы специфически влияют на осуществление партией ее функций, способствуют усилению или падению ее авторитета, увеличивают или сокращают возможности ее воздействия на государственные органы.


ГЛАВА 3. МЕСТО ПАРТИЙ В ПОЛИТИЧЕСКОМ ПРОЦЕССЕ

3.1. Функции политических партий


Изучение вопроса о функциях политической партии в обществе помогает понять ее место и роль в политическом развитии, лучше представлять ее цели. Опираясь на мировой опыт, можно назвать такие главные функции этого политического института, как:

1) выявление, обоснование и формирование интересов определенных групп и слоев населения, главным образом тех, которые составляют социальную базу партии;

2) социально-политическое просвещение, сплочение и активизация граждан на основе общности их коренных интересов, отражение этих интересов в политической идеологии и программе развития общества, планах решения перспективных и текущих задач; постоянная забота о творческом развитии, уточнении политической доктрины;

3) разъяснение массам сложившейся ситуации и предлагаемой платформы действий, организация широкой поддержки программных требований со стороны населения, постоянная забота о расширении социальной базы партийной политики. В этих целях партия налаживает взаимодействие с профессиональными, экологическими, культурно-просветительными и другими общественными организациями и движениями, инициативно участвует в формировании общественного мнения;

4) участие в подборе, фильтрации и выдвижении кадров для самой партии, для формирования политической элиты, подготовки ее различных звеньев к политической деятельности;

5) организация борьбы за власть или в ее защиту, определение форм, средств и методов этой борьбы в зависимости от меняющейся обстановки (легальные и нелегальные, революционные и эволюционно-реформистские, вооруженные и без использования революционного насилия и т.д.); в условиях реальной демократии такая функция осуществляется конституционными способами, через систему демократических выборов органов центральной и местной власти;

6) подготовка и проведение избирательных кампаний по формированию высших и местных органов власти, выдвижение в них своих сторонников, организация контроля за их парламентской деятельностью. Реализуя эту функцию, партии в странах с демократическими режимами выступают главными организаторами сохранения существующей государственной власти или ее замены. Именно они создают условия для мирной смены правительства;

7) формирование в парламенте партийной фракции, служащей связующим звеном между партией и органами власти, мощным рычагом партийного воздействия на государственную политику в центре и на местах. Фракция широко использует законодательные инициативы, депутатские запросы. В силу важности роли в механизме законодательной власти для парламентской фракции характерна, как правило, высокая дисциплина, обязывающая депутатов – членов партии выступать единым фронтом при обсуждении и принятии законопроектов. Нарушение таких правил грозит исключением из партии и фракции, потерей возможности стать депутатом на следующих выборах. Члены фракции обладают относительной самостоятельностью по отношению к партии. Своеобразный мандат на такую позицию они получают от избирателей. Поэтому члены фракции учитывают не только платформу партии, но и наказы избирателей, а также интересы социальных групп – спонсоров, которые внесли основной вклад в субсидирование их избирательной кампании;

8) разработка принципов и форм отношений с другими политическими партиями с учетом их социальной ориентации. Эти отношения могут быть отношениями сотрудничества, партнерства, что во многом зависит от гибкости, смелости руководства партии, его способности к компромиссам. Сложнее складываются отношения между партиями, отвергающими контакты, диалог. В этом случае они приобретают характер конфронтации, что резко ослабляет конструктивный потенциал противоборствующих организаций, их возможности обеспечить эффективную государственную политику;

9) для партии, проигравшей борьбу за власть, важной функцией является организация парламентской оппозиции, давления на государственные органы, гражданского сопротивления политике властей, противоречащей интересам социальных слоев, чьи чаяния отстаивает партия.
3.2. Типология партий

Многообразие исторических и социокультурных условий политического развития стран и народов привело к возникновению различных партийных структур, отличающихся друг от друга строением, функциями, чертами деятельности. Исторически первые попытки классификации партийных объединений явно тяготели к моральным (подразумевавшим разделение на «хорошие» и «неблагородные» союзы) и количественным (характеризовавшим «большие» и «малые» партии) критериям. Современной же политической наукой разработана гораздо более сложная типологизация партийных институтов[8].

Одна из наиболее распространенных типологий партий: кадровые – массовые, была разработана в начале 50-х годов известным французским политологом и социологом М. Дюверже. Кадровые партии возникли в процессе эволюции из электоральных комитетов и парламентских групп. Они отличаются сравнительной немногочисленностью, достаточно свободным членством и опираются на профессиональных политиков, финансовую элиту, способную обеспечить партии материальную поддержку. Эти партии ориентированы на электоральные функции. В них доминируют парламентарии. Вследствие элитного характера они размещены от центра к правому крылу и обычно представлены либеральными и консервативными партиями. Кадровые партии, деятельность которых нацелена на выборы, ориентированы на то, чтобы объединить актив, представителей социальных элит. Партии стремятся привлечь их на свою сторону, поскольку они пользуются влиянием у избирателей или же имеют состояние, помогающее покрыть расходы на избирательные кампании. В кадровых партиях предпочтение отдается качеству, а не количеству вступивших.

Массовые партии характеризуются многочисленностью и постоянным членством. Они возникли позже кадровых в связи с распространением всеобщего избирательного права, во многом на волне рабочего движения. Для массовой партии самое главное – расширение своего состава и создание широкой электоральной базы[9]. Массовые партии отличает четкая идеологическая ориентация, использование активных воспитательных форм деятельного, наличие тесной связи между членами и различными партийными структурами. Это коммунистические, социал-демократические, популистские и правившие в прошлом фашистские партии.

В последние десятилетия появился новый тип партии, который политологи определяют как “электорально-массовый” или “избирательный”. В отличие от других партий эти организации больше внимания уделяют своим избирателям, чем членам партии, менее идеологизированы, чаще организуют массовые ненасильственные акции, обращаются к самой широкой аудитории и делают ставку на успех в избирательной кампании.

Широко используется социально-классовая топология политических партий. Основной характеристикой любой партии является ее социальная природа и провозглашаемые ею политические узд. Классовый облик определяется тем, интересы каких классов, социальных групп и слоев она выражает, защищает и проводит в жизнь. Этим во многом обусловливаются ее стратегические задачи, конкретная политическая тактика, особенности и характер руководства и др. По социально-классовому содержанию и идеологической направленности принято выделять несколько основных социально-классовых типов политических партий: коммунистическую и социал-демократическую (социалистическую) - ориентированные на рабочий класс и других трудящихся; буржуазно-демократическую – ориентированную на средний класс, мелкую и национальную буржуазию; консервативную – отражающую интересы финансово-монополистического капитала. Кроме того, есть партии выражающие интересы и других социальных групп, («крестьянские»), социальных слоев («интеллигенции») и других.

Наиболее распространенной типологией политических партий является их классификация по «лево-центристско-правой» системе координат или «лево-центристско-правой» ориентации. Эти понятия возникли в эпоху Великой французской революции: в 1789 году, депутаты Учредительного (конституционного) собрания разместились в зале заседаний так, что сторонники восстановления королевской власти оказались справа, а революционеры-республиканцы - слева от председательствующего. С тех пор, носитель «левых» взглядов - это индивид, настроенный решительно, революционно, радикально, выражающий интересы бедных слоев населения; а правый – человек реформистских, консервативных взглядов, соответствующих поступков и действий, выступающий в защиту интересов весьма состоятельных слоев общества. «Левыми» партиями считаются коммунистические, социалистические; левоцентристскими - социал-демократические; центристскими - крестьянские, мелкобуржуазные, экологические и др., правоцентристскими - партии средней, национальной буржуазии; правыми - консервативные организации. «Ультралевые» – партии или люди с левацкими, революционаристскими программами, сторонники насильственных действий. «Ультраправые» - националистические, фашистские, экстремистские организации[10].

По отношению к другим элементам политической системы партии разделяются на демократические и недемократические (тоталитарные и авторитарные). Демократические партии характеризуются толерантностью по отношению к другим партиям и организациям, готовностью к конкуренции в условиях плюрализма.

В отличие от них недемократические партии, например, тоталитарные партии, стремятся к абсолютному подчинению других политических институтов, в том числе государственных органов. Для них характерна жесткая регламентация членства, отсутствие фракций, первостепенное значение идеологического фактора.

Авторитарные партии действуют, как правило, в развивающихся странах и возникают из модернизаторских или национальных движений, противостоящих колониальному правлению. Используют в основном силовые методы, ограничивающие политические свободы.

В зависимости от отношения к режиму партии подразделяются на правящие оппозиционные. В свою очередь среди оппозиционных партий можно выделить[11]:

- легальные, то есть не запрещенные государством;

- полулегальные, то есть незарегистрированные компетентными государственными органами;

- нелегальные, то есть действующие в условиях конспирации подполья, как правило, среди нелегальных – революционные или радикально-националистические партии, ставящие своей целью насильственное  свержение существующего строя.

На современном этапе существует многообразие политических партий, границы между их типами достаточно условны и подвижны. Позиции партий в общем политическом спектре меняются в зависимости от конкретных условий.

Следует отметить, что в политической науке существуют и другие типологии партий в зависимости от оснований, используемых при их классификации.
3.3. Тенденции эволюции партий в политической системе общества

К партиям с самого начала относились с большим подозрением и недоверием. Большее число политических партий еще не означает возрастающую степень демократичности общества. Для анализа этого вопроса необходим более широкий подход. Партийно-парламентский механизм во многих странах достиг значительной гибкости и отлаженности. Однако опыт последних десятилетий обнаружил и его слабые стороны. Партии, особенно массовые, стали довольно громоздкими структурами, возник обширный слой профессиональных партийных функционеров, обособленных от рядовых членов. Партийная и партийно-парламентская политика все чаще воспринимается избирателями как некая оторванная от живой жизни сфера, со своим условным языком, закулисными интригами и не всегда оправданными претензиями выступать от имени граждан. В результате партии все больше теряют поддержку общественного мнения, прогрессируется неучастие в выборах. В то же время успех нередко сопутствует независимым кандидатам и новым партиям. Эти партии по своему строению и организационным принципам ориентированны на социальные движения, получившие широкое распространение в конце ХХ века – экологическое, женское, потребительское и другие. Именно массовые социальные движения рассматриваются значительной частью населения, особенно молодежью, как непосредственные выразители воли народа.

Партии нуждаются в гибкой организационной модели, открытой по отношению к людям, дифференцированной и разветвленной по способам организации, по функциям и компетенциям; партии должны чутко реагировать на изменения в обществе и взаимодействовать с ним. Партия должна не только уметь прислушиваться к четко выражаемым требованиям, но и активно действовать, чтобы выявлять и защищать весь комплекс требований ее сторонников, расширять их ряды[12].



ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Современные политологи политической партией называют организацию, созданную с целью завоевания государственной власти и имеющую, как правило, единую идеологию. Существуют кадровые и массовые партии, конституционные и антисистемные, левые и правые партии и другие. Любая типология партий условна, но она помогает лучше ориентироваться в сложных и многообразных явлениях политической и партийной жизни общества.

В политической системе партии выполняют функции представительства, формирования политической элиты и пополнения политического корпуса, определение общественных и государственных целей, выражения интересов социальных групп, мобилизации и политической социализации избирателей, организации процессов государственного управления и отношений между институтами общества.

Организация и структура партий является важнейшим фактором, определяющим распределение власти в обществе. Внутрипартийная демократия обеспечивается либо широким рассредоточением власти внутри партии, либо ее концентрацией в руках избранных и политически подотчетных лидеров. Олигархические тенденции в партии можно понимать либо как неизбежное порождение современных организационных процессов, либо как ответ на потребность партий в единстве и укрепление своих электоральных позиций.

О кризис партий свидетельствуют сокращение их численности, падение уровня их поддержки со стороны общества и распространение «антипартийных» групп и движений.  В обществе укоренилось представление о том, что нынешние партии этически несостоятельны – испорчены властью, собственными амбициями и коррупцией, а так же в принципе не способны к исполнению своих обещаний.

Политические партии выиграют, если будут развиваться как демократические и плюралистические организации, основанные на принципе большинства и ответственности. Они должны быть привлекательны для молодежи и представителей новых профессий, воспитывать такие кадры, которые могут хорошо понимать и представлять требования и нужды людей, а также самостоятельно оценивать изменения в политике и принимать соответствующие решения.

Партии являются существенным элементом политической системы общества. Они выступают носителями конкурирующих друг с другом политических курсов, служат выразителями интересов, потребностей и целей определенных социальных групп, связующим звеном между гражданским обществом и государством. Задача партий - превратить множество властных интересов отдельных граждан, социальных слоев, заинтересованных групп в их совокупный политический интерес. Через партии и избирательные системы происходит формализация участия граждан в политической жизни. Партии принимают активное участие в функционировании механизма политической власти или оказывают опосредованное влияние на него. Немаловажной чертой деятельности партий является их идеологическое воздействие на население, значительна их роль в формировании политического сознания и культуры.

Являясь частью демократической политической системы и одновременно с этим частью гражданского общества, партии обеспечивают продуктивную связь между обществом и государством и тем самым способны уберечь власть от серьезных ошибок и упущений, помочь сохранить стабильность устойчивый позитивный вектор развития.



БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК


1. Федерального закона Российской Федерации «О политических партиях» от 11.07.2001 г. № 95-ФЗ (в редакции Федерального закона от 17.12.2009 № 319-ФЗ) // СПС «Консультант-Плюс».

2. Баранов, М.В. Из истории становления и развития политических партий и многопартийности в России / М.В. Баранов. – М.: МГОУ, 2010.-256 с.

3. Бутенко А.П., Миронов А.В. Сравнительная политология в терминах и понятиях: Учеб. пособие / А.П. Бутенко, А.В. Миронов. - М.: НОУ, 1998.-411 с.

4. Даниленко, В.И. Современный политологический словарь. – М.: NOTA BENE, 2000.- 1024 с.

5. Гаджиев, К.С. Введение в политическую науку: Учебник для высших учебных заведений. Изд. 2-е, перераб. и доп. / К.С. Гаджиев. – М.: Издательская корпорация «Логос», 1999.-544 с.

6. Ирхин, Ю.В. Политология: Учебник / Ю.В. Ирхин, В.Д. Зотов, Л.В. Зотова. – М.: Юристъ, 2002.-511 с.

7. Политология: Энциклопедический словарь / Общ. ред. и сост. Ю.И. Аверьянов. – М.: Изд-во Моск. коммерч. ун-та. 1993.-431 с.

8. Политология: Учебник / под ред. А.С. Тургаева, А.Е. Хренова. - СПб.: Питер, 2005.-560 с.

9. Политология: Учебник / под ред. В.И. Буренко, В.В. Журавлева. – М.: Изд-во Моск. Гуманит.ун-та, 2004.-328 с.

10. Пугачев, В.П. Введение в политологию: Изд. 3-е, перераб. и доп. / В.П. Пугачев, А.И. Соколов. – М.: АСПЕКТ ПРЕСС, 2000.-378 с.

11. Хейвуд, Э. Политология: Учебник для студентов вузов / Пер. с англ. под ред. Г.Г. Водолазова, В.Ю. Бельского. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005.-544 с.

12. Википедия свободная энциклопедия. - Режим доступа: [http://ru.wikipedia.org]


СЛОВАРЬ ОСНОВНЫХ ПОНЯТИЙ

ВЛАСТЬ - одна из сторон неравенства в отношениях господства и подчинения, это - господство воли одних над волей других, а точнее - подчинение воли одних воле других, независимо от того, идет ли речь об отдельных индивидах, группах людей, классах, нациях или народах. Власть позволяет обладающим ею осуществлять свою волю, оказывать решающее воздействие на подчиненных и таким путем добиваться собственной цели. [3.С.40].

ГОСУДАРСТВО – исторически сложившаяся, сознательно организованная общественная сила, отделенная от самого общества и управляющая им с помощью принуждения, насилия. Главная причина возникновения государства - осознанная обществом необходимость общего управления, объективно обусловленное стремление поддержать силой (насилием) соблюдение тех или других жизненно важных условий существования и совершенствования общественной жизни. Главный признак государства - наличие особых организованных групп людей, располагающих средствами принуждения и применяющих их от лица общества и в его интересах по отношению к другим членам общества, его гражданам. [3.С.62].

ДЕПУТАТ – (позднелат. deputatus – посланный), делегируемое лицо, назначаемое или избираемое, делегируемое (чаще всего гражданами, имеющими право голоса) для представления интересов какого-либо коллектива, сообщества и т.п. [4.С.228].

ИДЕОЛОГИЯ – система определенных взглядов, поддерживаемая какой-либо социальной группой, партией, государством. [4.С.289].

ИНТЕРЕС - человека, социальной группы, нации (от латинского слова interest - имеет значение, важно) - ключевая категория политики и политологии, обозначающая движущую силу истории, внутренний определитель любой политики. В истории, в обществе ничего не делается без человеческого интереса: все, что совершается в общественной жизни, как плохое, так и хорошее - результат чьего-то интереса, следствие чьей-то выгоды. Интересы отдельных людей, личностей, индивидов, сталкиваясь и погашаясь во взаимной борьбе, не оказывают существенного воздействия на ход событий (если это не выдающиеся личности в истории, большое влияние которых определяется другими обстоятельствами). Гораздо важнее для политики определяющие её совпадающие интересы больших групп людей - классов, народностей, наций. [3.С.98].

ОППОЗИЦИЯ – (от лат. оppositio – противопоставление) – в политике:

1) противопоставление своей политики другой политике;

2) выступление против мнения большинства или господствующего мнения в законодательных, партийных и иных структурах, декларирующих (по крайней мере) свою приверженность демократическим процедурам.

Различается оппозиция умеренная, радикальная, лояльная (готовая к соглашению и поддержке власти), конструктивная (формирующая содержательные, деловые предложения), деструктивная (разрушительная). [7.С.230].

ПАРЛАМЕНТ – (англ. parliament, фр. parlement, нем. Parlament от parler - говорить) высший выборный законодательный орган, осуществляющий представительство основных социально и политически активных групп населения; иногда представительство в парламенте частично осуществляется назначением. [7.С.240].

ФРАКЦИЯ – (от лат. fractio – разламывание, раздробление):

1) группа членов той или иной партии, организованно проводящая в парламенте, в других государственных органах и общественных организациях политические установки своей партии;

2) особая группировка внутри партии, имеющая собственную идейную и организационную платформы, отличающиеся от основного политического мнения и текущих установок партии. [7.С.383].

---