Реферат Политическая власть сущность и структура
Работа добавлена на сайт bukvasha.net: 2015-10-28Поможем написать учебную работу
Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
от 25%
договор
Тема: Политическая власть: сущность и структура.
Содержание
|Введение. |2 |
|Природа власти. |3 |
|Структура власти. |7 |
|Виды власти |14 |
|Заключение. |15 |
|Литература. |16 |
Введение.
Власть служит основой политики. Именно она отличает политику от других
сфер жизни общества (экономической, социальной, духовной и др.).
Власть оказывается наиболее таинственным явлением в политике, природу
которого выявить непросто. Что заставляет человека, общество подчинятся
кому-либо или чему-либо: боязнь насилия или желание повиноваться? Своей
таинственностью и неопределенностью власть никого не оставляла равнодушным
к себе: ею восхищались и ее проклинали, возвышали до небес и «втаптывали в
грязь».
Попробуем разобраться, что же такое «Политическая власть», какова ее
сущность и структура.
Природа власти.
Поведенческий подход.
Данный подход характеризует власть как особенную сущность, носителем
которой выступает отдельная личность и она отождествляется с вещью или
силой, обладание которой дает право на повелевание. Природа власти
объясняется биологической и психической природой человека, а для придания
ей большей величественности и могущества она наделяется такими ценностными
характеристиками, как божественный характер, справедливость,
ответственность и др.
Социологический подход.
Наиболее распространенным (в данном контексте) является определение
власти немецким социологом М. Вебером.
Он считал что в основе властных отношений лежат отношения господства и
подчинения и понимал власть как способность одного индивида (в определенных
социальных условиях) проводить собственную волю вопреки сопротивлению
другого индивида. А американский социолог Т. Парсонс, расширяя границы
социального субъекта (до группы, организации, общества), обратил внимание
на две характерные черты власти.
Первая – это способность принимать решения и добиваться их
обязательного выполнения.
Вторая – это способность общества мобилизовать свои ресурсы для
достижения общих целей.
Поведенческое понимание власти.
Бихевиоризм.
Введение в политическую науку бихевиоризма, оказало заметное влияние на
политическую мысль, и было связано с именами американских ученых Ч.
Мерриама, Г. Лассуэла и английского исследователя Дж. Кэтлина. Сам
политический процесс они рассматривали как столкновение индивидуальных
стремлений к власти, в которой побеждает самый сильный. Баланс стремлений к
власти политических сил обеспечивается системой политических институтов.
Нарушение равновесия политических сил приводит к кризисам и конфликтам в
обществе.
Психоаналитическая и неофрейдистская концепция власти.
Основной тезис данных концепций: власть есть способ господства
бессознательного над человеческим сознанием.
Индивид подчиняется силам, находящимся вне его сознания. Подавляя
рациональные мотивы поведения, манипуляция обеспечивает доминирование
иррациональных начал в политической деятельности: страха, агрессивности,
стремления к разрушению и деструктивности.
Социологическое понимание власти.
Строится на анализе власти в контексте социальных условий ее
возникновения и функционирования с учетом доминирующих в обществе
ценностей, традиций и предпочтений. Имеется несколько трактовок данного
подхода.
Структурно-функциональный анализ.
Его основатель американский социолог Т. Парсонс рассматривает власть
как отношение неравноправных субъектов, поведение которых обусловлено
выполняемыми ими социальными ролями, например, управляющих и управляемых.
При этом под социальной ролью понимается ожидаемое от человека поведение,
соответствующее занимаемому им статусу. Согласно этому принципу власть
выполняет ряд жизнеобеспечивающих функций: предписывает субъектам выполнять
обязанности, налагаемые на них обществом, и мобилизует ресурсы для
достижения общих целей.
Социальная конфликтология.
Основатели социальной конфликтологии К. Маркс,
Ф. Энгельс, В.И. Ленин, рассматривали власть как отношения господства
одного класса и подчинение другого класса. Природа данного господства
обусловлена экономическим неравенством: местом и ролью класса в
экономической системе общества.
Однако сведение властных отношений к классовым сужает их объем.
Социальное неравенство не исчерпывается только классовыми различиями. Оно
более многообразно и дополняется профессиональными, этническими,
половозрастными, культурными и другими различиями. Поэтому точнее было бы
сказать: власть оказывается везде, где есть неравенство.
В связи с этим власть следует отличать от господства.
«Господство» – более узкое понятие, чем «власть», и связано с
применением силы. Применение силы может выражаться в физическом насилии,
экономическом принуждении, давлении коллектива. Власть же может
осуществляться и без применения силы, основываться на авторитете (т.е.
вероятности добровольного подчинения).
Структура власти.
Основными компонентами власти являются ее субъект, объект.
Средства (ресурсы) и процесс, приводящий в движение все ее элементы и
характеризующийся механизмом и способами взаимодействия субъекта и объекта.
Субъект власти воплощает ее активное, направляющее начало. Им может быть
отдельный человек, организация, общность людей, например, народ или даже
мировое сообщество, объединенное в ООН.
Субъекты политической власти имеют сложный, многоуровневый характер: ее
первичными субъектами являются индивиды, вторичными - политические
организации, субъектами наиболее высокого уровня, непосредственно
представляющими во властных отношениях различные общественные группы и весь
народ, - политические элиты и лидеры. Связь между этими уровнями может
нарушаться. Так, например, лидеры нередко отрываются от масс и даже от
приведших их к власти партий (например, выборы в Государственную Думу
1999г.).
Субъект определяется содержанием властного отношения через приказ
(распоряжение, команду). В приказе предписывается поведение объекта власти,
указываются (или подразумеваются) санкции, которые влечет за собой
выполнение или невыполнение распоряжения. От приказа, характера
содержащихся в нем требования во многом зависит отношение к нему объекта,
исполнителей - второго важнейшего элемента власти.
Объект власти.
Власть - всегда двустороннее, асимметричное взаимодействие, с
доминированием воли властителя. Она невозможна без подчинения объекта. Если
такого подчинения нет, то нет и власти, несмотря на то, что стремящийся к
ней субъект обладает ярко выраженной волей властвования и даже мощными
средствами принуждения. В конечном счете, у объекта властной воли всегда
есть пусть крайний, но все же выбор - погибнуть, но не подчиниться, что
нашло, в частности, свое выражение в свободолюбивом лозунге "лучше умереть,
сражаясь, чем жить на коленях".
Масштабы отношения объекта к субъекту властвования простираются от
ожесточенного сопротивления, борьбы на уничтожение до добровольного,
воспринимаемого с радостью повиновения. Качества объекта политического
властвования определяются, прежде всего, политической культурой населения.
Понятие ресурсов власти.
Важнейшей социальной причиной подчинения одних людей другим является
неравномерное распределение ресурсов власти. В широком смысле ресурсы
власти представляют собой "все то, что индивид или группа могут
использовать для влияния на других". Т.е. ресурсы власти - это все те
средства, использование которых обеспечивает влияние на объект власти в
соответствии с целями субъекта.
Ресурсы, наряду с субъектом и объектом, выступают одним из важнейших
оснований власти. Они могут использоваться для поощрения, наказания или
убеждения.
Структурные основания политической власти - законы, суд,
государственный аппарат, отряды принуждения, партийная дисциплина,
авторитет лидера, центральные и региональные структуры. Руководствуясь
антропологическим принципом, выделяют такие типы оснований политической
власти как:
V страх,
V интерес,
V убеждение.
Виды власти.
Особенности различных элементов власти (субъекта, объекта, ресурсов)
могут использоваться в качестве оснований ее типологий.
Одной из наиболее содержательных классификаций власти является ее
деление в соответствии с ресурсами, на которых она основывается, на:
V экономическую;
V социальную;
V духовно-информационную;
V принудительную (которую часто называют политической в узком значении
этого слова, хотя это не совсем точно);
V политическую в широком, собственном значении этого слова.
В зависимости от субъектов, власть делится на:
V государственную;
V партийную;
V профсоюзную;
V армейскую;
V семейную и т.п.
По широте распространения выделяются:
V мегауровень - международные организации, (ООН, НАТО и т.п.);
V макроуровень - центральные органы государства;
V мезоуровень - подчиненные центру организации (областные, районные и
т.п.)
V микроуровень - власть в первичных организациях и малых группах.
Возможна классификация власти по функциям ее органов, например:
V законодательная;
V исполнительная;
V судебная.
по способам взаимодействия субъекта и объекта власти –
V демократическая;
V авторитарная и т.п.
Взаимодействие политической и других властей.
Политическая власть характеризуется рядом отличительных признаков:
V легальностью в использовании силы в пределах государства;
V верховенством, обязательностью решений для всякой иной власти.
Политическая власть может ограничить влияние мощных корпорация, СМИ и
других учреждений или вовсе ликвидировать их;
V публичностью, т.е. всеобщностью и безличностью. Это означает, что
политическая власть в отличие от приватной, (личной власти, которая
существует в небольших группах) с помощью права обращается от имени
всего общества ко всем гражданам;
V моноцентричностью, наличием единого центра принятия решений. В
отличие от политической власти экономическая, социальная и духовно-
информационная власти полицентричны. В рыночном демократическом
обществе существует, как известно, много независимых собственником,
социальных фондов и т.п.;
V многообразием ресурсов. Политическая власть, и особенно государство,
использует не только принуждение, но и экономические, социальные и
культурно-информационные ресурсы.
Виды власти
Каждое государство имеет свой политический режим. Политический режим
означает совокупность приемов, методов, форм, способов осуществления
политической государственной власти в обществе, характеризует степень
политической свободы, правовое положение личности в обществе и определенный
тип политической системы, существующей в стране.
Режим - управление, совокупность средств и методов осуществления
экономической и политической власти господствующего класса.
В современном мире можно говорить о 140-160 режимах, которые
незначительно отличаются друг от друга.
Античный философ Аристотель дает два критерия, по
провести классификацию:
V по тому, в чьих руках власть;
V по тому, как эта власть используется.
«Правильные» формы государства (по Аристотелю):
V монархия (власть одного человека),
V аристократия (власть в руках немногих «лучших»),
V полития (власть большинства из средних в имущественном отношении
людей).
«Неправильные» формы государства - те, при которых стоящие у власти
люди действуют в собственных интересах, не заботясь о благе общества.
К «неправильным» формам (по Аристотелю) относятся:
V тирания (власть в руках тирана),
V олигархия (у власти кучка богачей),
V демократия (контроль общества (большинства) над властью).
Демократия понималась как форма государства, в котором власть
принадлежит всем или большинству свободных граждан, подчиняющихся закону.
Такое представление о демократии сохранялось вплоть до конца 1868 года, а
со времен Великой французской революции понятие демократии стало
применяться не к формам, а к принципам политического устройства
государства. Выделяют два основных демократических принципа: свобода и
равенство.
Одна из достаточно простых, широко распространенных, классификаций
политических режимов - деление их на тоталитарные, авторитарные и
демократические. Типология политических режимов:
V демократический политический режим;
V либеральный политический режим;
V авторитарный политический режим;
V тоталитарный политический режим.
Заключение.
Власть - это специальный социальный институт, который упорядочивает
социальные отношения и поведение индивида. Политическая власть - определяет
воздействие на поведение масс, групп, организаций с помощью средств,
которыми обладает государство. В отличие от нравственной и семейной власти
политическая власть носит не личностно-непосредственный, а общественно-
опосредованный характер. Политическая власть проявляется в общих решениях и
решениях для всех, в функционировании институтов (президент, правительство,
парламент, суд). В отличие от правовой власти, регулирующей отношения между
конкретными субъектами, политическая власть мобилизует на достижение целей
большие массы людей, регулирует отношения между группами во время
стабильности, общего согласия.
Воля к власти у одних дополняется потребностью других присоединиться к
властной воле, идентифицировать себя с ней, подчиниться ей.
Литература.
1. Ильин В.В. Философия власти. МГУ 1993.
2. Мухаев Р.Т. Политология. – М.: Издательство «ПРИОР», 1997. 400с.
3. Полунина Г.В. Политология. – М.: «Акалис»1996.
4. Пугачев В.П., Соловьев А.И. Введение в политологию.
–М.,1995.
5. Радугин А.А. Политология. – М.: Центр 1996.
-----------------------
ВЛАСТЬ
Источники власти.
Авторитет, сила, престиж, закон, богатство, знание, харизма, тайна,
интерес, и др.
Функции власти.
Господство, руководство, регуляция, контроль, управление, координация,
организация, мобилизация.
Ресурсы власти.
Принуждение, насилие, убеждение, поощрение, право, традиции, страх, мифы и
т.д.
Объекты власти.
Индивид, социальная группа, масса, класс, общество и т.д.
Субъекты власти.
Государство и его институты, политические элиты и лидеры, политические
партии.
Тема: Политическая власть: сущность и структура. Содержание |Введение. |2 | |Природа власти. |3 | |Структура власти. |7 | |Виды власти |14 | |Заключение. |15 | |Литература. |16 | Введение. Власть служит основой политики. Именно она отличает политику от других сфер жизни общества (экономической, социальной, духовной и др.). Власть оказывается наиболее таинственным явлением в политике, природу которого выявить непросто. Что заставляет человека, общество подчинятся кому-либо или чему-либо: боязнь насилия или желание повиноваться? Своей таинственностью и неопределенностью власть никого не оставляла равнодушным к себе: ею восхищались и ее проклинали, возвышали до небес и «втаптывали в грязь». Попробуем разобраться, что же такое «Политическая власть», какова ее сущность и структура. Природа власти. Поведенческий подход. Данный подход характеризует власть как особенную сущность, носителем которой выступает отдельная личность и она отождествляется с вещью или силой, обладание которой дает право на повелевание. Природа власти объясняется биологической и психической природой человека, а для придания ей большей величественности и могущества она наделяется такими ценностными характеристиками, как божественный характер, справедливость, ответственность и др. Социологический подход. Наиболее распространенным (в данном контексте) является определение власти немецким социологом М. Вебером. Он считал что в основе властных отношений лежат отношения господства и подчинения и понимал власть как способность одного индивида (в определенных социальных условиях) проводить собственную волю вопреки сопротивлению другого индивида. А американский социолог Т. Парсонс, расширяя границы социального субъекта (до группы, организации, общества), обратил внимание на две характерные черты власти. Первая – это способность принимать решения и добиваться их обязательного выполнения. Вторая – это способность общества мобилизовать свои ресурсы для достижения общих целей. Поведенческое понимание власти. Бихевиоризм. Введение в политическую науку бихевиоризма, оказало заметное влияние на политическую мысль, и было связано с именами американских ученых Ч. Мерриама, Г. Лассуэла и английского исследователя Дж. Кэтлина. Сам политический процесс они рассматривали как столкновение индивидуальных стремлений к власти, в которой побеждает самый сильный. Баланс стремлений к власти политических сил обеспечивается системой политических институтов. Нарушение равновесия политических сил приводит к кризисам и конфликтам в обществе. Психоаналитическая и неофрейдистская концепция власти. Основной тезис данных концепций: власть есть способ господства бессознательного над человеческим сознанием. Индивид подчиняется силам, находящимся вне его сознания. Подавляя рациональные мотивы поведения, манипуляция обеспечивает доминирование иррациональных начал в политической деятельности: страха, агрессивности, стремления к разрушению и деструктивности. Социологическое понимание власти. Строится на анализе власти в контексте социальных условий ее возникновения и функционирования с учетом доминирующих в обществе ценностей, традиций и предпочтений. Имеется несколько трактовок данного подхода. Структурно-функциональный анализ. Его основатель американский социолог Т. Парсонс рассматривает власть как отношение неравноправных субъектов, поведение которых обусловлено выполняемыми ими социальными ролями, например, управляющих и управляемых. При этом под социальной ролью понимается ожидаемое от человека поведение, соответствующее занимаемому им статусу. Согласно этому принципу власть выполняет ряд жизнеобеспечивающих функций: предписывает субъектам выполнять обязанности, налагаемые на них обществом, и мобилизует ресурсы для достижения общих целей. Социальная конфликтология. Основатели социальной конфликтологии К. Маркс, Ф. Энгельс, В.И. Ленин, рассматривали власть как отношения господства одного класса и подчинение другого класса. Природа данного господства обусловлена экономическим неравенством: местом и ролью класса в экономической системе общества. Однако сведение властных отношений к классовым сужает их объем. Социальное неравенство не исчерпывается только классовыми различиями. Оно более многообразно и дополняется профессиональными, этническими, половозрастными, культурными и другими различиями. Поэтому точнее было бы сказать: власть оказывается везде, где есть неравенство. В связи с этим власть следует отличать от господства. «Господство» – более узкое понятие, чем «власть», и связано с применением силы. Применение силы может выражаться в физическом насилии, экономическом принуждении, давлении коллектива. Власть же может осуществляться и без применения силы, основываться на авторитете (т.е. вероятности добровольного подчинения). Структура власти. Основными компонентами власти являются ее субъект, объект. Средства (ресурсы) и процесс, приводящий в движение все ее элементы и характеризующийся механизмом и способами взаимодействия субъекта и объекта. Субъект власти воплощает ее активное, направляющее начало. Им может быть отдельный человек, организация, общность людей, например, народ или даже мировое сообщество, объединенное в ООН. Субъекты политической власти имеют сложный, многоуровневый характер: ее первичными субъектами являются индивиды, вторичными - политические организации, субъектами наиболее высокого уровня, непосредственно представляющими во властных отношениях различные общественные группы и весь народ, - политические элиты и лидеры. Связь между этими уровнями может нарушаться. Так, например, лидеры нередко отрываются от масс и даже от приведших их к власти партий (например, выборы в Государственную Думу 1999г.). Субъект определяется содержанием властного отношения через приказ (распоряжение, команду). В приказе предписывается поведение объекта власти, указываются (или подразумеваются) санкции, которые влечет за собой выполнение или невыполнение распоряжения. От приказа, характера содержащихся в нем требования во многом зависит отношение к нему объекта, исполнителей - второго важнейшего элемента власти. Объект власти. Власть - всегда двустороннее, асимметричное взаимодействие, с доминированием воли властителя. Она невозможна без подчинения объекта. Если такого подчинения нет, то нет и власти, несмотря на то, что стремящийся к ней субъект обладает ярко выраженной волей властвования и даже мощными средствами принуждения. В конечном счете, у объекта властной воли всегда есть пусть крайний, но все же выбор - погибнуть, но не подчиниться, что нашло, в частности, свое выражение в свободолюбивом лозунге "лучше умереть, сражаясь, чем жить на коленях". Масштабы отношения объекта к субъекту властвования простираются от ожесточенного сопротивления, борьбы на уничтожение до добровольного, воспринимаемого с радостью повиновения. Качества объекта политического властвования определяются, прежде всего, политической культурой населения. Понятие ресурсов власти. Важнейшей социальной причиной подчинения одних людей другим является неравномерное распределение ресурсов власти. В широком смысле ресурсы власти представляют собой "все то, что индивид или группа могут использовать для влияния на других". Т.е. ресурсы власти - это все те средства, использование которых обеспечивает влияние на объект власти в соответствии с целями субъекта. Ресурсы, наряду с субъектом и объектом, выступают одним из важнейших оснований власти. Они могут использоваться для поощрения, наказания или убеждения. Структурные основания политической власти - законы, суд, государственный аппарат, отряды принуждения, партийная дисциплина, авторитет лидера, центральные и региональные структуры. Руководствуясь антропологическим принципом, выделяют такие типы оснований политической власти как: V страх, V интерес, V убеждение. Виды власти. Особенности различных элементов власти (субъекта, объекта, ресурсов) могут использоваться в качестве оснований ее типологий. Одной из наиболее содержательных классификаций власти является ее деление в соответствии с ресурсами, на которых она основывается, на: V экономическую; V социальную; V духовно-информационную; V принудительную (которую часто называют политической в узком значении этого слова, хотя это не совсем точно); V политическую в широком, собственном значении этого слова. В зависимости от субъектов, власть делится на: V государственную; V партийную; V профсоюзную; V армейскую; V семейную и т.п. По широте распространения выделяются: V мегауровень - международные организации, (ООН, НАТО и т.п.); V макроуровень - центральные органы государства; V мезоуровень - подчиненные центру организации (областные, районные и т.п.) V микроуровень - власть в первичных организациях и малых группах. Возможна классификация власти по функциям ее органов, например: V законодательная; V исполнительная; V судебная. по способам взаимодействия субъекта и объекта власти – V демократическая; V авторитарная и т.п. Взаимодействие политической и других властей. Политическая власть характеризуется рядом отличительных признаков: V легальностью в использовании силы в пределах государства; V верховенством, обязательностью решений для всякой иной власти. Политическая власть может ограничить влияние мощных корпорация, СМИ и других учреждений или вовсе ликвидировать их; V публичностью, т.е. всеобщностью и безличностью. Это означает, что политическая власть в отличие от приватной, (личной власти, которая существует в небольших группах) с помощью права обращается от имени всего общества ко всем гражданам; V моноцентричностью, наличием единого центра принятия решений. В отличие от политической власти экономическая, социальная и духовно- информационная власти полицентричны. В рыночном демократическом обществе существует, как известно, много независимых собственником, социальных фондов и т.п.; V многообразием ресурсов. Политическая власть, и особенно государство, использует не только принуждение, но и экономические, социальные и культурно-информационные ресурсы. Виды власти Каждое государство имеет свой политический режим. Политический режим означает совокупность приемов, методов, форм, способов осуществления политической государственной власти в обществе, характеризует степень политической свободы, правовое положение личности в обществе и определенный тип политической системы, существующей в стране. Режим - управление, совокупность средств и методов осуществления экономической и политической власти господствующего класса. В современном мире можно говорить о 140-160 режимах, которые незначительно отличаются друг от друга. Античный философ Аристотель дает два критерия, по которым можно провести классификацию: V по тому, в чьих руках власть; V по тому, как эта власть используется. «Правильные» формы государства (по Аристотелю): V монархия (власть одного человека), V аристократия (власть в руках немногих «лучших»), V полития (власть большинства из средних в имущественном отношении людей). «Неправильные» формы государства - те, при которых стоящие у власти люди действуют в собственных интересах, не заботясь о благе общества. К «неправильным» формам (по Аристотелю) относятся: V тирания (власть в руках тирана), V олигархия (у власти кучка богачей), V демократия (контроль общества (большинства) над властью). Демократия понималась как форма государства, в котором власть принадлежит всем или большинству свободных граждан, подчиняющихся закону. Такое представление о демократии сохранялось вплоть до конца 1868 года, а со времен Великой французской революции понятие демократии стало применяться не к формам, а к принципам политического устройства государства. Выделяют два основных демократических принципа: свобода и равенство. Одна из достаточно простых, широко распространенных, классификаций политических режимов - деление их на тоталитарные, авторитарные и демократические. Типология политических режимов: V демократический политический режим; V либеральный политический режим; V авторитарный политический режим; V тоталитарный политический режим. Заключение. Власть - это специальный социальный институт, который упорядочивает социальные отношения и поведение индивида. Политическая власть - определяет воздействие на поведение масс, групп, организаций с помощью средств, которыми обладает государство. В отличие от нравственной и семейной власти политическая власть носит не личностно-непосредственный, а общественно- опосредованный характер. Политическая власть проявляется в общих решениях и решениях для всех, в функционировании институтов (президент, правительство, парламент, суд). В отличие от правовой власти, регулирующей отношения между конкретными субъектами, политическая власть мобилизует на достижение целей большие массы людей, регулирует отношения между группами во время стабильности, общего согласия. Воля к власти у одних дополняется потребностью других присоединиться к властной воле, идентифицировать себя с ней, подчиниться ей. Литература. 1. Ильин В.В. Философия власти. МГУ 1993. 2. Мухаев Р.Т. Политология. – М.: Издательство «ПРИОР», 1997. 400с. 3. Полунина Г.В. Политология. – М.: «Акалис»1996. 4. Пугачев В.П., Соловьев А.И. Введение в политологию. –М.,1995. 5. Радугин А.А. Политология. – М.: Центр 1996. ----------------------- ВЛАСТЬ Источники власти. Авторитет, сила, престиж, закон, богатство, знание, харизма, тайна, интерес, и др. Функции власти. Господство, руководство, регуляция, контроль, управление, координация, организация, мобилизация. Ресурсы власти. Принуждение, насилие, убеждение, поощрение, право, традиции, страх, мифы и т.д. Объекты власти. Индивид, социальная группа, масса, класс, общество и т.д. Субъекты власти. Государство и его институты, политические элиты и лидеры, политические партии.
Тема: Политическая власть: сущность и структура.
Содержание
|Введение. |2 |
|Природа власти. |3 |
|Структура власти. |7 |
|Виды власти |14 |
|Заключение. |15 |
|Литература. |16 |
Введение.
Власть служит основой политики. Именно она отличает политику от других
сфер жизни общества (экономической, социальной, духовной и др.).
Власть оказывается наиболее таинственным явлением в политике, природу
которого выявить непросто. Что заставляет человека, общество подчинятся
кому-либо или чему-либо: боязнь насилия или желание повиноваться? Своей
таинственностью и неопределенностью власть никого не оставляла равнодушным
к себе: ею восхищались и ее проклинали, возвышали до небес и «втаптывали в
грязь».
Попробуем разобраться, что же такое «Политическая власть», какова ее
сущность и структура.
Природа власти.
Поведенческий подход.
Данный подход характеризует власть как особенную сущность, носителем
которой выступает отдельная личность и она отождествляется с вещью или
силой, обладание которой дает право на повелевание. Природа власти
объясняется биологической и психической природой человека, а для придания
ей большей величественности и могущества она наделяется такими ценностными
характеристиками, как божественный характер, справедливость,
ответственность и др.
Социологический подход.
Наиболее распространенным (в данном контексте) является определение
власти немецким социологом М. Вебером.
Он считал что в основе властных отношений лежат отношения господства и
подчинения и понимал власть как способность одного индивида (в определенных
социальных условиях) проводить собственную волю вопреки сопротивлению
другого индивида.
А американский социолог Т. Парсонс, расширяя границы
социального субъекта (до группы, организации, общества), обратил внимание
на две характерные черты власти.
Первая – это способность принимать решения и добиваться их
обязательного выполнения.
Вторая – это способность общества мобилизовать свои ресурсы для
достижения общих целей.
Поведенческое понимание власти.
Бихевиоризм.
Введение в политическую науку бихевиоризма, оказало заметное влияние на
политическую мысль, и было связано с именами американских ученых Ч.
Мерриама, Г. Лассуэла и английского исследователя Дж. Кэтлина. Сам
политический процесс они рассматривали как столкновение индивидуальных
стремлений к власти, в которой побеждает самый сильный. Баланс стремлений к
власти политических сил обеспечивается системой политических институтов.
Нарушение равновесия политических сил приводит к кризисам и конфликтам в
обществе.
Психоаналитическая и неофрейдистская концепция власти.
Основной тезис данных концепций: власть есть способ господства
бессознательного над человеческим сознанием.
Индивид подчиняется силам, находящимся вне его сознания. Подавляя
рациональные мотивы поведения, манипуляция обеспечивает доминирование
иррациональных начал в политической деятельности: страха, агрессивности,
стремления к разрушению и деструктивности.
Социологическое понимание власти.
Строится на анализе власти в контексте социальных условий ее
возникновения и функционирования с учетом доминирующих в обществе
ценностей, традиций и предпочтений. Имеется несколько трактовок данного
подхода.
Структурно-функциональный анализ.
Его основатель американский социолог Т. Парсонс рассматривает власть
как отношение неравноправных субъектов, поведение которых обусловлено
выполняемыми ими социальными ролями, например, управляющих и управляемых.
При этом под социальной ролью понимается ожидаемое от человека поведение,
соответствующее занимаемому им статусу. Согласно этому принципу власть
выполняет ряд жизнеобеспечивающих функций: предписывает субъектам выполнять
обязанности, налагаемые на них обществом, и мобилизует ресурсы для
достижения общих целей.
Социальная конфликтология.
Основатели социальной конфликтологии К. Маркс,
Ф. Энгельс, В.И. Ленин, рассматривали власть как отношения господства
одного класса и подчинение другого класса. Природа данного господства
обусловлена экономическим неравенством: местом и ролью класса в
экономической системе общества.
Однако сведение властных отношений к классовым сужает их объем.
Социальное неравенство не исчерпывается только классовыми различиями. Оно
более многообразно и дополняется профессиональными, этническими,
половозрастными, культурными и другими различиями. Поэтому точнее было бы
сказать: власть оказывается везде, где есть неравенство.
В связи с этим власть следует отличать от господства.
«Господство» – более узкое понятие, чем «власть», и связано с
применением силы. Применение силы может выражаться в физическом насилии,
экономическом принуждении, давлении коллектива. Власть же может
осуществляться и без применения силы, основываться на авторитете (т.е.
вероятности добровольного подчинения).
Структура власти.
Основными компонентами власти являются ее субъект, объект.
Средства (ресурсы) и процесс, приводящий в движение все ее элементы и
характеризующийся механизмом и способами взаимодействия субъекта и объекта.
Субъект власти воплощает ее активное, направляющее начало. Им может быть
отдельный человек, организация, общность людей, например, народ или даже
мировое сообщество, объединенное в ООН.
Субъекты политической власти имеют сложный, многоуровневый характер: ее
первичными субъектами являются индивиды, вторичными - политические
организации, субъектами наиболее высокого уровня, непосредственно
представляющими во властных отношениях различные общественные группы и весь
народ, - политические элиты и лидеры. Связь между этими уровнями может
нарушаться. Так, например, лидеры нередко отрываются от масс и даже от
приведших их к власти партий (например, выборы в Государственную Думу
1999г.).
Субъект определяется содержанием властного отношения через приказ
(распоряжение, команду). В приказе предписывается поведение объекта власти,
указываются (или подразумеваются) санкции, которые влечет за собой
выполнение или невыполнение распоряжения. От приказа, характера
содержащихся в нем требования во многом зависит отношение к нему объекта,
исполнителей - второго важнейшего элемента власти.
Объект власти.
Власть - всегда двустороннее, асимметричное взаимодействие, с
доминированием воли властителя. Она невозможна без подчинения объекта. Если
такого подчинения нет, то нет и власти, несмотря на то, что стремящийся к
ней субъект обладает ярко выраженной волей властвования и даже мощными
средствами принуждения. В конечном счете, у объекта властной воли всегда
есть пусть крайний, но все же выбор - погибнуть, но не подчиниться, что
нашло, в частности, свое выражение в свободолюбивом лозунге "лучше умереть,
сражаясь, чем жить на коленях".
Масштабы отношения объекта к субъекту властвования простираются от
ожесточенного сопротивления, борьбы на уничтожение до добровольного,
воспринимаемого с радостью повиновения. Качества объекта политического
властвования определяются, прежде всего, политической культурой населения.
Понятие ресурсов власти.
Важнейшей социальной причиной подчинения одних людей другим является
неравномерное распределение ресурсов власти. В широком смысле ресурсы
власти представляют собой "все то, что индивид или группа могут
использовать для влияния на других". Т.е. ресурсы власти - это все те
средства, использование которых обеспечивает влияние на объект власти в
соответствии с целями субъекта.
Ресурсы, наряду с субъектом и объектом, выступают одним из важнейших
оснований власти. Они могут использоваться для поощрения, наказания или
убеждения.
Структурные основания политической власти - законы, суд,
государственный аппарат, отряды принуждения, партийная дисциплина,
авторитет лидера, центральные и региональные структуры. Руководствуясь
антропологическим принципом, выделяют такие типы оснований политической
власти как:
V страх,
V интерес,
V убеждение.
Виды власти.
Особенности различных элементов власти (субъекта, объекта, ресурсов)
могут использоваться в качестве оснований ее типологий.
Одной из наиболее содержательных классификаций власти является ее
деление в соответствии с ресурсами, на которых она основывается, на:
V экономическую;
V социальную;
V духовно-информационную;
V принудительную (которую часто называют политической в узком значении
этого слова, хотя это не совсем точно);
V политическую в широком, собственном значении этого слова.
В зависимости от субъектов, власть делится на:
V государственную;
V партийную;
V профсоюзную;
V армейскую;
V семейную и т.п.
По широте распространения выделяются:
V мегауровень - международные организации, (ООН, НАТО и т.п.);
V макроуровень - центральные органы государства;
V мезоуровень - подчиненные центру организации (областные, районные и
т.п.)
V микроуровень - власть в первичных организациях и малых группах.
Возможна классификация власти по функциям ее органов, например:
V законодательная;
V исполнительная;
V судебная.
по способам взаимодействия субъекта и объекта власти –
V демократическая;
V авторитарная и т.п.
Взаимодействие политической и других властей.
Политическая власть характеризуется рядом отличительных признаков:
V легальностью в использовании силы в пределах государства;
V верховенством, обязательностью решений для всякой иной власти.
Политическая власть может ограничить влияние мощных корпорация, СМИ и
других учреждений или вовсе ликвидировать их;
V публичностью, т.е. всеобщностью и безличностью. Это означает, что
политическая власть в отличие от приватной, (личной власти, которая
существует в небольших группах) с помощью права обращается от имени
всего общества ко всем гражданам;
V моноцентричностью, наличием единого центра принятия решений. В
отличие от политической власти экономическая, социальная и духовно-
информационная власти полицентричны. В рыночном демократическом
обществе существует, как известно, много независимых собственником,
социальных фондов и т.п.;
V многообразием ресурсов. Политическая власть, и особенно государство,
использует не только принуждение, но и экономические, социальные и
культурно-информационные ресурсы.
Виды власти
Каждое государство имеет свой политический режим. Политический режим
означает совокупность приемов, методов, форм, способов осуществления
политической государственной власти в обществе, характеризует степень
политической свободы, правовое положение личности в обществе и определенный
тип политической системы, существующей в стране.
Режим - управление, совокупность средств и методов осуществления
экономической и политической власти господствующего класса.
В современном мире можно говорить о 140-160 режимах, которые
незначительно отличаются друг от друга.
Античный философ Аристотель дает два критерия, по которым можно
провести классификацию:
V по тому, в чьих руках власть;
V по тому, как эта власть используется.
«Правильные» формы государства (по Аристотелю):
V монархия (власть одного человека),
V аристократия (власть в руках немногих «лучших»),
V полития (власть большинства из средних в имущественном отношении
людей).
«Неправильные» формы государства - те, при которых стоящие у власти
люди действуют в собственных интересах, не заботясь о благе общества.
К «неправильным» формам (по Аристотелю) относятся:
V тирания (власть в руках тирана),
V олигархия (у власти кучка богачей),
V демократия (контроль общества (большинства) над властью).
Демократия понималась как форма государства, в котором власть
принадлежит всем или большинству свободных граждан, подчиняющихся закону.
Такое представление о демократии сохранялось вплоть до конца 1868 года, а
со времен Великой французской революции понятие демократии стало
применяться не к формам, а к принципам политического устройства
государства. Выделяют два основных демократических принципа: свобода и
равенство.
Одна из достаточно простых, широко распространенных, классификаций
политических режимов - деление их на тоталитарные, авторитарные и
демократические. Типология политических режимов:
V демократический политический режим;
V либеральный политический режим;
V авторитарный политический режим;
V тоталитарный политический режим.
Заключение.
Власть - это специальный социальный институт, который упорядочивает
социальные отношения и поведение индивида. Политическая власть - определяет
воздействие на поведение масс, групп, организаций с помощью средств,
которыми обладает государство. В отличие от нравственной и семейной власти
политическая власть носит не личностно-непосредственный, а общественно-
опосредованный характер. Политическая власть проявляется в общих решениях и
решениях для всех, в функционировании институтов (президент, правительство,
парламент, суд). В отличие от правовой власти, регулирующей отношения между
конкретными субъектами, политическая власть мобилизует на достижение целей
большие массы людей, регулирует отношения между группами во время
стабильности, общего согласия.
Воля к власти у одних дополняется потребностью других присоединиться к
властной воле, идентифицировать себя с ней, подчиниться ей.
Литература.
1. Ильин В.В. Философия власти. МГУ 1993.
2. Мухаев Р.Т. Политология. – М.: Издательство «ПРИОР», 1997. 400с.
3. Полунина Г.В. Политология. – М.: «Акалис»1996.
4. Пугачев В.П., Соловьев А.И. Введение в политологию.
–М.,1995.
5. Радугин А.А. Политология. – М.: Центр 1996.
-----------------------
ВЛАСТЬ
Источники власти.
Авторитет, сила, престиж, закон, богатство, знание, харизма, тайна,
интерес, и др.
Функции власти.
Господство, руководство, регуляция, контроль, управление, координация,
организация, мобилизация.
Ресурсы власти.
Принуждение, насилие, убеждение, поощрение, право, традиции, страх, мифы и
т.д.
Объекты власти.
Индивид, социальная группа, масса, класс, общество и т.д.
Субъекты власти.
Государство и его институты, политические элиты и лидеры, политические
партии.
социального субъекта (до группы, организации, общества), обратил внимание
на две характерные черты власти.
Первая – это способность принимать решения и добиваться их
обязательного выполнения.
Вторая – это способность общества мобилизовать свои ресурсы для
достижения общих целей.
Поведенческое понимание власти.
Бихевиоризм.
Введение в политическую науку бихевиоризма, оказало заметное влияние на
политическую мысль, и было связано с именами американских ученых Ч.
Мерриама, Г. Лассуэла и английского исследователя Дж. Кэтлина. Сам
политический процесс они рассматривали как столкновение индивидуальных
стремлений к власти, в которой побеждает самый сильный. Баланс стремлений к
власти политических сил обеспечивается системой политических институтов.
Нарушение равновесия политических сил приводит к кризисам и конфликтам в
обществе.
Психоаналитическая и неофрейдистская концепция власти.
Основной тезис данных концепций: власть есть способ господства
бессознательного над человеческим сознанием.
Индивид подчиняется силам, находящимся вне его сознания. Подавляя
рациональные мотивы поведения, манипуляция обеспечивает доминирование
иррациональных начал в политической деятельности: страха, агрессивности,
стремления к разрушению и деструктивности.
Социологическое понимание власти.
Строится на анализе власти в контексте социальных условий ее
возникновения и функционирования с учетом доминирующих в обществе
ценностей, традиций и предпочтений. Имеется несколько трактовок данного
подхода.
Структурно-функциональный анализ.
Его основатель американский социолог Т. Парсонс рассматривает власть
как отношение неравноправных субъектов, поведение которых обусловлено
выполняемыми ими социальными ролями, например, управляющих и управляемых.
При этом под социальной ролью понимается ожидаемое от человека поведение,
соответствующее занимаемому им статусу. Согласно этому принципу власть
выполняет ряд жизнеобеспечивающих функций: предписывает субъектам выполнять
обязанности, налагаемые на них обществом, и мобилизует ресурсы для
достижения общих целей.
Социальная конфликтология.
Основатели социальной конфликтологии К. Маркс,
Ф. Энгельс, В.И. Ленин, рассматривали власть как отношения господства
одного класса и подчинение другого класса. Природа данного господства
обусловлена экономическим неравенством: местом и ролью класса в
экономической системе общества.
Однако сведение властных отношений к классовым сужает их объем.
Социальное неравенство не исчерпывается только классовыми различиями. Оно
более многообразно и дополняется профессиональными, этническими,
половозрастными, культурными и другими различиями. Поэтому точнее было бы
сказать: власть оказывается везде, где есть неравенство.
В связи с этим власть следует отличать от господства.
«Господство» – более узкое понятие, чем «власть», и связано с
применением силы. Применение силы может выражаться в физическом насилии,
экономическом принуждении, давлении коллектива. Власть же может
осуществляться и без применения силы, основываться на авторитете (т.е.
вероятности добровольного подчинения).
Структура власти.
Основными компонентами власти являются ее субъект, объект.
Средства (ресурсы) и процесс, приводящий в движение все ее элементы и
характеризующийся механизмом и способами взаимодействия субъекта и объекта.
Субъект власти воплощает ее активное, направляющее начало. Им может быть
отдельный человек, организация, общность людей, например, народ или даже
мировое сообщество, объединенное в ООН.
Субъекты политической власти имеют сложный, многоуровневый характер: ее
первичными субъектами являются индивиды, вторичными - политические
организации, субъектами наиболее высокого уровня, непосредственно
представляющими во властных отношениях различные общественные группы и весь
народ, - политические элиты и лидеры. Связь между этими уровнями может
нарушаться. Так, например, лидеры нередко отрываются от масс и даже от
приведших их к власти партий (например, выборы в Государственную Думу
1999г.).
Субъект определяется содержанием властного отношения через приказ
(распоряжение, команду). В приказе предписывается поведение объекта власти,
указываются (или подразумеваются) санкции, которые влечет за собой
выполнение или невыполнение распоряжения. От приказа, характера
содержащихся в нем требования во многом зависит отношение к нему объекта,
исполнителей - второго важнейшего элемента власти.
Объект власти.
Власть - всегда двустороннее, асимметричное взаимодействие, с
доминированием воли властителя. Она невозможна без подчинения объекта. Если
такого подчинения нет, то нет и власти, несмотря на то, что стремящийся к
ней субъект обладает ярко выраженной волей властвования и даже мощными
средствами принуждения. В конечном счете, у объекта властной воли всегда
есть пусть крайний, но все же выбор - погибнуть, но не подчиниться, что
нашло, в частности, свое выражение в свободолюбивом лозунге "лучше умереть,
сражаясь, чем жить на коленях".
Масштабы отношения объекта к субъекту властвования простираются от
ожесточенного сопротивления, борьбы на уничтожение до добровольного,
воспринимаемого с радостью повиновения. Качества объекта политического
властвования определяются, прежде всего, политической культурой населения.
Понятие ресурсов власти.
Важнейшей социальной причиной подчинения одних людей другим является
неравномерное распределение ресурсов власти. В широком смысле ресурсы
власти представляют собой "все то, что индивид или группа могут
использовать для влияния на других". Т.е. ресурсы власти - это все те
средства, использование которых обеспечивает влияние на объект власти в
соответствии с целями субъекта.
Ресурсы, наряду с субъектом и объектом, выступают одним из важнейших
оснований власти. Они могут использоваться для поощрения, наказания или
убеждения.
Структурные основания политической власти - законы, суд,
государственный аппарат, отряды принуждения, партийная дисциплина,
авторитет лидера, центральные и региональные структуры. Руководствуясь
антропологическим принципом, выделяют такие типы оснований политической
власти как:
V страх,
V интерес,
V убеждение.
Виды власти.
Особенности различных элементов власти (субъекта, объекта, ресурсов)
могут использоваться в качестве оснований ее типологий.
Одной из наиболее содержательных классификаций власти является ее
деление в соответствии с ресурсами, на которых она основывается, на:
V экономическую;
V социальную;
V духовно-информационную;
V принудительную (которую часто называют политической в узком значении
этого слова, хотя это не совсем точно);
V политическую в широком, собственном значении этого слова.
В зависимости от субъектов, власть делится на:
V государственную;
V партийную;
V профсоюзную;
V армейскую;
V семейную и т.п.
По широте распространения выделяются:
V мегауровень - международные организации, (ООН, НАТО и т.п.);
V макроуровень - центральные органы государства;
V мезоуровень - подчиненные центру организации (областные, районные и
т.п.)
V микроуровень - власть в первичных организациях и малых группах.
Возможна классификация власти по функциям ее органов, например:
V законодательная;
V исполнительная;
V судебная.
по способам взаимодействия субъекта и объекта власти –
V демократическая;
V авторитарная и т.п.
Взаимодействие политической и других властей.
Политическая власть характеризуется рядом отличительных признаков:
V легальностью в использовании силы в пределах государства;
V верховенством, обязательностью решений для всякой иной власти.
Политическая власть может ограничить влияние мощных корпорация, СМИ и
других учреждений или вовсе ликвидировать их;
V публичностью, т.е. всеобщностью и безличностью. Это означает, что
политическая власть в отличие от приватной, (личной власти, которая
существует в небольших группах) с помощью права обращается от имени
всего общества ко всем гражданам;
V моноцентричностью, наличием единого центра принятия решений. В
отличие от политической власти экономическая, социальная и духовно-
информационная власти полицентричны. В рыночном демократическом
обществе существует, как известно, много независимых собственником,
социальных фондов и т.п.;
V многообразием ресурсов. Политическая власть, и особенно государство,
использует не только принуждение, но и экономические, социальные и
культурно-информационные ресурсы.
Виды власти
Каждое государство имеет свой политический режим. Политический режим
означает совокупность приемов, методов, форм, способов осуществления
политической государственной власти в обществе, характеризует степень
политической свободы, правовое положение личности в обществе и определенный
тип политической системы, существующей в стране.
Режим - управление, совокупность средств и методов осуществления
экономической и политической власти господствующего класса.
В современном мире можно говорить о 140-160 режимах, которые
незначительно отличаются друг от друга.
Античный философ Аристотель дает два критерия, по которым можно
провести классификацию:
V по тому, в чьих руках власть;
V по тому, как эта власть используется.
«Правильные» формы государства (по Аристотелю):
V монархия (власть одного человека),
V аристократия (власть в руках немногих «лучших»),
V полития (власть большинства из средних в имущественном отношении
людей).
«Неправильные» формы государства - те, при которых стоящие у власти
люди действуют в собственных интересах, не заботясь о благе общества.
К «неправильным» формам (по Аристотелю) относятся:
V тирания (власть в руках тирана),
V олигархия (у власти кучка богачей),
V демократия (контроль общества (большинства) над властью).
Демократия понималась как форма государства, в котором власть
принадлежит всем или большинству свободных граждан, подчиняющихся закону.
Такое представление о демократии сохранялось вплоть до конца 1868 года, а
со времен Великой французской революции понятие демократии стало
применяться не к формам, а к принципам политического устройства
государства. Выделяют два основных демократических принципа: свобода и
равенство.
Одна из достаточно простых, широко распространенных, классификаций
политических режимов - деление их на тоталитарные, авторитарные и
демократические. Типология политических режимов:
V демократический политический режим;
V либеральный политический режим;
V авторитарный политический режим;
V тоталитарный политический режим.
Заключение.
Власть - это специальный социальный институт, который упорядочивает
социальные отношения и поведение индивида. Политическая власть - определяет
воздействие на поведение масс, групп, организаций с помощью средств,
которыми обладает государство. В отличие от нравственной и семейной власти
политическая власть носит не личностно-непосредственный, а общественно-
опосредованный характер. Политическая власть проявляется в общих решениях и
решениях для всех, в функционировании институтов (президент, правительство,
парламент, суд). В отличие от правовой власти, регулирующей отношения между
конкретными субъектами, политическая власть мобилизует на достижение целей
большие массы людей, регулирует отношения между группами во время
стабильности, общего согласия.
Воля к власти у одних дополняется потребностью других присоединиться к
властной воле, идентифицировать себя с ней, подчиниться ей.
Литература.
1. Ильин В.В. Философия власти. МГУ 1993.
2. Мухаев Р.Т. Политология. – М.: Издательство «ПРИОР», 1997. 400с.
3. Полунина Г.В. Политология. – М.: «Акалис»1996.
4. Пугачев В.П., Соловьев А.И. Введение в политологию.
–М.,1995.
5. Радугин А.А. Политология. – М.: Центр 1996.
-----------------------
ВЛАСТЬ
Источники власти.
Авторитет, сила, престиж, закон, богатство, знание, харизма, тайна,
интерес, и др.
Функции власти.
Господство, руководство, регуляция, контроль, управление, координация,
организация, мобилизация.
Ресурсы власти.
Принуждение, насилие, убеждение, поощрение, право, традиции, страх, мифы и
т.д.
Объекты власти.
Индивид, социальная группа, масса, класс, общество и т.д.
Субъекты власти.
Государство и его институты, политические элиты и лидеры, политические
партии.