Содержание

ВВЕДЕНИЕ                                                                                                3

1                    Сущность безработицы                                                                                 5

1.1               Понятие безработицы                                                                               5

1.2                     Формы безработицы                                                                              6

1.3               Измерение безработицы   10

1.4               Социальные и экономические последствия безработицы       11

2                    Безработица в России  16

2.1               Численность безработных с 1992 года по 2007 год       16

2.2               Безработные по категориям      19

2.3               Уровень безработицы по возрасту     20

2.4               Безработные по уровню образования          23

2.5               Уровень безработицы по образованию       24

2.6               Безработные по продолжительности поиска работы     26

2.7               Экономически активное и неактивное население 27

3                          Безработица в России во время кризиса        29

ЗАКЛЮЧЕНИЕ                                                                                          33

Список использованных источников                                                       35




ВВЕДЕНИЕ
На сегодняшний день многие понимают, что безработица является одной из главных проблем государства, общества в целом.

Безработица как социально – экономическое явление затрагивает не только государство в целом, но и каждую семью, каждого человека, то есть влияет на общество в целом. Ведь состояние безработного испытал на себе если не каждый человек, то большая часть населения.

В данной курсовой работе  раскрыты сущность безработицы, последствия безработицы и динамика безработицы в России.

Объектом исследования является безработица как социально – экономическое явление.

Предметом данного исследования являются особенности и  динамика безработицы в России.

Целью курсовой работы является изучение динамики безработицы в России.

Для достижения этой цели в работе поставлены следующие задачи:

-                   раскрыть сущность безработицы;

-                   показать социальные и экономические последствия  безработицы;

-                   проанализировать динамику безработицы в России;

-                   проанализировать безработицу во время кризиса.

В первой главе были рассмотрены теоретические положения, характеризующие безработицу. Экономические и социальные последствия безработицы рассмотрены в первой главе.

Экономические потери от безработицы выражаются в недоиспользовании основной производительной силы  общества, недополучение части ВВП.

Безработица приводит к потере работниками квалификации, профессиональных навыков.

Одной из важнейших социальных проблем на сегодняшний день является безработица. Ее размеры непосредственно влияют на уровень цен и объем производства, на структуру и формы распределения доходов, на государственный бюджет и государственные расходы.

Но так, же не стоит забывать и о том, что определенный уровень безработицы необходим для функционирования и развития экономики – естественный уровень безработицы. Данные безработные представляют собой резерв рабочей силы.

Во второй главе рассмотрено положение безработицы в России.  В данной главе рассмотрена динамика численности безработных, динамика уровня безработицы. Так же рассмотрена классификация безработицы по различным признакам: по возрасту, по уровню образования, по продолжительности поиска работы. Данные показатели рассматривались как за несколько лет, так и за два года поквартально.

В третьей главе рассмотрена безработица в России во время кризиса. В каких отраслях деятельности наблюдаются увольнения. От каких видов деятельности отказываются предприятия. Как изменяется уровень безработицы во время кризиса.


1                  СУЩНОСТЬ БЕЗРАБОТИЦЫ
1.1           Понятие безработицы
Безработица – это социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы (экономически активного населения) не занята в производстве товаров и услуг.[1]

Безработица представляет собой сложное, многоаспектное социально – экономическое явление, когда часть экономически активного населения не занята в общественном производстве, не может реализовать свои физические и умственные способности при помощи рынка труда. Она лишает человека возможности развивать свои профессиональные способности, получать заработную плату.[2]

Статус безработного определен Законом РФ от 19 апреля 1991г. № 1032 – 1 “О занятости населения в Российской Федерации”, в котором записано: “Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы к ней приступить”.

Вместе с тем законодательство выделяет категории населения и случаи, когда незанятые граждане не могут быть признаны безработными:

а)                 граждане, не достигшие 16 - летнего возраста;

б)                лица, которым в соответствии с пенсионным законодательством РФ назначена пенсия по старости, за выслугу лет;

в)                лица, отказавшиеся в течение 10 дней со дня их регистрации в органах службы занятости от двух вариантов подходящей работы, включая работы временного характера, а впервые ищущие работу, не имеющие профессии – в случае двух отказов от получения профессиональной подготовки или от предложенной оплачиваемой работы, включая работу временного характера. Гражданину не может быть предложена одна и та же  работа (профподготовка) дважды;

г)                 не явившиеся без уважительных причин в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы в органы службы занятости для предложения им подходящей работы, а так же не явившиеся в срок, установленный для регистрации их в качестве безработных;

д)                осужденные по решение суда к исправительным работам без лишения свободы, а также к наказанию в виде лишения свободы.

В соответствии с положением Международной организации труда (МОТ) безработным признается человек, не имеющий занятия, приносящего доход, готовый работать и последние четыре недели ищущий работу.[3]
1.2          Формы безработицы
В зависимости от причин, вызвавших безработицу, она подразделяется на фрикционную, структурную и циклическую.

Фрикционная безработица – это безработица, обусловленная увольнением по собственному желанию с целью поиска новой, более подходящей работы. Этот вид безработицы характеризуется краткосрочным периодом, необходимым для нового трудоустройства, и существует всегда и везде. [4]

Причинами безработицы данного вида могут быть: получение более высокого образования, перемена места жительства, предложение работать по более выгодной профессии  в другой организации и др. Наличие фрикционной безработицы подтверждает существование постоянной связи между несовпадением увольнений из одних организаций и наймом работников другими организациями, перемещений от одних профессий к другим, из одних отраслей, регионов в другие.

Фрикционная безработица считается неизбежной в какой-то мере желательной. Потому что многие рабочие, добровольно оказавшиеся «между работами», переходят с низкооплачиваемой, малопродуктивной работы на более высокооплачиваемую и более продуктивную работу. Это означает более высокие доходы для рабочих и более рациональное распределение трудовых ресурсов, а, следовательно, и больший реальный объем национального продукта

Структурная безработица по своей сущности является вынужденной и обуславливается структурными преобразованиями в экономике: развитием новых, высокотехнологичных направлений, сокращением устаревших производств. Эти изменения в первую очередь приводят к трансформации структуры спроса на рабочую силу. [5]

Предложение труда, будучи более инертным элементом рынка труда в силу устойчивости психологических стереотипов, зачастую по качественным параметрам не соответствует изменившемуся спросу на труд. В связи с невозможностью быстрой подготовки новых и переподготовки ранее занятых работников возникает дисбаланс спроса и предложения на труд в различных отраслях. Структурная безработица более длительная и нежелательная.

Структурная безработица - безработица, связанная с периодом поиска работы теми работниками, чья специальность или квалификация не позволяют им найти необходимую работу. Структурная безработица связана, таким образом, с несоответствием спроса и предложения на рабочую силу. Такое несоответствие может существовать не только в видах работ, но и меду регионами страны.

Циклическая безработица – это безработица, вызванная спадом производства, той фазой экономического цикла, которая характеризуется недостаточностью инвестиций в экономику.[6]

В этих условиях совокупный спрос на товары и услуги уменьшается, занятость сокращается, а безработица возрастает. Это наиболее негативный вид безработицы. Он возникает в периоды общего экономического спада и проявляется в сокращении совокупных расходов в экономике и соответственно в снижении спроса на рынке труда.  Причиной циклических колебаний занятости в странах с развитым рыночным хозяйством является последовательное прохождение экономикой фаз экономического цикла. В нашей стране сокращение спроса на рабочую силу обусловлено переходом экономики на принципиально новые рыночные условия хозяйствования.

Наряду с тремя основными, вышеперечисленными видами безработицы можно выделить институциональную и сезонную.

Институциональная безработица возникает, когда рынок труда недостаточно эффективен и гибок, в том числе из – за слабого государственного регулирования.[7]

В России, например, не действует Закон об обязательной регистрации свободных рабочих мест. Это приводит к дезинформации и искусственному завышению уровня безработицы.

Сезонная безработица возникает в тех отраслях, для которых харак­терны сезонные изменения в спросе на труд (сельское хозяйство, туризм, строительство). В период падения спроса часть людей оказываются без работы. При этом не так просто определить, добровольно или вынужденно, поскольку, с одной стороны, им заранее известно, что «удачный» период не продлится долго, с другой стороны, уходят с работы они далеко не всегда по своей воле.
Безработицу так же подразделяют на добровольную и вынужденную.

Под добровольной безработицей понимают незанятость работников при уходе с работы по собственному желанию и поиске новой, более интересной, высокооплачиваемой, престижной, то есть наиболее подходящей работы.

А под вынужденной безработицей понимается безработица, когда работника увольняют в связи с сокращением объемов производства, штатов, за нарушение трудовой дисциплины или по другим причинам.

Скрытая безработица включает занятых в течение неполной рабочей недели или части рабочего дня, а также лиц формально занятых, когда работник лишь числится в штате. В эту категорию входят и работники, находящиеся в вынужденных отпусках без сохранения заработной платы.

Этот вид безработицы в любой момент может превратиться в открытую форму. Масштабы скрытой безработицы определить очень сложно.

Технологическая безработица связана с сокращением занятости и переходом работников в ряды безработных в связи с развитием научно – технического прогресса, внедрением новой, более совершенной технологии и техники, повышением производительности. По мере развития производительных сил, роста конкуренции товаропроизводителей эта форма безработицы становится основной и решающей.

Длительная безработица представляет собой безработицу в течение 8 – 18 месяцев, сопровождающуюся общей деквалификацией безработного, потерей трудовых навыков и способностей интенсивно работать в течение необходимого времени.

Застойная безработица – это безработица, продолжающаяся свыше 18 месяцев. При безработице данного вида у неработающих лиц наступает полная профессиональная деградация в силу продолжительного отсутствия условий для повторения основных трудовых приемов и операций. Профессиональная деградация человека может привести и к его социальной деградации.[8]
1.3          Измерение безработицы
Уровень безработицы – это процентное соотношение количества безработных и всего экономически активного населения (рабочей силы). Уровень безработицы рассчитывается по формуле (1):

 ,                                    (1)

где    u – уровень безработицы,  %;
U – количество безработных, чел.;
L – количество всего экономически активного населения (рабочей силы), чел.;
E – количество занятых, чел.

Естественный уровень безработицы – это совокупность фрикционной и структурной безработицы. Естественный уровень безработицы соответствует потенциальному уровню ВНП или ситуации макроэкономического равновесия. Фрикционная безработица есть результат динамики рынка труда. Структурная форма безработицы возникает из-за территориального или профессионального несоответствия спроса и предложения на рынке труда. Эти формы безработицы имеют место в благоприятные периоды развития экономики. Следовательно, естественный уровень безработицы и есть тот общественно минимальный уровень, который соответствует понятию полной занятости. При этом необходимо отметить, что полная занятость предполагает вовсе не поголовную занятость населения. То есть полная занятость не исключат  наличия определенного естественного уровня безработицы.

Естественная безработица представляет наилучший для экономики резерв рабочей силы. Эти работники имеют высокую мобильность и способны быстро перемещаться (в другую отрасль или регион) в зависимости от потребностей производства.

Естественная безработица рассчитывается по формуле (2):

 ,                                    (2)

где    u^* - уровень естественной безработицы, %;
U_фрикц – количество фрикционных безработных, чел.;
U_структ – количество структурных безработных, чел.
L  - количество всего экономически активного населения (рабочей силы), чел.;

Продолжительность безработицы  - это период, отрезок времени, в течение которого претендент на работу ищет ее.

Частота безработицы определяется количеством случаев безработицы у одного человека за определенный период. Ее рост  говорит или о низком качестве рабочих мест и плохих условиях труда, или о значительной доле разовой работы, которую только и удается найти безработным в кризисные периоды.[9]
1.4     Социальные и экономические последствия безработицы
Социальные и  экономические последствия безработицы обусловлены, прежде всего, самой сущностью явления. Безработица, заключается в том, что определенная часть экономически активного населения, имеющего необходимость и желание работать, не может осуществить свое право на труд по независящим от человека обстоятельствам. Безработица оказывает существенное и неоднозначное влияние на социально экономическую ситуацию в стране.

Экономические последствия безработицы можно исследовать на трех уровнях:  на национальном, на уровне предприятия и на уровне человека.

На национальном уровне безработица, прежде всего, снижает объем производства валового внутреннего продукта (ВВП). Взаимосвязь этих явлений выражена в законе Оукена (3)[10]. Согласно которому при фактическом уровне безработицы, превысившим естественный на один процент, отставание в производстве ВВП составляет 2,5 %.

,                                      (3)

где    Y – фактический уровень ВВП, руб.;
Y^* - потенциальный уровень ВВП, руб.;
 - коэффициент Оукена;
u – фактический уровень безработицы, %;
u^* - естественный уровень безработицы, %.

Безработица, уменьшая объемы ВВП, приводит к сокращению налогов, которые поступят государству. Это обусловлено, с одно стороны, снижением налогооблагаемой базы, образуемой юридическими лицами, а с другой – уменьшает поступление налогов от физических лиц.

Безработица увеличивает расходы  государства по мере ее роста. Основная масса расходов осуществляется за счет фонда занятости. источниками ее пополнения являются, как известно, не только обязательные страховые взносы работодателей и отчисления от заработков трудящихся, но и ассигнования из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов. Наибольшие экономические потери от безработицы несут трудящиеся. Ведь общество делает большие прямые затраты при выплате пособий по безработице и оказаний материальной помощи безработным.

Рост безработицы свидетельствует и об общем неблагополучии в экономике.

Для отдельного человека безработица означает, прежде всего, потерю постоянного и регулярного получаемого дохода. В России, где доходы находятся на низком уровне и человек не имеет возможности создать какие – либо денежные и другие накопления, потеря постоянного источника средств существования грозит большой бедой.

Последствием безработицы надо считать и усиление конкуренции между работниками на рынке труда за наиболее престижные рабочие места. Высокий уровень конкуренции ведет к тому, что отдельные и достаточно большие группы населения вынужденные занимать непрестижные, неинтересные для них рабочие места. В этом случае трудовая деятельность для них носит  “вынужденный” характер, а такой труд не будет высококвалифицированным, наоборот будет неэффективным и некачественным.

Безработица может позволить предпринимателям понизить цену рабочей силы, особенно если безработица продолжается долго.

Безработицу как сложное социально – экономическое явление невозможно оценить однозначно. Она имеет не только негативные последствия. Безработица – одно из важнейших условий нормального и бесперебойного функционирования экономики. Она обеспечивает формирование резерва рабочей силы как важнейшего фактора развития рыночной экономики, которая постоянно предъявляет спрос на труд.

Безработица обеспечивает необходимое производству перераспределение кадров, их сосредоточение в тех видах деятельности, которые нужны потребителям.

Безработица, ее рост, дают весьма эффективный “сигнал” работнику о том, что его профессия, специальные знания, навыки труда устарели, уровень квалификации не соответствует требованиям сегодняшнего дня.

Рассматривая безработицу надо иметь в виду и то, что труд для подавляющего большинства людей рассматривается не только источником дохода, но и средством самовыражения, чети, доблести. И, следовательно, лишение его возможности трудиться – это еще и большая социальная трагедия.

Кроме того безработица снижая доходы семьи, усиливает дифференциацию населения.

В итоге данные обстоятельства подавляют нравственные начала поведения человека. Человек может чувствовать себя униженным, ненужным обществу, своей семье, даже самому себе. Безработица приводит к бездеятельности и деградации общества – пьянству, наркомании, совершению аморальных противоправных поступков. Происходит маргинализация населения, ухудшается социально – психологический климат в обществе.

Безработица приводит к ослаблению семейных уз, связей, забвению родительских обязанностей, распаду семей. Здоровье человека в условиях социального стресса ухудшается. Среди безработных сравнительно чаще случаются самоубийства.

Последствием так же может стать социальное обострение и даже социальный взрыв.

Безработица может выступать как условие социально – экономической дестабилизации и в том случае, если угроза безработицы коснется работников многочисленных и хорошо организованных профессиональных групп, играющих важную роль в экономической жизни страны, или вида деятельности, который затрагивает многих людей (шахтеры, учителя, врачи, энергетики).

Подводя итог, можно выделить следующие последствия безработицы:

1)     социальные последствия безработицы:

а)   положительные:

-       повышение социальной ценности рабочего места;

-       увеличение личного свободного времени;

-       увеличение социальной значимости и ценности труда;

б)      отрицательные:

-       обострение криминогенной ситуации;

-       усиление социальной напряженности;

-       рост количества физических и душевных заболеваний;

-       увеличение социальной дифференциации;

-       снижение трудовой активности;

2)     экономические последствия безработицы:

а)       положительные:

-       создание резерва рабочей силы;

-       конкуренция между работниками как стимул к развитию способностей к труду;

-       стимулирование роста интенсивности и производительности труда;

б)  отрицательные:

-         сокращение производства;

-         недополучение ВВП;

-         утрата квалификации;

-         снижение жизненного уровня;

-         затраты на помощь безработным;

-         снижение налоговых поступлений.

Положительные стороны последствий безработицы незначительно влияют на экономику страны и на общество в целом. Поэтому в данной курсовой работе обращено внимание на отрицательные стороны безработицы.




2      БЕЗРАБОТИЦА В РОССИИ
2.1          Численность безработных с 1992 года по 2007 год
По данным таблицы 1 мы видим, что максимума численность безработных, за данный период с 1992 по 2007 гг., достигает в 2000 году и составляет 7059,1 тыс. человек. Из данных таблицы 1, видно, что начиная с 1992 года наблюдается тенденция увеличения общей численности безработных, в 2000 году достигая максимального значения, за данный период, наблюдается тенденция снижения общей численности безработных, и в 2007 году численность безработных составляет 4232,6 тыс. человек, что превышает уровень 1992 г.

Студенты, учащиеся и пенсионеры, по данным таблицы 1, с 2005 года составляют примерно 11% от общей численности безработных. Это можно наблюдать и 2002 году, А вот в 2004 году доля студентов, учащихся и пенсионеров среди безработного населения составляет13,5 %, но так, же видно из данных таблицы 1, и, то, что общая численность безработных в 2004 году увеличилась по сравнению с 2003 годом. Не смотря на то что  с 2000 года наблюдается тенденция  снижения общей численности безработного населения. Ведь изменения происходят не равномерно, но если сравнить показатели численности безработных за 2000 год и 2007 год, заметна разница в 2826,5 тыс. человек.

Доля женщин среди численности безработных, по данным таблицы 1, колеблется  в пределе 46,0 – 49,8 % за период с 1992 года по 2007 год.

То есть стать безработным почти одинаково могут как женщины, так и мужчины. Количество безработных женщин несколько меньше, чем мужчин. Так же, стоит отметить, и то, что женщины больше склонны обращаться за помощью в государственные службы занятости.

Таблица  1 – Численность безработных в России за период 1992 – 2007 гг.[11]



А численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости, данные отражены в таблице 2, была максимальна в 1995 году и составляла 2327,0 тыс. человек.

Отношение численности безработных зарегистрированных в  государственных учреждениях службы занятости, к общей численности безработных показывает нам, какой процент от общей численности безработных был зарегистрирован. Наименьшая доля зарегистрированных безработных была в 1992 году и составляла 14,9%. а наибольшая – в 2007 году и составляла 36,7%.
Таблица 2 – Численность официально зарегистрированных безработных в России за 1992 – 2007 гг.[12]

	1992 год	1995 год	2000 год	2002 год	2003 год	2004 год	2005 год	2006 год	2007 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
По данным Федеральной службы по труду и занятости
Численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости, тыс. человек	577,7	2327,0	1037,0	14993,7	1638,9	1920,3	1830,1	1742,0	1553,0
Отношение численности безработных зарегистрированных в  государственных учреждениях службы занятости, к общей численности безработных, %	14,9	34,7	14,8	24,4	28,7	33,3	35,1	34,8	36,7

Так же хотелось бы отметить значительную разницу между численностью зарегистрированных безработных и общей численностью безработных, сравнив данные таблицы 1 и таблицы 2. Возможные расхождения между регистрируемой безработицей и общей объясняются тем, что, часть безработных предпочитает искать работу самостоятельно, не вставая на учет в государственных службах занятости.

Можно отметить, что отношение численности безработных зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости, к общей численности безработных за период с 1992 года по 2007 год  росло, но не равномерно. И если сравнить данный показатель за 2007 год и 1992 год, то из данных таблицы 2 видно, что данный показатель в 2007 году, почти в два раза превышает показатель 1992 года. Это говорит, о том, что большее количество безработных людей стало регистрироваться в федеральных органах занятости.
2.2          Безработные по категориям
В таблице 3 данные приведены за период с февраля 2007г. по ноябрь 2008г.  Общий максимальный уровень безработицы составляет 7,2 %.

В феврале 2007 г. общая численность безработных составила 5388 тыс. человек, это приходится на начало 2007 года.  Затем до ноября 2007г. данный показатель снижается, т.е. к концу 2007г.  На февраль 2008г. общая численность безработных составляет 5308 тыс. человек, как мы видим к началу следующего года данный показатель вновь увеличился. Затем снова численность безработных уменьшается, но  концу 2008 г. увеличивается.  Как мы видим, напряженность данного показателя возрастает к началу и концу года.

Если сравнить показатели уровня безработицы за ноябрь 2007 и 2008 годов, то по данным таблицы 3, видно, что в ноябре 2008 года уровень безработицы равен 7,0 %, а в 2007 году только 5,7%. В конце 2008 года увеличилось количество безработных. Известно, что 2008 год стал началом мирового экономического кризиса.

Студенты и пенсионеры составляют малую часть от общей численности безработных. А общий уровень безработицы примерно на 0,5 процентных пункта выше, чем уровень безработицы без учета студентов и пенсионеров.

За 2007 год численность  безработных студентов увеличивалась на летний период времени, с наступление осени, их численность уменьшалась.  А в феврале 2008 года численность безработных студентов превысила уровень мая 2008 года. Эти изменения, возможно, связаны с начавшимся в 2008 году кризисом, нехваткой рабочих мест, сокращением.

Численность безработных пенсионеров в основном стабильна и не претерпевает сильных изменений в течение года. Но их численность постепенно увеличивается в течение 2008 года, по данным таблицы 3.
Таблица 3 – Безработные по категориям в России за период февраль 2007 года – ноябрь 2008 года[13]

	Всего, тыс. человек	Из них, тыс. человек			Уровень безработицы, всего, %	Уровень безработицы без студентов и пенсионеров, %
		студенты, учащиеся		пенсионеры
1	2	3		4	5	6
Всего, тыс. человек
2007 февраль	5 388	195	321		7.2	6.6
2007 май	4 456	278	295		5.9	5.2
2007 август	4 264	226	291		5.6	5.0
2007 ноябрь	4 246	164	286		5.7	5.1
2008 февраль	5 308	283	377		7.1	6.3
2008 май	4 097	311	296		5.4	4.6
2008 август	4 472	273	359		5.8	5.1
2008 ноябрь	5 289	286	446		7.0	6.1

2.3          Уровень безработицы по возрасту
В таблице 4 приведены данные уровня безработицы по возрасту за период с 2000 года по 2007 год. Общий уровень безработицы в 2007 году составлял 5,7 %, что на 4,1 процентных пункта ниже, чем в 2000 году. Наиболее высокий уровень безработицы наблюдается среди населения в возрасте до 20 лет.

Проанализировав данные таблицы 4 , видно, что в 2007 году уровень безработицы наименьший, за данный период с 2000 года по 2007 год. С 2000 года, наблюдается тенденция снижения уровня безработицы, так же и во всех возрастных категориях. В 2008 году, по данным таблицы 5, уровень безработицы уже составляет 7%, то есть тенденция снижения общего уровня безработицы в России наблюдается с 2000 года до 2007 года, а уже в 2008 году данный показатель увеличивается на 1,3 процентных пункта.
Таблица 4 – Уровень безработицы по возрасту в России за 2000 – 2007 гг.[14]

	Всего, %	В том числе в возрасте, лет
		до 20	20-24	25-29	30-34	35-39	40-44	45-49	50-54	55-59	60 и более
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Всего, %
2000 год	9,8	27,6	16,2	10,6	9,5	9,3	8,4	7,2	6,1	7,1	6,2
2001 год	8,8	29,1	15,1	8,7	9,0	8,0	7,6	6,6	5,5	6,1	5,6
2002 год	8,5	27,8	14,3	8,8	8,6	7,4	7,0	6,3	6,2	5,5	5,6
2003 год	7,8	30,0	14,4	7,8	7,2	7,1	6,1	6,0	5,3	4,7	4,4
2004 год	7,9	32,1	13,8	7,6	6,9	7,3	6,4	6,4	5,9	4,7	5,3
2005 год	7,1	29,2	12,3	7,1	6,5	5,8	5,5	5,7	5,3	3,9	4,8
2006 год	6,7	27,8	14,2	7,2	5,0	5,8	5,0	5,7	4,7	3,7	2,7
2007 год	5,7	24,0	11,2	5,0	5,6	4,4	5,1	4,6	4,3	2,6	2,6

Одной из острых структурных проблем рынка труда остается неравномерность уровня безработицы среди отдельных возрастных групп и прежде всего массовая безработица среди молодежи. Если проанализировать данные таблицы 4 и таблицы 5, то можно отметить что, наибольший уровень безработицы наблюдается в возрасте до 24 лет, как среди мужчин, так и среди женщин.

Работодатель предпочтет работника с опытом работы. А молодые люди зачастую выпускники учебных заведений, большинство которых не имеют опыт работы.

Данная проблема так же обусловлена высокой концентрацией безработной молодежи в семьях с низким уровнем дохода, так как взрослые, не имея постоянного дохода, не могут обеспечить своим детям хорошие стартовые условия. И так же стоит отметить, что среднее образование не гарантирует получение работы. И по таблицам 5 и  6, видно, что большинство безработного населения это люди со средним образованием

Так же невостребованными на рынке труда зачастую становятся люди пенсионного и предпенсионного возраста. Несмотря на трудовой опыт, работодатель предпочтет более молодого сотрудника, хоть и с меньшим опытом работы.

По данным таблицы 4, уровень безработицы среди населения старше 50 лет невысокий, но так же стоит учитывать, что и работающих людей среди данного возраста немного.
2.4          Безработные по уровню образования
Из данных приведенных в таблице 5 за период с февраля 2007 г. по ноябрь 2008 г. видно, что наибольшая численность безработных сосредоточена среди населения имеющего среднее (полное) общее образование.

Конечно, стоит отметить, что если безработных среди людей, не имеющих даже основного общего образования меньше всего, то это еще не значит что они более востребованные на рынке труда, чем другие, так же необходимо понимать что людей в данной категории образования меньше, чем людей с другим образованием.

По данным таблицы 5, видно, что большая часть численности безработных сконцентрирована среди населения со средним общим образованием.

К ноябрю 2008 года, общая численность безработных увеличилась, так же по сравнению с ноябрем 2007 года численность безработных увеличилась во всех категориях образования. Например, среди населения с высшим профессиональным образованием, по данным таблицы 5, безработных к ноябрю 2008 года стало уже 651 тыс. человек, по сравнению с 487 тыс. человек в ноябре 2007 года. Численность безработного населения, среди людей, имеющих среднее профессиональное образование, так же увеличилась к ноябрю 2008 года и составляла 1018 тыс. человек, по сравнению с 2007 годом – 800 тыс. человек. Общая же численность безработных на ноябрь 2008 года составляла 5289 тыс. человек, а на ноябрь 2007 года составляла 4246 тыс. человек, что на 1043 тыс. человек меньше чем в 2008 году.
Таблица 5 – Безработные по уровню образования в России за февраль 2007 – ноябрь 2008 гг.[15]

	Все-го, тыс. чело-век	В том числе имеют образование:
		высшее профес-сиональ-ное	неполное высшее профес-сиональное	среднее профес-сиональное	началь-ное профес-сиональ-ное	среднее (полное) общее	основ-ное общее	не имеют основ-ного общего
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Всего, тыс. человек
2007 февраль	5 388	525	126	888	1 025	2 027	710	88
2007 май	4 456	484	152	801	759	1 705	515	39
2007 август	4 264	572	148	810	780	1 370	500	85
2007 ноябрь	4 246	487	106	800	790	1 483	534	46
2008 февраль	5 308	553	161	952	1 035	1 909	624	75
2008 май	4 097	453	118	841	775	1 331	511	68
2008 август	4 472	536	178	892	840	1 437	512	77
2008 ноябрь	5 289	651	176	1 018	1 090	1 702	579	72

2.5          Уровень безработицы по образованию
Известно, что одним из главных факторов, определяющих позиции работника на рынке труда, является уровень образования. Чем больше запас накопленного человеческого капитала, тем меньше риск попадании в ряды безработных.

Из данных таблицы 6, следует, что  наиболее высокий уровень безработицы за период с 2000 по 2007 гг. был в 2000 году и  составлял 9,8%. А если посмотреть наиболее высокий уровень безработицы по уровню образования, то почти на протяжении восьми лет наиболее высокий уровень безработицы наблюдается среди населения имеющего основное общее образование, второе же место занимает категория населения не имеющих основного общего образования.
Таблица 6 – Уровень безработицы по образованию в России за 2000 – 2007 гг.[16]

	Всего, %	В том числе имеют образование:
		высшее профес-сиональ-ное	неполное высшее профес-сиональное	среднее профес-сиональное	начальное профес-сиональное	среднее (полное) общее	основ-ное общее	не имеют основ-ного общего
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Всего, %
2000 год	9,8	5,2	9,1	7,9	11,7	13,1	14,5	10,1
2001 год	8,8	4,2	11,2	7,3	9,8	12,5	15,1	10,1
2002 год	8,5	3,9	9,4	6,6	9,3	12,3	16,6	13,0
2003 год	7,8	3,9	9,9	6,1	7,7	11,1	14,0	12,3
2004 год	7,9	3,6	10,4	6,3	8,2	11,2	15,7	14,4
2005 год	7,1	3,0	10,5	5,3	7,1	9,8	16,6	11,4
2006 год	6,7	2,9	7,9	4,7	6,6	10,6	14,2	20,5
2007 год	5,7	2,4	8,9	4,2	6,0	8,6	12,5	12,8

Как и отмечалось выше, с 2000 года наблюдается общая тенденция  снижения уровня безработицы.

По данным таблицы 6, наименьший уровень безработицы наблюдается среди категории населения с высшим профессиональным образованием в 2007 году, который составляет 2,4 %, данный показатель в два раза меньше, чем в 2000 году. Незначительные же изменения за данный период по уровню безработицы, наблюдаются среди населения с неполным высшим профессиональным образованием. Среди же населения, не имеющего основного общего образования, уровень безработицы к 2007 году по сравнению с 2000 годам, наоборот увеличивается до 12,8 % по сравнению с 10,1 %.

Проанализировав данные таблицы 5 и таблицы 6, видно, что наибольшая численность населения имеет среднее общее образование, но и уровень безработицы в данной группе образования самый высокий. На втором месте, по численности – население, имеющее высшее профессиональной образование, но в данной группе уровень безработицы самый низкий.
2.6          Безработные по продолжительности поиска работы
Как видно из  данных приведенных в таблице 7, Большинство безработных на февраль 2007г., а именно 2293 тыс. человек, искали работу 12 месяцев и более. Среднее же время поиска работы составляет  9,2 месяцев.

Меньшинство же безработных на данный период ищут работу менее 1 месяца (429 тыс. человек) в феврале 2007 года.

Если сравнить значение количества безработных ищущих работу 12 месяцев и более февраля 2007г. и ноября 2008г., то видно, что оно значительно сократилось, снизилось до 1760 тыс. человек. Среднее время поиска работы уменьшилось до 7,7 месяцев.

В это же время, к ноябрю 2008 г. количество безработных, ищущих работу,  меньше одного месяца увеличилось до 740 тыс. человек.

По данным таблицы 7 видно, что к ноябрю 2008 года, численность безработных уменьшалась только среди тех, кто ищет работу более шести месяцев. Отсюда и среднее время поиска работы уменьшилось по сравнению с февралем 2007 года на 1,5 месяца.
Таблица 7 – Безработные по продолжительности поиска работы в России за февраль 2007 – ноябрь 2008 гг.[17]

	Всего, тыс. человек	В  том числе ищут работу, месяцев						Среднее время поиска работы, месяцев
		менее 1	от 1 до 3	от 3 до 6	от 6 до 9	от 9 до 12	12 и более
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Всего, тыс. человек
2007 февраль	5 388	429	781	775	527	584	2 293	9.2
2007 май	4 456	612	661	507	366	414	1 896	8.9
2007 август	4 264	519	789	622	310	414	1 611	8.3
2007 ноябрь	4 246	451	832	612	314	384	1 653	8.4
2008 февраль	5 308	529	911	836	547	535	1 950	8.4
2008 май	4 097	638	731	590	294	379	1 464	8.0
2008 август	4 472	576	980	630	347	370	1 569	7.9
2008 ноябрь	5 289	740	1 102	823	400	464	1 760	7.7

2.7          Экономически активное и экономически неактивное население в возрасте 15 – 72 лет
Данные приведенные в таблице 8 даны за период февраль 2007 г. – август 2008 г. Как видно из таблицы 8, экономически активное население с февраля 2007 г. По август 2008 г. Увеличилось с 74580 до 76608 тыс. человек.

По данным таблицы 8, уровень экономической активности населения за данный период растет, так же как и уровень занятости. А вот уровень безработицы снижается с 7,2% до 5,8%. Так же видно, что уровень безработицы с февраля2007 г. снижается до ноября 2007 г., затем к февралю  2008 г. уровень безработицы возрастает до 7,1%, после чего вновь снижается, и, к августу 2008 г. составляет 5,8%.
Таблица 8 – Экономически активное и неактивное население в возрасте 15 – 72лет в России за февраль 2007 – ноябрь 2008 гг.[18]

	Экономи-чески активное население, тыс. человек	В том числе, тыс. человек		Экономичес-ки неактивное население, тыс. человек		Уровень экономии-ческой активности населения, %	Уровень занятости, %		Уровень безрабо-тицы, %
		занятые	безработ-ные
1	2	3	4	5		6	7		8
Всего
2007 февраль	74 580	69 192	5 388	37 453	66.6		61.8	7.2
2007 май	75 111	70 656	4 456	36 922	67.0		63.1	5.9
2007 август	75 884	71 620	4 264	36 084	67.8		64.0	5.6
2007 ноябрь	75 060	70 814	4 246	36 909	67.0		63.2	5.7
2008 февраль	74 799	69 491	5 308	37 169	66.8		62.1	7.1
2008 май	75 728	71 631	4 097	36 241	67.6		64.0	5.4
2008 август	76 608	72 136	4 472	35 274	68.5		64.5	5.8

Данные приведенные в таблице 8 за период февраль 2007 г. - август 2008 г. Как мы видим экономически активное население с февраля 2007 г.  по август 2008г. увеличилось с 74580 до 76608 тыс. человек.  В то же время численность безработных за этот период  уменьшилась с 5388 до 4472 тыс. человек.

По данным таблицы 8 видно, что еще в августе 2008 года уровень безработицы составляет 5,8 %, а в ноябре 2008 года, по данным таблицы 5, уровень безработицы составляет 7,0 %.


3      БЕЗРАБОТИЦА В РОССИИ ВО ВРЕМЯ КРИЗИСА
Нынешний 2008 год стал годом начала всемирного экономического кризиса. Мировой финансовый кризис вызвал производственный спад во многих экономических отраслях. В октябре 2008 года по России пошла волна сокращений. Самыми слабыми звеньями оказались строительство, металлургия, а также кредитные и банковские учреждения.

Во время кризиса наблюдается производственный спад во многих экономических отраслях, связанный со снижением спроса у потенциальных покупателей, а так же с нехваткой у предприятий денежных средств на реализацию продуктов. Производители вынуждены экономить и сокращать производство. Одним из достаточно распространенных способов экономии является сокращение персонала. При сокращении людей в массовом порядке увеличивается уровень безработицы.

Хотелось бы отметить, что дефицит финансовых средств коснется в первую очередь, таких направлений деятельности компаний как реклама и маркетинг. Ведь в условиях кризиса необходимо как можно больше сократить расходы предприятия, и под это сокращение по всей вероятности попадет та деятельность, от которой можно отказаться на время. В данной ситуации могут оказаться и работники финансовой сферы. А с этой сферой тесно связано строительство недвижимости. Из - за неплатежеспособности потребителя строительство приостанавливается. Еще одной прослойкой претендентов на сокращение является офисный персонал.

Положение квалифицированных специалистов рабочих и технических специальностей несколько легче. Их профессии востребованы. Хотя и многих из них перевели на неполную рабочую неделю. А кого - то отправляют в отпуска.

За последнее время, количество офисных рабочих значительно увеличилось. И сейчас, во время кризиса, происходит в основном сокращение офисных рабочих, а не работников технических специальностей. То есть уволенным людям, зачастую приходится работать не по специальности, многим необходимо проходить переквалификацию в короткие сроки.

В настоящее время, люди, которые оказались безработными, не могут быстро найти работу. Но это не значит что свободных рабочих мест нет.

Наибольшая проблема, конечно, после финансового кризиса, состоит в том, что предлагаемые свободные места для работы, в основном не устраивают население по причинам: низкой предлагаемой заработной плате, то есть ее уровень не соответствует ране получаемой, необходимой переквалификации, непрестижности предлагаемой работы и т.д.

Как известно, если человек долго не работает по профессии, то он потеряет свои навыки, ранее приобретенные им за годы работы. Так же, вероятно, большую роль здесь может играть и карьерный рост, стабильность.

Ведь во время кризиса многим не приходится выбирать профессию, в большинстве случаев это временная работа, не предусматривающая карьерного роста и, следовательно, постоянности.

Не стоит так же исключать и психологический фактор. Ведь сначала внезапно для человека, его увольняют, а потом ему необходимо искать работу в короткие сроки, и эта работа по - видимому будет не по профессии. То есть человек понимает, что все чего он добивался на прошлом рабочем месте уже в прошлом, и ему предстоит все "строить" сначала.

Так же все мы понимаем, что работа, которая не будет нравиться человеку, не будет эффективной, а его труд не будет производительным.

Люди, которых не уволили, оказались в положении задержки заработной платы. Основной причиной  задолжности по заработной плате является отсутствие собственных средств у предприятий.

Многие предприятия работают на кредитах, но в условиях кризиса получить кредит на производство становится практически невозможно, либо не выгодно, к тому, же спрос на продукцию стал снижаться.

Уровень безработицы на февраль 2009 года составлял 9,5 %,  то время как в феврале 2008 года уровень безработицы составил 7,1 %. По данным таблиц, представленных во второй главе, было видно, что уровень безработицы на начало года всегда был выше, чем на конец. Но на ноябрь 2008 года уровень безработицы составлял 7,0 %, что всего на 0,1 процентный пункт ниже, чем в феврале 2008 года. В ноябре 2008 года мировой финансовый кризис только начинался, а к февралю 2009 года уровень безработицы  увеличился на 2,5 процентных пункта. В феврале 2008 года, обстановка в нашей стране была стабильна, по сравнению с концом 2008 года, началом 2009 года. В 2007 же году уровень безработицы составлял 5,7 %. Как видно увеличение уровня безработицы начинается с 2008 года.

Одна часть населения оказалась без работы, попав под массовое сокращение, а часть оставшейся не получает заработную плату. Несмотря на сокращение персонала, предприятия отказываются от некоторых видов деятельности.

На настоящее время первая волна массовых увольнений прошла, и наблюдается снижение темпов увеличения безработицы.

Хотя за первый квартал 2009 года показатель безработицы и составляет 9,5 %, все же не стоит забывать и о скрытой безработице, многие люди находятся в отпусках и на неполной рабочей неделе. С учетом скрытой безработицы, уровень безработицы  за первый квартал 2009 года составляет примерно 10 %.

Если в дальнейшем не последует еще одна волна массовых увольнений, и будет наблюдаться тенденция снижения темпов увеличения безработицы, или хотя бы уровень безработицы не будет претерпевать значительных изменений, то в 2009 году уровень безработицы примерно будет составлять примерно    10,5 %.






ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Безработица, возникает тогда, когда часть экономически активного населения не может получить работу.

Причины и последствия безработицы могут быть разнообразными.

Безработица оказывает прямое и сильное отрицательное воздействие на человека, на общество в целом. Общество делает большие прямые затраты при выплате пособий по безработице и оказании материальной помощи безработным. Наибольшие потери от безработицы несут трудящиеся.

Безработица в больших масштабах ведет к нищете, деградации общества и человека. Рост безработицы свидетельствует и об общем неблагополучии в экономике.

Для отдельного человека безработица означает, прежде всего, потерю постоянного и регулярного получаемого дохода.

Безработицу как сложное социально - экономическое явление невозможно оценить однозначно. Она имеет не только негативные последствия. Безработица - одно из важнейших условий нормального и бесперебойного функционирования экономики. Она обеспечивает формирование резерва рабочей силы как важнейшего фактора развития рыночной экономики, которая постоянно предъявляет спрос на труд.

Во второй главе мы заметили различия между количеством зарегистрированных безработных в государственных учреждениях службы занятости и общей численностью безработных. В первую очередь это связанно с тем, что большинство населения, оказавшись безработными, предпочтут своими силами искать новую работу, а не воспользоваться государственными учреждениями службы занятости. Это приводит к тому, что невозможно объективно оценивать размеры безработицы в стране.

Одной из острых структурных проблем рынка труда остается неравномерность уровня безработицы среди отдельных возрастных групп и прежде всего массовая безработица среди молодежи.

2008 год стал годом начала всемирного экономического кризиса. Мировой финансовый кризис вызвал производственный спад во многих экономических отраслях. В октябре 2008 года по России пошла волна сокращений.

И уже на февраль 2009 года уровень безработицы составляет 9,5 %. Конечно, это еще только начало года, и еще неизвестно какие изменения произойдут к концу.

Кризис может перечеркнуть достижения последних лет по снижению уровня безработицы, уровня бедности населения.




СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1.    Агапова Т.А. Макроэкономика [Текст]: учебник / Т.А. Агапова, С.Ф.Серегина. - М.: Дело и Сервис, 2002. - 496 с.

2.                                   Рынок труда и доходы населения [Текст]: учебное пособие / под ред. Н.А. Волгина.   - М.: Информационно - издательский дом «Филинъ», 1999. - 280 с.

3.                                   Грязнова А.Г.  Макроэкономика.  Теория и российская практика [Текст]: учебник / А.Г. Грязнова, Н.Н. Думная. - М.: КноРус, 2004. - 608 с.

4.                                   Ивашковский С.Н. Макроэкономика [Текст]: учебник / С.Н. Ивашковский. – М.: Дело, 2004. – 472 с.

5.                                   Капелюшников Р.И. Российский рынок труда: адаптация без реструктуризации [Текст] / Р.И. Капелюшников. – Научное издание. – М.: ГУ ВШЭ, 2001. – 309 с.

6.                                   Костин Л.А. Российский рынок труда: вопросы теории, истории, практики [Текст] / Л.А. Костин. - М.: "Профсоюзы и экономика", 1999. - 296 с.

7.                                   Мазин А.Л. Экономика труда [Текст]: учебное пособие для студентов вузов / А.Л. Мазин. - М.:ЮНИТИ - ДАНА, 2007. - 575 с.

8.                                   Макроэкономика [Текст]: учебник / под ред. Н.П. Кетовой. – Ростов – на – Дону: Феникс, 2004. – 384 с.

9.                                   Макроэкономика [Текст]: учебное пособие для вузов / под ред. И.П. Николаевой. – М.: ЮНИТИ – ДАНА, 2000. – 319 с.

10.                           Ромашов О.В. Социология труда [Текст]: учебное пособие / О.В. Ромашов. – М.: Гардарики, 2003. – 320 с.
11.                           Рощин СЮ. Экономика труда: экономическая теория труда [Текст]: учебное пособие / СЮ. Рощин, Т.О. Разумова. - М.-.ИНФРА - М, 2000. - 400 с.

12.                           Селищев А.С. Макроэкономика: учебник для вузов [Текст] / А.С. Селищев. – СПб.: Питер, 2001. – 448 с.

13.                           Экономическая теория [Текст]: учебник для вузов / под общ. Ред. В.И. Видяпина и др. – М.: ИНФРА – М, 2002. – 714 с.

14.                           Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации [Электронный ресурс]: Режим доступа: http
://
www
.
gks
.
ru
.

---