НОУ «ИНСТИТУТ "ЕВРОПЕЙСКАЯ БИЗНЕС - ШКОЛА - КАЛИНИНГРАД"                                                                                    МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА КОНТРОЛЬНАЯ  РАБОТА Тема № 6: Роль государства в развитых странах      Руководитель: Некрасов В.А. Выполнил: Студент гр. 08-ЗБУ Казарян Светлана Викторовна Сдан на проверку: "____"_______________200__ г. Допущен к защите: "___"________________200__ г. на доработку: "___"____________ Подпись:__________ после доработки: "___"___________Подпись:__________ Оценка письменной части: "____________" "___"_______________ 200__ г. Дата защиты:  "___" ________________ 200__ г. Оценка устной части: "___________" ____" ______________ 200__ г.

Оглавление
Введение. 3

Инструменты государственного воздействия. 4

Основные черты социально-экономической модели США.. 12

Основные черты социально-экономической модели Японии. 15

Основные черты социально-экономической модели  Европейского союза. 18

Различия между странами по степени государственного регулирования. 20

Заключение. 22

Список используемых источников. 23
Введение

В течение 40 лет после Великой депрессии активное участие государства в экономической жизни трактовалось большинством ученых-экономистов как необходимый и уже встроенный элемент общественного развития. В этот период государственные предприятия весьма успешно функционировали в разных отраслях экономики Европы - от транспорта (Великобритания) и автомобильной промышленности (Франция и Италия) до рекламы (Франция). Даже в США, несмотря на традиционно негативное отношение американцев к роли государства в экономике и безусловную приверженность большинства принципам свободного предпринимательства, многие стали воспринимать активное регулирующее вмешательство государства в общественно-политические процессы как данность и необходимость. Государство взяло на себя ответственность за уменьшение масштабов бедности в стране, развитие образования и в значительной степени здравоохранения, предоставление многих других социальных услуг, проводило все более активную макроэкономическую политику, причем как косвенными мерами, так и нередко мерами административного характера.

Примерно с начала 80-х годов стало очевидным, что экономическая роль государства в рыночной экономике имеет свои пределы, свою нишу, где она дает максимальный эффект: государственное вмешательство не должно подавлять сами основы рыночного механизма, конкуренцию, самостоятельность товаропроизводителей, нарушать экономические и социально оправданные пропорции между накоплением и потреблением. Вопрос может быть поставлен таким образом - каково оптимальное с точки зрения интересов экономики и общества соотношение между государственным и частным секторами экономики? Это не только теоретический вопрос, он продолжает оставаться предметом острых политических дебатов и в ХХI веке /7/.

Инструменты государственного воздействия

В пирамиде целей госрегулирования важнейшими являются формирование наиболее благоприятных условий для самовозрастания капитала и поддержание социально-экономической стабильности в обществе. Все прочие цели госрегулирования так или иначе производны от этих двух /5/.

Начало глубокому и систематическому вмешательству государства в экономику развитых стран в мирное время было положено антикризисным регулированием в условиях экономического кризиса 1929—1933 гг. Основными инструментами антикризисной политики стали налоговая, кредитная, ценовая политика, манипулирование государственными расходами, в том числе и военными, а также меры по стимулированию и ограничению спроса. В периоды спада государство стимулировало совокупный спрос, наращивая государственные расходы, уменьшая налоги на бизнес и проводя мягкую денежно-кредитную политику, нацеленную на увеличение доступности кредита. В периоды подъёма государство сокращало свои расходы и увеличивало налоги, ограничивало доступность кредита, проводя жесткую денежно-кредитную политику.

Как правило, фаза подъема сопровождалась повышением цен. Поэтому антициклическое регулирование дополнялось мерами, направленными против инфляции. Антициклическая и антиинфляционная политика получили широкое распространение в послевоенные годы, особенно в период экономических кризисов 70-80-х годов /4/.

С уменьшением роли государственной собственности и предпринимательской деятельности государства важнейшим инструментом государственного регулирования экономики становятся государственные финансы, т.е. средства, связанные с формированием и использованием государственного бюджета и централизованных, публично-правовых фондов социального страхования, через которые перераспределяется от 1/3 до 1/2 ВВП развитых стран /6/.

Средства государственного бюджета используются для предоставления частному бизнесу субсидий, льготных займов и гарантий по частным кредитам с целью стимулирования предприни­мательской деятельности и соответственно экономического роста. Эти средства служат также источником закупок промышленной и сельскохозяйственной продукции. Кроме того, они используются для проведения отраслевой и региональной структурной политики, содействия подготовке и переподготовке рабочей силы соответствующей квалификации и стимулирования научных исследований и опытно-конструкторских разработок /5/.

Большое влияние на развитие экономики государство оказывает путем разработки и проведения научно-технической политики, главным инструментом которой являются средства государственного бюджета. По отдельным развитым странам государство финансирует 30 - 60% всех затрат на НИОКР.

В большинстве развитых стран в 1970-1980 гг. был в основном завершен процесс формирования государственного сектора науки. Этот процесс был наиболее интенсивным в военный и послевоенный периоды. Государство финансирует от 1/5 до 1/2 национальных научных расходов. Для фундаментальных исследований этот показатель значительно выше – от 1/2 до 2/3. практически полностью из бюджета финансируются фундаментальная наука в университетах и национальных центрах здравоохранения, исследования оборотного характера в гослабораториях и по контрактам в частном секторе, а также создание наиболее сложных и дорогостоящих экспериментальных установок «большой науки» (ускорители, телескопы, космические станции и т.д.)

Доля затрат на развитие науки за последние 20 лет в общей сумме государственных расходов изменилась незначительно, составив 6-7% в США, 4-5% во Франции, Германии, Великобритании и Италии, 3-3,5% в Японии. Большую часть научных расходов государство направляло на финансирование оборонных исследований и разработок в США, Великобритании и во Франции. В Японии. Германии. Канаде и Италии на первом месте находились фундаментальные исследования невоенного характера.

В современных условиях основная задача государственной научно-технической политики развитых стран - создание благоприятных условий для инновационной деятельности частнопредпринимательского сектора. При этом используются такие методы, как: включение затрат на НИОКР частного сектора в себестоимость продукции; списание значительной  части  стоимости научного оборудования по ускоренным нормам амортизации; применение системы адресных налоговых льгот, направленных на постоянное наращивание объема научных исследований в крупных корпорациях и на привлечение мелкого и среднего бизнеса к инновационной деятельности в сфере новых технологий; льготное кредитование научно-технических разработок и долевое финансирование научных проектов; безвозмездная передача либо предоставление льготных условиях государственного имущества или земли для создания инновационных предприятий (в основном в сфере образования или для мелкого и среднего бизнеса), а также для формирования научной инфраструктуры в регионах.

Активная политика льготного налогового стимулирования науки проводится всеми развитыми странами.

В послевоенный период во многих развитых странах стали складываться различные формы долговременного регулирования экономики, получившие название политики экономического роста. Одной из форм такого регулирования является экономическое программирование и прогнозирование, или индикативное планирование. Оно возникло во Франции в 1947 г., позднее  - в странах Бенилюкс, а в 1950-1960 годы составлением комплексных программ занялись Швеция, Великобритания, Италия, ФРГ, Испания, Финляндия, Япония.

Индикативное планирование позволяет:

·  Обосновать приоритетные цели макроэкономической и социальной политики;

·  Определить комплекс взаимоувязанных количественных показателей социально-экономического развития и сроки их достижения;

·  установить экономические нормативы, регулирующие деятельность хозяйствующих субъектов в планируемом периоде;

·  разработать целевые программы социально-экономического развития;

·  согласовать меры по регулированию экономики со стороны государственных и негосударственных органов управления.

Комплексные хозяйственные программы (планы) составляются, как правило, на 3-5 лет, но могут быть также краткосрочными (менее трех лет) и долгосрочными (до 10-15 лет).

Важнейшими инструментами индикативного планирования являются государственные закупки и госзаказы, планы-договоры в форме срочного контракта между государственными органами управления и предприятиями, а также региональными властями, союзами предпринимателей, профсоюзами. В качестве главной задачи индикативного планирования в современных условиях выдвигается согласование действий государства и хозяйствующих субъектов независимо от формы собственности и формы хозяйствования.

Индикативный план содержит обязательные задания для государства и госсектора национальной экономики, а частные предприятия подстраиваются под этот план, хотя для них это необязательно.

Одним из важнейших инструментов государственного воздействия на экономику развитых стран является денежно-кредитная политика. Ее проводят центральные банки государств, которые изменяют процентные ставки с помощью дисконтной политики; устанавливают нормы минимальных обязательных резервов частных банков, хранящихся на особых счетах центрального банка; осуществляют операции на открытом рынке с государственными ценными бумагами и ценными бумагами негосударственных компаний и банков /4/.

Денежно-кредитная политика включает следующие основные элементы: а) маневрирование учетной ставкой центрального (государственного) эмиссионного банка (ЦБ), т.е. изменение процента, взимаемого этим банком при приобретении коммерческих векселей у частных банков. Это влияет на общий уровень ссудного процента, ибо частные банки взимают процент, как правило, на 1-1,5 процентных пункта превышающий учетную ставку ЦБ; б) изменение нормы минимальных резервов, т.е. процентного отношения денежных фондов, которые коммерческие банки должны отвлекать от своих операций и содержать на своих беспроцентных счетах в ЦБ, к величине текущих и долгосрочных вкладов в этих банках; в) операции на «открытом рынке», т.е. акты купли-продажи государственных ценных бумаг (казначейских векселей облигаций и др.), совершаемые ЦБ и частными банками.

При помощи денежно-кредитного инструментария государство в лице ЦБ влияет на объем денежной и кредитной массы, величину ссудного процента, тем самым и на темпы и пропорции воспроизводства капитала /5/.

Денежно-кредитная политика используется для ослабления циклических колебаний в развитии экономики и борьбы с инфляционными процессами. В целях стимулирования производства и деловой активности центральный банк понижает учетную ставку и норму минимальных резервов, а также активно скупает ценные бумаги на открытом рынке, чтобы расширить кредитные возможности банков и сделать кредит более привлекательным для частного бизнеса.

Обратная картина наблюдается, когда инфляция достигает угрожающих размеров и государство старается ограничить расширение денежной массы и кредитов.

В последние десятилетия государство стало крупнейшим заёмщиком ссудных капиталов для покрытия огромных бюджетных расходов. Одновременно государство выступает и как крупный кредитор благодаря огосударствлению значительной доли национального дохода.

Высокие темпы роста государственных расходов стали причиной хронического дефицита госбюджета развитых стран примерно с начала 80-х годов.

Покрытие дефицита с помощью кредитов центрального банка ведет к «отсасыванию» капитала в государственный сектор, умень­шению источников и стимулов для частных инвестиций, к росту ссудного процента. Это явление получило название «эффекта вытеснения».

Вместе с тем, рост государственных расходов в развитых странах в 70 - 90-е годы сопровождался увеличением налогового бремени.

Налоги, являясь основным источником доходов государства, в то же время используются как важнейший инструмент антициклического регулирования, антиинфляционной политики и перераспределения доходов между богатыми и бедными слоями населения.

Налоговая политика служит рычагом стимулирования деловой активности предпринимательского сектора, структурной перестройки экономики и территориального размещения производства.

Своеобразной разновидностью налоговой политики является ускоренная амортизация. Фирмам разрешается списывать в амортизационный фонд прибыли до половины стоимости оборудования в течение трех-четырех лет его эксплуатации. Это ускоряет накопление капитала, его техническое обновление и экономический рост.

Однако чрезмерный рост налогов приводит к снижению деловой активности, к замедлению экономического роста и развитию «теневой экономики». Поэтому в 80-90-е годы в большинстве развитых стран проведены реформы направленные на снижение ставок подоходного налога и налога на прибыль корпораций. Взамен увеличены косвенные налоги, в частности НДС.

В последнее десятилетие в связи с усилением процессов глобализации, разрастанием функций государства, ростом государственных расходов и государственного бюрократического аппарата появились мнения, что необходима минимизация роли государства в экономике, что оно должно играть лишь вспомогательную роль, а не вмешиваться непосредственно в процессы реального производства и  его финансирование.

Исследования по США и двенадцати западноевропейским странам за 1950-1995 гг. показали наличие обратной зависимости между уровней развития страны и масштабами производственной деятельности государства в обрабатывающей промышленности. Для высокоразвитых стран в высшей степени характерны высокая трудовая мотивация предпринимателей и их исторически сложившиеся сильные позиции, устраняющие необходимость и возможность активной деятельности государства непосредственно в производстве^.

Вместе с тем для функционирования рыночной экономики крайне необходимо отлаженное правовое пространство, соблюдение основ законности. Поэтому по мере ускорения экономического роста, возникновения крупных компаний и укрепления их позиций на рынке развивалось законодательство по защите конкуренции, направленное против разных форм монополизма. Антимонопольное законодательство возникло еще в XIX в., развивалось в XX в. и, видимо, не потеряет своего значения в третьем тысячелетии как фактора, противостоящего диктату монополий с учетом новых реальностей /4/.

Рынок не может функционировать без поддержки и защиты государства на международном уровне. В ряде развитых стран государство беспокоится о судьбе своих национальных производителей на мировом рынке. Поскольку экспортная квота в ВВП таких стран достигает 30-50%, то любое сокращение позиций своих фирм на внешнем рынке негативно отзывается на внутреннем положении в стране. Поэтому в Западной Европе, в Японии и США традиционной чертой национальной рыночной модели является активная роль государства во внешнеторговой политике. Рост экспорта расширяет занятость, уменьшает безработицу /2/.

К средствам госрегулировании относится и государственная  собственность. В первые годы после Второй мировой войны она играла сравнительно большую роль в экономике значительной части стран Западной Европы и Японии, т.к. временная слабость частного капитала, связанная с послевоенной разрухой, вынудила там закрыть образовавшуюся в экономике «брешь» до завершения восстановительного периода и структурной перестройки соответствующих национальных хозяйств. В США, Канаде, Австралии и Швейцарии государственная собственность всегда была на вторых ролях.

Средняя для развитых стран доля государственных предприятий в производстве ВВП снизилась с 9% в начале 80-х до 7% в середине 90-х гг. Причем во всех развитых странах этот показатель сейчас близок к 7%, причем государственные предприятия функционируют почти исключительно в сфере инфраструктуры (железные дороги, почтовая связь, энергетика, коммунальное хозяйство) /5/.

Основные черты социально-экономической модели США

В американском хозяйстве государство не играет значительной роли как собственник средств производства и совокупный предприниматель. Доля государственного сектора в ВВП - 4%, а вместе с предприятиями местных властей - около 13% ВВП. В нем занято порядка 14-15% рабочей силы /3/.

Государственный сектор в США концентрируется ныне исключительно в инфраструктурных отраслях (транспортная сеть - мосты, дороги, трубопроводы; отдельные подразделения энергетики - атомные электростанции; наука; а также отрасли, обеспечивающие воспроизводство рабочей силы - образование и здравоохранение) /1/.

Государству принадлежит значительная часть собственности — почти 25% территории, сеть федеральных дорог /3/.

Государственная собственность практически полностью отсутствует в других отраслях общественного производства, что заметно отличает американскую экономику от других развитых стран /1/.

Государство играет определяющую роль в воспроизводстве рабочей силы, охране окружающей среды, развитии научной сферы. Оно осуществляет общенациональное регулирование через денежно-кредитную и бюджетную политику, федеральную контрактную систему. В целом государство выполняет общественно значимые функции, которые или не приносят быстрого дохода или не являются оптимальными для частных хозяйст­вующих субъектов /3/.

Поддержка свободы экономической деятельности, поощрение предпринимательской активности, защита конкуренции, ограничение монополий - таковы принципы экономической политики, проводимой государственными организациями США. Антимонопольная политика США является образцом для многих государств с рыночной системой хозяйства. Еще в 1890 г. был принят антитрестовский закон Шермана, положивший начало нормативной базе антимонопольной политики и до сих пор остающийся основным законодательным актом США, относящимся к антиконкурентным соглашениям. С тех пор был принят еще ряд законодательных актов по ограничению монополий, а в 1914 г. была образована Федеральная торговая комиссия - исполнительный орган, контролирующий и обеспечивающий свободу предпринимательства и конкуренции.

Рост федеральных бюджетных расходов на протяжении последнего десятилетия отражает расширение и усложнение экономических и социальных функций государственных органов США. Обращает на себя внимание сокращение доли военных расходов в федеральном бюджете с 32,3% в 1950 г. до 19,3% в 1994 г. и до 14,1% в 2000 г. (государственная программа) и увеличение ассигнований на социальные нужды - социальное обеспечение, медицинскую помощь пенсионерам и инвалидам, образование, здравоохранение, повышение занятости, страхование дохода с 12,6% в 1950 г. до 57,0% в 1994 г. и до 62,2% в 2000 г. (государственная программа) /5/.

В целом можно выделить несколько направлений государственного вмешательства в экономику, среди них: эмиссия денег и денежное регулирование как безусловная прерогатива государства; создание и поддержание правовой базы рыночных отношений, включая законодательную защиту частной собственности и прав потребителей; поддержание конкурентной среды и меры, направленные на недопущение монополизации экономики; производство общественных благ, включая услуги образования, фундаментальной науки, реализацию задач по обороне страны, правоохранительной деятельности и т.д.; деятельность по охране окружающей среды; поддержка социально уязвимых групп населения.

Все более важной функцией государства становится его роль в выработке и обеспечении реализации национальных приоритетов. Во-первых, это  стабилизация экономического роста, выработка сбалансированной макроэкономической политики с целью достижения устойчивого развития. Во-вторых, содействие росту производительности труда через осуществление инновационной политики и фундаментальной науки, поддержки информационных технологий. В-третьих, содействие развитию образования и повышению квалификации рабочей силы, усилению его влияния на уровень жизни американцев. В-четвертых, обеспечение социальной функции государства через оптимизацию программ в сфере пенсионного и медицинского страхования. В-пятых, реализация позитивного эффекта от глобализации американской экономики. В-шестых, улучшение окружающей природной среды, выработка соответствующей политики в связи с изменениями мирового климата.

В настоящее время принципиальным представляется повышение степени приоритетности в бюджете государства инвестиционных вложений в человеческий капитал, т.е значение ассигнований на образование, профессиональную подготовку и переподготовку, на здравоохранение. Так, государственное финансирование из фондов федерального правительства, а также штатных и местных властей системы образования всех уровней (начального, среднего и высшего) в США составляло в 1999 году около 500 млрд. долларов. Федеральные расходы на НИОКР составили в 2000 финансовом году внушительную величину - более 78 млрд. долларов /7/.

Перспективы дальнейшего экономического развития США во многом зависят от складывающихся условий накопления научно-технического потенциала. Правительство рационально использует сокращение доли военных расходов в государственном бюджете для поддержки инвестиций в основной капитал наукоемких отраслей. Росту научно – технического потенциала страны и сохранению уровня конкурентоспособности американских товаров и услуг на мировых рынках способствуют предоставление налоговых льгот и увеличение ассигнований из бюджета на образование и подготовку научных кадров. Кроме того, администрация США проводит целенаправленную иммиграционную политику по привлечению научных, инженерных и управленческих кадров со всего мира /5/.

Основные черты социально-экономической модели Японии

Япония является третьим по экономической мощи центром в мире. На нее приходится около 7% мирового ВВП. Для Японии характерен большой социальный слой мелкого предпринимательства и высокий уровень занятости. Норма безработицы составляет немногим более 3 %.

Центральному правительству принадлежат всего 5 унитарных предприятия (в том числе монетный двор и государственное лесное хозяйство), 13 банков, сеть высших учебных заведений и паевое участие в 73 организациях, преимущественно некоммерческих.

Таким образом, в Японии, как и в Соединенных Штатах, государственный сектор невелик. В отличие от стран Западной Европы, он действует не в промышленности, а в отраслях инфраструктуры. Япония - страна с сильной государственной экономической политикой, осуществляемой без прямого участия государства в хозяйственной деятельности; в ее арсенале налогово – бюджетные и денежно - кредитные рычаги, таможенно-тарифное регулирование внешней торговли, поддержание конкуренции на рынках и регламентация деятельности естественных монополистов.

Япония - страна со сравнительно «маленьким» правительством. Расходы по ее консолидированному государственному бюджету составляют 26-27% ВВП. Эффективная налоговая ставка (сумма поступлений общенациональных и местных налогов) -22-23% ВВП.

Основой доходной части центрального бюджета являются прямые налоги. Налоги на доходы граждан, наследство и дарение дают 42% всей суммы налоговых поступлений, налоги на прибыли предприятий - 26% (1995-1997 гг.). Ставки налога на прибыль невысоки и дифференцированы по размерам предприятий в пределах 26,42 - 33,48%. Единственный крупный косвенный налог на потребительские товары и услуги взимается по ставке всего 5% розничной цены.

Особенностью расходной части бюджета Японии является очень низкий уровень финансирования национальной обороны (около 6% всей суммы расходов, или менее 1% ВВП). К крупнейшим статьям расходов относятся социальное страхование и пенсии (18-20%), трансферты региональным администрациям - префектурам (16-18%), государственные инвестиции в инфраструктуру. Для финансирования последних используются не только текущие налоговые сборы, но и средства государственной системы сберегательных касс при почтовых отделениях. В этих кассах хранится более 20% личных сбережений японцев. В настоящее время одной из крупных расходных статей бюджета центрального правительства является обслуживание государственного долга /5/.

Особенность экономической модели Японии состоит в единстве государственного аппарата и крупного капитала в решении общих проблем.

В стране широко используется система общегосударственного, регионального, целевого, отраслевого и внутрифирменного планирования. На общегосударственном уровне разрабатывается целая система планов, прогнозов, программ индикативного характера, означающих основные и желательные для общества в целом ориентиры экономического и социального развития. Общегосударственные планы в связи с незначительной долей государственного сектора направлены главным образом на регулирование деятельности частных фирм. Основные цели  и задачи общенациональных планов экономического развития конкретно  воплощаются в содержании внутрикорпоративных планов, которые имеют директивный характер. Этим образуется сложная, взаимоувязанная система планирования. Внутрикорпоративные планы в свою очередь также учитываются при разработке общегосударственных программ через механизм консультаций с крупнейшими объединениями частных компаний, а также с соответствующими ассоциациями и финансово-промышленными группами.

Планы и программы, несмотря на свою индикативность, подкрепляются широким арсеналом средств финансового, пра­вового и организационного характера, которые обеспечивают значительную их эффективность и реализуемость. Общегосударственные экономические планы - это своего рода государственные инвестиционные программы, рекомендуемые и поддерживаемые экономическими социальными ресурсами всего государства.

В условиях государственного регулирования и широкой поддержки развивалось сельское хозяйство, основу которого составляют мелкие фермы. Государство является монопольным покупателем многих видов сельскохозяйственной продукции по ценам выше мировых. Эта поддержка создает искусственный климат для данной отрасли. К числу защищаемых или регулируемых также относились финансово-кредитный сектор, торговля, строительство, транспорт и связь /3/.

Основные черты социально-экономической модели  Европейского союза

Государственный сектор в Еврозоне заметно отличается от американского и японского по размерам и структуре. Доля государственных расходов здесь достигла 49%, а в США и Японии - соответственно 39 и 34% ВВП. Уровень валового государственного долга выше, чем в США - 72,9% ВВП. Процентные платежи по государственному долгу съедают значительную часть бюджетных расходов.

Ахиллесовой пятой экономического развития Европейского Союза стала массовая безработица - свыше 20 млн. человек. Уровень безработицы в среднем по странам ЕС в 90-е годы составлял 9,9% в сравнении с 5,6% в США и 3,4% в Японии. Наиболее высокий процент безработных отмечается в южных странах, в Испании он равнялся почти 20%.

Деятельность по урегулированию хозяйственной жизни в Западной Европе осуществляется как в рамках национальных государств, так и на наднациональном уровне. Вмешательство государства непосредственно в процесс производства или распределения уменьшилось. Резко сократилось государственное предпринимательство. Государственные компании были приватизированы в Британии, Франции, Италии, Португалии и т.д.

Значительное внимание уделялось ужесточению бюджетной политики. Бюджетные дефициты центральных правительств со­кратились с 5% до 1% ВВП. По сравнению с 80-ми годами снизились темпы прироста государственного потребления в 1,6 раза, а темпы прироста частного потребления - в 1,3 раза. Политика сдерживания спроса в угоду дефляционным целям способствова­ла сокращению спроса и росту производства и занятости.

Первоочередными задачами для западноевропейских стран стала перестройка хозяйства на основе новейших знаний, использования новейших технологий и стимулирования экономического роста, проведения смешанной макроэкономической политики, способной обеспечить стабильность и занятость.

Таким образом, государственное регулирование в странах Евросоюза отмечается тенденцией к перемещению центра тяжести на вопросы долгосрочного роста, укрепления экономических потенциалов на основе глубоких структурных сдвигов качественного обновления производственной базы. На макроэкономическом уровне до сих пор важное место занимает антиинфляционная политика, возрастает значение  поддержания экономического роста /3/.

Различия между странами по степени государственного регулирования

Заметное различие между развитыми странами состоит прежде всего в интенсивности реализации перераспределительных функций государства через его финансы. Наиболее интенсивно эти функции реа­лизуются в Западной Европе и в значительно меньшей мере - в США и Японии. Это имеет прямое отношение к экономической и социальной политике государств.

В 1995 г. в центральный (федеральный) государственный бюд­жет Японии поступило 17,6% ВВП страны, США — 19,0, Англии – 22,35, тогда как в странах – членах ЕС этот показатель был в диапазоне между 28,75 (Испания) и 43,75 (Бельгия). Из западноевропейских стран близкий к США и Японии показатель имела только Швейцария (21,5%). В целом налоги (включая социальные) составляют около 1/3 ВВП в США, Японии, Канаде и Австралии. В то же время во всех западноевропейский странах этот индикатор достигает 40-50%, а в Швеции и Дании - даже выше

В целом степень социальной ориентации государства («его социальности») в странах Западной Европы заметно выше, чем в США и Японии. В 1995 г. удельный вес всех затрат на социальные нужды в расходах центральных (федеральных) бюджетов составили в Японии 45,2%, США – 55%, тогда как в большинстве западноевропейских стран – 60 % и более, а во Франции и Австрии даже 72,5 и 77,8%.

В развитых странах с конца 70-х гг. стали предприниматься попытки преодолеть финансовый кризис путем дерегулирования, которое включало в себя три основных аспекта: а) распродажа части государственной собственности, которая в США за 80-е гг. принесла в федеральный бюджет 40 млрд. долларов; б) установление режима «жесткой экономии» бюджетных расходов (их ограничение и, по возможности, сокращение), что удалось в меньшей степени, чем первое; в) снижение налогов, преследовавшее цель повысить их собираемость и стимулировать экономический рост, который обеспечил бы общий рост массы собираемых налогов (это удалось в еще меньшей степени).

В целом высокие налоги и взносы на нужды социального страхования остаются платой за сравнительно высокую экономическую и социальную стабильность в развитых странах /5/.

Заключение

На рубеже XX — XXI вв. сложился мировой рынок, сформировались мирохозяйственные рыночные закономерности, и рыночная конкуренция осталась движущим стимулом развития современного западного общества. Однако социально-экономические процессы, протекающие в развитых странах, нельзя рассматривать в отрыве от вопроса о роли государства в экономике. Исторически именно государство выступало гарантом становления и развития рыночной системы в западном обществе. Экономическая роль государства заключалась прежде всего в поддержании и защите рыночной системы, рынка и конкуренции, а также в выполнении тех функций, которые не подвластны рынку.

Вступление развитых стран в XXI в. с новой экономикой накладывает свой отпечаток на все черты рыночной экономики и требует расширения функций государства. Прежде всего это касается формирования новой среды для конкуренции в отраслях высоких технологий, а также на мировом рынке товаров, реализуемых через электронную торговлю. Возникает также проблема поиска адекватных статистических показателей и методов учета для обеспечения полноты и точности статистических данных новой экономики и определения ее воздействия на социально-экономическое развитие стран /4/.

Список используемых источников

1.     Кудров В.М. Мировая экономика: Учебник для вузов. – М.: Дело, 2004.- 515 с.

2.     Кудров В.М. Мировая экономика: Учебник для вызов. - М: Юстицинформ, 2009. - 512 с.

3.     Ломакин В. К. Мировая экономика: Учебник для вузов. - М.: ЮНИТА-ДАНА, 2004 – 735 с.


4.     Мировая экономика: Учеб. пособие для вузов/ Под ред. И.П. Николаевой. – М., 2007. – 510 с.

5.     Мировая экономика: Учебник под редакцией проф. В.П. Булатова. – М.: Юристъ, 2002 – 860 с.

6.     Стрыгин А.В. Мировая экономика. - М.: Экзамен, 2004. - 512 с. 

7.     http://politeconomy.ng.ru