Реферат Права и свободы человека и гражданина 6
Работа добавлена на сайт bukvasha.net: 2015-10-28Поможем написать учебную работу
Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
от 25%
Подписываем
договор
КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА № 1
по дисциплине
ПОЛИТОЛОГИЯ
Тема: Права и свободы человека и гражданина
СОДЕРЖАНИЕ
Введение. 4
Классификация прав и свобод человека и гражданина. 6
Гарантии государства. 9
Мировая юстиция в России. 16
Заключение. 19
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ.. 21
Введение
Современное государство – это такая организация политической власти, которая провозглашает и реализует комплекс личных (гражданских), политических, социальных, экономических и культурных прав и свобод человека и гражданина. Принцип уважения основных прав и свобод человека и гражданина является не только обязательством каждого государства, но и одним из фундаментальных принципов международного и национального (внутригосударственного) права.
Институт прав и свобод человека и гражданина – важнейшая часть законодательства любого демократического государства. Наиболее часто права и свободы человека и гражданина отражены в конституции государства, им часто посвящена отдельная глава. Иногда о правах и свободах человека и гражданина принимается отдельный нормативный правовой акт, как, например, «Билль о правах» в США. В Российской Федерации статья 2 Конституции провозглашает человека, его права и свободы как высшую ценность и возлагает на государство обязанность по их признанию, соблюдению и защите. 22 ноября 1991г. в Российской Федерации была принята Декларация прав и свобод человека и гражданина, соответствующая Всеобщей декларации прав человека, Международному пакту о гражданских и политических правах. Таким образом, была воспринята общая концепция прав человека, развитая в этих международных актах. Российское государство, зафиксировав права человека и гражданина в Конституции, обязуется через деятельность органов власти, управления, суда, прокуратуры, охраны правопорядка осуществлять их реализацию и защиту. Правам и свободам человека и гражданина посвящена глава 2 Конституции – самая большая по объему глава, в которой 47 статей.
Вместе с тем, недостаточно только провозгласить основные права и свободы человека и гражданина, необходимо реально их обеспечить и защитить. В этой связи одним из актуальных вопросов современного положения личности в российском обществе является вопрос о юридических гарантиях основных прав и свобод человека и гражданина.
Мировое сообщество выработало целый комплекс документов о правах человека, в соответствии с чем должны быть приняты необходимые меры к их защите. Но зачастую происходит так, что права и свободы человека нарушаются чьими-либо незаконными действиями или бездействием, что влечет за собой нарушение права и законных интересов того или иного гражданина. В таком случае нет иного выхода, как обратиться в компетентный орган, который обеспечивал и гарантировал бы гражданину защиту его нарушенного права. В данной взаимосвязи таким органом является суд. Именно судебные органы направлены на защиту интересов и оспариваемых прав граждан, защиту чести, достоинства, деловой репутации, именно суду подвластно рассмотрение всех обстоятельств дела, на которые ссылается та или иная сторона, и именно суд призван вершить правосудие. В то же время суд является гарантом защит прав и свобод человека.
Классификация прав и свобод человека и гражданина
Права и свободы гражданина можно разделить на группы.
Первая – личные, которые включают в себя право на жизнь, на свободу, на личную неприкосновенность, на неприкосновенность частной жизни, жилища, свободное передвижение и выбор места жительства, свободу совести, свободу мысли и слова, на судебную защиту своих прав, на юридическую защиту, на процессуальные гарантии, такие, как равенство всех перед законом и судом, неприкосновенность личности, частной жизни, тайна переписки и сообщений, защита чести и доброго имени, неприкосновенность жилища, право на доступ к правосудию и судебную защиту, презумпция невиновности, право на получение квалифицированной юридической помощи и т. д. кроме того, Конституция в главе седьмой устанавливает основы судебной власти – состязательность и властность судопроизводства, неприкосновенность и несменяемость судей, запрет на создание чрезвычайных судов. Благодаря этому Конституция выступает гарантом соблюдения в уголовном процессе прав человека и демократических основ судопроизводства. Важнейшую группу прав человека составляют процессуальные гарантии: право на судебную защиту прав и свобод, (в том числе право на обжалование в суд незаконных решений и действий, и решений органов государственной власти и местного самоуправления, а также их должностных лиц), право на рассмотрение своего дела в том суде, к подсудности которых данное дело отнесено законом, право на защиту, право на получение квалифицированной юридической помощи, а также гарантируется свобода мысли и слова, свобода массовой информации. Это право включает свободу придерживаться своего мнения, получать и распространять информацию и идеи без какого-либо вмешательства со стороны публичных властей и независимо от государственных границ.
Вторая – политические, включают в себя право на объединение, на проведение собраний, митингов и демонстраций, на участие в управлении делами государства, избирать и быть избранными и др. Конституция РФ и законы «Об общественных объединениях», «О профессиональных союзах, правах и гарантиях их деятельности» закрепляют право на создание и деятельность политических партий, общественных движений, профсоюзов, предпринимательских объединений, женских и молодежных организаций, творческих союзов, социально-экономических и социально-культурных обществ и ассоциаций. Право граждан участвовать в управлении делами государства, закрепленное в ст. 3 Конституции РФ, неразрывно связано с принципом народовластия – одной из основ конституционного строя.
Третье – социально-экономические, к которым относятся: свобода предпринимательства, право частной собственности, право на труд, на отдых, на забастовку, на охрану семьи, на социальное обеспечение, на жилище, на охрану здоровья, на образование, на участие в культурной жизни, свобода творчества и др.
Важнейшим конституционным правом человека является его право на жизнь. Это право провозглашается всеми международно-правовыми актами о правах человека и почти всеми конституциями стран мира как неотъемлемое право человека, охраняемое законом. Никто не может быть произвольно лишен жизни, что нашло отражение в международно-правовых актах, а именно во Всеобщей Декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года, в которой закреплено: «Каждый человек имеет право на жизнь, на свободу и личную неприкосновенность».
Право на жизнь предполагает проведение государством миролюбивой внешней политики, исключающей войны и конфликты. В мирных условиях гарантии этого права не сводятся к запрещению убийства – это безоговорочно закрепляется Уголовным кодексом каждой страны. Государство обязано организовать эффективную борьбу с преступностью и, особенно, с террористическими акциями.
Важнейшим из личных прав является право на личную неприкосновенность. Институт личной неприкосновенности предполагает недопустимость произвола при применении репрессивных мер. Конституционные гарантии личной неприкосновенности заключаются в том, что: первое – состав преступления должен быть установлен ранее изданным законом; второе – задержание может быть обжаловано в суде и устанавливается максимальный срок задержания без решения суда; третье – арест должен производиться лишь на основе судебного приказа или с санкции прокурора; четвертое – лишение свободы должно быть наказанием, накладываемым на человека после установления его вины в ходе следствия и суда, проводимых с соблюдением процессуальных гарантий. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов.
Конституция РФ провозглашает право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени, а также на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых телеграфных и иных сообщений. Большим новшеством для нашей страны является содержащееся в этой статье условие, что ограничение этого права допускается только на основании судебного решения.
В правовом государстве должно быть обеспечено всестороннее развитие личности, ее творчества, политической активности, что требует дальнейшего развития политических, социальных и личных прав граждан и разнообразных гарантий их обеспечения.
Гарантии государства
Существуют следующие виды гарантий: экономические, политические, правовые (юридические) и идеологические. Большинство юристов считают, что «классификация видов гарантий прав граждан на экономические, юридические, политические и идеологические является наиболее полной и правильной. Указанные гарантии осуществляются посредством международно-правовых документов, Конституции РФ, отраслевым нормативно-правовым документом».
О сущности процессуальных гарантий ученые-процессуалисты высказывают различные мнения. Так, например, доктор юридических наук, профессор П. А. Лупинская[1] считает: «Процессуальными гарантиями прав личности являются те средства, которые обеспечивают фактическую реализацию этих прав. Например, право обвиняемого иметь защитника гарантируется разъяснением ему этого права, предоставлением права избирать защитника, предоставлять ему в указанных законом случаях бесплатно помощь защитника и др.».
Председатель Верховного суда РФ, доктор юридических наук В. М. Лебедев в своей работе «Судебная защита свободы и личной неприкосновенности на предварительном следствии», посвященной проблемам расширения права на судебную защиту граждан, оказавшихся в сфере уголовного судопроизводства, вполне обоснованно полагает, что «...защищенность прав и свобод и личной неприкосновенности – естественных и неотъемлемых прав человека, рассматривается в связи с применением судом таких процессуальных институтов, как проверка законности и обоснованности ареста, осуществляется судебный контроль за ограничением прав граждан».
Из этого можно сделать вывод, что процессуальные гарантии – это гарантии правосудия и гарантии прав личности, уголовный процесс есть система таких процессуальных гарантий. В этом смысле любой институт уголовного процесса, любой процессуальный принцип выступают как процессуальная гарантия полного, всестороннего и объективного расследования уголовного дела и справедливого его разрешения.
Условием реализации процессуальных гарантий является точное исполнение обязанностей должностными лицами и органами, осуществляющими уголовно-процессуальную деятельность, на основе процессуальных принципов и норм, что будет способствовать эффективности процессуальной деятельности.
В системе процессуальных средств охраны прав и законных интересов лиц, участвующих в уголовном процессе, необходимо отметить:
Первое – обязанность суда, прокурора, следователя, дознавателя разъяснять права, обязанности, ответственность подозреваемому, обвиняемому, потерпевшему, гражданскому истцу, гражданскому ответчику, а также другим участникам уголовного судопроизводства. Разъяснение должно производиться, во-первых, сразу после ознакомления участника процесса с решением о признании за ним соответствующего процессуального статуса, а во-вторых, при проведении конкретного следственного или иного процессуального действия с его участием – о правах и обязанностях в ходе этого действия. Неразъяснение судом, прокурором, следователем, дознавателем прав участникам процесса – физическим лицам, выступающим как на стороне обвинения, так и на стороне защиты, которые могут и не знать эти права, должно рассматриваться как посягательство на принцип равенства сторон, основополагающий для состязательного построения процесса.
Второе – обязанность суда, прокурора, следователя, дознавателя обеспечивать возможность для осуществления своих прав участникам уголовного судопроизводства.
Третье – обязанность возмещения вреда, причиненного лицу в результате нарушения его прав и свобод судом, а также должностными лицами, осуществляющими уголовное преследование.
Четвертое – обязанность рассмотрения в установленном уголовно-процессуальным законом порядке жалоб на действия (бездействие) и решения органа дознания, дознавателя, следователя, прокурора и суда.
Важной чертой развития уголовно-процессуального законодательства РФ является возрастание процессуальных гарантий прав и законных интересов лиц, участвующих в уголовном процессе.
При этом стремление к объективной истине есть не требование законодателя к каждому участнику процесса, а скорее непреодолимое условие их деятельности. Будучи уверенной в своей правоте, каждая из сторон, не боясь разоблачения в суде, заявляет и исследует доказательства в ходе гласной и открытой процедуры, ведет уголовно-процессуальный спор, стараясь обосновывать свою позицию. А суд создает необходимые процессуальные условия для всестороннего и полного исследования доказательств всеми участниками процесса. Установить истину в уголовном процессе – означает познать прошедшее событие и все обстоятельства, подлежащие установлению по уголовному делу в соответствии с тем, как они имели место в действительности. Именно на достижение объективной истины направлена деятельность по установлению фактических обстоятельств дела.
Одним из важнейших принципов, лежащих в основе уголовного процесса, является принцип презумпции невиновности.
Уголовно-процессуальное законодательство России регламентирует основание привлечения к уголовной ответственности следующим образом: «При наличии достаточных доказательств, дающих основание для предъявления обвинения в совершении преступления, прокурор выносит мотивированное постановление о привлечении соответствующего лица в качестве обвиняемого».
Что же служит правовой основой для появления обвиняемого в уголовном процессе?
В юридической литературе по данному поводу нет единого мнения. Если М. С. Строгович[2], М. А. Чельцов[3] и многие другие процессуалисты связывают появление обвиняемого с вынесением постановления о привлечении к уголовной ответственности, то и другие, в том числе Р. Д. Рахунов, связывают это с непосредственным предъявлением обвинения.
Как активный участник уголовного процесса, обвиняемый наделен широким комплексом прав на защиту. Под правом на защиту следует понимать совокупность процессуальных прав, обеспечивающих обвиняемому реальную возможность защищать свои законные интересы. Это право складывается из права на личную защиту и права на помощь защитника.
Право обвиняемого знать, в чем он обвиняется, обеспечивается по закону рядом процессуальных гарантий. «Осуществление этого права обвиняемого служит необходимой предпосылкой дальнейшего деятельного участия его в процессе доказывания. Обвиняемый, недостаточно осведомленный о том, какое деяние ему инкриминируется, практически лишен возможности противопоставлять свои доводы формуле обвинения».
В соответствии с уголовно-процессуальным законодательством право обвиняемого на защиту выражается в предоставлении обвиняемому возможности защищаться установленными законом средствами и способами.
Проблема презумпции невиновности обвиняемого является одним из наиболее спорных вопросов в науке уголовного процесса.
Некоторые считают, что презумпция невиновности – это не презумпция как таковая, а лишь метод исследования или логический прием, применяемый во всех стадиях процесса. Другие и вовсе отрицают существование презумпции невиновности в уголовном процессе. Например, М. А. Чельцов утверждает, что презумпция невиновности не содержит реальных гарантий правосудия, не налагает обязанностей на органы прокуратуры и суда по объективному, всестороннему, полному исследованию обстоятельств дела и не обеспечивает прав обвиняемого на защиту. «Процессуальные гарантии прав обвиняемого вытекают не из презумпции невиновности, никогда не формулированной в нашем процессуальном праве, а из принципа законности как высшей гарантии демократизма и справедливости уголовного процесса».
Презумпция невиновности охраняет законные права и интересы лица, привлеченного в качестве обвиняемого, от предвзятости, односторонности, субъективизма в оценке его действия.
Презумпция невиновности выражает не личное отношение какого-либо конкретного человека к обвиняемому или подозреваемому, а объективное правовое положение. Государство, общество считают гражданина добросовестным, добропорядочным до тех пор, пока иное не доказано и не установлено законным порядком компетентной судебной властью. Человек, привлеченный в качестве подозреваемого, занимает в обществе положение не преступника. Он лишь подозревается в совершении преступления. Но он может быть и оправдан судом или же признан виновным в менее тяжком преступлении, да и обвинительный приговор может быть отменен по его жалобе или жалобе других участников процесса.
Презумпция невиновности – это одна из важнейших гарантий права обвиняемого на защиту и установления истины в уголовном процессе.
Важной гарантией правосудия и вступления в законную силу только правосудного приговора является право сторон по его обжалованию и опротестованию в кассационном и надзорном производстве. Задачей надзорного производства является проверка законности и обоснованности вступивших в законную силу судебных решений, исправление ошибок путем отмены или изменения внесенных решений. Осуществление этого ведет к выполнению более общей задачи, присущей всему уголовному процессу, – укреплению законности в уголовном судопроизводстве, что является также судебным контролем.
Таким образом, уголовно-процессуальные гарантии – это совокупность нормативно закрепленных в уголовно-процессуальном законе субъективных прав и обязанностей участников уголовного судопроизводства, а также процессуальная форма (основания, порядок, условия) реализации и выполнения. Направления укрепления и развития процессуальных гарантий различны, но, все-таки, основными являются:
· знания участниками процесса своих процессуальных полномочий и их осуществления в соответствии с уголовно-процессуальными законом;
· совершенствование уголовно-правовых норм и институтов, находящихся в тесной связи с уголовным процессом и, естественно, оказывающих влияние на процессуальные гарантии;
· усиление правовой регламентации деятельности дознавателя, прокурора, судей по расследованию уголовных дел и их разрешению;
· возрастание обязанностей дознавателя, прокурора и суда по обеспечению прав и законных интересов лиц, участвующих в уголовном процессе, а также гарантий их исполнения.
Мировая юстиция в России
Важным шагом в совершенствовании судопроизводства, в усилении роли суда как гаранта прав человека было введение в Российской Федерации института мировых судей.
Начало становления этого института в Российский Федерации пришлось на 2000 год. Именно тогда они реально заработали в целом ряде регионов нашего государства.
Для чего же в России вновь возродили институт мировых судов? Институт мировых судей (мировая юстиция) введен в порядке реализации концепции судебной реформы в России, одобренной еще 24 октября 1991 года Верховным советом РСФСР. В конце 1996 года был принят федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации». Из его содержания видно, что в перечень Российской Федерации теперь включены и мировые судьи, являющиеся судьями общей юрисдикции субъектов Федерации. Должности этих судей «создаются и упраздняются законами субъектов Российской Федерации».
17 декабря 1998 года президент подписал принятый парламентом федеральный закон «О мировых судьях». Статус мировых судей по этому закону: это судьи общей юрисдикции, дела рассматриваются в первой инстанции, наделены правом осуществлять правосудие единолично, что позволяет ускорить судебный процесс. Это принципиальное положение, так как самое важное – вовремя восстановить нарушенные права граждан, обратившихся за защитой в суд.
Мировой судья, руководствуясь нормами административного, гражданского, гражданско-процессуального и уголовно-процессуального права, вершит разбирательство судебных дел. Предметом его процессуальной деятельности является судебная защита нарушенных и оспоренных прав граждан. В компетенции мировых судей:
· уголовные дела о преступлениях, за которые может быть назначено наказание, не превышающее трех лет лишения свободы;
· дела о выдаче судебного приказа о взыскании алиментов, заработной платы;
· гражданские дела – о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о деталях; о разделе имущества между бывшими супругами; иные дела, возникающие из семейно-правовых отношений, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), установления отцовства, о лишении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка; иные дела по иным имущественным спорам, цена которых не больше 500 МРОТ, трудовые споры, кроме дел о восстановлении на работе, дела об определении порядка пользования земельными участками, строениями, другой недвижимостью. Дела об административных правонарушениях, отнесенные к компетенции мирового судьи Кодексом РФ об административных правонарушениях.
С возрождением мировой юстиции решаются преимущественно две принципиально важные проблемы: приближаются суды к местному населению, и тем самым, облегчается доступ граждан к правосудию, мировые судьи ближе и доступнее для населения, что способствует более быстрому рассмотрению дел.
По статистике на каждого мирового судью в среднем ежемесячно приходится по четыре уголовных дела, 14 гражданских и 12 административных дел.
Мировая юстиция себя оправдывает. Задача законодателей – упростить процедуру судопроизводства, расширить компетенцию мировых судей и для более совершенного правосудия необходимо на законодательной базе решить следующие вопросы:
· расширение полномочий мирового судьи;
· невмешательство федеральных судов в деятельность мировых судов. Судья должен быть хозяином в отправлении правосудия на своем судебном участке;
· изменить порядок апелляционного обжалования;
· увеличение количества судебных участков в судебных районах с числом проживающих граждан от 10–15 тыс. человек;
· введение в штат помощника мирового судьи;
· предоставление каждому мировому судье благоприятного помещения, оснащенного необходимым оборудованием, оргтехникой, инвентарем, охранной сигнализацией;
· увеличение социальных льгот с предоставлением жилья, находящегося в районе судебного участка.
Создание эффективного механизма судебной защиты – одна из важнейших задач правосудия. «Каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией или законами», – это положение, содержащееся во Всеобщей декларации прав человека, определяет смысл и содержание деятельности судов как неотъемлемой части государства, как гаранта прав человека.
Заключение
Проблема прав человека, выражаемая в той или иной форме, сопутствует всей истории человечества. Права человека представляют собой один из способов трактовки и практического решения вопроса взаимоотношений человека и той общности, в которой он проживает и официальным представителем которой выступает власть. Они утверждают в этих взаимоотношениях свободу и достоинство личности, ее высший ценностный статус.
В масштабах всего мирового сообщества соблюдение прав человека — важнейшая гарантия построения международных отношений на подлинно гуманистических, нравственных началах, сохранения и упрочения мира. Существует прямая зависимость между уважением прав человека отдельным государством и его внешней политикой. Развязывание войн, грубое нарушение международного права обычно связаны с уничтожением правительством прав своих собственных граждан. Так было и в нацистской Германии, и в СССР, и в Ираке, и в целом ряде других государств, развязывавших агрессивные войны или предпринимавших грубые захватнические акции. Учитывая все это, страны-участницы ОБСЕ рассматривают соблюдение прав человека не как сугубо внутреннее дело каждой отдельной страны, а как предмет их общей озабоченности и коллективной ответственности.
Уважение прав личности способствует укреплению доверия между народами, создает благоприятную атмосферу для разносторонних человеческих контактов и сотрудничества, вносит в международные отношения нравственное начало. Без общей гуманистической ценностной и правовой базы, создаваемой уважением прав человека, невозможно сближение народов, их интеграция.
Обеспечение прав каждому человеку, независимо от государственных, национальных, расовых и других различий, — путь к космической разумности и нравственности человечества. На протяжении всей человеческой истории разум и нравственность характеризовали в большей степени отдельных людей, чем человечество в целом. Об этом убедительно свидетельствуют, например, многочисленные разрушительные войны, бездумное, варварское обращение с природой и т.д. Уважение прав каждого представителя человеческого рода может послужить исходным принципом построения земной цивилизации на началах разума и гуманизма. Оно позволяет личности быть сознательным и свободным творцом своей собственной частной и общественной жизни, безболезненно и конструктивно разрешать конфликты, вытекающие из неизбежного несовпадения интересов, мнений и ценностных ориентаций людей, предотвращать злоупотребления властью и ставить ее на службу человеку и человечеству.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Конституция Российской Федерации. Официальное издание. – М.: Юрид. лит., 1997. – 64 с.
2. Комментарий к Конституции Российской Федерации. / Под ред. В.Д. Карповича. – М.: Изд. Юрайт-М, 2002.
3. Дерябина Е. М., Марченко М. Н. Основы государства и права. Велби, изд-во проспект,
4. Гаджиев К.С. Политология. Учебник для вузов. - М.: Издательская корпорация «Логос», 2003. – 488 с.
5. Лейбо Ю.И. Права и свободы человека и гражданина. Научно-практический комментарий к главе 2 Конституции Российской Федерации / Ю. И. Лейбо, Г. П. Толстопятенко, К. А. Экштайн. – М. : Эком, 2001. – 448 с.
6. Сергей Пчелинцев Журнал «Отечественные записки» № 6 (2005)
7. Алексеев С.С. Теория государства и права – экономико-правовая библиотека - http://www.vuzlib.net/beta3/html/1/14809/
[1] Лупинская П.А. (Московская государственная юридическая академия) входит в состав уголовно-правовой секции научно-консультативного совета при Верховном Суде Российской Федерации
[2] Михаил Соломонович Строгович СССР, 29.09.1894 - 13.02.1984 Советский ученый-юрист.
[3] Чельцов Михаил Александрович , 1890 – 1973 Советский ученый-юрист.
