Реферат Понятие и анализ доходов и расходов бюджета
Работа добавлена на сайт bukvasha.net: 2015-10-28Поможем написать учебную работу
Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
от 25%
Подписываем
договор
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………3
1. БЮДЖЕТНАЯ КЛАССИФИКАЦИЯ И ЕЕ РОЛЬ………………….4
В БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ
2. КЛАССИФИКАЦИЯ ДОХОДОВ БЮДЖЕТОВ……………….……7
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
3. КЛАССИФИКАЦИЯ РАСХОДОВ БЮДЖЕТОВ…………………..12
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
3.1. Функциональная классификация расходов
бюджетов РФ………………………………………………………….12
3.2. Экономическая классификация расходов
бюджетов РФ………………………………………………………….14
3.3. Ведомственная классификация расходов
бюджетов РФ………………………………………………………….17
4. КЛАССИФИКАЦИЯ ИСТОЧНИКОВ
ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТОВ БЮДЖЕТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ…………………………………………18
4.1. Классификация источников внутреннего
финансирования дефицитов бюджетов РФ…………………………21
4.2. Классификация источников внешнего
финансирования дефицитов федерального
бюджета и бюджетов субъектов РФ…………………………………22
5. КЛАССИФИКАЦИЯ ВИДОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ВНУТРЕННИХ ДОЛГОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
ВИДОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ДОЛГА………………………………24
6. КЛАССИФИКАЦИЯ ВИДОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ВНЕШНИХ ДОЛГОВ……………………………………………………25
ВЫВОД…………………………………………………………………...26
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ………………………………………………..27
ВВЕДЕНИЕ
Бюджеты всех уровней формируются и исполняются в пределах показателей единой бюджетной классификации – группировки доходов и расходов с присвоением объектам классификации группировочных кодов.
При написании этой темы необходимо дать понятие и назначение бюджетной классификации, раскрыть экономическую сущность, состав и принципы построения бюджетной классификации.
Целью данной работы является раскрытие экономической сущности, состава и принципов построения бюджетной классификации, рассмотрение классификации доходов бюджетов всех уровней бюджетной системы, деление доходов по источникам и способам их получения на группы и статьи, классификации расходов, их группировку по функциональному, экономическому и ведомственному признакам.
Также имеет смысл остановиться на характеристике подразделений классификации расходов (разделы, подразделы, статьи и др.), взаимосвязи и значении функциональной, экономической и ведомственной классификаций, привести классификацию источников финансирования дефицитов бюджетов, государственных внутренних и внешних долгов, привести классификацию источников финансирования дефицитов бюджетов, государственных внутренних и внешних долгов.
1. БЮДЖЕТНАЯ КЛАССИФИКАЦИЯ И ЕЕ РОЛЬ
В БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ
Формирование проектов бюджетов трудно себе представить без
наличия такого важного документа, как бюджетная классифика-
ция. Именно бюджетная классификация обеспечивает единство
бюджетной системы в стране, сопоставимость показателей всех
уровней бюджетной системы. Бюджетная классификация состав-
ляет также основу организации бюджетного учета.
До 1996 г. в России не существовало бюджетной классифика-
ции, поэтому и работа по составлению проектов бюджетов разных
уровней носила не скоординированный характер. Вплоть до 1997 г.
не существовало и федерального бюджета в его современном пред-
ставлении. И только после того, как 15 августа 1996 г. был принят
Федеральный закон ≪О бюджетной классификации Российской
Федерации≫ (№ 115-ФЗ), работа по составлению бюджетов прин-
ципиально изменилась.
В соответствии со статьей 18 Бюджетного кодекса РФ, бюджет-
ная классификация Российской Федерации представляет собой
группировку доходов, расходов и источников финансирования де-
фицитов бюджетов всех уровней бюджетной системы, видов госу-
дарственного (муниципального) долга и государственных (муници-
пальных) активов и используется для составления, утверждения и
исполнения бюджетов всех уровней, составления консолидирован-
ных бюджетов, обеспечивает сопоставимость показателей бюджетов
всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.
Бюджетная классификация является единой для бюджетов всех
уровней. После принятия Федерального закона ≪О бюджетной
классификации Российской Федерации≫ в 1996 г. в нее постоянно
вносились изменения. Такие изменения вносились одновремен-
но с принятием законодательных актов о налогах и сборах и о
федеральном бюджете. На протяжении длительного времени в
бюджетной практике использовалась бюджетная классификация
в редакции Федерального закона ≪О бюджетной классификации
Российской Федерации≫ от 5 августа 2000 г. № 115-ФЗ.
В конце 2004 г. был принят Федеральный закон ≪О внесении
изменений в Федеральный закон ≪О бюджетной классификации
Российской Федерации≫. На основании этого закона 10 декабря
2004 г. Приказом Минфина России №114н были утверждены но-
вые Указания о порядке применения бюджетной классификации
РФ. Федеральные бюджеты РФ на 2005 и 2006 гг. разрабатывались
уже в соответствии с новой бюджетной классификацией.
Принятие новой бюджетной классификации было обусловлено
необходимостью проведения реформы в бюджетной сфере. Эта
реформа началась в России после принятия Правительством РФ
≪Концепции реформирования бюджетного процесса в Российской
Федерации в 2004—2006 годах≫ (постановление Правительства РФ
от 22 мая 2004 г. № 249 ≪О мерах по повышению результативности
бюджетных расходов≫).
В соответствии с данной Концепцией реформа бюджетного
учета и изменение бюджетной классификации в РФ были обу-
словлены несколькими причинами, в том числе:
• необходимостью приведения в соответствие и согласования
бюджетной классификации РФ с международными стандартами
финансовой отчетности;
• переходом на Единый план счетов бюджетного учета, основан-
ный на методе начислений;
• переориентацией бюджетных средств на достижение конечных
результатов путем повышения самостоятельности и ответствен-
ности участников бюджетного процесса;
• необходимостью приведения в соответствие структуры расходов
с основными функциями, выполняемыми органами государ-
ственной власти и органами местного самоуправления;
• необходимостью согласования структуры бюджетной класси-
фикации и экономического содержания операций в секторе
государственного управления;
• введением признака администратора бюджетных средств ко всем
операциям, проводимым в рамках исполнения бюджета (доходы,
расходы, источники финансирования дефицита бюджетов).
Переход на новую бюджетную классификацию РФ с 1 января
2005 г. был обусловлен также реформой системы федеральных
органов исполнительной власти, уточнением предметов ведения
и полномочий федеральных органов государственной власти, ор-
ганов власти субъектов РФ и органов местного самоуправления,
изменениями в налоговой сфере, реструктуризацией бюджетного
сектора.
В целом, осуществляемые сегодня изменения бюджетной клас-
сификации и бюджетного учета в России направлены на усиление
прозрачности деятельности всех участников бюджетного процесса
путем предоставления необходимого объема финансовой инфор-
мации на всех стадиях бюджетного процесса.
Сегодня в России все чаще звучат предложения отказаться от
практики утверждения бюджетной классификации отдельным фе-
деральным законом, поскольку такая практика не позволяет опера-
тивно реагировать на текущие изменения в процессе исполнения
бюджетов. Предлагается перейти на систему, которая используется
в большинстве развитых стран, когда законом закрепляются лишь
основные, обязательные для всех уровней бюджетной системы,
позиции экономической и функциональной (раздел, подраздел)
классификации расходов бюджетов, а также классификация до-
ходов и источников финансирования дефицита бюджетов. При
этом дальнейшая структура классификации должна определяться
органами власти соответствующего уровня при принятии закона
о бюджете. Представляется, что именно такой подход обеспечит
органам исполнительной власти большую гибкость при состав-
лении проекта бюджета в рамках законодательно установленных
единых принципов бюджетной классификации.
В настоящее время бюджетная классификация РФ включает:
• классификацию доходов бюджетов Российской Федерации;
• функциональную классификацию расходов бюджетов Россий-
ской Федерации;
• экономическую классификацию расходов бюджетов Российской
Федерации;
• классификацию источников внутреннего финансирования де-
фицитов бюджетов Российской Федерации;
• классификацию источников внешнего финансирования дефи-
цитов федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской
Федерации;
• классификацию видов государственных внутренних долгов
Российской Федерации и субъектов Российской Федерации,
видов муниципального долга;
• классификацию видов государственных внешних долгов Рос-
сийской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также
государственных внешних активов Российской Федерации;
• ведомственную классификацию расходов федерального бюд-
жета.
Особо значимыми изменениями новой бюджетной класси-
фикации можно считать введение единого 20-значного кода для
классификации доходов, расходов и источников финансирования
дефицитов бюджетов Российской Федерации, а также понятие
≪администратор бюджетных средств≫.
Основу первой части (с 1-го по 3-й разряды кода классификации
доходов бюджетов РФ) 20-значного кода составляет кодификация
администраторов бюджетных средств, соответствующая перечню
главных распорядителей средств соответствующего бюджета. При
этом обеспечивается идентичность указанного показателя по дохо-
дам бюджета, расходам и источникам финансирования дефицита
бюджета.
Вторая часть представляет собой собственно функциональную
структуру (разделы, подразделы, статьи, подстатьи, виды, группы,
подгруппы, элементы, программы) соответствующей бюджетной
классификации.
Третьей составной частью 20-значного кода всех видов клас-
сификации является классификация операций сектора государ-
ственного управления, одобренная постановлением Правительства
Российской Федерации от 22 мая 2004 г. № 249, и представляющая
собой экономическую классификацию доходов, расходов и источ-
ников погашения дефицита бюджетов Российской Федерации.
2. КЛАССИФИКАЦИЯ ДОХОДОВ БЮДЖЕТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Классификация доходов бюджетов РФ представляет собой
группировку доходов бюджетов всех уровней бюджетной системы
(включая государственные внебюджетные фонды) по источникам
их формирования и способам получения.
До 1 января 2005 г. классификация доходов бюджетов включала
группы, подгруппы, статьи и подстатьи. Основными группами
доходов были:
• налоговые доходы;
• неналоговые доходы;
• безвозмездные перечисления;
• доходы целевых бюджетных фондов.
С принятием новой бюджетной классификации с 1 января
2005 г. структура классификации доходов бюджетов РФ пред-
ставлена 20-значным кодом (табл. 1). Этот код включает четыре
части:
1. Администратор.
2. Вид дохода (группа, подгруппа, статья, подстатья, эле-
мент).
3. Программа (подпрограмма).
4. Экономическая классификация доходов.
Таблица 1
Классификация доходов бюджетов РФ
| Администратор | Вид дохода | Программа (подпрограмма) | Экономическая классификация доходов | ||||||||||||||||
| Группа | Подгруппа | Статья | Подстатья | Элемент | |||||||||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 |
| 1 | 2 | 3 | 4 | ||||||||||||||||
Первую часть (1—3-й разряды) составляет кодификация админис-
траторов поступлений в бюджеты РФ. Она состоит из трех знаков и
соответствует номеру, присвоенному администратору поступлений в
бюджет в соответствии с законодательством РФ, законодательством
субъектов РФ и законодательством муниципальных образований.
Например, для Федеральной налоговой службы это код 182; для Фе-
деральной таможенной службы — 153; для Федерального агентства
по управлению федеральным имуществом — 166.
Администраторами поступлений в бюджет являются налоговые
органы, иные органы государственной власти, органы управления
государственных внебюджетных фондов, органы местного самоуп-
равления, юридические лица, уполномоченные указанными орга-
нами государственной власти, а также созданные этими органами
государственные (муниципальные) учреждения, осуществляющие
в соответствии с законодательством РФ контроль за правильно-
стью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начис-
ление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете)
излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и
штрафов по ним.
Закрепление доходов бюджетов РФ за администраторами по-
ступлений в бюджет осуществляется в следующем порядке. На-
значение органов государственной власти РФ администраторами
поступлений в бюджеты Российской Федерации осуществляется
в соответствии с законодательством РФ. Органы государствен-
ной власти субъектов РФ закрепляют источники доходов бюджета
субъекта РФ за соответствующими администраторами, если адми-
нистрирование данных источников не предусмотрено законода-
тельством РФ. Соответственно, органы местного самоуправления
закрепляют источники доходов бюджетов муниципальных обра-
зований за соответствующими администраторами, если админи-
стрирование данных источников доходов не предусмотрено законода-
тельством РФ и законодательством субъектов РФ. При распределении
между бюджетами регулирующих доходов должна быть обязательно
соблюдена преемственность кода администратора.
Вторая часть в классификации доходов бюджетов РФ (4—13-й
разряды) в соответствии с 20-значным кодом представляет собой
вид дохода. Она состоит из 10 знаков и включает: группу (4-й раз-
ряд), подгруппу (5—6-й разряды), статью (7—8-й разряды), подста-
тью (9—11-й разряды) и элемент (12—13-й разряды).
Код вида доходов предусматривает следующие группы:
1 00 00000 00 - доходы;
2 00 00000 00 — безвозмездные поступления;
3 00 00000 00 — доходы от предпринимательской и иной при-
носящей доход деятельности.
В группу ≪Доходы≫ включаются следующие 18 подгрупп:
1 01 00000 00 — налоги на прибыль и доходы;
1 02 00000 00 — налоги и взносы на социальные нужды;
1 03 00000 00 — налоги на товары (работы, услуги), реализуемые
на территории Российской Федерации;
1 04 00000 00 — налоги на товары, ввозимые на территорию
Российской Федерации;
1 05 00000 00 — налоги на совокупный доход;
1 06 00000 00 — налоги на имущество;
1 07 00000 00 - налоги, сборы и регулярные платежи за поль-
зование природными ресурсами;
1 08 00000 00 - государственная пошлина;
1 09 00000 00 — задолженность по отмененным налогам, сборам
и иным обязательным платежам;
1 10 00000 00 — доходы от внешнеэкономической деятельности;
1 11 00000 00 — доходы от использования имущества, находя-
щегося в государственной и муниципальной собственности;
1 12 00000 00 — платежи за пользование природными ресурсами;
1 13 00000 00 — доходы от оказания платных услуг и компенса-
ции затрат государства;
1 14 00000 00 — доходы от продажи материальных и нематери-
альных активов;
1 15 00000 00 — административные платежи и сборы;
1 16 00000 00 — штрафы, санкции, возмещение ущерба;
1 17 00000 00 — прочие неналоговые доходы:
1 18 00000 00 — доходы бюджетов бюджетной системы РФ от
возврата остатков субсидий и субвенций прошлых лет.
В группу ≪Безвозмездные поступления≫ включаются 6 подгрупп:
2 01 00000 00 — безвозмездные поступления от нерезидентов;
2 02 00000 00 - безвозмездные поступления от других бюдже-
тов бюджетной системы РФ, кроме бюджетов государственных
внебюджетных фондов;
2 03 00000 00 — безвозмездные поступления от государственных
организаций;
2 04 00000 00 — безвозмездные поступления от негосударствен-
ных организаций;
2 05 00000 00 — безвозмездные поступления от наднациональ-
ных организаций;
2 07 00000 00 — прочие безвозмездные поступления.
В группу ≪Доходы от предпринимательской и иной приносящей
доход деятельности≫ включаются 4 подгруппы:
3 01 00000 00 - доходы от собственности по предприниматель-
ской и иной приносящей доход деятельности;
3 02 00000 00 — рыночные продажи товаров и услуг;
3 03 00000 00 — безвозмездные поступления от предпринима-
тельской и иной приносящей доход деятельности;
3 04 00000 00 — целевые отчисления от государственных и му-
ниципальных лотерей.
Дальнейшая детализация подгрупп кода вида доходов осуще-
ствляется в разрезе статей и подстатей. Например, группа — ≪Дохо-
ды≫; подгруппа — ≪Налоги на прибыль, доходы≫; статья — ≪Налог
на прибыль организаций≫ или ≪Налог на доходы физических лиц≫;
подстатья — ≪Налог на прибыль организаций с доходов, получен-
ных в виде дивидендов от российских организаций российскими
организациями≫ или ≪Налог на прибыль организаций с доходов,
полученных в виде процентов по государственным и муниципаль-
ным ценным бумагам≫.
Код элемента доходов показывает, за каким уровнем бюджетной
системы закреплен данный вид дохода. Так, для налоговых доходов
код элемента доходов определяется в зависимости от полномочий
по установлению ставок налога федеральными органами власти,
органами власти субъектов РФ, органами власти муниципальных
образований в соответствии с законодательством РФ о налогах и
сборах. Для неналоговых доходов код элемента доходов опреде-
ляется в зависимости от полномочий по установлению размеров
платежей федеральными органами власти, органами власти субъ-
ектов РФ, органами власти муниципальных образований, орга-
нами управления государственных внебюджетных фондов. Для
безвозмездных поступлений код элемента доходов определяется
исходя из принадлежности трансфертов его получателю.
Устанавливаются следующие коды элементов доходов:
01 — федеральный бюджет;
02 — бюджет субъекта Российской Федерации;
03 — местный бюджет;
06 — Пенсионный фонд Российской Федерации;
07 — Фонд социального страхования Российской Федерации;
08 — Федеральный фонд обязательного медицинского страхо-
вания;
09 — территориальные фонды обязательного медицинского
страхования.
В рамках кода классификации доходов выделяется также третья
часть — код программ доходов. Программы доходов бюджетов коди-
руются четырьмя знаками (14—17-й разряды кода классификации
доходов бюджетов РФ). Первый знак кода программ используется
для раздельного учета сумм налога (сбора), пеней, денежных взыс-
каний (штрафов) поданному налогу (сбору). Эти коды определя-
ются федеральными органами власти и включают:
1000 — сумма платежа (перерасчеты, недоимка и задолженность
по соответствующему платежу, в том числе по отмененному);
2000 — пени и проценты по соответствующему платежу;
3000 — суммы денежных взысканий (штрафов) по соответству-
ющему платежу согласно законодательству РФ.
Дальнейшая классификация программ производится в соот-
ветствии с законодательным актом бюджета субъекта РФ и/или
решением муниципалитетов при исполнении соответствующих
бюджетов.
И, наконец, последняя, четвертая часть классификации доходов
бюджетов — это экономическая классификация доходов, которая
определяется трехзначным кодом (18—20-й разряды кода класси-
фикации доходов бюджетов РФ) классификации операций сектора
государственного управления. Классификация операций сектора
государственного управления предусматривает группировку опе-
раций по их экономическому содержанию. Данная классифика-
ция была разработана и принята еще в 2004 г. (приложение №2 к
Концепции реформирования бюджетного процесса в Российской
Федерации в 2004—2006 гг., одобренной постановлением Пра-
вительства РФ от 22 мая 2004 г. № 249 ≪О мерах по повышению
результативности бюджетных расходов≫). Она включает:
110 — налоговые доходы;
120 - доходы от собственности;
130 - доходы от оказания платных услуг;
140 — суммы принудительного изъятия;
150 — безвозмездные и безвозвратные поступления от бюджетов;
151 — поступления от других бюджетов бюджетной системы РФ;
152 — перечисления наднациональных организаций и прави-
тельств иностранных государств;
153 — перечисления международных финансовых организаций;
160 — взносы, отчисления на социальные нужды;
170 — доходы от операций с активами;
171 — доходы от переоценки активов;
172 — доходы от реализации активов;
180 — прочие доходы;
410 — уменьшение стоимости основных средств;
420 — уменьшение стоимости непроизводственных активов;
440 — уменьшение стоимости материальных запасов.
3. КЛАССИФИКАЦИЯ РАСХОДОВ БЮДЖЕТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Бюджетная классификация РФ включает также классификацию
расходов, которая охватывает:
• функциональную классификацию расходов бюджетов РФ;
• экономическую классификацию расходов бюджетов РФ;
• ведомственную классификацию расходов бюджетов РФ.
3.1. Функциональная классификация расходов
бюджетов РФ
Функциональная классификация расходов бюджетов РФ пред-
ставляет собой группировку расходов бюджетов всех уровней и от-
ражает направление бюджетных средств на выполнение единицами
сектора государственного управления и местного самоуправления
основных функций, решение социально-экономических задач.
Функциональная классификация состоит из четырех уровней
и занимает 14 знаков.
Первый уровень —разделы (2 знака), которые отражают направ-
ления финансовых ресурсов на выполнение основных функций
государства. Таких разделов предусмотрено 11. Среди них:
01 — Общегосударственные вопросы.
02 - Национальная оборона.
03 - Национальная безопасность и правоохранительная де-
ятельность.
04 — Национальная экономика.
05 — Жилищно-коммунальное хозяйство.
06 — Охрана окружающей среды.
07 — Образование.
08 — Культура, кинематография и средства массовой инфор-
мации.
09 - Здравоохранение и спорт.
10 — Социальная политика.
11 — Межбюджетные трансферты.
Второй уровень — подразделы (2 знака). Они построены по прин-
ципу выделения подфункций, которые конкретизируют направ-
ление бюджетных средств на выполнение функций государства
в пределах разделов. Всего в функциональной классификации
расходов содержится 84 подраздела. Например, раздел ≪Общего-
сударственные вопросы≫ включает следующие подразделы:
0101 — Функционирование главы государства — Президента
Российской Федерации.
0105 — Судебная система.
0111 — Фундаментальные исследования.
0112 — Обслуживание государственного долга.
И другие.
Целевые статьи (7 знаков) — образуют третий уровень функ-
циональной классификации расходов, обеспечивающий привязку
бюджетных ассигнований к конкретным направлениям деятель-
ности субъектов бюджетного процесса, в пределах подразделов
функциональной классификации. Например, раздел ≪Общегосу-
дарственные вопросы≫, подраздел ≪Международные отношения
и международное сотрудничество≫. Целевые статьи: ≪Реализация
межгосударственных договоров в рамках Содружества Независи-
мых государств≫ или ≪Обеспечение международной экономиче-
ской и гуманитарной помощи≫.
Виды расходов (3 знака) — образуют четвертый уровень, который
детализирует направления финансирования расходов бюджетов,
как по целевым статьям, так и по целевым программам расходов
бюджетов. Например, раздел ≪Общегосударственные вопросы≫;
подраздел ≪Функционирование главы государства — Президен-
та Российской Федерации≫; целевая статья ≪Общее руководство
и управление общими службами и услугами Управления делами
Президента Российской Федерации≫; виды расходов — ≪Цент-
ральный аппарат≫ или ≪Руководители Администрации Президента
Российской Федерации и его заместители≫.
Следует заметить, что в рамках целевых статей и видов расхо-
дов отражаются также расходы на реализацию целевых программ.
Например:
100 01 00 — Федеральная целевая программа ≪Модернизация
транспортной системы России (2002-2010 годы)≫.
100 01 01 — Подпрограмма ≪Железнодорожный транспорт≫.
100 01 02 — Подпрограмма ≪Автомобильные дороги≫.
Функциональная классификация в части разделов и подразде-
лов является единой и используется при составлении, утверждении
и исполнении бюджетов всех уровней бюджетной системы.
Целевые статьи и виды расходов функциональной классифика-
ции расходов бюджетов Российской Федерации в части федераль-
ного бюджета и государственных внебюджетных фондов утвержда-
ются законом о федеральном бюджете и федеральными законами
о бюджетах государственных внебюджетных фондов. Что касается
целевых статей и видов расходов бюджетов РФ в части бюджетов
субъектов РФ и местных бюджетов, то они утверждаются законами
о бюджете субъекта РФ на соответствующий год и решениями о
бюджете муниципального образования на соответствующий год.
Следует также иметь в виду, что органы власти субъектов РФ и
органы местного самоуправления при формировании, утвержде-
нии и исполнении соответствующих бюджетов имеют право вво-
дить дополнительные целевые статьи и виды расходов, используя
для этого самостоятельные коды, но не нарушая при этом единого
20-значного кода классификации расходов (4—10-й знаки — для
целевых статей и 11 —13-й — для видов расходов).
3.2. Экономическая классификация расходов
бюджетов РФ
Экономическая классификация расходов бюджетов РФ пред-
ставляет собой группировку расходов бюджетов в зависимости от
экономического содержания операций, осуществляемых в секторе
государственного управления.
Экономическая классификация расходов состоит из групп, ста-
тей и подстатей. Выделяют следующие основные четыре группы:
200 - Расходы;
300 — Поступление нефинансовых активов;
500 — Поступление финансовых активов;
600 — Выбытие финансовых активов.
Каждая из групп включает следующие статьи и подстатьи
(табл. 2).
Таблица 2
Экономическая классификация расходов бюджетов РФ
| Группа | Статья | Подстаться |
| Расходы | Оплата труда и начисления на оплату труда | Заработная плата Прочие выплаты Начисления на оплату труда |
| Приобретение услуг | Услуги связи Транспортные услуги Коммунальные услуги Арендная плата за пользование имуществом Услуги по содержанию имущества Прочие услуги | |
| Обслуживание долговых обязательств | Обслуживание внутренних долговых обязательств Обслуживание внешних долговых обязательств | |
| Безвозмездные и безвозвратные перечисления организациям | Безвозмездные и безвозвратные перечисления государственным и муниципальным организациям Безвозмездные и безвозвратные перечисления организациям, за исключением государственных и муниципальных организаций | |
| Безвозмездные и безвозвратные перечисления бюджетам | Перечисления другим бюджетам бюджетной системы РФ Перечисления наднациональным организациям и правительствам иностранных государств Перечисления международным организациям | |
| Социальное обеспечение | Пенсии, пособия и выплаты по пенсионному, социальному и медицинскому страхованию населения Пособия по социальной помощи населению Пенсии, пособия, выплачиваемые организациями сектора государственного управления | |
| Прочие расходы | Уплата налогов и сборов в бюджеты всех уровней Уплата разного рода платежей, сборов, государственных пошлин, лицензий Уплата штрафов, пеней за несвоевременную уплату налогов, сборов и другие экономические санкции Оплата выполненных работ по стройкам и объектам государстственных унитарных предприятий и негосударственных коммерческих организаций, предусмотренным в инвестиционных программах Отчисления денежных средств профсоюзным органам на культурно-массовую и физкультурную работу Возмещение вреда, причиненого незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти Возмещение морального вреда по решению судебных органов Выплата научных стипендий ученым, студентам, учащимся, аспирантам Прием и обслуживание делегаций Выплаты спортсменам и их тренерам | |
| Поступ- ление нефинан- совых активов | Увеличение стоимости основных средств | Расходы учреждения по оплате договоров на приобретение основных средств, независимо от стоимости и со сроком полезного использования более 12 месяцев Договоры подряда на стоительство, реконструкцию, техническое перевооружение, расширение и модернизацию объектов, относящихся к основным средствам |
| Увеличение стоимости нематериальных активов | Расходы учреждения по оплате договоров на приобретение или создание подрядным способом следующих объектов: авторских и иных договоров на создание научных разработок, а также на произведения науки, литературы, искусства и объекты смежных прав и др.; патентов на изобретения, промышленные образцы, селекционные достижения; свидетельства на полезные модели, товарные знаки и знаки обслуживания или лицензионных договоров на их обслуживание; прав на ≪ноу-хау≫; исключительных прав на программное обеспечение и баз данных для ЭВМ; прочие нематериальные активы | |
| Увеличение стоимости материальных запасов | Расходы учреждения по оплате договоров на приобретение сырья и материалов, предназначенных для однократного использования в течение периода, не превышающего 12 месяцев: медикаменты и перевязочные средства; продукты питания(оплата продовольствия); горюче-смазочные материалы; все виды котельно-печного топлива; строительные, селикатные, лесные материалы, химико-москательные материалы и др.; хозяйственные материалы, канцелярские принадлежности, книжная и печатная продукция; спецоборудование для научно- исследовательских работ | |
| Поступ- ления финан- совых активов | Увеличение задолженности по бюджетным кредитам | Расходы за счет средств бюджетов на предоставление бюджетных кредитов бюджетам всех уровней бюджетной системы РФ Расходы на предоставление бюджетных кредитов юридическим и физическим лицам Расходы на предоставление государственных кредитов иностранным юридическим лицам и правительствам иностранных государств Расходы за счет средств бюджетов на исполнение государственных и муниципальных гарантий, указанных в валюте РФ, если платежи в качестве гаранта ведут к возникновению эквивалентных требований со стороны гарант |
| Выбы- тие финан- совых активов | Уменьшение стоимости ценных бумаг, кроме акций и иных форм участия в капитале | Поступления средств от реализации долговых требований РФ к иностранным государствам и их юридическим лицам со знаком ≪минус≫ |
| Уменьшение задолженности по бюджетным кредитам | Погашение предоставленных ранее за счет средств бюджетов бюджетных ссуд, бюджетных кредитов бюджетами всех уровней бюджетной системы РФ, физическим и юридическим лицам, государственных кредитов иностранными юридическими лицами и правительствами иностранных государств, со знаком ≪минус≫ |
3.3. Ведомственная классификация расходов
бюджетов РФ
Ведомственная классификация расходов бюджетов РФ представ-
ляет собой группировку расходов бюджетов, которая отражает
распределение бюджетных средств по главным распорядителям
средств бюджетов. Выделяют ведомственную классификацию
расходов федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и мест-
ных бюджетов. Перечень главных распорядителей средств феде-
рального бюджета, бюджета субъекта РФ, а также распорядители
средств местного бюджета утверждаются законами соответству-
ющего уровня. Так, перечень главных распорядителей средств фе-
дерального бюджета утверждается законом о федеральном бюджете
на очередной финансовый год, а распорядители местных бюджетов
утверждаются решениями представительных органов местного
самоуправления.
Ведомственная классификация необходима для адресного вы-
деления средств и реализации принципа целевого использования
бюджетных средств. В рамках главных получателей бюджетных
средств выделяют разделы, подразделы, целевые статьи и виды
расходов. В этом смысле ведомственная классификация повто-
ряет функциональную классификацию с той лишь разницей, что
распределение всех расходов осуществляется в рамках главных
распорядителей бюджетных средств.
Например, получатели средств из федерального бюджета:
021 — Министерство промышленности и энергетики Россий-
ской Федерации;
023 - Федеральное агентство по энергетике;
052 — Федеральное агентство водных ресурсов;
055 — Министерство здравоохранения и социального развития
Российской Федерации.
В рамках каждого из перечисленных получателей средств из фе-
дерального бюджета выделяют: разделы — ≪Общегосударственные
вопросы≫, ≪Национальная экономика≫, ≪Социальная политика≫ и
другие разделы, которые имеют к выделенным получателям бюд-
жетных средств непосредственное отношение. Деление на подраз-
делы, целевые статьи и виды расходов происходит в соответствии
с функциональной классификацией.
4. КЛАССИФИКАЦИЯ ИСТОЧНИКОВ
ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТОВ БЮДЖЕТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Классификация источников финансирования дефицитов бюд-
жетов РФ представляет собой группировку источников финанси-
рования дефицитов бюджетов всех уровней бюджетной системы
РФ, включая бюджеты государственных внебюджетных фондов.
Выделяют внутренние и внешние источники финансирования
дефицитов бюджетов.
Для классификации источников финансирования дефицитов
бюджетов также используется 20-значный код (табл. 3).
Таблица 3
Классификация источников финансирования дефицитов бюджетов РФ
| Администратор | Вид источников финансирования дефицитов бюджетов РФ | Эко номическая классификация источников финансирования дефицитов бюджетов РФ | |||||||||||||||||
| Группа | Подгруппа | Статья | Подстатья | Элемент | Программа (подпрограмма) | ||||||||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 |
| 1 | 2 | 3 | |||||||||||||||||
Как видно из табл. 3, структура кода классификации источ-
ников финансирования дефицитов бюджетов РФ представлена в
виде трех составляющих частей:
1. Администратор.
2. Вид источников финансирования дефицитов бюджетов РФ.
3. Экономическая классификация источников финансирования
дефицитов бюджетов РФ.
Код администратора включает три знака и заполняется в соот-
ветствии с перечнем главных распорядителей средств соответству-
ющего бюджета. При этом должна быть обязательна обеспечена
идентичность указанного признака по доходам бюджета и источ-
никам финансирования дефицита бюджета.
Код вида источников финансирования дефицитов бюджетов РФ
включает 14 знаков и подразделяется на группу (2 знака), подгруп-
пу (2 знака), статью (2 знака), подстатью (2 знака), элемент (2 зна-
ка) и программу (4 знака). В рамках данного кода предусмотрены
следующие группы и подгруппы (табл. 4).
Таблица 4
Группы и подгруппы источников финансирования дефицитов бюджетов РФ
| Код группы | Группы | Подгруппы |
| 01 | Долговые обязательства РФ, субъектов РФ, муниципальных образований,государственных внебюджетных фондов, выраженные в ценных бумагах | Долговые обязательства, выраженные в ценных бумагах, указанных в валюте РФ; Долговые обязательства, выраженные в ценных бумагах, указанных в иностран- ной валюте |
| 02 | Кредитные соглашение и договоры, заключенные от имени РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, годарственных внебюджетных фондов | Кредитные соглашения и договоры, ука- занные в валюте РФ; Кредитные соглашения и договоры, ука- занные в иностранной валюте |
| 03 | Прочие источники финансирования дефицитов бюджетов | Прочие источники внутреннего финанси- рования дефицитов бюджетов; Прочие источники внешнего финансиро- вания дефицитов бюджетов |
| 04 | Исполнение государственных и муниципальных гарантий | Исполнение государственных и муници- пальных гарантий в валюте РФ, если платежи в качестве гаранта не ведут к возникновению эквивалентных требова- ний со стороны гаранта к должнику, не исполнившему обязательство; Исполнение государственных и муници- пальных гарантий в иностранной валюте, если платежи в качестве гаранта не ведут к возникновению эквивалентных требова- ний со стороны гаранта к должнику, не исполнившему обязательство |
| 05 | Акции и иные формы участия в капитале, находящиеся в государственной и муниципальной собственности | Подгрупп не имеет |
| 06 | Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности | Земельные участки до разграничения государственной собственности на землю; Земельные участки после разграничения государственной собственности на землю; Иные земельные участки, находящиеся в государственной собственности |
| 07 | Государственные запасы драгоценных металлов и драгоценных камней | Поступления от реализации государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней на внутреннем рынке Поступления от реализации государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней на внешнем рынке |
| 08 | Остатки средств бюджетов | Остатки финансовых резервов бюджетов; Прочие остатки средств бюджетов. |
| 09 | Курсовая разница | Подгрупп не имеет |
Статьи и подстатьи видов источников финансирования дефи-
цитов бюджетов РФ представляют собой дальнейшую детализацию
подгрупп.
Элемент источника финансирования дефицитов бюджетов РФ
отражает принадлежность источника финансирования бюджета
соответствующим бюджетам бюджетной системы РФ.
Выделяют следующие коды элементов источника финансиро-
вания дефицитов бюджетов:
01 — федеральные бюджет;
02 — бюджет субъекта РФ;
03 — местный бюджет;
06 — Пенсионный фонд РФ;
07 — Фонд социального страхования РФ;
08 — Федеральный фонд обязательного медицинского страхо-
вания;
09 — территориальные фонды обязательного медицинского
страхования.
В рамках классификации программ (подпрограмм) источников
финансирования дефицитов бюджетов законодательным актом
РФ, законодательными актами субъектов РФ или решением му-
ниципальных образований производится дальнейшая детализация
подстатей источников финансирования дефицитов бюджетов с
учетом специфики исполнения ответствующих бюджетов.
Экономическая классификация источников финансирования
дефицитов бюджетов РФ представляет собой классификацию
источников финансирования дефицитов, которая определяется
трехзначным кодом классификации операций сектора государ-
ственного управления.
Общая характеристика источников финансирования дефици-
тов бюджетов РФ конкретизируется в классификации источников
внутреннего и внешнего финансирования дефицитов бюджетов.
4.1. Классификация источников внутреннего
финансирования дефицитов бюджетов РФ
Классификация источников внутреннего финансирования де-
фицитов бюджетов РФ представляет собой группировку средств,
привлекаемых Правительством РФ, органами исполнительной
власти субъектов РФ и органами местного самоуправления.
Администратор источников внутреннего финансирования де-
фицитов бюджетов — это орган государственной власти или орган
местного самоуправления, имеющий право осуществлять государ-
ственные и муниципальные внутренние заимствования, заключать
кредитные соглашения и договоры для привлечения кредитов,
предоставлять государственные и муниципальные гарантии, осу-
ществлять операции с активами, находящимися в государственной
и муниципальной собственности.
В соответствии с табл. 4, классификация источников внутрен-
него финансирования дефицитов бюджетов включает соответству-
ющие группы и подгруппы. Так, по группе ≪Долговые обязатель-
ства РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, государ-
ственных внебюджетных фондов≫ отражаются поступления средств
от реализации государственных и муниципальных ценных бумаг,
а также погашение долговых обязательств, выраженных в ценных
бумагах, номинальная стоимость которых указана в валюте РФ.
По группе ≪Кредитные соглашения и договоры, заключаемые
от имени РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, госу-
дарственных внебюджетных фондов≫ отражаются поступления
средств, полученных по кредитным соглашениям и договорам, а
также операции по погашению кредитов по кредитным соглаше-
ниям и договорам, указанным в валюте РФ.
В подгруппе ≪Прочие источники внутреннего финансирования
дефицитов бюджетов≫ отражается привлечение РФ, субъектами
РФ, муниципальными образованиями, государственными соци-
альными внебюджетными фондами прочих источников внутренне-
го финансирования дефицитов бюджетов РФ, а также погашение
обязательств за счет указанных источников. В частности, преду-
сматривается компенсация гражданам по вкладам в Сберегатель-
ном банке РФ по состоянию на 20 июня 1991 г., вкладам (взносам)__
в организациях государственного страхования по состоянию на
1 января 1992 г. и др.
В группе ≪Акции и иные формы участия в капитале, находя-
щиеся в государственной и муниципальной собственности≫ отра-
жаются поступления от продажи или приобретение акций, долей,
паев находящихся в государственной и муниципальной собствен-
ности, а также в собственности государственных социальных вне-
бюджетных фондов (Пенсионный фонд РФ, Фонд социального
страхования РФ и т.п.).
Группа ≪Остатки средств бюджетов≫ отражает изменение остат-
ков средств в течение соответствующего финансового года. Умень-
шение — со знаком ≪+≫ или увеличение — со знаком ≪-≫ остатков
средств бюджетов, а также остатков средств государственных со-
циальных внебюджетных фондов.
4.2. Классификация источников внешнего
финансирования дефицитов федерального
бюджета и бюджетов субъектов РФ
Классификация источников внешнего финансирования де-
фицитов бюджета и бюджетов субъектов РФ представляет собой
группировку заемных средств, привлекаемых Правительством РФ
и органами исполнительной власти субъектов РФ для финанси-
рования дефицитов соответствующих бюджетов.
Источниками внешнего финансирования дефицитов соответ-
ствующих бюджетов являются:
• государственные займы, осуществляемые в иностранной валюте
путем выпуска ценных бумаг от имени РФ;
• кредиты правительств иностранных государств, банков, фирм (в
иностранной валюте), привлеченные Российской Федерацией;
• кредиты международных финансовых организаций.
Администратор источников внешнего финансирования дефи-
цитов бюджетов — это орган государственной власти, имеющий
право в соответствии с законодательством РФ осуществлять го-
сударственные внешние заимствования, заключать кредитные
соглашения и договоры, указанные в иностранной валюте для
привлечения кредитов, предоставлять государственные гарантии,
указанные в иностранной валюте.
Классификация источников внешнего финансирования дефици-
тов федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ отражает:
1. Поступление средств от реализации внешних облигационных
займов Российской Федерации, а также выпуск еврооблигаций
Российской Федерации с окончательными сроками погашения в
2010 и 2030 гг. в ходе обмена коммерческой задолженности бывше-
го СССР и задолженности бывшего СССР перед Международным
банком экономического сотрудничества и перед Международным
инвестиционным банком, а также выпуск облигаций государствен-
ного валютного займа 1999 г. в ходе новации облигаций внутреннего
государственного валютного займа III серии, поступление средств
от реализации внешних облигационных займов субъектов РФ.
2. Погашение основной суммы долга по внешним облигаци-
онным займам Российской Федерации (в том числе по еврообли-
гациям с окончательными сроками погашения в 2010 и 2030 гг.),
по облигациям внутреннего государственного валютного займа и
облигаций государственного валютного займа 1999 г., по внешним
облигационным займам субъектов РФ.
3. Получение Российской Федерацией финансовых и нефинан-
совых кредитов, предоставленных международными финансовыми
организациями, а также платежи в погашение основной суммы
долга по полученным и использованным финансовым и нефинан-
совым кредитам международных финансовых организаций.
4. Получение Российской Федерацией финансовых и нефинан-
совых кредитов, предоставленных правительствами иностранных
государств, а также погашение основной суммы долга по связан-
ным (нефинансовым) и несвязанным (финансовым) кредитам, по-
лученным Российской Федерацией от правительств иностранных
государств, по двусторонним межправительственным соглашениям
о реструктуризации долговых обязательств бывшего СССР перед
официальными иностранными кредиторами, являющимися чле-
нами Парижского клуба.
5. Получение Российской Федерацией кредитов и займов,
предоставленных иностранными банками и фирмами, получение
субъектами РФ кредитов иностранных коммерческих банков, а
также погашение основной суммы долга по кредитам иностранных
коммерческих банков и фирм, полученным Российской Феде-
рацией, по задолженностям бывшего СССР Лондонскому клубу
кредиторов, коммерческой задолженности, задолженности перед
Международным банком экономического сотрудничества и перед
Международным инвестиционным банком, обмениваемым на ев-
рооблигации с окончательными сроками погашения в 2030 г. по
решениям Правительства РФ.
6. Привлечение прочих источников внешнего финансирования
дефицитов бюджетов, а также погашение основной суммы долга
о кредитам Внешэкономбанка, предоставленным в 1998—1999 гг.
Минфин России за счет средств Центрального банка РФ, а также
по кредитам в иностранной валюте, полученным РФ из прочих
источников.
7. Погашение основной суммы долга по кредитам, полученным
от правительств иностранных государств под гарантию Прави-
тельства РФ и предоставленным российским заемщикам на без-
возвратной основе.
5. КЛАССИФИКАЦИЯ ВИДОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ВНУТРЕННИХ ДОЛГОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
ВИДОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ДОЛГА
Классификация видов государственных внутренних долгов
представляет собой группировку долговых обязательств Россий-
ской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципаль-
ных образований, осуществляемых в валюте РФ.
В объем государственного внутреннего долга РФ включаются:
• основная номинальная сумма долга по государственным ценным
бумагам РФ, субъекта РФ, муниципальным ценным бумагам;
• объем основного долга по кредитам, полученным Российской
Федерацией, субъектом РФ, муниципальным образованием;
• объем основного долга по бюджетным ссудам и бюджетным
кредитам, полученным Российской Федерацией, субъектом РФ,
муниципальным образованием, от бюджетов других уровней;
• объем обязательств по государственным гарантиям, предостав-
ленным Российской Федерацией, субъектом РФ, муниципаль-
ным гарантиям.
В целом, классификация видов государственных внутренних
долгов РФ, субъектов РФ, видов муниципального долга включает
конкретные виды внутренних займов и составляет структуру госу-
дарственного внутреннего долга. Например, ≪Целевой заем 1990
года≫, ≪Казначейские обязательства≫, ≪Государственный сберега-
тельный заем≫ и др. (см. подробнее главу VIII).
6. КЛАССИФИКАЦИЯ ВИДОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ВНЕШНИХ ДОЛГОВ
Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а
также государственных внешних активов РФ.
Классификация видов государственных внешних долгов РФ
представляет собой группировку государственных внешних дол-
говых обязательств Российской Федерации, внешнего долга субъ-
ектов Российской Федерации, а также долговых обязательств пра-
вительств иностранных государств, иностранных коммерческих
банков и фирм перед Российской Федерацией, осуществляемых
в иностранной валюте.
Она включает:
1. Задолженность по кредитам иностранных государств, в том
числе:
• задолженность официальным кредиторам Парижского клуба;
• задолженность кредиторам — не членам Парижского клуба;
• задолженность бывшим странам СЭВ.
2. Задолженность по кредитам иностранных коммерческих бан-
ков и фирм, в том числе:
• задолженность кредиторам Лондонского клуба;
• коммерческая задолженность.
3. Задолженность перед международными финансовыми ор-
ганизациями.
4. Государственные ценные бумаги Российской Федерации,
указанные в иностранной валюте, в том числе:
• еврооблигационные займы;
• задолженность по облигациям внутреннего государственного
валютного займа 1999 года;
• задолженность по кредитам Внешэкономбанка, предостав-
ленным Минфину России за счет средств Центрального банка РФ.
5. Государственные гарантии в иностранной валюте.
6. Внешний долг субъекта РФ, в том числе:
• по кредитам иностранных коммерческих банков и фирм;
• по кредитам международных финансовых организаций;
• государственные ценные бумаги субъектов РФ, указанные в
иностранной валюте.
7. Внешний долг перед Российской Федерацией, в том числе:
• правительств иностранных государств;
• иностранных коммерческих банков и фирм.
Внешние долги иностранных государств, иностранных коммер-
ческих банков и фирм перед Российской Федерацией по государ-
ственным экспортным и коммерческим кредитам, предоставлен-
ным или гарантированным Российской Федерацией, отражается
в классификации как государственные внешние активы РФ.
ВВЫВОД
На основании вышеизложенного необходимо сделать выводы.
Бюджетная классификация является группировкой доходов и расходов бюджетов всех уровней с присвоением объектам классификации группировочных кодов. Бюджетная классификация обеспечивает сопоставимость показателей бюджетов всех уровней.
Бюджетная классификация устанавливает единство формы бюджетной документации, представления необходимой информации с одного уровня бюджета на другой для составления консолидированных бюджетов Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, согласованных принципов бюджетного процесса.
Бюджетная классификация осуществляет группировку доходов и расходов, а также источников покрытия его дефицита по следующим направлениям: классификация доходов бюджетов Российской Федерации; функциональная классификация расходов бюджетов Российской Федерации; экономическая классификация расходов бюджетов Российской Федерации; классификация источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации; классификация видов государственных внутренних долгов Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Перечисленные направления являются едиными на всей территории Российской Федерации и используются при составлении, утверждении и исполнении бюджетов всех уровней и составлении консолидированных бюджетов всех уровней.
Таким образом, бюджетная классификация – это документ, не только выполняющий важнейшие организационные функции, позволяющий сводить все бюджеты в единый консолидированный бюджет Российской Федерации, но и имеющий большое экономическое значение.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31/07/1998г. №145-ФЗ (принят ГД ФС РФ 17/07/1998г., ред. от 05/08/2000г.)
2. Федеральный Закон от 05/08/2000г. №115-ФЗ “О внесении изменений и дополнений в Федеральный Закон “О бюджетной классификации Российской Федерации” (принят ГД ФС РФ 07/07/2000г.)
3. Федеральный Закон РФ «О бюджете развития Российской Федерации».
4. Федеральный Закон РФ «О бюджете Российской Федерации на 2004 год».
5. Федеральный Закон РФ от 01.06.98 «О бюджетной классификации Российской Федерации».
6. Приказ Минфина РФ от 25/05/1999г. №38н (ред. от 27/11/2000г.) “Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации” (с изм. и доп., вступившими в силу с 01/01/2001г.)
7. “Бюджетная система Российской Федерации” Учебник под ред. проф. М.В. Романовского и проф. О.В. Врублевской г. Москва “Юрайт” 2000г.
8. Государственные и муниципальные финансы, под. ред. Мацкуляка И.Д. 2007г.
9. Бюджет государства и информационных технологий. Учебник/ Под науч. ред. Е.В. Бушмина – М.: Перспектива, 2001
10. Качанова Е.А. Государственные и муниципальные финансы. М, Мысль, 2003.
