Реферат Историческое развитие модели итальянской экономики
Работа добавлена на сайт bukvasha.net: 2015-10-28Поможем написать учебную работу
Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
от 25%
Подписываем
договор
ФГОУВПО ВОЛГОГРАДСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ
РЕФЕРАТ
ПО МИРОВОЙ ЭКОНОМИКЕ
НА ТЕМУ:
ЭКОНОМИКА ИТАЛИИ
Выполнил: Карецкий Е.О.
Проверила:
Волгоград 2010г
Историческое развитие модели итальянской экономики.
Одним из главных факторов, оказавших влияние на формирование модели итальянской экономики, была запоздалая индустриализация, которая с самого начала поставила эту экономику в положение слабого партнера на быстро развивавшемся европейском рынке. Несмотря на форсированный рост в отдельные периоды (1896-1914 гг., 30-е годы, "экономическое чудо" послевоенных лет, отчасти 80-е годы) и бесспорную принадлежность страны к "большой семерке", Италии так и не удалось до конца стереть эту печать полупериферийности. По абсолютным масштабам производства некоторых важнейших видов промышленной продукции она еще перед Первой мировой войной вышла на 8-е место в капиталистическом мире, хотя ее промышленный экспорт на 40% состоял из текстиля. Спустя почти столетие страна по-прежнему специализируется главным образом на производстве потребительской продукции.
Характерной реакцией на относительную слабость позиций в мирохозяйственной иерархии всегда было активное участие государства в воспроизводственном процессе. Компенсируя своими ресурсами нехватку инвестиционных возможностей национальной буржуазии, государство создавало первые предприятия тяжелой и военной промышленности, расширяло транспортную сеть.
В 30-х годах, в условиях мирового кризиса и депрессии, фашистское правительство осуществило тотальную перестройку экономики на началах дирижизма и автаркии, включая огосударствление банковской системы и принудительную картелизацию промышленности. Был создан ряд стратегически важных отраслей, проведена мелиорация земель в отдельных районах Юга.
В послевоенный период массированные государственные капиталовложения в ключевые отрасли экономики обеспечили рывок, благодаря которому Италия превратилась в развитую индустриально-аграрную страну и вошла в круг лидеров капиталистического мира. В настоящее время, несмотря на частичную приватизацию, государственный сектор остается одним из крупнейших в Европе, лишь ненамного ослабив свою доминирующую роль в национальной экономике.
Специфика итальянской модели во многом обусловлена исторически сложившейся региональной неоднородности страны. Возникшее в 1861 г. национальное государство было плодом политического компромисса между буржуазией Севера, которая возглавляла процесс объединения, и латифундистами Юга, которые сумели обусловить этот союз отказом от проведения аграрной реформы. Производственные системы обеих частей страны, характер их связи с внешним рынком изначально были разными.
Такой симбиоз имел результатом не только узость внутреннего рынка, тормозившую развитие страны, но и углубление раздвоение национальной целостности: в течение десятилетий индустриализация Севера питалась притоком капитала и рабочих рук из южных районов, лишая их возможности преодолеть свое отставание. Несмотря на то, что в послевоенные годы государство насаждало на Юге крупную промышленность и предоставляло щедрые бюджетные трансферты, проблема не решена и по сей день: разрыв показателей национального дохода на душу населения по сравнению с 20-ми годами, по некоторым оценкам, даже несколько возрос.
Изменения в механизме управления экономикой.
Финансовый закон 1992 г. отводил приватизации роль ключевого инструмента новой экономической политики. В соответствии с ним главные государственные холдинги ИРИ и ЭНИ, публичные агентства КРЕДИОП и ИМИ, ряд государственных монополий подлежали немедленному акционированию. Право собственности на активы кредитных институтов вместе с ответственностью за реструктуризацию и продажу отдельных компаний переходило к казначейству. Часть средств от приватизации предполагалось передавать ИРИ и ЭНИ, другую часть использовать для покрытия государственного долга.
После продолжительных дебатов было решено, что форма приватизации будет избираться применительно к каждому отдельному случаю. Прибыльные банки, страховые компании и промышленные предприятия подлежали немедленной продаже без реструктуризации, убыточные предполагалось сначала реструктировать. В ряде случаев (отраслевые холдинги ЭНЭЛ, СТЕТ) государство сохраняло за собой «золотую акцию». В 1994 г. были законодательно определены стратегические секторы с особыми прерогативами государства: некоторые предприятия оборонной промышленности, телекоммуникаций, транспорта и энергетики должны были изменить отдельные статьи документов, определяющих их юридический статус, таким образом, чтобы казначейство получило право вето на трехлетний срок, если 10% (или более) их капитала окажется в руках одного инвестора.
Для рассредоточения отчуждаемой государственной собственности среди возможно большего числа мелких держателей закон устанавливал потолки единоличного участия в капитале приватизируемых предприятий. С другой стороны, в ряде случаев считалось важным наличие «твердого ядра» собственников, которым запрещалось перепродавать акции, и вводились специальные (с правом голоса) права собственности. Были установлены правила, обеспечивающие большую прозрачность функционирования корпораций. Так, регистрации подлежали все соглашения, заключенные между акционерами котирующихся на бирже компаний (включая голосующие и консультативные трасты). В 1990 г. в стране впервые было принято антимонопольное законодательство, вводившее нормы регулирования картелей, ограничившее возможности злоупотребления доминирующим положением и ставившее под контроль процесс слияний и поглощений.
Ускорилась модернизация банковской системы, начало которой было положено на рубеже 80-90-х годов в связи с утверждением директив Комиссии ЕС. Согласно законодательству, принятому еще в 1936 г., долгосрочное кредитование велось небольшим числом специализированных институтов публичного права и использовалось как инструмент государственной политики развития отдельных отраслей и районов. Краткосрочный кредит был отдан коммерческим банкам и являлся главной формой их участия в инвестиционной деятельности нефинансового сектора. Коммерческие банки не имели права владеть акциями промышленных предприятий и быть представленными в их административных советах. Было только три деловых банка, широко занимавшихся инвестиционными операциями: два банка публичного права – «ИМИ» и «Медиокредито Чентрале», которые специализировались на поддержке госсектора и МСП, и "Медиобанка", с преобладанием частного и иностранного капитала, обладавший высокой степенью независимости от государства и занимавший стратегическое положение в сети межфирменных участий в капитале.
По новому законодательству, вступившему в силу с 1994 г., специализированные кредитные институты преобразуются в акционерные общества с продажей 49% их капитала на открытом рынке, а для коммерческих банков значительно смягчаются ограничения на владение акциями нефинансовых предприятий. Цель реформы заключается в движении банковской системы к модели «универсального банка», восстанавливающей эффективный контроль банков над промышленностью и их непосредственное влияние на управление и хозяйственную стратегию предприятий.
Реформа ввела и новый тип корпорации - многоотраслевую инвестиционную компанию, а также поэтапно модернизировала систему расчетов, по финансовым операциям. Были введены в обращение новые финансовые инструменты, предоставлено трехлетнее сокращение налога на корпорации с 36 до 20%, чтобы побудить более широкий круг компаний, особенно мелких и средних, к выходу на фондовую биржу. Начался процесс создания сети местных финансовых рынков для МСП.
Для оздоровления финансовой ситуации правительство разработало среднесрочную стратегию антиинфляционных мер и управления государственным долгом, включающую сокращение бюджетных расходов (в первую очередь различных типов пенсионных выплат, общий объем которых достиг 7% ВВП), перестройку системы здравоохранения, борьбу с уклонением от уплаты налогов и изменение структуры налоговых поступлений в сторону увеличения доли косвенных налогов, а также экономию на текущих расходах госаппарата. Налоговая реформа, начавшаяся в 1994 г., делает упор на упрощение процедур взимания налогов, меры по сбору задолженности и снижение ставок налога на корпорации, очень высокие по меркам ОЭСР.
С помощью чрезвычайных налоговых и иных усилий, в том числе введения временного «европейского налога» на активы предприятий, Италии удалось относительно быстро снизить величину бюджетного дефицита с 12,1% ВВП в 1992г. до 2,8% в 1998 г.. годовые темпы инфляции - до менее чем 2%, размеры государственного долга - до 123% ВВП. Это дало основание странам-партнерам согласиться на присоединение Италии к ЭВС уже с января 1999 г.
Законом 1992 г. была прекращена финансовая деятельность Агентства по делам Юга, а его ресурсы были переданы в ведение фонда при казначействе, откуда они будут распределяться между министерствами в соответствии с приоритетами бюджета. Государственную поддержку Югу, оказываемую в форме льгот по социальным отчислениям предприятий, предполагалось в течение пяти лет снизить более чем в пять раз (с 10 трлн. до 1,8 трлн. лир), компенсируя связанный с этим ущерб для предпринимателей ускорением реализации инфраструктурных проектов на Юге и более полным использованием средств Структурного фонда ЕС, а также дерегулированием местного рынка труда и режима заработной платы.
Законом 1995 г. с согласия ЕС были введены льготы для новых капиталовложений на Юге - субсидии и изъятия из налогообложения, предоставляемые на 18 месяцев и варьирующиеся в зависимости от размера предприятия и его местонахождения. Создан гарантийный фонд для содействия местным МСП путем поддержки венчурного кредитования и мер по увеличению капитала предприятий. Вводимые льготы сопровождаются ограничениями, направленными на повышение степени избирательности в проведении этой политики поддержки. Самой сложной проблемой остается реформа рынка труда. Для его модернизации в 1996 г. введено законодательство, предусматривающее систему льгот для предпринимателей и комплекс мер, расширяющих сферу применения трудовых контрактов. Важнейшие из них - более широкое использование нестандартных контрактов (ученичество, неполный рабочий день, временная занятость); развертывание деятельности частных агентств по найму (до сих пор в Италии в отличие от других стран ОЭСР эта сфера находилась в руках государства); в депрессивных районах - заключение соглашений между местными властями и социальными партнерами с целью координации усилий по созданию новых рабочих мест; расширение использования упорядоченных контрактов, вводящих льготный налоговый режим для теневых предприятий, чтобы побудить их выйти из тени.
Подписанное в том же году соглашение – «Пакт труда» - предложило новую систему налоговых льгот в увязке с реформой региональных и местных бюджетов. Целью является снижение социальных расходов предприятий в течение трех лет на общую сумму 16 трлн. лир. В бюджет 1999 г. были включены ассигнования на обязательное обучение молодежи до 18 лет, там же содержалась установка на усиление государственного начала в сфере подготовки кадров.
Хозяйственная реформа продолжает политику поддержки малого предпринимательства, проводившуюся на протяжении всего послевоенного периода. Главное значение придается мерам, направленным на увеличение капитала малых фирм, стимулирование НИОКР, приобретение оборудования и развитие межфирменной кооперации. Основной закон о поддержке малого бизнеса, принятый в 1991 г., определил схему приоритетов и норм государственной политики в отношении этого сектора. Существенное значение для малого бизнеса имели «закон Тремонти» (1994 г.), направленный на стимулирование роста производства и занятости на МСП путем снижения ставок налогов для начинающих фирм и освобождения от налогообложения операций по реинвестированию капитала, и «закон Оссола» (1977 г.), установивший систему страхования экспортных кредитов.
Опыт начального этапа проведения реформ говорит о том, что итальянская социально-экономическая модель претерпевает существенные изменения, особенно заметные в верхнем звене производственной структуры. На многих крупных предприятиях утверждаются современные концепции менеджмента, делающие упор на эффективность и применение новых инвестиционных технологий, а также на учет интересов мелких инвесторов. Старый руководящий состав заменяется более молодым, часто имеющим международный управленческий опыт. То же, хотя и медленнее, происходит в банковской сфере.
Деловые и политические круги ведут дискуссию о сравнительных преимуществах зарубежных моделей роста. Наряду со сторонниками американской модели имеются адепты немецкой и французской хозяйственных систем. Однако, как отмечает в этой связи английский журнал «Экономист», оба последних варианта предполагают наличие в стране сильной и единой элиты, каковой Италия не обладает. Кроме того, существует проблема конкурентоспособности ее крупного бизнеса на внешних рынках. Как уже отмечалось, итальянский монополистический капитал слишком долго злоупотреблял своим льготным статусом внутри страны, одновременно утрачивая внешнюю конкурентную мобильность, чтобы его будущее могло считаться надежным без слияния или тесной кооперации с иностранными компаниями-лидерами. Все это ставит определенные ограничения в плане выбора итальянской элитой пути дальнейшего развития страны.
Рассматривая положение итальянской экономики среди ее ведущих партнеров, автор книги «Международная конкуренция» М. Портер обращает внимание на «уникальные свойства внутренней обстановки», которые должны удержать исследователей от поверхностных обобщений. «Большинство комментаторов, следивших за положением дел в Италии, - пишет он, - упорно недооценивали ее, потому что применяли американские, германские или японские нормы к экономике с совершенно иной структурой». Между тем о послевоенной Италии можно было сказать, что она «процветает, несмотря на неэффективную правительственную бюрократию, вяло функционирующую инфраструктуру и жестко регламентированное рабочее законодательство».
Модернизация итальянской модели, очевидно, будет происходить при возрастающем влиянии на нее внешнего фактора, в первую очередь ЕС. Но вряд ли даже по прошествии длительного времени эта модель будет в меньшей степени, чем сейчас, производить впечатление «другого капитализма». Специфика южноевропейской общественной среды останется превалирующей основой любых изменений, связанных с внешними импульсами, и сохранит своеобразие этой части Европы, как в рамках регионального интеграционного процесса, так и в русле глобализации.
МЕСТО ИТАЛИИ В МИРОВОЙ ЭКОНОМИКЕ.
В наши дни весь ход воспроизводственного процесса в Италии вплетен в систему интернационального разделения труда и производственной кооперации. Целые группы стран на основе взаимных соглашений объединяются в региональные межгосударственные комплексы и проводят совместную региональную политику в разных сферах общественно-политической и хозяйственной жизни.
Среди многочисленных интеграционных группировок можно выделить в Европе ЕС, которая до 1 ноября 1993 г. называлась Европейские сообщества, так как она появилась после слияния в 1967 г. органов трех ранее самостоятельных региональных организаций:
· Европейского объединения угля и стали – ЕОУС;
· Европейского экономического сообщества - ЕЭС;
· Европейского сообщества по атомной энергии – Евратом.
После вступления в силу Маастрихтских соглашений, официальное название этой группировки – Европейский союз. Италия – член Европейского союза.
Отношение экспорта и импорта к ВВП Италии составляет соответственно 26-28 и 27-29%. Доля импортных товаров, поступающих в дальнейшую переработку, превосходит 70% всего объема зарубежных поставок. Италия располагает и значительным экспортным потенциалом. За рубеж вывозится от 40 до 80% всей продукции различных отраслей машиностроения.
Ведущее место во внешней торговле Италии занимают готовые промышленные изделия, их доля в импорте составляет устойчиво 67%, а в экспорте – 97%. При этом как в промышленном импорте, так и в промышленном экспорте Италии около 1/3 приходится на товары с высокой степенью переработки. Поэтому потеря итальянскими производителями своих позиций на мировом рынке высокотехнологической продукции является в общем негативным фактом. Доля такой продукции в экспорте Италии составляет всего около 20%. У Италии наблюдается крупный дефицит в торговле электронным оборудованием, станками и т. п. Оплата «нефтяных счетов» поглощает ресурсы, равные 8% ВВП. Все это дает несбалансированность внешней торговли.
Ведущими торговыми партнерами Италии являются страны ЕС. На их долю приходится около 44% импорта и 48% экспорта Италии. Основными контрагентами внешней торговли Италии выступают ФРГ (16% импорта и 18% экспорта), Франция (14 и 15%), США (7 и 5%), Великобритания (4 и 7%).
Внешнеэкономические связи имеют жизненно важное значение для экономики Италии. Большая зависимость от внешней торговли определяется с одной стороны, тем, что основные отрасли итальянской промышленности используют главным образом привозное сырье, топливо и полуфабрикаты, а с другой - относительной узостью внутреннего рынка, которая обусловливает необходимость сбыта за рубежом значительной части национального продукта.
Укрепление экономического потенциала Италии неразрывно связано с углублением ее участия в международном разделении труда, с растущей специализацией отдельных отраслей промышленности, позволяющей повысить эффективность производства и создать более благоприятные условия для накопления капитала. Это ставит ее перед необходимостью все более ориентировать свою экономику на зарубежные источники покрытия потребностей и на внешние рынки сбыта.
Италия относится к числу наиболее бедных полезными ископаемыми государств. К тому же сельскохозяйственное производство не поспевает за ростом потребления населением продуктов питания и изменениями в его структуре. По имеющимся подсчетам, среди крупнейших капиталистических стран Италия в наибольшей степени (более Японии) зависит от импорта топлива, промышленного и сельскохозяйственного сырья. Так, несмотря на относительно низкий уровень потребления энергии на душу населения, Италия занимает первое место в ЕС по роли импорта в покрытии внутренних потребностей в топливе. За счет внешних источников удовлетворяется 83% потребления первичных энергоносителей в стране, в том числе нефти - 95%, твердого топлива – 93%, природного газа - 69%, электроэнергии - 42%.
В отличие от других членов Сообщества, в энергетическом балансе Италии очень большую роль играет жидкое топливо, резкое удорожание которого после 1973 года поставило страну в тяжелое положение. В общем, потреблении первичного топлива в Италии, доля отдельных его видов составляет: нефть - 56%, природный газ - 25%, твердое топливо - 8%, электроэнергия - 11%. За счет импорта покрывается 100% потребления оловянной и никелевой руд, почти 100% - медной, железной, 90% - свинцовой руды и бокситов, 60% - цинковой руды, 80% - металлолома. Довольно велика зависимость Италии от ввоза сельскохозяйственного сырья, продовольствия и лесоматериалов. В частности, за счет импорта она покрывает 100% потребности в хлопке, около 89% - в шерсти, почти 45% - в древесине.
Особенность сельского хозяйства Италии состоит в преобладании ориентации его на производство продукции растениеводства, в основном так называемой продукции “средиземноморского типа”, и относительно медленном наращивании производства многих видов продукции животноводства. В результате страна вынуждена закупать на внешнем рынке в значительном объеме многие виды сельскохозяйственных и продовольственных товаров, главным образом продукцию животноводства и корма.
Растут потребности Италии в импорте продукции обрабатывающей промышленности. С 1981 по 1992 гг. доля импорта в общем потреблении продукции обрабатывающей промышленности в постоянных ценах увеличилась с 14 до 25%, в том числе химикатов с 20 до 31%, продукции общего машиностроения с 16 до 36%, электротехнического и электронного оборудования с 22 до 36%, конторских машин и оборудования для автоматической обработки данных с 58 до 66%, автомобилей и запасных частей с 36 до 53%, продукции кожевенной и обувной промышленности с 6 до 24%, пищевой с 12 до 17%, изделий из резины и пластмасс с 8 до 19%.
Очень велика зависимость Италии от импорта иностранной технологии (лицензии, патенты). Внешняя торговля страны по этим статьям характеризуется хронически отрицательным сальдо. Главными партнерами Италии по торговле технологиями являются промышленно развитые страны. На их долю приходится основная часть платежей и примерно половина поступлений. Крупнейшими партнерами Италии в области торговли технологиями являются США, Франция, Швейцария и Германия. Италия, однако, имеет положительное сальдо в торговле ноу-хау с развивающимися странами и странами Восточной Европы.
Долговременный характер дефицита платежного баланса Италии и присоединение Италии к европейской валютной системе вызвало постоянное использование валютных резервов для поддержания курса лиры.
Величина прямых заграничных капиталовложений итальянских монополий оценивается примерно в 3 млрд. долл. Доля Италии в общем объеме соответствующих инвестиций стран экспортеров капитала, членов ЕС, равнялась лишь 2,7%. По этому показателю Италия уступает, например, такой малой стране, как Бельгия. При этом доля Италии имеет тенденцию к снижению. В классификации крупнейших 422 ТНК, подготовленной комиссией ООН, пять итальянских компаний.
По официальным данным, доля прямых инвестиций равняется 31% общего объема заграничных капиталовложений итальянских экспортеров капитала. Географически основным полем деятельности итальянских ТНК являются развитые капиталистические страны (60% прямых вложений), однако сохраняют свое значение и инвестиции в развивающихся странах (40% прямых вложений). В целом экономическое значение вывоза капитала для Италии существенно меньше, чем для большинства главных капиталистических стран.
В свою очередь Италия является объектом экспансии капитала ведущих стран мира. Прямые иностранные капиталовложения составляют 76% всего импортного капитала в Италии, портфельные – 24%. Около 40% всех прямых вложений в настоящее время приходится на Швейцарию, остальные распределяются между США (19%), ЕС (33%) и другими странами. Иностранный капитал занимает в экономике Италии весьма значительные позиции. Под его контролем находится около 1/10 всего акционерного капитала Италии, предприятия иностранных ТНК дают до ј оборота промышленности страны и обеспечивают занятость примерно 1/6 части рабочей силы индустрии. Общий объем зарубежных прямых инвестиций в промышленность Италии в два раза превысил аналогичный показатель для итальянских вложений за границей.
ИТАЛИЯ И РОССИЯ.
Италия – традиционно один из ведущих торговых партнеров России: 2-е место среди европейских стран и 4-е место в мире.
Товарооборот между нашими странами стабильно растет, достигнув в 1997г. 6,2 млрд. долл. против 5,2 млрд. долл. в 1996г. (рост +20%), при этом российский экспорт в Италию вырос на 26%, составив 3,6 млрд. долл., а российский импорт из Италии увеличился на 13%, достигнув 2,6 млрд. долл.
Данные Центрального института статистики Италии ИСТАТ разнятся от российских: стоимостное выражение взаимного товарооборота в итальянских лирах увеличилось в 1997 г. на 6,6%, составив 13837 млрд. итальянских лир. В то же время темп роста товарооборота в долларовом выражении отрицателен: оборот – 8125 млн. долл., – 3,5% (1996 г. – 8416); экспорт – 4275 млн. долл., – 9% (4698); импорт – 3850 млн. долл., +3,6% (3717).
Основные товары российского экспорта в 1997 г.:
· энергоносители – 79,1%, или 2817,4 млн. долл. (1983,5 млн. долл. в 1996 г.), в том числе, природный газ – 1362,1 млн. долл., или 38,2%; нефть – 1031,5 млн. долл., или 29%; нефтепродукты – 409,8 млн. долл., или 11,5%; уголь – 13,9 млн. долл., или 0,4%; рост на 42%;
· черные и цветные металлы – 7,6%, или 269,4 млн. долл. (438,6 млн. долл.); падение 40%;
· кожевенное сырье – 3,8%, или 135,6 млн. долл. (142,6 млн. долл.); падение на 5%;
· химические товары – 2,5%, или 89,5 млн. долл. (65,8 млн. долл.); рост на 36%;
· древесина и изделия – 2,3%, или 81,6 млн. долл. (73млн. долл.); рост на 12%;
· машины и оборудование – 1,9%, или 67 млн. долл. (42 млн. долл.); рост на 60%.
Основные товары российского импорта:
· машины, оборудование и транспортные средства – 55,2%, или 1463,7 млн. долл. (1272,7 млн. долл. в 1996г.);
· продукты питания – 9,3%, или 246,7 млн. долл. (197 млн. долл.); рост на 25%;
· промышленные товары широкого потребления (мебель, обувь, одежда) – 8,9%, или 226,5 млн. долл. (375 млн. долл.); падение на 40%;
· химические товары – 7,8%, или 206 млн. долл. (165,2 млн. долл.); рост на 25%;
· ч/металлы и изделия – 4,3%, или 114,2 млн. долл. (123,9 млн. долл.); падение на 8%;
· бумага, картон – 2,3%, или 61,4 млн. долл. (58 млн. долл.); рост на 6%;
· цветные металлы и изделия – 1,6%, или 44,4 млн. долл. (28 млн. долл.); рост 58%;
· печатные изделия – 1,5%, или 38,5 млн. долл. (33 млн. долл.); рост на 16,7%;
· керамические изделия – 1,3%, или 35 млн. долл. (36,6 млн. долл.); падение на 5%.
Подобная структура товарооборота сохранится и в ближайшей перспективе. Поскольку итальянская сторона заинтересована в продолжении долгосрочных отношений с Россией по импорту товаров, прежде всего, энергосырьевого комплекса (степень импортной зависимости Италии по энергоснабжению – 80%). Учитывая сложившуюся конъюнктуру (прогнозируется значительный рост потребностей экономики Италии в природном газе) и экономическую политику итальянского правительства, направленную на увеличение в энергобалансе страны доли природного газа, угля и электроэнергии, имеется хорошая перспектива для увеличения российского экспорта энергоносителей и, прежде всего, поставок природного газа (главной статьи российского экспорта).
Реализация всех имеющихся договоренностей (долгосрочные контракты (РАО «Газпром» – концерн ЭНИ) па поставку природного газа и Италию – 14,3 млрд. куб. м. в 1997 г., 17,5 млрд. куб. м. в 1998 г., 20,3 млрд. куб. м. в 1999 г., 20,8 млрд. куб. м. в 2000 г., 28,8 млрд. куб. м. в 2008 г., а также планируемая поставка дополнительно 14 млрд. куб. м. газа совместному предприятию «Вольта» (РАО «Газпром» – компания «Эдисон») позволит довести объем экспорта в Италию российского природного газа к 2008 г. до 35 млрд. куб. м. в год (более 50% прогнозируемых импортных потребностей Италии). Кроме того, прогнозируется дальнейший рост цен на российский газ.
Имеется большой интерес в увеличении поставок черных и цветных металлов, химических товаров и лесоматериалов.
В первой половине 1998 г. продолжился общий рост взаимной торговли, имевший место в последние годы. По оценкам, товарооборот вырос по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 35%, при некотором опережающем росте импорта перед экспортом (16% н 12% соответственно).
По российской оценке, в первом полугодии 1998г. основными статьями российского экспорта в Италию являлись: энергоносители, доля которых в российском экспорте в первом полугодии 1998 г. составила 83% (1591,6 млн. долл.); черные и цветные металлы и изделия – 179,1 млн. долл., 9,4%; машины и оборудование – 55,1 млн. долл., 2,9%; древесина и изделия – 30,2 млн. долл., 1,6%; химические товары – 15 млн. долл., 1,2%. Основные товарные группы российского импорта из Италии: машины и оборудование – 694,6 млн. долл., 56,2%; продукты питания – 126,8 млн. долл., 10,3%; химические товары – 45,6 млн. долл., 3,7%; черные металлы и изделия – 32,3 млн. долл., 2,6%; печатные издания – 19 млн. долл., 1,5%; одежда – 16 млн. долл., 1,3%.
Российская сторона заинтересована в повышении в своем экспорте доли машин, оборудования и готовых изделий, в том числе наукоемкой продукции с высокой степенью обработки. Этому могло бы способствовать дальнейшему развитию военно-технического сотрудничества, в частности, в области авиационной техники, средств радиолокации и связи.
Решение проблемы – в увеличении доли машин и оборудования в российском экспорте и повышение конкурентоспособности наших товаров по техническим и финансовым параметрам через углубление промышленной кооперации с итальянскими фирмами и предприятиями. Проблема нерыночного статуса российской экономики остается одной их самых острых в двусторонних экономических отношениях России со странами-членами ЕС. Десятая часть промышленного экспорта России в ЕС находится под антидемпинговыми мерами. Ежегодный прямой ущерб России составляет порядка 400 млн. долл. Антидемпинговые меры касаются прежде всего изделий с высокой степенью переработки. Для многих российских предприятий в настоящее время экспорт является важнейшим поступлением средств для сохранения производственных мощностей. Италия участвует в инициировании и проведении антидемпинговых процедур в отношении российского экспорта (стальные бесшовные трубы, холоднокатанная лента, хлористый калий), которые, по мнению российской стороны, носят дискриминационный характер.
Принятие 27 апреля 1998г. решения Совета ЕС, позволяющее распространить на российских экспортеров правила проведения антидемпинговых процедур, которые применяются в отношении стран с рыночной экономикой, не решает проблемы. В этой связи Италия, как один из самых влиятельных членов ЕС, могла бы оказать России помощь и содействие в решении следующих вопросов: о полном признании рыночного статуса российской экономики путем внесения конкретных поправок в соответствующее законодательство ЕС, т. е. исключения Российской Федерации из списка стран, содержащихся в регламенте КЕС 519/94, и распространение полученного статуса страны с рыночной экономикой на все аспекты взаимоотношений России и ЕС; о скорейшем пересмотре и, где это возможно, отмене всех антидемпинговых мер против российских товаров. В частности, необходимо завершить антидемпинговую процедуру по бесшовным трубам, инициированную итальянской Федерацией производителей продукции черной металлургии (по инициативе итальянской фирмы «Дальмине» в 1996 г.), на основе принципов, предусмотренных для стран с рыночной экономикой, т. е. принятием обязательств российских экспортеров, а также пересмотр запретительных антидемпинговых мер в отношении хлористого калия. При наличии доброй воли и стремления к дальнейшему сотрудничеству итальянская сторона может внести свой решающий вклад в урегулирование этих вопросов, как этот было сделано в 1997г. в случае с холоднокатанной стальной лентой.
Развитие торгово-экономических отношений между Россией и Италией является составной частью взаимодействия России с ЕС. Вступление в силу с 1 декабря 1997 г. Соглашения о партнерстве и сотрудничестве между Российской Федерацией и Европейским Союзом создает новый, более эффективный институциональный механизм взаимоотношений между Россией и странами-членами EC. Подписание 13 октября 1997 г. нового Соглашения Российской Федерацией с Европейским объединением угля и стали о торговле продукцией черной металлургии и достижение новых договоренностей между РФ и ЕС о торговле продукцией текстильной промышленности устранило все количественные ограничения в этой области.
В Италии действуют свыше 20 смешанных обществ с российским участием в области торговли нефтью и нефтепродуктами, лесоматериалами, черными металлами, химическими и фармацевтическими товарами, машинами и оборудованием, транспортно-экспедиторских операций.
Потенциал инвестиционного сотрудничества между Россией и Италией используется не в полной мере, а его отраслевое размещение мало способствует развитию промышленного потенциала России. Началась реализация инвестиционных проектов, соглашения по которым были подписаны в ходе визита в Италию Президента Российской Федерации Б. Н. Ельцина в феврале 1998г. – производство легковых автомобилей в Нижнем Новгороде с участием «Фиат», производство городских автобусов в Санкт-Петербурге с участием «Бреда», производство стиральных машин в Московской области с участием «Мерлони», производство полипропилена и термоэластопластов в Тобольске с участием «Текнимонт», реализация комплексной продовольственной программы в Республике Карелия с участием «Фата», стратегическое партнерство между «Газпром» и ЭНИ в различных сферах, вместе с другими крупными проектами, находящимися в стадии подготовки: совместное производство самолета «Як-130» с участием «Аэрмакки», строительство нового экспортного газопровода с участием «Монтэдисон», производство систем управления воздушным движением с участием «Аления», сооружение комплексов по глубокой переработке древесины с участием «Сис-систем» и многие другие проекты. Укрепление присутствия итальянского капитала в сфере материального производства в России, успешное функционирование промышленных предприятий в совместном управлении в значительной степени увеличит привлекательность России для дальнейшего наращивания в ней итальянских производственных инвестиций.
Одним из перспективных направлений инвестиционного сотрудничества является укрепление прямых экономических связей между регионами России и Италии. В последнее время ряд российских регионов, в первую очередь Москва и Московская область, Санкт-Петербург, Башкортостан, Мордовия, Татарстан, Оренбург, Самара, Нижний Новгород все более активно работают с регионами и промышленными предприятиями Италии. Например, во Владимирской области, в которой насчитывается 20 итальянских предприятий с итальянским участием, в апреле 1998г. открыт «Дом Италии», который призван стать центром развития деловых связей итальянских фирм с организациями Владимирской области. Подобная практика будет продолжена и в других регионах России.
Подготовлен для информации итальянских организаций обширный материал по российским инвестиционным проектам, включающий в себя аннотации и краткие описания более чем 640 проектов из 26 регионов России на общую сумму более 25 млрд. долл. Информация о возможностях установления регионального сотрудничества с Италией представлялась на международных инвестиционных конференциях, проводившихся в 1997 г. в Красноярске, Нижнем Новгороде, Мурманске, Ростове.
В мае 1996 г. в Италии прошли переговоры представителей Башкортостана, Татарстана и Иркутской области с руководителями ряда итальянских регионов, в результате которых было подписано Соглашение о сотрудничестве между Башкортостаном и итальянской провинцией Бергамо.
В 1997 г. Италию посетили делегации руководителей регионов России (Мордовии, Владимирской, Московской областей и др.) для изучения возможностей установления сотрудничества с различными регионами Италии.
Инвестиционные проекты, подготовленные российскими регионами ежегодно представляются на международной выставке «Боритек», проводимой в Милане. В 1997 г. на ней был представлен 121 проект из 12 российских регионов (Башкортостана, Хабаровского края, Санкт-Петербурга, Чувашии, Воронежской, Астраханской, Владимирской, Новгородской областей и др.).
В сотрудничестве с итальянскими фирмами в России сооружены такие крупные промышленные объекты, как автомобильный завод в Тольятти, химические комплексы по производству аммиака и карбамида, завод по производству полипропилена в Москве, трубный завод в Волжске, компрессорные станции для магистрального газопровода Сибирь-Западная Европа, ряд кожевенных и обувных фабрик, линия оптико-волоконной связи Россия-Украина-Турция-Италия, комплекс перерабатывающего и упаковочного оборудования для сельхозпродукции и др.
По данным Госкомстата России по состоянию на 1 января 1998 г. общий накопленный объем итальянских инвестиций в экономику России составил 604,7 млн. долл. или 2,77% от общего объема накопленных в Российской Федерации зарубежных инвестиций. По данному показателю Италия занимает 7-е место среди стран-инвесторов, работающих на российском рынке. По объему прямых инвестиций, накопленных в России (около 200 млн. долл.), Италия находится на 13 месте.
По состоянию на 1 марта 1998 г. в Государственный реестр России внесено около 1500 российско-итальянских совместных предприятий, причем более сотни из них относятся к предприятиям со 100% итальянским капиталом. Кроме того, в России создано более 100 представительств итальянских фирм.
Более 60% от общего числа российско-итальянских СП занято в основном предоставлением торгово-посреднических, сервисных, туристических и гостиничных услуг, поставкой компьютерного оборудования и программных средств, транспортными услугами. Остальные занимаются производством химической и нефтехимической продукции, продукции легкой промышленности и других товаров ширпотреба, стройматериалов и стройдеталей, переработкой древесины и вторсырья, производством и переработкой сельхозпродукции.
На российском рынке в области инвестиционного сотрудничества активно работают такие итальянские компании как «Хамели петролеум», «Эдисон», «Фата групп», «Европа консульт», «Иджи-Иджи», «Cниа-Инжиниринг», «Лоромеканика», «Галилео индустри оптике» и др.
Развивается сотрудничество с итальянскими компаниями и фирмами в сфере переработки нефти, осуществлении транспортировки природного газа, производства нефтехимической продукции.
Так, фирма «Эдисон» при участии АО «Газпром» создала совместное предприятие «Волта» для осуществления строительства нового газопровода, протяженностью 1000 км, по транспортировке российского газа в Италию. Доля итальянской стороны в уставном капитале данного предприятия составляет 51%.
Фирма «Камели Петролеум» участвует в реконструкции установки первичной переработки нефти на Рязанском нефтеперерабатывающем заводе.
В области производства изделий легкой промышленности активно работают такие итальянские фирмы как «Иджи-Иджи», «Cниа-Инжиниринг» . При участии «Иджи-Иджи» на базе Московской обувной фабрики «Парижская комунна» создано СП «Заритал» с долей итальянской стороны в уставном капитале, равном 40%. Предприятие специализируется на производстве женской модельной обуви мощностью 5,4 тыс. пар в сутки.
Прядильно-ткацкая фабрика им. Балашова развивает сотрудничество с итальянскими фирмами в сфере переработки отходов хлопка в хлопчатобумажную пряжу.
Итальянская компания «Сниа-Инжиниринг» активно сотрудничает с российским предприятием АООТ «Кохматекстиль». В 1996 г. между ними подписан контракт на общую сумму 18 млн. долл., предусматривающий поставку оборудования для выпуска 10 млн. погонных метров в год высококачественных хлопчатобумажных тканей и изделий из них. По взаимному согласованию часть швейных изделий будет реализовываться итальянской стороной.
В области производства ювелирных изделий итальянской фирмой «Лоромеканика» создано СП «Ораамур» в г. Благовещенске Амурской области. Доля итальянских учредителей в уставном капитале предприятия составляет 32 %. Общий объем предполагаемых инвестиций оценивается 74 млн. долл., в т. ч. 62,9 млн. долл. – за счет кредитных средств, выделяемых консорциумом банков во главе с Banco Centrale Hispano Amerikano под гарантию итальянской страховой компании Sace.
Крупная итальянская фирма «Мерлони Проджетти», входящая в группу «Мерлони», в настоящее время строит в г. Фрязино Московской области завод по производству стиральных машин марок «Аристон» и «Индезит» мощностью до 400 тыс. штук в год с численностью обслуживающего персонала до 400 человек. Объем предполагаемых инвестиций на I этапе реализации проекта должен составить около 20 млн. долл.
Фирма «Галилео индустри оптике», создала на базе Елецкого завода медицинского оборудования СП «Комтез» по производству оправ для очков мощностью 10 млн. штук в год. Доля итальянского партнера в уставном капитале совместного предприятия составляет 55%.
В области агропромышленного комплекса активно работает итальянская компания «Фата Групп». В Кемеровской области с согласия и под гарантию правительства РФ за счет средств итальянского кредита с участием фирмы «Фата Групп» с 1992 г. осуществляется программа модернизации и перевооружения предприятий АПК области. Стоимость программы – более 200 млн. долл. В ней задействовано 51 российское предприятие.
Администрацией области рассматривается вопрос расширения сотрудничества с фирмой «Фата Групп». «Фата Групп» также прорабатывает возможность реализации новых проектов в других регионах России.
В октябре 1997 г. в Москве прошел «круглый стол» с участием руководства компании «Фата Групп», министра Российской Федерации Е. Г. Ясина, представителей министерств и ведомств, губернаторов областей.
В ХХ век Италия вступила с грузом неразрешенных противоречий, оставшихся ей в наследство от предшествующего века. Буржуазно-демократическая революция эпохи Рисорджименто не была доведена до конца: пережитки феодальных отношений, сохранившиеся в деревне, тормозили капиталистическое развитие страны.
Выявлялись резкие различия в развитии страны (полуфеодального типа производственные отношения в сельском хозяйстве и одновременно монополистическое развитие промышленности).
Именно такой Италия вступила в Мировую Империалистическую войну (1914-1917 г.г.). Благодаря крупным военным заказам и обильным военным субсидиям в Италии в годы войны выросла машиностроительная, химическая, гидроэлектрическая промышленность, во много раз увеличилась продукция автомобильной промышленности. Быстро росла концентрация промышленного производства, сопровождающаяся огромным усилением могущества крупнейших монополий – концерна Ансальдо, металлургического треста Ильва, автомобильной фирмы Фиат и др.
Одновременно с расширением военного производства резко сокращались отрасли легкой промышленности и вообще гражданского производства. Итальянское сельское хозяйство переживало во время войны упадок. Военные мобилизации лишили к 1917 г. деревню половины взрослого населения, посевные площади и урожаи сократились. В стране начала ощущаться острая нехватка хлеба. Поскольку военная индустриализация вела к дальнейшему одностороннему развитию промышленного Севера, это означало новое обострение вековой проблемы итальянского Юга – противоречия между капиталистическим городом и закабаленной, страдающей от полуфеодальных пережитков итальянской деревни.
Исход мировой войны принес итальянской буржуазии разочарование. Около 700 тысяч итальянцев погибло на фронтах. Военные расходы составили 80% расходной части государственного бюджета, на 19 млрд. лир увеличился внешний долг. Из-за недостатка валюты для закупки сырья и топлива резко снизилось промышленное производство. Сократились посевные площади, упала урожайность, уменьшилось поголовье скота. Финансы страны пришли в расстройство, усилилась инфляция.
Международное положение Италии значительно ухудшилось. К началу 1919 г. внутреннее положение в Италии сильно ухудшились. Несмотря на окончание войны, дороговизна приняла угрожающие размеры. Сотни тысяч демобилизованных солдат пополнили ряды безработных.
По всей стране стала подниматься волна забастовочного движения. Революционный объем охватил и трудящихся деревни. Узнав о том, что в России миллионы крестьян получили конфискованную у помещиков землю, итальянские крестьяне стали требовать выполнение обещаний о наделении землей и 2 сентября 1919 года правительство издало декрет о передаче во временное пользование помещичьей земли крестьянам.
Спад революционной волны в 1920-1921 г.г. происходил в обстановке экономического кризиса, продолжавшегося около двух лет. В годы кризиса добыча железной руды сократилась вдвое, выплавка меди свелась почти к нулю. Число безработных выросло в три раза.
Кризис привел к массовым банкротствам. Наряду с тысячами мелких и средних предприятий потерпели крах некоторые крупные монополистические предприятия. Для спасения магнатов капитала государство израсходовало огромные средства.
В целом кризис стимулировал централизацию капитала и дальнейшее усиление господства монополий.
В октябре 1922 г. к власти приходит фашистская диктатура во главе с Муссолини. В своей экономической политике фашистское правительство опиралось на финансовую помощь монополий США. В 1927 г. проводится денежная реформа. США активно начинает вкладывать капиталовложения в промышленность Италии. Приток американских долларов позволил итальянским монополиям поднять промышленное производство.
Стабилизация капитализма в Италии осуществлялась в основном за счет трудящихся. Было проведено значительное сокращение заработной платы рабочих, втрое выросла безработица, повысились налоги на трудящихся.
К 1932 г. общий объем итальянской промышленности упал на 33%. Почти наполовину сократился выпуск продукции текстильной промышленности.
Кризис привел к дальнейшей концентрации производства и усилению монополий. Резко упали цены на продукты сельского хозяйства. Правительство Муссолини оказывало огромную помощь крупным промышленникам и финансистам. Субсидирование монополистического капитала производилось за счет дальнейшего снижения жизненного уровня трудящихся масс.
Наряду с процессом концентрации капитала происходило дальнейшее сосредоточение политической власти в руках фашистской партии. Разрабатывались мероприятия по окончательному установлению корпоративной системы. Был создан специальный “Институт промышленной реконструкции” для руководства государственно-монополистическими предприятиями, в особенности теми, которые были связаны с подготовкой к войне.
Вторая Мировая война привела Италию к окончательному развалу. Наступивший в войне коренной перелом поставил фашистскую Италию, связавшую свою судьбу с гитлеровской Германией перед катастрофой. К весне 1943 года итальянская экономика находилась в состоянии полного развала. Италия была отрезана от иностранных источников снабжения, откуда она получала до войны весь каучук, 80% нефти, 70% зерна, 40% леса. Гражданские отрасли промышленности были почти полностью парализованы. Население Италии голодало. Хлебная норма была снижена до 150 грамм. Страна очутилась перед финансовым крахом: государственная задолженность достигла 1000 млрд. лир, что в 10 раз превышало годовой национальный доход страны.
Итальянская промышленность и сельское хозяйство были поставлены под немецкий контроль. Несмотря на острую нехватку рабочей силы по требованию гитлеровского правительства более 500 тысяч итальянских рабочих были направлены на принудительные работы в Германию.
В итоге фашистского “черного двадцатилетия” в экономике Италии усилилась концентрация монополий. Опорными пунктами финансового капитала оставались три крупных банка национального значения: Итальянский коммерческий банк, Итальянский кредитный банк и Римский банк. 50 семей крупных предпринимателей, банкиров, владельцев акционерных обществ господствовали в экономике Италии.
В начале 50-х годов Италия вступила в полосу благоприятной экономической конъюнктуры. Это в значительной степени определялось ростом внутреннего спроса, а также воздействием процесса обновления основного капитала. Итальянские монополии, используя кредиты и налоговые льготы государства, приток частного иностранного капитала, осуществили модернизацию производства на новом научно-техническом уровне с использованием автоматики, электроники, синтетических материалов. Большое влияние на экономическое развитие страны оказывали интеграционные процессы в капиталистическом мире. Вступление Италии в Европейское объединение угля и стали (1952 г.), а затем в “Общий рынок” (1958 г.) привело к более активному товарообмену со странами западной Европы.
Ведущей тенденцией экономического развития Италии в 50-х годах являлось усиление господства монополий и в промышленности, и в сельском хозяйстве. Начало осуществляться долгосрочное программирование в отдельных областях экономики.
Итальянские монополии укрепили свои позиции на международной арене. Быстрыми темпами развивался государственно-монополистический капитализм. Частно-государственные объединения определяли развитие ключевых отраслей промышленности: металлургической, газовой, нефтехимической, промышленности строительных материалов.
В 60-х годах Италия все более активно включалась в общий экономический процесс мировой капиталистической системы. Участие в Европейском экономическом сообществе тесно связало итальянскую экономику с экономикой западноевропейских стран.
Начинается активный экспорт капитала в Азию, Африку, Латинскую Америку. Процесс научно-технической революции развертывался в Италии в направлении высокой технической оснащенности производства и охватывая отсталые области Юга.
Однако период “экономического чуда” (1959-1961 г.г.) оказался недолгим. Последующие годы характеризовались резкими скачками в развитии экономики Италии. Прирост промышленного производства достиг рекордного уровня, а к концу 1961 года обозначились первые признаки замедления темпов экономического роста. Экономический спад 1964-1965 г.г. затронул ряд ведущих отраслей: автомобильную, текстильную, металлургию, машиностроение. Италия начала вползать в полосу нового, еще более серьезного кризиса, охватившего все отрасли экономики.
Вмешательство государства в хозяйственную жизнь страны позволяло в течение определенного периода смягчать кризисные явления. Поэтому, хотя кризисы 60-х годов были глубокими, они не отбрасывали экономику страны назад в абсолютном выражении, как это было в межвоенный период.
В 70-х годах промышленность Италии развивались в сложных условиях, рожденных нефтяными “шоками” 1974-1975 и 1979-1981 годов. Многократное повышение цен на нефть, крупным импортером которой является Италия, положило конец эре дешевых энергоносителей и дало импульс структурным изменениям в промышленности, переходу от энергоемких производств к новым трудоемким и наукоемким технологиям.
По своему экономическому потенциалу Италия относится к группе ведущих капиталистических стран, в частности входит в состав “большой семерки”.
В период после второй мировой войны итальянская экономика значительно окрепла и утвердилась на мировом рынке. Производственный аппарат страны формировался на основе передовой технологии, по темпам накопления капитала Италия уступала только Японии.
Вместе с тем ряд специфических причин исторического, политического и социального характера замедлял и тормозил процесс экономического роста. Поэтому динамика развития народного хозяйства характеризовалось сменой высоких темпов роста производства, экономическими спадами. Так, высокая общехозяйственная конъюнктура 60-х годов была прервана спадами и депрессиями 70-х годов, а впоследствии затяжным кризисом начала 80-х годов, из которого страна вышла только к середине десятилетия.
Недуги итальянской экономики – существенный разрыв в уровнях хозяйственного развития Севера и Юга, относительная слабость научно-технического потенциала, безработица, высокие темпы роста дороговизны и др. – вели к тому, что в период международных экономических потрясений Италия более чувствительно реагировала на возникающие трудности и медленнее других восстанавливала докризисные позиции. Так было, в частности, в середине 60-х годов а также в годы “нефтяных шоков”.
Наиболее обобщающим показателем экономического потенциала для выявления места Италии в мировом хозяйстве являются абсолютные и душевые размеры валового внутреннего продукта (см. таблицу 1).
По размерам ВВП Италия занимает пятое место в капиталистическом мире. За период с 1980 по 1989 год отмечалось увеличение разрыва по этому показателю по сравнению с Японией и США и некоторое сокращение дистанции по сравнению с ФРГ и Францией. В 1987 году ВВП на душу населения составил в Италии 13,1 тыс. долларов, в США – 19,3 тыс. долларов, в Японии –19,4 тыс. долларов, в ФРГ – 18,3 тыс. долларов, в Великобритании – 11.8 тыс. долларов.
Таблица 1
Размер и динамика ВВП
(в текущих ценах и курсах валют, млрд. долларов)
| Страна | 1980 | 1987 | 1988 | 1989 | Среднегодовые темпы прироста (в ценах 1987 г., %) | ||
| 1979-1987 | 1988 | 1989 | |||||
| Италия | 452,7 | 755,9 | 828,9 | 862,5 | 2,2 | 4,2 | 3,2 |
| США | 2668,5 | 4463,2 | 4817,8 | 5166,5 | 2,6 | 4,4 | 3,0 |
| Япония | 1059,3 | 2374,3 | 2848,9 | 2817,9 | 3,8 | 6,0 | 4,9 |
| ФРГ | 813,7 | 1116,3 | 1201,8 | 1196,0 | 1,4 | 3,0 | 4,0 |
| Франция | 664,6 | 882,0 | 949,9 | 951,2 | 1,7 | 3,0 | 3,7 |
| Великобритания | 536,2 | 680,9 | 822,8 | 826,6 | 1,8 | 5,0 | 2,3 |
Для структуры ВВП Италии характерным является рост доли услуг за счет сокращения удельного веса сельского хозяйства и промышленного производства. Если в 1960 году доля сельского хозяйства равнялась 12,3%, промышленности – 41,3, сферы услуг – 46,4%, то в 1989 году эти показатели составили соответственно 4, 35 и 61%.
Развитие экономики Италии и особенности ее участия в международном разделении труда в значительной мере определяются характером производственных ресурсов, представляющих собой совокупность трудовых ресурсов, накопленного капитала, научно-технического потенциала, природных богатств, управленческого опыта.
Важную роль в процессе экономического роста играют также государственно-монополистическое регулирование народного хозяйства, политика транснациональных корпораций и ряд других факторов.
На характер трудовых ресурсов Италии, их подготовленность, общую и профессиональную культуру существенное влияние оказали негативные социальные факторы, в частности исторически сложившаяся социально-экономическая отсталость южных районов, скромные бюджетные ассигнования на образование, несовершенство системы профессиональной подготовки.
Четверть века экономически активное население Италии росло медленнее, чем население страны в целом прирост его происходил главным образом за счет женских трудовых ресурсов. При этом отмечались существенные изменения в его структуре. В частности, росла доля занятых в сфере услуг при снижении удельного веса трудовых ресурсов в сельском хозяйстве и промышленности.
В 1987 году доля экономически активного населения в сфере услуг составила 56,8% против 47,3% в 1979 году, в промышленности - соответственно 32,7 и 37,8%, в сельском хозяйстве – 10,5 и 14,9%. В 70-х – первой половине 80-х годов произошло абсолютное сокращение ресурсов рабочей силы в промышленности с 7693 тысяч в 1979 году до 6716 тысяч человек в 1987 году и в сельском хозяйстве соответственно с 2760 тысяч до 2169 тысяч человек.
Острой социальной проблемой Италии является эффективность использования трудовых ресурсов. Значительная часть молодежи, вступающей в жизнь, переместившиеся из сельской местности крестьяне, потерявшие работу в промышленности, и некоторые другие группы населения не могут найти работу и пополняют растущую с каждым годом армию безработных. Если в 1970 году число безработных составило 609 тысяч человек или 3% экономически активного населения, то в 1985 году оно выросло до 2327 тысяч (10,2%) и в 1989 году – до 3 млн. (12%).
В это время при относительном избытке предложения на рынке труда по традиционным профессиям отмечается в то же время значительная нехватка специалистов новых отраслей промышленности, подготовка которых требует радикальной перестройки всей системы профессионально-технического обучения Италии.
Однако, производственные фонды также подвергаются моральному и физическому износу, требуют модернизации, обновления и расширения. Периодически выбывают элементы основных фондов, не соответствующие требованию производства, и появляются новые в результате капиталовложений или инвестиций – необходимого условия функционирования экономической системы.
Интенсивность инвестиционного процесса характеризуется долей валовых капиталовложений в ВВП (норма накопления). В Италии она колеблется в зависимости от общехозяйственной конъюнктуры от 19 до 26%. В 1980-1987 годах средняя норма накопления составила 21,6%, в 1960-1987 годах она равнялась 23,6%. Среднегодовые темпы прироста валовых инвестиций в 1979-1987 годах составили 1,6%, в 1960-1987 годах – 2,7%.
Характерными являются снижение доли вложений в здания, сооружения и общественные работы с 52,6% в 1980 году до 45,7% в 1987 году и соответствующее повышение удельного веса вложений в машины и оборудование (активную часть производственных фондов) в валовых инвестициях с 474 до 54,3%.
Обновление и расширение активной части производственного аппарата итальянских компаний на 30-40% осуществляется за счет иностранной техники и технологии, в чем находит отражение стремление итальянских предпринимателей использовать также научно-технические достижеия специалистов других стран.
Динамика и структура капиталовложений в значительной мере определяются фазой экономического цикла. В ходе кризиса 1980-1982 годов уровень инвестиций в итальянскую экономику снижался. В последующие после кризиса годы оживления инвестиционная активность заметно возросла, особенно в сфере машин и оборудования, где докризисный уровень был достигнут уже в 1984 году.
Наиболее важную роль в развитии народного хозяйства страны играет промышленность. Ее первостепенная значимость определяется качественными изменениями в производстве и активным воздействием на весь ход общественной жизни.
Традиционная классификация промышленного производства Италии, в котором выделялись горнодобывающая и электроэнергетическая отрасли, была заменена в 70-х годах, и в связи с обострением энергетической проблемы стала выделяться топливно-энергетическая отрасль.
Для структуры итальянской промышленности характерен рост доли обрабатывающей промышленности, которая является основой итальянской индустрии. Именно в ее отраслях сосредоточены наиболее квалифицированные трудовые ресурсы.
В 80-х годах в развитии обрабатывающей промышленности Италии можно выделить два периода. Первый охватывает три первых года десятилетия и характеризуется кризисным падением производства основных отраслей.
Второй период начался с конца 1983 года, когда кризисное состояние экономики сменилось оживлением, ростом капиталовложений и заметной активизацией внутреннего и внешнего спроса.
Таблица 2 отражает сложившуюся структуру отраслей промышленности Италии. Ведущее место в обрабатывающей промышленности занимает машиностроительный комплекс, доля которого в общем выпуске обрабатывающих отраслей превышает 35%. Сюда относятся общее машиностроение, производство транспортных средств, выпуск электротехнического и электронного оборудования, металлообработка и производство изделий из металла.
В силу некоторого отставания от других стран по уровню научного потенциала Италия специализируется на производстве машин и оборудования средней и малой наукоемкости, поставляя на мировой рынок довольно широкую гамму машиностроительной продукции. В частности, она является одним из крупнейших производителей сельскохозяйственной техники, занимая среди стран Западной Европы второе место после ФРГ по выпуску и экспорту машин для сельского хозяйства.
Таблица 2
Структура обрабатывающей промышленности
(в ценах 1980 г., %)
| Отрасли промышленности | 1980 | 1985 | 1986 | 1987 | 1988 |
| Металлургическая | 6,4 | 5,2 | 4,9 | 5,0 | 5,0 |
| Силикатная и керамическая | 7,9 | 6,5 | 6,5 | 6,6 | 6,7 |
| Химическая и смежная | 7,9 | 10,2 | 10,5 | 10,7 | 10,8 |
| Машиностроительная | 28,6 | 30,3 | 30,0 | 29,9 | 29,8 |
| Транспортное машиностроение | 7,4 | 7,6 | 8,0 | 8,0 | 8,3 |
| Пищевкусовая | 9,0 | 8,9 | 9,2 | 9,3 | 9,0 |
| Текстильная, швейная, кожевенная, обувная | 16,5 | 15,4 | 15,1 | 15,2 | 15,1 |
| Деревообрабатывающая и мебельная | 5,4 | 5,3 | 5,2 | 4,8 | 4,8 |
| Бумажная, полиграфическая, издательская | 5,4 | 5,5 | 5,5 | 5,6 | 5,5 |
| Прочие | 5,5 | 5,1 | 5,1 | 4,9 | 5,0 |
| Вся обрабатывающая промышленность | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
Высокая конкурентоспособность характерна для итальянского электробытового, упаковочного и пищевого оборудования. А ряд электротехнических товаров, технологическое оборудование таких видов, как химическое, металлургическое, текстильное и горнодобывающее занимает прочные позиции на мировом рынке.
Важную роль в экономике страны играют отрасли легкой промышленности, продукция которых пользуется значительным спросом на мировом рынке.
Что касается сельского хозяйства Италии, то следует отметить негативное влияние, которое оказало на его развитие участие страны в ЕС. Создание единого сельскохозяйственного рынка в рамках Сообщества поставило итальянских производителей в неравное положение с поставщиками из других стран, имеющих более развитое сельское хозяйство. Расчеты на широкое использование созданного при ЕС специального Фонда по ориентации и гарантированию сельского хозяйства не оправдались. Взносы Италии в фонд значительно превышали суммы ассигнований, выделяемых ее сельскому хозяйству.
Аграрная политика Сообществ не способствовала решению ни одной из серьезных проблем итальянского сельского хозяйства, а скорее усугубила трудности, которые привели к тому, что с конца 70-х годов Италия сводит баланс внешней торговли сельскохозяйственной продукцией со значительным отрицательным сальдо. Только во второй половине 70-х годов в обстановке острого кризиса, охватившего сельскохозяйственный Юг, итальянское правительство потребовало провести срочную реорганизацию Фонда по ориентации и гарантированию сельского хозяйства и распространить практику обеспечения твердых доходов на фермеров южных областей.
Внешнеэкономические связи имеют жизненно важное значение для экономики Италии. Большая зависимость от внешней торговли определяется, с одной стороны, тем, что основные отрасли итальянской промышленности функционируют, используя главным образом привозное сырье, топливо и полуфабрикаты, а с другой – относительной узостью внутреннего рынка, которая обуславливает необходимость сбыта за рубежом значительной части национального продукта.
Укрепление экономического потенциала Италии неразрывно связано с углублением ее участия в международном разделении труда, растущей специализацией отдельных отраслей промышленности, позволяющей повысить эффективность производства и создать более благоприятные условия для накопления капитала. Это ставит ее перед необходимостью все более ориентировать свою экономику на зарубежные источники покрытия потребностей и на внешние рынки сбыта.
Италия относится к числу наиболее бедных полезными ископаемыми государств. К тому же сельскохозяйственное производство не поспевает за ростом потребления населением продуктов питания. По имеющимся подсчетам, среди крупнейших капиталистических стран Италия в наибольшей степени зависит от импорта топлива.
Довольна велика зависимость Италии от ввоза сельскохозяйственного сырья, продовольствия и лесоматериалов. В частности, за счет импорта она покрывает 100% потребности в хлопке, около 80 – в шерсти, почти 45% - в древесине.
Особенность сельского хозяйства Италии состоит в преобладающей ориентации его на производство продукции растениеводства, в основном так называемой продукции “средиземноморского типа”, и относительно медленном наращивании производства многих видов продукции животноводства. В результате страна вынуждена закупать на внешнем рынке в значительном объеме многие виды сельскохозяйственных и продовольственных товаров, главным образом продукцию животноводства и корма. В то же время Италия выступает экспортером по фруктам, овощам и напиткам.
Растет импорт продукции обрабатывающей промышленности. С 1980 по 1989 год доля импорта в общем потреблении продукции обрабатывающей промышленности в постоянных ценах увеличилась с 19 до 28%, в том числе химикатов – с 28 до 39%, продукции общего машиностроения – с 27 до 48, электротехнического и электронного оборудования – с 27 до 35, конторских машин и оборудования для автоматической обработки данных – с 54 до 60, автомобилей и запасных частей – с 36 до 43, продукции кожевенной и обувной промышленности – с 11 до 20, пищевой – с 13 до 16, изделий из резины и пластмасс – с 14 до 27%.
Большую роль импорт играет в модернизации активных элементов основного капитала итальянской промышленности. Удельный вес импорта в инвестициях в машины и оборудование в конце 80-х годов составлял около 45%.
Очень велика зависимость Италии от импорта иностранной технологии (лицензии, патенты и т.д.). Внешняя торговля страны в этой области характеризуется хроническим отрицательным сальдо, которое возросло с 246 млрд. лир в 1975 году до 1238 млрд. лир в 1989 году. Главными партнерами Италии по торговле технологией являются промышленно развитые капиталистические страны. На их долю приходится основная часть платежей и примерно половина поступлений. Крупнейшими итальянскими партнерами в области торговли технологией являются США, Франция, Швейцария и ФРГ. Италия имеет положительное сальдо в торговле технологией с развивающимися и социалистическими странами, но удельный вес этих государств в общем объеме ее торговли в указанной области составляет относительно небольшую часть.
Итальянская внешняя торговля характеризуется довольно высоким уровнем монополизации.
Внешнеторговый оборот страны растет быстрыми темпами. С 1980 по 1989 год его физический объем увеличился почти в 1,5 раза ( на 48,8% - экспорт, и н а48% - импорт). В 1989 году он достиг в текущих ценах 403 трлн. лир, в том числе экспорт – 193,1 трлн. лир, а импорт – 209,9 трлн. лир. С 1980 по 1989 год доля Италии в мировом экспорте, включая страны Восточной Европы, возросла с 3,8 до 4,5 %, а в мировом импорте не изменилась, составив 4,8%.
Характерным для итальянской внешней торговли является постоянное превышение импорта над экспортом.
С 1980 по 1989 год в экспорте страны возросла доля продукции машиностроения и металлообработки с 40,8 до 43,9%, изделий швейной, текстильной и обувной промышленности – с 17,2 до 17,9, химикатов, продовольственных товаров; уменьшился удельный вес энергоносителей, строительных материалов, руд черных и цветных металлов. В то же время в импорте увеличилась доля продукции машиностроения и металлообработки с 23,3 до 32,9%, химикатов – с 9,2 до 12,5%, руд черных и цветных металлов – с 9,7 до 10,8%, продовольственных товаров – с 7,4 до 8,1%; сократился удельный вес энергоносителей с 27,8 до 11,6%, сельскохозяйственных товаров - с 8,6 до 7,2%.
Подавляющая часть итальянского внешнеторгового оборота сконцентрирована на группе развитых капиталистических государств. Участие Италии в ЕС, ведущие члены которого являются ее традиционными торговыми партнерами, обусловило стабильную тенденцию к возрастанию удельного веса стран Сообществ в ее внешней торговле.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Италия сегодня страна с высокоразвитой рыночной экономикой и высоким уровнем жизни населения. Она входит в "восьмерку" ведущих индустриальных держав мира.
В Италии сложилась прогрессивная структура национального хозяйства со значительным преобладанием непроизводственной сферы над производственной.
Италия тесно интегрировалась в международные и межстрановые торговые связи.
Можно смело утверждать, что в результате глубоких рыночных преобразований, проведенных в стране после свержения фашистского режима и успешных экономических реформ последующих лет, Италия достигла экономического процветания в наши дни.
Страна вошла в XXI век с эффективно функционирующим национальным хозяйством и реальными перспективами на будущее.
