Реферат Понятие экономического роста
Работа добавлена на сайт bukvasha.net: 2015-10-28Поможем написать учебную работу
Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
от 25%
Подписываем
договор
Введение………………………………………………………………………..3
1. Сущность экономического роста: его типы и показатели………………..4
2. Государственное регулирование экономического роста………………..10
3. Особенности современного экономического роста в России…………..12
Практикум…………………………………………………………………….21
Заключение…………………………………………………………………...23
Литература……………………………………………………………………25
Введение
Экономический рост является основополагающим критерием развития общества. Это своего рода итог хозяйственной деятельности государства, индикатор его благополучия и гарант экономической независимости. По устойчивости темпов экономического роста, уровню и качественному наполнению можно достаточно надежно судить об экономическом «здоровье» общества.
В настоящее время экономический рост остается центральной проблемой макроэкономической политики всех государств. При этом важным моментом является ступень, на которой находится то или иное государство. Она определяет конкретный круг проблем, связанных с экономическим ростом.
Проблемы динамики национальной экономики все больше привлекают внимание ученых. Анализ темпов экономического роста, изменения факторов, влияющих на него, перемещающихся спадов и подъемы экономического развития лежит в основе работ по прогнозированию экономики, служит базой для выработки экономической политики государства.
Проблема экономического роста многоаспектная и наряду с чисто экономическими странами связана с вопросами социологического, политического, нравственного общечеловеческого характера. Вместе с тем не вызывает сомнений, что растущая экономика обладает большей способностью удовлетворять новые потребности и решать социально-экономические проблемы как внутри страны, так и на международной арене. Возможности обеспечения достаточно высоких темпов экономического роста особенно расширились в связи с развертыванием в стране XX в. научно-технической революции и ее дальнейшим углублением.
Однако на пороге третьего тысячелетия мировая цивилизация столкнулась с таким грузом нерешенных проблем – старых и вновь возникших, что объективно заставило многих задуматься над тем, нужен ли вообще экономический рост после достижения обществом определенного уровня жизни, а если необходим, то каковы границы, за пределами которых он становится социально опасным? Так ли бесспорно положение о неограниченном росте потребностей в условиях ограниченных ресурсов, обостряющейся проблемы ресурсов обеспечения и возвращающей нагрузки на среду обитания человека?
Что касается России, то, безусловно, сегодня нет задачи более важной, чем переход к стратегии экономического роста. В ситуации почти двукратного сокращения в Российской Федерации ВВП экономический рост становится одной из основных макроэкономических целей. Он объективно необходим так же для развития стран, целью которых является преодоление экономической отсталости.
1. Сущность экономического роста, его типы и показатели.
Экономический рост – количественное увеличение и качественное совершенствование общественного продукта и факторов производства, т.е. это не кратковременные взлеты и падения реального объема производства, относительно естественного значения, а долговременные изменения естественного уровня реального объема производства, связанные с развитием производственных сил на долгосрочном временном интервале. В этом случае предметом изучения является рост потенциального объема производства, который трактуется как движение от одного долгосрочного состояния равновесия к другому.
Необходимо четко разграничивать понятия «экономическое развитие» и «экономический рост». Во-первых, развитие имеет место и тогда, когда роста нет, но закладываются предпосылки для него. Во-вторых, оно может выражаться в структурных преобразованиях, всевозможных новациях, которые непосредственно к экономическому росту не приводят. В-третьих, развитие может идти и по нисходящей линии, когда не только нет количественного роста, но есть процесс убывания свойств, качеств продукта, услуг.
Обычно под экономическим ростом принято понимать количественное и качественное совершенствование произведенного ВНП. Но нужно иметь в виду, что не любое увеличение и улучшение означает экономический рост. Целью производства и соответственно экономического роста является повышение благосостояния населения страны, поэтому только развитие производства, направленное на максимальное удовлетворение потребностей, можно считать экономическим ростом. Экономический рост подразумевает такое увеличение ВНП, которое сопровождается расширением ассортимента выпускаемых товаров и услуг, повышением их качества, приспособлением структуры выпускаемых товаров к структуре общественных потреблений. Это увеличение можно измерить двумя взаимосвязанными показателями: ростом за определенный период времени реального ВНП или ростом ВНП на душу населения.
Национальное хозяйство развивается постоянно, но периоды быстрого роста, подъема могут перемежаться периодами спада, сокращения объемов производства. Поэтому экономический рост характеризует общую тенденцию, отражающую положительные изменения в экономическом развитии. Это означает, что в отдельные периоды экономический рост может отражаться и отрицательной величиной.
Сущность реального экономического роста состоит в разрешении и воспроизведении на новом уровне основного противоречия экономики: между ограниченностью производственных ресурсов и безграничностью общественных потреблений.
Экономический рост можно охарактеризовать с помощью следующих параметров
:
Типы экономического роста.
Анализ экономического роста приобретает действительно обоснованный и научный характер, если проводится в системе исторических координат, которые задаются приоритетностью в разные исторические периоды либо факторами живого труда (работника), либо факторами прошлого труда (средств производства).
Эти факторы определяют тип экономического роста. В качестве главного критерия такой типологизации выступает представление об основном факторе общественного производства. С учетом этого можно выделить три типа экономического роста:
1. Доиндустриальный рост. Ведущие факторы – естественно-природные. Характеризуются направленностью на приращение богатства в натуральной форме.
2. Индустриальный рост. Он отличается доминированием материально-вещественных условий производства, целевой направленностью на производство. Показателем индустриального роста является динамика совокупного общественного продукта.
3. Постиндустриальный рост. Его характерная черта – преодоление факторов функции человека. Происходит перемещение человека из разряда «средств достижения цели» в систему целей управления, а за тем и целей производства.
Показатели экономического роста.
В качестве показателей экономического роста используют темп роста объема производственного ВНП и ВВП за определенный период времени или те же продукты, но приходящиеся на душу населения. Темпы роста зависят от целого ряда факторов. Прежде всего, от так называемых факторов предложения, т.е. условий, обеспечивающих возможность экономического роста.
К ним относятся количество и качество имеющихся природных ресурсов, трудовых ресурсов в данном обществе, объем основного капитала, функционирующего в производстве, технологический уровень данного производства. Но перечисленные факторы характеризуют лишь потенциальные возможности в увеличении темпов экономического роста.
Темп роста ВНП определяется отношением ВНП изучаемого периода к аналогичному показателю базового периода, умноженного на 100%. Подобным образом измеряются темп роста, и темп прироста ВНП на душу населения. В темпах экономического роста и прироста ВНП находит отражение уровень эффективности национальной экономики.
Особенностью экономического роста в последние два десятилетия стало замедление его темпов по сравнению с первыми послевоенными десятилетиями. Так, если среднегодовые темпы прироста мирового ВВП на душу населения составляли в 50-е годы 2,7%, в 60-е – 2,9%, то в последующие десятилетия они постоянно снижались: до 1,9% - в 70-е, 1,3% - в 80-е и 1,2% - в 90-е.
Одной из основных причин возникших тенденций явилось исчерпание ресурсов для дальнейшего экономического роста. Как известно все экономические ресурсы (природные, материальные, трудовые) обладают одним общим свойством – относительной редкостью. Особенно это касается невоспроизводимых природных ресурсов. Исчерпаемость сырьевых и энергетических ресурсов, рост общемировых цен на них в последние десятилетия усиливают действие закона убывающей отдачи, чем и можно объяснить, в частности, торможение экономического роста в последние десятилетия.
Данная проблема наиболее актуальна для промышленно развитых стран, которые для поддержания достаточно высоких темпов экономического роста вынуждены ввозить сырье в значительных объемах. Составляя 1/5 земного шара, страны Запада и Японии не экспортируют практически никаких видов сырья, тем не менее, потребляют 2/3 мирового количества энергии и металлов.
Однако существует ряд факторов, противодействующих торможению экономического роста. Это новые технологии, позволяющие добывать ранее не доступные полезные ископаемые, перерабатывать отходы производства, использовать нетрадиционные виды энергии, а так же увеличение населения на Земле и развитие человеческого капитала.
Реальный экономический рост испытывает влияние факторов спроса и факторов распределения. Для того чтобы реализовать весь произведенный продукт, необходимо увеличить совокупные расходы в обществе, т.е. совокупный спрос. А для этого в обществе должны быть необходимые резервы. Кроме того, общий объем потенциальных возможностей роста, ресурсов, которые для этого могут быть использованы, должен быть оптимально распределен между отдельными сферами и отраслями производства. Только в этом случае возможно максимальное увеличение производственного продукта.
Существующие различия в темпах экономического роста объясняются действием стимулирующих или тормозящих факторов. Их можно классифицировать по следующим признакам:
· степени опосредованного воздействия на экономический рост – прямые (количество и качество трудовых ресурсов; объем и качество основного капитала; количество и качество трудовых ресурсов; технология) и косвенные (снижение налогов на прибыль; расширение возможности получения кредитов; снижение цен на производственные ресурсы;
· воздействию на определенные стороны национального рынка - факторы спроса и факторы предложения;
· источникам экономического роста – внутренние и внешние;
· влияние на производительность труда и капитала – экстенсивные и интенсивные.
Повышение темпов роста национального производства за счет наращивания физических факторов производства характеризует экстенсивный экономический рост. Основным его критерием является неизменность средней производительности труда в обществе.
Совершенствование применяемых факторов производства на основе технического прогресса, наиболее оптимального их размещения, изменения их качественных параметров характеризуют интенсивный тип экономического роста, основным критерием которого выступает рост средней производительности труда в обществе или повышение темпов роста объемов производства над ростом численности занятых.
Данная классификация не может охватить всего многообразия факторов роста, поскольку на экономическое развитие (частью которого является экономический рост) влияет совокупность правовых, политических, экономических, культурных, социальных, исторических, демографических и других факторов и условий, сложившихся в данной стране.
Несомненно, каждый из перечисленных факторов подлежит количественной оценки, и для каждого из них можно подсчитать удельный вес в общем увеличении производства. Насколько полученный результат (в процентах) будет соответствовать общему увеличению производства нации, насколько экономический рост можно объяснить действием этого фактора.
Впервые данную методику измерения параметров экономического роста применил в своих исследованиях Эдвард Денисон, который проанализировал экономическое развитие девяти западных стран, а так же Японии и США в 50 – 70-е годы. Факторы, объясняющие экономический рост, он разделил на две категории: физические факторы, связанные с изменением количественных параметров труда и капитала, и факторы, непосредственно воздействующие на производительность, причем под производительностью понимается отдача от всей совокупности факторов.
Каковы должны быть темпы экономического роста? Должны ли они постоянно расти или могут стабилизироваться, а в отдельных случаях и замедляться? Это – основная проблема, которая сейчас решается в теории экономического роста. Конечно, увеличение экономического роста дает возможность обществу решать целый комплекс социально-экономических проблем, и в первую очередь обеспечивать рост жизненного уровня населения. Но в то же время существует точка зрения, согласно которой увеличение темпов экономического роста ведет, прежде всего, к загрязнению окружающей среды, увеличению отходов производства, ухудшению среды обитания человека. За определенными пределами достигнутого уровня благосостояния начинают удовлетворяться все менее значительные потребности при одновременном увеличении опасности экологического кризиса, а возможно, и катастрофы.
Кроме того, сторонники замедления темпов экономического роста считают, что проблему повышения жизненного уровня населения сейчас нужно решать не столько увеличением объемов производства, сколько совершенствованием отношений распределения. Только тогда можно решить проблему бедности, так как объемов производственного продукта в индустриально развитых странах хватит для удовлетворения основных потребностей всего населения. Но здесь таится опасность перейти к уравнительному распределению и потерять главное – стимул к труду.
Вызывает опасение и растущая неуверенность людей в условиях высоких темпов экономического роста. Прирост продукции достигается в основном за счет изменения технологии, использования достижений научно-технического прогресса, а это всегда ведет к изменению профессиональной структуры совокупной рабочей силы, изменением спроса на отдельные профессии и специальности, отмиранию ряда профессий. Все это порождает в население не уверенность в затраченном дне.
И наконец, в качестве аргумента выдвигается следующее положение: в связи с тем, что в современном производстве все больше используется автоматическая техника, которая обеспечивает массовое производство товаров, наблюдается уменьшение творческих элементов в труде, снижается удовлетворенность работой.
Учитывая все негативные последствия экономического роста, нужно одновременно иметь в виду, что высокие темпы экономического роста дают возможность увеличения роста доходов населения, а следовательно, и роста уровня жизни всех слоев общества. Кроме того, больший объем производственного продукта позволяет менее болезненно изыскивать дополнительные средства на решения проблем общества, в том числе и на охрану окружающей среды, и на улучшение условий труда. При правильной организации труда научно-технический прогресс служит облегчению труда, улучшению его условий, и, кроме того, может способствовать усилению творческого характера труда каждого работника. Поэтому при выборе темпов экономического роста каждое общество должно учитывать, прежде всего, свои потенциальные возможности и круг решаемых социально-экономических проблем.
Постоянный рост темпов экономического роста – это идеальное состояние экономики, практически на ряду с ростом имеются периоды стабилизации темпов, и даже спады. Причем эти состояния меняют друг друга с определенной последовательностью и периодичностью, что дало возможность сделать вывод о цикличности развития в экономике.
Учитывая все вышесказанное, можно дать следующее определение экономическому росту:
Экономический рост в узком смысле – это процесс, который рождается в стадии непосредственного производства, приобретает устойчивый характер на остальных стадиях общественного воспроизводства, приводит к количественному и качественному изменению производственных сил, увеличению общественного продукта за определенный период времени и росту народного благосостояния. В широком смысле экономический рост как критерий экономического развития является главной составляющей общей траектории развития общества. В совокупности с другими составляющими (социальными, политическими, демографическими и др.) он определяет направление движения общества, устанавливая характер общественного развития в целом (прогрессивный, регрессивный или инерционный).
2. Государственное регулирование экономического роста.
Государственная стратегия стимулирования экономического роста в развитых странах на разных этапах их развития имела свою специфику и брала на вооружение различные концепции, умело, сочетая рецепты неоклассического, кейнсианского и неокейнсианского направлений.
Кейнсианцы рассматривают экономический рост преимущественно с точки зрения факторов спроса. Обычно они объясняют низкие темпы роста неадекватным уровнем совокупных расходов, который не обеспечивает необходимого прироста ВНП. Поэтому они проповедуют низкие ставки процента (политику «дешевых денег») как средство стимулирования капиталовложений. При необходимости финансово-бюджетная политика может использоваться для ограничения правительственных расходов и потребления, с тем, чтобы высокий уровень капиталовложений не приводил к инфляции.
Сложившаяся в США после «великой депрессии» 1929 – 1933 гг. система государственного регулирования была ориентирована преимущественно на управление факторами спроса, или совокупным спросом. Стимулирование расширения капиталовложений происходило на основе низких процентных ставок, ограничение – путем их повышения. Через общественные работы регулировалась занятость населения.
С приходом к власти неоконсерваторов во главе с Р. Рейганом была провозглашена новая экономическая политика, суть которой заключалась в переходе от экономически стимулирования совокупного спроса к экономике предложения на основе стимулирования инвестиций в машины и оборудование, перспективные технологии.
Сторонники «экономики предложения» сделают упор на факторы, повышающий производственный потенциал экономической системы. Наметилось три направления воздействия государства на экономический рост:
· стимулирование НТП и развитие научных исследований;
· увеличение расходов на образование, подготовку и переподготовку квалифицированных кадров в государственном масштабе;
· глубокая перестройка налоговой системы.
В частности, они призывают к снижению налогов как к средству, стимулирующему сбережения и капиталовложения, поощряющему трудовые усилия и предпринимательский риск. Например, снижение или отмена налога на доход от процентов приведет к увеличению отдачи от сбережений. Аналогичным образом, если облагать необходимым налогом суммы, идущие на выплаты по процентам, это приведет к ограничению потребления и стимулированию сбережений. Некоторые экономисты выступают за введение единого налога на потребление в качестве полной или частичной замены личного подоходного налога (налог, которым облагается подлежащий налогообложению доход отдельных лиц, домохозяйств и не корпоративных фирм). Смысл этого предложения состоит в ограничении потребления и стимулировании сбережений. В отношении капиталовложений эти экономисты обычно предлагают уменьшить или отменить налог на прибыли корпораций, в частности предоставить значительные налоговые льготы на инвестиции. Стоит отметить, что кейнсианцы уделяют больше внимания краткосрочным целям, а именно поддержанию высокого уровня реального ВНП, воздействуя на совокупные расходы. В отличие от них, сторонники «экономики предложения» отдают предпочтение долгосрочным перспективам, делая упор на факторы, обеспечивающие рост общественного продукта при полной занятости и полной загрузке производственных мощностей.
Главной целью этой политики стали высокие темпы роста производства, решение социальных проблем занятости безработицы, бедности, повышение уровня доходов.
Экономисты разных теоретических направлений рекомендуют и другие возможные методы стимулирования экономического роста. Например, некоторые ученые пропагандируют индивидуальную политику, посредством которой правительство взяло бы на себя прямую активную роль в формировании структуры промышленности для поощрения экономического роста. Правительство могло бы принять меры, ускоряющие развитие высокопроизводительных отраслей и способствующие перемещению ресурсов из низко производительных отраслей.
При всей многочисленности и сложности возможных методов стимулирования экономического роста большинство экономистов едины в том, что увеличение темпов экономического роста является весьма непростой задачей, капиталоемкость и склонность к сбережениям нелегко поддаются мерам регулирования.
3. Особенности современного экономического роста в России.
Основной государственной целью настоящего периода является повышение уровня жизни населения РФ на основе устойчивого качественного роста экономики. Реализация этой цели возможна только в условиях комплексного подхода к решению поставленных задач, что обуславливает необходимость исследования процессов экономического роста и конкурентоспособности в неотрывной взаимосвязи с изменениями уровня жизни населения, повышением инвестиционной и инновационной активности, улучшением экологической ситуации в регионах.
С позиции теории федерализма, контрактное государство (каковым является Россия) предоставляет гражданам необходимые услуги, получает от них взамен соответствующую сумму налогов и обеспечивает в итоге основную цель – повышение уровня и качества жизни населения. В 2005 г. в правительстве активно обсуждалась проблема дальнейшего снижения налогов, и в частности налога на добавленную стоимость с 18 до 13%. Повышение уровня жизни в рамках преимущественно эндогенного развития (развития за счет внутренних ресурсов) невозможно без устойчивого экономического роста.
Внешние воздействия приводят к флуктуации соответствующих параметров, которые для сохранения устойчивости системы должны находиться в заданных параметрах. Так, контрольным параметром роста российской экономики является ежедневный 5 – 7%-ый прирост ВВП.
Для Росси приемлемо положение периферийной страны, являющейся технологическим и сырьевым придатком ядра мировой экономической системы. Поэтому мы должны противопоставить стратегии развития стран «золотого миллиарда» собственную стратегию долгосрочного экономического развития, реализующие национальные конкурентные преимущества для возвращения в число лидеров мировой экономики.
Россия еще обладает конкурентными преимуществами, оставляющими нам шанс прервать тенденции деградации и прорваться, наконец, к траектории быстрого и устойчивого развития. К наиболее важным из них относятся: высокий уровень образования и глубокие духовные тенденции народа, богатые природные ресурсы, огромная территория и емкий внутренний рынок, квалифицированные трудовые ресурсы, высокая склонность населения к сбережениям, развитый научно-промышленный потенциал. Для реализации конкурентных преимуществ российской социально-экономической системы и – на этой основе – обеспечение роста производства и благосостояния общества должна проводиться государственная политика, отвечающая национальным интересам.
Основным источником современного экономического роста, значение которого еще больше усилится в наступившем столетии, является научно-технический прогресс и связанные с ним факторы: интеллектуально-образовательный потенциал, уровень развития науки, научно-технический уровень производства, инновационная активность. Производство и удержание интеллектуальной ренты становятся ведущим механизмом извлечения сверхприбыли и решающим фактором глобальной конкурентоспособности.
В ходе каждого структурного кризиса мировой экономики, сопровождающего процесс замещения доминирующих технологических укладов, открываются новые возможности экономического подъема. Каждый раз смена доминирующих технологий укладов сопровождается серьезными сдвигами в международном разделении труда, изменения состава преуспевающих стран и мировых лидеров.
Доминирующий сегодня технологический уклад начал складываться в целостную воспроизводственную систему в 50-60-е годы и составляет технологическую основу экономического роста после структурного кризиса 70-х годов. Ядра этого технологического уклада образуют электронная промышленность, программное обеспечение, технологии переработки информации, производство средств автоматизации и телекоммуникации, авиакосмическая промышленность, добыча природного газа и производство продуктов его переработки. Предел его устойчивого роста будет достигнут, скорее всего, во втором десятилетии нынешнего века.
В это время сформируется воспроизводственная система следующего технологического уклада, становление которой происходит в настоящее время. Наиболее вероятными ключевыми факторами нового технологического уклада станут: биотехнологии, системы искусственного интеллекта, глобальные информационные сети и интегрированные высокоскоростные транспортные системы.
Важной особенностью современного экономического роста стал переход к непрерывному инновационному процессу в практике управления. Проведение НИОКР занимает все больший вес в инвестиционных расходах, превышая в наукоемких отраслях расходы на приобретение оборудование и строительство. Одновременно повышается значение государственной научно-технической, инновационной и образовательной политики, определяющей общие условия научно-технического прогресса. Постоянно растет доля расходов на науку в ВВП, достигнув во многих из них 3% ВВП. При этом доля государства в этих расходах составляет в среднем 35-40%. Интенсивность НИОКР во многом определяет сегодня уровень экономического роста.
Достижение стратегических целей развития России в среднесрочной перспективе возможно только при условиях воссоздания экономического роста. При этом чрезвычайно важны не только количественные, но и качественные характеристики экономической динамики.
Позитивное будущее России может быть основано только на опережающем развитии перерабатывающих отраслей промышленности. Именно их динамика определяет, с одной стороны, уровень инвестиционной активности и технологического обновления производства, а с другой – динамику и структуру потребления населения. Потребительские стандарты населения, в свою очередь, определяют формирование и воспроизводство трудовых мотиваций, а, следовательно, и возможный вклад социальных факторов в повышение эффективности производства.
В 2000 году основным фактором роста ВВП было расширение внутреннего спроса, ставшее возможным в условиях более чем 2-кратного удорожания импорта (из-за девальвации рубля). Повышение ценовой конкурентоспособности отечественной продукции поддерживало исключительно благоприятные условия для развития национального производства.
Замедление экономической динамики в конце 2001 года объяснялось в основном ухудшением внешнеэкономической конъюнктуры. По мере ухудшения внешнеторговой конъюнктуры закончилось перераспределение сверх доходов от экспорта, от сырьевых к другим отраслям. Фактором торможения экономического роста с 2001 года стало так же сочетание инфляции издержек и спросовых ограничений, при этом в 2002 году это ограничение роста становилось все более жестким. Сочетание быстрого роста цен в сфере производства и замедленного – в сфере конечного потребления привели к ухудшению условий хозяйственной деятельности отечественных товаропроизводителей.
С оживлением мировой экономики в конце I квартала 2002 года возрастает роль как внешних факторов, связанных с ростом экспорта, так и тех внутренних факторов, которые связаны с расширением потребительского спроса. В 2002 году позитивная динамика экономики опиралась на рост в экспорто-ориентированных отраслях промышленности и на рост потребительских отраслей, обеспеченных ростом товарооборота и реальных доходов населения.
Макроэкономическая ситуация в России в 2003 году была в целом благоприятной. Активизировалось производство товаров и услуг, увеличились инвестиции в основной капитал и реальные денежные доходы населения.
Таким образом, 2003 год, по мнению большинства экономистов, стал очень удачным для отечественной экономики. Ее рост опроверг былые пессимистические прогнозы и оказался вполне достаточным для того, чтобы впервые за годы реформ рубль вырос по отношению к доллару в номинальном исчислении. Тем не менее, зависимость экономики от внешней конъюнктуры сохраняется, поэтому если структурные реформы не будут продолжены, все достижения 2003 года могут быть сведены на нет.
Для обеспечения динамического экономического роста в среднесрочной перспективе необходимо выполнение как минимум трех предпосылок:
· максимально возможное использование уже имеющегося в стране и сохранившего технологические свойства производительного потенциала;
· сохранение внутри России генерируемых в рамках российской экономики финансовых ресурсов и превращение их в главный источник спроса на отечественную продукцию – современный уровень вызова капитала в 15-20 млрд. дол. США, ежегодно эквивалент потере 450-600 млрд. руб. конечного спроса или 6-8% потенциального прироста производства в среднем за год; отток финансовых ресурсов за пределы страны и являлся фактически одной из главных причин многолетнего спада;
· создание в экономике России условий для нормальной инвестиционной деятельности и осуществления процесса расширенного производства. Именно под углом зрения создания этих условий должны рассматриваться все условия экономической политики и формироваться концепция развития России на перспективу.
В российской экономике имеются главные предпосылки продолжения экономического подъема, а именно, свободные производственные мощности, «мягкие» ресурсные ограничения и ищущие эффективного приложения финансовые ресурсы.
Главные условия Правительства и Центрального банка должны быть сосредоточены на ограничении нелегального вывоза капитала, так же ограничении импорта с помощью поддержания политики обменного курса и таможенной политики. Это будет способствовать сохранению положительного сальдо торгового баланса, с одной стороны, и снижению давления импорта на внутренний рынок и расширение внутреннего пространства для импортозамещения, с другой стороны.
Основная задача экономической политики состоит в том, чтобы соединить эти вышеназванные факторы вмести.
Статистические показатели развития экономики РФ на первый взгляд вселяют чувство благополучия. В 2004 г., правда, снова не добрали нескольких десятых процента экономического роста до желаемых 7,3%. Но в целом, в представлении правительства, все вполне надежно, тенденция экономического роста есть. Однако многое говорит о том, что благополучие каждого и состояние экономики в целом не соответствуют официальным оценкам.
Рост промышленного производства в 2004 г. в сравнении с 2003 г. (6%) был ниже среднегодовых темпов развития (7,4%), что явилось тревожным сигналом его затухания.
Структура экономического роста свидетельствует об отсутствии даже признаков реструктуризации экономики и оживления обрабатывающих отраслей. Доминирование конъюнктурной составляющей (мировой цены на нефть), с одной стороны, обесценивает его как объективный показатель развития экономики, а с другой – ограничивает возможности текущего пользования его благами.
За истекшие пять лет после дефолта 1998 г. экономический рост несомненен, но он не достаточен для удвоения ВВП к 2010 г., а следовательно, и решения основных социально-экономических задач. Незначительное улучшение уровня жизни населения, в том числе работников бюджетной сферы и пенсионеров, планируемые меры усиления этого процесса не имеют под собой прочной экономической базы. И в 2004 г. экономический рост снизился до 7,1%, в 2005 г. он был 5,9-6%, а в 2006 – 5,8%.
В социальной сфере величина прожиточного минимума растет быстрее (в 2004 г. темп роста составил 113%), чем реальные располагаемые денежные доходы (108%) и реальная начисленная заработная плата (111%). Средний размер начисленных пенсий лишь в 2002 г. достиг прожиточного минимума и увеличился в 2003 г. на 2%, а в 2004 г. еще на 6%. Еще 18% населения проживает с денежными доходами ниже прожиточного минимума, т.е. в условиях нищеты. Дефицит его доходов равен 8 млрд. дол. При этом, подчеркивая социальную несправедливость, коэффициент дифференциации доходов, и без того превышающий компромиссное значение в 2 раза, продолжает расти (14,8 раза в 2004г.).
Уровень жизни в обществе таков, какова производительность труда. В нашей стране она низкая и такой же уровень жизни. Показатель ВВП на душу населения свидетельствует о степени богатства страны и ее возможности обеспечить более высокий уровень жизни. Уровень его в России в сравнении с США (100%) составляет 18%.
По производительности труда Россия отстала от всех развитых стран. Увеличение ее в несколько раз привело бы к эквивалентному росту производства и благосостояния граждан. При этом повышение заработной платы и пенсии обеспечило бы спрос на товары народного потребления и стимулировало ускоренное развитие отраслей второго подразделения общественного производства, а рост прибыли, ныне отсутствующей приблизительно на половине общего числа предприятий страны, - инвестиционную активность в экономике и интенсивное развитие отраслей первого подразделения.
Однако уровень производительности труда зависит от его технической вооруженности. В наших условиях, когда нет недостатков в рабочих местах, образованных и квалифицированных кадрах, неудовлетворительная производительность труда может являться только следствием физического и морального износа материально-технической базы. В 2003 г. оборудование промышленности в возрасте 16-20 лет составило 22,7%, а более 20 лет – 48,2%.
Надлежащее техническое обслуживание и модернизация позволяют сохранить работоспособность оборудования, что по-прежнему обеспечивает производство продукции. Экономически обоснованный подход к списанию отслужившего нормативный срок оборудования в нашей стране не принят. Поэтому удручающая картина его возрастной структуры тревоги у правительства не вызывает. Между тем физический и моральный износ действующей техники и технологий приводит к повышенному расходу труда, сырья и материалов, увеличению затрат на ремонт, снижению качества продукции и ее неконкурентоспособность. Все вмести привело к образованию огромного сектора не рентабельного промышленного производства, лишающего надежд на скорое улучшение будущего.
Обновление технологического оборудования промышленности на инновационной основе, т.е. не только замены изношенного «молодым», но и прогрессивным оборудованием, позволило бы в 2,2 раза увеличить прибыль, производительность и оплату труда, налогооблагаемую базу и сумму налогов, на 16% снизить удельные издержки и общий расход производительных ресурсов, поднять общий уровень качества промышленной продукции до уровня мировых стандартов, сделать ее конкурентоспособной на мировом рынке. Это неполное перечисление решаемых задач при переходе на инновационный путь развития свидетельствует о его перспективности.
Общие возможности обновления и наращивания основных фондов определяются объемом валового накопления основного капитала и его долей в ВВП. Ресурсы развития производства в РФ пока весьма скудные, и об этом свидетельствует опыт пищевой промышленности.
В секторе реального производства самофинансирование развития существенно преобладает над финансированием из вне. В промышленности, в сельском и лесном хозяйстве собственные средства имеют примерно одинаковый удельный вес – соответственно 61,3, 64,8, 63,5% (по экономике 45,6%). Доля собственных средств в пищевой промышленности выше (69,1%), чем в промышленности (61,3%).
Анализ отраслевой структуры инвестиций в основной капитал в 2003 г., а она стабильна в последние годы, определяет лидирующую группу отраслей в промышленности в таком порядке: нефтедобывающая – 13,3%, электроэнергетика – 5,2%, газовая – 4,9%, пищевая – 3,6%. Данные отрасли добились приоритетного инвестирования по всем источникам, причем при сравнительно малой доле бюджетного участия.
В пищевой промышленности сформировалась соответствующая рыночным отношениям структура собственности. Половина ее – российская, другая половина – иностранная и совместная. Это является следствием того, что отрасль в течение последних десяти лет была лидером прямых иностранных инвестиций. В целом инвестиционная деятельность в ней может характеризоваться как наиболее эффективная в сравнении с другими отраслями. Такая оценка базируется на высокой степени самофинансирования, молом использовании государственных средств, сравнительно высоком кредитовании развития банками, устойчивом привлечении прямых иностранных инвестиций, наконец, на достижении наибольшего покрытия инвестициями нужд воспроизводства основных фондов.
Активная инвестиционная деятельность в пищевой промышленности позволила реконструировать и развить на инновационной основе масложировую, пивоваренную отросли, отрасль безалкогольных напитков, которые имеют высокие показатели хозяйственной деятельности. Однако реконструирование предприятия выглядят как оазисы среди доживающего свой век оборудования. Добиться большего не позволяет ограниченность инвестиций.
Недостаточность инвестирования промышленности и экономики в целом, в основе которого самофинансирование предприятий, очевидна, и следует определиться со сроками обновления материально-технической базы.
Коэффициент выбытия основных фондов промышленности в периоде 1999-2004 гг. и в 2004 г. – 1,1. Это означает, что полный период воссоздания их в промышленности в нынешних обстоятельствах оценивается в 90 лет. Если инвестиции концентрировать на техническом перевооружении, позволяющем минимизировать затраты на строительно-монтажные работы, время, необходимое для замены изношенного оборудования можно сократить ориентировано до 45 лет. Неприемлемость подобного развития события очевидна. Возможен другой подход к оценке сроков обновления материально-технической базы, основанной на учете динамики роста инвестиций.
При немедленном удвоении темпов роста инвестиций и стабильном поддержании его, что нереально, промышленность и другие отросли, производящие товары, достигнут дореформенного объема инвестирования только через 19 лет, к 2023 г. К этому сроку величина инвестирования сравняется с дореформенной. Но еще потребуется время на замену ранее и вновь изношенного оборудования.
За прошедшие 20 лет моральный износ усугубился, и к нему добавился полный физический износ основных фондов. Материально-техническая база России находится в состоянии глубокого кризиса, обостряемого неосознанностью этого фонда и неработоспособностью инвестиционного механизма, его неспособностью обеспечить эффективное функционирование воспроизводственного процесса в экономике.
Основной причиной неработоспособности инвестиционного механизма является преждевременный аспект на саморазвитие предприятий, Слишком трудные были стартовые условия перехода предприятий к рыночным отношениям.
Проблема интенсификации и повышения эффективности производства (автоматизация и механизация, внедрение новых технологий, снижение себестоимости) из-за дефицита инвестиций отодвигается на задний план. Наиболее значительным фактором ограничения инвестиционной деятельности назван недостаток собственных финансовых средств.
Экономически обоснованная инновационная замена действующего оборудования оценивается в 71% его наличия, стоимостью 2105 млрд. руб. в промышленности. Нынешние объемы инвестирования в промышленности, базирующиеся на самофинансировании предприятий, не обеспечивают требуемые сроки обновления, поскольку они превышают 30 лет.
Естественный вывод, который следует из полученных в исследованиях результатов: вывод на траекторию эффективного экономического и социального развития народного хозяйства возможен только при ускоренном осуществлении его инновационной реконструкции за счет внешних по отношению к нему источников. Поскольку финансовая система (банки, пенсионные и инвестиционные фонды, страховые компании) пока не развита, речь может идти только о непосредственном участии государства в реализации целевой установки на инновационную реконструкцию отраслей экономики в сжатые сроки.
Многие годы Россия во главу своего развития ставила институциональное переустройство, связанное с переходом к новому способу производства: от советской к рыночной экономики. До настоящего времени ни о чем ином, как о расчетах по внешним и внутренним долгам государства, думать не приходилось. Но теперь свободный капитал (более 130 млрд. дол.), достаточный для начала масштабного продвижения по пути инновационного обновления всей материально-технической базы экономики, имеется. Следовательно, появились предпосылки для решения социально-экономических проблем и создания базы для их решения в будущем.
Однако нынешняя экономическая политика основывается на дальнейшей либерализации экономических отношений. Благоприятная экономическая среда по сути такой политики должна стимулировать силы рынка к ускоренному экономическому росту. Такой подход не дает ответа на вопрос: в каком году будет достигнуто удвоение ВВП, что будет представлять собой какая-либо отрасль в перспективе, что произойдет раньше: реабилитация материально-технической базы или развал экономики? Проводимая политика развития экономики практически полностью исключает участие государства в этом процессе. В условиях финансовой неустойчивости предприятий, слабости финансовой системы, гипертрофированного развития добывающей промышленности и крайней отсталости обрабатывающих отраслей необходимо существенно усилить роль государственного регулирования в той мере, которая допустима и при необходимости применялась или применяется в других странах с рыночной экономикой. При этом наибольшие акценты должны быть сделаны на усилении бюджетного (прямого) регулирования и, в частности, на усиление государственной инновационной политики, а так же управлении собственности. Бюджетные ресурсы могут и должны целенаправленно сбалансировать развитие отраслей и секторов экономики, ускорить темпы экономического и социального развития стираны.
Переход на оптимальную траекторию социально-экономического развития страны должен определяться долгосрочной (15 лет) стратегией. Правительство ограничивается среднесрочными (на несколько лет) программами. Реальное управление сводится к годовому планированию, являющемуся основой разработки и принятие бюджета на очередной год.
Бюджет на 2006 г. составил 176,4 млрд. дол., т.е. на 59% больше, чем в 2005 г. Однако если в нынешнем году ожидается рост ВВП на 5,9-6%, то в будущем – только 5,8%. В условиях ожидаемого снижения общего экономического роста с 7,1 до 6% составляющая реального развития отраслей может оказаться отрицательной величиной, означающей спад производства. Бюджет растет на 59%, а рост ВВП замедляется. Это бюджет «проедания» будущего страны. Причина такого «роста» - нарастающий кризис производительных сил. Экономика разрушается под давлением абсолютно изношенных основных фондов и деградировавшей в связи с этим материально-технической базы. Для ее восстановления требуются огромные средства, а они имеются в наличии. Получается, есть потребность и есть источник ее удовлетворения, но они упорно не находят друг друга. Причина того – правительство не видит потребности, не готово сформулировать ее в виде общехозяйственного инвестиционного проекта, который в полном объеме можно обозначить как инновационную реконструкцию народного хозяйства.
Практикум
| Год | Количество труда (часы) | Производительность труда (долл. в час) | Реальный объем ВВП (долл.) |
| 1 | 800 | 50 | |
| 2 | 1000 | 50 | |
| 3 | 1000 | 60 | |
1. Рассчитать реальные объемы ВВП.
2. Рассчитать темпы экономического роста во втором и третьем году.
3. Какие факторы экономического роста были определяющими в эти годы? Рассчитайте их влияние на экономический рост.
4. Как можно охарактеризовать экономическую динамику во втором и третьем году, как экстенсивный или интенсивный экономический рост и почему?
1. Реальный объем ВВП рассчитали по следующей формуле: ВВП = Пт*N, где Пт – производительность труда, N – количество труда.
| Год | Количество труда (часы) | Производительность труда (долл. в час) | Реальный объем ВВП (долл.) |
| 1 | 800 | 50 | 40000 |
| 2 | 1000 | 50 | 50000 |
| 3 | 1000 | 60 | 60000 |
2. Темпы экономического роста рассчитываем следующим образом:
Эк = ((ВВП 1 – ВВП0)/ ВВП0)* 100%
Следовательно, темпы экономического роста во втором году:
Эк² = ((50000-40000)/40000)*100% = 25%,
Темпы экономического роста в третьем году рассчитываются аналогично:
Эк³ = ((60000-50000)/50000*100% = 20%
Исходя из этих расчетов, можно сделать следующий вывод – в третьем году темпы экономического роста снизились на 5% по сравнению со вторым, однако по сравнению с первым годом экономический рост по прежнему наблюдается.
3. Для того чтобы выяснить, какое влияние оказал каждый из факторов во втором и третьем году, необходимо для этого построить факторное разложение методом цепных постановок.
Для второго года:
Так как ВВП = Пт*N, влияние качественного показателя находится как
Δ Пт*N¹ = (50-50)*1000/100% = 0%
Из этого следует, что изменения качественного показателя не было, поэтому он никак не повлияет на экономический рост.
Рассчитаем влияние количественного показателя по формуле:
Δ N *Пт° = (1000-800)*50/100% = 100%
Следовательно, экономический рост произошел только под влиянием увеличения количественного фактора.
Для третьего года:
Влияние качественного показателя находится аналогично:
Δ Пт*N¹ = (60-50)*1000/100% = 100%
Из этого следует, что экономический рост произошел только под влиянием увеличения качественного показателя.
Рассчитаем влияние количественного показателя по формуле:
Δ N *Пт° = (1000-1000)*50/100% = 0%
Следовательно, решающим было влияние на экономический рост не количественного показателя, а только качественного.
4. Так как характер экономической динамики зависит от того, какой фактор является определяющим – количественный или качественный, то исходя из наших данных, можно сделать следующий вывод:
• во втором году определяющим фактором экономического роста было количество труда (800 часов в первом году против 1000 часов – во втором), следовательно, экономическую динамику этого периода можно охарактеризовать как экстенсивную;
• в третьем году определяющим фактором увеличения экономического роста была производительность труда (50 долл. в час во втором году против 60 долл. в час – в третьем), что свидетельствует об интенсивности экономической динамики этого года.
Заключение
Экономический рост определяется и измеряется двумя способами: увеличением реального ВНП за некоторый период времени или увеличением за некоторый период времени реального ВНП на душу населения. Он обеспечивает прирост производства, используемый для решения внутренних и международных социально-экономических проблем.
Экономический рост определяется следующими факторами: природные ресурсы, трудовые ресурсы, капитал, технологии.
Расширенное производство или экономический рост совокупного общественного продукта бывает: экстенсивный и интенсивный.
Экстенсивный экономический рост происходит простому наращиванию применяемых факторов: средств производства и рабочей силы. Экстенсивный экономический рост является исторически первоначальным путем расширенного воспроизводства. Поэтому он имеет ряд отрицательных характеристик, которые являются последствием несовершенства данного типа. При экстенсивном экономическом росте достигается сокращение уровня безработицы, достижения полной занятости, которая позволяет увеличить темпы роста, при этом многие работники не являются высококвалифицированными. Но это явление временное, так как состояние полной занятости не может восполняться ежегодно и на следующий год темп роста будет такой же.
Экстенсивный путь развития носит застойный характер, фактически нет технического прогресса, морально и физически изнашиваются производственные основные фонды.
государство может играть значительную роль в экономическом росте при правильной политике инвестирования.
Можно выделить следующие проблемы социально-экономического развития России и соответственно приоритетные направления экономической политики на ближайшие годы:
· реализация проектов, обозначенных в 2005 г. и связанных с развитием капитала. Принципиально важным здесь является проведение структурных реформ в соответствующих секторах, а не попытка снятия проблем лишь при помощи расширения их бюджетного финансирования;
· продолжение работы над административной реформой. Сюда входит и реформа бюджетного сектора, и внедрение механизмов управления по результату с попутным уточнением границ эффективного применения этого метода, и определение управленческих особенностей различных органов исполнительной власти. Отнесем к данному направлению и задачи реформирования бюджетного сектора, повышения эффективности бюджетных расходов;
· обеспечение макроэкономической стабильности. Это предполагает продолжение консервативной бюджетной политики;
· завершение налоговой реформы и повышение качества налогового администрирования. Совершенствование налогового законодательства не может быть бесконечным процессом, и в настоящее время Россия находится в ситуации, когда стабильность в этой сфере важнее ее совершенствования;
· продолжают расти политические и экономические риски падения цен на нефть. Политическая и экономическая зависимость страны от нефтедолларов усиливается с каждым годом сохранения высокой внешнеэкономической конъюнктуры. Однако это не означает, что цены вышли на новый уровень и никогда более не будут снижаться. Падение цен на нефть может привести к неточной бюджетной ситуации. В результате может начаться не только бюджетный, но и политический кризис.
Для смягчения возможного кризиса целесообразно в ближайшее время выработать план действия на случай ухудшения внешнеэкономической конъюнктуры. Такой план должен включать меры денежной, бюджетной, налоговой политики, внешнеэкономического регулирования и другие меры, которые в дальнейшем могут смягчить последствия кризиса. В отсутствие такого плана действий будут велики риски неконтролируемого развития событий.
Литература
1. Экономическая теория: Учебник/ Под ред. И.П. Николаевой. – М.:ЮНИТИ, 2002.
2. Гайдар Е.Т. Современный экономический рост и стратегические проблемы развития России. – М.: Дело, 2004.
3. Елисеева И.И. Общая теория статистики. – М.: Финансы и статистика, 2004.
4. Албегова И.М., Емцов Р.Г., Государственная экономическая политика. – М.: «Финпресс», 2000.
5. Курс экономической теории/ Под ред. А.В.Сидоровича. – М.: ЮНИТИ, 2001.
6. Экономика: Учебник/ Под ред. И.В. Липсиц. - М.: Омега-Л, 2004.
7. Дасковский В.П. Экономический рост: темпы и качество // Экономист. – 2005. - №11.
8. Кузнецова О.К. Теоретические основы государственного регулирования экономического роста // Вопросы экономики. – 2002. - №1.
9. Симкина Л.Г. Экономическая теория: Учебник. -2-е изд. - СПб [др.]: Питер, 2006.
10. Экономический рост в России: результаты, проблемы, перспективы / Е.В.Андросова. Ежегодник научных и методических работ преподавателей и студентов филиала ВЗФЭИ в г. Орле. Вып. 1 – Орлик, 2004.
11. Матеров И. Факторы развития «новой экономики» в России // Экономист.-2003.-№2.
12. Чернов Н.Д. Экономический рост: иллюзии и реальность // ЭКО. – 2001. -№5.
