Реферат Инфляция сущность, причины, социально-экономические последствия 2
Работа добавлена на сайт bukvasha.net: 2015-10-28Поможем написать учебную работу
Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
от 25%
Подписываем
договор
ОМСКАЯ АКАДЕМИЯ МВД РОССИИ
КАФЕДРА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ И ФИНАНСОВОГО ПРАВА
КУРСОВАЯ РАБОТА
На тему: Инфляция: сущность, причины и
социально-экономические последствия.
Выполнил:
Проверил:
Старший преподаватель
Кафедры ЭТ и ФП
Омск 2009
План
Введение 3
Глава 1 Инфляция и ее социально-экономические последствия 5
§1 Сущность инфляции 5
§2 Причины инфляции 6
§3 Виды инфляции 14
§4 Социально-экономические последствия инфляции 15
Глава 2 Особенности инфляционных процессов в России и антиинфляционные меры 34
§1 Особенности развития инфляции, ее факторы и пути преодоления в России 34
§2 Антиинфляционные политика государства 40
Заключение 45
Список используемой литературы 48
Введение
Инфляция представляет собой одну из наиболее острых проблем современного развития экономики во многих странах мира, отрицательно влияя на все стороны жизни общества. Она обесценивает результаты труда, уничтожает сбережения юридических и физических лиц, препятствует долгосрочным инвестициям и экономическому росту. Высокая инфляция разрушает денежную систему, провоцирует бегство государственного капитала за границу, ослабляет национальную валюту, способствует её вытеснению во внутреннем обращении иностранной валютой, подрывает способности финансирования государственного бюджета. Инфляция является самым эффективным средством перераспределения государственного богатства - от более бедных слоев общества к более богатым, усиливая тем самым его социальное расслоение.
Итак, инфляционные процессы изучались и продолжают рассматриваются в настоящее время многими известными экономистами. Но, несмотря на это трудности инфляции остаются не изученными до конца и сейчас.
Исходя из сформулированной актуальности темы, определим цель и задачи работы.
Объект исследования – инфляционные процессы в экономической жизни страны.
Предмет исследования – инфляция как основополагающая диспропорция в экономике.
Цель данной курсовой работы – раскрыть смысл процесса инфляции, путем рассмотрения понятия, сущности, причин, видов и социально-экономических последствий инфляции, а также рассмотрения особенностей инфляционных процессов в России.
Для достижения данной цели необходимо поставить следующие задачи:
1. рассмотреть историю инфляционных процессов и выявить их влияние на экономику;
2. ознакомиться с взглядами на инфляцию разных экономических школ;
3. выявить возможные причины, виды, социально-экономические последствия инфляции, и, проанализировав их, рассмотреть меры по их устранению.
Структура работы представлена двумя главами.
В первой главе рассматриваются общетеоретические вопросы, касающиеся определения инфляции и истории инфляционных процессов, теории инфляции в различных экономических школах, а также непосредственно причин, видов и социально-экономических последствий инфляции.
Вторая глава предполагает рассмотрение особенностей развития инфляции в России, а также рассмотрение общих антиинфляционных государственных мер.
Глава 1 Инфляция как сложное социально-экономическое явление
§1Сущность инфляции
Инфляция как явление экономическое существует уже длительное время. Считается, что она появилась чуть ли не с возникновения денег, с функционированием которых неразрывно связана.
«Инфляция - это обесценение средств, понижение их покупательной способности, дисбаланс спроса и предложения».[1] Традиционно инфляция имеет в собственной базе не одну, а несколько взаимосвязанных обстоятельств, и проявляется она не лишь в повышении цен - наряду с открытой, ценовой имеет место скрытая, либо подавленная, инфляция, проявляющаяся, до этого всего в дефиците, ухудшении свойства продуктов.
Термин «инфляция» впервые стали употреблять в Северной Америке в период Гражданской войны 1861 – 1865 гг. для обозначения процесса разбухания бумажно-денежного обращения. Inflatio в переводе с латинского означает «вздутие». Суть инфляции сводилась к чрезмерному увеличению находящейся в обращении массы бумажных денег по сравнению с реальным предложением товаров. Данное экономическое явление проявлялось и раньше, например во Франции в XVI в. при введении бумажных денег Джоном Ло. Инфляция как экономическое явление проявилось тогда в переполнении каналов денежного обращения бумажными знаками, покупательная способность которых резко падала. Широкое распространение в экономической литературе понятие инфляция получило в XX в. после первой мировой войны, а в советской экономической литературе – с середины 20-х годов.
Такое определение инфляции нельзя считать полным. Инфляция, хотя она и проявляется в росте товарных цен, не может быть сведена лишь к чисто денежному феномену. Это сложное социально-экономическое явление, порождаемое диспропорциями воспроизводства в различных сферах рыночного хозяйства. Инфляция представляет собой одну из наиболее острых проблем современного развития экономики во многих странах мира.[2]
Итак, проявлением инфляции является повышение цен, однако не следует забывать, что рост цен может быть связан с отсутствием равновесия между спросом и предложением, такой рост цен на каком-то отдельном товарном рынке - это не инфляция. Инфляция проявляется в повышении общего уровня цен в стране.
Для более объективного взгляда на инфляцию, следует рассмотреть различные теории инфляции, существующие сегодня.
История экономики насчитывает довольно большое количество различных экономических учений, школ и течений: классики и неоклассики, меркантилисты, физиократы, марксистская экономия, институциональная, и, магистральная экономики, радикальная экономика, вульгарная экономика, чикагская школа и либерализм, элбрейтевское течение и многие другие. Представители почти каждого из этих направлений разрабатывали или разрабатывают свои взгляды на глобальные экономические проблемы человечества. Существуют и их теории относительно инфляции как одной из наиболее серьезных проблем, препятствующих полноценному экономическому развитию. Вот некоторые из них.
1) Марксистская теория
В традиционной марксистской экономике инфляция понималась как нарушение в процессе общественного производства в докапиталистических формациях и в условиях капитализма, проявляющаяся в переполнении сферы обращения денежными знаками сверх реальных потребностей хозяйства и их обесценении. Инфляция, по марксистской школе, органически связана с особенностями воспроизводительного цикла, государственно-монополистическим регулированием хозяйственных процессов, милитаризацией экономики, безработицей и т.д. Порождается социально-экономическими противоречиями капиталистического производства, диспропорцией между реальным объемом общественного продукта и его стоимостным выражением. И используется господствующими эксплуататорскими классами для перераспределения национального дохода и национального богатства в свою пользу за счет снижения реальных доходов трудящихся. К непосредственным ее причинам марксистская школа относила объективно происходящие изменения в объеме и структуре общественного производства, политику монополий и империалистических государств, главным из которого считала дефицит бюджета.
2) Кейнсианская теория инфляции
Кривая Филипса
Английский экономист А. Филипс в 1958 году, используя данные статистики Великобритании за 1861-1956 гг., предложил кривую, отражающую обратную зависимость между уровнем ставок заработной платы и уровнем безработицы. Было установлено, что увеличение безработицы в Англии свыше 2,5 - 3% приводило к резкому замедлению роста цен и заработной платы. Отсюда следовал вывод, что уменьшение сопровождается повышением цен и заработной платы. Таким образом, уровень безработицы может быть снижен за счет ускорения темпов инфляции.
Экономист Р. Липси подвел теоретическую базу под расчеты Филипса. Позднее американские экономисты П. Самуэльсон и Р. Солоу моди-фицировали кривую Филипса, заменив ставки заработной платы темпами роста товарных цен. В таком виде кривую стали использовать для экономической политики, прежде всего для определения уровней, при которых возможны высокий уровень занятости и производства и определенная стабильность цен.
На оси абсцисс показан уровень безработицы, на оси ординат - темпы роста товарных цен. Если правительство рассматривает уровень безработицы u1 как излишне высокий, то для его понижения проводятся бюджетные и денежно-кредитные мероприятия, стимулирующие спрос, что ведет к расширению производства и созданию новых рабочих мест. Уровень безработицы снижается до величины u2, но одновременно возрастает темп инфляции до Р2. Возникшие условия могут вызвать кризисные явления, что вынудит правительство принять меры для снижения темпов роста цен до уровня Р3, а безработица увеличится до уровня u3.
На практике выяснилось, что кривая Филипса применима для экономической ситуации в краткосрочный период, так как в долгосрочном плане, несмотря на высокий уровень безработицы, инфляция продолжает нарастать, что объясняется целым комплексом обстоятельств.
Одним из таких обстоятельств является политика стимулирования спроса. Стремление правительства снизить уровень безработицы ценой увеличения инфляции успешно только тогда, когда у населения удается создать так называемые «ложные ожидания». К примеру, работающие по найму, наблюдая рост ставок зарплаты, увеличивают предложения труда. И тогда, как и предполагалось в концепции кривой Филипса, наблюдается рост инфляции и связанной с ней номинальной заработной платы. Однако как только люди начинают замечать, что реальная заработная плата, в отличие от номинальной, все уменьшается, то увеличение предложения труда прекращается.
Еще в 60-е годы на эти взаимосвязи обратил особое внимание американский экономист М. Фридман, который подчеркивал неэффективность борьбы с безработицей путем «накачивания» спроса инфляционными мероприятиями. Таким образом, когда население преодолеет свои ложные ожидания, инфляция будет сопровождаться уменьшением предложения труда, т.е. растущей безработицей.
Считается также, что кривая Филипса применима только для анализа в условиях умеренной инфляции с постоянным темпом. При неожиданных экономических потрясениях, темп инфляции возрастает неожиданно и может сопровождаться резким увеличением безработицы.
Кейнсианцы выделяют три основных фактора инфляции: экспансионистскую финансовую и денежно-кредитную политику, стимулирующую спрос; рост издержек производства; практику монополистического ценообразования. Как отмечает сам Дж.М.Кейнс, «когда дальнейшее увеличение эффективного спроса уже не ведет более к увеличению продукции, а целиком исчерпывается в увеличении единицы издержек, строго пропорциональном увеличению эффективного спроса, мы достигаем положения, которое вполне уместно назвать подлинной инфляцией».[3]
Кейнсианцы рассматривают денежную массу как эндогенную переменную, которая зависит от политики органов денежно-кредитного регулирования и уровня экономической активности. «Инфляция издержек» трактуется как результат воздействия нескольких факторов. Главным из них считается, увеличение заработной платы сверх уровня, соответствующего росту производительности труда. Хотя, по мнению Кейнса, «полная или… приблизительно полная занятость является редким и скоропроходящим событием».[4]
Уровень занятости определяется Кейнсом точкой пересечения функций совокупного спроса и совокупного предложения. Именно в этой точке ожидаемая предпринимателями прибыль будет наибольшей. Выступая за сознательное управление денежным обращением, Кейнс считал необходимым использовать разного рода мероприятия только при неполной занятости. Он предостерегал от применения денежных рычагов в условиях полной занятости, считая, что в этом случае они могут вызвать безудержную инфляцию. «Как только попытка еще больше увеличить инвестиции независимо от величины предельной склонности к потреблению повлечет за собой тенденцию к безудержному росту цен, иначе говоря, в такой ситуации мы достигли бы состояния подлинной инфляции»,— подчеркивает Кейнс.[5]
Кейнс довольно-таки подробно описывает переход инфляционного процесса из первой стадии во вторую: происходит замена роста цен, обусловленного изменением количества денег в обращении и активно воздействующего на темпы экономического развития, таким повышением цен, которое вызвано издержками производства и ведет к их дальнейшему взвинчиванию и дезорганизации денежного обращения. По мнению Кейнса, «увеличение количества денег должно будет почти сразу же понизить норму процента в той степени, в какой это необходимо для того, чтобы увеличение занятости и заработной платы смогло привести к поглощению дополнительной массы денег в обращении».[6]
Кроме того, кейнсианцы предполагают, что рост цен в значительной степени обусловлен политикой монополий. В общем виде кейнсианскую модель инфляции можно представить так:[7]
Кейнсианская позиция, концентрирующаяся вокруг проблемы совокупных расходов, как главного фактора определяющего национальное производство и занятость, берет за основу кривую Филипса (жесткая зависимость между инфляцией и безработицей). Эта модель, как отмечалось выше, показывает, что в экономике может возникнуть либо инфляция, либо безработица, но одновременно они появиться не могут. Однако, руководствуясь событиями 70-80х в США и настоящими, протекающими в России, когда наблюдался параллельный рост цен и уровень безработицы, мы можем поставить под сомнение правильность кейнсианских выводов. Назрела объективная причина для пересмотра теории, и кейнсианцы объяснили эти процессы серией шоков предложения, или ценовых шоков, сдвинувших кривую Филипса вправо вверх.
Несмотря на такую доработку, приведшую теорию в соответствие с фактами, одновременный рост инфляции и безработицы в течение нескольких лет экономического подъема 1983-1988 годов заставил многих задуматься о существовании между инфляцией и безработицей явной обратной связи.
3) Монетаристская теория инфляции
В монетаристской литературе проблема инфляции тоже занимает одно из центральных мест. Здесь причинная зависимость между изменением количества денег и уровня цен рассматривается как основная экономическая закономерность.
В общем виде монетаристская концепция инфляции может быть представлена так: [8]
Многие современные монетаристы признают, что существует более сложная зависимость между ростом цен и денежной массы, чем жесткая связь «деньги-цены» ортодоксальной количественной теории денег. В новой трактовке особая роль отводится оценкам и прогнозам возможных изменений хозяйственной конъюнктуры. По их мнению, связь между изменением масштабов денежного обращения и движением цен лишь в редких случаях может просматриваться на протяжении коротких промежутков времени. «Современная количественная теория, — пишут Э.Дж.Долан, К.Д.Кэмпбелл и Р.Дж.Кэмпбелл,— направление развития количественной теории денег и цен, допускающее систематические изменения скорости обращения денег и реальных доходов аналогично изменениям количества денег, находящихся в обращении, и абсолютного уровня цен».
Важнейшей и практически единственной причиной инфляционного процесса монетаристы считают более быстрый рост национальной денежной массы по сравнению с ростом продукта. Следуя их теории, в долговременной перспективе деньги полностью нейтральны и эффект денежных импульсов (ускорения или замедления темпов роста денег) отражается лишь на динамике общего уровня цен, не оказывая ощутимого воздействия на объем производства, инвестиций, занятости рабочей силы и т.д. Однако в течение более кратких периодов (один экономический цикл) изменение денежной массы может оказать некоторое влияние на состояние производства и занятости, но эффект будет недолгим: через определенное время темп роста реальных показателей производства вернется к исходному уровню. Тем самым отвергается кейнсианская идея о возможности постоянно поддерживать темпы экономического роста, жертвуя определенным повышением темпов инфляции. Важная роль в монетаристской модели принадлежит и инфляционным ожиданиям, которые формируются с учетом ошибок в прошлых предсказаниях цен.
4) Теория адаптивных ожиданий
Рассмотрим теорию адаптивных ожиданий, предложенную монетаристами. Она построена на основе естественного уровня безработицы, под которым понимается такое количество рабочей силы на рынке труда, при котором не будет ощущаться ни ее нехватки, ни избытка. Данная теория разделяет кривую Филипса на краткосрочную и долгосрочную. Где первая почти совпадает с кейнсианской, и перемещение по ней объясняется на основе следующего принципа: когда действительный уровень инфляции выше, чем ожидаемый, уровень безработицы упадет, и наоборот. Долгосрочная же кривая Филипса имеет вид вертикальной прямой с ординатой в точке естественного уровня безработицы. Она объясняется теорией адаптационных ожиданий: хозяйствующие агенты формируют свои ожидания по поводу затрат на основе простого переложения тенденций изменения инфляции и связанных с ней процессов в прошлом на будущее. В результате монетаристы приходят к выводу, что любой данный уровень инфляции сочетается с естественным уровнем безработицы. Однако уровень обобщения теории адаптивных ожиданий ряд экономистов посчитал недостаточным.
§2 Причины инфляции
Независимо от состояния денежной сферы товарные цены могут возрасти вследствие изменений в динамике производительности труда, циклических и сезонных колебаний, структурных сдвигов в системе воспроизводства, монополизации рынка, государственного регулирования экономики, введения новых ставок налогов, девальвации и ревальвации денежной единицы, изменения конъюнктуры рынка, воздействия внешнеэкономических связей, стихийных бедствий и т.п. Следовательно, рост цен вызывается различными причинами.
Прежде всего, нужно отметить, что рост цен может быть связан с превышением спроса над предложением товаров. Однако такой рост цен на каком-то отдельном товарном рынке — это еще не инфляция. Инфляция — это повышение общего уровня цен в стране, которое возникает в связи с длительным не равновесием на большинстве рынков в пользу спроса. Другими словами, инфляция — это дисбаланс между совокупным спросом и совокупным предложением. Подстегивать рост цен могут и конкретные экономические обстоятельства. Например, энергетический кризис 70-х гг. проявил себя не только в росте цен на нефть (в этот период цена на нефть возросла почти в 20 раз), но и на другие товары и услуги.
Во времена золотого стандарта, при наличии в обращении бумажных денег они обесценивались также по отношению к золотым деньгам, что вело к образованию «двойных цен» в металлических и бумажных деньгах. Например, Банк Англии получил право на выпуск необратимых банкнот, которые, по свидетельству К.Маркса, «обесценились по сравнению с золотом в слитках, но упала также и монетная цена золота по сравнению с ценой золота в слитках. По отношению к банкнотам золото стало товаром особого рода».[9] Очевидно, что при свободной конкуренции инфляцию вызывали как политические (потеря доверия к правительству), так и экономические факторы. Причем экономические факторы лежали как на стороне спроса (переполнение каналов обращения избыточной денежной массой), так и на стороне предложения (рост цен).
Позднее усиление монополистических тенденций в современной экономике привело к изменению золотого стандарта. В современных условиях в каждой отрасли промышленности господствует несколько крупных компаний, которые, согласуя свою деятельность, диктуют условия на рынке. Особенно четко это проявилось в ценообразовании путем установления системы прейскурантных цен. Все крупные компании какой-либо отрасли в формировании и периодичности изменения своих цен ориентируются на цены, устанавливаемые наиболее крупной компанией.
Назовем важнейшие из причин инфляционного роста цен, помня о том, что инфляция связана с целым спектром диспропорций.
· Во-первых, это диспропорциональность, или несбалансированность государственных расходов и доходов, выражающаяся в дефиците госбюджета). Если этот дефицит финансируется за счет займов в Центральном эмиссионном банке страны, другими словами, за счет активного использования “печатного станка”, это приводит к росту массы денег в обращении.
· Во-вторых, инфляционный рост цен может происходить, если финансирование инвестиций осуществляется аналогичными методами. Особенно инфляционно опасными являются инвестиции, связанные с милитаризацией экономики. Так, непроизводительное потребление национального дохода на военные цели означает не только потерю общественного богатства. Одновременно военные ассигнования создают дополнительный платежеспособный спрос, что ведет к росту денежной массы без соответствующего товарного покрытия. Рост военных расходов является одной из главных причин хронических дефицитов государственного бюджета и увеличения государственного долга во многих странах, для покрытия которого государство увеличивает денежную массу.
· В-третьих, общее повышение уровня цен связывается различными школами в современной экономической теории и с изменением структуры рынка в XX веке. Эта структура все меньше напоминает условия совершенной конкуренции, когда на рынке действует большое число производителей, продукция характеризуется однородностью, перелив капитала не затруднен. Современный рынок — это в значительной степени олигополистический рынок. А олигополист (несовершенный конкурент) обладает известной степенью власти над ценой. И если даже олигополии не первыми начинают “гонку цен”, они заинтересованы в ее поддержании и усилении.
Несовершенный конкурент, стремясь поддержать высокий уровень цен, заинтересован в создании дефицита (сокращении производства и предложения товаров). Не желая «испортить» свой рынок снижением цен, монополии и олигополии препятствуют росту эластичности предложения товаров в связи с ростом цен. Ограничение притока новых производителей в отрасль олигополистов поддерживает длительное несоответствие совокупного спроса и предложения.
· В-четвертых, с ростом «открытости» экономики той или иной страны, все большим втягиванием ее в мирохозяйственные связи увеличивается опасность «импортируемой» инфляции. Упомянутый выше скачок цен на энергоносители в 1973 г. («энергетический кризис») вызывал рост цен на импортируемую нефть и — по технологической цепочке — на другие товары. В условиях неизменного курса валюты страна каждый раз испытывает воздействие «внешнего» повышения цен на ввозимые товары. Возможности бороться с «импортируемой» инфляцией достаточно ограничены. Можно, конечно, девальвировать собственную валюту и сделать импорт той же нефти более дешевым. Но ревальвация сделает одновременно и более дорогим экспорт отечественных товаров, а это означает снижение конкурентоспособности на мировом рынке.
· В-пятых, инфляция приобретает самоподдерживающийся характер в результате так называемых инфляционных ожиданий. Многие ученые в странах Запада и в нашей стране особо выделяют этот фактор, подчеркивая, что преодоление инфляционных ожиданий населения и производителей — важнейшая задача антиинфляционной политики. [10]
Таким образом, инфляция – дисбаланс между совокупным спросом и совокупным предложением, который вызывается множеством причин, а именно: диспропорциональностью, или несбалансированностью государственных расходов и доходов; чрезмерным инвестированием, не дающим должного эффекта; изменением структуры рынка; ростом «открытости» экономики; инфляционными ожиданиями.
§3 Виды инфляции
Существует несколько видов инфляции. Для классификации инфляции используют следующие критерии:
1. темп роста цен;
2. степень расхождения роста цен по разным товарным группам;
3. ожидаемость и предсказуемость инфляции;
4. характер протекания инфляционного процесса. [11]
1. Виды инфляции в зависимости от темпов роста цен (уровни инфляции).
В теории и практике различают несколько уровней инфляции, которые можно квалифицировать следующим образом (табл. 4)
Таб.4
| Изменение цен за год в % до | Индекс инфляции за год (разы) | Название уровня инфляции |
| 1 | 1.01 | Низкая |
| 10 | 1.1 | ползучая |
| 100 | 2 | галопирующая |
| 1 000 | 11 | гиперинфляция |
| 10 000 и более | 101 | суперинфляция |
1) Ползучая инфляция.
Это инфляция, темпы роста цен в условиях которой не превышают 10% в год. Такую инфляцию современная экономическая теория рассматривает как благо для экономического развития, а государство – как субъект проведения эффективной экономической политики. Ползучая инфляция позволяет корректировать цены в соответствии с изменяющимися условиями производства и спроса.[12]
2) Галопирующая инфляция.
Для нее характерен темп роста цен от 20% до 200% в год. Это уже серьезное напряжение для экономики, хотя большинство сделок и контрактов учитывает такой рост цен.
3) Гиперинфляция.
Для гиперинфляции характерен неограниченный рост количества денег и обращения и уровня цен. Современный рекорд принадлежит Никарагуа: во время гражданской войны среднегодовой рост цен в этой стране достиг 33000%.
В условиях гиперинфляции наносится огромный ущерб населению: целые слои населения лишаются богатств в результате обесценивания денег, урон наносится даже состоятельным слоям общества. Разрушается национальное хозяйство. Само производство и социальный порядок дезорганизуются. Должники требуют с кредиторов уплаты по обязательствам в обесцененных деньгах. Наступает расцвет спекуляции. Население стремится как можно быстрее истратить получаемые деньги, пока цены не подскочили. И именно подобные действия подстегивают цены дальше.[13]
2. По второму критерию два типа инфляции:
1. «Сбалансированная инфляция – цены поднимаются относительно равномерно и сразу на большую часть продуктов и услуг.»[14] В этом случае по результатам среднегодового роста цен поднимается процентная ставка государственного банка и таковым образом ситуация становится равносильной ситуации со стабильными ценами.
2. «Несбалансированная инфляция – цены на разные продукты и сервисы повышаются разновременно и по-различному на каждый тип продукта».[15]
3. По признаку ожидаемости и предсказуемости можно выделить ожидаемую инфляцию, которая ожидается и прогнозируется правительством и населением, и неожиданную инфляцию, которая характеризуется внезапным скачком цен. Последняя оказывает неоднозначное влияние на поведение населения в зависимости от состояния инфляционных ожиданий. Если в стране отсутствуют инфляционные ожидания, то население, рассчитывая на краткосрочность роста цен, меньше приобретает и больше сберегает денег. Спрос уменьшается и оказывает давление на производителей, побуждая их снижать цены (проявляется действие закона Пигу). Макроэкономическое равновесие восстанавливается. Если же в стране инфляционные ожидания велики, внезапный рост цен побуждает население закупать товары впрок. Спрос растет, что ведет к дальнейшему росту цен и увеличению инфляции.[16]
4. По характеру протекания различают открытую инфляцию, отличающуюся продолжительным ростом цен, и подавленную, возникающую при твердых “замороженных” розничных ценах на товары и услуги при одновременном росте денежных доходов населения. В этом случае товары исчезают с прилавков и переходят в разряд дефицитных, а цены растут на “черном рынке”.
Открытая инфляция присуща странам с рыночной экономикой, где свободное взаимодействие спроса и предложения способствует открытому, ничем не стесненному росту цен в результате падения покупательной способности денежной единицы.
Хотя открытая инфляция и искажает рыночные процессы, тем не менее она сохраняет за ценами роль сигналов, показывающих производителям и покупателям сферы выгодного приложения капиталов. Тем самым открытая инфляция сама выступает своего рода антиинфляционным средством.
Подавленная инфляция присуща экономике с административным контролем над ценами и доходами. Она потому-то и называется “подавленной” что жесткий контроль над ценами и доходами не позволяет открыто проявляться инфляции в единственно доступной ей форме: в росте денежных цен. В такой ситуации инфляция принимает “подпольный” характер, внешне цены стабильны, но поскольку масса денег фактически возросла, избыток денег трансформируется в товарный дефицит, который не может быть компенсирован ростом производства. При подавленной инфляции только часть денежных знаков является деньгами, тогда как другая, неотоваренная часть, немедленно превращается в лжеденьги, при этом никто не знает, чем же он располагает – деньгами или лжеденьгами? Такая загадочность по-разному влияет на поведение покупателей и продавцов.
Покупатели стараются “поймать” дефицитный товар, превратив денежные знаки в подлинные деньги. Но именно дефицитность товара означает, что покупка становится случаем, удачей, лотереей. Возникают очереди – постоянные, унылые и озлобленные. Продавцы же начинают спекулировать дефицитным товаром. Появляется “черный рынок” – нелегальная форма инфляции в условиях ее подавления.
“Черный рынок”, в какой то мере, показывает подлинные цены товаров. При этом получается, что покупателей грабят дважды: административно-неподвижные цены лицемерно свидетельствуют свою “стабильность” (и значит, отсутствие причин для повышения зарплаты!), но людям, получающим доходы по уровню официальных ценников пустых магазинов, на самом деле приходится покупать товары по ценам “черного рынка”. Более того, иллюзия неизменности цен создает видимость экономического благополучия, вводя в заблуждение и покупателей, и продавцов, и правительство (до сих пор часть нашего общества вздыхает по тем “низким” и “стабильным” ценам, которые не отражали никакой экономической реальности).
Подавленная инфляция неизлечима, ее можно только “обезболить” загнав еще глубже, не позволяя проявиться, и тем “взрывая” уже всю экономику. Да и добиться этого можно лишь административными методами. В результате экономику ожидает подлинная катастрофа. Дело в том, что подавление инфляции на протяжении десятилетий настолько искажает цены, что реальные экономические процессы просто не означаются, общество живет самообманом и приучается к нему.[17]
В зависимости от инфляционных факторов, лежащих на стороне совокупного спроса и факторов, лежащих на стороне совокупного предложения, экономисты различают ещё 2 вида инфляции: инфляцию спроса и инфляцию издержек (предложения).
Инфляция спроса
Инфляция спроса порождается выпуском в обращение дополнительной массы платежных средств, что создает превышение спроса над предложением и приводит к росту цен. В этой связи необходимо сокращать государственные расходы, стремясь в идеале к бездефицитному бюджету ради уменьшения эмиссии денег.
Инфляция спроса упрощенно может быть представлена так:
Совокупный спрос, превышающий текущие производственные возможности, вызывает повышение уровня цен. Инфляция, вызванная этим источником, начинается с роста цен на конечные продукты, который постепенно распространяется на факторы производства. Причем рост цен на последнее не поспевает за ростом цен на конечный продукт.
Соответственно, какими бы причинами ни был вызван первоначальный рост цен, он немедленно упирается в границы, определяемые фактическим объемом денежной массы. То есть, само по себе увеличение спроса порождает скорее угрозу инфляции, нежели саму инфляцию. Для институтов, регулирующих объем денежной массы, т.е. в большинстве случаев - для государства (Правительства и Центрального банка) это становится проблемой. Если государство увеличивает производство, с целью предотвратить грозящий его спад, то отсюда, собственно, и начинается инфляция. В краткосрочном периоде такая политика вызывает рост цен и увеличение реального выпуска, в долгосрочном - только рост цен (инфляционная спираль). Если же государство сдерживает рост денежной массы, то уже в краткосрочном периоде происходит дезинфляция - сжимается спрос и восстанавливается равновесие.
Инфляция спроса вызывается следующими денежными факторами:
1. милитаризация экономики и рост военных расходов;
2. дефицит государственного бюджета и рост внутреннего долга;
3. кредитная экспансия банков;
4. импортируемая инфляция (это эмиссия национальной валюты сверх потребностей товарооборота при покупке иностранной валюты странами с активным платежным балансом);
5. чрезмерные инвестиции в тяжелую промышленность (при этом с рынка постоянно извлекаются элементы производительного капитала, взамен которых в оборот поступает дополнительный денежный эквивалент).[18]
Инфляция издержек
В мировой практике под инфляцией издержек подразумевается такой механизм формирования цен, при котором их рост определяется не увеличением спроса, а повышением затрат. Предложение при прежних ценах падает, что и вызывает рост цен. При этом объем производства, и занятость уменьшаются - признак недостаточного спроса. Для инфляции издержек характерен рост всех компонентов производственных затрат (материальных ресурсов, зарплаты, затрат на обслуживание долгов и покупку денежных ресурсов и др.) и затем распространяется - в свою очередь, через повышение издержек - на конечный продукт.
В частности, повышение цен на нефтепродукты в России в середине 1999 г. в конечном итоге было заложено в стоимость товаров и привело к росту издержек производства и соответственно к росту оптовых и розничных цен.
Если в условиях инфляции издержек проводится политика смягчения ограничений роста денежной массы (в целях предотвращения спада производства), то с высокой вероятностью можно ожидать раскручивание инфляционной спирали, т.е., аналогично инфляции спроса: в краткосрочном периоде - рост цен и реального выпуска, в долгосрочном - только рост цен. Если же проводится политика жестких ограничений, то производство реагирует спадом, который в течение некоторого времени сводит инфляцию на нет.
Однако, в силу особенностей конкретных факторов роста издержек, пока будет проходить дезинфляция, могут возрасти "трансакционные издержки" (если можно так выразиться) использования этих методов до политически и социально неприемлемого уровня. Но, возможен и другой вариант: требуется конкретный анализ.
Инфляция издержек не является специфической закономерностью переходного периода от централизованно планируемой экономики к нормальной рыночной системе. Вспышки инфляции издержек происходят при ряде структурных сдвигов, снижающих чувствительность экономики к конечному потребительскому спросу и создающих условия, когда система производства, кредитно-денежный и фондовый рынки начинают работать во многом сами на себя.
Инфляция издержек характеризуется воздействием следующих неденежных факторов на процессы ценообразования:
1. снижение роста производительности труда и падение производства;
2. возросшее значение сферы услуг (более медленный рост производительности труда по сравнению с отраслями материального производства, но большой удельный вес заработной платы в общих издержках производства);
3. ускорение прироста издержек и особенно заработной платы на единицу продукции (экономическая мощь рабочего класса, активность профсоюзных организаций не позволяют крупным компаниям снизить рост заработной платы до уровня замедленного роста производительности труда, в то же время в результате монополистической практики ценообразования крупным компаниям были компенсированы потери за счет ускоренного роста цен, т.е. была развернута спираль «заработная плата – цены»);
4. энергетический кризис (он вызвал в 70-х годах огромное вздорожание нефти и других энергоресурсов).[19]
Таким образом, есть разные виды инфляции, которые различаются друг от друга по темпам роста цен, степени расхождения роста цен по разным товарным группам, по способам возникновения, степени ожидаемости, а также в зависимости от факторов, лежащих либо на стороне спроса, либо на стороне предложения.
§4 Социально-экономические последствия инфляции
Некоторые экономисты считают, что невысокий уровень инфляции оживляет экономическую конъюнктуру. Однако следует помнить, что пагубность даже небольшого уровня инфляции заключается в искажении ценового сигнала. Экономические решения, учитывающие искаженную ценовую информацию, пусть даже они принимаются по всем правилам рациональности, становятся все менее и менее эффективными. Цены, содержащие искаженную информацию, углубляют диспропорции в экономике и, при прочих равных условиях, темпы инфляции могут перейти на более высокий уровень. Как образно выразился Ф. Хайек, «высокая инфляция и в особенности сильно варьирующая инфляция приводит к тому, что помехи полностью «забивают» полезный сигнал и важная информация превращается в бессмысленный шум».[20]
К социально-экономическим последствиям инфляции можно отнести[21]:
1. Перераспределение доходов и богатства в пользу немногочисленного слоя населения;
2. Отставание цен государственных предприятий от рыночных цен;
3. Скрытая государственная конфискация денежных средств у населения через налоги, при этом старые ставки налогов делают беднее даже зажиточные слои населения;
4. Ускоренная материализация денежных средств в товары, бегство от дешевеющих денег;
5. Нестабильность и недостаточность экономической информации для продавцов и покупателей;
6. Отставание ставки реального процента за кредит от ежегодных темпов инфляции, что заставляет банкиров завышать ставки процента, кредиты дорожают;
7. Обратная зависимость темпов роста инфляции от уровня безработицы.
Рассмотрим их более подробно.
Перераспределение доходов и богатства возникает, например, в том случае, когда должники богатеют за счет кредиторов. Выплата ссуды на строительство дома по соглашению происходит в неизменных ценах, поправки на обесценение денег нет. При инфляции невыгодно давать в долг по фиксированной цене. Инфляция перераспределяет доход от тех, кто дает деньги, в пользу тех, кто берет кредит. Особенно при неожиданной (непредсказуемой) инфляции.
В условиях инфляции богатеют посредники, занимающиеся перепродажей ценных бумаг, товаров, валюты. В результате повышения своих тарифов «наживаются» естественные монополии. Все это происходит на фоне проигрыша от роста цен государственных служащих с фиксированной заработной платой, пенсионеров, получателей страховых, арендных и коммунальных платежей.
Отставание цен государственных предприятий от рыночных, чему способствует их долгосрочность, негибкость, поскольку повышение цен госпредприятия должно обосновываться через вышестоящие организации. Нарастает дисбаланс частного и государственного секторов, при котором государственные предприятия терпят убытки.
Скрытая государственная конфискация денежных средств у населения, как правило, относится к последствиям несбалансированной инфляции. Прогрессивное налогообложение по мере роста инфляции автоматически зачисляет различные социальные группы во все более состоятельные, в то время как доход растет номинально, а не реально. Государство собирает все возрастающую сумму налогов. Дж.М. Кейнс считал опасной форму скрытой государственной конфискации денежных средств у населения. В США с 1985 г. пытаются проводить индексацию налоговых законов с учетом темпов инфляции, однако при несбалансированной инфляции и отрыве номинального значения дохода от реального перераспределение дохода усиливается, и индексация не восстанавливает потери.
Ускоренная материализация денежных средств. Бегством от дешевеющих денег в СССР было дачное строительство, покупка мебели, золота и т.п. В начале 90-х годов с падением денежных доходов снижается спрос на все товары, в том числе и продовольственные, но у определенного слоя населения остается устойчивый спрос на недвижимость, машины, антиквариат.
Нестабильность и недостаточность экономической информации. Цены – главный индикатор рыночной экономики. Когда они лихорадочно растут, потребители и производители постоянно ошибаются в выборе оптимальной цены, падает уверенность в будущих доходах, население утрачивает экономические стимулы, снижается экономическая активность предпринимателей, резко падает эффективность размещения экономических ресурсов.
Отставание ставки реального процента за кредит от ежегодных темпов инфляции. Реальный процент = номинальный процент – процент уровня инфляции. Например, в феврале 1992 г. в России номинальная процентная ставка составила 3,0, уровень инфляции был 38%, следовательно, реальная процентная ставка составила –25%. До середины 1993 г. реальная ставка процента была отрицательной, сильно колебалась. В середине 1992 г. она повысилась (-3 и -1%) в связи с жесткой денежной политикой. Однако в результате произошло падение инвестиций и выпуска продукции. Интересное явление в российской практике наблюдалось в течение первых 18 месяцев реформ. Центральный банк не определял ставку процента, хотя установи специальную процентную ставку для кредитования коммерческих банков – учетная ставка рефинансирования была ниже рыночной. Это стимулировало избыточный спрос на кредиты центрального банка со стороны коммерческих банков.
Инфляция находится в определенной связи с занятостью населения. Рост инфляции может сочетаться с высокой занятостью и большим объемом производства, или, наоборот, снижение инфляции может сопровождаться спадом производства и значительным ростом безработицы. При снижении инфляции на 1% безработица возрастает на 2%.
Нельзя не отметить, что ухудшение условий на потребительском рынке, развал денежно-кредитной системы вызывают негативные реакции населения, ведут к социальным и политическим потрясениям. Например, в Германии обесценение вкладов среднего класса привело к приходу к власти Гитлера.[22]
Таким образом, инфляция отрицательно влияет на всю экономику страны и ведет к нарушению процесса воспроизводства во всех его звеньях: как в сфере производства, так и в сфере обращения. Также инфляция воздействует и на поведение экономических субъектов. При больших темпах инфляции агенты рынка перестают доверять друг другу, включая правительство, что увеличивает инфляционные ожидания и экономическую нестабильность.
Выводы
На сегодняшний момент мы не имеем абсолютно правильной и подтвержденной всеми фактами теории инфляционных процессов, которой одной можно руководствоваться, оценивая инфляцию, ее причины и последствия. Каждая из перечисленных теорий имеет как свои сильные, так и слабые стороны.
Так, монетаристы, среди целей экономической политики, отдают безусловный приоритет поддержанию ценовой стабильности и искоренению инфляционных ожиданий. Но не учитывают расчеты А.Оукена, опубликованные в конце 70-х годов, согласно которым меры, необходимые для снижения инфляции только на 1 пункт, приводят к сокращению ВНП на 10%. Если придерживаться этих расчетов, то любые оценки потерь от спада производства больше, чем сумма предвосхищаемого выигрыша от снижения темпов инфляции, что заставляет сомневаться в правильности монетаристских выводов.
С другой стороны, марксистская теория при многих верных решениях достаточно субъективна, что ограничивает понимание инфляционных процессов лишь как порождений несовершенной бумажно-денежной системы. Соответственно, эта позиция не позволяет представить инфляцию как весьма сложный и многополюсный феномен.
Также спорные моменты существуют в теориях классиков и кейнсианцев: первые идеализируя ход агентов, не учитывают фактор задержки в принятии решений, а вторые устанавливают чересчур жесткую связь между инфляцией и безработицей, которая не имеет места в реальной жизни.
Таким образом, любая современная школа не представляет собой единого монолита. Она, как правило, включает различные ответвления, фракции, которые отстаивают свое понимание основных положений доктрин и выдвигают особые варианты практических мероприятий. Одновременно происходит процесс сближения, синтеза, размывающий четкие границы между доктринами. Все эти особенности налагают свой отпечаток на полемику по проблемам инфляции. Все теории и концепции становятся взаимосвязанными, одна дополняет, продолжает другую или является альтернативной ей, обеспечивая возможность широкого выбора методов объяснения, понимания и исследования инфляционных процессов.
Практически во всех странах отмечается множество причин инфляции. Однако комбинация различных факторов этого процесса зависит от конкретных экономических условий. Так, сразу после второй мировой войны в Западной Европе инфляция была связана с острейшим дефицитом многих товаров. В последующие годы главную роль в раскручивании инфляционного процесса стали играть государственные расходы, соотношение «цены — заработная плата», перенос инфляции из других стран и некоторые другие факторы.
Инфляция может генерироваться из двух противоположных источников: со стороны спроса (с роста цен на конечный продукт, который (рост цен) распространяется затем на инвестиционные товары и сырьевые ресурсы), со стороны предложения (с роста цен на сырьевые ресурсы, распространяемого затем по цепочкам вплоть до конечного продукта). Также инфляция может рассматриваться в зависимости от: темпа роста цен, характера протекания инфляции и т.д.
Все виды инфляции имеют сложные, разнообразные и весьма значительные экономические и социальные последствия для всех хозяйственных субъектов. Небольшие темпы инфляции содействуют росту цен и нормы прибыли, являясь, таким образом, фактором временного оживления конъюнктуры. По мере развития инфляция превращается в серьезное препятствие для воспроизводства, обостряет экономическую и социальную напряженность в обществе.
Галопирующая инфляция наносит серьезный экономический ущерб, как крупным корпорациям, так и мелкому бизнесу, прежде всего из-за неопределенности рыночной конъюнктуры. Она дезорганизует хозяйство, затрудняет проведение эффективной макроэкономической политики. Неравномерный рост цен усиливает диспропорции между отраслями экономики, искажает структуру потребительского спроса. Цена перестает выполнять свою главную функцию в рыночном хозяйстве — быть объективным информационным сигналом.
Инфляция активизирует бегство от денег к товарам, превращая этот процесс в лавинообразный, обостряет товарный голод, подрывает стимулы к денежному накоплению, нарушает функционирование денежно-кредитной системы, возрождает бартер.
Глава 2 Инфляционные процессы в России
§1 Особенности развития инфляции, ее факторы и пути преодоления в России
В 90-е гг. ХХ в. в России сложился и сохраняется до настоящего времени неблагоприятный тип макродинамики, для которого характерен инфляционный процесс. Однако движущие силы обесценения денег на конкретных этапах указанного периода были различными. Так, в первой половине 90-х гг. инфляция имела место в условиях сильнейшего сжатия денежного предложения и бартеризации экономики. Ценовая динамика в тот период объясняется стремлением предприятий компенсировать обесценение оборотных средств и отсутствие кредитных ресурсов путем повышения цен на производимую продукцию.
Применение бартера в расчетах лишало предприятия возможности выплачивать налоги в бюджеты всех уровней. В результате неполучения доходов сформировался огромный дефицит бюджетной системы. Скудные денежные ресурсы, предоставляемые экономике Центральным банком, в том числе при покупке валютной выручки, Минфин привлекал в федеральный бюджет через ГКО по запредельным ставкам доходности. Поэтому достаточно было внешнего воздействия в виде колебаний мировой цены на нефть, чтобы эта пирамида рухнула, переоцененный рубль быстро обесценился, а инфляция резко ускорилась.
Увеличение денежного предложения в конце 1998 г. – начале 1999 г. привело к исчезновению бартера в течение двух месяцев. Девальвация рубля обусловила увеличение экспорта и сдерживание импорта. Началась стабилизация экономики. Но рост доходов домашних хозяйств в 1999-2008 гг. преимущественно использовался на увеличение потребления. Прибавки к зарплатам и пенсиям тратились на улучшение питания. Очевидно, что цены были способны реагировать на повышение доходов быстрее, чем товарное предложение. Эта ситуация усугубляется монополизацией потребительского рынка не только в крупных, но и в небольших городах. Важно отметить, что темпы роста потребительских цен в указанный период (табл. 1) значительно отставали от темпов увеличения денежного предложения (график 1). Это объясняется, во-первых, повышением монетизации экономики; во-вторых, тем обстоятельством, что рост денежной массы не являлся ведущим фактором ценовой динамики.
Таблица 1.[23]
| Показатель | 2003 год | 2004 год | 2005 год | 2006 год | 2007 год |
| Индекс потребительских цен | 112,0 | 111,7 | 110,96 | 109,7 | 111,9 |
| Продовольственные товары | 110,2 | 112,3 | 109,6 | 108,7 | 115,6 |
| Непродовольственные товары | 109,2 | 107,4 | 106,4 | 106,0 | 106,5 |
График 1.[24]
В 2004-2008 гг. в качестве инструмента противодействия инфляции монетарные власти России использовали валютное повышение курса рубля. В результате такой политики сложилась парадоксальная ситуация. Укрепление рубля к иностранным валютам происходило одновременно с его обесценением на внутреннем рынке. Такая разнонаправленность процессов не могла не закончиться турбулентностью на валютном рынке.
С началом мирового кризиса лучшей политикой было бы предотвращение давления на переоцененный рубль путем значительной и одномоментной девальвации. В этих условиях за счёт валютных резервов можно было бы впоследствии несколько повысить курс рубля и предотвратить превращение динамики национальной валюты в важнейший фактор инфляционных ожиданий. Но теперь инфляционные ожидания в российской экономике уже сформировались.[25]
На уровень и темпы инфляции оказывает влияние множество различных факторов макроэкономического, регионального и местного уровня, общего состояния экономики и финансовой сферы, объективного и субъективного характера, а также внешние и внутренние факторы (для экономики в целом и ее отдельных субъектов). Разнонаправленное воздействие факторов, сила которых не одинакова по отношению к экономической политике в части управления инфляцией, формирует и разнообразие приоритетов этой политики.
Интегрированность национальной экономики в мировую, степень ее открытости, глобализации экономики, превращение мировой экономики в единую производственную зону и единый рынок со свободно перемещающимися капиталами – внешние факторы, определяющие темпы инфляции в России.
Внутренними для национальной экономики факторами, которыми можно и нужно управлять, являются:
· выбранная модель развития экономики. Национальное хозяйство может развиваться по двум моделям. Одна из них предполагает ведение производства на базе уже созданных в обществе накоплений. В этом случае инвестировать в экономику и развиваться она может при условии, если располагает созданными материальными благами. Отсюда – акценты на сбор доходов, налоговую политику, бюджетный процесс. Считается, что на начальном этапе развития национальной экономики более существенным является накопление, создание резервов, и лишь после этого перераспределение материальных благ. Конечно, такая политика возможна: получение дохода и экономное его расходование, выделение резерва для расширения производства – по этому пути шли многие государства в своем развитии. Однако такая система предполагает первоначальное накопление благ, ожидание, сдерживающее ускоренный рост, что является ее недостатком. Наиболее развитые государства смогли преодолеть это ожидание и связанную с ним ограниченность ресурсов не на базе накопительства, а на базе второй модели. Государства сумели развиваться ускоренными темпами благодаря устремленности к созданию благ за счет антиципации будущего дохода и вовлечения в оборот стоимостей, созданных природой и обществом, но находившихся в недвижимом состоянии. Современная Россия обладает огромными ресурсами, их следует лишь вовлечь в экономический оборот, сделать обращаемыми, как гарантия, обеспечение тех доходов, которые могут быть созданы.
Обществу не обязательно ждать, когда будет получена прибыль. Не только на ее основе можно развивать производство, преодолевая барьер недостаточности ресурсов. Целесообразно расширить рамки авансирования затрат за счет средств стабфонда, обеспеченного как созданными, так и предполагаемыми общественными богатствами. Данная модель развития экономики позволяет изменить приоритеты – на первый план выходит не политика бюджетного финансирования производственных затрат, а политика экономики развития, всемерно поощряющая инвестиции в национальную экономику;
· модель трансформации средств стабфонда в кредитные ресурсы – зависит от концепции российской инвестиционной политики. Речь идет, например, об инновационной индустриализации экономики России;
· выбор механизма масштабного вливания в экономику дополнительных средств, на основе целевого характера инвестирования, инфляционной и коррупционной устойчивости с учетом существенного отставания уровня монетизации экономики России от аналогичных показателей развитых стран. Поэтому предлагается активнее использовать кредитные ресурсы на эти цели, имея в виду именно кредитную, а не фидуциарную эмиссию, приводящую к всплеску инфляции;
· степень развитости инфраструктуры рынка. Современный уровень развития банковского сектора России (капитализация банков, размеры активов, качество кредитных портфелей, качество и объемы банковских услуг, их доступность для населения и т.д.) отстает от потребностей экономики. В этих условиях необходимо создать и обеспечить четкую работу финансово-кредитных институтов, способных обеспечить использование средств именно в инвестиционном контуре, сохраняя инвестиционный и целевой характер средств, уберегая их от «обналичивания», разворовывания, «перекачки» на потребительский рынок и т.д. Примером может служить мировой опыт функционирования банков развития;
· степень развития финансового рынка и его инструментов, факторы устойчивости фондового рынка. Эффективное вложение средств предполагает возможности их инвестирования в диверсифицированный портфель активов разных категорий (акции, корпоративные облигации, первоклассные ценные бумаги с фиксированным доходом и т.п.);
· формирование масштабной долгосрочной государственной инвестиционной политики, которая строится на основе крупных государственных источников денежных средств, в том числе стабфонда, направленных на реализацию крупных национальных проектов. Большая территория страны, ее история и ресурсы предполагают выполнение именно крупных проектов;
· формирование отраслевой и территориальной структуры производства, адекватной размерам и уровню развития экономики. Нарушение оптимального соотношения товарной и денежной массы в обращении, безусловно, приводит к инфляции;
· структура собственности и приоритеты государственной политики: чем выше доля государства в реальном секторе экономики, тем выше удельный вес его средств в реализации инвестиционной политики;
· основные концепции государственного регулирования экономики определяют роль государства и, соответственно, его участие в реальном секторе экономики, возможности и направления экономической политики;
· повышение производительности труда. Анализ и учет демографической ситуации, состояния потребительского спроса, уровня доходов населения, тенденций изменения процесса сбережения и потребления. Опережающие темпы роста доходов населения по сравнению с темпами роста производительности труда, наблюдающиеся в России в последние годы, - один из очевидных факторов инфляции. Производство (а следовательно, и предложение российских товаров и услуг) не может удовлетворить растущий платежеспособный спрос населения, что приводит к инфляционному давлению. Растущие ограничения со стороны предложения товаров и рабочей силы во многом обусловлены дефицитом инвестиций. Экономика перегрета относительно наличных производственных мощностей, следовательно, важно стимулировать рост предложения;
· степень доверия к экономической системе со стороны инвесторов. Инфляционные ожидания населения. Отсутствие их систематического мониторинга и учета в процессе проведения государственной антиинфляционной политики, безусловно, негативно влияет на стабильность экономической системы в стране;
· социально-политические факторы. Общественный и экономический порядок. Резервный фонд и Фонд национального благосостояния необходимы для повышения жизненного уровня населения и экономического развития страны, инновационной индустриализации, которая позволит вывести Россию на передовые рубежи в мире и существенно ослабить (а в перспективе преодолеть полностью) ее зависимость от конъюнктуры мировых рынков.
Международные финансовые институты по масштабам и качеству национального хозяйства, доходам и качеству жизни населения относят Россию к развивающимся экономикам мира. Соответственно, для развития и перехода в иное (более высокое) сущностное состояние необходимы значимые инвестиции. То есть появившиеся в национальной экономике ресурсы должны (по простой логике) в ней потребляться, а не направляться в зарубежные хозяйства. [26]
Таким образом, инфляция в России предопределена неблагоприятным типом макродинамики, для которого характерны недостаточно емкий и монополизированный внутренний рынок, недиверсифицированная отраслевая структура, отсутствие жесткости цен. Преодоление инфляции в России возможно лишь при переходе к благоприятному типу макродинамики. В российских условиях инфляционный процесс протекает под сильным воздействием ожиданий хозяйствующих субъектов относительно понижательной динамики курса рубля. На уровень и темпы инфляции в России оказывают влияние разнонаправленные факторы, сила которых неодинакова по отношению к экономической политике в части управления.
§3 Антиинфляционная политика государства
Негативные социальные и экономические последствия инфляции вынуждают правительства разных стран учитывать это явление в своей экономической политике. При этом в первую очередь экономисты пытаются найти ответ на такой важный вопрос – ликвидировать инфляцию путем радикальных мер или адаптироваться к ней. Эта проблема в разных странах решается с учетом их специфики. В США и Англии, например, на государственном уровне ставится задача борьбы с инфляцией. В других странах разрабатывают комплекс адаптационных мероприятий (индексация и т.п.).[27]
В антиинфляционной политике государств можно выделить два подхода. Первый подход (его разрабатывают представители современного кейнсианства) предусматривает активную бюджетную политику – маневрирование государственными расходами и налогами в целях воздействия на платёжеспособный спрос.
При инфляционном, избыточном спросе государство ограничивает свои расходы и повышает налоги. В результате сокращается спрос, снижаются темпы инфляции. Однако одновременно ограничивается и рост производства, что может привести к застою и даже кризисным явлениям в экономике, к увеличению безработицы. Такова для общества цена сдерживания инфляции.
Бюджетная политика проводится и для расширения спроса в условиях спада. Если спрос недостаточен, осуществляются программы государственных капиталовложений и других расходов, понижаются налоги. Низкие налоги устанавливаются, прежде всего, для людей со средними и невысокими доходами, которые обычно быстро используют (тратят) свои доходы. Считается, что таким образом расширяется спрос на потребительские товары и услуги. Однако стимулирование спроса бюджетными средствами может и усиливать инфляцию. К тому же большие бюджетные дефициты ограничивают правительственные возможности маневрирования налогами и расходами. [28]
Второй подход рекомендуется экономистами неоклассического направления, выдвигающими на первый план денежно-кредитное регулирование, косвенно и гибко воздействующее на экономическую ситуацию. Этот вид регулирования проводится Центральным банком (формально неподконтрольным правительству), который изменяет количество денег в обращении и ставки ссудного процента, воздействуя таким образом на экономику страны. Экономисты неоклассического направления считают, что государство должно проводить дефляционные мероприятия для ограничения платежеспособного спроса, поскольку стимулирование экономического роста и искусственное поддержание занятости путем снижения естественного уровня безработицы ведет к потере контроля над инфляцией.[29]
Современная рыночная экономика инфляционна по своему характеру, поскольку в ней невозможно устранить все причины инфляции(бюджетный дефицит, монополии, диспропорции в народном хозяйстве, инфляционные ожидания населения и предпринимателей, переброс инфляции по внешнеэкономическим каналам и др.).
В связи с этим очевидно, что полная ликвидация инфляции невозможна. Поэтому многие государства ставят перед собой такие цели: как сделать ее умеренной, контролируемой и не допустить ее разрушительного размера.
Большой опыт проведения антиинфляционных мероприятий в западных странах показывает целесообразность сочетания долговременных и краткосрочных мер. Схематично комплекс мер антиинфляционной политики может быть представлен следующим образом:
– во-первых, долговременные меры включают в себя погашение инфляционных ожиданий населения, которые (ожидания) нагнетают текущий спрос. Для этого правительство должно проводить четкую последовательную антиинфляционную политику и завоёвывать таким образом доверие населения. Для чего государству следует стимулировать производство, принять антимонопольные меры, произвести либерализацию цен, ослабить административный таможенный контроль, способствовать эффективному функционированию рынка, что повлияет на изменение потребительской психологии;
– во-вторых, принять меры по сокращению бюджетного дефицита, поскольку его финансирование посредством займов Центрального банка ведет к инфляции. Это достигается за счет повышения налогов и снижения расходов государства;
– в-третьих, осуществлять мероприятия в денежном обращении путем установления жестких лимитов на ежегодный прирост денежной массы, что позволит контролировать уровень инфляции;
– в-четвертых, ослабить влияние внешних факторов. В частности, задача состоит в уменьшении инфляционного воздействия на экономику переливов иностранного капитала в виде краткосрочных кредитов и займов правительства за рубежом для финансирования бюджетного дефицита.
Краткосрочная политика направлена на временное снижение темпов инфляции. Здесь успешный результат возможен в случае расширения совокупного предложения без увеличения совокупного спроса. В этих целях государство предоставляет льготы предприятиям, выпускающим дополнительно к основному производству побочные товары и услуги. Государство может продать часть своей собственности и таким образом увеличить поступления в государственный бюджет и облегчить решение проблемы его дефицита, а также понизить инфляционный спрос за счет продажи большого количества акций новых частных предприятий. Содействует росту предложения и увеличение импорта потребительских товаров.
Определенное воздействие на темпы инфляции оказывает уменьшение текущего спроса при неизменном предложении. Это может быть достигнуто за счет повышения процентных ставок по вкладам, стимулирующим более высокую норму сбережения.[30]
Таким образом, существует два подхода в антиинфляционной политике государств: первый предполагает налогово-бюджетную политику (кейнсианский подход), а второй кредитно-денежное регулирование (неоклассический подход). Выбор подхода осуществляется в зависимости от экономической ситуации в стране. Наиболее эффективным считается сочетание этих двух подходов.
Выводы
Инфляция в России предопределена неблагоприятным типом макродинамики, для которого характерны недостаточно емкий и монополизированный внутренний рынок, недиверсифицированная отраслевая структура, отсутствие жесткости цен, и ее преодоление возможно лишь при переходе к другому благоприятному типу. На уровень и темпы инфляции в России оказывают влияние разнонаправленные факторы, такие как: выбранная модель развития экономики; модель трансформации средств стабфонда в кредитные ресурсы; выбор механизма масштабного вливания в экономику дополнительных средств; степень развитости инфраструктуры рынка; степень развитости финансового рынка и его инструментов и другие.
В такой сложившейся неблагоприятной ситуации необходимо правильно выбрать антиинфляционные меры. Существует всего два подхода в антиинфляционной политике государств: первый предполагает налогово-бюджетную политику (кейнсианский подход), а второй кредитно-денежное регулирование (неоклассический подход). Наиболее эффективным считается сочетание этих двух подходов.
Заключение
В ходе написания курсовой я пришла к следующим выводам:
1) На сегодняшний момент мы не имеем абсолютно правильной и подтвержденной всеми фактами теории инфляционных процессов, которой одной можно руководствоваться, оценивая инфляцию, ее причины и последствия. Каждая из перечисленных теорий имеет как свои сильные, так и слабые стороны.
Так, монетаристы, среди целей экономической политики, отдают безусловный приоритет поддержанию ценовой стабильности и искоренению инфляционных ожиданий. Но не учитывают расчеты А.Оукена, опубликованные в конце 70-х годов, согласно которым меры, необходимые для снижения инфляции только на 1 пункт, приводят к сокращению ВНП на 10%. Если придерживаться этих расчетов, то любые оценки потерь от спада производства больше, чем сумма предвосхищаемого выигрыша от снижения темпов инфляции, что заставляет сомневаться в правильности монетаристских выводов.
С другой стороны, марксистская теория при многих верных решениях достаточно субъективна, что ограничивает понимание инфляционных процессов лишь как порождений несовершенной бумажно-денежной системы. Соответственно, эта позиция не позволяет представить инфляцию как весьма сложный и многополюсный феномен.
Также спорные моменты существуют в теориях классиков и кейнсианцев: первые идеализируя ход агентов, не учитывают фактор задержки в принятии решений, а вторые устанавливают чересчур жесткую связь между инфляцией и безработицей, которая не имеет места в реальной жизни.
Таким образом, любая современная школа не представляет собой единого монолита. Она, как правило, включает различные ответвления, фракции, которые отстаивают свое понимание основных положений доктрин и выдвигают особые варианты практических мероприятий. Одновременно происходит процесс сближения, синтеза, размывающий четкие границы между доктринами. Все эти особенности налагают свой отпечаток на полемику по проблемам инфляции. Все теории и концепции становятся взаимосвязанными, одна дополняет, продолжает другую или является альтернативной ей, обеспечивая возможность широкого выбора методов объяснения, понимания и исследования инфляционных процессов.
2) Практически во всех странах отмечается множество причин инфляции. Однако комбинация различных факторов этого процесса зависит от конкретных экономических условий. Так, сразу после второй мировой войны в Западной Европе инфляция была связана с острейшим дефицитом многих товаров. В последующие годы главную роль в раскручивании инфляционного процесса стали играть государственные расходы, соотношение «цены — заработная плата», перенос инфляции из других стран и некоторые другие факторы.
Инфляция может генерироваться из двух противоположных источников: со стороны спроса (с роста цен на конечный продукт, который (рост цен) распространяется затем на инвестиционные товары и сырьевые ресурсы), со стороны предложения (с роста цен на сырьевые ресурсы, распространяемого затем по цепочкам вплоть до конечного продукта). Также инфляция может рассматриваться в зависимости от: темпа роста цен, характера протекания инфляции и т.д.
Все виды инфляции имеют сложные, разнообразные и весьма значительные экономические и социальные последствия для всех хозяйственных субъектов. Небольшие темпы инфляции содействуют росту цен и нормы прибыли, являясь, таким образом, фактором временного оживления конъюнктуры. По мере развития инфляция превращается в серьезное препятствие для воспроизводства, обостряет экономическую и социальную напряженность в обществе.
Галопирующая инфляция наносит серьезный экономический ущерб, как крупным корпорациям, так и мелкому бизнесу, прежде всего из-за неопределенности рыночной конъюнктуры. Она дезорганизует хозяйство, затрудняет проведение эффективной макроэкономической политики. Неравномерный рост цен усиливает диспропорции между отраслями экономики, искажает структуру потребительского спроса. Цена перестает выполнять свою главную функцию в рыночном хозяйстве — быть объективным информационным сигналом.
Инфляция активизирует бегство от денег к товарам, превращая этот процесс в лавинообразный, обостряет товарный голод, подрывает стимулы к денежному накоплению, нарушает функционирование денежно-кредитной системы, возрождает бартер.
3) Инфляция в России предопределена неблагоприятным типом макродинамики, для которого характерны недостаточно емкий и монополизированный внутренний рынок, недиверсифицированная отраслевая структура, отсутствие жесткости цен, и ее преодоление возможно лишь при переходе к другому благоприятному типу. На уровень и темпы инфляции в России оказывают влияние разнонаправленные факторы, такие как: выбранная модель развития экономики; модель трансформации средств стабфонда в кредитные ресурсы; выбор механизма масштабного вливания в экономику дополнительных средств; степень развитости инфраструктуры рынка; степень развитости финансового рынка и его инструментов и другие.
В такой сложившейся неблагоприятной ситуации необходимо правильно выбрать антиинфляционные меры. Существует всего два подхода в антиинфляционной политике государств: первый предполагает налогово-бюджетную политику (кейнсианский подход), а второй кредитно-денежное регулирование (неоклассический подход). Наиболее эффективным считается сочетание этих двух подходов.
Используемая литература
1. Абишев М.Н. «Капитал. Бизнес. Рынок» А., 1999г.
2. Агапова Т.А. «Макроэкономика» М., 2005г.
3. Агеев В.М., Кочетков А.А. и др. «Основы экономической теории» М., 2004г.
4. Бурлачков В.К. «Инфляция и качество экономической среды»// «Банковское дело» №2 2009г.
5. Булатов А.С. «Экономика» М., 2002г.
6. Грязнова А.Г. и Думная Н.Н. «Макроэкономика: теория и российская практика» М., 2006г.
7. Кейнс Дж.М. «Общая теория занятости, процента и денег.» М., 1978г.
8. Киреев А.П. «Прикладная макроэкономика» М., 2006г.
9. Лавров Е.И. «Макроэкономика. Макроэкономическая динамика» О., 2007г.
10. Маркс К. «Экономические рукописи, 1857—1861» М., 1980г.
11. Матвеева Т.Ю. «Введение в макроэкономику» М., 2006 г.
12. Родионов С.С, Бабичева Ю.А. «Денежно-кредитное регулирование капиталистической экономики» М., 1991г.
13. Соколинский В.М. и Грязнова А.Г. М., 2008 г.
14. Степнов П.А. «Макроэкономика» О., 2005г.
15. Панова Г.С. «Инфляция в России: аналитический обзор причин и мер по преодолению»// «Банковское дело» №5 2008г.
16. Туманова Е.А. «Макроэкономика. Элементы продвинутого подхода» М., 2004г.
17. Усов В.В. «Денежное обращение и инфляция» М., 1999г.
18. Чепурин М.Н и Киселева Е.А. «Курс экономической теории» К., 2006г.
19. Чухломина И.В. «Макроэкономическая теория и экономика России» О., 2004г.
20. http://economics.wideworld.ru/macroeconomics/inflation/
21. http://www.gks.ru/
22. http://www.budgetrf.ru/Publications/Magazines/VestnikCBR/2007/VBR200707181048/VBR200707181048_p_003.htm
[1] Абишев М.Н. «Капитал. Бизнес. Рынок» А., 1999г. стр. 125
[2] Грязнова А.Г. и Думная Н.Н. «Макроэкономика: теория и российская практика» М., 2006г. стр. 223
[3] Кейнс Дж.М. Общая теория занятости, процента и денег. М., 1978. С.298.
[4].Кейнс Дж.М. Общая теория занятости, процента и денег. М., 1978. С.321.
[5] Кейнс Дж.М. Указ. соч. стр.378.
[6] Кейнс Дж.М. Указ. соч. стр.237.
[7] Родионов С.С, Бабичева Ю.А. Указ. соч. стр.52.
[8] Родионов С.С, Бабичева Ю.А. «Денежно-кредитное регулирование капиталистической экономики» М., 1991г. стр.54.
[9] Маркс К. «Экономические рукописи, 1857—1861» Москва, 1980год. Ч.1. стр.76.
[10] Туманова Е.А. «Макроэкономика. Элементы продвинутого подхода» М., 2004г. стр. 125
[11] Усов В.В. «Денежное обращение и инфляция» М., 1999г. стр.147
[12] Чухпомина И.В. «Макроэкономическая теория и экономика России» О., 2004г. стр. 210
[13] Агеев В.М., Кочетков А.А. и др. «Основы экономической теории» М., 2004г. стр. 124
[14] Абишев М.Н. «Капитал. Бизнес. Рынок» А., 1999г. стр. 125
[15] Абишев М.Н. «Капитал. Бизнес. Рынок» А., 1999г. стр. 126
[16] Степнов П.А. «Макроэкономика» О., 2005г. стр. 128
[17] http://economics.wideworld.ru/macroeconomics/inflation/
[18] Булатов А.С. «Экономика» М., 2002г. стр. 137
[19] Соколинский В.М. и Грязнова А.Г. «Экономическая теория» М., 2008г. стр. 144
[20] Чепурин М.Н и Киселева Е.А. «Курс экономической теории» К., 2006г. стр. 571
[21] А.Г. Грязнова и Н.Н. Думная «Макроэкономика: теория и российская практика» М., 2006г. стр. 225
[22] А.Г. Грязнова и Н.Н. Думная «Макроэкономика: теория и российская практика» М., 2006г.
[23] http://www.gks.ru/
[24] http://www.budgetrf.ru/Publications/Magazines/VestnikCBR/2007/VBR200707181048/VBR200707181048_p_003.htm
[25] Бурлачков В.К. «Инфляция и качество экономической среды»// «Банковское дело» №2 2009г.
[26] Панова Г.С. «Инфляция в России: аналитический обpор причин и мер по преодолению», издание «Банковское дело» №5 2008г.
[27] Агапова Т.А. «Макроэкономика» М., 2005 г. стр. 146
[28] Киреев А.П. «Прикладная макроэкономика» М., 2006г. стр. 156
[29] Матвеева Т.Ю. «Введение в макроэкономику» М., 2006г. стр. 129
[30] Лавров Е.И. «Макроэкономика. Макроэкономическая динамика» О., 2007г. стр. 155
