Реферат Форма государственного правления и государственного устройства
Работа добавлена на сайт bukvasha.net: 2015-10-28Поможем написать учебную работу
Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
от 25%
Подписываем
договор
Министерство науки и образования Украины
Донбасский государственный технический университет
Кафедра гуманитарно-специальных дисциплин
РЕФЕРАТ
по курсу политология
на тему:
«ФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРАВЛЕНИЯ И ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА»
Выполнила: ст. гр. РФ – 06
Драгнева М. А.
Проверил: Андриенко А. В.
Алчевск
2009
Тема № 14
ФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРАВЛЕНИЯ И ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА
ПЛАН
1. Формы государственного правления.
2. Формы государственного устройства.
3. Особенности устройства и форм государственной власти в Украине.
ВВЕДЕНИЕ
В данном реферате я хотел бы охарактеризовать те основные формы правления, которые существуют в современном обществе и, которые существовали до него. Разнообразие этих форм зависит от многих факторов. Большое влияние на форму государства оказывает культурный уровень народа, его исторические традиции, характер религиозных мировоззрений, национальные особенности, природные условия проживания, субъективные факторы и т.д. Социальные причины выдвигаются на первый план чаще всего в периоды революционных событий, как, например, во время и после буржуазных революций в Европе и Америке: молодая, прогрессивная буржуазия, возглавлявшая широкие слои населения, добилась ограничения власти монарха, ликвидации абсолютизма, установления дуалистической или парламентарной монархии, а иногда и республики (например, в США). Вслед за США президентские республики утвердились в странах Латинской Америки. Наконец, повышение роли парламента в ряде стран Европы и Азии привело к возникновению парламентарной республики.
Разделение на монархии и республики, а их внутренняя классификация на абсолютную, дуалистическую, парламентарную монархии, президентскую и парламентарную республики всегда имели и сейчас имеют довольно жесткий характер, кроме этого существуют и “гибридные” формы правления, о которых я тоже буду говорить.
1.
ФОРМА ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРАВЛЕНИЯ
Под формой правления мы понимаем способ формирования институтов высшей государственной власти, определяющий их полномочия, структуру, принципы взаимоотношений между собой и степень участия населения в их создании.
Монархия – это форма единоличного правления, при которой власть передаётся по наследству. Эта власть нередко обожествляется. Монархическая форма правления возникла в условиях рабовладельческого общества. В Средние века она стала основной формой государственного правления. Из истории известно, что феодалы становились монархами и добывали трон для себя и своих потомков в результате иногда выборов, но чаще насилия, изредка приглашения. Из этого исходит и большинство действующих конституций монархических государств. Главное, однако, не в том, как в конституции характеризуется монарх. Главное – в полномочиях монарха. В зависимости от того, каковы они, мы различаем монархические формы правления. Монархии бывают абсолютными, когда власть монарха ничем (например, конституцией) и никем (например, парламентом) не ограничена, и конституционными.
Юридическими признаками монархии являются:
1. Существование единоличного главы государства, обладающего властью пожизненно.
2. Престолонаследие как способ передачи верховной власти.
3. Осуществление монархом правления по собственному усмотрению, а не от имени народа.
4. Отсутствие юридической ответственности монарха, то есть он не отвечает за принимаемые решения, ответственность возлагается на министров, которые действуют от имени монарха.
Абсолютная монархия – такая форма правления, при которой верховная государственная власть по закону всецело принадлежит одному лицу.
Основным признаком абсолютной монархии является отсутствие каких-либо государственных органов, ограничивающих компетенцию монарха. Он сам издает законы, может непосредственно руководить административной деятельностью или назначать для этого правительство, вершит высший суд. Никаких ограничений его власти нет, по крайней мере, юридических, хотя политические, морально-этические, религиозные и иные могут присутствовать и обычно в той или иной мере присутствуют. Власть в центре и на местах принадлежит чиновникам, которые могут назначаться и увольняться монархом.
Одной из разновидностей абсолютной монархии является теократическая монархия. Теократия (от греческого theos – бог , kratos – власть) – форма государственного правления, при которой власть сосредоточена у духовенства или главы церкви.
Конституционные монархии характерны для буржуазного общества. Они являются такой формой правления, при которой власть монарха ограничена представительным органом – парламентом. Ограниченная власть монарха фиксировалась в конституции, которую принимал парламент и не был вправе изменить монарх. Конституционная монархия имела две разновидности: дуалистическую и парламентарную.
Дуалистическая монархия – первоначальная форма ограниченной или конституционной монархии. Здесь законодательная власть принадлежит в принципе парламенту. Исполнительная власть принадлежит монарху, который может осуществлять ее непосредственно или через назначаемое им правительство. Судебная власть принадлежит монарху. Парламентарная монархия существует обычно в высокоразвитых государствах, где переход от аграрного строя к индустриальному сопровождался преимущественно не коренной ломкой прежних институтов власти, а постепенным их преобразованием и приспособлением к новым условиям. Здесь мы наблюдаем развитое разделение властей при признании принципа верховенства парламента над исполнительной властью, демократический или, по крайней мере, либеральный политический режим. Монарх при данной форме правления "царствует, но не правит". Главный отличительный признак парламентарной монархии – политическая ответственность правительства перед парламентом за свою деятельность.
Республика (от лат. res publica – общественное дело) – представляет собой такую форму правления, при которой государственная власть осуществляется выборными органами, избираемыми населением на определённый срок.
Юридическими признаками республики являются:
1. Выборность высших органов государственной власти.
2. Избрание органов верховной власти на определённый срок.
3. Осуществление власти от имени народа, а не по собственному усмотрению.
4. Юридическая ответственность органов власти за принимаемые решения.
5. Принцип разделения власти.
6. Гарантированность прав человека и гражданина.
В современном мире существуют три основные разновидности республики: президентская, парламентарная и смешанная (президентско-парламентская).
Президентская республика – одна из разновидностей современной формы государственного правления, которая наряду с парламентаризмом соединяет в руках президента полномочия главы государства и главы правительства.
Наиболее характерные черты президентской республики:
¾ президент одновременно выступает и главой государства, и главой правительства.
¾ внепарламентский метод избрания президента и формирования правительства.
¾ наиболее последовательно проведен принцип разделения властей.
¾ ответственность правительства перед президентом, а не перед парламентом.
¾ более широкие, чем в парламентарной республике полномочия главы государства.
Законодательная, и исполнительная власть в президентской республике получают свой мандат непосредственно от народа. Главой исполнительной власти является избираемый народом президент, который совмещает эти функции с функциями главы государства. Судьи, как высшие должностные лица исполнительной власти, назначаются президентом с согласия верхней палаты парламента, которая при этом исходит не из политического лица кандидатов, а из их компетентности и моральных качеств. Министров и других назначенных им должностных лиц исполнительной власти президент может смещать самостоятельно. Главный признак данной формы правления – отсутствие ответственности исполнительной власти перед парламентом за проводимую политику.
Парламентская республика – разновидность современной формы государственного правления, при которой верховная роль в организации государственной жизни принадлежит парламенту.
В такой республике правительство формируется парламентским путем из числа депутатов, принадлежащих к тем партиям, которые располагают большинством голосов в парламенте. Правительство несет коллективную ответственность перед парламентом о своей деятельности. Оно остается до тех пор у власти, пока в парламенте они обладают большинством. Как правило, глава государства в подобных республиках избирается парламентом либо специально образуемой парламентской коллегией. Назначение парламентом главы государства является главным видом парламентского контроля над исполнительной властью. Наиболее существенной чертой парламентарной республики является то, что любое правительство лишь тогда правомочно осуществлять управление государством, когда оно пользуется доверием парламента. Главной функцией парламента является законодательная деятельность и контроль за исполнительной властью. Парламент обладает важными финансовыми полномочиями, поскольку он разрабатывает и принимает государственный бюджет, определяет перспективы развития социально-экономического развития страны, решает основные вопросы внешней, в том числе оборонной политики. Парламентарная форма республиканского правления представляет собой такую структуру высших органов государственной власти, которая реально обеспечивает демократизм общественной жизни, свободу личности, создает справедливые условия человеческого общежития, основанное на началах правовой законности. Достоинством парламентской республики является единство органов верховной государственной власти, поскольку исполнительная власть (правительство) назначается и контролируется законодательной властью и зависит от её поддержки. В случае такой поддержки правительство имеет возможность проводить глубокие реформы.
Смешанная республика или ещё ее называют президентско-парламентская отличается двойной ответственностью правительства – перед президентом и парламентом. Смешанная республика сочетает в себе наиболее сильные стороны парламентской и президентской систем правления. Она соединяет в себе сильную президентскую власть (достоинство президентской республики) и эффективный контроль за правительством со стороны парламента (сильная сторона парламентской республики). С одной стороны, президент наделён широким кругом полномочий: он является главой государства, верховным главнокомандующим, обладает отлагательным вето на решения парламента, назначает главу правительства (премьер-министра), имеет право распустить парламент и назначить новые выборы, единолично ввести чрезвычайное положение и т.д. С другой стороны, парламент имеет возможность контролировать деятельность премьера и правительства посредством утверждения бюджета страны, вынесения вотума недоверия им.
Вывод: Мы проследили, что в мире существует большое количество государств, которые имеют различные формы государственного правления, причем эти формы нередко совпадают. Я говорила, как и о достоинствах, так и о недостатках этих форм. В целом создание смешанных и "гибридных" форм правления, как показывает опыт многих стран, имеет несомненные плюсы. Тем самым обеспечивается стабильность управления страной, обеспечивается консолидация партий. Не нарушая местного самоуправления, этот процесс ведет к укреплению роли государственной власти на местах, способствует единству государства.
Но совершенной формы правления не существует, как и не существует идеального государства. Мы должны лишь стремиться к этому идеальному законодательству в стране.
2.
ФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТА
Форма государственного устройства — это способ (форма) территориальной организации государственной власти, который выражается в национально-государственном и административно-территориальном устройстве государства, в характере взаимоотношений между частями государства, а также между центральными и местными органами.
Проблема территориальной организации власти характерна именно для государственно-организованного общества, поскольку в нем люди управляются не непосредственно (как это было в первобытном обществе, где они обособлялись и объединялись по кровнородственному признаку), а опосредствованно – через организацию государством социально-производственного процесса на определенной территории: люди управляются постольку, поскольку они на этой территории находятся. Первая и непосредственная задача государства — наладить жизнь, организовать социальный процесс на своей территории. Государственная власть и государственное управление строятся но территориальному принципу.
На форму государства влияют разнообразные факторы: тип государства, экономический строй общества, национальный состав населения, исторические традиции, территориальные размеры государства и др.
Государственное устройство может быть простым и сложным.
Простым является унитарное государственное устройство.
Унитарное (от лат. «унус» — один) государство — это одно, единое государство, которое подразделяется лишь на административно-территориальные единицы, не включая в себя никаких государственных образований.
Унитарному государственному устройству свойственны следующие черты:
¾ единый властный «центр» — единая, общая для всей страны система высших и центральных органов государственной власти (один парламент, одно правительство, один верховный суд);
¾ одна конституция, единая система законодательства, единая судебная система, одно гражданство;
¾ единая денежная система, одноканальная система налогов;
¾ территориальные элементы унитарного государства (области, департаменты, округа, графства и т. п.) не обладают государственным суверенитетом, не имеют никаких атрибутов государственности.
Унитарные государства допускают внутри себя национально-территориальную и законодательную (административно-территориальной единице предоставляется право законодательствовать) автономию.
По степени зависимости местных органов от центральных органов государственной власти унитарное государственное устройство может быть централизованным, децентрализованным и смешанным. Для централизованного характерно то, что местное самоуправление отсутствует, а во главе местных органов стоят назначенные из центра чиновники. В децентрализованных унитарных государствах местные органы власти избираются населением и пользуются значительной самостоятельностью.
Для сложного государственного устройства характерно наличие в составе государства других государственных образований. К сложным формам государственного устройства относятся федерации, конфедерации, унии, империи и др.
Наиболее распространенной формой сложного государственного устройства является федерация.
Федерация – форма государственного устройства, которая представляет собой союзное государство, объединяющее несколько государств или государственных образований (в составе США 50 штатов, ФРГ — 16 земель, Швейцарии — 23 кантона, Российской Федерации — 21 республика, 6 краев, 49 областей, 2 города федерального значения — Москва и Санкт-Петербург, 1 автономная область, 10 автономных округов).
Для федерации характерно следующее:
¾ двухуровневая система органов государственной власти:
1. субъекты федерации имеют свои законодательные, исполнительные и судебные органы, обладают правом принятия собственной конституции;
2. верховная законодательная, исполнительная и судебная власть принадлежит федеральным государственным органам;
¾ компетенция между федерацией и ее субъектами разграничивается союзной (федеральной) конституцией или федеральным договором;
¾ существование федеральной системы законодательства и законодательных систем субъектов федерации при наличии принципа верховенства общефедерального закона;
¾ двухпалатное строение парламента, при котором одна из палат (как правило, верхняя) представляет интересы субъектов федерации;
¾ наличие в большинстве федераций двойного гражданства;
¾ двухканальная система налогов;
¾ суверенитет федерации произведен от суверенитета входящих в нее государственных единиц;
¾ после вхождения в федерацию ее субъекты суверенитетом практически не обладают. Хотя степень суверенности субъектов в разных федерациях (или в одной и той же федерации, но разных субъектов) может быть различной;
¾ у субъектов отсутствует право выхода из федерации (его не предусматривает ни одна из конституций федеративных государств).
Федерации делятся на виды. Федерация может быть административно-территориальной (образованной на основе территориального принципа) и национально-государственной (образованной по национальному принципу).
Административная федерация (например, США, ФРГ) является достаточно эффективным способом децентрализации, «дробления» власти и на этой основе — демократизации общества.
Выделяют также симметричную федерацию (члены федерации имеют одинаковый правовой статус) и асимметричную, для которой характерно неравенство правового положения субъектов.
Федерация может быть договорной (в основу федерации положен договор субъектов) и конституционной (правовым основанием федерации является закрепление факта ее образования в Основном Законе страны).
Если федерация — это союзное государство, то конфедерация — это «государственный союз государств». То есть при всей ее неустойчивости, конфедерация является все-таки формой государственного устройства, а не формой международно-правового союза.
Конфедерации свойственны следующие черты:
¾ создается для достижения определенных целей, отвечающих интересам государств, образовавших конфедерацию (целей политических, военных, экономических);
¾ создание конфедерации закрепляется, как правило, договором;
¾ каждый субъект конфедерации полностью сохраняет свой суверенитет. На конфедерацию в целом суверенитет не распространяется;
¾ члены конфедерации обладают правом выхода из конфедерации на основе юридически обоснованного одностороннего волеизъявления и правом нуллификации, то есть отмены действия актов органов конфедерации на своей территории;
¾ неустойчивость, переходный характер: конфедерации либо распадаются после достижения целей, ради которых они создавались, либо превращаются в суверенное государство — унитарное или федеративное;
¾ у конфедерации есть свои органы управления (один или несколько), но она не имеет общей конституции, у нее нет единых законодательных органов, единой судебной системы, единого гражданства, единой армии, единой системы налогов, бюджета, денежной единицы. А конфедеративные органы лишь координируют действия членов конфедерации.
Конфедерация — достаточно редкое образование. Конфедерацией были штаты Северной Америки, которые в 1787 г. создали федеративное государство — США. В 1952 г. в конфедерацию объединились Египет и Сирия и образовали Объединенную Арабскую Республику, которая в дальнейшем распалась. До 1848 г. существовала такая конфедерация, как Швейцарский союз (1815–1848 гг.), которая затем превратилась в федерацию.
Монархические государства могут быть объединены в унии — личные или реальные. Унии возникают вследствие совпадения монархов двух или нескольких государств в одном лице.
Вывод: Форма государственного правления характеризует организацию государственной власти, систему высших государственных органов.
В различных периодах истории форма правления имела различный смысл. Наибольшую значимость приобрело не то, наследственный или выборный глава государства в стране, а то, как организуются отношения между главой государства, парламентом, правительством, как взаимно уравновешиваются их полномочия, — словом, как устроено разделение властей.
Таким образом, форма правления показывает: как создаются высшие органы власти в государстве, их структуру, какие принципы лежат в основе взаимодействия между государственными органами, как строятся взаимоотношения между верховной властью и рядовыми гражданами страны, в какой мере организация органов государства позволяет обеспечивать права и свободы граждан.
3.
ОСОБЕННОСТИ УСТРОЙСТВА И ФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРАВЛЕНИЯ В УКРАИНЕ
По конституционному определению "Украина есть суверенное и независимое, демократическое, социальное, правовое государство". Демократический характер украинского государства конституционно закрепляется через республиканскую форму правления и принципы народного суверенитета: "Украина является республикой. Носителем суверенитета и единым источником власти в Украине есть народ" и деления власти: "Государственная Власть в Украине осуществляется по принципу ее разделения на законодательную, исполнительную и судебную.".
Вышестоящими органами государственной власти в Украине есть глава государства – Президент, общенациональный представительный орган законодательной власти – Верховная Рада, коллегиальный орган исполнительной власти – Кабинет Министров и высшие суды – Конституционный Суд, Верховный Суд и Высший Хозяйственный Суд.
Форму государственного правления в Украине Конституция определяет лишь в наиболее общей форме, провозглашая ее республикой. Та или другая форма республиканского правления – президентская, парламентарная или смешанная – в Конституции конкретно не определяется. Вывод о ней можно сделать на основе анализа полномочий вышестоящих органов государственной власти и их соотношение, прежде всего относительно такого важного признака формы государства, как способ формирования и функционирование правительства.
Относительно способа формирования и функционирование правительства Украина в годы независимости эволюционировала сначала от парламентарно-президентской до президентской, а потом – к президентско-парламентской форме правления. Если в первые года независимости основной состав правительства определялся парламентом, то Конституционный Договор между Верховной Радой и Президентом от 8 июня 1995 г. ввел президентскую форму республиканского правления, провозгласив Президента "главой государства и главой государственной исполнительной власти Украины" (это главный признак президентской республики) и определив, что он "как глава государственной исполнительной власти осуществляет эту Власть через возглавляемые им Правительство – Кабинет Министров Украины – и систему центральных и местных органов государственной исполнительной власти" и "назначает Премьер-министра Украины, формирует новый состав Правительства Украины –Кабинет Министров Украины" ".
Согласно действующей Конституции, "Президент Украины является главой государства..." и не только "назначает по согласию Верховной Ради Украины Премьер-министра Украины; прекращает полномочие Премьер-министра Украины и принимает решение о его отставке", а и "назначает по представлению Премьер-министра Украины членов Кабинета Министров Украины, руководителей других центральных органов исполнительной власти, а также глав местных государственных администраций и прекращает их полномочия на этих должностях", "образовывает, реорганизовывает и ликвидирует по представлению Премьер-министра Украины министерства и другие центральные органы исполнительной власти...". Такие полномочия Президента свидетельствуют о тех, что он фактически является главой государственной исполнительной власти, хотя формально Конституция этого не признает. Реально в Украине существует дуализм исполнительной власти, который оказывается в ее делении между Президентом и Премьер-министром за доминирующей роли главы государства.
За Конституцией, "единым органом законодательной власти в Украине есть парламент – Верховная Рада Украины". К полномочиям Верховной Ради относительно формирования и функционирование правительства принадлежать: "рассмотрение и принятия решения относительно одобрения Программы деятельности Кабинета Министров Украины", "предоставление согласия на назначение Президентом Украины Премьер-министра Украины", "осуществление контроля за деятельностью Кабинета Министров Украины". Верховная Рада также "может рассмотреть вопрос об ответственности Кабинета Министров Украины и принять резолюцию недоверия Кабинетные Министров Украины", а "принятие Верховной Радой Украины резолюции недоверия Кабинетные Министров Украины имеет следствием отставку Кабинета Министров Украины". Такое распределение полномочий относительно Кабинета Министров между Президентом и Верховной Радой, за который правительство формируется главой государства, а судьба парламента в этом процессе сводится к предоставлению согласия на назначение Президентом Премьер-министра, определяет введенную в Украине форму государственного правления как смешанную, причем именно как президентско-парламентскую, а не наоборот – парламентарно-президентскую.
Соответственно этой форме правления в Украине введенная двойная политическая ответственность правительства: Кабинет Министров несет политическую ответственность и перед Президентом, и перед Верховной Радой, которые могут отправить его в отставку. Тем не менее Президент никаким образом не отвечает за действия исполнительной власти, поскольку формально не признается ее главой, а Кабинет Министров не имеет никаких средств влияния на Верховную Раду, поскольку формируется внепарламентским путем и не опирается на партийное большинство в парламенте. Это послужило причиной нестабильности правительства в частности. Внедряя президентско-парламентскую форму правления, в Украине не удалось реализовать ее основное преимущества – обеспечение стабильности правительства.
Благодаря смешанной форме правления Президент Украины имеет довольно широкие полномочия. Кроме имеющихся у главы государства в президентской республике полномочий, Конституция дала ему право законодательной инициативы в Верховной Раде, причем "законопроекты, определенные Президентом Украины как неотложные, рассматриваются Верховным Советом Украины вне очереди", а также право роспуска парламента: "Президент Украины может досрочно прекратить полномочие Верховной Ради Украины, если на протяжении тридцати дней одной очередной сессии пленарные заседания не могут начаться".
Поскольку представленные в Верховной Раде политические партии не берут участия в создании правительства, которое формируется внепарламентским путем, то им нет потребности объединяться в большинство с целью создания правительственной коалиции, на которую мог бы опираться Кабинет Министров.
Создание стойкого и эффективно действующего большинства в Верховной Раде затрудняется также рядом ее формированием. За действующим избирательным законодательством одна половина с 450 народных депутатов избирается в одномандатных избирательных округах за мажоритарной системой относительного большинства, а вторая – в едином общегосударственном многомандатном избирательном округе за пропорциональной системой. Такой порядок случается в демократических государствах. Однако в отличие от других государств в Украине народные депутаты, избранные в одномандатных избирательных округах за мажоритарной системой, не связанные в Верховной Раде ни партийной, ни фракционной дисциплиной, ведут себя там на собственное усмотрение и отстаивают не столько общественные, сколько узкогрупповые и персональные интересы.
Не лучше обстоят дела и с теми народными депутатами, которые избраны к Верховной Ради за партийными списками. Хотя попали они в парламент благодаря партиям, тем не менее не несут никакой ответственности ни перед самыми партиями, ни перед их парламентскими фракциями и могут свободно переходить с одной фракции в другую, искать выгоды. Такая практика неприемлемая для демократических государств, в некоторых из них в случае оставления партийной фракции избранный по партийному списку депутат теряет мандат.
Парламент, депутаты которого не связаны партийной дисциплиной, является объединением разнонаправленных групповых и персональных интересов и отстаивает не столько общенациональные, сколько групповые интересы. Он есть неуправляемым и фактически неструктурированным. В нем тяжело сформировать постоянное большинство, поэтому решения принимаются ситуативным большинством. Руководство фракций становится заложником членов фракций, поскольку те могут свободно их оставлять, ставя под угрозу самое существования фракции.
По форме государственного устрою Украина является унитарным государством. Систему ее административно-территориального устрою составляют: Автономная Республика Крым, области, районы, города, районы в городах, поселка и села. Города Киев и Севастополь имеют специальный статус, который определяется законами Украины. Автономная Республика Крым является неотъемлемой составляющей Украины и в пределах полномочий, определенных Конституцией Украины, решает вопрос, который принадлежать к ее ведению. АРК имеет собственную Конституцию, яку принимает Верховная Рада АРК и утверждает Верховная Рада Украины. Нормативно-правовые акты Верховной Ради АРК и решение Ради Министров АРК не могут противоречить Конституции и законам Украины и принимаются соответственно Конституции Украины, законов Украины, актов Президента Украины и Кабинета Министров Украины и на их выполнение.
Вывод: Организация государственной власти в Украине, особенно законодательной ветви, нуждается в серьезном усовершенствовании. Важным шагом в этом направлении было бы формирование Кабинета Министров на основе парламентского большинства, которое предоставляло бы смыслу ее созданию.
Необходимость создания большинства и обеспечение стабильности правительства, в свою очередь, будет требовать усиления партийно-политической структурированности парламента, а в связи с этим – изменений в избирательном законодательстве, наиболее вероятным вариантом которых является переход к сугубо пропорциональной избирательной системе. Однако сами по себе такие изменения не будут гарантировать повышения эффективности государственной власти
ВЫВОД
Необходимо отметить, что идея правового государства возникла и была сформирована несколько столетий назад. В течение продолжительного времени шлифовались теоретическая и практическая сторона формирования правового государства. Наибольшего успеха в строительстве правового государства добились страны, где наряду с равноправным существованием форм собственности сформировалось развитое гражданское общество.
С точки зрения теории государства и права правовое государство имеет четко сформулированное определение, признаки, общие черты, основы и факторы существования. Таким образом, правовое государство – это демократическое государство, где обеспечивается господство права, верховенство закона, равенство всех перед законом и независимым судом, где признаются и гарантируются права и свободы человека и где в основу организации государственной власти положен принцип разделения законодательной, исполнительной и судебной властей.
В настоящее время в Украине заложены и развиваются основы формирования правового государства. Но при практической реализации продекламированной идеи возникает множество объективных и субъективных причин, тормозящих формирование правового государства в Украине. Объективные причины, прежде всего, обусловлены исторически сложившейся правовой культурой, чертами национального характера. Субъективные причины определяются политическим безволием и коррумпированностью руководства страны всех уровней.
Однако, построение правового государства в Украине возможно. Этот процесс займет много лет, но только при консолидации всех созидательных сил общества и при ответственной гражданской позиции каждого человека.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Конституция Украины – К., 1996.
2. Муляр В. І. Політологія: курс лекцій – К.: ЦУЛ, 2003.
3. Национальное государство: теория, история, политическая практика // Полит. исслед. – 1992. – № 5-6.
4. Політологія: Підручник для студентіввищіх навчальних закладів / За ред. О. В. Бабкіної, В. П. Горбатенка. – К.: «Академія», 2001.
5. Політологія: наука про політику. Підручник для вузів / За ред. Кременя В. І., Горлача М. І. – К.: Єдипоріг, 2001.
6. Пугачев В. П., Соловьев А. И, Введение в политологию: Учебник для студентов вузов. – М.: Аспект Пресс, 2003.
7. Шляхтун П. П. Політологія (теорія і історія політичної науки). Підручник. – К.: Либідь, 2002.
