План:
Введение……………………………………………………………………………...3

I.      Понятие прав и свобод человека и гражданина…………………………….5

II.  Классификация основных прав, свобод и обязанностей по     Конституции Российской Федерации……………………………………………………………...9

- Личные (гражданские) основные права и свободы…………………………….10

- Политические права и свободы человека и гражданина……………………….14

- Экономические, социальные и культурные права и свобод…………………...17

 III.  Основные обязанности граждан……………………………………………...22

IV.  Проблемы реализации личных прав и свобод……………………………….25

Заключение………………………………………………………………………….28

Список использованных нормативно-правовых источников, учебной и                                                                        научной литературы………………………………………………………………..30
Введение
Данную тему для этой курсовой работы я выбрала руководствуясь проблемой прав и свобод граждан. В настоящее время в Российской Федерации происходит  активный процесс преобразования устоявшейся политической системы власти и закреплённых  в нормах Конституции РФ института прав и свобод человека.

 В условиях демократического, правового и социального государства этот институт является фундаментом для существующих отношений в государстве для каждого из его членов.

Конституция РФ зафиксировала в своих статьях наиболее важные и социально значимые принципы и начала, дающие основу для других отраслей права и институтов. Для человека они являются наиболее важными условиями обеспечения его естественных прав, социальных и экономических прав, а также условий обеспечения его достоинства и чести в условиях современного мира.

Актуальность выбранной темы  определяется первостепенным значением конституционных прав и свобод человека и гражданина для существующего общественного и политического строя.

Хочется отметить, что раздел о правах человека и гражданина  не всегда занимал значимое место в предыдущих Конституциях нашей страны – появился он лишь в Конституции СССР 1936 года, да и то, в числе последних глав (гл.10 ст. ст. 118 – 133).

В Конституции 1977 года раздел, касающийся прав человека был поставлен уже на второе место (часть 2 Государство и личность). В этой конституции был расширен перечень прав и свобод советских граждан, в частности, появились права на жилище и охрану здоровья.

В 1991 году начался новый период в правовой системе Российской Федерации, ознаменованный  признанием гарантированных прав человека и гражданина.

В 1991 году была принята Декларация прав и свобод человека и гражданина, полностью соответствующая международным актам, принятым демократическим мировым сообществом.

При выборе данной темы для курсовой работы моим пожеланием было, чтобы развитие России было быстрым и прогрессирующим, а уровень правовой культуры был настолько высок, что все решения принимаемые компетентными органами были основаны на законе и гуманном отношении к людям.

Далее я постараюсь проанализировать сущность и содержание прав, свобод и обязанностей человека и гражданина, а также проблемы их практической реализации. Их понятия, признаки и классификацию.
I.                 
Понятие прав и свобод человека и гражданина
Возникновение понятия "права человека", т.е. осознание этой проблемы как научной, неразрывно связано с появлением и распространением идей естественного права. Уже в V–IV вв. до н. э. древнегреческие философы (Ликофрон, Антифон и др.) утверждали, что все люди равны от рождения и имеют одинаковые, дарованные природой права.

Одним из первых юридических документов, отражающих права человека в систематизированном виде, была Верджинская декларация (1776г.), положенная в основу Билля о правах Конституции США (1791г.). Не маловажное значение имеет французская Декларация прав человека и гражданина (1789 г.). Основополагающие права человека, закреплённые в этом правовом документе (на собственность, личную свободу и безопасность, на сопротивление насилию), до сих пор не утратили своей актуальности. В развёрнутом  виде права человека получили отражение во Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН (1948 г.). Важную роль с точки зрения реальности, гарантий осуществления прав и свобод человека играют Международный пакт о гражданских и политических правах и Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (1966г.). В настоящее время права человека получили широкое отражение в конституциях и законодательных актах большинства государств, являющихся членами Организации Объединённых Наций.

Конституция Российской Федерации  1993 года  рассматривает человека, его права и свободы в качестве высшей ценности. Установленные Конституцией принципиальные положения, связанные с отношением государства к человеку, служат предпосылкой решения всех конкретных проблем правового регулирования статуса человека и гражданина в Российской Федерации. Таким образом, признание человека, его прав и свобод высшей ценностью является фундаментальной нормой конституционного строя Российской Федерации, образующей основу не только конституционно организованного общества, но и правовой защиты этого общества от возрождения попыток подавления личности, ущемления ее прав, игнорирования индивидуальных интересов и потребностей людей.

Признание человека, его прав и свобод высшей ценностью касается каждого конкретного человека со всем его внутренним миром. Однако для реализации этого принципа важное значение имеют социальные функции конкретного человека, его ответственность перед другими людьми, обществом и государством. Только тогда принцип признания человека высшей ценностью может быть распространён в равной мере на всех членов общества. Человек, который не желает признавать достоинство, права и свободы других людей, не может требовать признания своего достоинства, своих прав и свобод. [1]

Права человека – это естественные возможности индивида, обеспечивающие его жизнь, человеческое достоинство и свободу деятельности во всех сферах общественной жизни.

Наряду с категорией "права" употребляется термин "свободы": свобода совести, свобода вероисповедания, свобода мысли и свобода слова и т. д. По смыслу и содержанию эти категории можно считать равными. В литературе и законодательстве используются также категории "права гражданина", "права личности".

Права человека имеют естественную природу и неотъемлемы от индивида, они не ограничиваются территориальными или национальными рамками, существуют независимо от закрепления в законодательных актах государства, являются объектом международно-правового регулирования и защиты. Они характеризуют человека как представителя рода человеческого и в этом смысле выступают наиболее общими и в то же время лишь основными (коренными) правомочиями, необходимыми для его нормального существования. В случае закрепления прав человека в законодательных актах конкретного государства они становятся и правами гражданина данного государства.

Права гражданина – своеобразное ограничение равенства между людьми, поскольку их лишаются лица, живущие в стране, но не имеющие гражданства. Эти права обычно предполагают возможность участия в государственных делах в выборах высших и местных органов государственной власти, допуска в своей стране к государственной службе. Следовательно, лица, не имеющие гражданства, этих прав в данном государстве не имеют.

Как правило, человек может считаться гражданином, если он принадлежит на правовой основе к определённому государству, который имеет определённую  правоспособность, наделён правами, свободами и обременён обязанностями[2]. Например, в Российской Федерации вопросы о принадлежности к гражданству регулируются Законом Российской Федерации «О гражданстве» от  31.05.2002 N 62-ФЗ.

Такая дискриминация, допускаемая международным сообществом, объясняется правомерным желанием каждого государства предоставить указанные права только лицам, устойчиво связанным с судьбой страны и в полной мере несущим конституционные обязанности. Это не означает, что лица без гражданства не несут никаких обязанностей (например, соблюдать конституцию, уплачивать налоги и др.). Права гражданина обязательно закрепляются   в конституциях и иных законодательных актах и также обязательно государством декларируется и обеспечивается их защита. Они квалифицируют человека как члена государственно-организованного сообщества.

Права  личности понимают как правомочия, принадлежащие конкретному индивиду в конкретной ситуации. Объем их может зависеть от социально-экономического положения, общественно-политического статуса человека, условий его работы и проживания. Под "личностью" подразумевают человека, гражданина, иностранного гражданина, лица без гражданства, беженца. Права личности характеризуют индивидуальные особенности человека, степень его социальной зрелости, способность   осознавать право и отвечать за свои действия.
II.   Классификация основных прав, свобод и обязанностей по     Конституции Российской Федерации.

В Российской Федерации, как и в других государствах сходного государственного устройства, основные права и свободы человека и гражданина - основная сущностная системообразующая всей системы демократического и правового государства.

Существуют три причины закрепления прав и свобод человека и гражданина;

1) Значимость данного права и данной свободы для человека и общества.  Для каждого человека они являются условием достойного и свободного его существования, естественным правом на участие в решении вопросов устройства и управления тем обществом, членом которого человек состоит. Для государства, для общества значимость конституционно закреплённых прав и свобод выражается в том, что именно реализация этих прав и свобод означает претворение в жизнь сущностных свойств государства, как демократического так и правового; 

2)  Необходимость закрепления в Конституции РФ прав и свобод человека и гражданина, вытекающих из общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации, которые в соответствии с Конституцией РФ являются составной частью правовой системы России;

3) Изначальный или производный характер принадлежности человеку данного права и данной свободы.

Ст.17 Конституции устанавливает, что основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Именно такого рода права и свободы закрепляются в конституции.

Ст.19 конституции раскрывает норму о преступлениях против конституционных прав и свобод человека и гражданина.

Права и свободы человека и гражданина можно классифицировать на:

- Личные (гражданские) основные права и свободы

- Политические права и свободы человека и гражданина

- Экономические, социальные и культурные права и свободы
Личные (гражданские) основные права и свободы.
Специфические особенности личных прав и свобод заключаются в следующем:

1) эти права и свободы являются по своей сущности правами и свободами человека, т. е. каждого, и не увязаны напрямую с принадлежностью к гражданству государства, не вытекают из него,

2) эти права и свободы неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения;

3) это такие права и свободы, которые необходимы для охраны жизни, свободы, достоинства человека как личности, и другие естественные права, связанные с его индивидуальной, частной жизнью.[3]

Основным личным правом человека является право на жизнь (ст.20 Конституции.).

Право на жизнь образует первооснову всех других прав и свобод, складывающихся в этой сфере. Оно представляет собой абсолютную ценность мировой цивилизации, ибо все остальные права утрачивают смысл и значение в случае гибели человека. Это фундаментальное право вполне допустимо рассматривать в двух аспектах: во-первых, как право личности на свободу от любых незаконных посягательств на ее жизнь со стороны государства, его представителей либо частных лиц; во-вторых, как право личности на свободное распоряжение своей жизнью.

Имеют важное значение и мероприятия медицинского характера, надлежащее медицинское обслуживание, предоставление льготных лекарств, служба скорой помощи и т.д.

Плохое состояние окружающей среды, качества медицинского обслуживания, борьба с пьянством и беспризорностью- подобные факторы приводят к уменьшению продолжительности жизни, падению рождаемости, сокращению количества населения.

С правом на жизнь связано также и другие права и нормы.   В настоящее время в России действует мораторий согласно указу Президента РФ “О смертной казни в  связи с вхождением России в Совет Европы”. C 1 января 1997 г. введён в действие ФКЗ “О судебной системе Российской Федерации”. Частности он сохраняет возможность вынесения Верховным судом смертных приговоров[4], которые вопреки части 3 ст.50 Конституции РФ запрещалось обжалование в кассационном порядке.

Право на достоинство (Статья 21 Конституции) является, по существу, основной целью всех остальных нрав человека. В этом смысле достоинство человека - источник его прав и свобод. Разделы о правах и свободах человека во многих современных конституциях открываются понятием «достоинство человека». Достоинство - это признание обществом социальной ценности, уникальности конкретного человека, значимости каждой личности как частицы человеческого сообщества.

Посягательство на достоинство человека может быть средством как физического, так и психического воздействия. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению и наказанию, а также без добровольного согласия - медицинским, научным или иным опытам. Достоинство как субъективное право человека включает в себя и охрану чести, репутации и доброго имени. Защита достоинства личности безусловна и осуществляется государством: никакие обстоятельства не могут служить основанием для его умаления. Поэтому защите подлежит достоинство любой личности - не только взрослого и дееспособного человека, но и несовершеннолетних и душевнобольных.

Достоинство гарантируется и защищается личными правами (правом на свободу и личную неприкосновенность, правом па защиту чести и доброго имени и пр.). Реальная правовая защита достоинства человека обеспечивается и рядом социально-экономических прав, например правом на свободный труд при запрещении принудительного труда, правом па социальное обеспечение, гарантирующим достойный уровень жизни[5].

Значительное место в системе личных прав занимают такие права как право на неприкосновенность  частной жизни и жилища, тайна телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений (ст.22-25) Конституции РФ.  Право на неприкосновенность жилища - это  логическое продолжение прав человека и свобод и личную неприкосновенность[6], на защиту от незаконного или произвольного вмешательства в частную жизнь. Охрана права на неприкосновенность жилища - обязанность государства. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом или на основании  судебного решения (ст.25 конституции).

Неприкосновенность личности как личная свобода заключается в том, что никто не вправе, насильственно ограничить свободу человека распоряжаться в рамках закона своими действиями, пользоваться свободой передвижения, вторгаться во внутренний мир человека. Никто не может быть подвергнут аресту, заключению под стражу и содержанию под стражей иначе как на основании судебного решения.  Предусматриваются различные формы ответственности за неосновательное вторжение в личную жизнь граждан, за разглашение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Только в строго определённых законом случаях в связи с расследованием уголовных дел и при наличии судебного решения могут быть наложен арест на корреспонденцию и произведена выемка ее из почтово-телеграфных учреждений.

Впервые в Конституции закреплено право человека на защиту своей чести и доброго имени (ст.23 Конституции). Право на неприкосновенность  частной жизни, личную и семейную тайну проявляется в запрещении без согласия лица сбора, хранения и использования, распространения информации о его частной жизни (ст.24 Конституции ). Каждому должна быть предоставлена возможность ознакомления с материалами  и документами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Каждый, кто законно находиться на территории РФ, имеет право свободно[7]  передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Федеральный Закон “О праве граждан на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации” раскрывает аспекты этой конституционной нормы. Федеральный Закон “О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию” (в ред.  от 29 июня 2004  года) устанавливает правила пересечения границы при въезде[8]и выезде из страны.

К личным правам относиться право каждого определять и указывать свою национальную принадлежность. В соответствии с этой статьей закрепление данного права означает свободу человека ассимилироваться в инонациональной среде, которая стала для него  родной и близкой по языку и образу жизни.

Свобода совести и свобода вероисповедания в соответствии со ст.28 каждому гарантирует свободу совести, свободу вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними. Никакая религия не может быть установлена в качестве государственной или обязательной.    

Свобода вероисповедания и распространения веры включает совершение культа, распространение своих убеждений в обществе непосредственно или через средства массой информации, миссионерскую деятельность[9] и другие права.

Система государственного образования и воспитания носит светский характер. В конституции также записаны такие личные права как право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом( ст.29 Конституции).  Никто не может быть принуждён поэтому к вмешательству в мысли человека в его мозг, подвергнуться неправомерному воздействию на его сознание.
Политические права и свободы.
В отличие от личных прав, которые неотчуждаемы и принадлежат                каждому от рождения, политические права связаны как правило с гражданством (ст. 30, 31, 33). Вместе с тем право на объединение ст.30, свобода мысли и слова ст.29 адресованы каждому, поскольку они могут быть отнесены как к личным, так и к политическим правам.

Связь политических прав и свобод с гражданством не означает, однако, что они вторичны, производны от воли государства. Политические права и свободы выступают как естественные права и свободы каждого гражданина демократического государства. В силу такого их характера эти права и свободы нельзя рассматривать в качестве установленных, предоставленных государством. Так же, как и личные права и свободы человека, государство признает,  соблюдает и защищает политические права и свободы. Это прямо вытекает из ст.2 Конституции РФ.

Естественный характер прав и свобод гражданина обусловлен тем, что носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской федерации является её многонациональный народ. Эта важнейшая основа конституционного строя Российской Федерации реально реализуется через политические права и свободы каждого гражданина.

Референдум - форма прямого волеизъявления[10]граждан по наиболее важным вопросам государственного, регионального и местного значения и принятия по ним решений посредством голосования. Различают консультативный и императивный, обязательный и факультативный, конституционный и законодательный. Данные права составляют политическую систему общественных отношений[11].

Референдум[12] и выборы имеют сходные черты. Они являются высшей формой непосредственного осуществления власти народа; основываются на всеобщем равном и прямом и тайном голосовании граждан; их результаты обладают юридической силой. Отличия заключаются в характере решаемого вопроса: при выборах избираются депутаты всех уровней представительных органов и Президент, при референдуме решается конкретный вопрос государственного и местного значения. Выборы проводятся строго периодически в установленные Конституцией и законами сроки, а референдум в зависимости от наличия инициативы граждан или в иных случаях, оговорённых в Конституции и законах. На выборах действует мажоритарная и пропорциональная система избрания. На референдуме граждане голосует “за“ или “против”.

Участие граждан в управлении делами государства осуществляется также и путём их воздействия на деятельность представительных органов всех уровней - своих депутатов, через различные формы выражения общественного  мнения о руководстве государственными делами, о направлениях политики государства, о его деятельности, связанной с удовлетворением социальных потребностей общества.

Конституционно закреплено право граждан обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления ст.33( Конституции). Обращения делятся на заявления, жалобы или предложения  (заявление - просьба об удовлетворения какого-либо права, жалоба-требование о восстановлении нарушенных прав, обращение или предложение- инициатива граждан по различным вопросам).

Важным правом, связанным с участием граждан в управлении делами государства, является право на объединение, включая право создавать профсоюзы для защиты своих интересов (ст.30 Конституции). Такие формы организации общества способствуют решению общих вопросов и достижению целей. Никто не может быть принуждён ко вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем (ст.30 ч.2 конституции).

          Свобода деятельности общественных объединений гарантируется. В России деятельность общественных объединений регулируется законом “Об общественных объединениях” от 19 мая 1995 года.  В зависимости от организационно-правовой формы и целей функционирования объединения разделяются на[13]: общественные организации, общественные движения, общественные фонды, общественные учреждения, органы общественной самодеятельности, политические партии. Отличительной формой общественной организации, а также и политической партии, является членство.

 Среди общественных объединений выделяются политические партии, деятельность которых регулируется Федеральным законом “О политических партиях”. Партии создаются в целях политической деятельности, участвуют в избирательных компаниях, вовлечены непосредственно в решение государственных проблем. В России действует многопартийное демократическое начало.

Выражением социальной и политической активности граждан, их воздействия на процессы управления государством является право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия, пикетирование (ст.31 конституции). Федеральный закон от 19 июня 2004 года “О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях” названные акции обобщил единым понятием “публичное мероприятие”[14] . Оно представляет собой открытую, мирную, доступную каждому акцию, осуществляемую по инициативе граждан, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений с целью свободного выражения и формирования мнений, а также выдвижения требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики.  
Экономические, социальные и культурные права и

свободы.
Категория экономических, социальных и культурных прав и свобод включает такие важные сферы жизни общества как собственность, труд, отдых, здоровье, образование, и призваны, обеспечить физические, материальные, духовные и другие и социально значимые потребности личности.

Государственные гарантии социальных и экономических прав и свобод человека и гражданина включают в себя широкую систему форм воздействия на их реализацию.

 Выделим следующие:

 1) Законодательное закрепление таких условий экономической деятельности всех её субъектов, при которых человек реально обладает всеми конституционно признанными правами и свободами в экономической и социальных сферах.

2) Установление гарантированного минимального размера оплаты труда и государственных пенсий, пособий и иные гарантии социальной защиты; государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов, пенсионеров и пожилых граждан, развитие социальных служб.

  3) осуществление контроля за соблюдением законодательства, обеспечивающего социальные и экономические права и свободы;

4) создание правовых, политических материальных, организационных условий для поддержки личной инициативы человека в экономической сфере;

 5)эффективная защита социальных и экономических прав и свобод человека в предусмотренных законом формах, в том числе и судебная защита.

    К социальным, экономическим и культурным правам и свободам, закреплённым в конституции, относятся свобода предпринимательской деятельности, право частной собственности, в том числе и на землю, свобода труда и право на труд в надлежащих условиях, право на отдых и иные права, указанные в (ст. 34-44). Конституция устанавливает запрет на экономическую деятельность, направленную на монополизацию и недобросовестную конкуренцию (ч.2 ст.34).

Конституция 1993 года закрепила право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю, свободно осуществлять владение, пользование и распоряжение землёй и другими природными ресурсами, не нанося ущерба окружающей среде и не нарушая прав и законных интересов иных лиц.

   Конституцией закреплено право на труд в (ст.37). Основной упор сделан на закрепление свободы труда, его надлежащих условий и права человека свободно распоряжаться своим трудом.

 Конституция:

1) запрещает принудительный труд;

2) закрепляет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда; 

  3) утверждает право на защиту от безработицы; 

  4) признает право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку.

 С трудовым правом неразрывно связано право на отдых (ч.5 ст.37) . Здесь играет роль сам человек, который должен рационально и грамотно использовать время отдыха и государство, закрепляющее в федеральном законе разумной продолжительности рабочего времени, выходных и праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска.

Государство защищает юридическими гарантиями семью, материнство и детство в (ст.38 Конституции). В этой сфере  также устанавливается федеральным законодательством перечень различного рода пособий, денежных и других выплат, связанных с беременностью, родами, воспитанием детей, потерей кормильца и др.

К социальным правам относится также право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и по другим основаниям. Содержание данного права является прежде всего гарантированная возможность получать государственные пенсии и социальные пособия.

Государство устанавливает широкую систему льгот для различных категорий граждан. Законом устанавливается так называемая монетизация льгот, по которому лица имеющие льготы, получают установленные федеральным законом денежные суммы, которые должны компенсировать утрату материальных льгот.

     Конституция закрепляет право на жилище (ст.40).

Оно включает в себя:

   1) защиту жилища, в силу которой никто не может быть произвольно лишён жилища; 

 2) поощрение органами государственной власти и органами местного самоуправления жилищного строительства и создание условий для осуществления права на жилище;

 3) бесплатное или за доступную плату предоставление жилища малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающемся в нем, из государственных, муниципальных и других жилищных фондов.

 Право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст.41 Конституции) предполагает бесплатность последней в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения за счёт средств соответствующего бюджета, страховых взносов и других поступлений.

Каждый гражданин обладает правом на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением (ст.42 Конституции).

Важным социально значимым правом является право на образование (ст.43 Конституции). Это право предоставляет гражданам каждому гарантируется общедоступность и бесплатность начального общего, основного общего, среднего общего образования и начального профессионального образования.

  Конституция закрепила обязательность основного общего образования. Наряду с государственными развивается и система частных платных образовательных учреждений различного рода. 

В соответствии со (ст.44 Конституции)  каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания, право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям. Государство гарантирует доступность всех достижений культуры для граждан, где бы они не проживали. Это обеспечивается общедоступностью отечественной и мировой культуры.        

      Информационные права характеризуют новую эпоху развития личности и общества. От их закрепления и соблюдения зависит реализация вообще правового статуса личности. Сюда относятся свобода мысли и слова, право искать, получать, передавать, производить и получать информацию любым законным способом, свобода массовой информации.

Коллективные права. Права человека носят характер индивидуального права. Однако существует и коллективное право. Субъекты его разнообразны. Это семьи, производственные коллективы и т.д. Права человека и права народов призваны взаимно дополнять друг друга. Причём права человека являются в этом взаимоотношении основополагающими, имеют более высокий статус.
III.          
Основные обязанности граждан
Обязанности – конституционно закреплённые и охраняемые правовой ответственностью требования, предъявляемые человеку и гражданину в связи с необходимостью его участия в жизни общества, государства. Конституция закрепляет принцип равенства обязанностей, т.е. их бремя распространяется на всех граждан, никто не должен уклоняться.

  Обязанности различны по своей природе. Одни из них вытекают из принадлежности лица к гражданству государства, другие - связаны с его статусом как члена некого сообщества. Например, корпоративные обязанности порождаются членством в различного рода объединениях (политических, экономических, по интересам и т.д.).

В конституционных основных обязанностях выражены важные требования - ответственности личности перед обществом, гражданина перед государством.

 Все конституционные обязанности можно разделить на:  

  а) гражданские обязанности (обязанности, вытекающие из российского гражданства или факта пребывания под территориальным верховенством Российской Федерации); 

б) этико-социальные обязанности;

 в) социально-культурные обязанности;

г) обязанности в сфере охраны окружающей среды.

Соблюдение основных обязанностей обеспечивается всеми мерами правового характера и общественного.

Текущее законодательство предусматривает дифференцированную систему мер ответственности. За наиболее тяжкие нарушения обязанностей гражданами в предусмотренных законом случаях к ним могут применяться меры уголовной ответственности, влекущие ограничения возможности использовать в полной мере и конституционные права и свободы. К основным обязанностям относятся;

1) Соблюдение конституции РФ и законов ч.2 ст.15;

 2) Уважение прав и свобод других лиц ч.3 ст.17;

3) Обязанность родителей заботиться о детях и их воспитании ч.2 ст.38;

4) Обязанность трудоспособных детей, достигших 18- летнего возраста, заботиться о нетрудоспособных родителях ч.4 ст. 38;

 5) Обязанность родителей (лиц их заменяющих) обеспечить получение детьми основного общего образования ч.3 ст.44;

 6) Забота о сохранении культурного и исторического наследия, о памятниках истории и культуры cт.57;

7) Уплата законно установленных налогов и сборов ч.1 ст.59;

8) Охрана природы и окружающей среды, обязанность бережно относиться к природным богатствам cт.58;

9) Защита Отечества ч.1 ст.59.

Конституция закрепляет в качестве основной обязанности соблюдение конституции и законов РФ. Режим законности  – незыблемая основа порядка, стабильности в государстве. Для человека это означает необходимость выработки у него стойких установок на правомерное поведение во всех сферах жизни и деятельности.

Конституционно закреплена обязанность каждого человека платить законно установленные налоги и сборы. В условиях, когда существует свобода предпринимательства, многообразные формы экономической деятельности, различные не контролируемые и не учитываемые государством источники доходов, уплата налогов уже связана с инициативой человека, обязанного сообщать о своих доходах в налоговые службы, заполнять декларации о доходах. Статья 57 конституции уточняет норму,  что законы устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют, налогообложение должно отвечать принципу равенства[15]и др.

Обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам ст.58 Конституции. В данном случае природа как внешняя среда обитания человека в период научно-технического прогресса требует особых мер охраны государством и обществом.  Государство, регулируя эту сферу деятельности общества, исходит из необходимости сохранения природы и окружающей среды.

Для мужского населения страны важным является норма о воинской обязанности.  Федеральный закон “О воинской обязанности и военной службе” и Федеральный закон “Об альтернативной гражданской службе” определяют условия прохождения военной службы в рядах Вооруженных Сил РФ, порядок призыва[16], льготы по призыву, сроки службы, условия её прохождения, а в случае, если убеждениям лица или вероисповеданию противоречит несение военной службы (ч.3 ст.59 Конституции) замена военной службы альтернативной[17] Право служить в армии на контрактной основе получили также и иностранные граждане, которые после этого могут приобрести российское гражданство. Существуют различные виды обязанностей; активные и пассивные, положительные и запретительные, прямые и косвенные и др.    
IV.           
Проблемы реализации личных прав и свобод.

Наряду с законотворчеством реализация правовых норм играет важнейшую роль в правовом регулировании общественных отношений. В социальной жизни для успешного функционирования права важно не только закреплять принципы и нормы права в законодательных актах. Необходимо также, чтобы предписания правовых норм получали реализацию в общественных отношениях. Если предписания правовых норм не воплощаются в реальных жизненных отношениях, то они мертвы и теряют свою роль социального регулятора. "Право ничто, - отмечает Л.С. Явич, - если его положения не находят своей реализации в деятельности людей и их организаций, в общественных отношениях.

Нарушение конституционных прав и свобод граждан в Российской Федерации, по мнению зарубежных политиков и исследователей – является одной из ключевых проблем по построению и сохранению демократического общества и государства в России.

В механизме правового регулирования общественных отношений реализация права имеет существенное значение, так как от процесса реализации (осуществления) права во многом зависит, в какой мере будет существовать реальный правопорядок в стране и обеспечена свобода личности в рамках правового закона.

Задача процесса право реализации заключается в том, чтобы эффективно в режиме правовой законности переводить предписания правовых норм в правомерное поведение субъектов права.

Все нарушения и проблемы практической реализации, личных прав и свобод можно, на наш взгляд, классифицировать следующим образом:

 во-первых, по тому какой субъект нарушает личные права и свободы человека и гражданина;

во-вторых, какими действия (бездействиям) это осуществляется.

Рассмотрим  проблемы реализации личных прав и свобод на  примере статья 40 конституции.

1. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища.

2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

3. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Конституция Российской Федерации относит право на жилище к числу основных прав и свобод человека и гражданина. Это конституционное право затрагивает основу жизни человека, является одним из главных показателей социального благополучия, экономического развития и стабильности общества.

В нашей стране разработано много программ по строительству и приобретению жилья, но что делать с малоимущим населением, инвалидами, пенсионерами.

Также  чрезвычайно болезненной, является проблема обеспечения жильём отдельных категорий граждан за счёт средств федерального бюджета. Они, как правило, относятся к наименее защищённым слоям населения и не могут рассчитывать на собственные средства для приобретения жилья.

Усугубляет ситуацию и тот факт, что размер субсидии напрямую зависит от средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по Российской Федерации либо региону, который определяется Министерством регионального развития Российской Федерации. При этом, установленный Федерацией норматив не отвечает реальной стоимости квадратного метра в крае. Например, Министерство регионального развития Российской Федерации установило в размере  за кв. м 24350 рублей. В свою очередь, реальная стоимость одного кв.м на вторичном рынке жилья в городе составила 51133 рубля. При этом средств, выделяемых из федерального бюджета, недостаточно, чтобы в ближайшие годы сократить очередь среди граждан, стоящих на получение субсидии.

Актуальной для России  остаётся проблема обеспечения жильём населения, проживающего в ветхом и аварийном жилищном фонде, особенно в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания. Действующая краевая целевая программа «Переселение жителей края из ветхого и аварийного жилищного фонда в 2004-2010 годах» свою задачу по переселению более 17 тысяч человек из аварийного и ветхого жилья не выполняет. Размер финансовых средств, выделяемых из краевого бюджета, явно недостаточен.

Отдельная проблема - соблюдение жилищных прав граждан, проживающих, в так называемых, ведомственных общежитиях и жилых домах. Собственники подобного жилищного фонда ограничивают жилищные права граждан путем необоснованного завышения тарифов на жилищно - коммунальные услуги по сравнению с тарифами, установленными для муниципального жилищного фонда, отказывают в выдаче дубликатов ордеров, обязывают граждан заключать договора коммерческого, а не социального найма. И к тому же, Жилищный кодекс Российской Федерации также не предусматривает наличия общежитий в частной собственности. В качестве специализированных жилых помещений могут использоваться только жилые помещения государственного и муниципальных жилищных фондов.

В целом реализация жилищных прав граждан является одним из важнейших и приоритетных направлений краевой государственной политики. Несмотря на существующие трудности и проблемы, главной для органов государственной власти края и местного самоуправления должна оставаться задача по созданию эффективных условий для реализации гражданами своего конституционного права на жилище, что позволит обеспечить человеку достойную жизнь.
Заключение
Завершая рассмотрение темы прав свобод и обязанностей в Конституции РФ, можно сделать вывод, что в целом конституционное регулирование правового статуса личности соответствует современным мировым стандартам.

Однако следует заметить, что провозглашение тех или иных (пусть самых демократических) прав и свобод Конституции, в наших российских условиях является лишь планом будущего развития. Россия сегодня не является по настоящему правовым государством, равно как и в реальности права и свободы человека не стали высшей ценностью. Коррупция, произвол, бюрократизм чиновников, тормозят становление правового государства.

Таким образом  на основании всего вышесказанного  подведём итоги проделанному исследованию.

1. Права и свободы – высшая ценность, признаваемая, соблюдаемая и защищаемая государством.

2. Конституционные права и свободы - есть представленная Конституцией возможность поведения человека и соответствующая ему обязанность государства, физических и юридических лиц не нарушать, не препятствовать реализации этих прав и свобод.

3. Личные права и свободы принадлежат на равном основании всем физическим лицам, находящимся на территории России, независимо от того является ли то или иное лицо гражданином, иностранцем или лицом без гражданства.

4. Для современной Российской Федерации по-прежнему свойственны нарушения личных прав и свобод. Когда принимается новый закон, это еще не значит, что на следующий день граждане просыпаются, и все в государстве идёт по букве закона.

5. Как мы уже подчёркивали, основная проблема практической реализации прав и свобод граждан, их защите, заключается в правовом нигилизме абсолютного большинства граждан России. По-прежнему большинство граждан Российской Федерации считают, что отстаивать свои права «бесполезно». Достаточно вспомнить известную поговорку «Закон, что дышло, куда повернёшь, так и вышло». Поэтому и получается, что не создаются прецеденты защиты прав, продолжаются нарушения.

6. В заключение подчеркнём, что основополагающим принципом гражданского общества является правило «Право плюс обязанности, свобода плюс ответственность». Это значит, что при рассмотрении прав человека и гражданина, необходимо акцентировать внимание и на его обязанностях.

        

         
Список использованных нормативно-правовых источников, учебной и                                                                        научной литературы:
1.     Конституция Российской Федерации 1993 . Официальный текст по состоянию на 01 января 1997 г. М: ИНФРА. М-НОРМА .

2.     Баглай М. В. Конституционное право РФ, учебник. - М., 2004

3.     Большой юридический словарь / Под ред.А.Я.Сухарева, В.Д.Зорькина, В.Е.Крутских. – М.: ИНФРА,М, 1998.

4.     Конституционное право России: учеб.- 4-е изд., перераб. и доп. Козлова Е.И., Кутафин О.Е.- М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007.

5.     Конституционное право России: Учеб. пособие.- 4-е изд. С.А. Голубок- М.: Издательский Дом РИОР, 2007.

6.     Конституционное право. Учебник./ Под ред. Лазарева В.В. - М.: «Юристъ», 2004

7.     Конституционное право. Учебное пособие./Авт. и сост. Богданова Н.А. М.: «Владос», 2003.

8.     Личность и государство в России: взаимная ответственность и конституционные обязанности. Б.С. Эбзеев.- M.: Норма, 2007

9.     Право на свободу личную неприкосновенность: Нормы и действительность. М: Изд. Дело. 2000 г

10. Федеральный Закон РФ “ О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации” от 25 июня 1993 года ( в ред. от 18 июля 2006) № 121 ФЗ.

11. Федеральный закон РФ “О воинской обязанности и военной службе” от 28 марта 1998 года (в ред. от 6 июля 2006 года) №103 ФЗ

12. Федеральный закон РФ “О международных договорах Российской Федерации” от 15 июля 1995 года с изменениями, внесенными Федеральным законом от 1 декабря 2007 года №318 ФЗ.

13. Федеральный закон РФ “О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию” от 15 августа 1996 года ( в ред. от 29 июля 2004 года) №58 ФЗ.

14. Федеральный Закон РФ “О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях” от 19 июня 2004 года №54 ФЗ

15. Федеральный Закон РФ “О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях” от 19 июня 2004 года №54 ФЗ.

16. Федеральный закон РФ “Об альтернативной гражданской службе” от 25 июля 2002 года №113 ФЗ.

17. Федеральный закон РФ “Об общественных объединениях” от 19 мая 1995 года №82 ФЗ.

18. Федеральный закон РФ “Об общественных объединениях” от 19 мая 1995 года №82 ФЗ.

19. Федеральный закон РФ от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ  "О свободе совести и о религиозных объединениях"(в ред. от 6 июля 2006 года).

20. Федеральный закон РФ от 31.05.2002 N 62-ФЗ (в ред. от 04.12.2007) "О гражданстве Российской Федерации".

21. Федеральный Конституционный Закон “ Об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации” от 26 февраля 1997 года №1 ФКЗ.

22. Федеральный Конституционный Закон “О Референдуме в Российской Федерации” от 28 июня 2004 года №5 ФКЗ.

23. Федеральный Конституционный Закон “О судебной системе Российской Федерации” от 31.12. 1996 ( в ред.от 5 апреля 2005 года №1 ФКЗ.

24. Федеральный Конституционный Закон РФ “О Референдуме в Российской Федерации” от 28 июня 2004 года №5 ФКЗ

25. Федеральный Конституционный Закон РФ “О судебной системе Российской Федерации” от 31.12. 1996 ( в ред.от 5 апреля 2005 года №1 ФКЗ.

---