Реферат Функции государства 7
Работа добавлена на сайт bukvasha.net: 2015-10-28Поможем написать учебную работу
Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
от 25%
Подписываем
договор
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
УЧРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ
«БАРАНОВИЧСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»
Финансово-правовой факультет
Кафедра общей теории государства и права
Дата регистрации работы в деканате _________
Дата регистрации работы на кафедре _________
Отметка о допуске к защите _________
Оценка за защиту _________
КУРСОВАЯ РАБОТА
по дисциплине «Государство и право»
Тема: «Функции государства»
СОДЕРЖАНИЕ:
ВВЕДЕНИЕ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
ГЛАВА 1. Понятие международного права, этапы его зарождения и развития
1.1 Понятие международного права. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.2 Этапы зарождения и развития международного права . . . . . . . . . .
ГЛАВА 2. Понятие и происхождение национального (внутригосударственного) права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.1 Понятие национального (внутригосударственного) права . . . . . . . . .
2.2 Происхождение национального (внутригосударственного) права . .
ГЛАВА 3. Проблемы соотношение международного и национального (внутригосударственного) права
3.1 Взаимное влияние правовых систем . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.2 Доктрина о соотношения международного и национального права .
3.3 Национальное и международное право в Республике Беларусь: проблемы соотношения и взаимодействия . . . . . . . . .. . . . . . . . . . ..
ЗАКЛЮЧЕНИЕ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
ГЛАВА 1.
ПОНЯТИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА, ЭТАПЫ ЕГО ЗАРОЖДЕНИЯ И РАЗВИТИЯ.
1.1
Понятие международного права
В эпоху Римской империи международное право называлось «правом народов» (jus gentium). Как отмечал Эммер де Ваттель, римляне часто смешивали право народов с правом природы, называя право народов естественным правом, поскольку оно признано и применяется вообще всеми цивилизованными нациями, объединениями в государстве. Относительно права народов император Юстиниан говорил, что оно является общим для всего человеческого рода. Дела людей и их потребности вынудили все нации создать для себя некоторые нормы права, ибо вспыхивали войны, которые приводили к пленению и к порабощению, что является противным естественному праву, так как в силу естественного права все люди рождаются свободными. Таким образом, римляне считали право народов частью естественного права. Но так как под термином «gentes» понимались только народы, И. Кант предложил переводить этот термин как «право государств». Однако еще до И. Канта межгосударственное право называли международным правом. До настоящего времени ставится вопрос о названии международного права. Некоторые зарубежные авторы (например Ф. Джессеп) предлагают заменить понятие «международное право» на «транснациональное право». Последнее должно регламентировать взаимоотношения между государствами и транснациональными компаниями. [1. c. 7-8].
Исторической вехой в процессе становления международного права как самостоятельной отросли, явился выход в свет книги голландского юриста Гуго Гроция «О праве войны и мира» (1625). В ней впервые систематизированы нормы о праве войны, делении войны на публичную и частную, морском праве, семейном праве, о приобретениях, обычно выводимых из права народов. Гуго Гроций проводит убедительные доказательства существования права народов. Ссылаясь на Диона Хризостома, он отмечал, что это право есть «приобретение времени и обыкновения». [1. c. 8].
Заметный вклад в развитие международного права внесли труды зарубежных ученых С. Пуффендорфа (1632-1694), К. Бенкерсгука (1673-1743), Э. Ваттеля (1714-1767), Г.Гегеля (1770-1831), И. Канта (1724-1804) и многие других, а также российских юристов-международников: В. А. Незабитовского (1824-1883), Ф. Ф. Мартенса (1845-1909), Л.А. Шаланда (1870-1919), В.Э. Грабаря (1865-1956) и других. Но все они не дают единого понятия международное право. По данным известного кубинского юриста Бустаманте, к началу 20 века зарубежные ученые предложили более ста определений международного права. Как справедливо отмечает французский профессор Ги Аньель, каждый автор волен предложить такое определение международного права, которое ему кажется наиболее соответствующим действительности.
Например, профессор Харьковского университета А. Н. Стоянов считает, что международное право - это совокупность общих начал и правил, которыми определяется, взаимные отношения самостоятельных государств и разрешаются столкновения в законах и обычаях отдельных народов, для упрочнения и развития всемирного гражданского оборота. [1. c. 9]. Профессор Московского государственного открытого университета Ю. Д. Ильин писал, что международное право – это особая система юридических норм. [4. c. 20]. А вот профессор, доктор юридических наук К. А. Бекяшев писал, что международное право - это система обязательных норм, выраженных в признанных субъектами этого права источниках, являющихся общеобязательным критерием правомерно дозволенного и юридически недозволенного и через которые (нормы) осуществляется управление международным сотрудничеством в соответствующих областях или принуждение к соблюдению норм этого права. [1. c. 16]. Профессор Г. И. Тункил писал, что международное право – это система юридических норм, создаваемых государствами (и частично другими субъектами международного права) путем согласования их воль, регулирующие определенные общественные отношения.(2 -10) В учебнике Г. В. Игнатенко и О. И. Тиунова дано следующее понятие: международное право – это сложный комплекс юридических норм, создаваемых государствами и межгосударственными организациями путем соглашений и представляющих собой самостоятельную правовую систему, предметом регулирования которой является межгосударственные и иные международные отношения, а также определенные внутригосударственные отношения (1-6)
У всех вышеперечисленных определений существуют свои плюсы и минусы. Например, определение А. Н. Стоянова является более полным, но в нем не признается международное право в качестве совокупности юридических норм. Определение Ю. Д. Ильина более широкое, но из него трудно определить, кто является субъектом международного права и о каких правах идет речь.
Но в самом общем смысле можно сказать, что международное право – это система договорных и обычных норм и принципов, выражающих согласованную волю государств и регулирующих отношения между ними, международными организациями и некоторыми другими субъектами международного права.(4-322).
Вплоть до Второй мировой войны международное право аккумулировало нормы международного публичного и частного права. После Второй мировой войны международное право распалось на две части: международное публичное право (термин впервые предложен английским философом И. Бентом в конце 18 века) и международное частное право (Впервые применил американский судья Дж. Сторн в1834 году). [1. c. 7].
Cущность современного международного права выражается в его общедемократичности, универсальности, антидискриминацион-ности. Международное право является общедемократичным. Оно не имеет национальной окраски, не входит в правовую систему какого-либо государства. Его нормы обязательны для любого государства, независимо от политической или экономической системы либо географической принадлежности. Международное право характеризуется универсальностью: 1)в субъективной сфере – любое государство, независимо от количества населения, степени развития, размера территории обладает равными правами и обязоностями в международном правоотношении; 2)в пространственной сфере – объектом регулирование международного права является космическое пространство, дно мирового океана. [8. c. ].
Международное право состоит из отраслей. Как отмечает Д. И. Фельдман, отраслью международного права можно было бы считать совокупность согласованных юридических норм, регулирующих более или менее автономно международные отношения определенного вида, совокупность, характеризуемую соответствующим предметом правового регулирования, качественным своеобразием, существование которой вызывается интересами международного общения.
Принимая во внимание общие критерии построения системы права и учитывая появление новых норм и институтов международного права, кафедра международного права МГЮА считает, что современное международное право состоит из следующих основных отраслей: 1) субъекты международного права; 2) основные принципы международного права; 3) право международных договоров; 4) право международных организаций; 5) международно-правовые средства разрешения споров; 6) ответственность в международном праве; 7) право внешних сношений; 8) право международной безопасности; 9) международно-правовая защита прав человека; 10) международное уголовное право; 11) международное экономическое право; 12) территория в международном праве; 13) международное морское право; 14) международное воздушное право; 15) международное космическое право; 16) международное экологическое право; 17) международное гуманитарное право; 18) международное сотрудничество в научно-технической области; 19) международно-правовая борьба с терроризмом; 20) международное процессуальное право. []
Ряд отраслей международного права находится в процессе активного становления, например: международное трудовое право, международное аграрное право, международное энергетическое право, международное транспортное право, международное интеллектуальное право, международное атомное право и др.
Международное право обладает рядом принципов, отличительных особенностей от других правовых систем: принцип суверенного равенства государств, принцип не вмешательства во внутренние дела государств, принцип суверенитета, принцип территориальной целостности государств, принцип нерушимости государственных границ, принцип добросовестности выполнения международных обязательств, принцип запрещения применения силы или угрозы силой, принцип равноправия и самоопределения народов и наций и другие. Все эти принципы формировались много веков. Например, принцип запрещения применения силы или угрозы силой. Много веков назад такого принципа не было. Скорее всего можно сказать, что был принцип применения силы. В подтверждении этого стоит сослаться на известную работу – голландского юриста Гуго Гроция «о праве войны и мира»(1625). В ней речь идет о праве войны. Но, со временем, когда средства разрушения стали сверхмощными, юристы стали выделять идеи и претворять их в нормы, направленные на то, чтобы исключить войну из жизни общества. Две мировые войны и их жесточайшие последствия привили нормы в принципы. [4. c. 11-12].
Из всего вышеперечисленного можно сказать, что международное право существует как отдельная отрасль права. Поскольку оно создается не народами, а государствами как суверенными политическими организациями, и ориентировано прежде всего на регулирование межгосударственных взаимосвязей, и обеспечивает преимущественно усилиями всех государств.
Этапы зарождения и развития международного права
Вопрос о происхождении международного права был предметом изучения лишь юристов-международников. Однако, несмотря на все свое значение, история международного права пока еще не привлекла к себе должного внимания науки. В ней множество белых пятен. Не решен и такой принципиальный вопрос, как время возникновения международного права.
Вопрос о происхождении международного права сложен и многогранен.
В зарубежной международно-правовой науке в этом плане нет единства. Одни относят происхождение международных правовых норм к эпохе древности. Другие связывают его возникновение с эпохой позднего средневековья.
Большинство юристов связывают происхождение международного права с возникновением государств и формированием отношений между ними.(1-26)
Они считают, что с образованием государств возникают и отношения между ними. Появляется потребность урегулирования межгосударственных отношений. Здесь и рождаются первые нормы международного права, в основе которого лежат уже существовавшие межплеменные правила. Так, в Древнем Риме возникает «право народов». Оно представляло собой совокупность правил, которые регулировали отношения по поводу ведения войн, основания царств, разделения имущества, установления границ полей, построения зданий, торговли, купли-продажи и другое. «Право народов» регулировало как внутригосударственные, так и частично межгосударственные отношения, поскольку на начальном этапе становления межгосударственного права не было четкого различия между внутригосударственным и международным правом.
В основе зарождения международного права лежит государственное разделение общества и необходимость связей между государствами.(3-61)
Ни одно государство ни в какую эпоху не могло существовать длительное время абсолютно изолированным от других государств. Тысячами нитей (политическими, экономическими, военными, культурными, научными и т. д.) оно было связано с другими. Научно-технический прогресс, возникновение глобальных проблем, упрощение коммуникационных связей лишь увеличивали взаимозависимость субъектов государственно разделенного общества. Тем самым усиливалась роль норм права, регулировавших отношения между государствами. Таким образом, международное право является естественным продуктом исторического развития, существует объективно и реально, и, возникнув однажды на определенной стадии человеческого общества, оно будет развиваться и далее по законам диалектики.(3-62)
Периодизацию развития международного права можно представить в виде четырех периодов, которые неразрывно связаны с общественно-экономическими формациями и переходными этапами от одной формации к другой. В основе каждой формации лежит определенный способ производства, а производственные отношения образуют ее сущность. Также общественно-экономическая формация охватывает и соответствующую надстройку (государство, право, международное право, мораль, сознание, правосознание, науку, тип семьи, быт и др.). [1. c. 62].
Анализ литературы позволяет предложить следующую периодизацию истории международного права:
1) конец 3 начало 2 тысячелетия до нашей эры — международное право Древнего мира. Этот период соответствует рабовладельческой общественно-экономической формации, период распада родоплеменных отношений и образования ранних рабовладельческих государств, где и зарождаются первые нормы международного права.[1-28].Есть источники в которых данный период носит название международное право рабовладельческого общества, т. к. в этот период характеризуется образованием рабовладельческих государств.[11. c. 23]
2) 476—1648 гг. — международное право Средних веков. Этот период соответствует феодальной общественно-экономической формации, период падения Западной Римской империи, с которым отмечено бурное развитие феодальных отношений.[].Данный период в других источниках получил название международное право феодального общества в связи с развитием в данный период феодальных отношений.[11. c. 27]. Еще в юридической литературе можно встретить название от падения Римской империи до Вестфальского мира, т. к. именно падение Римской империи дало простор развитию феодальных отношений и переходу к новому этапу развития международных отношений.[7. c. 28].
3) 1648—1919 гг. — классическое международное право. Этот период соответствует становлению капиталистического способа производства, т. е. конца средних веков начинают складываться материальные и духовные предпосылки международного права. В новых условиях примитивное феодальное право оказалось непригодным. Вместо него использовали римское право, приспособив его к этим условиям.
Идея международного права была сформулирована в трудах юристов на рубеже XVI-XVII вв. среди них наиболее видным был голландский юрист, богослов, дипломат Гуго Гроций (1583-1654 гг.). В своем труде «О праве войны и мира» (
К концу XIX в. завершился раздел мира между колониальными державами. В оформлении колониальной зависимости использовались те или иные международно-правовые акты.
Международный договор постепенно становиться основным наряду с обычаем, а затем и главным источником международного права. [ ].
В данный период происходит формирование и развитие капиталистических отношений в связи с чем этот период называют международное право капиталистического общества. [11. c. 35]
4) Международное право XX—XXI вв. – современное международное право. Этот период включает промежуток времени с
Нигерийский профессор Т.Элайес пишет, что современное международное право «берет свое начало со времени окончания Второй мировой войны, прежде всего с появлением Организации Объединенных Наций». Об этом же писал американский профессор Дж.Кунц, индийский верховный судья Р. Патак и др.
Фундамент современного права был заложен Уставом Организации Объединенных Наций. В политическом плане положения Устава ООН отражали новое мышление. В основу международного права был положен принцип сотрудничества. Весь механизм действия норм международного права подлежал переводу на рельсы сотрудничества. Можно смело утверждать, что как появление современного международного права, так и его развитие стало возможно благодаря многостороннему сотрудничеству.[]
ГЛАВА 2.
Понятие национального (внутригосударственного) права, этапы зарождения и развития.
2.1 Понятие национального права.
Национальное право – это система общеобязательных, формально определенных юридических норм, устанавливаемых и обеспечиваемых государством, и направленных на урегулирование общественных отношений.
Национальное право устанавливается государством, его органами, призванными осуществлять управление в обществе.
В самом общем смысле можно сказать, что национальное право – это право государства.
Современный мир насчитывает около 200 государств и столько же внутригосударственных или национальных правовых систем. Каждое государство имеет свое право, регулирующее общественные отношения, определяющие форму государственного устройства. Национальное право разных государств имеет относительно сходные признаки и свойства, объединившие государства в группы, получившие в юридической науке название «правовая семья».
В сравнительном правоведении (компаративистике) используются различные критерии отнесения национальных правовых систем к соответствующим семьям. Но в первую очередь учитываются такие факторы, как общность исторического формирования и развития, сходство системы источников (форм) права, основных отраслей и правовых институтов, характерные особенности правореализации, юридического мышления, правовой культуры, традиций, юридической терминологии и другие.
Одни авторы, отправляясь от общности генезиса права, его источников, структуры, принципов, терминологии, Выделяют пять основных правовых систем (англосаксонскую, романо-германскую, религиозно-правовую(мусульманское, индуистское, иудейское,), социалистическую, систему обычного права); другие, руководствуясь своими критериями, различают четыре (англосаксонскую, романо-германскую, мусульманскую, социалистическую), третьи - всего три (романо-германскую, англосаксонскую, мусульманскую), а социалистическую рассматривают как разновидность романо-германской правовой системы.(4-400)
Романо-германская правовая система, к которой относятся национальные правовые системы континентальной Европы, в том числе Республики Беларусь, а также Турции, Латинской Америки, некоторых государств Африки, возникла в результате доктринальной, а затем и нормативной рецепции в 12-13 вв. римского права.
Рецепция римского права была связана с деятельностью университетов, в которых в 12 в. изучалось указанное право. Этому способствовало и то, что римское право было изложено на языке которым пользовалась канцелярия Европы.(4- 400)
Романской правовой системе присущи следующие особенности:
• основным источником права является нормативно-правовой акт;
• нормативные правовые акты характеризуются иерархической зависимостью;
• в основе иерархии нормативно-правовых актов находится закон - акт, обладающий высшей юридической силой, которому не должны противоречить другие подзаконные акты (декреты, указы, регламенты, циркуляры, инструкции, приказы, решения и пр.);
• в системе законов также существует иерархия, основанная на основном законе, - конституции, которой должны соответствовать текущие (обыкновенные) законы;
• все нормы подразделяются на отрасли права и отрасли законодательства;
• правовые нормы официально систематизируются в своды законов, кодексы и иные укрупненные акты отраслей права и отраслей законодательства;
• правовая система подразделяется по интересу и методу регулирования на публичное и частное право.
Внутри Романо-германская правовой семьи выделяют две группы: романскую, опирающуюся в первую очередь на право Франции и включающую в себя также правовые системы Бельгии, Люксембурга, Голландии, Италии, Португалии, Испании, и германскую, объединяющую наряду с ФРГ правовые системы Австрии, Швейцарии и некаторах других стран.(7-346_)
Семья социалистического права. Страны составляющие данную правовую семью раньше входили в романо-германскую правовую семью да и сейчас многие ученые относят данные страны в романо-германскую правовую семью. Это связоно с тем, что государства семьи социалистического права сохраняют ряд черт романо-германской правовой семьи или принимают ее черты.
Но не следует забывать, что существует ряд важных особенностей данной семьи:
• основным источником являлось вначале революционное творчество исполнителей, а позже – нормативно правовые акты, в отношении которых декларировалось, что они выражают волю трудящихся, подавляющего большинства населения, А затем – всего народа, руководимого коммунистической партией.
• Господство узконормативного понимания права
• Частное право уступает господствующее место публичному праву
• Право носит императивный характер, теснейшим образом связано с государственной политикой, являлось ее аспектом, обеспечивалось партийной властью и принудительной силой правоохранительных органов.(7-227)
Данная правовая семья практически утратила свое существование так как почти все страны входившие в ее утрачивают черты данной семьи переходя к признакам романо-германской правовой семьи.
Англосаксонская правовая семья сложилась в Англии, США, в странах, входящих в Британскую империю (Канада, Австралия, Новая Зеландия и др.). Она начала зарождаться в 11 в. с созданием централизованной судебной системы, с выездом коронных судов на места. И до настоящего времени в странах Англосаксонской правовой семьи понимание права связано с тем, к чему приведет судебное рассмотрение конкретного дела, т. е. с правилами сформированными судьями в процессе разрешения споров.
В этой правовой семье основным источником права является судебный претендент. Хотя используется и статутное право, т. е. писаное право парламентского происхождения. Для этой семьи характерно отсутствие кодексов европейского типа, поэтому четко не выражены и отросли права. Нет, деление права на частное и публичное. Юридическое мышление основано не на абстрактных понятиях и обобщениях, а на опыте судей, на их прагматизме. Выработанные ими нормы являются более гибкими, но в значительной степени казуистичными и менее определенными. (5-403)
Итак, англосаксонская правовая система характеризуется тем, что она:
• построена на судебном прецеденте - основном источнике права;
• подразделяется на общее право, право справедливости, статутное право;
• имеет тенденцию к усилению роли статутного права и осуществлению его систематизации.
Мусульманская система права представляет собой систему принципов и норм, основанных на постулатах исламской религии (шариат). Шариат (в переводе с арабского - надлежащий путь) включает в себя две части. Первая часть содержит религиозные принципы веры (ахид), вторая - правовые нормы (фикх). Мусульманское право упорядочивает две области отношений: отношение мусульманина к самому себе (муамалат) и его отношение к Аллаху (ибадат).
Мусульманская правовая система сформировалась на развалинах родоплеменной организации в Арабском халифате в 7-10 вв. В настоящее время она действует во многих исламских странах с населением 1,2 миллиарда человек.
Для ее характерна живучесть норм религиозного характера, возникшая в прошлые эпохи, обычаев, традиционно существовавших у афинских народов до цивилизации, что проявляется прежде всего в дуализме источников права.(7-361)
Источниками мусульманского права являются: 1) Коран - священное писание, содержащее религиозные догматы, нравственные установки и правовые нормы, которому в ряде современных государств придан статус конституции (Египет, Иран, Пакистан и другие); 2) сунна - вторая основа шариата, дополняющая Коран рассказами о жизни и деятельности пророка Мухаммеда, являющая собой сборник традиций. Это священное предание о постулатах и изречениях Мухаммеда; 3) иджма, восполняющая пробелы в шариате положениями, единодушно одобренными его знатоками, об обязанностях правоверного (мусульманская доктрина наиболее авторитетных правоведов); 4) кияс - суждения (умозаключения) по аналогии, применение к сходным случаям правил Корана, сунны или иджмы.
Итак, характерные особенности мусульманской системы права сводятся к тому, что она:
• теократична, исходит из того, что законы даны Аллахом через пророка Мухаммеда;
• представляет собой единство религиозных принципов и юридических норм;
• провозглашает исламские принципы, установленные Аллахом, вечными и неизменными;
• обеспечивает свою стабильность исламскими религиозными устоями, а гибкость - юридической доктриной, выступающей в форме различных школ-толков Корана и сунны;
• предоставляет широкое поле для судебного усмотрения на базе разноречивых школ-толков;
• регулирует поведение людей в основном принципами;
• упорядочивает отношения преимущественно в личностно-психологическом ракурсе, опосредованном религиозным отношением мусульманина к себе и его отношением к Аллаху;
• носит преимущественно частно-правовой характер и выражается в немногочисленных отраслях права, в основном в семейном, уголовном, судебном.
Название данная правовая семья в разных источниках звучит по-разному. Например, у А. Ф. Вишневского – семья религиозно традиционного права [ c. 284].
Из всего вышеперечисленного можно сделать вывод, о том что национальное государств объединяется по определенным признакам в правовые семьи, но каждое государства в какую бы правовую семью не входило имеет ряд присущих именно ему черт.
2.2 Происхождение национального (внутригосударственного) права .
Вопрос о происхождении национального права сложен и многогранен. До настоящего времени ставится вопрос о происхождении права. Одни считаю, что право появилось до возникновения государства; другие, что государство и право возникли одновременно.
Все же большинство ученых считает, что исторически государство и право возникли одновременно. Их возникновение идет параллельно. В рамках единого процесса. Это и закономерно, ибо они тесно связаны между собой, не существуют одно без другого. Право формируется из обычаев, табу, которые преобразуются, отбираются, приспосабливаются к новым социальным отношениям, основанным на частной собственности, социальном и классовом расслоении общества. [3-63].
Есть причины, вызвавшие формирование государства и права - это результат разложения родового строя. Хотя есть мнение о том, что возникновение права связано с индивидуальными особенностями каждого народа, однако общие закономерности в значительной мере совпадают в истории большинства народов мира. [7-47].
Еще в период первобытного стада, когда человечество только начало свою историю и делало свои первые шаги по отделению себя из животного мира, стали складываться определенные стереотипы поведения, такие, например, как добросовестный труд, подчинение старшим, охрана детей. (6-43)
В дальнейшем первобытные группы людей стали стихийно сливаться. Из них начали формироваться человеческие коллективы, состоявшие из кровных родственников и обладавшие сплоченностью, организованностью и социальной устойчивостью. Формирования эти получили название родов. Их история составила историю родового строя человечества.(5-53)
Быт и нравственная жизнь родового общества были строго регламентированы обычаями, которые содержали как положительные предписания, так и запреты (табу). Каждый знал, как надо поступать в различных ситуациях. Обычаи закрепляли равенство всех членов рода, уравнительное распределение продуктов, взаимопомощь, кровную месть и т. д. Им было чуждо деление на права и обязанности. Обычаи воспринимались как долг, личная задача, невыполнение которой влекло за собой гнев богов.
Обычаи регулировали отношения в первобытном обществе и передавались из поколения в поколение, закрепляя наиболее рациональные варианты поведения людей в социально значимых ситуациях. Они в равной степени выражали интересы всех членов сообщества, и в связи с коллективистским характером деятельности рода были приурочены не к отдельным лицам, а к определенным социальным группам. Личные интересы членов сообщества не принимались во внимание(6-44)
Зарождение обычаев вызывалось их практической необходимостью. Люди видели, что в известных жизненных ситуациях нужно следовать соответствующим вариантам поведения. В противном случае либо желаемый результат не будет достигнут, либо появятся негативные последствия для всего сообщества.
Обычаями регламентировались все сферы деятельности первобытного человека и действовали в комплексе с возникшими позднее нормами морали как представлениями о добре и зле, честном и бесчестном, а также религиозными догмами.(5-53)
Обычаи зачастую облекались в форму религиозных обрядов и поддерживались не только силой общественного мнения, авторитетом старейшины, сложившейся привычкой, жизненной необходимостью, но и угрозой наказания свыше. Например, ритуалы подготовки, производства и окончания полевых работ.
Религиозные запреты, всевозможные табу были более эффективными средствами обеспечения желаемого поведения, нежели физическое наказание или общественное принуждение, угрожавшее иногда разрушить необходимое единство рода. С их помощью запрещалось кровосмешение, охранялись охотничьи угодья от необоснованного истребления и решались другие жизненно важные вопросы человеческого общежития.
Обычаи, моральные и религиозные нормы защищали, прежде всего; коллективный интерес, интерес всего рода. Дальнейшее экономическое развитие первобытного общества привело к появлению прибавочного продукта, что повлекло за собой имущественное расслоение. Первобытные обычаи, мораль и религиозные нормы уже мало отвечали специфике новых формирующихся отношений. Требовалась такая система социального регулирования, которая фиксировала бы определенное соотношение общественных и частных интересов и, главное, закрепляла положение лиц, осуществляющих экономическое и политическое господство в обществе.
В результате появилось право, как реакция общества на объективную необходимость иметь императивный регулятор социальных отношений. Постепенно одни из обычаев утратили свое значение. Другие приспособились к новым условиям и превратилась в нормы обычного права (законы: Хаммурапи, 12 таблиц).
Кроме этого большую роль в становлении новых правовых норм играли судебные органы, защищавшие прежде всего интересы имущих и привилегированных каст, классов. Они содействовали разрушению устаревших обычаев родового строя, закрепляли в своих решениях те обычаи, которые отвечали новым порядкам. Все это способствовало созданию правовых норм судами, то есть возникновению судебного инцидента, под которым понимается превращение решения суда по конкретному делу в общую норму. Например в Англии до настоящего времени основу общего права составляют претенденты(решения судов).(7-51)
Но само право возникло вместе с государством т. к. именно государство могло контролировать исполнение правовых норм, а право поддерживать контроль в государстве, между классами.
Таким образом, возникновение права - это следствие усложнения общественных взаимосвязей. Право закономерно появляется на этапе перехода общества от присваивающей к производящей экономике. Это естественный результат внутреннего развития регулятивной системы.
ГЛАВА 3.
Проблемы соотношение международного и национального (внутригосударственного) права
3.1
Взаимное влияние правовых систем
Следует отметить одно особое обстоятельство, характеризующее взаимодействие систем международного и внутригосударственного права. Оно состоит в том, что такое взаимодействие происходит на уровне и в форме взаимного влияния друг на друга источников права каждой из систем.
Влияние национального права на международное проявляется в том, что в международном праве используется терминология, юридические конструкции, приемы толкования, отдельные правовые институты, сложившиеся в национальных правовых системах, но с определенной спецификой.
Изменения, проходящие в национально правовых системах, появление в них новых институтов, имеющих значение для других стран, рано или поздно находят отражение в международном праве, конечно, при условии, что в этом заинтересованы соответствующие государства. Примеров тому великое множество. Например, проблема прав и свобод вначале возникает как проблема внутригосударственного права, решается путем принятия конституций и иных законов внутри отдельных государств. По мере развития общества она актуализируется в интернациональном праве и в результате находит отражение в международном плане (декларации, пакты, конвенции о правах и свободах). Аналогично обстоит дело с экологическими проблемами. Первоначально они возникают в какой-то стране, решаются посредством национального законодательства, но, приобритая региональные, глобальные масштабы, становятся международными задачами и решаются с помощью международного права с учетом опыта стран, в которых соответствующее законодательство сложилось. Также авторское, изобретательское право первоначально сложились как подотрасли национальных правовых систем. Развитие международных связей обусловило принятие соответствующих международных актов (Всемирная конвенция об авторском праве, Соглашение о взаимном признании авторских свидетельств и иных охранных документов на избрание, двусторонние договоры государств и др.).
Очевидно, что перечень подобных примеров мог бы быть весьма длинным, охватывая многие сферы правового регулировании. Воздействие национальных систем права в данном случае носит идеологический характер (они влияют на международное право своими правовыми идеями, конструкциями, терминологией и т. д.), отражает интересы государств и борьбу за проведение в международное право идей, заложенных в праве внутригосударственном.
С другой стороны, международное право, его институты, терминология, юридические конструкции, те или иные способы решения правовых проблем заключены в международно-правовых актах (декларациях, пактах, конвенциях, договорах) и начинают оказывать обратное воздействие на национальные системы как по линии внутригосударственного правотворчества, так и в реализации норм международного права, в том числе их применения в рамках национального правопорядка. Это естественно, ибо государство – участник международных пактов, конвенций, договоров, подписав и ратифицировав последнее, тем самым берет на себя обязательство реализовать их путем соответствующей деятельности своих органов и граждан. В одних случаях для этого необходимо внесение изменений в законодательство, в других – учет международно-правовых актов в ходе правоприменения, в третьих требуется целая система организационно-правовых мер. 6 июля 1978г. был принят Закон о порядке заключения, исполнения и денонсации международных договоров СССР, раздел 3 которого указывает способы реализации договоров государственными органами.
Следовательно, можно сделать вывод о том, что влияние внутригосударственного права отдельных государств на образование и развитие принципов и норм международного права и влияние международного права на образование и развитие норм внутригосударственное право, является одной из проблем соотношения международного и национального права.
Доктрина о соотношения международного и национального права.
О взаимодействии международного права с национальным правом можно говорить лишь при условии признания первого в качестве самостоятельной правовой системы. [… c. 422]
Между тем в истории развитии юридической мысли встречаются далеко не однозначные взгляды на указанную проблему.
Существую три направления соотношении международного и национального права. Первое, так называемое дуалистическое, исходит из того, что международное и национальное право есть относительно изолированные и независимые друг от друга системы правопорядка. Два других направления, именуемых монистическими, основываются на том, что международное и внутригосударственное право есть составные части единой системы права. При этом одна часть сторонников такого подхода исходит из признания приоритета (примата), или верховенства, национального права, другая, напротив, настаивает на примате международного права над национальным. Теория примата национального права получила широкое распространение в 19 — начале 20 в. в немецкой юриспруденции.[].
Концепции, укладывающиеся в русло дуалистической теории, основывались на разграничении международного и национального права и их неподчиненности одного другому.[]. Дуализм признает параллельное существование международного и национального права. а также признает развитие этих двух систем в связи друг с другом. []. Согласно этой теории государство во внутреннем праве не способно поступать так, как того требуют нормы международного права. Положительной момент теории состоит в том, что она исходит из признания суверенитета государств и придает международным отношениям общедемократический характер. К этой теории склоняется постсоветская доктрина. Как разновидность дуалистической теории диалектического дуализма (Российская доктрина), которая исходит из того, что международное и национальное право – две самостоятельные системы права, тесно взаимосвязанные.
Современный дуализм не только предполагает существование двух равнозначных и самостоятельных систем права — международного и национального, но и характеризуется состояние диалектического взаимодействия между ними, со свойственным его содержанию разнообразием элементов, последовательностью и их сочетанием друг с другом. Дуалистическая теория нашла свое отражение в трудах В. Н. Дурденевского, Е.А.Коровина, Д. Б. Левина, И. И. Лукашука, Н. В. Миронова, Г. И. Тункина, Е. Т. Усенко, Н.А.Ушакова, С. В. Черниченко, В. М. Шуршалова и др. Монистические концепции, пропагандирующие примат национального (внутригосударственного) права, исторически были первыми в теоретическом осмыслении вопроса о том, образует ли международное право автономный правопорядок наряду с национальным правом. В противовес дуалистам монисты исходят из идеи соединения международного и внутригосударственного права в одну правовую систему. Лишь в зависимости от того, какая часть преобладает — внутригосударственное право или международное, — различается примат (верховенство) внутреннего права государства или права международного. Теории примата внутригосударственного права получили распространение в конце XIX — первой половине XX в. преимущественно в работах немецких авторов (К. Бергбома, А. Цорна, М. Венцеля).
Главными проповедниками приверженцами теории примата международного права выступают последователи «чистой» теории права — нормативисты (Г. Кельзен, Дюги), солидаристы (Ж. Ссель) и некоторые другие (III. Руссо и другие).()
Теория примата международного права над национальным(Г. Кельзель, Ш. Руссо, Г. Лаутерпах) исходит из того, что международное право – это право более высокого порядка, определяющее действительность национального права. Примат международного права предполагает свободу выбора народами путей своего политического и социально-экономического развития. В настоящее время все больше признается, что международное право, международное сообщество и международные организации могут и должны вмешиваться во внутренние дела государств, если в последних грубо нарушаются права, свободы человека, малых народов, национальных меньшинств.()
В нынешних условиях примат международного права над национальным выступает одной из важнейших правовых гарантий обеспечения мира, взаимовыгодного сотрудничества государств в решении задач планетарного характера, в обеспечении соблюдения прав и свобод человека. Эта теория в американской юрисдикции является более распространенной. Несомненно, что ныне, утверждая концепцию примата международного права в международных отношениях, отнюдь не имеет в виду подчинить внутригосударственную сферу международному праву с тем, чтобы вернуться к теории международно-правового монизма. Речь идет о принципиально новой роли международного права в условиях взаимозависимого, во многом целостного мира в процессе регулирования межгосударственных отношений, ядром которых выступает признание общечеловеческих ценностей. Главной функцией международного права, определяющей его сегодняшнее предназначение, служит решение проблемы безопасности человечества и устранение угрозы ядерной или обычных войн. Рассматриваемая концепция означает незыблемость принципа соблюдения международных обязательств, преимущественное признание норм международного права как гарантии мира, стабильности, развития многопланового взаимовыгодного сотрудничества. Следование этому принципу не означает признание слияния в единое целое международного и национального права.
Советская литература отрицает примат международного права над внутригосударственном правом. Вместе с тем нужно опровергнуть распространение мнения на западе о том, что советские юристы являются сторонниками примата национального права над международным правом, основывая это якобы на идее так называемого абсолютного суверенитета. В действительности суть советских юристов состоит в признании взаимодействия взаимовлияния международного и национального права. …
3.3
Национальное и международное право в Республике Беларусь: проблемы соотношения и взаимодействии.
Строительство правового государства в Республике Беларусь и развитие ее связей с внешним миром предъявляет особенно высокие требования к формирующийся национально правовой системе, выдвигают на передний план проблемы соотношения международного и национального права как самостоятельных элементов данной системы.
Правовая система Республики Беларусь основывается на накопленном опыте, Учитывает традиции предшествующей ей правовой системы СССР. Правовая система СССР исповедовала дуалистическую концепцию, но стремление к сотрудничеству с другими странами способствовало развитию примата международного права над национальное правом. Несмотря на противоречивые тенденции в этом процессе, вместе с тем нельзя не признать, что предпринятые в СССР в последние годы его существования меры явились ощутимым шагом в направлении к гармонизации норм международного и внутригосударственного права.
Еще дальше по этому пути пошла суверенная Беларусь. Уже в первом своем акте – Декларации о государственном суверенитете 1990г. В статье 1 Республика Беларусь заявила о стремлении осуществлять свои права «в соответствии с общепризнанными нормами международного права.
В общем надо сказать, что в Республике Беларусь заложены основы для взаимодействия международного и внутригосударственного права в соответствии с требованиями времени, что, однако не дает оснований для самоуспокоения, потому как определенные проблемы не решены до сих пор.
В конституции Республики Беларусь в статье 8 говорится, что Республика Беларусь признает признает приоритет общепризнанных принципов международного права и обеспечивает соответствие им законодательства.
Республики Беларусь в соответствии с нормами международного права может на добровольной основе входить в межгосударственные образования и выходить из них.
Не допускается заключение международных договоров, которые противоречат конституции.[конст. С5]
Следовательно, конституция Республики Беларусь признает общепризнанные принципы международного права в качестве составной части действующего на территории Республики Беларусь права.
Происходящие в настоящее время процессы все большой интернационализации общественных отношений, возрастающей зависимости внутригосударственной жизни от международных отношений государства обуславливают необходимость первоочередного решения проблемы соотношения международного и национального права.
Актуальность данной проблемы вызывает постоянные поступки ее решения, которые, однако, не выходят за рамки интерпретации норм права, являющиеся не ясными и не исключающие возможность их двоякого толкования. Ни конституция Республики Беларусь, ни закон Республики Беларусь «О международных договорах Республики Беларусь», ни другие нормативно правовые акты не дают четкого и однозначного ответа на этот столь важный вопрос. Поэтому в Беларуси нет единого подхода к вопросу соотношения международного и национального права. Реальный выход из данной ситуации видится во внесении соответствующих изменений в нормативные правовые акты, однако, законодатель до настоящего времени не предпринял решительных действий.
