Реферат Применение механизма банкротства в деятельности предприятия
Работа добавлена на сайт bukvasha.net: 2015-10-28Поможем написать учебную работу
Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
от 25%
Подписываем
договор
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
ГОУ ВПО КУРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ
Кафедра экономики и управления
УТВЕРЖДАЮ:
Заведующий кафедрой,
Д-р. экон. наук, профессор
___________ А.Н.Головин
«___» ___________2010 г.
КУРСОВАЯ РАБОТА
по экономике предприятия на тему:
ПРИМЕНЕНИЕ МЕХАНИЗМА БАНКРОТСТВА
В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЯ
Автор работы: студент гр. ЭУ-91 Ж/3 ________ Охрименко Е.В.
Руководитель работы: ст.преподаватель _____ Староверова В.И.
Работа защищена «___» _____________ Оценка _________________
Курск 2010
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………..………...3
1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА БАНКРОТСТВА……………….…………..4
1.1. Признаки банкротства……………………………………………….
1.2. Кредиторы предприятия-должника…………………………………
1.3. Арбитражные управляющие…………………………………………
1.4. Досудебная санация………………………………………………….
2. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛ О БАНКРОТСТВЕ ПРЕДПРИЯТИЙ
2.1. Характеристика наблюдения.……………………………………… 7
2.2. Внешнее управление предприятием-должником..……………..10
2.3. Конкурсное производство…………………………………………12
2.4. Мировое соглашение……………………………………………….
3. АНАЛИЗ БАНКРОТСТВА ОРГАНИЗАЦИИ
3.1. Причины банкротства
3.2. Характеристика общества с ограниченной ответственностью «Спецстройремонт»…….
3.3. Анализ возможности банкротства ООО «Спецстройремонт»….
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………….17
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ…………………….18
ПРИЛОЖЕНИЯ
ВВЕДЕНИЕ
Темп проводимых в стране реформ и рост экономического потенциала в значительной мере зависят от эффективности осуществления процедур финансового оздоровления в реальном секторе экономики. Здесь не последнюю роль играет применение механизма банкротства.
Юридические лица и граждане вступают в многочисленные отношения друг с другом, с государственными, в том числе налоговыми органами, банками и другими организациями. В этих отношениях возникают денежные обязательства, определенные законом или договорами. В тех случаях, когда денежный размер этих обязательств превышает определенный предел и очевидна невозможность погашения обязательства из стоимости имущества должника, такие лица могут быть объявлены несостоятельными (банкротами). Тогда их коммерческая деятельность прекращается, имущество реализуется для удовлетворения требований кредиторов, остальные требования считаются погашенными.
Таким образом, банкротство может быть обусловлено различными причинами: это и неполучение средств за отпущенные товары, и затоваривание собственного производства продукцией, не имеющей сбыта, и неэффективная финансовая деятельность, и прямые злоупотребления топ-менеджеров. Однако необходимо учитывать и объективные причины – опыт прошлого. Ведь государственные предприятия в нашей стране долгое время действовали на основе централизованного планирования при низкой оплате труда, низких транспортных и энергетических тарифах, в условиях монополизма, когда имели возможность повышать цены произвольно, в зависимости от конкретных затрат. Сказывается и несовершенство нашего законодательства, особенно налогового, а также общеэкономические условия, в частности, нехватка оборотных средств (отсутствие нормальной системы кредитования).
Институт банкротства известен всем странам с рыночной экономикой, поскольку последняя предполагает получение прибыли от коммерческой деятельности и платежеспособный спрос потребителей. Ликвидация безнадежно неплатежеспособных должников является положительной мерой. Она выводит неэффективные предприятия из числа действующих. Однако признание должника банкротом имеет и негативные последствия, поскольку затрагивает не только имущественные интересы должника, но и права и интересы большого круга лиц – его работников, партнеров, кредиторов и других, во многих случаях порождая значительные социальные издержки. Угроза банкротства побуждает не только предпринимателя, но и органы государственного управления принимать активные меры, влиять на происходящие процессы.
В то же время процедура банкротства является и положительной мерой для должника. Она позволяет ему погасить свои обязательства за счет имеющегося имущества и затем, освободившись от долгов, начать новое дело.
С развитием рыночной экономики в России меняется и сама процедура банкротства. Первый Закон РФ «О несостоятельности (банкротстве) предприятий» был принят в 1992 г., затем он получил развитие в 1998 г. в Федеральном законе «О несостоятельности (банкротстве)». В настоящее время действует Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)», принятый Государственной Думой 27 сентября 2002 г.
Новый Закон состоит из 232 статей и по своему объему в три раза превосходит Закон 1998 г., состоящий из 189 статей.
Закон имеет целый ряд принципиально новых положений, регулирующих вопросы банкротства. Он предполагает решение двух основных задач:
во-первых, в тех случаях, когда должник временно не способен исполнить свои денежные обязательства или выполнить обязанности по уплате обязательных платежей, дать должнику возможность восстановить свою платежеспособность при соблюдении установленных законом компромиссных условий;
во-вторых, если будет установлено, что восстановление платежеспособности должника невозможно, то осуществляется процесс ликвидации, в ходе которого должно быть обеспечено наиболее полное и наиболее справедливое (с точки зрения закона) удовлетворение требований всех кредиторов.
Система банкротства включает целый ряд логических причинно-следственных, организационных и методических средств, обеспечиваемых государственными органами власти. Исходный пункт системы банкротства - установление принципов и целей, которые должны быть достигнуты в результате функционирования ее механизмов.
Объективная потребность в приведении структуры производства к реальному платежеспособному спросу, формируемому рынком, составляет основное звено этой системы. Целью создания и приведения в действие механизмов системы банкротства в РФ является необходимость проведения структурной перестройки всего народного хозяйства в соответствии с рыночным спросом населения при условии достижения прибыльной работы основных производящих товары и услуги структур.
Как показывает мировая практика, эта цель достигается при соблюдении следующих основных принципов:
– установление единой стабильной и надежной для всех субъектов хозяйствования коммерческих взаимоотношений, прав и обязанностей в ситуации несостоятельности или банкротства предприятий;
– предоставление возможности честным должникам возобновления своей деятельности;
– введение системы безопасных мер при банкротстве и экономическом спаде;
– создание системы мер для возрождения бизнеса;
– создание механизма регулирования финансовых дел честно выполняющих свои обязательства должников в целях возможности оздоровления их фирм без сворачивания бизнеса;
– создание коммерческой и правовой систем для поощрения работы честных и надежных партнеров и формирование приемлемой процедуры разрешения финансовых споров;
– ограждение правовой и административной структур от возможностей ускорения процесса развала предприятия и насаждения споров и тяжб;
– сохранение в тех случаях, где это возможно и экономически целесообразно, перспективных предприятий, имеющих финансовые трудности;
– создание таких механизмов, которые будут представлять и надежно защищать интересы всех участников системы банкротства (кредиторы, персонал и т.д.) в случае ликвидации обанкротившегося предприятия и позволять справедливо распределять активы (конкурсную массу) должника.
Этот краткий перечень принципов функционирования системы банкротства позволяет говорить об оберегающем, не направленном на развал экономики и ликвидацию предприятий, характере мероприятий, если предприятия имеют какие-то шансы на выживание и приспособление к потребностям рынка.
В данной работе я рассмотрю этапы проведения процедуры банкротства – наблюдение, внешнее управление и конкурсное производство. Попытаюсь выявить и проанализировать существующие проблемы, возникающие на этапах проведения процедуры банкротства. Целью работы является рассмотрение применения механизма банкротства в деятельности предприятия.
1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА БАНКРОТСТВА
Институт банкротства является важнейшим элементом механизма рыночной экономики. Его значение состоит в добровольной или принудительной ликвидации несостоятельных юридических лиц, когда проведение мер по предупреждению банкротства, осуществление досудебной санации, либо наблюдения, либо внешнего управления не обеспечивает необходимого уровня платежеспособности предприятия (организации).
Механизм банкротства предприятий (организаций), индивидуальных предпринимателей ранее действовал в соответствии с Законом РФ «О несостоятельности (банкротстве) предприятий» от 19.11.1992г., ГК РФ, Арбитражным процессуальным кодексом РФ и соответствующими нормативными актами. С 1 марта 1998г. в действие введен закон РФ «О несостоятельности (банкротстве)» от 8 января 1998г. № 6-ФЗ, в соответствии с которым осуществляются процедуры банкротства предприятий (организаций), индивидуальных предпринимателей, а также граждан-должников. В отношении последних установленные процедуры банкротства вводятся в действие с момента вступления в силу федерального закона о внесении соответствующих изменений в ГК РФ.
Таким образом, положения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» распространяются на все юридические лица, являющиеся коммерческими организациями (за исключением казенных предприятий), на некоммерческие организации, действующие в форме потребительских кооперативов, благотворительных и иных фондов, граждан, в том числе зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей. Все вышеназванные хозяйствующие субъекты, признанные должником, могут быть объявлены арбитражным судом банкротом. Должником считается гражданин, в том числе индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, не способные удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в установленном законом сроки. Под денежным обязательством понимается обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму по гражданско-правовому договору и по иным основаниям, предусмотренным ГК РФ. Обязательными платежами являются налоги, сборы и иные обязательные взносы в бюджеты соответствующего уровня и во внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством РФ.
Под несостоятельностью (банкротством) понимается признанная арбитражным судом неспособность должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате налогов, сборов и (или) иных обязательных платежей в бюджет соответствующего уровня (федеральный, бюджет субъекта РФ, местный бюджет) и во внебюджетные фонды в порядке и на условиях, определенных федеральным законодательством.
Отмечу тот факт, что добровольное объявление о банкротстве предприятия и его ликвидации может сделать руководитель предприятия при наличии признаков банкротства предприятия. Добровольное объявление о банкротстве должника и его ликвидации может быть сделано на основании решения собственника имущества должника – унитарного предприятия или органа, уполномоченного в соответствии с учредительными документами должника на принятие решения о ликвидации. Руководитель предприятия-должника не имеет права добровольно объявлять о банкротстве должника и его ликвидации, если ото всех его кредиторов не получено письменное согласие.
При наличии письменного возражения хотя бы одного кредитора против ликвидации должника руководитель должника обязан обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом в двухнедельный срок с момента окончания срока для заявления требований кредиторов и возражений кредиторов против ликвидации должника.
Если все кредиторы дали письменное согласие на добровольное объявление о банкротстве должника, руководитель должника должен опубликовать в «Вестнике Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации» и официальном издании Федеральной службы РФ по делам о банкротстве и финансовому оздоровлению добровольное объявление о банкротстве должника и его ликвидации. В этом объявлении должен быть указан срок для заявления требований кредиторов и возражений кредиторов против ликвидации должника, который не может быть менее 2 месяцев с момента публикации указанного объявления.
Руководитель предприятия-должника обязан рассмотреть все требования кредитора, включить их в реестр требований кредиторов и приступить к расчетам с кредиторами в порядке, указанном в п.2.3. (См. главу VI Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»).
Организацией всех процедур при добровольном банкротстве и ликвидации должника вместо конкурсного управляющего занимается председатель ликвидационной комиссии (ликвидатор).
В соответствии с Федеральным законом любой кредитор должника (добровольно объявивший о банкротстве и ликвидации должника) в любой момент до завершения процедуры ликвидации должника может обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом.
Сразу же остановлюсь на том, что в соответствии со ст.8 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» руководитель предприятия-должника обязан обратиться с заявлением в арбитражный суд в случаях: когда удовлетворение требований одного кредитора приводит к невозможности исполнения денежных обязательств должника в полном объеме перед другими кредиторами; когда органом должника, уполномоченным в соответствии с учредительными документами должника на принятие решения о ликвидации должника, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника; когда органом, уполномоченным собственником имущества должника – унитарного предприятия, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника. Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в связи с вышеизложенными случаями не позднее одного месяца с момента возникновения соответствующих обстоятельств.
Если заявление должником не направлено в арбитражный суд в случаях и в срок, указанных выше, руководитель должника, члены ликвидационной комиссии (ликвидатор) несут субсидиарную ответственность по обязательствам должника перед кредиторами, возникшим после истечения срока подачи заявления. Руководитель предприятия-должника, члены ликвидационной комиссии (ликвидатор) могут быть лишены права занимать руководящие должности и (или) осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическими лицами (дисквалифицированы).
Если заявление должника подано должником в арбитражный суд при наличии у должника возможности удовлетворить требования кредиторов в полном объеме (фиктивное банкротство), должник, подавший такое заявление, несет перед кредиторами ответственность за ущерб, причиненный подачей такого заявления. В соответствии с Уголовным кодексом РФ заведомо ложное объявление руководителем или собственником коммерческой организации, а равно индивидуальным предпринимателем о своей несостоятельности (фиктивное банкротство) в целях введения в заблуждение кредиторов для получения отсрочки причитающихся кредиторам платежей или скидки с долгов, а равно для неуплаты долгов, если это деяние причинило крупный ущерб, наказывается штрафом в размере от 500 до 800 минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного месяца или без такового.
В Уголовном кодексе РФ установлена ответственность за преднамеренное банкротство, то есть умышленное создание или увеличение неплатежеспособности, совершенное руководителем или собственником коммерческой организации, а равно индивидуальным предпринимателем в личных интересах или в интересах иных лиц, причинившее крупный ущерб либо иные тяжкие последствия. Такое деяние наказывается штрафом в размере до 100 минимальных размеров оплаты труда или иного дохода осужденного за период до одного месяца или без такового.
Если при осуществлении процедур добровольного объявления о банкротстве должника и его ликвидации произошло нарушение требований ст.181-183 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», сокрытие должником имущества, незаконная передача им своего имущества третьим лицам, собственник имущества должника – унитарного предприятия, учредители (участники) должника, руководитель должника несут перед кредиторами ответственность в размере неудовлетворенных требований кредиторов. Указанные требования кредиторов могут быть предъявлены в течение 10 лет с момента ликвидации должника.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение арбитражным управляющим возложенных на него в соответствии с законодательством обязанностей, что повлекло возникновение убытков для должника и кредиторов, может являться основанием для отзыва лицензии арбитражного управляющего и отстранения его арбитражным судом от исполнения своих обязанностей. Должник и его кредиторы вправе потребовать от арбитражного управляющего возмещения убытков, причиненных действиями (бездействием) арбитражного управляющего, нарушающими законодательство РФ.
1.1. Признаки банкротства
Признаком банкротства предприятия считается его неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанности не исполнены им в течение 3 месяцев с момента наступления даты их исполнения. Для определения признаков банкротства предприятия-должника должен приниматься в расчет размер денежных обязательств, в том числе размер задолженности за переведенные товары, выполненные работы и оказанные услуги, суммы займов с учетом процентов, подлежащих уплате должником, за исключением обязательств перед гражданами, перед которыми предприятие-должник несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью, обязательств по выплате авторского вознаграждения, а также обязательств перед учредителями (участниками) должника-предприятия (организации), вытекающих из такого участия. Подлежащие уплате за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства неустойки (штрафы, пени) не учитываются при определении размера денежных обязательств.
При определении наличия признаков банкротства предприятия должны приниматься в расчет размеры обязательных платежей (налогов, сборов) без учета установленных федеральным законодательством штрафов (пени) и других финансовых (экономических) санкций.
Арбитражный суд может возбудить дело о банкротстве, если требования к предприятию-должнику в совокупности составляют не менее 500 минимальных размеров оплаты труда. В соответствии с Федеральным законом заявление о признании предприятия (организации) банкротом в связи с неисполнением денежных обязательств в арбитражный суд могут подать предприятие-должник, кредиторы и прокурор, а в связи с неисполнением обязанности по уплате обязательных платежей – предприятие –должник, прокурор, налоговые органы и иные уполномоченные в соответствии с федеральным законом органы (уполномоченные органы Пенсионного фонда РФ, Федерального фонда занятости населения, Фонда обязательного медицинского страховании).
Так, предприятие-должник имеет право обратиться в арбитражный суд с заявлением должника в предвидении банкротства при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что он будет не в состоянии исполнить денежные обязательства и (или) обязанность по уплате обязательных платежей в установленный срок. Федеральным законом (ст.8) установлены случаи, при наступлении которых предприятие-должник обязано подать заявление в арбитражный суд.
Понятие банкротства характеризуется различными его видами. В законодательной и финансовой практике выделяют следующие виды банкротства предприятия:
1. Реальное банкротство. Оно характеризует полную неспособность предприятия восстановить в предстоящем периоде свою финансовую устойчивость и платежеспособность в силу реальных потерь используемого капитала. Катастрофический уровень потерь капитала не позволяет такому предприятию осуществлять эффективную хозяйственную деятельность в будущем, вследствие чего оно объявляется банкротом юридически.
2. Техническое банкротство. Используемый термин характеризует состояние неплатежеспособности предприятия, а сумма его активов значительно превосходит объем его финансовых обязательств. Техническое банкротство при эффективном антикризисном управлении предприятием, включая его санирование, обычно не приводит к юридическому его банкротству.
3. Умышленное банкротство. Оно характеризует преднамеренное создание или увеличение руководителем или собственником предприятия его неплатежеспособности; нанесение ими экономического ущерба предприятию в личных интересах или в интересах иных лиц; заведено некомпетентное финансовое управление. Выявленные факты умышленного банкротства преследуются в уголовном порядке.
4. Фиктивное банкротство. Оно характеризует заведомо ложное объявление предприятием о своей несостоятельности с целью введения в заблуждение кредиторов для получения от них отсрочки (рассрочки) выполнения своих кредитных обязательств или скидки с суммы кредитной задолженности. Такие действия также преследуются в уголовном порядке.
1.2. Кредиторы предприятия-должника
Кредиторами по денежным обязательствам являются российские, иностранные физические и юридические лица, а также Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования. Правом на подачу заявления кредитора о признании предприятия-должника банкротом обладают конкурсные кредиторы – кредиторы по денежным обязательствам, за исключением граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью, а также учредителей (участников) должника-предприятия (организации) по обязательствам, вытекающим из такого участия. При проведении процедур банкротства интересы кредиторов представляют собрание кредиторов и комитет кредиторов, поэтому все действия в отношении предприятия-должника от имени кредиторов осуществляются собранием кредиторов и комитетом кредиторов, которые свои функции осуществляют в соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)». Следует подчеркнуть, что участниками собрания кредиторов с правом решающего голоса являются только конкурсные кредиторы, а в части требования по обязательным платежам – налоговые и иные уполномоченные органы. В собрании кредиторов может принимать участие представитель работников предприятия-должника.
Собрание кредиторов созывается по инициативе арбитражного управляющего, по требованию комитета кредиторов, конкурсных кредиторов и (или) налоговых и иных уполномоченных органов, требования которых по денежным платежам составляют не менее 1/3 конкурсных кредиторов.
Реестр требований кредиторов к должнику ведет арбитражный управляющий. В реестре требований кредиторов должны указываться сведения о каждом кредиторе, размере его требований по денежным обязательствам и (или) обязательным платежам, об очередности удовлетворения каждого требования.
1.3. Арбитражные управляющие
В соответствии с Федеральным законом арбитражным управляющим является лицо, назначаемое арбитражным судом для проведения процедур банкротства и осуществления иных полномочий в соответствии с законодательством. Арбитражные управляющие в зависимости от проведения процедур банкротства подразделяются на: временных управляющих (процедура наблюдения), внешних управляющих (внешнее управление должником), конкурсных управляющих (конкурсное производство). Арбитражным управляющим может быть назначено арбитражным судом физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, обладающее специальными знаниями и не являющееся заинтересованным лицом в отношении должника (предприятия, организации, гражданина) и кредиторов. Арбитражные управляющие действуют на основании лицензии, выдаваемой Федеральной службой по делам о банкротстве и финансовому оздоровлению. Арбитражными управляющими не могут быть назначены лица, осуществлявшие ранее управление делами должника-предприятия (организации); лица, в отношении которых имеются ограничения на осуществление деятельности по управлению делами и (или) имуществом других лиц (дисквалифицированные лица); лица, имеющие судимость. Права, обязанности и ответственность арбитражных управляющих установлены ст.20 и 21 Закона «О несостоятельности (банкротстве)».
При рассмотрении дела о банкротстве должника-предприятия (организации) применяются следующие процедуры: наблюдение; внешнее управление; конкурсное производство; мировое соглашение; иные процедуры банкротства, предусмотренные Федеральным законом. Порядок проведения вышеназванных процедур банкротства должника изложен ниже, однако очень важно осуществить меры по предупреждению банкротства, по финансовому оздоровлению должника. Федеральная служба по делам о банкротстве и финансовому оздоровлению должна вести учет и анализ платежеспособности крупных, а также экономически и социально значимых организаций и представлять предложения по финансовому оздоровлению в Правительство РФ.
В соответствии с Федеральным законом в целях предупреждения банкротства организаций учредители (участники) должника – юридического лица, собственник имущества должника – унитарного предприятия до момента подачи в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом должны принимать меры, направленные на финансовое оздоровление должника, которые могут быть приняты кредиторами или иными лицами на основании соглашения с должником.
1.4. Досудебная санация
Под досудебной санацией понимаются меры по восстановлению платежеспособности должника (предприятия, организации), применяемые собственником имущества должника – юридического лица, кредиторами должника – унитарного предприятия, учредителями (участника) должника – юридического лица, кредиторами должника и иными лицами в целях предупреждения банкротства. Досудебная санация осуществляется вышеуказанными лицами в форме предоставления финансовой помощи должнику в размере, достаточном для погашения денежных обязательств и обязательных платежей и восстановления платежеспособности должника-предприятия (организации). При этом должник-предприятие (организация) или иное лицо могут (должны) принимать на себя обязательства в пользу лиц, предоставивших должнику финансовую помощь. Как показывает практика, основанием для проведения досудебной санации должно быть наличие реальной возможности восстановить платежеспособность предприятия-должника путем как предоставления финансовой помощи, так и проведения других мероприятий по финансовому оздоровлению предприятия.
Досудебная санация может проводиться за счет федерального бюджета и государственных внебюджетных фондов, за счет бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и соответствующих внебюджетных фондов на условиях, установленных законом.
2. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛ О БАНКРОТСТВЕ ПРЕДПРИЯТИЙ
Условия и порядок признания предприятия банкротом основываются на определенных законодательных процедурах. Рассмотрение дел о финансовой несостоятельности (банкротстве) предприятия производится арбитражным судом.
В наиболее общем виде законодательно предусмотренные процедуры банкротства включают :
1. Подачу заявления о возбуждении судебного производства по делу о несостоятельности (банкротстве) предприятия.
Такое заявление в соответствии с действующим законодательством может быть подано: кредитором, должником, прокурором, уполномоченным государством органом. Заявление предприятия-должника подается на основании решения его собственника; органа, уполномоченного управлять его имуществом, или его руководящего органа (если такое право ему предоставлено в соответствии с учредительными документами). В заявлении должны указываться: сумма требований, которые не могут быть удовлетворены; причины, по которым предприятие-должник считает невозможным выполнить свои обязательства, и другие необходимые сведения. К заявлению предприятия-должника прилагается список его кредиторов и дебиторов (с указанием сумм соответственно кредиторской и дебиторской задолженности), а также отчетный бухгалтерский баланс за последний период и другие документы.
Отметим, что при несоблюдении установленных Федеральным законом требований арбитражный суд может отказать в принятии заявления о признании должника банкротом, возвратить заявление о признании должника банкротом.
2. Судебное разбирательство по делу о несостоятельности (банкротстве) предприятия.
Целью судебного разбирательства является установление реальных причин неплатежеспособности предприятия, возможностей и форм их устранения, а также наличие или отсутствие реальных предпосылок успешного преодоления возникшего финансового кризиса в будущем.
3. Принятие арбитражным судом решения по делу о несостоятельности (банкротстве) предприятия.
Принципиально это решение может иметь следующие формы:
- отклонение заявления при выявлении финансовой состоятельности предприятия-должника. Так, заявление отклоняется, если неплатежеспособность предприятия носит технический характер («техническое банкротство»), имеющиеся активы позволяют ему в полной мере удовлетворить все финансовые обязательства и осуществлять дальнейшую хозяйственную деятельность.
- приостановление производства по делу в связи с осуществлением реорганизационных процедур. Такие процедуры направлены на предотвращение ликвидации предприятия и его выход из финансового кризиса.
Реорганизационные процедуры включают внешнее управление имуществом предприятия-должника и его санацию. Основанием для вынесения решения об осуществлении реорганизационных процедур является наличие реальной возможности восстановить платежеспособность и финансовую устойчивость предприятия-должника путем реализации части его имущества, прекращение дальнейшего привлечения кредиторов во всех их формах и других финансовых мероприятий.
- признание предприятия-должника банкротом и его ликвидация. В этом случае осуществляются специальные ликвидационные процедуры (открывается конкурсное производство). Ряд ликвидационных процедур при банкротстве предприятия непосредственно связаны с функциями финансового управления. Это управление возлагается на ликвидационную комиссию, которая в соответствии с законодательством осуществляет управление имуществом предприятия-банкрота и удовлетворение требований кредиторов.
При отсутствии признаков банкротства арбитражный суд отказывает в удовлетворении соответствующего заявления о банкротстве должника. Однако наличие таких, признаков (неспособность должника в данный момент погасить денежные обязательства и уплатить налоги в бюджет и внебюджетные фонды) вовсе не означает, что должник как банкрот будет подлежать обязательной ликвидации. Помимо процедуры конкурсного производства, применяемой при ликвидации должника - юридического лица, к нему могут быть применены и иные процедуры: наблюдение; внешнее управление; мировое соглашение. В отношении должника-гражданина возможно либо конкурсное производство, либо мировое соглашение. Последнее слово в выборе конкретной процедуры, применяемой к должнику, всегда остается за арбитражным судом.
2.1. Характеристика наблюдения.
С момента принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом, как правило, вводится такая процедура банкротства, как наблюдение.
Наблюдение – это процедура банкротства, применяемая к должнику в целях обеспечения сохранности имущества должника, проведения анализа финансового состояния должника, составления реестра требований кредиторов и проведения первого собрания кредиторов.
Наблюдение начинается с даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения. С этой даты правоспособность юридического лица видоизменяется и ограничивается. Прежде всего, устанавливается особый порядок предъявления требований к должнику. Кредитор вправе предъявить свои требования к должнику в течение 30 дней с даты опубликования сообщения о введении наблюдения. Требования направляются в арбитражный суд, должнику и временному управляющему с приложением судебного акта или иных документов, подтверждающих обоснованность этих требований.
Введение наблюдения не приостанавливает действия по документам, касающимся заработной платы, авторского вознаграждения, возмещения причиненного вреда жизни и здоровью, компенсации морального вреда.
В период наблюдения руководитель и другие органы управления должника продолжают осуществлять свои полномочия, но эти полномочия ограничиваются.
Например, без согласия временного управляющего, выраженного в письменной форме, не совершаются сделки, связанные с:
· приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения прямо или косвенно имущества должника, балансовая стоимость которого составляет более 5% балансовой стоимости активов должника на дату введения наблюдения (балансовая стоимость активов должника определятся на дату введения наблюдения);
· получением и выдачей займов (кредитов);
· выдачей поручительств и гарантий;
· уступкой прав требований;
· переводом долга;
· доверительным управлением имуществом должника.
Согласие временного управляющего должно быть получено и в тех случаях, когда речь идет не об одной, а о нескольких взаимосвязанных между собой сделках.
В Законе также перечислены решения, которые не могут приниматься органами управления должника на стадии наблюдения, а именно о:
· реорганизации (слиянии, присоединении, разделении, выделении, преобразовании) и ликвидации должника;
· создании (новых) юридических лиц, где должник выступал бы как учредитель (участник);
· участии должника в иных юридических лицах;
· создании филиалов и представительств;
· выплате дивидендов (в акционерных обществах) или распределении прибыли должника между его учредителями (участниками);
· размещении должником облигаций и иных эмиссионных ценных бумаг, за исключением акций;
· выходе (каких-либо лиц) из состава учредителей (участников) должника;
· приобретении у акционеров ранее выпущенных акций;
· участии в ассоциациях, союзах, холдинговых компаниях, финансово-промышленных группах и иных объединениях юридических лиц;
· заключении договоров простого товарищества.
Запрет на совершение перечисленных сделок существенно ограничивает права юридического лица.
Арбитражный суд может отстранить руководителя предприятия-должника в случае, если им не принимаются необходимые меры по обеспечению сохранности имущества должника, если им чинятся препятствия временному управляющему при исполнении его обязанностей или нарушается законодательство РФ. В этом случае исполнение обязанностей руководителя предприятия-должника возлагается на временного управляющего, который должен:
* принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника;
* проводить анализ финансового состояния должника;
* определять наличие признаков фиктивного или преднамеренного
банкротства;
* устанавливать кредиторов должника и определять размеры их требований; уведомлять кредиторов о возбуждении дела о банкротстве;
* созывать первое собрание кредиторов.
По окончании наблюдения временный управляющий должен представить в арбитражный суд отчет о своей деятельности, сведения о финансовом состоянии должника и предложения о возможности или невозможности восстановления платежеспособности предприятия-должника.
Первое собрание кредиторов предприятия-должника должно быть созвано временным управляющим не позднее чем за 10 дней до даты проведения заседания арбитражного суда, установленной в определении арбитражного суда о принятии заявления о признании должника банкротом.
Арбитражный суд на основании решения первого собрания кредиторов принимает решение о признании предприятия-должника банкротом и об открытии конкурсного производства, или выносит определение о введении внешнего управления, или утверждает мировое соглашение. С момента принятия арбитражным судом любого из вышеуказанных актов наблюдение прекращается, но временный управляющий продолжает исполнять свои обязанности до введения внешнего управления или конкурсного производства.
2.2. Внешнее управление предприятием-должником
Под внешним управлением (судебной санацией) понимается процедура банкротства, применяемая к должнику в целях восстановления его платежеспособности, с передачей полномочий по управлению имуществом предприятия-должника внешнему управляющему. Внешнее управление вводится арбитражным судом на основании решения собрания кредиторов. Внешнее управление вводится немедленно после определения арбитражного суда на срок не более 12 месяцев, который может быть продлен на 6 месяцев. С момента введения внешнего управления управление делами должника возлагается на внешнего управляющего, который назначается арбитражным судом одновременно с введением внешнего управления; прекращаются полномочия органов управления должника, которые должны в течение 3 дней с момента назначения внешнего управляющего передать ему бухгалтерскую и иную документацию предприятия (организации), печати и штампы, материальные и иные ценности; снимаются ранее принятые меры по обеспечению требований кредиторов; аресты имущества предприятия-должника и иные ограничения по распоряжению принадлежащим ему имуществом могут налагаться исключительно в рамках процесса о банкротстве; вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам и обязательным платежам предприятия-должника, сроки исполнения которых наступили до введения высшего управления.
В течение срока действия вышеуказанного моратория:
-не допускается взыскание по исполнительным и иным документам, взыскание по которым производится в бесспорном (безакцептном) порядке;
-приостанавливается исполнение документов по имущественным взысканиям, кроме решений о взыскании задолженностей по заработной плате, выплате вознаграждений по авторским договорам, алиментов, а также о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, и морального вреда, вступивших в законную силу до момента принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом;
-не начисляются неустойки (штрафы, пеня) и иные финансовые (экономические) санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, а также подлежащие уплате проценты.
Вышеперечисленные правила не применяются к денежным обязательствам и обязательным платежам, срок исполнения которых наступил после введения внешнего управления.
Не распространяется мораторий в течение срока действия высшего управления на требования о взыскании задолженности по заработной плате, выплате вознаграждения по авторским договорам, алиментам, а также о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью.
В соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» внешний управляющий обязан:
· принять в ведение имущество должника и провести его инвентаризацию;
· открыть специальный счет для проведения внешнего управления и расчетов с кредиторами;
· разработать и представить на утверждение собранию кредиторов план внешнего управления;
· вести бухгалтерский, финансовый, статистический учет и отчетность;
· заявлять в установленном порядке возражения по предъявленным к предприятию-должнику требованиям кредиторов;
· принимать меры по взысканию задолженности перед должником;
· рассматривать требования кредиторов и вести реестр их требований;
· представить собранию кредиторов отчет по итогам реализации плана внешнего управления;
· осуществлять иные полномочия.
Планом внешнего управления могут быть предусмотрены следующие меры по восстановлению кредитоспособности должника:
· перепрофилирование производства;
· закрытие нерентабельных производств;
· взыскание дебиторской задолженности;
· продажа части имущества должника;
· уступка прав требований должника;
· исполнение обязательств должника собственником имущества – унитарного предприятия, учредителями (участниками) должника либо третьими лицами;
· увеличение уставного капитала должника за счет взносов участников и третьих лиц;
· размещение дополнительных обыкновенных акций должника;
· замещение активов должника;
· продажа предприятия (бизнеса)-должника;
· принятие иных мер по восстановлению платежеспособности должника.
План внешнего управления предполагает сочетание различных мер восстановления платежеспособности.
При продаже предприятия отчуждаются все виды имущества, предназначенного для осуществления предпринимательской деятельности должника, включая земельные участки, здания, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, продукцию, права требования, а также права на обозначения, индивидуализирующие должника, его продукцию, работы и услуги) фирменное наименование, товарные знаки, знаки обслуживания), другие исключительные права, принадлежащие должнику, за исключением прав и обязанностей, которые не могут быть переданы другим лицам. Важно, что все трудовые договоры (контракты), действующие на момент продажи предприятия, сохраняют силу, при этом права и обязанности работодателя переходят к получателю предприятия. Сумма, вырученная от продажи предприятия, включается в состав имущества должника. Продажа предприятия, а также части имущества проводится, как правило, в форме аукциона в соответствии с требованиями ст.86 и 87 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».
Не позднее чем за 15 дней до истечения срока внешнего управления внешний управляющий должен по установленной форме представить собранию кредиторов отчет, по итогам рассмотрения которого собрание кредиторов может принять одно из следующих решений:
· о прекращении внешнего управления в связи с восстановлением платежеспособности должника и переходе к расчетам с кредиторами;
· об обращении в арбитражный суд с ходатайством о продлении установленного срока внешнего управления;
· об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;
· о заключении мирового соглашения.
Арбитражный суд утверждает отчет внешнего управляющего и принимает соответствующее решение.
Если собрание кредиторов принимает решение о прекращении внешнего управления в связи с восстановлением платежеспособности и переходе к расчетам с кредиторами, арбитражный суд утверждает это решение. Расчеты с кредиторами внешний управляющий производит в соответствии с реестром требований кредиторов и в порядке, предусмотренном Федеральным законом.
Деятельность внешнего управляющего завершается с момента прекращения внешнего управления, но если арбитражным судом принято решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства и конкурсным управляющим назначено другое лицо, внешний управляющий должен исполнять свои обязанности до момента передачи дел конкурсному управляющему.
2.3. Конкурсное производство
Конкурсным производством является процедура банкротства, применяемая к предприятию-должнику, признанному арбитражным судом банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов. Принятие арбитражным судом решения о признании по ходатайству собрания кредиторов должника банкротом является основанием открытия конкурсного производства, срок которого не может превышать одного года, однако арбитражный суд может указанный срок продлить на 6 месяцев. Одновременно с открытием конкурсного производства арбитражный суд назначает конкурсного управляющего.
Решение об объявлении должника банкротом и об открытии конкурсного производства публикуется конкурсным управляющим за счет должника в «Вестнике Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации». В данной публикации указывается: наименование и иные реквизиты должника, объявленного банкротом; наименование арбитражного суда, в производстве которого находится дело о банкротстве; срок, установленный на предъявление требований кредиторов, который должен быть не менее 2 месяцев с даты публикации; дата принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства; сведения о конкурсном управляющем.
С даты принятия арбитражным судом решения о признании предприятия (организации) банкротом и об открытии конкурсного производства осуществляется следующее:
1) считается наступившим срок исполнения всех денежных обязательств должника, а также его отсроченных обязательных платежей;
2) прекращается начисление неустоек (штрафов, пени), процентов и иных финансовых (экономических) санкций по всем видам задолженности должника;
3) сведения о финансовом состоянии должника прекращают относиться к категории сведений, носящих конфиденциальный характер либо являющихся коммерческой тайной;
4) снимаются ранее наложенные аресты имущества должника и иные ограничения по распоряжению имуществом должника;
5) совершение сделок, связанных с отчуждением имущества должника либо влекущих передачу его имущества в пользу третьих лиц, а также исполнение обязательств допускается в соответствии с положениями главы VI «Конкурсное производство» Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»;
6) все требования к должнику можно предъявлять только в рамках конкурсного производства.
С момента его назначения арбитражным судом к конкурсному управляющему переходят все полномочия по управлению делами предприятия-должника, в том числе полномочия по распоряжению имуществом должника. В ходе конкурсного производства конкурсный управляющий осуществляет инвентаризацию и оценку имущества должника, которое составляет конкурсную массу, исключается имущество, изъятое из оборота, имущественные права, связанные с личностью должника, в том числе права, основанные на разрешении (лицензии) на осуществление отдельных видов деятельности.
С момента назначения конкурсный управляющий осуществляет следующие функции:
- принимает в ведение имущество должника, проводит инвентаризацию и оценку этого имущества и принимает меры по его сохранности;
- анализирует финансовое состояние предприятия-должника;
- предъявляет к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником, требования о ее взыскании;
- уведомляет работников предприятия-должника о предстоящем увольнении в соответствии с законодательством РФ о труде;
- заявляет в установленном порядке возражения по предъявленным к должнику требованиям кредиторов;
- заявляет отказ от исполнения договоров должника в соответствии со ст.77 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»;
- принимает меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц;
- передает на хранение документы должника, подлежащие обязательному хранению;
- принимает другие меры, установленные Федеральным законом.
В ходе конкурсного производства конкурсный управляющий должен использовать только один счет предприятия-должника, на который перечисляются денежные средства должника, поступающие в ходе конкурсного производства, и с которого осуществляются выплаты кредиторам и оплачиваются другие расходы. Все другие счета должника в банках должны быть закрыты, а остатки средств перечислены на основной счет.
После проведения инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный должника приступает к продаже его на открытых торгах, если кредиторами (собранием, комитетом) не установлено иное. Имущество, относящееся к ограниченно оборотоспособному, должно продаваться только на закрытых торгах. Продажа имущества должна проводиться на торгах в форме аукциона. В объявлении о продаже предприятия-должника должны содержаться следующие данные:
1) сведения о предприятии и порядок ознакомления с ним, предельные сроки подачи заявок на приобретение предприятия, которые не могут быть действительны менее 2 недель и более одного месяца с даты опубликования указанного объявления;
2) время, место и форма проведения торгов;
3) порядок оформления участия в торгах;
4) начальная цена предприятия, установленная комитетом кредиторов или собранием кредиторов;
5) размер задатка, сроки и порядок внесения задатка;
6) критерии выявления победителей торгов;
7) порядок оформления результатов торгов;
8) сведения об организаторе торгов.
Торги проводятся, как правило, в форме аукциона. Если на участие в торгах на приобретение предприятия поступила заявка только от одного участника, торги по продаже предприятия не проводятся. При наличии согласия комитета кредиторов или собрания кредиторов предприятие может быть продано без проведения повторных торгов. Продажа предприятия может проводиться на торгах в форме конкурса, условия которого должны быть одобрены комитетом кредиторов или собранием кредиторов.
Денежные средства, полученные от продажи имущества предприятия-должника, уступки прав требований должника, перечисляются на основной счет должника и используются для осуществления расчетов с кредиторами.
Вне очереди покрываются судебные расходы, расходы, связанные с выплатой вознаграждения арбитражным управляющим, текущие коммунальные и эксплуатационные платежи должника, а также удовлетворяются требования кредиторов по обязательствам должника, возникшим в ходе наблюдения, внешнего управления и конкурсного производства. Расчеты с кредиторами осуществляются в соответствии с реестром требований кредиторов.
В соответствии с Федеральным законом требования кредиторов удовлетворяются в следующей очередности:
в первую очередь удовлетворяются требования граждан, перед которыми предприятие-должник несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей, установленных на момент принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, подлежащих выплате гражданину до достижения им возраста 70 лет, но не менее чем за 10 лет. Если возраст гражданина превышает 70 лет, период для капитализации соответствующих повременных платежей составляет 10 лет;
во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих по трудовому договору, в том числе по контракту, и по выплате вознаграждений по авторским договорам. При определении размера требований по выплате выходных пособий и оплате труда лицам, работающим по трудовому договору, в том числе по контракту, принимается во внимание непогашенная задолженность, задолженность, образовавшаяся на момент принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом;
в третью очередь удовлетворяются требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника. При определении размера данных требований кредиторов учитывается задолженность должника по обязательству в части, обеспеченной залогом имущества должника, учитывается в составе требований кредиторов пятой очереди;
в четвертую очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджеты соответствующего уровня и во внебюджетные фонды. При определении размера данных требований кредиторов учитывается задолженность (недоимки), образовавшаяся (образовавшиеся) на момент принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом. Суммы штрафов (пени) и иных финансовых (экономических) санкций подлежат удовлетворению в составе требований кредиторов пятой очереди;
в пятую очередь производятся расчеты с другими кредиторами. При определении размеров требований кредиторов пятой очереди учитываются требования по гражданско-правовым обязательствам, за исключением требований граждан о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, требований кредиторов, обеспеченных залогом имущества должника, и требований учредителей (участников) предприятия-должника, вытекающих из такого участия. Требования по возмещению убытков, взыскание неустоек (штрафов, пени), в том числе за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате обязательных платежей, учитываются отдельно в реестре требований кредиторов и удовлетворяются после погашения задолженности и причитающихся процентов.
Требования каждой очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди. Если у должника недостаточно денежных средств, они распределяются между кредиторами соответствующей очереди пропорционально суммам, подлежащим удовлетворению. Требования кредиторов, заявленные после закрытия реестра требований кредиторов, заявленные после закрытия реестра требований кредиторов, в том числе требования по уплате обязательных платежей, возникшие после открытия конкурсного производства, удовлетворяются из имущества должника, оставшегося после удовлетворения требований, заявленных в установленный срок.
Однако требования кредиторов первой и второй очереди, заявленные до окончания расчетов с всеми кредиторами, в том числе после закрытия реестра требований кредиторов, должны быть удовлетворены полностью. Не удовлетворенные требования кредиторов по причине недостаточности имущества должника считаются погашенными.
После завершения расчетов с кредиторами конкурсный управляющий должен представить отчет о результатах проведения конкурсного производства в арбитражный суд, который выносит определение о завершении конкурсного производства. Это определение является основанием для внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц о ликвидации предприятия-должника.
2.4. Мировое соглашение
Мировое соглашение – процедура банкротства, которую могут заключить должник и кредиторы на любой стадии рассмотрения арбитражным судом дела о банкротстве. Решение о заключении мирового соглашения от имени конкурсных кредиторов принимается собранием кредиторов, а со стороны предприятия-должника – руководителем предприятия (организации), внешним управляющим или конкурсным управляющим. В мировом соглашении могут участвовать третьи лица, которые принимают на себя права и обязанности, предусмотренные мировым соглашением. Мировое соглашение заключается в письменной форме и должно быть подписано всеми участниками, решившими заключить мировое соглашение. Мировое соглашение может быть заключено только после погашения задолженности по требованиям кредиторов первой и второй очереди.
Мировое соглашение вступает в силу со дня его утверждения арбитражным судом и является обязательным для предприятия-должника, конкурсных кредиторов и третьих лиц, участвующих в мировом соглашении. Не допускается односторонний отказ от исполнения вступившего в силу мирового соглашения.
Мировое соглашение должно содержать положения о размерах, порядке и сроках исполнения обязательств должника и (или) о прекращении обязательств должника путем предоставления отступного, новацией обязательства, прощением долга либо иными способами, предусмотренными гражданским законодательством РФ. В то же время мировое соглашение может содержать и следующие условия: об отсрочке или рассрочке исполнения обязательств должника; об уступке прав требования должника; об исполнении обязательств должника третьими лицами; о скидке с долга; об отмене требований на акции; об удовлетворении требований кредиторов иными способами, не противоречащими федеральному законодательству.
Мировое соглашение должно быть утверждено арбитражным судом, поэтому должник, внешний управляющий или конкурсный управляющий в течение 5 дней после заключения мирового соглашения должен представить в арбитражный суд заявление об утверждении мирового соглашения. К заявлению необходимо приложить следующие документы: текст мирового соглашения; протокол собрания кредиторов, принявших решение о заключении мирового соглашения; список всех конкурсных кредиторов с указанием их адресов и сумм задолженности; документы, подтверждающие погашение задолженности по требованиям кредиторов первой и второй очереди; письменные возражения конкурсных управляющих, которые не принимали участия в голосовании по вопросу о заключении мирового соглашения или голосовали против его заключения.
Арбитражный суд может отказать в утверждении мирового соглашения, если нарушен порядок его заключения, не соблюдена его форма, нарушены права третьих лиц и если условия мирового соглашения противоречат федеральному законодательству и иным правовым актам РФ. Однако отказ в утверждении мирового соглашения не препятствует заключению нового мирового соглашения, в котором будут отсутствовать вышеуказанные нарушения (условия).
По заявлению должника, кредитора или прокурора арбитражный суд может признать мировое соглашение недействительным в случаях:
· если мировое соглашение содержит условия, предусматривающие преимущества для отдельных кредиторов или ущемление прав и законных интересов отдельных кредиторов;
· если исполнение мирового соглашения может привести должника к банкротству;
· при наличии иных оснований недействительности сделок, предусмотренных федеральным гражданским законодательством.
При признании мирового соглашения недействительным арбитражный суд должен вынести определение о возобновлении производства по делу о банкротстве, которое может быть обжаловано.
Арбитражный суд может расторгнуть мировое соглашение в случае неисполнения должником условий мирового соглашения в отношении не менее 1/3 требований кредиторов. Расторжение мирового соглашения влечет принятие арбитражным судом определения о возобновлении производства по делу о банкротстве.
Утверждение арбитражным судом мирового соглашения в ходе наблюдения или внешнего управления является основанием для прекращения производства по делу о банкротстве и прекращения моратория на удовлетворение требований кредиторов (на этапе внешнего управления). Если мировое соглашение утверждено арбитражным судом в ходе конкурсного производства, решение арбитражного суда о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства не исполняется. С момента утверждения мирового соглашения руководитель предприятия-должника, внешний управляющий или конкурсный управляющий начинают погашать задолженность перед кредиторами.
3. АНАЛИЗ БАНКРОТСТВА ОРГАНИЗАЦИИ.
3.1. Причины банкротства.
Успехи и неудачи деятельности предприятия являются результатом взаимодействия целого ряда факторов: внешних, на которые предприятие не может влиять вообще или влияние может оказывать лишь слабое влияние, и внутренних зависящих от организации работы самого предприятия.
Способность предприятия приспособиться к изменению технологических, экономических и социальных факторов – гарантия не только его выживания, но и процветания.
К числу внешних факторов, влияющих на деятельность предприятия, обычно относятся:
1) размер и структура потребностей населения;
2) уровень доходов и накоплений населения, а следовательно, и его покупательная способность (сюда же могут быть отнесены уровень цен и возможность получения потребительского кредита, что существенным образом влияет на предпринимательскую активность);
3) политическая стабильность и направленность внутренней политики;
4) развитие науки и техники, которое определяет все составляющие процесса производства товара и его конкурентоспособность;
5) уровень культуры, проявляющейся в привычках и нормах потребления, предпочтения одних товаров и отрицательном отношении к другим;
6) экологическая, демографическая ситуация в регионе (районе и т.п.).
Одним из наиболее сильных внешних факторов банкротства являются так называемые технологические разрывы. Для каждой производственной (технологической) системы существуют определенные пределы роста объемов деятельности – те же самые процессы, которые сформировали систему, на поздних этапах развития становятся ее ограничителями. Дальнейшее развитие требует скачка в базовых характеристиках системы. В экономической литературе эти моменты называются переломными точками, технологическими разрывами. Переход от электронных ламп к полупроводникам, от грампластинок к магнитной ленте и т.д. является примером технологических разрывов. В результате хозяйственное (технологическое) развитие приобретает форму последовательных S-образных кривых с разрывами между концом одной и началом другой. Перемены готовятся подспудно, незаметно для большинства, но происходят лавинообразно. В результате предприятие, имеющее престиж лидера, почти сразу оказывается безнадежно отставшим. По оценкам специалистов, при технологических разрывах семь из десяти лидеров становятся отстающими. Для основной массы предприятий значение имеют не только крупные научно-технические сдвиги, но и мелкие оригинальные изменения, которые подрывают их преимущества в данной в данной сфере деятельности. Идея проката детских пеленок, например, нанесла ущерб экономике предприятий, ориентированных на их продажу, а последующее изобретение одноразовых пеленок отразилось на деятельности фирм, производящих текстильные изделия.
К внешним причинам банкротства следует также отнести усиление международной конкуренции. Зарубежные предприятия в одних случаях выигрывают за счет более дешевого труда, а в других – за счет более совершенных технологий.
Внешним фактором, способным привести к банкротству предприятия, является общий экономический спад. Нередко на стадии циклического подъема осторожность покидает даже банковские структуры, которые начинают увеличивать сверх меры кредиты предприятиям. Предприятия, в которые они вкладывают средства, выглядят устойчивыми и сильными. Но их крах наступает почти мгновенно из-за резкого спада рентабельности, который является результатом столь же резкого изменения цен на товары.
В реальном хозяйственном процессе к банкротству предприятия могут приводить различные факторы, усиливающие или ослабляющие взаимное воздействие. Тем не менее, если удается условно выделить преобладающий фактор, то банкротство предприятия обычно подразделяется на:
· банкротство, связанное с неэффективным управлением предприятием, непродуманной маркетинговой стратегией и т.д.;
· банкротство, вызванное недостатком инвестиционных ресурсов, необходимых для развития предприятия;
· банкротство, обусловленное производством неконкурентоспособной продукции, просчетами в производственной программе;
· другие виды банкротства.
По состоянию на 1 октября 2008 года в Курской области насчитывалось 516 организаций-банкротов, долги которых составляют 12 млрд.478 млн. рублей.
Из них 339 (46,6%) приходилось на долю агропромышленного комплекса, с предприятий в этой сфере к взысканию представлено 3 млрд.88 млн. рублей. 46 банкротов в сфере жилищно-коммунального хозяйства, 30 – в строительстве, 20 - в промышленности, 17 – в организациях транспорта и связи, 16 – в сфере строительства и эксплуатации дорог.
Одним из факторов, которые влияют на банкротство в курском регионе, является недобросовестная работа конкурсных управляющих. Такие дела сразу передаются в арбитражный суд. Только за первое полугодие 2008 года арбитражным судом возбуждено 17 дел. Виновные привлечены к административной ответственности. 30 октября 2008 года ЦФО, Курск
Анна Федяева
ИА KURSKCiTY
3.2. Характеристика Общества с ограниченной ответственностью «Спецстройремонт».
Рассмотрим одно из предприятий г.Железногорска Курской области – Общество с ограниченной ответственностью «Спецстройремонт». Общество учреждено в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» тремя гражданами РФ. Дата регистрации – 24 мая 1999 года.
На момент создания ООО «Спецстройремонт» уставный капитал составлял 8349 руб. Номинальная стоимость доли составляла 834 рубля 90 копеек.
Вклады учредителей распределились следующим образом:
· Первый учредитель – 4 доли (40%)
· Второй учредитель – 2 доли (20%)
· Третий учредитель – 4 доли (40%)
Предметом деятельности Общества является насыщение потребительского рынка товарами и услугами, а также извлечение прибыли в интересах участников.
Видами деятельности предприятия заявлены:
- ведение ремонтно-механических, монтажных, строительных и ремонтно-строительных работ;
- оказание услуг населению в ремонте квартир, личного автотранспорта, строительства индивидуальных домов, автомоек;
- осуществление оптовой и розничной торговли товарами народного потребления, а также продовольственными товарами;
- производство строительных материалов, кирпича, кирпичных блоков и т.п.;
- производство, хранение, переработка и реализация сельхозпродуктов;
- открытие коммерческо-комиссионных магазинов;
- проведение экспортно-импортных операций в том числе товаро-обменных, информационно-консультативных;
- оказание складских, транспортных услуг.
Все виды деятельности, требующие лицензирования компетентных органов, выполняются при их наличии.
Внешнеэкономическая деятельность Общества осуществляется экспортом производимой Обществом продукции (работ, услуг) и импортом продукции как для собственных производственных и социальных нужд, так и для насыщения рынка товарами и услугами. Общество организует и участвует в организации всех видов внешнеэкономической деятельности российских и зарубежных предприятий, фирм и организаций, в том числе коммерческой, инвестиционной, агентской, консультационной и маркетинговой деятельности.
Высшим органом управления Общества, согласно учредительным документам, является Общее Собрание участников. Собрание считается правомочным, если на нем присутствуют все учредители.
Участники Собрания обладают количеством голосов пропорционально размеру их долей в Уставном капитале.
Исполнительный орган управления Общества – Директор. Директор Общества избирается собранием участников сроком на 5 лет. Директор Общества осуществляет оперативное руководство деятельностью Общества, подотчетен Общему Собранию участников и организует выполнение их решений. Вмешательство Собрания в оперативно-распорядительную деятельность директора не допускается.
Отмечу, что из всех видов деятельности ООО «Спецстройремонт», заявленных в учредительных документах, Общество основным видом деятельности выбрало оптовую торговлю через агентов (за вознаграждение или на договорной основе), а именно – торговля пиломатериалами, кирпичом и другое.
Приведем сводную таблицу баланса предприятия по состоянию на 01.01.2008г., 01.04.2008г., 01.07.2008г., 01.10.2008г.
| | 01.01.2008г. | 01.04.2008г. | 01.07.2008г. | 01.10.2008г. |
| I . ВНЕОБОРОТНЫЕ АКТИВЫ Нематериальные активы | 1 | - | - | - |
| Основные средства | 730 | 701 | 671 | 641 |
| Незавершенное строительство | - | - | - | - |
| Доходные вложения в материальные ценности | - | - | - | - |
| Долгосрочные финансовые вложения | - | - | - | - |
| Отложенные налоговые активы | - | - | - | - |
| Прочие внеоборотные активы | - | - | - | - |
| - | - | - | - | - |
| Итого по разделу I | 731 | 701 | 671 | 641 |
| II. ОБОРОТНЫЕ АКТИВЫ Запасы | 1272 | 1304 | 1404 | 1007 |
| в том числе: : сырье, материалы и другие аналогич.ценности | 76 | 306 | 352 | 381 |
| животные на выращивании и откорме | - | - | - | - |
| затраты в незавершенном производстве | - | - | - | - |
| торговая продукция и товары для перепродажи | 1195 | 998 | 1052 | 626 |
| товары отгруженные | - | - | - | - |
| расходы будущих периодов | 1 | - | - | - |
| прочие запасы и затраты | - | - | - | - |
| - | - | - | - | - |
| НДС по приобретенным ценностям | 92 | - | - | - |
| Дебиторская задолженность (платежи по которым ожидаются более чем через 12 месяцев после отчетной даты) | 170 | 1741 | 2276 | 2986 |
| в том числе покупатели и заказчики | 132 | 1741 | 2230 | 2986 |
| Краткосрочные финансовые вложения | 5 | - | - | 5 |
| Денежные средства | 1 | 1 | 1 | 2 |
| Прочие оборотные активы | - | - | - | - |
| - | - | - | - | - |
| Итого по разделу II | 1540 | 3046 | 3681 | 4000 |
| БАЛАНС | 2271 | 3747 | 4352 | 4641 |
| III . КАПИТАЛ И РЕЗЕРВЫ Уставный капитал | 8 | 8 | 8 | 8 |
| Собственные акции, выкупленные у акционеров | - | - | - | - |
| Добавочный капитал | - | - | - | - |
| Резервный капитал | - | - | - | - |
| в том числе: резервы, образованные в соответствии с законодательством | - | - | - | - |
| резервы, образованные в соответствии с учредительными документами | - | - | - | - |
| - | - | - | - | - |
| Нераспределенная прибыль (непокрытый убыток) | (27) | 25 | 48 | 70 |
| Итого по разделу III | -19 | 33 | 56 | 78 |
| IV . ДОЛГОСРОЧНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА Займы и кредиты | - | - | - | - |
| Отложенные налоговые обязательства | - | - | - | - |
| Прочие долгосрочные обязательства | - | - | - | - |
| - | - | - | - | - |
| Итого по разделу IV | - | - | - | - |
| V . КРАТКОСРОЧНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА Займы и кредиты | - | - | - | - |
| Кредиторская задолженность | 2209 | 3714 | 4296 | 4505 |
| в том числе: поставщики и подрядчики | 2100 | 3615 | 4176 | 4445 |
| задолженность перед персоналом организации | 4 | 42 | 47 | 34 |
| задолженность перед государственными внебюджетными фондами | - | 8 | 5 | 13 |
| задолженность по налогам и сборам | 48 | - | 12 | 13 |
| прочие кредиторы | 57 | 49 | 56 | - |
| Задолженность перед участниками (учредителями) по выплате доходов | 23 | - | - | - |
| Доходы будущих периодов | 58 | - | - | 58 |
| Резервы предстоящих расходов | - | - | - | - |
| Прочие краткосрочные обязательства | - | - | - | - |
| - | - | - | - | - |
| Итого по разделу V | 2290 | 3714 | 4296 | 4563 |
| БАЛАНС | 2271 | 3747 | 4352 | 4641 |
| СПРАВКА о наличии ценностей, учитываемых на забалансовых счетах | | | | |
| Арендованные основные средства | - | - | - | - |
| в том числе по лизингу | - | - | - | - |
| Товарно-материальные ценности, принятые на ответственное хранение | - | - | - | - |
| Товары, принятые на комиссию | - | - | - | - |
| Списанная в убыток задолженность неплатежеспособных дебиторов | - | - | - | - |
| Обеспечения обязательств и платежей полученные | - | - | - | - |
| Обеспечения обязательств и платежей выданные | - | - | - | - |
| Износ жилищного фонда | - | - | - | - |
| Износ объектов внешнего благоустройства и других аналогичных объектов | - | - | - | - |
| Нематериальные активы, полученные в пользование | - | - | - | - |
| - | - | - | - | - |
Предположим, Директор предприятия заявил о наличии признаков банкротства. Необходимо созвать внеочередное общее собрание участников, на котором рассмотрят аргументы Директора и примут решение об объявлении предприятия банкротом и его ликвидации.
Согласно ст.9 п.2 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» руководитель должника обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд по месту нахождения должника.
Глава XI Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» предусматривает упрощенную процедуру банкротства ликвидируемого должника. Согласно ст.225 арбитражный суд принимает решение о признании ликвидируемого должника банкротом и об открытии конкурсного производства и утверждает конкурсного управляющего. Наблюдение, финансовое оздоровление и внешнее управление при банкротстве ликвидируемого должника не применяются.
3.3. Анализ возможности банкротства ООО «Спецстройремонт»
Признание структуры баланса неудовлетворительной, а организации – неплатежеспособной осуществляется на основании критериев, установленных постановлением Правительства РФ от 15.04.2003 г. №218 «О порядке предъявления требований по обязательствам перед Российской Федерацией в делах о банкротстве и в процедурах банкротства» и в соответствии с Методическими положениями по оценке финансового состояния предприятий и установлению неудовлетворительной структуры баланса (утв. распоряжением ФУДН от 12.08.94г. № 31-р, в ред. от 12.09.94г.).
Неудовлетворительная структура баланса – такое состояние имущества и обязательств, когда за счет имущества не может быть обеспечено своевременное выполнение обязательств перед кредиторами в связи с недостаточной степенью ликвидности имущества должника. При этом стоимость имущества может быть равна сумме обязательств должника или превышать ее.
В первую очередь определяются два коэффициента: текущей ликвидности (К1) и обеспеченности собственными средствами (К2).
Коэффициент текущей ликвидности (К1) характеризует общую обеспеченность предприятия оборотными средствами для ведения хозяйственной деятельности и своевременного погашения срочных обязательств.
Коэффициент ликвидности = Высоколиквидные активы / Краткосрочная задолженность
Коэффициент обеспеченности собственными средствами (К2) характеризует наличие собственных оборотных средств у предприятия, необходимых для его финансовой устойчивости.
Коэффициент обеспеченности = (Капитал – Внеоборотные активы) / Активы
Рассчитаем данные коэффициенты для ООО «Спецстройремонт» за отчетные даты.
К1.1=1540/2290=0,67
К1.2=4000/4563=0,88
К1.3=3681/4296=0,86
К1.4=3046/3714=0,82
К2.1=(-19-731)/1540=-0,49
К2.2=(78-641)/4000=-0,14
К2.3=(56-671)/3681=-0,17
К2.4=(33-701)/3046=-0,22
Основанием для признания структуры баланса неудовлетворительной, а предприятия – неплатежеспособным является выполнение одного из следующих условий:
К1 на конец отчетного периода имеет значение менее 2;
К2 на конец отчетного периода имеет значение менее 0,1.
Если хотя бы один из коэффициентов (К1 или К2) имеет значение менее нормативного, рассчитывается коэффициент восстановления платежеспособности (КЗ).
Коэффициент платежеспособности = Собственный капитал / Активы
К3.1=-19/2271=-0,008
К3.2=78/4641=0,017
К3.3=56/4352=0,013
К3.4=33/3747=0,009
Если КЗ принимает значение больше 1, это свидетельствует о наличии реальной возможности у предприятия восстановить свою платежеспособность. И, наоборот, когда КЗ меньше 1, у предприятия отсутствует реальная возможность в ближайшее время восстановить свою платежеспособность.
Приведем получившиеся результаты в таблице.
| | 01.01.2008г. | 01.04.2008г. | 01.07.2008г. | 01.10.2008г. |
| Коэффициент ликвидности | 0,67 | 0,88 | 0,86 | 0,82 |
| Коэффициент обеспеченности | - 0,49 | - 0,14 | - 0,17 | - 0,22 |
| Коэффициент платежеспособности | - 0,008 | 0,017 | 0,013 | 0,009 |
Таким образом, можно говорить о правомерности подачи заявления в арбитражный суд о банкротстве предприятия. Составляется реестр кредиторов.
| Кредитор | Сумма задолженности | Очередность платежа |
| ООО «Веринтэкс» | 1176,6 тыс.руб | 5 |
| ООО «Гауди» | 987,7 тыс.руб. | 5 |
| ЗАО «Завод ЖБИ-3» | 927 тыс.руб. | 5 |
| ЗАО «ЖКЗ» | 966,4 тыс.руб. | 5 |
| Текущая задолженность: - перед персоналом | 34 тыс.руб. | 2 |
| - перед внебюджетыми фондами | 13 тыс.руб. | 4 |
| - по налогам и сборам | 13 тыс.руб. | 4 |
В соответствии с порядком очередности удовлетворения требований кредиторов, ликвидатор приступает к расчетам с кредиторами.
По окончании расчетов Общество считается ликвидированным.
Можно предположить, что после ликвидации предприятия, может произойти образование нового, меньшего по размеру, но эффективно работающего предприятия, или же имущество ликвидируемого должника перейдет к собственнику, использующему это имущество более эффективно.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Процедура банкротства включает целый ряд логических причинно-следственных, организационных и методических средств, обеспечиваемых государственными органами власти. Исходный пункт процедуры банкротства - установление принципов и целей, которые должны быть достигнуты в результате функционирования ее механизмов.
Объективная потребность в приведении структуры производства к реальному платежеспособному спросу, формируемому рынком, составляет основное звено этой системы. Целью создания и приведения в действие механизмов системы банкротства в РФ является необходимость проведения структурной перестройки всего народного хозяйства в соответствии с рыночным спросом населения при условии достижения прибыльной работы основных производящих товары и услуги структур.
В России начинает действовать система банкротств, что сопровождается разной (негативной и позитивной) реакцией различных общественных институтов, партий и движений, которые дают соответствующую оценку, пытаясь ускорить или приостановить проведение банкротства предприятий, ссылаясь, как правило, на моральные и социальные последствия для населения, экономики, судьбы России и т.д. Приведенные цели и принципы действия системы банкротства позволяют судить о нем с более объективных позиций.
Следует констатировать, что большая часть российских государственных предприятий многие годы находится в состоянии глубокого, но скрытого банкротства, следствием чего являются падение производства, низкая заработная плата, сокращенный рабочий день или рабочая неделя. Многие частные предприятия, не принимая статуса банкрота, по сути таковыми являются, прекращая либо не продолжая своей деятельности.
В этих условиях приведение в действие системы банкротства не только неотвратимо, но и необходимо, поскольку банкротство предприятия может стать оздоровительной процедурой, от которой могут выиграть если не все, то большинство ее участников.
В самом деле - предприниматель (в том числе и государство как собственник предприятия) получит перспективы развития своего дела, расставшись с тяжелым багажом прошлого, сменит не справляющееся с управлением руководство, которое ныне в России иным образом сменить нельзя. А это позволит провести здоровую техническую, маркетинговую и кадровую политику, привлечь необходимые для развития производства инвестиции. Кредиторы получают шанс спасти свои деньги, общество структуру экономики, приспособленную к рынку, население нужные товары, персонал предприятия необходимую работу. Система социальной защиты должна обеспечить высвобожденный персонал работой, переподготовкой, приличным пособием по безработице.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Кейлер В.А. Экономика предприятия: Курс лекций. – М.: ИНФРА-М; Новосибирск: НГАЭиУ, «Сибирское соглашение», 2000. – 132с.
2. Постановление Правительства РФ № 498 от 20.05.94 «О некоторых мерах по реализации законодательства о несостоятельности (банкротстве) предприятий».
3. Справочник директора предприятия / Под ред. М.Г.Лапусты. 4-е изд., испр., измен. и доп. – М.: ИНФРА – М, 2000. – 789с.
4. Управление организацией (предприятием): учебник / А.А.Раздорожный. – М.: Издательство «Экзамен», 2006. – 637с. (Серия «Учебник для вузов»)
5. Федеральный закон РФ от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (с изменениями от 22 августа, 29, 31 декабря 2004 г., 24 октября 2005г.)
6. Экономика организации (предприятия): учебник / под ред. Н.А.Сафронова. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Экономистъ, 2006. – 618с.
ПРИЛОЖЕНИЯ
