Реферат Внешнеэкономическая деятельность России, её характеристика
Работа добавлена на сайт bukvasha.net: 2015-10-28Поможем написать учебную работу
Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
от 25%
Подписываем
договор
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКАЯ
АКАДЕМИЯ УПРАВЛЕНИЯ И ЭКОНОМИКИ
Факультет экономики и финансов
КУРСОВАЯ РАБОТА
Дисциплина: Мировая экономика
Тема: Внешнеэкономическая политика Российской Федерации
Выполнил: студент группы № 4-3511/4-4
Федоров Максим Владимирович
Специальность: «Финансы и кредит»
Проверил: к.ф.н., доц. В.П. Бравцев
Подпись: _____________________________
Кириши
2010 г.
Содержание
| Введение | 3 | |||
| Глава 1. | Сущность и история внешнеэкономической политики | 5 | ||
| | 1.1. | Понятие, сущность и принципы внешнеэкономической политики | 5 | |
| | 1.2. | История становления внешнеэкономической политики | 6 | |
| Глава 2. | Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности в России | 9 | ||
| | 2.1. | Цели и принципы внешнеэкономической политики | 9 | |
| | 2.2. | Правовые основы и инструменты регулирования внешнеэкономической деятельности | 10 | |
| | 2.3. | Методы регулирования внешнеэкономической деятельности | 12 | |
| Глава 3. | Внешнеэкономические связи России | 17 | ||
| | 3.1. | Внешнеэкономические приоритеты России | 17 | |
| | 3.2. | Основные торговые партнеры России | 21 | |
| Заключение | 28 | |||
| Список литературы | 30 | |||
| Приложение 1. | Товарная структура экспорта Российской Федерации | | ||
| Приложение 2. | Товарная структура импорта Российской Федерации | | ||
ВВЕДЕНИЕ
В настоящее время имеет место либерализация внешнеэкономической деятельности. Несмотря на это, значительную роль в развитии внешней торговли и ее регулировании сохраняют за собой государства, которые проводят соответствующую внешнеторговую политику.
Следует отметить, что помимо внешнеторговой политики государства осуществляется и внешнеторговая политика иных субъектов международных экономических отношений. Однако роль государства в области внешнеторговой политики имеет существенное значение. При этом его внешнеторговая политика тесно связана с внутренней экономической политикой, составляя тем самым общую экономическую политику государства.
Актуальность выбранной темы обусловлена быстрым темпом развития современных экономических связей и необходимостью изучения открывающихся в настоящее время новых возможностей для повышения уровня торгово-экономического сотрудничества.
Объектом изучения данной работы является внешнеэкономическая политика России, на предмет исследования современных тенденций развития внешнеэкономических связей страны.
Цель данной работы – исследование внешнеэкономической политики России, ее сущность и основные составляющие политики. Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд задач:
· дать определение внешнеэкономической политики и охарактеризовать историю формирования внешнеэкономической политики в России;
· охарактеризовать механизм государственного регулирования внешнеэкономических связей;
· выявить внешнеэкономические приоритеты страны и определить место России во внешнеэкономических связях.
До начала девяностых годов, когда Россия (РСФСР) входила в качестве одной из республик в состав бывшего СССР, система внешнеторгового регулирования носила жестко централизованный характер, соответствующий всей системе управления народным хозяйством.
Распределение всех ресурсов определялось потребностями народного хозяйства; импорт обеспечивал получение недостающих товаров из-за границы; со своей стороны, экспорт был предназначен главным образом для получения необходимой для оплаты валюты. Экспортные и импортные товары продавались и покупались на внешнем рынке через специализированные экспортно-импортные объединения, каждое из которых обладало монополией на продажу или покупку. Поставки на экспорт или импорт любого товара были фактически монополизированы внешнеторговыми объединениями.
Разница между внутренними и мировыми ценами на экспортные товары компенсировалась из государственного бюджета. Банк для внешней торговли и Государственный банк финансировали деятельность внешнеторговых объединений.
Все это приводило к крайне неэффективному функционированию внешнеторгового механизма, отсутствию каких-либо стабильных налаженных связей между национальными производителями и потребителями - с одной стороны, и зарубежными - с другой.
России необходима была четкая законодательная база, которая смогла бы регулировать всю экономическую деятельность страны. И спустя десятилетия, она появилась в Российской Федерации. Это и федеральные законы, и кодексы, и соглашения, и сформулированная налоговая база и др.
При написании работы использовались различные источники информации: книги, журналы, статьи, справочники, законодательство, статистические сборники, глобальная сеть Интернет.
Данная работа представлена в виде введения, трех глав с параграфами, заключения, списка литературы и приложений.
ГЛАВА 1. СУЩНОСТЬ И ИСТОРИЯ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ.
1.1. Понятие, сущность и принципы внешнеэкономической политики.
Внешнеэкономическая политика — это целенаправленные действия государства и его органов по определению режима регулирования внешнеэкономических связей и оптимизации участия страны в международном разделении труда. Основными составляющими внешнеэкономической политики являются внешнеторговая политика (включающая экспортную и импортную политику), политика в области привлечения иностранных инвестиций и регулирования национальных капиталовложений за рубежом, валютная политика. Кроме того, внешнеэкономическая политика решает и задачи географической сбалансированности внешнеэкономических операций с отдельными государствами и регионами, что связано с обеспечением экономической безопасности страны.
Основные средства осуществления внешнеэкономической политики: таможенно-тарифная система и нетарифные барьеры, регулирование движения капитала и валютного курса, эмиграция и иммиграция рабочей силы, торговля ценными бумагами и др.
Важнейшая составная часть внешнеэкономической политики - внешнеторговая политика. Внешнеторговая политика государства - это определение стратегии и совокупность разнообразных форм и средств деятельности государства, направленных на развитие и регулирование торговых отношений с другими странами мира и (или) их группировками. Исторически известны два основных ее направления: протекционизм и фритредерство (от англ. free trade - свободная торговля).
Протекционизм направлен на защиту собственной промышленности или сельского хозяйства от иностранной конкуренции на внутреннем рынке, для чего используются таможенные тарифы и другие барьеры, призванные не допустить иностранные товары на внутренний рынок или ухудшить их конкурентоспособность. Протекционизм был характерен для периода формирования капитализма.
В противоположность этому, политика свободной торговли (фритредерство) предполагает отмену различного рода ограничений на пути иностранных товаров. Для политики свободной торговли характерны низкие таможенные пошлины или полная их отмена, ликвидация различных ограничений импорта и т.д. Но, хотя идеологи фритредерства и провозглашали принцип невмешательства государства в частнокапиталистическую деятельность, тем не менее, государство активно использовалось в борьбе за рынки, в частности - внешние.
Важнейшей задачей государственного регулирования становится усиление международной конкурентоспособности «своих» предпринимателей; с этой целью национальное государство не только проводит мероприятия в области внешнеэкономических связей, но и принимает меры по форсированию накопления капитала, стимулированию технического совершенствования производства, формированию новых отраслей и видов производств. В эпоху научно-технического прогресса огромную роль в повышении национальной конкурентоспособности играет финансирование государством научных исследований, мероприятий по их внедрению в производство.
1.2. История становления внешнеэкономической политики.
Основой внешнеэкономической политики страны является ее законодательная база, т.е. система законодательных актов, определяющих правила осуществления внешнеэкономической деятельности. Основополагающие документы по этому вопросу в России были приняты в 90-е годы ХХ столетия.
Распад Советского Союза (
В существовавших в то время условиях число участников внешнеэкономической деятельности не превышало нескольких десятков (экспортно-импортные объединения Министерства внешней торговли и Государственного комитета по внешнеэкономическим связям), а управление ими осуществлялось из единого центра на базе государственного экспортно-импортного плана. Это обусловливало незаинтересованность непосредственных производителей в экспорте, а выделявшиеся на импорт валютные средства часто расходовались нерационально.
Первым серьезным шагом на пути создания новой системы регулирования внешнеэкономической деятельность в России стал Указ Президента России «О либерализации внешнеэкономической деятельности на территории РСФСР» (ноябрь
В течение 1991-1999 гг. был принят целый ряд законодательных актов, призванных создать систему регулирования внешнеэкономических связей России. Федеральным Собранием РФ были приняты Таможенный кодекс РФ (
В связи с принятием перечисленных выше законов, необходимо отметить два момента. Во-первых, абсолютное большинство этих законодательных актов не являлись законами прямого действия. В результате, для их практического использования потребовалось издание целого ряда дополнительных инструкций и постановлений различных государственных органов. Во-вторых, начавшиеся переговоры о вступлении России во Всемирную торговую организацию (ВТО) выявили многочисленные несоответствия, нестыковки и просто противоречия с действующими в ней правилами.
В результате проведенной Правительством РФ и Федеральным Собранием РФ работы в течение
Характеризуя сегодняшнее состояние внешнеэкономической политики Российской Федерации, необходимо отметить, что важнейшей составной частью внешнеэкономической деятельности современной России является внешнеторговая деятельность. В этой связи особо важную роль играет Федеральный закон от 8 декабря
Можно сделать вывод, что значительную роль в развитии внешней торговли и ее регулировании сохраняют за собой государства, которые проводят соответствующую внешнеторговую политику.
ГЛАВА 2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИИ.
2.1. Цели и принципы внешнеэкономической политики.
Основные цели и принципы государственного регулирования внешнеторговой деятельности в России сформулированы в Федеральном Законе от 8 декабря 2003г. № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» (вступившего в силу с 18 июня 2004 года).
К важнейшим целям государственного регулирования относят обеспечение благоприятных условий для внешнеторговой деятельности, а также защиты экономических и политических интересов Российской Федерации.
Государственное регулирование внешнеторговой деятельности в России осуществляется в соответствии со следующими принципами:
1) защита государством прав и законных интересов участников внешнеторговой деятельности, а также прав и законных интересов российских производителей и потребителей товаров и услуг;
2) равенство и недискриминация участников внешнеторговой деятельности, если иное не предусмотрено федеральным законом;
3) единство таможенной территории Российской Федерации;
4) взаимность в отношении другого государства (группы государств);
5) обеспечение выполнения обязательств Российской Федерации по международным договорам Российской Федерации и осуществление возникающих из этих договоров прав Российской Федерации;
6) выбор мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности, являющихся не более обременительными для участников внешнеторговой деятельности, чем необходимо для обеспечения эффективного достижения целей, для осуществления которых предполагается применить меры государственного регулирования внешнеторговой деятельности;
7) гласность в разработке, принятии и применении мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности;
8) обоснованность и объективность применения мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности;
9) исключение неоправданного вмешательства государства или его органов во внешнеторговую деятельность и нанесения ущерба участникам внешнеторговой деятельности и экономике Российской Федерации;
10)обеспечение обороны страны и безопасности государства;
11)обеспечение права на обжалование в судебном или ином установленном законом порядке незаконных действий (бездействия) государственных органов и их должностных лиц, а также права на оспаривание нормативных правовых актов Российской Федерации, ущемляющих право участника внешнеторговой деятельности на осуществление внешнеторговой деятельности;
12) единство системы государственного регулирования внешнеторговой деятельности;
13)единство применения методов государственного регулирования внешнеторговой деятельности на всей территории Российской Федерации.
2.2. Правовые основы и инструменты регулирования внешнеэкономической деятельности.
Основы законодательной базы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности создавались в 90-е годы прошлого века. В них предусматривались не только меры по государственному регулированию внешнеторговой деятельности и защите экономических интересов Российской Федерации при осуществлении внешней торговли товарами, но и меры по регулированию иностранных инвестиций, другие законодательные акты.
Главные инструменты регулирования установлены Федеральными законами: от 8 декабря 2003 г. № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности», от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле», от 4 января 1999 г. № 4-ФЗ «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов РФ», от 9 июля 1999 г. № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в РФ», Таможенным кодексом РФ от 28 мая 2003 г. № 61-ФЗ.
Используются 4 основных инструмента воздействия:
· таможенные тарифы;
· ограничительные условия;
· межгосударственные договоры и соглашения;
· мероприятия по стимулированию экспорта и импорта.
Для регулирования ввоза и вывоза ресурсов используются такие инструменты, как налоги на импортные товары и единый курс национальной валюты. Регулирование дополняется системой валютного контроля.
Действующий механизм регулирования создает достаточные условия для реализации в сфере внешнеэкономической деятельности рыночных принципов – свободного предпринимательства и конкуренции. Но сохраняя открытость экономики, государство может и должно использовать протекционистские меры.
Важным фактором, влияющим на внешнеэкономическую деятельность и экономическую ситуацию страны, является обменный курс рубля. Здесь возможны два варианта, которые условно можно охарактеризовать как политику «слабого» или «сильного» рубля. Сохранение «слабого» рубля повышает конкурентоспособность отечественных товаров, выгодно для экспортного сектора, но такая политика имеет ряд негативных последствий (в частности, консервирует неэффективную структуру экономики). Инвестиционно-активная стратегия, ориентированная на модернизацию российской экономики, требует принятия стратегии «сильного» рубля. Однако при этом необходимо поддерживать соответствие между темпами укрепления рубля и скоростью осуществления преобразований в стране.
Для повышения эффективности внешнеэкономической деятельности большое значение имеет либерализация валютного законодательства. Закон «О валютном регулировании и валютном контроле» предусматривает обязательную продажу части валютной выручки в размере 30 процентов, если иной размер не установлен Центральным банком Российской Федерации. Центральный банк Российской Федерации вправе устанавливать иной размер обязательной продажи части валютной выручки указанных резидентов, но не свыше 30 процентов ее суммы. В настоящее время Указанием Банка России от 29 марта 2006 г. № 1676-У отменена обязательная продажа валютной выручки. Документ зарегистрирован в Минюсте России 17 апреля 2006 г. № 7716 и вступил в силу по истечении 10 дней с момента опубликования в «Вестнике Банка России», то есть с 7 мая 2006 года. До этого момента фирмы обязаны были продавать 10 процентов валютной выручки. Центральный банк РФ регулирует валютный рынок, имея для этого достаточные золотовалютные резервы.
2.3. Методы регулирования внешнеэкономической деятельности.
Политика государства в области внешней торговли осуществляется с помощью таможенно-тарифных и нетарифных методов регулирования.
Таможенно-тарифное регулирование.
Заключается во введении экспортных и импортных таможенных пошлин для защиты внутреннего рынка и стимулирования структурных изменений. Регулируя размер данных пошлин, государство тем самым оказывает влияние на ввоз и вывоз товаров в экономических интересах страны. На нежелательные товары устанавливаются высокие таможенные пошлины. На нужные экономике товары, наоборот, вводится благоприятный таможенно-тарифный режим. В экономике России регулирование основано на Таможенном кодексе Российской федерации и Законе Российской Федерации "О таможенном тарифе" от 21 мая 1993 г. № 5003-1(с последующими изменениями).
Таможенный тариф Российской Федерации - свод ставок таможенных пошлин (таможенного тарифа), применяемых к товарам, перемещаемым через таможенную границу Российской Федерации и систематизированным в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.
Таможенные тарифы дают представление о том, каким образом государство влияет на экспорт и импорт, способствуя или затрудняя ввоз и вывоз товаров. Этот один из старейших и важнейших инструментов внешнеэкономического регулирования выполняет следующие функции:
1) фискальную, т. е. обеспечивает пополнение доходной части бюджета;
2) защитную, т. е. защита отечественных производителей от чрезмерной конкуренции;
3) регулирующую, т.е. таможенный тариф позволяет регулировать ввоз и вывоз товаров.
Основными целями таможенного тарифа являются:
· рационализация товарной структуры ввоза товаров в РФ;
· поддержание рационального соотношения вывоза и ввоза товаров, валютных доходов и расходов на территории РФ;
· создание условий для прогрессивных изменений в структуре производства и потребления товаров в РФ;
· защита экономики РФ от неблагоприятного воздействия иностранной конкуренции;
· обеспечение условий для эффективной интеграции РФ в мировую экономику.
Таможенно-тарифное регулирование внешнеторговой деятельности заключается во введении экспортных и импортных таможенных пошлин. Регулируя размер данных пошлин, государство тем самым оказывает влияние на ввоз и вывоз товаров в экономических интересах государства.
Таможенная пошлина - обязательный платеж в федеральный бюджет, взимаемый таможенными органами при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации или вывозе товаров с этой территории, а также в иных случаях, установленных таможенным законодательством Российской Федерации, в целях таможенно-тарифного регулирования внешнеторговой деятельности в экономических интересах РФ. Таможенные пошлины выступают не только инструментом регулирования внешней торговли, но и важным источником доходов государственного бюджета. В большинстве стран взимаются только импортные пошлины. Свод таможенных импортных пошлин составляет таможенный тариф.
В России возрастает роль тарифного регулирования внешнеэкономической деятельности, развивается и совершенствуется импортный тариф. Объясняется это тем, что при переходе от централизованно-плановой экономики к рыночному хозяйству таможенный тариф в наилучшей степени может выполнить роль механизма приспособления экономики России к мировому рынку. В отличие от количественных ограничений, представляющих собой меры административно-технического характера, таможенный тариф не прерывает связь между мировым рынком и национальной экономикой, т.к. является, по сути, единственным гибким экономическим регулятором ввоза конкретных товаров.
Нетарифное регулирование.
Нетарифное регулирование – метод государственного регулирования внешней торговли товарами, осуществляемый путем введения количественных ограничений и иных запретов и ограничений экономического характера.
Наиболее распространенные в настоящее время нетарифные ограничения включают следующие меры:
1) административные меры: количественные ограничения, квотирование (установление пределов экспорта и импорта), лицензирование (выдача разрешений), сертификация. Лицензирование является основной формой осуществления экспортного контроля за товарами военного и двойного назначения (используемых как в мирных, так и в военных целях), экспорт которых может угрожать национальной и международной безопасности. Кроме того, лицензирование - форма контроля за экспортом диких животных, слоновой кости, рогов, кораллов, коллекционных материалов по минералогии и биологии, лекарственного сырья растительного и животного происхождения и некоторых других товаров и услуг.
2) технические барьеры в торговле: санитарно-ветеринарные нормы и стандарты в тех случаях, когда они затрудняют экспорт или импорт товаров либо прямо дискриминируют иностранные товары, промышленные стандарты и требования безопасности, требования к упаковке и маркировке товаров, включая торговые знаки, экологические нормы и требования;
3) экономические меры: валютный контроль, контроль за ценами, введение государственной монополии (может быть введена на экспорт отдельных видов товаров, имеющих особое значение для государства).
Для защиты экономических интересов российских производителей могут вводиться специальные защитные, антидемпинговые и компенсационные меры при импорте товаров.
Специальные защитные меры – меры по ограничению возросшего импорта на таможенную территорию РФ, которые проводятся посредством введения импортной квоты и специальной пошлины. Они могут быть применены к товару только в том случае, если импорт данного товара на таможенную территорию осуществляется в таких условиях, что причиняется серьезный ущерб или создает угрозу причинения серьезного ущерба отрасли российской экономики.
Антидемпинговые меры – могут быть применены к товару, являющемуся предметом демпингового импорта, в случае, если импорт такого товара создает угрозу причинения или причиняет материальный ущерб отрасли российской экономики.
Компенсационные меры – меры по нейтрализации воздействия специфической субсидии иностранного государства на отрасль российской экономики, применяемые посредством введения компенсационной пошлины. Могут быть применены к импортируемому товару, при производстве, экспорте или транспортировке которого использовались специфическая субсидия иностранного государства, если импорт такого товара создает угрозу причинения или причиняет материальный ущерб отрасли российской экономики.
Из вышесказанного следует, что государственное регулирование внешнеэкономической деятельности России занимает одно из главных мест во внешнеэкономической политике России, так как регламентирует экономические отношения и направленно действует на благоприятное воздействие экономики.
ГЛАВА 3. ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИЕ СВЯЗИ РОССИИ.
3.1. Внешнеэкономические приоритеты России.
Становление в России экономики открытого типа создает благоприятные возможности для ее интеграции в мировую и превращение внешнеэкономических связей в важный самостоятельный фактор роста и упрочнения международных позиций страны.
При благоприятной конъюнктуре последних докризисных лет Россия получила чистый выигрыш от внешней торговли в размере более 120 млрд долл., что равно 3,5% суммарного ВВП за 2001-2006 гг., и накопила существенные валютные резервы, создала Стабилизационный фонд.
Однако эти успехи требуют своего закрепления на более прочной структурной и торгово-политической базе на современном этапе серьезных изменений на мировом рынке.
Отечественный корпоративный сектор еще не сформировался настолько, чтобы эффективно участвовать в мировой несырьевой торговле. Самое главное, что он не имеет государственной поддержки на внешних рынках, как например конкуренты.
Это происходит на фоне отсутствия убедительной структурной, промышленной и валютной политики во внешнеэкономических связях, прежде всего в интересах государственной казны, а не экономического роста. Во многих случаях экспортные доходы страны размещаются за рубежом, хотя в стране острый дефицит «длинных денег» (долгосрочных инвестиций и кредитов, характерных для стабильной экономики, находящейся на подъеме) и опасный рост внешнего долга.
Необходимо более рационально использовать отечественные энергоресурсы. Физические объемы нефти и газа не бесконечны. Стоит вести продажу не только сырья, но и нефтепереработки, нефтехимии, металлургии, электроэнергии и других энергоемких товаров.
При индустриализации экспорта нельзя забывать и о будущем мирового рынка услуг, который на сегодняшний день развивается быстрее рынка товаров. Перспективными представляются услуги транспорта, связи, освоение космоса, туризм, образование, программные продукты, а также экспорт технологий.
Необходимо переориентировать импорт на инвестиционные цели. Здесь могло бы сыграть изменение государственного регулирования импорта. Для этого в Таможенном тарифе России нужно четко разграничить уровни обложения импортной продукции, конкурирующей и не конкурирующей с российской, выстроить иерархию ставок, пошлин в зависимости от степени обработки ввозимых товаров.
В защите отечественного производителя от внешней конкуренции нужно переходить к применению оперативных административных защитных мер, признаваемых международным торговым правом (это тарифные квоты, антидемпинговые и компенсационные пошлины и др.). На данный момент Россия пока пользуется ими в разы реже остальных стран мира.
Также необходимо развивать внешнеэкономические связи страны по всем направлениям, а не отдавать преимущество в основном Европе. Это обусловлено тем, что другие направления могут быть тоже полезны для России. Например, Азиатское направление. Именно Азиатско-Тихоокеанский регион имеет новые технологии, велик спрос на услуги строительства, энерготовары, среднетехнологичную технику российских предприятий и российскую спецтехнику. Регион обладает немалыми инвестиционными ресурсами, имеет отсутствующее в России сырье (каучук, тропическое продовольствие и волокна, редкие металлы), может поставлять качественную и недорогую техническую комплектацию. Наконец, усиленная торговля на этом направлении способна существенно ускорить развитие Сибири и Дальнего Востока, при условии, что они будут специализироваться на экспорте не только сырья, но и промышленной продукции.
Что касается сотрудничества со странами СНГ, то эти рынки богаты сырьем, продовольствием и дешевой рабочей силой. Они привыкли к российской технике и менеджменту организации, их нельзя «отдавать» конкурентам.
Североамериканское направление является на сегодняшний день местом самых передовых технологий, однако Россия использует это направление в основном для импорта продовольствия. Можно было бы вывести на американский рынок российский сжиженный газ. Перспективны объединения между Дальним Востоком и тихоокеанским побережьем США и Канады в авиакосмической, автомобильной, атомной промышленности, сельхозмашиностроении, а также научно-техническое сотрудничество.
Рынки развивающихся стран могут быть полезными для российского бизнеса наличием дефицитного сырья, дешевой рабочей силы, сохранившимся спросом на товары средней технологичности, востребованностью услуг капитального строительства и геологоразведки. Чтобы изменить сложившееся положение, необходимо вернуть Россию на рынки капитального строительства этих стран, поощрять российские компании.
Для осуществления всего вышесказанного, на мой взгляд, России потребуется:
1) восстановить систему государственного поощрения и обеспечение участия российских компаний в капитальном строительстве и инвестициях за рубежом, на данный момент это происходит на их собственный риск и страх или за счет займов на западных рынках;
2) необходимо восстановить собственный торговый флот;
3) нужно усилить экономическую работу в российском дипломатическом аппарате, в частности помочь отечественному бизнесу в преодолении барьеров против его товаров, услуг, капиталовложений.
Из других соображений, связанных с перспективами дальнейшего развития внешнеэкономических связей страны, можно сказать следующее.
В Россию привлекаются иностранные инвестиции любой ценой, игнорируя при этом интересы отечественных инвесторов. На мой взгляд, целесообразно привлекать инвестиции лишь в форме прямых, а не портфельных, и только в те сферы, где национальные инвесторы не способны справиться с имеющимся объемом задач, предусматривать ограничения в стратегических отраслях и в сфере приватизации. Необходимо создать внутри страны благоприятный климат для отечественных инвесторов, что к тому же устранит причины оттока капитала за границу.
Для повышения внешнеэкономических связей страны многое может дать и правильно применяемая политика конкуренции. Она не может быть одинаковой для внутрихозяйственных операций и при экспорте и должна поощрять объединения усилий российских экспортеров для борьбы на внешних рынках, где они сталкиваются пока с более мощными соперниками.
В ходе реформ была разрушена государственная система внешнеэкономической информации, в результате чего молодой российский бизнес вынужден выходить на внешние рынки путем проб и ошибок. В частности, это касается информации по ценам, отсутствие которой является основной причиной антидемпинговых преследований российских экспортеров.
Быстрый рост спроса на ресурсы со стороны внутреннего рынка, созданные пределы дальнейшего наращивания энергоэкспорта и отрицательное его влияние на региональное развитие страны вполне оправдывают возможное сокращение завышенной экспортной квоты в российском ВВП до 18-20% против нынешней 1/3-1/5.
Очевидно, что для дальнейшего развития российского экспорта нужно уже не просто увеличивать его физические объемы, а повышать стоимость единицы экспорта.
На этой основе российский экспорт в 20-е годы ХХI века может возобновить свой опережающий рост по сравнению с внутренним производством, доведя долю России в мировом экспорте до адекватной величины ее политической роли в мире.
3.2. Основные торговые партнеры России.
В настоящее время в экспортно-импортных операциях России доминируют страны дальнего зарубежья. Это наглядно отображено в таблицах 1 и 2.
Таблица 1
Внешняя торговля Российской Федерации (экспорт)
(по методологии платежного баланса; в фактически действовавших ценах; миллионов долларов США)
| Год | 1995 | 2000 | 2005 | 2007 | 2008 | 2009 |
| Всего, в т.ч.: | 82419 | 105033 | 243569 | 354401 | 471603 | 303388 |
| со странами дальнего зарубежья | 65446 | 90783 | 210052 | 300567 | 400456 | 255270 |
| со странами СНГ | 16973 | 14250 | 33517 | 53834 | 71148 | 48118 |
Если сравнивать товарную структуру экспорта в страны дальнего зарубежья и СНГ (приложение 1), то здесь можно сказать о том, что страны дальнего зарубежья преобладают по всем группам товаров. Наиболее востребованные товары на экспорт - это минеральные продукты. Второе место: страны дальнего зарубежья - металлы, драгоценные камни и изделия из них; страны СНГ - машины, оборудование и транспортные средства. Третье место: страны дальнего зарубежья - продукция химической промышленности, каучук; страны СНГ - металлы, драгоценные камни и изделия из них.
Таблица 2
Внешняя торговля Российской Федерации (импорт)
(по методологии платежного баланса; в фактически действовавших ценах; миллионов долларов США)
| Год | 1995 | 2000 | 2005 | 2007 | 2008 | 2009 |
| Всего, в т.ч.: | 62603 | 44862 | 125303 | 223486 | 291861 | 191803 |
| со странами дальнего зарубежья | 44259 | 31434 | 103464 | 191696 | 252908 | 167726 |
| со странами СНГ | 18344 | 13428 | 21839 | 31790 | 38953 | 24077 |
Что касается импорта (приложение 2), то здесь ситуация такова. Лидирующие позиции занимают машины, оборудование и транспортные средства. Преимущественные позиции, по-прежнему, занимают страны дальнего зарубежья. Второе место: страны дальнего зарубежья - продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье (кроме текстильного); страны СНГ - металлы, драгоценные камни и изделия из них. Третье место: страны дальнего зарубежья - продукция химической промышленности, каучук; страны СНГ - продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье (кроме текстильного).
В 2009 году, в связи с последствиями мирового финансово-экономического кризиса, наблюдается резкое снижение уровня внешней торговли как по импортным, так и по экспортным операциям (рис. 1 и рис. 2). Внешняя торговля РФ снизилась до уровня 2006 г. Однако, по данным за январь-июль 2010 года, наблюдается рост внешней торговли по отношении к тому же периоду 2009 года: по экспортным операциям – рост на 46,1% (в т.ч. со странами дальнего зарубежья – 48,7%, со странами СНГ – 32,5%), по импортным операциям – рост на 27,3 % (в т.ч. со странами дальнего зарубежья – 23,9 %, со странами СНГ – 51,6%).
Рис 1. Динамика уровня экспортных операций во внешней торговле РФ
Рис 2. Динамика уровня импортных операций во внешней торговле РФ
Лидирующее место в экспорте РФ занимают Нидерланды, Италия, Германия, Беларусь, Казахстан. В импорте РФ первенство принадлежит Германии, Китаю, США, Японии, Беларуси, Казахстану. Крупнейшим торговым партнером России среди стран СНГ является Украина.
В результате превышения темпов роста экспорта над импортом положительное сальдо торгового баланса возросло в 2007 г. до 130 915 млн. долл. США против 60 172 млн. долл. США в 2000 г.
Россия остается для Беларуси главным партнером в торгово-экономическом сотрудничестве. Об этом заявил первый заместитель премьер-министра Беларуси Владимир Семашко 23 апреля 2008 года на белорусско-российском бизнес-форуме в Минске. Он отметил, что в 2008 году товарооборот между двумя странами может вырасти до 34-35 млрд. долларов. По итогам первого квартала 2007 года темп роста торговли между Беларусью и Россией составил 170% к уровню аналогичного периода прошлого года. В 2007 году товарооборот Беларуси и России достиг 26 млрд. долларов США. В Беларуси около 60% валового внутреннего продукта экспортируется, в том числе в Россию (в первом квартале 2007 года – 49,7% ВВП). В Беларуси действуют более тысячи совместных предприятий с российским капиталом, или 25% от всего количества иностранного капитала в Беларуси. Беларусь по итогам I полугодия 2008 года вошла в шестерку основных торговых партнеров России. При этом, как свидетельствуют данные Федеральной таможенной службы России, по сравнению с первыми шестью месяцами 2007 года доля Беларуси в российском внешнеторговом обороте со всеми странами мира возросла с аналогичным прошлогодним периодом на 60,7%.
Основными торговыми партнерами России в 2008 году среди стран дальнего зарубежья были Германия, товарооборот с которой составил 67,3 млрд. долл., Нидерланды — 61,8 млрд. долл., Китай — 55,9 млрд. долл., Италия — 52,9 млрд. долл., Турция — 33,8 млрд. долл., Япония — 29 млрд. долл., США — 27,3 млрд. долл., Польша — 27,2 млрд. долл., Великобритания — 22,5 млрд. долл., Финляндия — 22,4 млрд. долл.
«На основе данных нашей статистики в первом полугодии 2008 года Россия стала первым партнером для Финляндии, обогнав по многим показателям ФРГ», - сообщил премьер-министр РФ Владимир Путин в ходе российско-финляндских межправительственных переговоров (12 ноября 2008 г.). «Финляндия - один из наших основных партнеров в Европе, и это без преувеличения», - отметил В.Путин. По данным ИТАР-ТАСС, в 2007 году товарооборот России и Финляндии достиг 15 млрд. евро (рост составил 8 %) и Россия занимала второе место в списке основных торговых партнеров Финляндии после Германии. По итогам 1-го полугодия 2008 г. товарооборот составил уже 9,1 млрд. евро, что вывело РФ на первое место среди торговых партнеров Финляндии. В структуре текущего товарооборота российский экспорт составил 5,4 млрд. евро (прирост 35%), а импорт – 3,7 млрд. евро (23%).
В 2008 году Турция, опередив такие страны, как Япония, США, Великобритания, заняла пятую строчку в списке ведущих торговых партнеров России в дальнем зарубежье с показателем товарооборота в 33,8 млрд. долларов (прирост по сравнению с 2007 годом – 50,2%) - об этом сообщает Минэкономразвития РФ. Россия также входит в число ведущих торговых партнеров Турции, и в 2008 г. вышла на первое место по общему объему торговли, опередив Германию. Российский экспорт составил 27,7 млрд. долларов (прирост на 51,3%), импорт из Турции – 6,1 млрд. (прирост на 42,5%). В российском экспорте доминируют энергоносители (более 70%), металлы и изделия из них (20%), а в импорте из Турции – машины, оборудование и транспортные средства (свыше 30%), потребительские товары (13-15%).
Что касается связей России с Грузией, то до событий в Южной Осетии Россия входила в первую пятерку основных торговых партнеров Грузии - после Турции, Азербайджана, Украины и Германии. Внешнеторговый оборот Грузии составляет 4 млрд. долларов. По данным посольства России в Грузии, товарооборот между двумя странами в 2007 года составил 654,8 млн долларов (рост по сравнению с 2006 годом на 2,2%). Экспорт из России в Грузию составил 586 млн. долларов (вырос на 2,8%), импорт – 68,8 млн долларов (снизился на 2,9%) . Так, Грузия импортировала из российских регионов, расположенных недалеко от ее границы муку. По данным Российского зернового союза, в 2007 году Грузия купила в России 300 тысяч тонн зерна, главным образом пшеницы, и 96,6 тысяч тонн пшеничной муки.
Объем торговли товарами между Европейским Союзом и Россией увеличился. Объем экспорта из ЕС в Россию поднялся от отметки 23 млрд. евро в 2000 году до отметки в 105 млрд. евро в 2008 году, а импорт - с 64 млрд. до 173 млрд. Как следствие, торговый дефицит ЕС в отношении России значительно возрос и в 2008 составил 68 млрд. евро, в то время как в 2000 году он равнялся 41 млрд. евро. Доля России в общей внешней торговле товарами ЕС увеличилась в два раза в период с 2000 по 2008 гг. В 2008 году Россия стала третьим по важности торговым партнером ЕС после США и Китая; на нее пришлось 8% экспорта и 11% импорта ЕС.
Германия, Нидерланды и Италия являются крупнейшими торговыми партнерами России среди стран-членов ЕС. Германия (32 млрд. евро, 31% экспорта ЕС) была крупнейшим экспортером в Россию в 2008 году. За ней с большим отрывом следуют Италия (10 млрд. или 10%) и Финляндия (8 млрд. или 7%). Германия (35 млрд. или 20%) являлась также и крупнейшим импортером; за ней следуют Нидерланды (20 млрд. или 11%) и Италия (16 млрд. или 9%). Однако, в 2009 году Нидерланды опередили Германию и стали крупнейшим экспортером товаров из России.
Большинство стран-членов ЕС имели отрицательный торговый баланс с Россией в 2008 году. Самый большой дефицит отмечен у Нидерландов (минус 13 млрд. евро), далее идут Польша (минус 8 млрд. евро), Франция и Италия (минус 6 млрд. евро). Крупнейшие положительные торговые сальдо были зарегистрированы у Австрии и Словении (по 1 млрд. евро у каждой).
Внешнеторговый оборот России в 2009 году, по данным таможенной статистики, составил $ 469,1 млрд. и по сравнению с 2008 годом уменьшился на 36,2%. В том числе со странами дальнего зарубежья внешнеторговый оборот составил $ 400,4 млрд. (снижение на 36,3%), со странами СНГ – $ 68,6 млрд. (снижение на 35,4 %). Динамика внешнеторгового оборота РФ за 2005-2009 год отражена в графике на рис. 3.
Рис. 3. Динамика внешнеторгового оборота РФ за 2005-2009 гг.
По данным за январь-июль 2010 года, внешнеторговый оборот РФ составил $ 333,5 млрд. долл. (в т.ч. со странами СНГ – $ 47, млрд. долл., со странами дальнего зарубежья – $ 286,4 млрд. долл.). По сравнению с тем же периодом 2009 года, рост составил 41% (в т.ч. со странами СНГ – 36,5%, со странами дальнего зарубежья – 41,8%).
Итак, становление в России экономики открытого типа создает благоприятные возможности для ее интеграции в мировую, способствует развитию внешнеэкономических связей страны, возможности конкурировать с другими странами и стремиться к наилучшему результату.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
Внешнеэкономическая политика России имеет важнейшее значение для экономического роста и развития страны в динамично развивающейся мировой экономике.
В ходе проделанной работы цель исследования была достигнута и решены поставленные задачы:
1. Внешнеэкономическая политика - политика государства по регулированию всех форм внешнеэкономических связей, определяющая режим их осуществления, включая экспорт и импорт товаров, услуг, капиталов, рабочей силы, движение валюты и др. Основой внешнеэкономической политики страны является ее законодательная база. Основополагающие документы по этому вопросу в России были приняты в 90-е годы ХХ столетия. До этого момента все экономические контакты СССР с зарубежными странами осуществлялись на основе государственной монополии.
2. Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности России занимает одно из главных мест во внешнеэкономической политике России. Оно осуществляется двумя методами регулирования: таможенно-тарифное и нетарифное регулирование. Эти методы очень важны, т.к. они обеспечивают наиболее благоприятные условия для развития экономики страны.
3. Экономика открытого типа в России дает ей хорошие возможности для интеграции в мировую. Однако, Россия не всегда «правильно и точно» выбирает себе партнеров для развития. В настоящее время наша страна концентрируется, в основном, на Европе. Это не правильно, т.к. плотное сотрудничество с другими направлениями может благоприятно способствовать развитию отдаленных от центра России регионов. Тем самым, в общем, улучшая экономику страны.
На сегодняшний день Россия ценится как партнер на мировой арене. Для самой России значение внешнеэкономической сферы очень существенно. Сфера внешней торговли дает огромные возможности для становления и развития экономики, формирования бюджета страны и поддержания благосостояния народа. В настоящее время вышли на финишную прямую переговоры о вступлении России во Всемирную торговую организацию, что свидетельствует о большом значении России в международной торговле.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ.
1. Конституция Российской Федерации.
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации.
3. Налоговый кодекс Российской Федерации.
4. Таможенный кодекс Российской Федерации.
5. Закон № 5003-1 «О таможенном тарифе» от 21 мая 1993г.
6. Федеральный закон «О валютном регулировании и валютном контроле» от 10 декабря 2003 г. № 4-ФЗ.
7. Федеральный закон «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» от 8 декабря 2003 г. № 164-ФЗ
8. Бюджет и бюджетная система Российской Федерации: Учебное пособие / Годин А.М., Подпорина И.В. – М.: ИНФРА-М, 2009.
9. Внешнеэкономическая деятельность / Смитиенко Б.М., Поспелов В.К. – М.: «Академия», 2009.
10. Внешнеэкономическая политика: Учебное пособие. / Бабин Э.П., Исаченко Т.М. – М.: Экономика – 2009.
11. Внешнеэкономические приоритеты / Ситорян С., Иванов И. – М.: Вопросы экономики, 2008.
12. Внешнеэкономические связи / Балабанов И.Т., Балабанов А.И. – М: Финансы и статистика, 2008.
13. Государственное регулирование экономики / Гаращенко Н.Л. – Петропавловск-Камчатский: КамчатГТУ, 2007.
14. Мировая экономика: Учебное пособие / Гурова И.П. – М.: Омега-Л, 2008.
15. Мировая экономика: Учебник для вузов / Кочергина Т.Е. – М.: Феникс, 2008.
16. Мировая экономика: Учебник для вузов / Маклярский Б. – М.: Международные экономические отношения, 2008.
17. Мировая экономика: Учебное пособие / Спиридонов И.А. – М.: ИНФРА-М, 2009.
18. Мировая экономика: Учебник для вузов / Чеботарев Н.Ф. – М.: Дашков и Ко, 2010.
19. Мировая экономика: Учебник для вузов / Цыпин И.С. – М.: ТК Велби, Издательство Проспект, 2007.
20. Российский статистический ежегодник 2007: Статистический сборник / Соколин В.Л. и др. – М.: Росстат, 2008.
21. Российский статистический ежегодник 2008: Статистический сборник / М.: Росстат, 2009.
22. Российский статистический ежегодник 2009: Статистический сборник / М.: Росстат, 2010.
23. Россия в цифрах 2008: Статистический сборник / М.: Росстат, 2009.
24. Россия в цифрах 2009: Статистический сборник / М.: Росстат, 2010.
25. Россия и страны мира 2008: Статистический сборник / М.: Росстат, 2009.
26. Россия и страны мира 2009: Статистический сборник / М.: Росстат, 2010.
27. Журнал «Внешнеэкономический бюллетень» № 2, 2008 г.
28. Журнал «Внешнеэкономический бюллетень» № 2, 2009 г.
29. Журнал «Российский внешнеэкономический вестник» № 2, 2010 г.
30. www.academic.ru
31. www.cbr.ru
32. www.consultant.ru
33. www.eer.ru
34. www.gks.ru
35. www.minfin.ru
36. www.novopol.ru
37. www.prime-tass.ru
38. www.rbc.ru
39. www.rg.ru
