Содержание:

Введение………………………………………………………………………………………….3

§1. Основы теории конфликта…………………………………………………………………..5

1. Понятие и основные признаки конфликта………………………………………………5

2. Стадии конфликта…………………………………………………………………………6

3. Механизм и формы проявления конфликта……………………………………………..7

4. Типология конфликтов……………………………………………………………………8

§2. Причины, острота и последствия политических конфликтов…………………………….9

1. Причины конфликта………………………………………………………………………9

2. Линии конфликтов……………………………………………………………………….11

3. Острота конфликта………………………………………………………………………11

4. Конфликты и демократия………………………………………………………………..12

5. Последствия конфликта…………………………………………………………………13

§3. Обращение с конфликтами………………………………………………………………...15

1. Важнейшие понятия, характеризующие обращение с конфликтом………………….15

2. Диагностирование и профилактика конфликта………………………………………..15

3. Стратегии обращения с конфликтами………………………………………………….16

§4. Стили конфликтного поведения. Принципы и правила разрешения конфликтов……..17

1. Стили конфликтного поведения………………………………………………………...17

2. Общие принципы управления конфликтами…………………………………………..18

3. Правила обращения с конфликтами……………………………………………………19

Заключение……………………………………………………………………………………...22

Список использованной литературы………………………………………………………….23
Введение

Определяемый в общей форме конфликт (от латинско­го conflict – столкновение) означает столкновение, борьбу двух или более сил, преследующих несовместимые интере­сы. Он является движущей силой политического процесса. Политика конфликтна по своей сути, природе, поскольку в одном из своих важнейших проявле­ний она выступает как деятельность по мирному и насиль­ственному разрешению конфликтов с помощью государст­венной власти.

В силу своей первостепенной значимости для судеб об­щества политические конфликты занимают одно из центральных мест не только в политологии, но и в конфликто­логии – науке о конфликтах как таковых в многообразии их различных типов. Конфликтология как наука о конфликтах, причинах их возникновения, формах протекания и путях разрешения сложилась сравнительно недавно.

Однако лежащее в ее основе учение о противоречиях (диалектика) существует свыше двух тысячелетий, восходя к идеям Гераклита о про­тиворечиях как источнике, движущей силе непрерывных изменений мира;

Важнейший вклад в современную теорию конфликтов внесли К.Маркс, Г. Зиммель, Л. фон Штайн, Э.Дюркгейм, а также такие более поздние авторы, как Л. Козер, К. Боул­динг, Р. Дарендорф, Л. Крисберг, Р. Коллинз, Л. Рапопорт и др.

В социологии и политологии сложилось два направле­ния в оценке конфликта и его последствий: функционалuстское и социологическое (диалектическое). В рамках первого из них (его видный представитель – Т. Парсонс) общество рассматривается как устойчивая, интегрирован­ная система, в которой каждый из элементов выполняет свои специфические функции и тем самым способствует ее сохранению. Конфликты дисфункциональны, означают дисбаланс и сбой в функционировании системы и представ­ляют угрозу для ее существования в данном качестве. Поэ­тому задача политики и управления состоит в предотвра­щении конфликтов или же в установлении гармонии, баланса интересов конфликтующих групп.

Второе, социологическое направление в трактовке кон­фликта и его последствий рассматривает его как неотъем­лемый момент политической жизни, ее развития, мотива­ции политического участия. Конфликты присутствуют везде и во всем и служат источником обновления, развития. Причины общественных конфликтов коренятся в основан­ной на господстве и подчинении иерархической структуре общества, неравенстве социальных позиций людей в отно­шении к власти. Поэтому задача политики состоит не в недопущении конфликтов (это в принципе невозможно), а в контроле над процессом их возникновения и разрешения. Как писал крупнейший немецкий конфликтолог Р. Дарен­дорф, в конфликте заключается творческое ядро всей обще­ственной жизни и шансы на свободу в обществе. «Тот, кто умеет справиться с конфликтами путем их признания и регулирования, тот берет под свой контроль ритм истории. Тот, кто упускает такую возможность, получает этот ритм себе в противники».

Как функционалистский, так и социологический под­ходы к конфликтам имеют свои основания. Первый отра­жает статику социальной системы, условия ее самосохра­нения, второй – динамику общества, источники его изменения. Независимо от оценок конфликта все основные направления социологической и политической мысли едины в признании его важности для общества.

Целью данной контрольной работы является рассмотрение и изучение сущности политических конфликтов, их причин возникновения, последствий, методов обращения с конфликтами и их роль в обществе.
§1. Основы теории конфликта

1.     
Понятие и основные признаки конфликта

Конфликт является одной из наиболее распространен­ных форм политического взаимодействия, да и всех других взаимоотношений людей. Имея во многом общую природу, конфликты существуют на разных уровнях общественной жизни: в отношениях между отдельными людьми в первич­ных группах, например в семьях, внутри больших и малых организаций, между организациями, в том числе государ­ствами, между межгосударственными объединениями и т.п. Поэтому к пониманию политического конфликта при­менима общая теория конфликта и прежде всего теория социальных конфликтов.

В обществе присутствуют два наиболее общих типа конфликтов: социальные u индивидуальные, внутриличностные. (Иногда в качестве самостоятельного типа выделяют еще и межличностные, психологические конфликты, ха­рактеризующие отношения между отдельными людьми, не обусловленные общественными структурами). Социаль­ные конфликты – это конфликты, участниками: которых являются два человека или более, находящиеся в системе устойчивых связей, в том числе различные объединения людей: группы, партии, государства и т.п. Их причины обычно коренятся в структуре социальных объединений. Внутриличностные конфликты характеризуют несовмес­тимость ценностей, мотивов, позиций, взглядов, социаль­ных ролей и т.п. личности. Они выступают в форме субъективных, психологических переживаний.

Исходя из анализа конфликтологической литературы, можно выделить следующие признаки социальных (в том числе политических) конфлuктов:

1. Наличие, по меньшей мере, двух сторон, имеющих кон­такт друг с другом.
2. Взаимозависимость сторон, побуждающая их к участию в конфликтном взаимодействии.

3.      Несовместимость (полная или частичная) целей и ценностей конфликтующих сторон.

4.      Нулевая сумма конфликтного взаимодействия. Это озна­чает, что в конфликте выигрыш одной стороны равнозна­чен проигрышу другой, и каждый из участников стремит­ся приобрести для себя что-то за счет оппонента.

5.      Направленные непосредственно друг против друга дейст­вия.

6.      Использование давления или, как крайний вариант давле­ния, силы.

В основе конфликта лежат противоречия: как объек­тивные, существующие до их осознания людьми, так и субъективные, связанные либо с осознанием объективных противоречий, либо собственно с сознанием, психологией людей. Причем некоторые внутриличностные, межлич­ностные и даже групповые (например, между различными этническими группами) конфликты могут иметь место и без наличия объективных, коренящихся в реальной ситуа­ции противоречий.

Учитывая отмеченные выше признаки конфликта, его можно определить как основанное на реальных или мнимых противоречиях взаимодействие преследующих несо­вместимые, взаимоисключающие цели сторон, действия которых непосредственно направлены друг против друга и исключают взаимную выгоду. Особенностью политичес­кого конфликта является опосредованность взаимодей­ствия людей отношением к власти. Поэтому, движимые противоречивыми социальными интересами, политичес­кие конфликты всегда затрагивают вопросы приобрете­ния, формирования, использования или удержания власти.

2.     
Стадии конфликта

Политические конфликты носят процессуальный ха­рактер, то есть представляют собой определенный, имею­щий начало и завершение процесс. В зависимости от осо­бенностей протекания выделяются различные стадии, этапы конфликта. Так, М. Мескон, М. Альберт, Ф. Хедоури выделяют следующие четыре стадии конфликта:

1.      зарождение или возникновение. На этой стадии кон­фликт имеет скрытый для внешнего наблюдения характер и проявляется в виде недовольства, выражаемого в словесной форме, в изоляционистском или недоброжела­тельном поведении сторон (замкнутость, недоверие, рас­пространение слухов и т.п.);

2.      формирование. На этом этапе происходит консолидация сторон конфликта и выдвижение требований к оппонен­ту;

3.      расцвет. Он характеризуется переходом к активным действиям, блокирующим достижение оппонентом своих целей и намерений;

4.       угасание или преобразование. Оно означает полное или частичное разрешение конфликта, которое происходит в результате либо исчерпания ресурсов одной стороной или обоими оппонентами, либо достигнутого между ними соглашения, либо устранения одной из сторон.

Приведенная выше классификация может использоваться при анализе конфликтов. Однако выделяемые в ней стадии развертывания носят достаточно общий характер и присущи любым социальным процессам. Поэтому представляется целесообразным выделение следующих, более конкретных стадий конфликта, отражающих его специ­фику:

1.      Конфликтная ситуация, или потенциальный кон­фликт. Эта стадия характеризуется наличием у сторон противоположных объективных интересов, еще не осо­знанной несовместимости целей и устремлений. Пример конфликтной ситуации – принятие парламентом зако­на, резко ущемляющего права проживающих в стране этнических групп. В этом случае после практической ре­ализации этого закона и осознания членами группы свое­го дискриминируемого положения в обществе, как пра­вило, возникает этнополитический конфликт.

2.      Нарастание социальной напряженности. Эта стадия связана со все более четким осознанием сторонами несо­вместимости своих интересов и целей и консолидацией участников конфликта. Она начинается с психологичес­кого беспокойства, эмоционального недовольства и т.п. и при последовательном развертывании завершается кризисом. Для последнего характерны: четкое осознание несовместимости позиций, целей сторон и однозначное определение противника; эскалация сферы напряжен­ности, перенос ее на области взаимодействия, в которых не существует реальных противоречий, забвение сферы согласия. Пример политического кризиса – Карибский кризис, возникший между СССР и США в 1962 г. после размещения на Кубе советского ядерного оружия в ответ на агрессивные действия США против этой страны.

3.      Конфликтные действия – деятельность (или поведе­ние), направленная на блокирование действий оппонен­та или его устранение в качестве противника или как физического лица и реализацию за счет этого собствен­ных целей.

4.      3атухапие конфликта. Оно возможно либо в результате победы одной стороны, либо при достижении договоренности, консенсуса вследствие компромиссного решения.

Развертывание конфликта не обязательно должно про­ходить все четыре вышеназванные стадии. В принципе оно может быть блокировано на любом этапе. Так, например, конфликтную ситуацию, складывающуюся при структур­ном реформировании народного хозяйства и закрытии це­лого ряда предприятий (скажем, нерентабельных шахт) можно устранить, не доводя ее до политического кризиса и конфликта (перекрытия шахтерами железнодорожных магистралей в 1998 г. с требованиями отставки президента) с помощью своевременной переквалификации работников и их трудоустройства с выплатой им соответствующих де­нежных пособий.

3.     
Механизм и формы проявления конфликта

С выделением стадий конфликта прямо связано опреде­ление его механизма или общей модели. Механизм регулируемого конфликтного процесса можно изобразить сле­дующей схемой:








Рис.1. Механизм регулируемого конфликтного процесса

Как видно из данной схемы, большинство ее позиций относится к стадиям самого конфликта, две же из них – «реакция на ситуацию» и «регулирование конфликта» – характеризуют управление конфликтом.

Конфликты могут проявляться в самых разнообразных формах. Это революции, военные действия, террористичес­кие акты, пропагандистские кампании, непосредственно направленные против политических соперников (выборы в условиях демократии по своему замыслу должны носить характер конкуренции, но не конфликта), парламентские дискуссии, сопровождающиеся нападками сторон, полити­ческие забастовки, внутрипартийные конфликты и т.п.

4.     
Типология конфликтов

С разнообразием форм проявления связана типология конфликтов. Она делит конфликты по различным основа­ниям: числу участников, степени остроты, широте кон­фликтного взаимодействия, скорости протекания, объектам, целям и т.д.

В зависимости от областей проявления конфликты делятся на внутренние и внешние. Внутренние конфликты характеризуют отношения внутри политического или со­циального объединения, внешние – между различными объединениями или людьми.

По масштабам, сферам проявления различают глобальные, реги­ональные, международные, внутригосударственные.

С точки зрения возможности примирения сторон выделяют конфликты aнтагониcmuчecкue – разрешение кон­фликта невозможно без устранения одного из его участни­ков, и нeaнmaгoнucmuчecкue, допускающие примирение сторон.

В зависимости от количества и уровня участников конфликты делятся на: внутриличностные – индивидуальные конфликты, ха­рактеризующиеся столкновением несовместимых и при­мерно равных по силе потребностей, интересов и мотивов, а также выполняемых человеком ролей (ролевой конфликт);  межличностные - конфликты между отдельными людьми; конфликты между личностью и группой; межгрупповые - конфликты, сторонами которых являются группы различных уровней: государства, нации, классы, профессиональные группы и т.д. Этот тип конфликтов занимает центральное место в политике.

По ранговым различиям конфликты подразделяются на конфликты между равными по рангу участниками (го­ризонтальный конфликт), например между двумя субъек­тами федерации или парламентариями; между нижестоя­щими и вышестоящими субъектами (вертикальный конфликт), например, конфликт между федеральными и местными властями.

В зависимости от количества причин выделяются одно­факторные (одна причина), и многофакторные (две и более причины) конфликты, а также конфликты кумуля­тивные, когда несколько причин накладываются друг на друга, что приводит к резкому усилению интенсивности конфликта.

С точки зрения нормативной регуляции конфликты де­лятся на институциализированные, осуществляющиеся в рамках закона и принятых процедур, и неинституциали­зированные, протекающие вне установленных правил.

По, сферам проявления различают канализируемые конфликты, предполагающие ограниченность сферы со­перничества и активности участников, и эскалирующие конфликты, характеризующиеся неограниченным и рас­ширяющимся спектром конфликтного взаимодействия.

По временным параметрам конфликты делятся на единичные, периодические и частые, а также на скоротечные и длительные, затяжные. В зависимости от форм прояв­ления различают открытые, с явно выраженными агрес­сивными действиями, и скрытые, характеризующиеся отсутствием такого рода действий и косвенным, закамуф­лированным противоборством. Существуют и другие классификации конфликтов. Учет специфики конфлик­та, а также его причин и возможных последствии – необходимый компонент культуры обращения с конфлик­тами, позволяющей использовать его с минимальными издержками для участвующих сторон.

§2. Причины, острота и последствия политических конфликтов

1.     
Причины конфликта

Выявление причин конфликта – необходимое условие его эффективного разрешения. Определяемые в самой общей форме непосредственные причины конфликтов свя­заны с противоречиями в интересах людей и прежде всего больших общественных групп, различающихся по этническому, классовому, половозрастному признакам, уров­ню доходов, образования, ценностных ориентации и пред­почтений и т.д. Эти причины коренятся прежде всего в природе человека, разнообразии и неполной удовлетворенности его потребностей, а также в общественной организа­ции (структурах), обусловливающей социальное неравенство людей.

Согласно теории человеческих потребностей, конфликт – это следствие ущемления (фрустрации) или неадекватного удовлетворения человеческих потребностей. Удовлетворять многообразные потребности людей не позволяет дефицит ресурсов, которые распределены в обще­стве неравномерно. Социальные конфликты возникают главным образом из-за нехватки ресурсов и движимы стремлением к их обладанию. Неравномерность распределения ресурсов, их изобилие у одних и отсутствие у других обусловлены, прежде всего, социальными структурами, делящими людей на собственников и неимущих, представителей различных профессий, административных единиц, конфессий и т.д.

Объективные причины социальных конфликтов существуют реально, вне сознания людей. Осознаваясь людьми и преломляясь через их психику (которая может иногда выступать и непосредственным источником конфликта), они выступают в качестве субъективных причин конфликтов. Последние вызваны тремя факторами: 1) взаимозависимостью и несовместимостью целей сторон, 2) осознанием этого и 3) стремлением каждой из сторон реализовать свои цели за счет оппонента. Результатом действия всех вышеназванных факторов и является конфликт.

В современной конфликтологии преобладает восходящая к марксизму тенденция объяснения главных причин политических конфликтов характером социальной структуры, взаимоотношений между классами и другими группами. Такой подход предполагает изучение влияния принадлежности к определенной общественной группе на политические установки и поведение индивидов. Он нашел свое детальное развитие в электоральной социологии, выясняющей связь между принадлежностью граждан к определенным классам, выделяемым, прежде всего по уровню доходов индивидов, на их голосование.

Политические конфликты являются показателем глу­бины и зрелости социальных конфликтов, поскольку они обычно касаются вопросов, неразрешимых без использова­ния государственной власти и затрагивающих интересы крупных общественных групп, а также предполагают со­знательные и организованные действия их участников (что характеризует зрелость конфликта).
2.     
Линии конфликтов

Социальная детерминация политических конфликтов проявляется в преобладании у каждого типа общества от­носительно устойчивых линий конфликтов. Линия конфликта – это предмет политического спора, вопрос, раз­деляющий участников конфликта. Так, в индустриальном обществе главной линией конфликтов был вопрос о классо­вой поляризации бедности и богатства, которому соответст­вовали классовые конфликты. В постиндустриальном об­ществе на первый план выходят вопросы достойных условий жизни и примерного равенства жизненных шан­сов представителей основных общественных групп, а также сохранения мира и окружающей среды.

Доминирование в обществе определенных линий поли­тических конфликтов не означает автоматического исклю­чения возникновения других конфликтов. В определенных условиях они могут обостряться и приобретать особую ак­туальность.          

3.     
Острота конфликта

Причины конфликта влияют на его остроту, которая характеризуется интенсивностью противоборства, мягкостью или жесткостью средств и способов борьбы, применением или неприменением насилия и его масштабами. Острота конфликта непосредственно зависит от его внутренних параметров. К ним относятся:

– уровень противоборства, значимости объекта конфликта для его участников. Конфликты, затрагивающие фундаментальные цели и ценности людей (например; вопрос о жизни и свободе граждан), носят более острый по сравнению с соперничеством по второстепенным вопросам характер и трудноразрешимы;

– степень применения насилия и других разрушительных средств борьбы. Чем более радикальные средства применяются в конфликте, тем острее противоборство;

– затраченные энергия и ресурсы сторон. Конфликты, в которых стороны уже многое потеряли, ради которых они понесли большой материальный, моральный и иной ущерб, отличаются упорством и остротой противоборства;

– эмоциональный накал. Известно, что, когда кипят страсти, стороны не останавливаются перед применением крайних форм и методов борьбы, а сама она отличается ожесточением и упорством. В силу этого при управлении конфликтом важно снижать его эмоциональный накал, не доводить дело до перехода на личности политиков, до обычно эмоционально воспринимаемых личных оскорблений и т.п.

На интенсивность, остроту политического соперничества в обществе влияют и целый ряд внешних факторов или факторов общественной среды, выступающей, так сказать, почвой развертывания конфликтов. Это, прежде всего:

1.                 Тип социальной структуры. Различаются жесткие (закрытые) и мягкие (открытые) социальные структуры. Для жестких социальных структур характерна устойчивая статусная иерархия, концентрация богатства, дохода, престижа, образования и других ценностей у определенных классов и/или групп, высокий уровень социального неравенства. Это предопределяет яркую выраженность конфликтных фронтов – границ, разделяющих участников конфликтов, а также четкость размежевания граждан на конфликтующие стороны, масштабность, остроту и большие разрушительные возможности конфликтов. Мягким социальным структурам, напротив, присуща декомпозиция социального неравенства, его «распыление» по многим показателям, отсутствие поляризации богатства и бедности и их жесткого закрепления за определенными группами. Мягкая социальная структура не приводит к жесткому противостоянию различных общественных групп, поскольку она порождает пересечение линий конфликтов, их релятивацию и индивидуализацию.

2.                 Конфликтная культура. Она определяется характером ценностных ориентаций и установок населения по отношению к конфликтам, а также наличием (или отсутствием) знаний, опыта и навыков их разрешения. Важнейшие показатели конфликтной политической культуры – отношение (уважение или неуважение) к личности, человеческой жизни, правам человека, к компромиссам и др. В России политическая культура традиционно отличалась радикализмом, склонностью к крайностям, неуважением компромиссов и в то же время долготерпимостью, относительно низкой способностью к самоорганизации, подданническим характером. Это во многом предопределяло длительные периоды «конфликтной спячки» – относительно бесконфликтного развития, которые сменялись крупными социальными политическими потрясениями.

3.                 Тип политической системы: авторитарный, тоталитарный или демократический. Авторитарные и, особенно, тоталитарные режимы подавляют конфликты или загоняют их вглубь с помощью репрессивных мер и в том числе физического уничтожения оппонентов. В таких условиях общество лишается важнейшего источника естественного, здорового развития, и в его глубинах зреют разрушительные конфликты, чреватые социальной катастрофой. Яркая иллюстрация этого – внезапный и обвальный крах коммунистической политической системы в СССР, которая запрещала оппозицию и не допускала открытого проявления конфликтов.

4.     
Конфликты и демократия

Наиболее открытым к конфликтам типом политической системы выступает демократия. Она представляет собой политический механизм для свободного проявления конфликтов в рамках закона, их канализации (направления в заранее предусмотренное русло) и институциализации (нормативной регламентации). Хотя современная конкурентная демократия легитимирует конфликты и базируется на них, разрешение конфликтов достигается здесь за счет общественного консенсуса, принятия подавляющим большинством граждан демократических ценностей и правил игры.

Преимущества демократии в снижении остроты конфликтов не обеспечиваются автоматически, безотносительно к конкретной ситуации в стране. Без наличия в обществе сферы политического согласия (признания всеми участниками политической жизни конституции и демократических правил игры) и твердой, эффективной власти, обеспечивающей общественный порядок и введение конфликтов в русло закона, демократия может способствовать обострению противоречий, эскалации конфликтов и нарушению политической стабильности. Так было, к примеру, в Веймарской республике, облегчившей своей недееспос6бностью приход к власти Гитлера в 1933 г.

5.     
Последствия конфликта

От остроты конфликта непосредственно зависят его последствия, особенно негативные. В литературе сложилось своеобразное «разделение труда» в выявлении негативных и позитивных последствий конфликтов: на первых акцентируют внимание исследователи функционалистской школы, на втором – авторы социологического направления.

Как уже отмечалось, функционалисты рассматривают конфликт как дисфункциональное явление, нарушающее нормальное существование государства и любой другой политической организации или группы, снижающее эффективность их деятельности. Обобщая различные работы, можно выделить следующие негативные последствия конфликтов:

o            дестабилизация общества, государства или любой другой политической организации, порождение хаотических и анархических процессов, снижение управляемости;

o            рост (главным образом у сторонников проигравшей стороны) фрустраций, депрессий, стрессов и т.п. и, как следствие, повышение их политической апатии и абсентеизма, снижение их политической активности;

o            нарастание в ходе длительного конфликта эмоциональности и иррациональности, враждебности и агрессивности поведения, недоверия к соперникам и окружающим;

o            ослабление возможностей общения и сотрудничества с оппонентами в будущем. Если конфликт не разрешен при обоюдном согласии сторон, то традиции вражды еще долго будут тормозить сотрудничество в будущем;

o            отвлечение участников конфликта от решения конструктивных, созидательных экономических и иных задач и бесплодная растрата их сил, энергии, ресурсов и времени на борьбу друг с другом.

Конечно, эти и некоторые другие негативные последствия конфликты порождают далеко не всегда. Однако возможность получить в результате конфликта такие результаты существует.

При определенных условиях конфликты имеют функциональные, позитивные для общества и политической системы результаты. Это:

– инициирование социальных и политических изменений, обновления, прогресса. Новое всегда есть отрицание старого, и поскольку как за новыми, так и за старыми идеями и формами организации всегда стоят определенные люди, то любое обновление невозможно без конфликтов;

– артикуляция, четкая формулировка и выражение интересов, предание гласности реальных позиций сторон по тому или иному вопросу. Это позволяет яснее увидеть назревшую общественную проблему и создает благоприятный климат для ее решения;

– мобилизация внимания, интереса и ресурсов общества для решения проблем и, как следствие, нормализация ситуации, устранение тех или иных недостатков. Очень часто назревшие общественные и политические вопросы не решаются до тех пор, пока не возникает конфликт;

– формирование у участников конфликта чувства сопричастности к принятому в его результате решению, что облегчает реализацию такого решения;

– стимулирование активности участников конфликта, их более продуманных и обоснованных действий. Нередко в ходе конфликта для того, чтобы доказать правоту и избежать поражения, стороны быстро находят оптимальные решения, подготавливают проекты, требующие больших усилий и длительного времени;

– побуждение участников к взаимодействию и выработке новых, более эффективных решений, устраняющих саму проблему или ее значимость. Обычно это происходит тогда, когда стороны проявляют понимание интересов друг друга и осознают невыгодность углубления конфликта;

– развитие у участников конфликта способности к сотрудничеству в будущем в случае урегулирования конфликта в результате взаимодействия обеих сторон. Приводящее к согласию честное соперничество повышает взаимное уважение и доверие, необходимые для дальнейшего сотрудничества;

– разрядка психологической напряженности в отношениях между людьми, более четкое выяснение их интересов и позиций;

– преодоление традиций группового мышления, конформизма, «синдрома покорности» и развитие у людей свободомыслия, индивидуальности, чувства собственного достоинства, умения отстаивать свои ценности и интересы;

– выработка у участников конфликта умения и навыков защиты своих интересов и решения возникающих в будущем проблем;

– выявление политических группировок и их лидеров. Это может быть использовано правительством для получения адекватной информации о соотношении политических сил в стране и повышения эффективности политики и управления;

– усиление внутренней политический сплоченности в случае возникновения внешних (международных, межэтнических и т.п.) конфликтов. Как известно из социальной психологии, наиболее легкий способ сплочения общества (группы) и приглушения или даже преодоления внутреннего раздора – нахождение общего врага. Внешний конфликт способен погасить внутренние распри, причины которых со временем часто отпадают, утрачивают актуальность и остроту забываются.

Конечно, как негативные, так и позитивные последствия конфликтов нельзя абсолютизировать, рассматривать вне конкретной ситуации. Реальное соотношение функциональных и дисфункциональных последствий конфликта непосредственно зависит от их природы, порождающих их причин, а также от умелого управления конфликтами.

§3. Обращение с конфликтами

1.     
Важнейшие понятия, характеризующие обращение с конфликтом

Умелое обращение с конфликтами – важнейшее условие минимизации их негативных последствий и достижения целей их участников. Обращение с конфликтами – это позиция их участников по отношению к конфликтам и соответствующее ей поведение. Обращение с конфликтами включает как деятельность по предотвращению конфликтов, так и, в случае если они возникли, управление ими.

Управление конфликтом – это контроль над его процессом и формами протекания с целью минимизации его издержек и максимизации позитивных результатов. Оно может осуществляться как участниками конфликта (каждой из сторон, или их совместными усилиями), так и внешними силами: миротворцами, разжигателями или арбитрами (например, государством по отношению к остро конфликтующим радикальным партиям).

Управление конфликтом обычно направлено на его разрешение или урегулирование. Разрешение конфликта предполагает устранение источника конфликта, его урегулирование означает прекращение конфликтных действий и враждебности, понижение значимости источника конфликта. Обычно оно достигается с помощью переговоров, компромиссов и убеждения.

2.     
Диагностирование и профилактика конфликта

Исходным моментом эффективного обращения с конфликтами является их диагностирование, предполагающее сбор и анализ разносторонней информации о конфликте. Можно выделить следующие важнейшие аспекты диагноза конфликта:

1.      Причины или источники конфликта, то есть лежащие в его основе объективные и/или субъективные противоречия.

2.      Природа конфликта: существует ли он на базе закона, совместимы ли цели его участников или одного из них с национальными интересами и общественной моралью и т.п.

3.      Биография конфликта – его история, в том числе поворотные точки в его развитии, и фон (среда), на котором он возник и прогрессировал, а также стадия и тенденции его развертывания.

4.      Стороны конфликта: личности, группы, организации, государства.

5.      Отношение сторон к конфликту: каковы их цели, надежды, ожидания, условия, хотят ли они решить конфликт сами или же готовы обратиться к посредникам и т.п.

6.      Формальные и неформальные взаимоотношения и позиции сторон, и в том числе их лидеров.

Понимаемое в наиболее распространенном, широком значении предупреждение конфликта включает действия, исключающие зарождение конфликтной ситуации или же предполагающие устранение причин, источников конфликта, разрядку конфликтной напряженности, предотвращение формирования конфликтного сознания, кризиса и конфликтных действий.

3.     
Стратегии обращения с конфликтами

Деятельность политического субъекта по управлению конфликтами прямо зависит от той общей стратегии, на которую он ориентируется. Известны три главные стратегии обращения с конфликтами:

1. Нормативная или морально-правовая стратегия. Она ориентируется на разрешение конфликта, на административно-правовой или этической основе. Соперничающие стороны обращаются к законам и принятым в государстве нормам поведения. Шансы разрешения конфликта прямо зависят от принятия и соблюдения всеми участниками конфликта соответствующих норм и базирующихся на них общих правил игры. В целом эта стратегия ориентирована на мирное соперничество в рамках определенных правил. Причем уважение правил и поддержание тем самым сферы консенсуса считается, в конечном счете, важнее, чем победа в конфликте.

2. Реалистическая стратегия. Она исходит из неизбежности конфликта в силу прирожденного стремления человека к господству и обладанию дефицитными ценностями и ориентируется главным образом на временное урегулирование конфликта с помощью любых пригодных в данной ситуации средств.

3. Идеалистическая (интегративная) стратегия  Она ориентирована на нахождение новых общих целей и ценностей, которые обесценивают прежние, служащие источником конфликта, а также на сотрудничество сторон для их достижения. Эта стратегия предусматривает выигрыш всех сторон конфликта в результате его успешного разрешения.

§4. Стили конфликтного поведения. Принципы и правила разрешения конфликтов

1.     
Стили конфликтного поведения

С основными стратегиями конфликтов прямо связаны стили конфликтных действий (поведения). В них проявляются устойчивые, типичные черты поведения участников конфликта. В литературе имеются достаточно разнообразные классификации таких стилей. Обобщая различную литературу, мощно выделить следующие основные стили конфликтного поведения:

1. Силовой стиль (стиль борьбы или соперничества).

Он чаще используется при реалистической и реже – при нормативной стратегии. Суть этого стиля состоит в стремлении навязать свою волю и разрешить конфликт с помощью силы (власти, административных санкций, экономического давления и т.п.), не считаясь с интересами оппонента.

Силовой стиль обычно не устраняет источник конфликта, а лишь заставляет более слабого временно подчиниться. Через некоторый период, особенно при изменении соотношения сил, конфликт может возобновиться.

2. Уклонение от конфликта, избегание конфликтных ситуаций или же выход из конфликтного поля, пространства. Этот стиль широко используется в политике и считается предпочтительным, если ощущается недостаток собственных ресурсов, необходимых для конфликтных действий, и превосходство противника; значимость проблемы невысока и на противоборство не стоит тратить время и ресурсы; целесообразно затянуть время, чтобы собрать силы и дождаться удобной ситуации, подходящего момента.

Нередко все эти три обстоятельства имеют место одновременно. Однако при их наличии не всегда возможно уклонение от конфликта, и тогда очень часто конфликтующие вынуждены выбирать стиль поведения, связанный с односторонними уступками, т. е приспособление.

3. Приспособление. Оно обычно диктуется пониманием бесперспективности борьбы и опасениями эскалации конфликта. Приспособление означает жертвование своими интересами в пользу оппонента, выполнение его требований и отказ от собственных целей. Последовательное осуществление этого стиля ведет к победе одной, стороны.

4. Компромисс. Его суть состоит в частичных, до известных пределов уступках оппоненту в ожидании подобных действий с его стороны с целью избежать обострения конфликта, которое чревато большими потерями, чем отдельные уступки. Компромисс – один из самых распространенных стилей конфликтного поведения.

5. Сотрудничество. Оно означает совместное решение проблемы, приемлемое для всех сторон конфликта. Сотрудничество предполагает внимательное ознакомление с позицией противоположной стороны, выяснение причин конфликта, отказ от достижения собственных целей за счет интересов оппонента, поиск взаимоприемлемых путей и решений и их совместную реализацию.

6 . Поддержание статус-кво (мирное сосуществование). Суть этого стиля состоит в совместном поддержании, консервации занимаемых позиций с целью не допустить невыгодное для обеих сторон разрастание конфликта. Разрешение спора отодвигается на неопределенное время. Этот стиль применяется, когда противоречия между сторонами достаточно глубоки, но допускают их относительно нормальное сосуществование. В то же время каждый из участников не уверен в своей победе и опасается разрушительного противоборства или даже поражения. В политике стиль мирного сосуществования обычно осуществляется в форме соглашения, разделяющего сферы действия или оговаривающего недопустимость крайних форм соперничества, а нередко и предусматривающего совместные акции по отношению к третьей силе, посягающей на существующий порядок.

7. Формирование индифферентности. Этот стиль занимает как бы промежуточное состояние между сотрудничеством и мирным сосуществованием. Его суть состоит в совместной нейтрализации эмоционального накала, возникшего вокруг спорной проблемы, и проведении работы, разъясняющей ее ограниченную значимость для участников конфликта. После такого рода снижающих остроту конфликта действий под влиянием меняющихся обстоятельств многие проблемы постепенно отпадают сами по себе.

2. Общие принципы управления конфликтами

Выбор политическим субъектом стиля поведения во многом зависит от того, какими принципами управления конфликтами он руководствуется. Известно немного достаточно универсальных принципов управления конфликтами, позволяющих относительно безболезненно урегулировать конфликт. Это:

1)           институциализация конфликта – установление норм и процедур урегулирования или разрешения конфликта. Обычно институциализация включает: запрет применения насильственных средств; ограничение количества участников и сфер проявления конфликта; принятие всеми сторонами определенных правил разрешения конфликта;  контроль со стороны третьих лиц (государственных органов, арбитров и т.п.);

2)           легитимация процедуры разрешения конфликта – признание правомерности и справедливости всеми сторонами определенного порядка действий по разрешению спора. Легитимация процедур требует их фиксации в специальных документах и широкого ознакомления с ними всех участников конфликта;

3) структурирование конфликтующих групп – определение состава участников конфликта, их представителей (лидеров), различных центров влияния и их силы. Неструктурированные, аморфные группы носителей конфликтных интересов более опасны, поскольку они менее, управляемы и склонны к непредсказуемым разрушительным действиям;

4)           редукция конфликта – его последовательное ослабление в результате перевода на более мягкий уровень противоборства или противостояния.

3. Правила обращения с конфликтами

Помимо общих принципов управления конфликтами, существует целый ряд более частных правил и рекомендаций по урегулированию или разрешению конфликтов. Это следующие, нередко тесно связанные друг с другом правила:

- рационализация конфликта, снижение его эмоциональной окраски. Иррациональность поведения всегда затрудняет решение конфликта;

- концентрация внимания не на заявленных позициях (требованиях), а на реальных интересах оппонента. Очень часто официальные заявления сторон лишь камуфлируют их подлинные интересы;

- расширение коммуникаций между сторонами с целью получения достоверной информации и укрепления доверия;

- сегментация, дробление предмета конфликта на многие составляющие. Это позволяет увидеть в позициях сторон точки соприкосновения и найти вопросы, по которым возможны согласие, компромиссы или сотрудничество;

- проведение различия между участником и предметом конфликта. Соперничество по определенным вопросам не должно перерастать в личную вражду и оскорбления;

- относительность соперника. Противоположную сторону нельзя рассматривать как врага в последней инстанции;

- ограничение сферы соперничества. Нельзя затрагивать основные цели и ценности оппонента, допускать расширение областей спора;

 - сложный, многосоставный характер соперничающих сторон. Если в конфликте с каждой стороны участвуют более чем по одному человеку, то их позиции очень редко полностью совпадают. Дифференцированно подходя к оппоненту, можно ослабить его позицию, найти людей, готовых к сотрудничеству;

- временное (стадийное) ограничение конфликта. Чем раньше остановить процесс развертывания конфликта, тем легче его разрешить, и наоборот, чем дальше зашел конфликт, тем труднее и дороже его урегулировать;

- расширение временного горизонта конфликта. Как следует из теории игр, наиболее опасные игры характеризуются их коротким временным горизонтом. Установление длительной перспективы полного разрешения конфликта, как правило, облегчает его разрешение;

- стремление к окончательному решению конфликта менее желательно, чем стремление к его мелиоративному (предполагающему постепенное улучшение ситуации) решению. Это означает, что в большинстве случаев (хотя и не всегда) нельзя действовать по принципу: «либо все, либо ничего»;

- конфликты решаются с помощью перемен, а не через замораживание существующего состояния;

- нежелательность односторонних уступок. В этом случае сделавшая такие уступки сторона будет чувствовать себя ущемленной и обиженной, что подрывает прочность соглашения;

- при разрешении конфликта важно уважать достоинство проигрывающей стороны или даже дать ей возможность выиграть в престиже в глазах своих сторонников и окружающих. Нельзя загонять противника в угол. Это может вызвать внезапный всплеск его агрессивности, переход конфликта в новую, более опасную плоскость с использованием более разрушительных методов и средств;

- решение конфликта должно быть легитимировано культурой, т.е. опираться на ценности, признаваемые всеми сторонами и окружающими. В этом случае будет меньше взаимных обид и решение окажется гораздо прочнее;

- ориентация на поликаузальность (многопричинность) конфликта и использование разнообразных средств. Это означает, что в основе конфликта часто лежат несколько причин. И даже если имеется лишь одна причина, то средства ее устранения могут быть разнообразны. Ориентaция на поликаузальность конфликта и разнообразие инструментов его разрешения полезна также в силу того, что она, ориентируя на поиск многих причин и средств, уменьшает вероятность ошибки;

- арбитраж, включение в процесс разрешения конфликта (коммуникации, подготовку, формулировку и интерпретацию решений, контроль за их реализацией) третьей стороны. Конфликты между двумя сторонами без подключения посредников трудноразрешимы;

- предпочтительность ставки на сотрудничество между взаимозависимыми сторонами ставке на временный выигрыш. Временная победа непрочна и вскоре может обернуться возобновлением борьбы или даже поражением. Устанавливающееся же в ходе сотрудничества доверие – ценный потенциал будущего взаимовыгодного взаимодействия сторон;

- ограничение числа участников урегулирования конфликта представителями (лидерами) соперничающих сторон. Опора исключительно на институт большинства затрудняет нахождение взаимоприемлемых решений и, в конечном счете, способствует не решению, а обострению конфликтов;

- определение до принятия совместного решения круга возможных альтернатив, допустимых уступок. Без этого каждой из сторон трудно найти компромиссное решение на переговорах;

- определение на ранних стадиях конфликта, а лучше до его возникновения, цены победы и поражения. В глубоких и затяжных конфликтах обычно проигрывают не только побежденные, но и формальные победители, так как цена победы бывает слишком высока. Очень часто трезвый анализ связанных с противоборством затрат сил и ресурсов помогает предотвратить конфликт или же остановить его на ранних стадиях;

- результаты урегулирования должны основываться на ясно и четко сформулированном соглашении, допускающем эффективный контроль.

Конечно, все эти и некоторые другие правила и рекомендации не являются универсальными. Их необходимо применять творчески, учитывая все факторы конфликтной ситуации, Однако их хорошее знание расширяет конфликтологический кругозор политиков, помогает им находить правильные решения и направлять конфликты в безопасное русло.
Заключение

Политический конфликт – основанное на реальных или мнимых противоречиях взаимодействие преследующих несовместимые, взаимоисключающие цели сторон, действия которых непосредственно направлены друг против друга и исключают взаимную выгоду. Особенностью политического конфликта является опосредованность взаимодействия людей отношением к власти. Поэтому, движимые противоречивыми социальными интересами, политические конфликты всегда затрагивают вопросы приобретения, формирования, использования или удержания власти.

Подводя итог краткого анализа политических конфликтов, можно сделать вывод, что общество сохраняется как единое целое, благодаря присущим ему внутренним конфликтам. Именно наличие конфликтов, их сложное множественное переплетение препятствует расколу общества на два враждебных лагеря, что может привести к гражданской войне.

Политические кризисы и конфликты дезорганизуют, дестабилизируют обстановку, но одновременно и служат началом нового этана развития в случае их позитивного разрешения.

Каждый из типов и видов конфликта, обладая определенными особенностями, способен сыграть определенную, конструктивную или деструктивную, разрушительную роль в развертывании политических процессов. Поэтому важно знать эти особенности, чтобы правильно ориентироваться в политической ситуации, как правило, весьма изменчивой, динамичной, и занимать продуманную политическую позицию.
Список использованной литературы:

1.      Зеркин Д.П. Политология: Серия «Учебники и учебные пособия». – Ростов н/Д: «Феникс», 2006. – 448 с.

2.      Зеркин Д.П. Основы политологии: Курс лекций. – Ростов н/Д: «Феникс», 2007. – 576 с.

3.      Кравченко А.И. Социология и политология: Учебное пособие для студентов сред.проф.учеб.заведений. – М.: Изд.центр «Академия»; Мастерство: Высшая школа, 2006. – 312 с.

4.      Мухаев Р. Т. Политология: учебник для студентов вузов – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008. – 495 с.

5.      Политология. Высшее образование / Пугачев В. П. – М.: Филол. о-во «СЛОВО»; ООО «Изд-во «Эксмо», 2007. – 576 с.