Введение

    Основной закон государства - Конституция, в первой своей главе “Основы конституционного строя” декларирует положение о том, что “Человек, его права и свободы являются высшей ценностью государства. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина-обязанность государства”. Данное положение - одна из фундаментальных основ конституционного строя РФ. Понятием” высшая ценность” не определяется никакая другая основа конституционного строя.

    Признание высшей ценности прав и свобод человека означает приоритет прав и свобод человека в деятельности всех органов государства, их ориентацию на эти права и свободы. Высшая ценность прав человека, во-первых, в выражении его свободы, во-вторых, права человека призваны служить ограничителем всевластия государства, препятствовать произволу государственных органов в сферу личной свободы человека. В этой связи следует обратить внимание на проводимое разграничение универсальных прав и свобод на права и свободы человека и гражданина. Такой подход не является традиционным для нашего конституционного регулирования, которое сводило положение человека только к его взаимосвязи с государством в качестве гражданина, получающего свои права в “дар” от государственной власти и всецело ей подчиненного.[1, с 13] Правовое положение (статус) человека и гражданина в полном объеме характеризуется совокупностью прав, свобод и обязанностей, которыми он наделяется как субъект правоотношений, возникающих в процессе реализации норм всех отраслей права, и конституционное право выполняет особую роль в установлении правового положения человека и гражданина.

    Личные права и свободы человека и гражданина входят в состав основных прав и свобод. Они являются основополагающими для каждого человека, и каждый обладает ими от рождения, и поэтому они воспринимаются уже как естественные права.
                                1.История идеи прав и свобод человека

    Зарождение идеи прав человека возникает в V-IV вв. до н. э. в древних полисах (Афинах, Риме), проявление принципа гражданства было крупным шагом на пути движения к прогрессу и свободе. Неравномерность распределения прав между различными классовыми структурами было неизбежной частью развития общества. Происходило это не стихийно, а в результате постоянной борьбы и в течении  долгого периода времени. Большой вклад в развитие гражданских прав и свобод, через совершенствование норм права, внесли римляне.[2, с.35]

    В период средневековья свобода была крайне ограничена, т. к. феодальное общество- общество всеобщей зависимости. Но уже были попытки ограничения прав монархов в Англии, в 1215г. была принята “Великая Хартия Вольностей”. Уже в 1628 г. “Петиция о праве” возлагала на короля определенные обязанности по защите прав поданных. Дальнейшим шагом на пути прав человека явился “Хабеас корпус акт”1679г., который ввел понятие “надлежащей процедуры”, установил гарантии неприкосновенности личности, презумпцию невиновности. “Биль о правах”(1689)- как компромисс между буржуазией и правящими кругами, установил значительную роль парламенту, запрещал без его согласия отменять законы.

    Большое влияние имела теория естественного права Томаса Пейна и Джефферсона. “Декларация  прав  Вирджинии” 1776г. В 1789г. были предложены 10 первых поправок к Конституции США, в которых закреплялся перечень прав и свобод.

    Идеи Руссо, Локка, Монтескье стали мощным фактором Великой Французской Революции, а так же дальнейшее развитие идей прав человека, яркий тому пример-“Декларация прав человека и гражданина” 1789г.

    Современное воплощение идей прав человека представлено во “Всеобщей декларации прав человека”(1948г.), ”Международном пакте о гражданских и политических правах”(1976г.), ”Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах”(1976г.)

                                           2.Концепции основных прав
    Существует две противоположные концепции:

        1. Теория природных (неотъемлемых) прав рассматривает публичные свободы как природные и неотъемлемые, даже тогда когда действуют в отношениях с властью.

Основные права приобретаются человеком при рождении. Таким образом, эти права являются природными и не зависят от государства (даже противостоят ему); выступают как фактор, который государство должно признавать и уважать.

    Основные права- автономии индивида в государственно-организованном обществе. Автономия индивида в отношениях с властью.

        2.Теория теория предоставленных прав. Основные права существуют всегда в юридической форме, а право-форма выполнения власти, даже основные права сами по себе являются аспектами воплощения государственной власти. Эти права наделяются государством индивиду, т. к. нет абсолютных прав. Государство наделяет индивида правами в соответствии со своими реальными возможностями, поэтому в различных государствах основные права не повторные (специфические).

  

   
                                            3.Поколения прав человека

     Фундаментальные основные права и вытекающие из них права и свободы обеспечивают различные сферы жизни человека: личную, политическую, социальную, экономическую, культурную. Эти права различаются не только по структуре, но и по времени возникновения.

    Первое поколение прав человека – либеральные ценности, которые были сформулированы в процессе буржуазной революции, а позже закреплены и расширены в демократических государствах. Это такие права как: право на свободу мысли, совести и религии, право каждого гражданина участвовать в управлении государством, право на равенство перед законом, право на жизнь, свободу и безопасность личности, право на свободу от произвольного ареста, задержание или изгнания, право на гласное и законное рассмотрение дела судом. Эти права реализуют негативную свободу и обязывают государство не вмешиваться  в сферы регулируемые данными правами.

    Второе поколение прав человека – права, сформулированные в процессе борьбы человека за улучшение своего экономического положения, за повышение культурного статуса (позитивные права). К данным правам относятся: право на труд и свободный выбор работы, на социальное обеспечение, на отдых и досуг, на защиту материнства и детства, на образование.

     Третье поколение прав человека – право сформулированное после Второй мировой войны и включает в себя: право на мир, на здоровую окружающую среду и социальное и экономическое развитие принадлежит каждому человеку и каждому народу.

    Личные права и свободы человека и гражданина проходят через все поколения прав человека и гражданина, так как они неотъемлемо связаны с личностью, существованием человека, его достойной жизнью.
                         4.Личные права и свободы человека и гражданина в РФ

    В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения (Ст.17 конст.РФ) Человек и гражданин обладает различными правами и свободами. К ним относятся такие как политические, экономические, социальные, культурные, личные права и свободы.

      Личные права человека – наиболее широко определенные Конституцией. Специфика их заключается в том, что это именно те права, которые присущи любому человеку от рождения, не связаны с понятием гражданства. Все эти права определяют свободу человека в его личной жизни, обеспечения охраны жизни, свободы, достоинства, его юридическую защищенность от какого-либо незаконного вмешательства - ограждение автономии личности.[3, с. 25]

    Личные права включают: право на жизнь, право на свободу совести, свободу мысли и слова, на судебную защиту своих прав, на юридическую защиту, на процессуальные гарантии в случае привлечения к суду и т. д.

1. Право на жизнь.

Статья 20 конституции РФ гласит:

   1.Каждый имеет право на жизнь.

   2.Смертная казнь впредь до ее отмены может устанавливаться федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни при предоставлении обвиняемому права на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей.

2.Достоинства личности.

К сфере личных прав человека относится право на охрану государством достоинства личности. Это качество человека равнозначно праву на уважение и обязанности уважать других. Достоинство конкретизуется в правах человека, защита которых составляет назначение государства.

Статья 21 конституции РФ гласит:

   1.Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления.

   2.Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому обращению или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть, без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.

4. право на свободу и личную неприкосновенность.

Право на свободу есть ни что иное, как сама свобода, т. е. возможность совершать любые, не противоречащие закону поступки. В неразрывной связи с ним находится личная  неприкосновенность человека, охватывающая его жизнь, здоровье, честь, достоинство. Человек имеет право сам распоряжаться своей судьбой, выбирать свой  жизненный путь.

Статья 22 конституции РФ гласит:

   1.Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.

   2.Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок 48часов.

5.Право на частную жизнь.

Частная жизнь представляет собой совокупность тех сторон его личной жизни, которые он в силу своей свободы не желает делать достоянием других. Частная жизнь отражает стремление каждого человека иметь свой собственный мир интимных и деловых интересов, скрытый от посторонних глаз. Злоупотребление тайной частной жизни может иметь антиобщественный  и противоправный характер, поэтому вторжение в эту тайну для выявления противоправовых деяний того или иного лица, должно происходить на основании закона при наличии веских, признанных законом, аргументов для подозрения или обвинения данного лица  в совершении преступления, т.е. при наличии возбужденного уголовного дела. При отсутствии данных условий, частная жизнь неприкосновенна.

Статья 23 конституции РФ гласит:

   1.Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.

   2.Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения.

Статья 24 конституции  РФ гласит:

   1.Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.

   2.Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

    Вынужденная необходимость разглашения личных и семейных тайн, сведений о частной жизни граждан возникает в трех основных сферах: 1) борьбы с преступностью; 2) защиты здоровья граждан; 3) при объявлении чрезвычайного и военного положения.

6. Право на неприкосновенность жилища.

Статья 25 конституции РФ гласит:

Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

    Правом на охрану жилища являются лица, являющиеся его собственниками, арендаторами или  проживающих по договору найма. Гарантии против незаконного вторжения и обысков со стороны правоохранительных органов - основное содержание неприкосновенности жилища. Однако при определенных ситуациях возникает необходимость проникновения в жилище против воли хозяев, это можно делать только на основании закона или судебного решения, как уже указывалось выше. При этом сотрудники, произведшие несанкционированное вторжение обязаны в течении 24 часов поставить в известность об этом прокурора.

7. Национальная принадлежность.

Статья 26 конституции РФ гласит:

   1.Каждый вправе определять и указывать свою  национальную принадлежность. Никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности.

   2.Каждый имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества.[4,с. 5]

    Важной дополнительной правовой гарантией равноправия независимо от национальности является конституционная норма  том, что никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности (16, ч.1 ст.26).

8. Право на свободу передвижения. Право выбирать место пребывания и жительства.

Статья 27конституции РФ гласит:

   1.Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

   2.Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.[5, с. 5] На основе конституционной нормы принят Закон Российской Федерации от 25июня 1993г. ”о праве граждан на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации”.

    Закон закрепил отмену прописки и ввел регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и жительства в ее пределах. При этом регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией. Выезд, естественно, связан с соглашением той страны, в которую намерен прибыть гражданин, и потому требуется въездная виза последней.

     Право гражданина России на выезд из своей страны может быть временно ограничено только в случаях, прямо оговоренных в Федеральном законе.

9. Право на свободу совести и вероисповедания.

Статья 28 конституции РФ гласит:

Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право  исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные  и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.[6, с.5]

    В Федеральном законе от 26 сентября 1997г. ”О свободе совести и религиозных объединениях ”предусмотрена широкая система гарантий реализации принадлежащей каждому свободы совести.

    Закон дополнительно включил право менять религиозные  и иные убеждения, что является правовой гарантией от преследования единоверцами лица, вышедшего из состава религиозного объединения.
                 5.Реализация и защита конституционных прав и свобод в РФ. 

    Расширение и углубление правового статуса личности зависит от условий, обеспеченных государством и добросовестным выполнением каждой личностью своих обязанностей перед государством, перед своими согражданами.

    Традиционно систему гарантий прав, свобод и обязанностей личности подразделяют на две группы: общие и специальные.

    Специальные (юридические) гарантии – это правовые нормы, определяющие условия и порядок реализации прав, юридические средства их охраны и защиты в случае нарушения и т. п., при помощи которых обеспечивается реализация правового статуса личности с использованием государственного принуждения или возможности такого принуждения со стороны государственных органов.

    С точки зрения формы закрепления правовые гарантии делятся на: конституционные и отраслевые. Конституционные гарантии, являются базой гарантирования основных прав, свобод и обязанностей граждан, подобно тому, как сами конституционные права и обязанности граждан фиксируют не все правовое положение граждан, а лишь его основы. Гарантии – это система социально - экономических, политических, нравственных, юридических, организационных предпосылок, условий, средств и способов, создающих равные возможности личности для осуществления своих прав, свобод и интересов.[7,с. 58]

    Материальные гарантии – это единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности, признание и защита равным образом частной, государственной, муниципальной и иной форм собственности, социальное партнерство между человеком и государством, работником и работодателем, производителем и потребителем.

    Политические гарантии – это система народовластия, возможности личности принимать участие в управлении делами государства и общества. В Российской  Федерации  признаются и гарантируются местное самоуправление, политическое многообразие, право народа России на сохранение и развитие родного языка, а также возможности пользоваться правами человека и основными свободами, защищать свои интересы.[8, с.78]

     Духовные гарантии – система культурных ценностей, основанных на любви и уважении к Отечеству, вере в добро и справедливость: это общественная сознательность и образованность человека. К числу духовных гарантий относятся: идеологическое многообразие, запреты на монополизацию идеологии, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни, общедоступность и бесплатность основного общего и среднего профессионального образования, свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества.

    Юридические гарантии – представляют собой систему юридических средств и способов охраны и защиты, прав человека и гражданина. Прежде всего, речь идет об обязанности государства обеспечить личности право на судебную защиту, все иные способы, не запрещенные законом, а также право на получение квалифицированной юридической помощи, в том числе бесплатной. На доступ к правосудию и на компенсацию причиненного ущерба.

    Среди юридических гарантий прав личности следует различать гарантии реализации гарантии охраны. К первой группе относятся: пределы прав и свобод, их конкретизация в текущем законодательстве; юридические факты, с которыми связывается их обладание и непосредственное пользование; процессуальные формы реализации; меры поощрения и льготы для стимулирования правомерной и инициативной их реализации.

    Вторую группу юридических гарантий составляют конституционный контроль и надзор; меры защиты и меры ответственности виновных за нарушение прав и свобод личности; процессуальные формы осуществления контроля  надзора; средства предупреждения и профилактики нарушений прав личности и другие правовые средства.

    Главный принцип построения системы юридических гарантий прав человека и гражданина – всеобщность защиты прав, свобод и законных интересов всеми способами, не противоречащими закону.

    Общие правовые и иные гарантии прав личности тесно соприкасаются с организационными гарантиями. Организационные гарантии – это деятельность государства, его органов, должностных лиц, общественных организаций в сфере правотворчества, правоприменения, осуществления мер процедурного, режимного, контрольного и иного характера. Цель организационных гарантий – повышение эффективности использования внутригосударственных и международных гарантий прав личности. В содержание организационных гарантий включается определение, принятие и решение государством задач социальной и правовой политики; государственный общественный контроль; обработка информации, организационные процедуры применения средств и связи  и т. д.

Статья 45 конституции РФ устанавливает:

   1.Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

   2.Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

    Под государственной защитой прав  и свобод понимается направленная на это деятельность всех ветвей государственной власти – законодательной, исполнительной судебной. Регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина, прав национальных меньшинств, гражданское законодательство, правовое регулирование интеллектуальной собственности и др. находятся в исключительном ведении Российской Федерации. В то же время ряд вопросов, относящихся к проблеме прав и свобод, находятся в совместном федерации и ее субъектов, в частности, защита прав и свобод человека и гражданина, прав национальных меньшинств, охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности, трудовое, семейное, жилищное, земельное законодательство. Все это должно на всех уровнях обеспечивать защиту конституционных прав и свобод.

    Особую роль в защите прав и свобод человека и гражданина принадлежит Президенту Российской Федерации как гаранту прав и свобод человека и гражданина. Многие вопросы защиты прав и свобод человека и гражданина разрабатываются и решаются на уровне Правительства Российской Федерации и его аппарата.

    В деле защиты прав и свобод человека и гражданина видное место отводится Прокуратуре Российской Федерации, которая действует на основании Закона Российской Федерации ”О прокуратуре Российской Федерации” в редакции от 17 ноября 1995г. Защита прав и свобод человека и гражданина – одна из главнейших задач прокуратуры.

    Важной государственной гарантией прав и свобод человека и гражданина является судебная защита. Гарантия судебной защиты означает, с одной стороны, право гражданина подать жалобу в соответствующий суд и, с другой стороны, обязанность последнего – рассмотреть эту жалобу и принять по ней законное, справедливое и обоснованное решение.

    Под судами как органами судебной власти, осуществляющими защиту прав и свобод граждан, имеются в виду суды, образованные в соответствии с требованиями, указанными в ч. 3 ст. 128 Конституции. Такими судами являются суды общей юрисдикции от районного суда до Верховного Суда российской Федерации, арбитражные суды и самый молодой суд страны – Конституционный Суд Российской Федерации. Эти суды имеют различные полномочия и осуществляют правосудие в различных процессуальных формах, каковыми являются конституционное, гражданское, административное и уголовное судопроизводство. Но все они  в пределах своих полномочий стоят на страже законных прав и свобод человека и гражданина.[9, с. 63] Судебная защита распространяется не только на основные права, но и на те, которые предоставлены законом, другим нормативным или индивидуальным правовым актом.

    Не могут рассматриваться по данному Закону решения и действия, в отношении которых установлен иной порядок судебного обжалования. И всякое заинтересованное лицо, у которого возникли эти правоотношения, может в порядке, установленным гражданским процессуальным законодательством, обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса.

    К решениям и действиям, а также бездействию, которые могут быть обжалованы в суде, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействия) указанных в Законе органов, предприятий, объединений, должностных лиц, государственных служащих, в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложены обязанности или он незаконно привлечен к ответственности.

    Очень важно, что закон не содержит заранее очерченных критериев обоснованности обращения в суд. Если гражданин считает, что упомянутые выше органы, объединения либо  должностные лица поступили неправомерно, он вправе обратится в суд.

    В постановлении говорится, в частности, что в соответствии со ст.45 частью 1Конституции Российской Федерации государство обязано признавать, соблюдать и защищать права и свободы, создавая при этом эффективные правовые механизмы устранения любых нарушений, в том числе допущенных его органами и должностными лицами при осуществлении уголовного судопроизводства.

   Использование права на обращение за защитой своих прав и свобод в суд и другие органы в ряде случаев требует от них правовой подготовки, знания законов, процессуальных правил. Это обстоятельство также учтено а статье 48 Конституции РФ, которой гарантирует каждому право на получение квалифицированной юридической помощи. Такую помощь призваны оказывать работающие в юридических консультациях или имеющие лицензии на занятие частной практикой адвокаты. Юридическая помощь, оказываемая адвокатами гражданам и организациям, разнообразна.

    Подводя итог проделанной работы, необходимо еще раз подчеркнуть, что правовой статус – комплексная, интеграционная категория, отражающая взаимоотношения личности и общества, гражданина и государства, индивида и коллектива, другие социальные связи. Поэтому важно, чтобы человек правильно представлял свое положение, свои права и обязанности, место в той или иной структуре, ибо, как справедливо отмечается в литературе, в  жизни  нередко встречаются примеры ложно понятого или присвоенного статуса. Если этот статус понимается неверно, то человек ориентируется на чуждые образцы поведения.
                                                         Заключение

    Надо сказать, что государство не может и не должно раздавать всем гражданам правовые, материальные и духовные блага, но обязано обеспечить им возможность защищать свое право на достойную жизнь. Однако для этого надо разумно ограничить свободу других. Если государство не сделает этого, то общество будет постоянно раздираться острыми социальными противоречиями и, в конце концов, погибнет.

    Конституционные права и свободы граждан нередко игнорируются и нарушаются, что не может компрометировать идею правового государства, подрывая веру в него.[10, с. 52] Граждане справедливо сетуют на проявления бюрократизма, бездушное чиновничье администратирование, всевластие местных руководителей, действующих нередко произвольно, вопреки закону. По сути дела в стране нет еще системы эффективной защиты прав граждан от ведомственного и чиновничьего произвола. Сложившаяся ситуация в сфере прав и свобод несомненно отражает переходный характер российского общества. В первую очередь, сказывается неудовлетворительная ситуация в сфере экономики, отсутствия у государства необходимых средств. Но “списывать” слабости и недостатки в обеспечении конституционного статуса личности только на это было бы неверно. Свою негативную роль играют другие факторы: все еще непреодолимое неуважение к правам и свободам человека, отсутствие строгой и неотвратимой ответственности за их нарушение, незавершенность законодательства об обеспечении защиты прав и свободы человека, а также недостатки в работе государственных структур, несущих ответственность за состояние социальной сферы, отсутствия правосознания граждан. Вместе с тем крайне важно привлечь к решению проблем силы общества – негосударственный бизнес, различного рода предпринимательские и банковские союзы, науку, разнообразные общественные объединения. Необходим одновременно строгий и постоянный контроль общественности за соблюдением прав и свобод человека в стране.
                          Список используемых источников литературы

[1] Баглай  М.В.  Конституционное право Российской Федерации – М.: Издательская группа НОРМА – ИНФРАМ,1998г.

[2] Общая теория прав человека. Норма Москва1996 г.

[3] Румянцев О.Г. «Основы конституционного строя» Москва 2001г.

[4] Конституция РФ – Москва 1993 г. статья 26

[5] Конституция РФ – Москва 1993г. Статья 27

[6] Конституция РФ – Москва 1993г. Статья 28

[7] Козлова Е.Н. Кутафин О.Н. Конституционное право России: Учебник – М..1995г.

[8] Румянцев О.Г. «Основы конституционного строя» Москва  2001г.

[9] Козлова Е.Н. Кутафин О.Н. Конституционное право России: Учебник – М..1995г.

[10] Общая теория прав человека. Издат. НОРМА, Москва, 1996г.