Содержание

Введение                                                                                                    3

1.Виды, порядок проведения внешнего финансового контроля          5

2.Ревизия дебиторской и кредиторской задолженности                       9

Заключение                                                                                               13                        

Список литературы                                                                                  15


Введение

Контроль является составной частью управления общественным воспроизводством. Любое общество не может нормально функционировать и развиваться без четко организованной системы контроля за производством и распределением общественного продукта и другими сферами общественной жизни.

Контроль это процесс, обеспечивающий соответствие функционирования управляемого объекта принятым управленческим решениям и направленный на успешное достижение поставленных целей. Основная цель контроля состоит в объективном изучении фактического положения дел различных областей общественной и государственной жизни, в выявлении факторов и условий, которые принципиально сказываются на выполнении принятых решений и достижении поставленных целей.

Контроль дает информацию о процессах происходящих в обществе, помогает выработать наиболее целесообразные решения общих и специальных вопросов развития экономики, предоставляет возможность судить о правильности принятых решений, своевременности и результативности их выполнения.

Контроль как функция управления позволяет своевременно выявить и устранить те условия и факторы, которые не способствуют эффективному ведению производства и достижению поставленной цели. Он помогает скорректировать деятельность предприятия или отдельных его производственных подразделений, дает возможность установить, какие именно службы и подразделения предприятия, а также направления его деятельности способствуют достижению намеченных целей и достижению результативности деятельности предприятия. Следовательно, контроль, является функцией управления, выступает средством обратной связи между объектом управления и системой управления, информируя о действительном положении управляемого объекта, фактическом выполнении управленческого решения.

Он способствует укреплению законности, правопорядка, государственной, договорной и исполнительской дисциплины. Хорошо организованный контроль формирует у работников всех звеньев управления высокий профессионализм, компетентность, деловитость и оперативность, что является немаловажным фактором успешного решения политических и экономических задач в условиях рыночной экономики.

Таким образом, финансовый контроль - это контроль за фи­нансовой деятельностью всех экономических субъектов (государ­ства, предприятий, учреждений, организаций), осуществляемый законодательными и исполнительными органами власти всех уровней, а также специально созданными учреждениями при по­мощи особых методов, включающих набор специальных приемов и способов действий контролеров, позволяющий им решить по­ставленные задачи.
1.Виды, порядок проведения внешнего финансового контроля.

По своему содержанию контроль и надзор включают проверку и оценку экономических, социальных, политических, идеологических, научно-технических и других  направлении развития общества. Финансовый контроль распространяется  на сферу развития экономики государства в целом, экономики регионов и отдельных отраслей, финансово-хозяйственной деятельности предприятия и организаций.[1]

Внешний финансовый контроль в РФ реализуется в форме  бюджетно-финансового (общегосударственного и муниципального) и независимого аудиторского контроля.

Бюджетно-финансовый контроль – контроль, проводимый в бюджетно-финансовой сфере. Объектом бюджетно-финансового контроля являются процессы формирования и использования финансовых ресурсов государства  и органов местного самоуправления, а также поступление и расходование средств федерального, региональных и местных бюджетов и внебюджетных фондов.

Общегосударственный контроль реализуется в форме государственного вневедомственного и ведомственного контроля.

Государственный вневедомственный финансовый контроль направлен на все хозяйствующие субъекты независимо от формы собственности или ведомственной подчиненности. Он осуществляется органами государственной власти и государственного управления общей компетенции, а также специальными контрольными органами. Объектом этого контроля является прежде всего соблюдение хозяйствующими субъектами финансового законодательства и финансовых интересов государства.
Государственный ведомственный финансовый контроль – это внутренний контроль отдельный государственных ведомств, объектом  которого является производственная и финансовая деятельность подведомственных предприятий, организаций и учреждений.

Муниципальный финансовый контроль осуществляется на уровне муниципальных образований. Объектом контроля являются операции с бюджетными средствами муниципальных образований, условий выделения, распределения и возврата бюджетных кредитов, бюджетных ссуд, муниципальные гарантии и т.д. Муниципальный финансовый контроль осуществляется представительными органами и финансовыми органами местного самоуправления.

Аудиторский контроль – независимая экспертиза бухгалтерской (финансовой) отчетности хозяйствующих субъектов независимыми аудиторскими организациям и аудиторами  с целью установления и подтверждения достоверности показателей этой отчетности, а также соответствия порядка ведения бухгалтерского учета и отчетности действующему законодательству РФ.

Согласно Бюджетному кодексу РФ, бюджетно-финансовый контроль в России  осуществляют:

·     законодательные (представительные) органы, представительные органы местного самоуправления, которые имеет право нам создание собственных контрольных органов (Счетная палата РФ, контрольные палаты, иные органы законодательных (представительных) органов субъектов РФ и органов местного самоуправления);

·     органы исполнительной власти, органы местного самоуправления – Министерство финансов РФ, Федеральное казначейство, финансовые органы и органы финансового контроля субъектов Федерации и муниципальных образований, главные распорядители бюджетных средств.

Действующим законодательством РФ не определены единое понимание системы государственного финансового контроля, принципы ее построения и реформирования.

В настоящее время государственный финансовый контроль  осуществляет следующие контрольные и надзорные органы различных ветвей власти:

Счетная палата РФ;

Контрольно-счетные палаты субъектов РФ;

Главное контрольное управление Президента РФ;

Банк России (ЦБ РФ);

Министерство финансов РФ:

·    Федеральное казначейство;

·    Федеральная служба государственного бюджетного контроля;

·    Федеральная налоговая служба;

·    Федеральная служба страхового надзора;

·    Федеральная служба финансового мониторинга;

Министерство экономического развития и торговли:

·        Федеральная служба таможенного контроля

В условиях федеративного государства функционирование органов государственного финансового контроля необходимо на каждом уровне бюджетно-финансовой системы.  В этой связи администрации субъектов РФ для повышения эффективности использования имеющихся в их распоряжении государственных средств создают свои контрольно-ревизионные органы, деятельность которых регулируется региональным  законодательством[2].



2.Ревизия дебиторской и кредиторской задолженности

При проверке внутренней системы контроля дебиторской задолженности необходимо выяснить:

· Соблюдается ли в организации порядок отгрузки продукции покупателям на условиях последующей оплаты только при наличии необходимых санкций;

· Обсуждаются ли кандидатуры покупателей до выдачи им разрешения на отгрузку продукции на условиях последующей оплаты;

· Учитываются ли мнения банка, гарантии третьей стороны;

· Своевременно ли направляется дебиторам, нарушающим сроки оплаты, извещение о возникновении задолженности;

· Установлен ли на предприятии лимит дебиторской задолженности;

· Есть ли у персонала оперативная информация о текущей дебиторской задолженности;

· Ставится ли на пакете документов на реализацию продукции отметка о проверке дебиторской задолженности покупателя.

Ревизор проверяет, погашаются ли сразу после подписания платежного поручения сопроводительные оправдательные документы (штамп «Оплачено», дата и № платежного поручения).

Кроме того, необходимо проверить, проводится ли анализ финансового состояния заказчика.

Необходимо также изучить действующий в организации порядок разделения обязанностей согласно функциям:

· Отгрузка по заказам;

· Выписка счетов;

· Предоставление разрешения на отгрузку;

· Ведение синтетического учета;

· Ведение аналитического учета дебиторской задолженности.

Ревизор проверяет порядок сверки расчетов в организации.

Проверка реальности и законности расчетов с дебиторами и кредиторами.

Ревизор проверяет законность и реальность задолженности по расчетам с поставщиками, покупателями, дебиторами и кредиторами, а также по внутриведомственным и внутрихозяйственным расчетам.

Проверяются также своевременность регистрации счетов, счетов-фактур поставщиков и передачи их в отделы для акцепта, а также отслеживание этих документов специалистами отделов для соблюдения поставщиками договорных обязательств по ассортименту, количеству, комплектности и срокам отгрузки продукции, правильности цен, наценок, скидок. В ходе этой процедуры ревизор проверяет, правильно ли отражены в учете операции и реальна ли задолженность, своевременно ли составлены акты приемки, полностью ли оприходованы товарно-материальные ценности, не допускается ли по расчетам с поставщиками запрещенное взаимное перекрытие (сальдирование) в балансе сумм товаров в пути, задолженности поставщикам по счетам и по неотфактуренным поставкам.

Необходимо выяснить следующее:

· Какие меры принимаются по снижению дебиторской задолженности;

· Производится ли взаимная сверка сумм задолженности с дебиторами и кредиторами;

· Имеются ли подтверждения о размере долгов;

· Нет ли фактов необоснованного списания задолженностей на результаты деятельности;

· Не относятся ли на счет расчетов с дебиторами по претензиям недостачи, хищения, брак и порча товаров с последующим отнесением этих сумм на убытки под видом списания безнадежной дебиторской задолженности и несостоятельности ответчиков.

Одним из важных моментов является проверка правильности и своевременности расчетов с финансовыми органами по налогам, сборам, отчислениям от прибыли и др. платежам, а также своевременность внесения в бюджет просроченной задолженности.

Инвентаризация расчетов с покупателями. Такая инвентаризация проводится в соответствии с приказом Минфина России от 13 июня 1995 г.№49 «Об утверждении методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств». Принципы инвентаризации расчетов аналогичны инвентаризации имущества. Основным при такой инвентаризации является факт подтверждения (согласование) задолженности с дебиторами (кредиторами) по результатам сверки задолженности (встречные проверки).

Анализ дебиторской и кредиторской задолженности.

На основании ведомости № 16 необходимо составить перечень покупателей - дебиторов с просроченной задолженностью и сгруппировать их в порядок приоритетности получения от них оплаты (список должен составляться ежемесячно). Любые задержки платежа должны классифицироваться по времени так:

· Менее одного месяца;

· Более одного месяца, но менее 2-х;

· Более 2-х, но менее 3-х месяцев;

· Более 3-х месяцев.

Анализ кредиторской задолженности по датам ее возникновения проводится с целью выявления просроченных задолженностей, а также задолженностей по которым истек срок исковой давности (3 года). Все данные анализа должны быть представлены в табличной форме.
В условиях федеративного государства функционирование органов государственного финансового контроля необходимо на каждом уровне бюджетно-финансовой системы.  В этой связи администрации субъектов РФ для повышения эффективности использования имеющихся в их распоряжении государственных средств создают свои контрольно-ревизионные органы, деятельность которых регулируется региональным  законодательством.
Расшифровка дебиторской задолженности платежи, по которой ожидаются более чем через 12 месяцев после отчетной даты (стр. баланса 230) по состоянию на 31.12.2009 г.
тыс. руб.)

№ п/п	Наименование контрагента (дебитора)	Дата возникновения	Сумма задолженности	Принятые меры ОАО «ЦентргазПластик» по взысканию дебиторской задолженности
1	2	3	4	5
Дебиторская задолженность покупателей и заказчиков (платежи по которой ожидаются более чем через 12 месяцев после отчетной даты) (балансовый счет 62)
1.	ЗАО «Экосистемы»	Октябрь 2008 г.	61,3	Имеется акт - сверки. По инициативе ЗАО «Экосистемы» Арбитражным судом рассмотрено дело о его банкротстве.
2.	ООО «Потенциал-А»	сентябрь 2004 г.	210,0	Представлено постановление суда об окончании исполнительного производства, т.к. составлен акт о невозможности взыскания.
3.	ООО «ТД «Рилан»	сентябрь 2008 г.	42,9	Акт – сверки выслан почтой 07.06.09г.
4	ИП Сергеев С.С.	Декабрь 2007г.	170,0	Бывший дилер, судебное разбирательство
5.	ЗАО «Фотек»	август 2008г.	15,0	Переданы выставочные образцы как дилеру. Акт приема – передачи имеется в наличии. 13.08.2008г отправлен счет на оплату выставочных образцов.
6	ЗАО «Прибой»	август 2008г.	16,0	Переданы выставочные образцы как дилеру. Акт приема – передачи имеется в наличии. 13.08.2008г отправлен счет на оплату выставочных образцов.
7	Региональная выставка новых строительных материалов	август 2008г.	20,9	Переданы выставочные образцы как дилеру. Акт приема – передачи имеется в наличии. 13.08.2008г отправлен счет на оплату выставочных образцов
8	ИП Звонецкий К.В.	август 2008г	17,7	Переданы выставочные образцы как дилеру. Акт приема – передачи имеется в наличии. 13.08.2008г отправлен счет на оплату выставочных образцов
9	ИП Трофимов С.В.	август 2008г	15,9	Переданы выставочные образцы как дилеру. Акт приема – передачи имеется в наличии. 13.08.2008г отправлен счет на оплату выставочных образцов
10	ИП Виницкий К.О.	август 2008г	12,9	Переданы выставочные образцы как дилеру. Акт приема – передачи имеется в наличии. 13.08.2008г отправлен счет на оплату выставочных образцов
11	ИП Ульянова М.Н.	август 2008г	11,5	Переданы выставочные образцы как дилеру. Акт приема – передачи имеется в наличии. 13.08.2008г отправлен счет на оплату выставочных образцов
12	ИП Бурханов В.С.	сентябрь 2007г.	5,1	Переданы выставочные образцы как дилеру. Акт приема – передачи имеется в наличии. 13.08.2008г отправлен счет на оплату выставочных образцов
13	Прочие		135,4
	Итого покупатели и заказчики (стр. 231 баланса)		734,6
Дебиторская задолженность прочих дебиторов (платежи по которой ожидаются более чем через 12 месяцев после отчетной даты) (балансовый счет 60.1)
3.	ООО «Робиторг»	Июнь 2007	0,1
	Итого:		0,1
Дебиторская задолженность прочих дебиторов (платежи по которой ожидаются более чем через 12 месяцев после отчетной даты) (балансовый счет 76.5)
1.	ООО «Потенциал-А»	Январь 2007	75,9	В настоящее время исполнительное производство прекращено в связи с отсутствием средств у должника
2	Управление федерального казначейства	Март 2008	5,3	В мае 2009г. произведен возврат госпошлины.
3	Прочие		1,6
	Итого:		82,8
	Итого по строке 230		817,5

Расшифровка дебиторской задолженности платежи, по которой ожидаются в течение 12 месяцев после отчетной даты (стр. баланса 240) по состоянию на 31.12.2009 г.(тыс. руб.)

№ п/п	Наименование контрагента (дебитора)	Дата возникновения	Сумма задолженности	Принятые меры ОАО «ЦентргазПластик» по взысканию дебиторской задолженности
1	2	3	4	5
Дебиторская задолженность покупателей и заказчиков (платежи по которой ожидаются в течение 12 месяцев после отчетной даты) (балансовый счет 62)
1	ООО "Лидерстрой"	VII 2009	522,4	Текущая задолженность
2	ОАО "Центргаз"	XI 2009	988,8
3	ЗАО "Центргазпромстрой"	VIII 2009	240,1
4	МО «Гагаринский к-т по образованию»	XII 2009	84,4
5	Администрация Промышленного района	XII 2009	2,9
6	ЗАО «Монолит-Строй»	XII 2009	335,8
7	ЗАО «САЗ АМО ЗИЛ»	VI 2009	576,9	Текущая задолженность
8	ЗАО «Фининвестстрейтинг»	VIII 2009	53,3
9	ЗАО «Рослав. швейная фабрика»	IV 2009	79,5
10	ИП Захаров С.М.	XII 2009	24,0
11	ИП Ястребков И.В.	I 2008	62,5
12	ИП Востриков А.С.	XII 2009	1,7
13	ИП Новиков С.А.	XII 2009	79,6
14	ИП Щелкунов А.Д.	XII 2009	45,5
15	ИП Финошина Ю. М.	XII 2009	4,6
16	Прочие физические лица	X	105,1
	Итого покупатели и заказчики (стр.240 баланса):		320,.1
Дебиторская задолженность прочих дебиторов (платежи по которой ожидаются в течение 12 месяцев после отчетной даты) (балансовый счет 60.1)
1.	ООО "Т.Б.М."	XII 2009	32,6	Текущая задолженность
2.	ОАО "НК-Роснефть"	XII 2009	26,2
3.	ОАО «Роснефть-Смол»	VI 2009	16,1
4	ООО «Фест-98»	VII 2009	14,9
5	ООО «Соратник»	XII 2009	2,0
6	ООО «Электропром»	X 2009	0,7
7	ООО «Профиль-Декор»	XII 2009	1,0
8.	ОАО "Саратовстройстекло"	XII 2009	21,7
9	ООО «Эталон»	XI 2009	0,2
10	ООО «Комплект РУ»	XII 2009	2,9
11	ООО «Техстрой»	XII 2009	19,3
	Итого по счету 60.1 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками»		137,6
Дебиторская задолженность прочих дебиторов (платежи по которой ожидаются в течение 12 месяцев после отчетной даты) (балансовые счета 76.5)
1	ОАО "Смоленскэнерго"	XI 2009	76,5
2.	ОАО "МТС"	XII 2009	3,1
3.	ЗАО "ИД "Пронто-Центр" Смоленск"	XII 2009	20,9
4	ОАО «ТГК-4»	XI 2009	163,6
5	ООО "СтройИнвестАудит	XI 2009	50,0
6.	ООО "Интерлайн"	XI 2008	1,9
7.	ООО "Союз-Информ"	IX 2008	10,0
8.	Периодические издания	XII 2008	20,9
9.	Проценты по депозиту ВТБ	XII 2009	36,3
10	НДС начисленный	X	221,0
	Итого по счету 76.5 «Расчеты с разными дебиторами и кредиторами»		604,2
Дебиторская задолженность прочих дебиторов (платежи по которой ожидаются в течение 12 месяцев после отчетной даты) (балансовые счета 71.,73,68,69)
1.	Командировочные расходы	декабрь 2009г.	10,9	Погашается в 2009
	Итого по счету 71 «Расчеты с подотчетными лицами»		10,9
2.	Задолженность по ссуде работникам	Ссуда работникам 2009 г.	135,0	Погашается в 2009
	Итого по счету 73 «Расчеты с персоналом по прочим операциям»		135,9
3	Начисления по ЕСН	декабрь 2009г.	33,9	Погашается в 2009
	Итого по счету 69 «Расчеты по ЕСН»		33,9
	Всего сумма дебиторской задолженности (платежи по которой ожидаются в течение 12 месяцев после отчетной даты) (стр. 240 бухгалтерского баланса по состоянию на 31.12.08)		4 128,6

Расшифровка кредиторской задолженности (статья 620 раздела
V
. «Краткосрочные обязательства» бухгалтерского баланса) по состоянию на 31.12.2008 г.
(тыс. руб.)

№ п/п	Наименование контрагента (кредитора)	Дата возникновения	Сумма задолженности	Принятые меры ОАО «ЦентргазПластик» по погашению кредиторской задолженности
Кредиторская задолженность перед поставщиками и подрядчиками, прочими кредиторами (балансовые счета 60, 76 стр. 621 баланса)
1.	ООО "Сотрудн.партн.содр."	VI 2007	41,1
2.	ООО "Фирма Комплект-Маркет"	XII 2009	2,8
3.	ИП Ильматов И.Р.	XII 2009	5,3
4.	ИП Краскевич И.П..	IX 2008	1.7
	Итого по счету 60 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками»		50,9
1.	СМУП "Горводоканал"	XII 2009	2,5
2	ООО "Лидерстрой"	XII 2009	1 104,3
3	ОАО Центргаз	VI 2009	41,6
4	РОСИНКАС (Смоленское управление)	XII 2009	5,2
5	ООО "Горремстрой"	VII 2007	2,0
6	СГЦСИ-"Смоленсктелеком"	XI 2009	15,7
7	ООО «Формпласт"	XII 2009	6,6
8	ОАО «Ростелеком»	XII 2009	4,5
9	ОАО "МТС"	XII 2009	6,2
10	ООО "Энергия чистоты"	XII 2009	2,1
11	ООО «СтройГарант»	XII 2009	4,5
12	ЗАО "Смоленский телепорт"	XII 2009	1,0
13	ООО "ЧОП Арсенал-1"	XII 2009	115,9
14	ООО «Фирма «СГСА»	XII 2009	31,9
15	ИП Финошина Ю.М.	XII 2009	14,1
16	Перечисленная зарплата	XII 2009	9,6
17	Депонированная заработная плата	XII 2009	12,2
	Итого по счету 76 «Расчеты с прочими дебиторами и кредиторами»		1379,9
	Итого по строке 621 баланса «Кредиторская задолженность поставщиков и подрядчиков»		1430,8
Кредиторская задолженность перед персоналом организации (балансовый счет 70 стр. 622 баланса)
1.	Заработная плата к выплате	декабрь 2009 г.	390,0	Текущая
	Итого по строке 622 баланса «Кредиторская задолженность перед персоналом организации»		390,0
Кредиторская задолженность перед внебюджетными государственными фондами (балансовый счет 69 стр. 623 баланса)
1.	начислено ЕСН	декабрь 2009 г.	320,4	Текущая
	Итого по строке 623 баланса «Кредиторская задолженность перед внебюджетными государственными фондами»		320,4
Кредиторская задолженность по налогам и сборам (балансовый счет 68 стр. 624 баланса)
1	Подоходный налог	декабрь 2009 г	91,6
2	Налог на прибыль	декабрь 2009 г	397,5
3	НДС	декабрь 2009 г	1 434,2
4	Налог на имущество	декабрь 2009 г	56,2
5	Транспортный налог	декабрь 2009 г	11,5
6	Земельный налог	декабрь 2009 г	98,3
7	Плата за загрязнение окружающей среды	декабрь 2009 г	9,2
	Итого по строке 624 баланса «Кредиторская задолженность по налогам и сборам»		2 098,5
Кредиторская задолженность по авансам полученным (балансовый счет 62 стр. 625 баланса)
1.	ООО «Сантарэс»	XII 2009	68,4
2	ООО «Осрам»	XII 2009	68,4
3	ООО «ВинВуд»	XII 2009	169,7
4	ОАО "ПО "Кристалл"	IV 2009	0,8
5	ООО «РусАрмСтрой»	XI 2009	7,3
6	ООО «21Век»	XII 2009	12,9
7	ГУ УВО при УВД Смол.обл.	IV 2009	0,5
8	ФГУП "Почта России"	VI 2009	3,9
9	ООО "Аркада"	XII 2007	2,7
10	ОГУЗ «СОФД»	XII 2009	1,0
11	ФГУП СПО «Аналитприбор»	XII 2009	2,5
12	ООО КНВОФ «Конвой»	XI 2009	5,0
13	ООО «СтандАРТ»	XII 2009	660,0
14	ОАО "СКТБ СПУ"	IX 2009	0,5
15	ФГУ «Смоленский ЦСМ»	VII2009	0,6
16	ООО «Центргазсервис»	XII 2009	0,6
17	ИП Ширшин А.П.	XII 2009	1,9
18	Прочие (физические лица)	X	130,3
	Итого по счету 62 «Расчеты с покупателями и заказчиками по авансам полученным»		1 137,0
Кредиторская задолженность по НДС отложенному (балансовый счет 76 стр. 626 баланса)
	Всего сумма кредиторской задолженности (стр. 620 бухгалтерского баланса по состоянию на 31.12.08.)		5 376,7

Список литературы:
1 Кулинина Г.В., Мельник М.В., Бровкина Н.Д. Контроль и ревизия / Под         ред. Новикова А.В.: Изд-во «Экономистъ», 2007.
2. Маренков Н.Л. Ревизия и контроль: Учеб. пособие. Ростов-на-Дону: Изд-во «Феникс», 2005.
3. Овсийчук М.Ф. Контроль и ревизия: Учеб. пособие. М.: «КноРус», 2006.
4. Пупко Г.М. Аудит и ревизия: Учеб. пособие. М.: Изд-во «Книжный дом», 2005

5.Румак В.Г., Спивинский В.А.,Спб,2006.