Реферат Белорусская модель экономики
Работа добавлена на сайт bukvasha.net: 2015-10-28Поможем написать учебную работу
Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
от 25%
Подписываем
договор
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ. 3
1 Модели рыночной экономики. 6
1.1 Основные понятия экономической модели. 6
1.2 Основные черты американской модели развития. 6
1.3 Германская модель социального рыночного хозяйства. 6
1.4 Шведская модель экономической реформы.. 6
1.5 Японская модель экономического развития. 6
2 Белорусская модель экономики. 6
2.1 Общесистемные условия формирования социально ориентированной рыночной экономики. 6
2.2 Стратегические и тактические цели развития национальной экономики. 6
2.3 Краткий обзор динамики роста и процесса реформ. 6
3 Мировая значимость и перспективы развития белорусской модели. 6
3.1 Мировая значимость белорусской модели. 6
3.2 Рекомендации по совершенствования белорусской модели развития экономики 6
ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 6
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ. 6
ВВЕДЕНИЕ
В каждой системе существуют свои национальные модели организации хозяйства, так как страны отличаются уровнем экономического развития, социальными и национальными условиями. Рыночная экономика включает в себя несколько различных по содержанию моделей экономики. Они отличаются в зависимости от степени воздействия государства на экономику и от приоритетных задач.
Однако современная модель рыночного хозяйствования, которая сложилась в странах с высоко- и среднеразвитой рыночной экономикой, характеризуется рядом общих закономерностей: открытость рынка; высоким уровнем развития экономики страны в целом и инфраструктуры рынка; развитой системой методов регулирования национальной экономики; экономическим ростом.
Таким образом, тема курсовой работы имеет большую актуальность в наши дни. Беларусь находится в зоне неустойчивости, потому что не определен конкретный вариант дальнейшего развития. Это связано с проблемой выбора модели экономики. Пока еще относительно легко направить развитие по тому или иному пути. Но в дальнейшем изменение выбранного направления развития становится весьма трудным.
У нашей страны есть несколько вариантов формирования экономики. Теоретически возможен выбор между уже показавшими себя на практике национальными моделями организации хозяйства. Но успешное использование мирового опыта в отечественной экономике должно происходить с учетом различий в нынешнем уровне производительной базы, национального колорита. Необходимость дальнейших рыночных реформ, традиционно высокая роль государства, усиление социальных начал в современной экономике, невозможность и нежелательность возврата к тотальному доминированию государства в экономике сужают теоретически широкий выбор до модели социального рыночного хозяйства.
Главной целью курсовой работы является необходимость изучить белорусскую модель развития экономики.
Курсовая работа имеет ряд задач:
- определить основные понятия экономической модели;
- выявить основные черты американской модели развития;
- изучить германскую модель социального рыночного хозяйства;
- изучить шведская модель экономической реформы;
- изучить японская модель экономического развития;
- определить характеристики смешанной системы хозяйства;
- изучить основные черты белорусской модели;
- проанализировать динамику роста и процесса реформ и мировую значимость и перспективы развития белорусской модели.
При написании курсовой работы я столкнулась с некоторыми трудностями, связанными с тем, что в экономических учебниках не достаточное внимание уделено изучаемому мной вопросу.
Так в книге «Курс экономической теории. Общие основы экономической теории, микроэкономика, макроэкономика, переходная экономика» и «Курс экономической теории» рассматриваются основные теоретические проблемы перехода к рыночной экономике, а также причины упадка и краха социалистической экономики.
Информация из журнала «Белорусский банковский бюллетень» и книги А.М. Волкова «Швеция: социально-экономическая модель» помогла в изучении всемирно известной модели шведского социализма.
Основными источниками, на основании которых в работе изучена белорусская модель развития экономики, являются:
- программа социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006-2010 годы
- журнал «Экономика Беларуси»
- книга В.Н. Шимов «Экономическое развитие Беларуси на рубеже веков: проблемы, итоги, перспективы».
В книге В.Н. Шимов «Экономическое развитие Беларуси на рубеже веков: проблемы, итоги, перспективы» рассматриваются ключевые проблемы трансформации экономики Республики Беларусь в условиях формирования рыночных отношений (1991—2001 гг.). Исследуются теоретические, методические и организационные основы построения системы долго-, средне- и краткосрочных прогнозов и программ социально-экономического развития страны на основе принципов индикативного планирования. Структурная трансформация экономики, ее устойчивое развитие, динамизм преобразований и высокие темпы роста рассматриваются как жесткий императив XXI века.
Изучение программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006-2010 годы позволило проследить основные планы правительства по обеспечению устойчивого социально-экономического развития страны на период до 2010 года.
Изучение указанных источников помогло сформировать общую картину трансформирующейся экономики Республики Беларусь, проследить тенденции и перспективы ее изменения.
В целом хочется отметить, что в большинстве своем в учебниках дается краткая характеристика моделей развития экономики, дается описание основных моделей, таких как американская и японская. Более подробно описаны Шведская и Германская модели экономического развития. Это связано с тем, что, например, опыт Швеции близок в том плане, что государству отводится место основной движущей силы развития экономической системы; избранной демократической власти делегируются полномочия по реализации национальных приоритетов развития.
Периодические издания в значительной мере дополняют материалы учебников и расширяют представления о проблемах становления, динамике и перспективах дальнейшего развития экономики Республики Беларусь.
Можно сказать, что современные учебные издания в большей мере охватывают теоретические основы рассматриваемого вопроса и практически не содержат анализа и оценки развития белорусской экономики.
1 Модели рыночной экономики
1.1 Основные понятия экономической модели
Экономическая модель каждой страны – это результат длительного исторического процесса, в течение которого выстраивается соотношение элементов модели и формируется механизм их взаимодействия. Именно поэтому каждая национальная экономическая система уникальна, и механическое заимствование ее достижений невозможно.
Эффективность той или иной экономической модели определяется ее жизнеспособностью, возможностью постоянно и адекватно реагировать на внешние и внутренние дисбалансы. В конечном счете наиболее полно эффективность модели оценивается в показателях роста экономического потенциала и благосостояния населения.
При всей своей устойчивости каждая национальная экономика имеет свой жизненный цикл. Достаточно длительные (обычно не менее 10 лет) периоды стабильного и динамического роста той или иной страны, сопровождающегося прогрессивными преобразованиями в структуре экономики и ростом благосостояния, иногда называют «экономическим чудом».
Конечно, в разных странах системы отличаются друг от друга. В зависимости от страны в системе всегда будут преобладать элементы рынка или плана. Одни страны опираются в основном на командные, другие – на рыночные рычаги. Различают несколько моделей смешанной экономики (таблица 1.).
Таблица 1.1 – Модели современного рыночного хозяйства
| Модели Критерии | Социальное рыночное хозяйство | Либеральная экономика | Корпоративная экономика |
| Цель государственных программ | Защита интересов граждан | Создание условий для развития предпринимательства | Защита интересов крупного бизнеса |
| Принципы регулирования экономики | Долгосрочное программирование | Использование преимущественно тактических методов | Определение основных приоритетов |
| Доля государственного сектора | Около 30% | Около 10% | Незначительная |
| Наиболее типичные страны | Швеция, Германия | США | Япония |
Например, модель с минимальным участием государства в регулировании экономики. В ней преобладает сфера рынка по сравнению с государственным сектором. Это американская (или либеральная) модель рыночной экономики. В СШАпримерно 4/5 валового национального продукта обеспечивается рыночной системой, а остальная его часть производится под контролем государства.
Прежде всего, делом государства является обеспечение экономики нужным количеством денег, которое должно предотвращать инфляцию.
Другой государственной функцией является регулирование внешних эффектов, которые представляют собой побочные последствия хозяйственной деятельности отдельных участников рынка.
Особая задача государства – управление нерыночным сектором национального хозяйства, который представляет населению товары и услуги общественного пользования. Речь идет о национальной обороне, госуправлении, единой энергосистеме и национальной сети коммуникаций, всеобщем образовании, здравоохранении, фундаментальных науках и т.п.
1.2 Основные черты американской модели развития
Американская модель основана на высоком уровне производительности труда и ориентации граждан на достижение личного успеха. Государство поощряет предпринимательскую активность, обогащение наиболее активной части населения. При отсутствии диктата социального равенства как государственной задачи именно оно создает приемлемый уровень жизни малообеспеченным группам населения за счет частичных льгот и пособий.
Отметим характерные для американской модели черты:
- абсолютное преобладание частной собственности;
- законодательное обеспечение максимальной свободы субъектов рынка;
- ограничение сферы государственного регулирования в основном проведением макроэкономической политики;
- относительно небольшая доля государственного бюджета в ВВП и удельного веса госинвестиций и выплат по линии социального обеспечения в структуре государственных расходов.
1.3 Германская модель социального рыночного хозяйства
Германская модель – это модель социального рыночного хозяйства, которая расширение конкурентных начал увязывает с созданием особой социальной инфраструктуры, смягчающей недостатки рынка и капитала, с формированием многослойной институциональной структуры субъектов социальной политики.
В Германии государству отведена регулирующая функция. При этом действует принцип: «как можно меньше государства, насколько это возможно, и столько государства, насколько это нужно».
Наемные работники и работодатели выступают как социальные партнеры, свободно и в основном благоразумно договариваются о размерах заработной платы, продолжительности рабочего времени и отпусков, о других условиях труда.
Одновременно действует разветвленная система социальной защиты: выплаты заболевшим, инвалидам, безработным; помощь тем, кто пострадал от банкротства своего предприятия или осваивает новую профессию; пособия на детей, малоимущим, жертвам войны. К концу ХХ века социальные расходы в ФРГ оказались даже слишком высокими, и менее трудолюбивая часть немцев начала ими злоупотреблять.
Функционирование данной модели создает правовые и социальные рыночные условия для экономической инициативы. Они воплощаются в социальном равенстве граждан – равенстве прав, стартовых условий и правовой защиты. Важнейшая задача государства при этом – обеспечивать баланс между рыночной эффективностью и социальным равенством.
Таким образом, для германской модели социально-ориентированной рыночной экономики характерны следующие основные черты:
- смешанная экономика характеризуется более или менее значительным государственным сектором;
- осуществляется государственное регулирование не только макроэкономических процессов, но и отдельных сфер деятельности хозяйствующих субъектов;
- социальная ориентация экономики, существенный патернализм (отеческое отношение) государства реализуется по отношению ко всем членам общества, обеспечивая таким путем гарантии определенного уровня удовлетворения потребностей населения в услугах здравоохранения, образования, культуры, в жилье;
- направленность регулирования на поддержание свободной конкуренции, уменьшение концентрации капиталов в немногих руках, создание новых хозяйственных единиц;
- регулирование занятости населения с ориентацией на минимизацию безработицы;
- большой удельный вес госбюджета в ВВП (хотя ФРГ находится в середине развитых капиталистических стран по этому показателю);
- регулирование экономики в основном через кредитно-денежную политику, а не бюджетно-финансовую.
1.4 Шведская модель экономической реформы
Шведская модель отличается сильной социальной политикой, направленной на сокращение имущественного неравенства за счет перераспределения национального дохода в пользу наименее обеспеченных слоев населения путем высокой нормы налогообложения. Такая модель получила название «функциональной социализации», при которой функция производства ложится на частные предприятия, действующий на конкурентной рыночной основе, а функция обеспечения высокого уровня жизни – на государство.
Шведская модель в ее классическом виде – это социальная модель, для которой характерен высокий уровень социальных гарантий, базирующихся на широком перераспределении доходов и распространении многообразных «свободных ассоциаций».
В целом шведскую модель можно определить как модель, сочетающую полную занятость населения и стабильность цен путем проведения общей рестриктивной экономической политики, дополненной селективными мерами для поддержания высокого уровня занятости и капиталовложений.
Доминирование в целях модели полной занятости и выравнивания доходов объясняется уникальной силой шведского рабочего движения, в Швеции также сильно развито стремление к равенству.
Специфическим фактором, присущим Швеции, является ее внешнеполитический нейтралитет.
Швеция, избравшая принцип всеобщего благосостояния, расширила государственный сектор до такого размера, что сделало страну уникальной в этой области: 1/3 самодеятельного населения была занята в государственном секторе, что отражалось в высоких ставках налогообложения. Суммарные государственные доходы, включающие, как издержки на государственный сектор, так и трансфертные платежи, превышали 60% ВВП Швеции, что вывело ее на первое место в мире по расходам. Эта часть шведской модели характеризуется как социализация основных потребностей, таких как образование, здравоохранение.
Меньших успехов достигла Швеция в других областях, в частности, цены росли быстрее, чем в ряде западноевропейских государств. Почти не увеличивалась производительность труда. Наиболее слабым местом модели оказалась сложность сочетания полной занятости и стабильности цен. Инфляция и относительно скромный экономический рост стали своего рода оплатой полной занятости и политики равенства.
Выделим специфические черты шведской модели:
- низкая безработица;
- профсоюзная политика солидарности в области зарплаты;
- централизованные переговоры по зарплате;
- значительный государственный сектор;
- тяжелое налоговое бремя.
Социал-демократическая модель близка к предыдущей, а ее особенность состоит в предельной социализации, возможной в рыночной экономике:
- значительна роль госсектора, в структуре которого преобладают объекты социального назначения;
- доля госбюджета в ВВП превышает 50%, в расходной части бюджета доминируют статьи, по которым финансируется социальная сфера;
- регулирование трудовых отношений не на уровне предприятий и отраслей, а на национальном уровне;
- государственная социальная политика включает средства, минимизирующие уровень безработицы и дифференциацию населения по уровню доходов;
- развитая система производственной демократии.
Такая модель присуща экономикам государств Северной Европы, прежде всего скандинавским странам. Эта экономическая система известна как шведская модель.
1.5 Японская модель экономического развития
Японская модель – модель регулируемого корпоративного капитализма, в которой благоприятные возможности накопления капитала сопрягаются с активной ролью государственного регулирования в сферах программирования экономического развития, структурной, инвестиционной и внешнеэкономической политики и с особым социальным значением корпоративного (внутрифирменного) начала.
Японская модель экономики отличается развитым планированием, координацией деятельности правительства и частного сектора. Экономическое планирование государства носит рекомендательный характер. Планы представляют собой государственные программы, ориентирующие и мобилизующие отдельные звенья экономики на выполнение общенациональных задач. Для японской экономики характерно сохранение национальных традиций при заимствовании у других стран того, что нужно для развития страны. Это позволяет создавать такие системы управления и организации производства, которые в условиях Японии дают большой эффект. Заимствование японского опыта другими странами не всегда дает ожидаемый результат (например, кружки качества), поскольку в этих странах нет японских традиций.
Японскаямодель характеризуется определенным отставанием уровня жизни населения (в том числе заработной платы) от уровня производительности труда. За счет этого достигается снижение себестоимости продукции и резкое повышение ее конкурентоспособности на мировом рынке. Препятствий имущественному расслоению не ставится. Такая модель возможна только при исключительно высоком, самосознании, приоритете интересов нации над интересами конкретного человека, готовности населения идти на определенные материальные жертвы ради процветания страны. Одной из особенностей японской модели является социальная организация общества в Японии, предусматривающая гармонизацию отношений в обществе на всех его уровнях и во всех социальных сферах на основе уважения традиций японского образа жизни. На базе этих моральных ценностей сложилась своеобразная мотивация трудовой деятельности. Именно эта модель демонстрирует значение социокультурного и конфессиональных факторов в экономической жизни общества.
2 Белорусская модель экономики
2.1 Общесистемные условия формирования социально ориентированной рыночной экономики
Вопросы развития экономической реформы в Беларуси являются чрезвычайно актуальными. Начавшаяся еще в последние годы существования Советского Союза, она имеет глубокие корни и выступает основным звеном трансформации социально-экономической модели, сложившейся в нашем государстве. При этом предполагается переход к качественно новой модели хозяйствования, опирающейся как на глобальные мировые тенденции, так и на специфические особенности белорусского общества, его истории и культуры, геополитического положения и сложившейся системы ценностей.
Осмысление результатов реформы, проводившейся на протяжении 1991-1995 гг., привело к осознанию необходимости приведения в действие глубинных и долговременных механизмов реформирования экономики, направленных на оживление деловой активности, стимулирование научно-технического прогресса, расширение социальной базы преобразований. Следствием этого явились разработка и принятие Основных направлений социально-экономического развития Республики Беларусь – концептуального документа, определяющего стратегические направления преобразований социально-экономической жизни страны, ее общесистемные условия формирования. Последние создают принципиальные рамки мировоззренческого, идеологического, политического характера для всех аспектов существования и устойчивого развития человека, семьи, общества и государства.
Являясь членом мирового сообщества, Беларусь придерживается принципиальной линии на смену парадигмы общественного прогресса с переходом на новые принципы взаимодействия природы, общества и человека. Высшей целью научно-технического и социально-экономического прогресса должны стать интересы человека, его духовное и физическое здоровье в благоприятной и безопасной окружающей среде. Сегодня уже неприемлемо не только огромное неравенство в благосостоянии различных слоев населения, но и целых стран и народов, отставших на многие десятилетия от развитых стран. Поэтому совместный поиск государствами мира новой цивилизационной стратегии, устраняющей исторически унаследованные диспропорции и угрозы социальной стабильности, новых концепций социальной справедливости, экономической эффективности и экологической защищенности является жизненно необходимым для мирового сообщества.
В контексте решения этой глобальной задачи и идет сегодня формирование белорусской государственности. Конституция Республики Беларусь определяет ее как унитарное демократическое социальное правовое государство. Вся теоретическая и практическая деятельность по строительству нашей государственности должна наполнять конституционную формулу реальным идеологическим, политическим, социально-экономическим и правовым содержанием. Это обеспечит условия становления в Беларуси открытого гражданского общества со зрелыми демократическими механизмами защиты прав человека, взаимодействия гражданских структур и государства.
В Основных направлениях в качестве перспективной принята модель социально ориентированной рыночной экономики, которая строится на принципах конституционных гарантий личных прав и свобод граждан, свободы предпринимательства, выбора профессии и места работы, равенства всех форм собственности, гарантии ее неприкосновенности и использования в интересах личности и общества, обеспечения взаимоувязки благосостояния работника и результатов его труда, социальной защиты нетрудоспособных и других социально уязвимых слоев населения, социального партнерства.
Социальная ориентация рыночной экономики позволяет, с одной стороны, сохранить социальные завоевания народа, а с другой – использовать рыночные механизмы для повышения эффективности экономической системы, ее восприимчивости к научно-техническому прогрессу.
Создавая условия для формирования и развития рыночной экономики, государство в своей экономической политике должно стремиться к достижению таких принципиальных целей, как рост благосостояния народа, финансирование базовых социальных услуг и инфраструктуры, финансовая и ценовая стабильность, высокая степень занятости, благоприятная для жизни окружающая среда.
О национальных моделях государственного управления принято говорить, когда они успешны либо в плане быстрого выхода из кризиса, либо обеспечения длительного устойчивого развития страны.
Успешными модели бывают тогда, когда руководство страны хорошо понимает суть госуправления, знает свою страну, действует в интересах абсолютного большинства населения страны, принимая тактические решения по обеспечению повседневных потребностей людей и, одновременно, концентрирует организационные усилия и госресурсы на стратегически важных "точках роста» экономики с учетом собственных возможностей и внешней конъюнктуры.
Составные части модели: лидер государства, форма госуправления и структура органов власти, законодательство, контроль за национальными ресурсами и госсобственностью, инвестиции, фундаментальная роль преемственности социально-экономических процессов.
Белорусская модель реальна, она принимает и подает сигналы, анализирует и может решать проблемы.
Главными факторами успешности реформ в Беларуси выступили: личность главы государства, политическая воля, идея социальной защиты населения, государственность, преемственность процессов, прагматичность в использовании внутренних и внешних инвестиций.
Достижение целей стабильного экономического и социального развития страны было бы невозможно без идеологии, построенной на принципах социальной справедливости и общности интересов госуправленцев и населения, так как только в этом случае выстраиваются соответствующие инфраструктура и технология эффективного госуправления, и создается основа для длительных горизонтов планирования экономики и видения населением перспектив социального развития. В переходные периоды в достижении экономических и социальных показателен именно государство играет ключевую роль: жесткое госрегулирование экономики и постепенная подготовка условий для последующей рыночной трансформации.
Формы и методы государственного управления в Беларуси оказались совершенно адекватны настоящему периоду социально-экономического развития страны и менталитету подавляющей части населения.
Таким образом, белорусская модель социально-экономического развития успешна, к настоящему времени она обрела черты некоторой завершенности и имеет право на анализ факторов ее успешности и перспектив развития.
В чем они состоят:
1. Определена цель реформ – построение государства для народа, которая настойчиво и последовательно реализуется путем повышения благосостояния населения за счет роста экономики в целом.
Цели и задачи намеченных преобразовании были четко сформулированы руководством страны и оказались востребованы большей частью населения. Отсюда поддержка проводимой государственной политики и вера в ее результаты, постоянно подкрепляемая ростом уровня жизни, пусть поначалу и не столь значительному. А также вера в руководство. Внешние факторы будут действовать всегда, на любых этапах развития экономики, но главным является фактор внутренний, то есть доверие к руководству. Сила и успешность белорусской модели в ее связанности со страной и направленности на физическую жизнь страны и населения. Отсюда следует, что социальная стабильность не основа нынешней белорусской модели, как считают, некоторые эксперты, а ее следствие.
2.
Стране не была навязана чуждая модель реформ в чужих интересах. Задачи реформирования подчинены национальным интересам и долгосрочным целям социально-экономического развития без «зацикленностн» на воплощении в жизнь каких-либо экономических теории.
Руководство государства не стремилось просто копировать те или иные хозяйственные и управленческие схемы, не вникая в первопричину их появления, а проводило экономические и социальные реформы с максимально полным учетом исторического прошлого, менталитета общества, его способности адаптироваться к происходящим кардинальным изменениям. То есть, исходило и исходит из того, что государственное управление является отражением общей политической и управленческой культуры народа. Благодаря этому удалось избежать и копирования худших традиции капитализма: лоббирования законов, организованной преступности, ухода от налогов, нескончаемой болтовни политических пустозвонов, юридической тянучки др. Энергия людей была направлена в русло творческого созидания, а не в болото бесплодных споров о либерализации, демократическом, гуманном социализме и т.д. Одновременно и с учетом зарубежного опыта формируется и растет производственная и управленческая культура, достаточно социализированные слои населения приобщаются постепенно к цивилизованному рыночному поведению.
3. В основу методологии реформ были положены принципы постепенности и учета национальных условий. Скорость реформ согласовывается со способностью людей адаптироваться к ним.
Руководство страны понимало, что, прежде чем заниматься политикой, наукой, искусством, необходимо иметь пишу, жилище, одежду (то есть в реформах все происходило в соответствие с классикой менеджмента). Потому реформы в Беларуси начались не с экономики, а с преодоления бедности. Принимались во внимание и неподготовленность основной массы населения к рынку, и энергетическая и товарная зависимость, и недостаток рыночнограмотных кадров. Символами реформ в Беларуси являются понятия «социальной зашиты» и развитие экспорта.
4. Корпоратизация управления – базовые отрасли являются не отдельными бизнесами, а составными частями экономики государства.
Принцип наименьшего действия собственника в рыночной экономике является ведущим. Государство же должно организовывать синергетнческне эффекты, используя национальные ресурсы в интересах развития всего общества, формируя материальные условия для перехода экономики к полноценному рынку. Создать эти условия можно только пройдя длительный этап корпоратнзации госуправления, когда базовые отрасли являются не отдельными бизнесами, а составными частями экономики государства. Экономика дореформенной Беларуси, как и всех стран бывшего СССР, была построена по отраслевому принципу и, по сути, представляла собой единый "завод", административно управляемый с помощью Госплана и других вышестоящих организаций. Быстро перевести такую систему в рыночные условия, как показывает опыт, практически невозможно. Этому должен был предшествовать, как это неоднократно зафиксировано мировой практикой, процесс внутренней конвергенции (корпоратизации), целенаправленно проводимый сверху (наиболее яркий пример – реформирование экономики Японии после войны). Беларусь не спешит либерализовывать и свою финансовую систему, твердо придерживаясь мнения, что государство должно полностью контролировать ситуацию до тех пор, пока в стране не сформируется рыночная инфраструктура, а национальные банки не окрепнут. Государство удерживает в своих руках абсолютный контроль над госбанками, чтобы гарантировать стабильность финансового сектора страны и безопасное развитие экономики.
5. Успех реформ обеспечило руководство страны, и, прежде всего, Президент Л.Г. Лукашенко, не на словах, а на деле заинтересованные в процветании страны. Жизненная стратегия Главы государства совпала с характером, масштабами и направлениями преобразования страны.
Ничто само по себе работать не будет. Никакая даже самая совершенная модель. Нужна побудительная позитивная сила. В этом и состоит суть управления. В Беларуси в государственном управлении сохранено главное – организованность процесса. Для эффективного государства должна существовать политика всех видов производственной и социальной деятельности, увязанных между собой. И место отраслей в этой системе, и их прибыль должно регулировать все-таки государство. Достичь этой синергии возможно только при условии наличия твердой управленческой воли первого лица государства, способного верно оценивать истинный масштаб политических и экономических событий в исторической перспективе, и целенаправленных, последовательных и согласованных действии всего руководства страны.
6. Учет предыстории. Предыстория определяет социальные качества народа. Влияние предыстории сильнее, чем влияние состояния. В сознании основной массы населения рынок представлялся не как базовый экономический институт общества, а, скорее, как товарное изобилие. Общественному сознанию свойственна определенная инерционность (чем больше масштаб, тем больше инерция, т.е. предыстория). В то же время, социальные качества населения образуют целостность – систему. Соотношение индивидуальности и социальности – особая проблема, различная для разных стран. В Беларуси управленческая тактика направлена на то. чтобы прирастить созданное предыдущими поколениями богатство, а не на то, чтобы делить его на отдельные бизнесы, работающие в интересах обособленных кланов.
7. Стабильность развития. Важно, что стабильность понимается не просто как гарантированное продолжительное спокойствие в обществе за счет недопущения его резкого социального расслоения (известно, что когда возникает социальное успокоение в обществе, то у населения возникает стремление к труду, к созидательной, производительной деятельности), а как идея, что Родина вечна (люди не живут «одним днем») и ее народ служит сегодня обеспечению преемственности между ее прошлым и ее будущим. В этом, на мой взгляд, один из главных секретов и опор государственного менеджмента и становления государственности в любой стране.
8. Формирование сильного государства. Для проведения радикальной реформы необходимо сильное государство (реформы могут проводиться только сильным государством, слабое инициирует революции). Имея в качестве бытового компонента реформированную собственность – фундамент экономики, государство может взять на себя заботу об идеологии – общественном сознании и о национальной идее. Концепция реформирования нацелена на интенсивное развитие (самоизменение в соответствии с принципом дополнительности), то есть государственное регулирование рыночных процессов:
- формирование законодательства и «вертикали власти»,
- развитие экспортно-ориентированных предприятий, повышение их конкурентоспособности и зашита внутреннего рынка,
- активная моральная и материальная поддержка пенсионеров и молодежи (как в городе, так и в селе).
обеспечение продовольственной безопасности, стимуляция инновационных процессов.
- строгое регулирование цен и государственное управление всеми экономически значимыми предприятиями,
- осторожная приватизация методом акционирования, локомотив роста – крупные экспортно-ориентированные предприятия.
2.2 Стратегические и тактические цели развития национальной экономики
В стратегии и тактике реформы к началу 1996 г. назрели перемены. Суть их в обобщенном виде состоит:
во-первых, в активном включении регулирующих функций государства в механизм реформирования экономики;
во-вторых, в перенесении центра тяжести на стимулирование деловой, в том числе инвестиционной, активности в реальном секторе экономики независимо от форм собственности и типов хозяйствования;
в-третьих, в усилении внимания к социальным аспектам реформы, введении в систему регулирования социальных индикаторов.
Вышеназванные целевые установки нашли свое принципиальное отражение в Основных направлениях социально-экономического развития Республики Беларусь до 2000 г. В этом документе, разработанном Министерством экономики Республики Беларусь с привлечением достаточно широких кругов общественности, стратегической целью социально-экономического развития страны провозглашено повышение благосостояния ее народа до уровня высокоразвитых европейских государств.
Исходя из этой стратегической установки, в качестве главных задач следует рассматривать стабилизацию социально-экономической ситуации и создание предпосылок устойчивого экономического роста на основе новой системы экономических отношений и активной структурной перестройки народного хозяйства.
Социальная ориентация рыночной экономики предполагает смягчение таких черт модели чистого рыночного хозяйства, как эксплуатация чужого труда, безработица, социальная дифференциация и др. Она осуществляется посредством Конституции и всей системы законов демократического правового государства, четкого определения его функций.
Роль государства в управлении экономикой при переходе к рынку отнюдь не снижается, а во многих отношениях и возрастает.
В этой связи следует отметить, что даже наиболее активные сторонники либеральной школы экономического развития вынуждены признать, что роль государства в хозяйственной жизни общества в двадцатом веке существенно возросла.
В процессе формирования новой экономической модели намечено:
♦ создать правовое обеспечение всего комплекса рыночных преобразований, личных прав и свобод граждан;
♦ осуществить либерализацию экономической деятельности, обеспечить свободу предпринимательства;
♦ создать систему сильной социальной защиты;
♦ осуществить единый и равный подход ко всем формам собственности;
♦ создать конкурентную среду и не допускать недобросовестной деятельности субъектов хозяйствования на рынке;
♦ содействовать рациональному международному разделению труда, обеспечивающему, с одной стороны, проникновение на международные рынки белорусских товаров и услуг, с другой – закупку за рубежом в первую очередь сырьевых и топливно-энергетических ресурсов, производство которых в Беларуси недостаточно эффективно;
♦ максимально использовать выгодность геополитического положения страны, развивать эффективную систему обслуживания международных транспортных артерий и связей;
♦ преобразовать систему государственного регулирования социально-экономических процессов с переводом его преимущественно на экономические методы и сохранением прямого управления в тех сферах, где рыночная саморегуляция неэффективна или рыночные критерии принципиально неприемлемы;
♦ сформировать сильную финансовую, денежно-кредитную систему, способную обеспечить социально-экономическую эффективность функционирования и развития народного хозяйства;
♦ создать предпосылки ускоренного технического развития производства на основе полного использования собственного технического потенциала, импорта высоких технологий путем совершенствования механизма привлечения внешних и внутренних инвестиций в экономику страны;
♦ провести глубокую реструктуризацию и коммерциализацию госпредприятий (с индивидуальным подходом к крупным и градообразующим предприятиям), усилить маркетинговую деятельность для эффективного завоевания и удержания рынков;
♦ обеспечить экономическую безопасность страны, исходя из принципа минимальной самодостаточности хозяйственной системы на период выхода из кризиса с последующим созданием системы защиты всей гаммы национальных экономических интересов.
Концептуально модель социально ориентированной рыночной экономики базируется на новых принципах и механизмах взаимодействия компонентов социальной и экономической эффективности. Приоритетное место в ней отводится социальным целям. Среди них: качество и продолжительность жизни населения, защита и улучшение среды обитания людей; социальные гарантии и социальная справедливость; сохранение и умножение культурных и духовно-нравственных ценностей с учетом традиций и национальных особенностей страны. Нельзя противопоставлять социальные цели и экономическую эффективность, так как социальные расходы – не безвозвратные затраты, а общественно необходимые вложения в человеческий капитал, в высшей степени эффективные как в социальном, так и в экономическом смысле.
Достижение большего социального равенства и социальной справедливости также необходимо рассматривать не только как политический принцип, желательный сам по себе, но и как фактор, способствующий повышению экономической эффективности. В условиях нынешнего состояния экономики республики приоритет социальных целей должен выражаться в установлении неких пороговых значений социальных индикаторов, которые по мере оздоровления экономики будут трансформироваться в более разветвленный спектр социальных параметров.
Переход к технологической базе постиндустриального типа, структурная перестройка национальной экономики должны обеспечить такую продуктивность народного хозяйства, которая способна создать основу для всестороннего социального прогресса, гуманизации общества.
Конечно, здесь максималистский подход неприемлем. Для создания новой технологической базы потребуется, видимо, несколько десятилетий. Сейчас же необходимо основные усилия сосредоточить на восстановлении экономики.
2.3 Краткий обзор динамики роста и процесса реформ
Начиная с 1996 года в экономике Беларуси отмечается неуклонный и значительный рост. В 1996-2004 годах прирост ВВП составил 77,4 % или 6,6 % в среднегодовом исчислении. Основными движущими факторами роста стали увеличение производительности труда, повышение энергоэффективности и эффективности использования производственных мощностей. Изменения в финансовой и внешнеэкономической сферах способствовали улучшению макроэкономических условий для роста.
Экономический рост в Беларуси имеет под собой широкую экономическую и социальную основу. В отличие от ряда других стран СНГ, структура роста в Беларуси более благоприятна для трудовых ресурсов. Существенный рост в трудоемких отраслях (таких как сфера услуг, пищевая промышленность и машиностроение), подкрепляемый политикой Правительства по увеличению заработной платы и доходов, способствовал распределению результатов экономического роста среди достаточно широких слоев населения. В 1996-2003 годах удельный вес оплаты труда составил около 53 % в совокупном приросте ВВП. Произошло значительное сокращение бедности при относительно стабильных и умеренных показателях неравенства. Удельный вес населения, живущего за чертой бедности (национальное определение), в общей численности населения снизился более чем в два раза – с 38,6 % в 1996 году до 17,8 % в 2004 году. В результате около двух миллионов человек были выведены из категории малообеспеченных (рисунок 2.1).
Рисунок 2.1 – Устойчивый рост способствовал сокращению бедности (индекс роста ВВП и удельный вес населения за чертой бедности)
Начиная с 2000 года постепенно корректировалась экономическая политика Правительства, и уменьшалось число искажающих факторов. Несмотря на сохраняющиеся проблемы, в последние годы основой роста стало усиление стимулов для инвестирования и реструктуризации на уровне предприятий. В течение этого периода были предприняты следующие меры по улучшению ситуации:
• Изменение макроэкономической политики: унификация обменного курса, более жесткая денежно-кредитная политика, существенные фискальные и квазифискальные корректировки и более низкий уровень инфляции.
• Политика в сфере оплаты за энергоносители и коммунальные услуги, направленная на обеспечение полного возмещения затрат путем повышения тарифов, соблюдения жесткой платежной дисциплины и повышения эффективности потребления энергии.
• Поэтапный отказ от бартерных расчетов, что, помимо всего прочего, способствовало ускорению процесса диверсификации экспорта и изменению ситуации, при которой экспорт концентрировался исключительно на российском рынке.
В то же время, начиная с конца 1990-х годов Беларусь смогла сохранить и даже повысить эффективность функционирования топливно-энергетического комплекса. Это стало важным фактором макроэкономической стабилизации. В отрасль направлялось достаточно инвестиций для поддержания основных фондов в удовлетворительном состоянии, а также для осуществления проектов по модернизации, которые способствовали повышению энергоэффективности. Размеры квазифискальных субсидий и дефицита снизились, что повысило финансовую жизнеспособность предприятий энергетического комплекса. Кроме того, централизованная структура отрасли и сохранение механизмов административно-командной системы и контроля позволили ей выжить в период экономического кризиса, который имел серьезные последствия для многих республик бывшего Советского Союза и их энергетических отраслей во второй половине 1990-х годов.
Экономический рост происходил на фоне неравномерной динамики макроэкономических процессов, медленных темпов структурных реформ и непоследовательности их реализации. Беларуси удалось сохранить умеренный уровень бюджетного дефицита и долга. Однако инфляция была существенно выше, чем в других странах с переходной экономикой. Учитывая низкий уровень резервов, невозможность привлечения значительных прямых иностранных инвестиций и ограниченный доступ к международным финансовым ресурсам, состояние текущего счета платежного баланса продолжает оставаться неустойчивым. В целом, существуют серьезные макроэкономические риски продолжения следования нынешней стратегии роста. Особенно это касается состояния платежного баланса и концентрации экспорта. Беларусь отстает от большинства стран с переходной экономикой в различных областях посткоммунистического трансформационного процесса. Реакцией Правительства страны на экономический спад в первые годы переходного периода стала политика, направленная на усиление роли государства в экономике. По данным Европейского банка реконструкции и развития, Беларусь добилась наименьших успехов среди всех стран с переходной экономикой в реструктуризации предприятий, крупномасштабной приватизации и реформировании инфраструктуры. По ряду структурных реформ в энергетическом секторе Беларусь отстает от большинства стран СНГ, которые в последние годы энергично привлекают в отрасль частный сектор и предпринимают меры по улучшению институциональной среды путем повышения ее прозрачности и подотчетности.
Для нашей страны 2006 год был особенно насыщенным важнейшими политическими событиями и решениями. Результаты выборов Президента Республики Беларусь и стратегические решения, принятые на третьем Всебелорусском народном собрании, определили перспективы и основные направления дальнейшего устойчивого социально-экономического развития нашей страны.
В июне 2006 года глава государства утвердил Программу социально-экономического развития Республики Беларусь на 20062010 годы. На ее основе был разработан комплекс стратегических программ развития отраслей и регионов страны. В них получили отражение новые направления и эффективные механизмы управления народно-хозяйственным комплексом. От адресной поддержки государством отдельных предприятий и населенных пунктов мы перешли к комплексному решению актуальных социально-экономических и научно-технических проблем.
Эти меры направлены, прежде всего, на сохранение высоких темпов экономического роста, которые были достигнуты в предыдущие годы и уже стали признанной особенностью белорусской модели социально ориентированной рыночной экономики.
В прошлом году по большинству важнейших параметров социально-экономического развития такие темпы были достигнуты (таблица 2.1). Валовой внутренний продукт за 2006 год увеличен на 9,9 % при прогнозе 7-8,5 %, объем производства промышленной продукции возрос на 11,3 % при прогнозе 6,5-8 %. В сложных погодно-климатических условиях выполнен прогноз по производству продукции сельского хозяйства, объем которого увеличился за год на 6,1 %.
Таблица 2.1 – Выполнение важнейших показателей прогноза социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006 год
| | 2006 г. в процентах к 2005 г. | |
| прогноз на год | факт за год | |
| Валовой внутренний продукт (ВВП) | 107-108,5 | 109,9 |
| Продукция промышленности | 106,5-108 | 111,3 |
| Продукция сельского хозяйства | 106-108 | 106,1 |
| Инвестиции в основной капитал | 113-114 | 131,4 |
| Производство потребительских товаров, в том числе: продовольственных непродовольственных | 108-109 108,5-109,5 107,5-108,5 | 110,5 111,3 109,8 |
| Объем внешней торговли (с учетом услуг), в том числе: экспорт импорт | 108,3-109,3 108,5-109,5 108-109 | 127,4 121,7 133,3 |
| Реальные денежные доходы населения | 107-108,5 | 117,3 |
| Рентабельность реализованной продукции в промышленности | 14,5 | 15,5 |
| Розничный товарооборот | 109-110,5 | 117,7 |
| Платные услуги населению | 108-109 | 111,2 |
| Снижение энергоемкости ВВП, % | (-6)-(-7) | -4,3 |
| Ввод в эксплуатацию жилья, тыс. кв. м | 3700-4200 | 4136 |
Инвестиции в основной капитал за прошлый год возросли на 31,4 %, их объем достиг 19,2 трлн. рублей, или почти 9 млрд. долларов США. При этом 65,7 % инвестиций направлено на объекты производственного назначения. Впервые за последние 10 лет в стране за год введено более 4 млн. квадратных метров жилья (4136 тыс. кв. м).
Высокие экономические и социальные результаты прошедшего года обеспечены прежде всего благодаря реализации принятых президентом страны и правительством, Национальным банком, промышленными министерствами и концернами, местными органами государственного управления эффективных мер по регулированию экономического развития, дебюрократизации власти, грамотного управления на всех уровнях народно-хозяйственного комплекса республики. Мы смогли обеспечить проведение последовательной научно-технической, финансовой, бюджетно-кредитной политики, использовать стимулирующую роль повышения внутреннего спроса на товары и услуги, обусловленную значительным увеличением денежных доходов населения.
Благоприятные макроэкономические условия для экономического роста сформированы за счет снижения инфляции до 0,5 % в среднем за месяц, укрепления национальной денежной единицы, снижения налоговой нагрузки.
В 2006-м и в начале 2007 года по инициативе президента страны правительство разработало ряд программ, важнейшими из которых являются Государственная программа инновационного развития Республики Беларусь на 2007-2010 годы, Государственная комплексная программа развития регионов, малых и средних городских поселений на 2007-2010 годы, Национальная программа демографической безопасности Республики Беларусь на 2007-2010 годы.
Беларусь развивается в непростых геополитических и экономических условиях. Об этом свидетельствует и прошлый, 2007 год. Новые условия поставки энергоносителей и внешней торговли нефтепродуктами, а также мировой финансовый и платежный кризис потребовали от правительства принятия взвешенных неотложных мер в финансовом секторе экономики, в области повышения энергоэффективности и энергосбережения, в сфере внешней торговли, включения дополнительных резервов во всех секторах экономики и фактически нового уровня государственного регулирования экономического развития.
Правительством обеспечено выполнение 13 важнейших параметров прогноза из 19, сохранена конкурентоспособность реального сектора экономики. Общие темпы экономического роста за 2007 год находятся в пределах прогноза. Так, рост ВВП составил 108,2 % (прогноз – 108-109 %), причем в основном за счет промышленности, которая обеспечила увеличение объемов выпуска продукции на уровне верхней границы прогноза – 108,5 % (прогноз 107,5-108,5 %).
За 2007 год в экономику и социальную сферу инвестировано 25,3 трлн. рублей, что составило 115,1 % к уровню предыдущего года (прогноз –114,5-117 %).
Помимо этого, обеспечен существенный рост общего объема иностранных инвестиций, привлеченных в экономику республики (без банков). За 2007 год из-за рубежа поступило более 5,4 млрд. долларов США, что на 34,3 % больше, чем в 2006 году, из них прямых инвестиций – 1,3 млрд. долларов (таблица 2.2).
Таблица 2.2 – Выполнение важнейших показателей прогноза социально-экономического развития Республики Беларусь на 2007 год
| | 2007 год в % к 2006 году | |
| прогноз на 2007 год | факт за 2007 год | |
| 1 | 2 | 3 |
| Валовой внутренний продукт (ВВП) | 108-109 | 108,2 |
| Продукция промышленности | 107,5-108,5 | 108,5 |
| Продукция сельского хозяйства | 106-107,5 | 104,1 |
| Инвестиции в основной капитал | 114,5-117 | 115,1 |
| Производство потребительских товаров, в том числе: продовольственных непродовольственных | 108,5-109,5 109-110 108-109 | 108,2 104,2 111,7 |
| Объем внешней торговли (с учетом услуг), в том числе: экспорт импорт сальдо (млн. долларов США) | 110,8-112 113,2-114,5 108,5-109,5 500-600 | 126,3 124,6 128,0 -2685,3 |
| Реальные денежные доходы населения | 107,5-108,5 | 114,7 |
| Рентабельность реализованной продукции в промышленности | 14,5 | 13,0 |
| Розничный товарооборот | 109,5-110,5 | 115,3 |
| Платные услуги населению | 109-110 | 111,5 |
| Производительность труда | 107-108,6 | 107,7 |
| Снижение энергоемкости ВВП, % | (-6)-(-7) | -7,9 |
| Ввод в эксплуатацию жилья, тыс. кв. м | 4200-4700 | 4678,0 |
| Численность занятых в экономике (тыс. человек) | 4375-4448 | 4424,1 |
Особое внимание уделялось развитию строительного комплекса республики, преодолению негативных процессов в жилищном строительстве. В 2007 году введено в эксплуатацию 4678 тыс. кв. м жилья (задание – 4200-4700 тыс. кв. м), в том числе 1494 тыс. кв. м – в сельских населенных пунктах и 613 тыс. кв. м – в малых и средних городских поселениях.
Облик нашей страны, равно как и социальное самочувствие белорусских граждан, во многом зависят от того, какие будут созданы условия для их жизни, труда и отдыха, обеспечения качественными и доступными по цене товарами. В этой связи правительство большое внимание уделяет развитию торговли и сферы услуг. В 2007 году выполнены важнейшие параметры их развития. Розничный товарооборот увеличен на 15,3 % (прогноз – 109,5-110,5 %), платные услуги населению – на 11,5 % (прогноз – 109-110 %). Рост внутреннего спроса обеспечен устойчивым повышением реальных денежных доходов населения, которые возросли на 14,7 % при прогнозе 7,5-8,5 %.
Так, в 2007 году производительность труда возросла на 8,8 %, что несколько выше верхней границы прогнозного коридора (7-8,6 %), а энергоемкость ВВП снижена на 7,9 % (прогноз – 6-7 %).
Правительство уделяет особое внимание финансовому оздоровлению организаций реального сектора экономики, что позволило существенно снизить в прошедшем году количество убыточных предприятий. В целом по народному хозяйству их доля составила 6,3 % от общего числа организаций в сравнении с 8,3 % в 2006 году. В промышленности доля убыточных предприятий составила 13,6 % против 16,2 % в 2006 году.
Несмотря на известные трудности, решены задачи в области повышения оплаты труда и пенсионного обеспечения. Так, номинальная начисленная среднемесячная заработная плата возросла за год на 18,7 % и составила 701,1 тыс. рублей, а в декабре – 795,4 тыс. рублей (369,1 доллара США в эквиваленте).
В отраслевом разрезе заработная плата в декабре составила в промышленности 877,9 тыс. рублей (407,4 доллара в эквиваленте), строительстве – 1016,7 тыс. рублей (471,8 доллара), транспорте – 883,1 тыс. рублей (409,8 доллара), связи – 870,6 тыс. рублей (404 доллара), сельском хозяйстве – 452,6 тыс. рублей (210 долларов).
В бюджетной сфере заработная плата увеличилась на 14,8 % и составила 615,2 тыс. рублей (287 долларов в эквиваленте), в декабре – 709,3 тыс. рублей (329,1 доллара).
При этом заработная плата врачей в декабре достигла уровня 1188,3 тыс. рублей (551,4 доллара), учителей – 712,7 тыс. рублей (330,7 доллара), профессорско-преподавательского состава – 1224 тыс. рублей (568 доллара), научных работников – 1318,6 тыс. рублей (611,9 доллара).
Среднемесячный размер пенсии по возрасту за год увеличился на 17,8 % и составил 305,3 тыс. рублей (142,3 доллара), а ее реальное содержание повысилось на 8,7 %.
Вместе с тем по ряду направлений экономического развития итоги прошедшего года не отвечают высоким требованиям главы государства и правительства (таблица 2.3). Это относится прежде всего к результатам работы агропромышленного и строительного комплексов, организации внешней торговли и управлению инфляционными процессами, а также производству отдельных видов потребительских товаров.
Правительство критически относится к процессам в строительной отрасли, принципиальную оценку развитию которой дал глава государства на совещании, посвященном проблемам строительного комплекса. Сегодня требуется принятие кардинальных мер по совершенствованию системы управления строительной отраслью, направленных на увеличение объемов и повышение качества строительства объектов как социально-культурного, так и производственного назначения, а также создание современной транспортной инфраструктуры. В ближайшие годы предстоит провести комплексную модернизацию предприятий строительной индустрии, построить новые высокотехнологичные предприятия по производству строительных материалов и конструкций, обеспечить строительные организации высокопроизводительной техникой и оборудованием.
Таблица 2.3 – Выполнение важнейших показателей прогноза социально- экономического развития Республики Беларусь на 2008 год
| | 2008 год в % к 2007 году | |
| прогноз на 2008 год | факт за январь 2008 года | |
| 1 | 2 | 3 |
| Валовой внутренний продукт (ВВП) | 108-109 | 108,3 |
| Продукция промышленности | 108-109 | 112,1 |
| Продукция сельского хозяйства | 107-108 | 103,5 |
| Инвестиции в основной капитал | 115-117 | 97,1 |
| Производство потребительских товаров, | 109-110 | 109,5 |
| в том числе: продовольственных | 108-109 | 109,4 |
| непродовольственных | 110-111 | 109,4 |
| Розничный товарооборот | 110-111 | 116,2 |
| Ввод в эксплуатацию жилья, тыс. кв. м | 4700-5200 | 277,6 |
В 2007 году не выполнен прогнозный показатель и по производству потребительских продовольственных товаров. В первую очередь это связано с необеспечением заданных параметров по выпуску промышленной продукции Минсельхозпродом – 102,6 % при прогнозе на 2007 год – 108-109 % и падением относительно уровня прошлого года, допущенном концерном «Белгоспищепром», – 95,8 % при прогнозе 104-105 %.
Не была обеспечена на должном уровне работа отдельных мясокомбинатов. Прежде всего это относится к Минскому (темп роста за 2007 год к уровню 2006 года – 96,4 % при задании 111,5 %), Пинскому (92 % и 107,5-108,5 %), Гомельскому (96,8 и 109,5 %), Калинковичскому (83,4 и 109,5 %) и Слонимскому (98,1 и 110,4-111,4 % соответственно) мясокомбинатам.
Не до конца решены проблемы с обеспечением сырьем предприятий мясо-молочной отрасли, что сдерживает рост производства молочных и мясных продуктов.
Очевидно, что необходимо провести тщательный анализ эффективности использования предоставляемых государством средств и преференций аграрному сектору экономики, а руководителям аграрной отрасли и аграрной науки пора перейти от объяснений к выработке и реализации более эффективных механизмов развития сельскохозяйственного производства.
Среди отраслей материального производства испытывают определенные трудности предприятия легкой промышленности, темпы роста производства в которой составили 98,5 % при задании на 2007 год – 104-105 %. Снизили объемы производства такие предприятия, как Оршанский льнокомбинат, «Ковры Бреста», Пинское «Полесье», Минское производственное кожевенное объединение, Лидская обувная фабрика и ряд других. В числе основных причин такого положения дел – недостаток собственных оборотных средств, необеспеченность сырьевыми ресурсами, закредитованность организаций, потеря партнеров на внешних рынках. Как результат – именно в легкой промышленности запасы готовой продукции в наибольшей степени превышают среднемесячный объем производства (138,7 %). По состоянию на 1 января 2008 года запасы льняных тканей превысили среднемесячный объем производства в 5 раз, шерстяных тканей – в 3,8 раза, чулочно-носочных изделий – в 2,7 раза, обуви – в 1,9 раза.
Таким образом, несмотря на общие положительные результаты работы экономики в 2007 году, существуют значительные неиспользованные резервы для дальнейшего экономического роста.
