Реферат

Реферат Участники арбитражного процесса прокурор

Работа добавлена на сайт bukvasha.net: 2015-10-28

Поможем написать учебную работу

Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.

Предоплата всего

от 25%

Подписываем

договор

Выберите тип работы:

Скидка 25% при заказе до 28.1.2025


'); // --> <a href="http://468x60.mybn.user.madbanner.ru/cgi-bin/href/mybns?45681" target="_blank"><img src="http://468x60.mybn.user.madbanner.ru/cgi-bin/banner/mybns?45681&options=N" alt="468x60" width="468" height="60" border="0" ismap="ismap"></a> 468x60

«все книги     «к разделу      «содержание      Глав: 111      Главы: <   25.  26.  27.  28.  29.  30.  31.  32.  33.  34.  35. > 

5.6. Участие прокурора в арбитражном процессе


Прокурор как субъект арбитражных процессуальных отношений — явление относительно новое. Право на участие в арбитражном процессе прокурора арбитражным процессуальным законодательством было закреплено лишь в 1988 г. в последней редакции Правил рассмотрения хозяйственных споров государственными арбитражами [* СП СССР. 1988. № 19-20. Ст. 59]. До этого процессуальные взаимоотношения между арбитражем и прокуратурой ограничивались предусмотренной законом возможностью опротестования прокурором противоречащих закону актов, издаваемых органами арбитража, и пересмотром решений Госарбитража по протесту прокурора.

Однако на практике прокуроры принимали участие в рассмотрении арбитражных дел по первой инстанции, Госарбитражи принимали исковые заявления прокуроров, основываясь на их авторитете, исходя из того, что участие прокурора в деле не повредит [* В. Н. Гапеев. Участники гражданского и арбитражного процесса. (Сравнительный анализ правового положения). Ростов-на-Дону: РГУ, 1988. Ст. 76] И это неудивительно, арбитраж рассматривался как административный или полуадминистративный орган. Дела во многих случаях возбуждались по инициативе самого арбитража. Не был в достаточной степени регламентирован и порядок разбирательства дел, он определялся арбитром.

В состав арбитражной коллегии входили арбитр и ответственные представители сторон, рассмотрение дела (выяснение действительных взаимоотношений сторон) и его размещение (правоприменительный процесс) объединялись в единое целое, что внешне напоминало хозяйственное совещание. При таких условиях, с одной стороны, в участии прокурора в деле как субъекта арбитражных процессуальных правоотношений не было особой необходимости, а с другой — могло привести при определенных обстоятельствах к вмешательству в оперативно-хозяйственную дея-тельность предприятий.

В результате развития арбитражной процессуальной формы в настоящее время участие прокурора в судопроизводстве по хозяйственным делам возможно без всякого опасения его необоснованного вмешательства как в оперативно-хозяйственную деятельность хозяйственных субъектов, так и в процессуальную деятельность арбитражного суда и других участников судопроизводства.

Порядок возбуждения, рассмотрения и разрешения экономических споров детально регламентирован законом и составляет систему арбитражных про-цессуальных отношений. Права и обязанности субъектов этих правоотношений, в том числе и прокурора, заранее определены, и никто не может выходить за их пределы. Все субъекты арбитражного процесса реализуют свои права посредством вступления в процессуальные правоотношения с арбитражным судом, являющимся одной из ветвей судебной власти.

Согласно ст. 32 АПК прокурор признается лицом, участвующим в деле наряду со сторонами, третьими лицами и другими участниками спора. На него распространяются все права и обязанности лиц, участвующих в деле; право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, заявлять отводы, представлять доказательства, ходатайства, свои доводы и соображения по всем возникающим в ходе арбитражного процесса вопросам, возражать против доводов и соображений других лиц и т. д. (ст. 33 АПК).

Но вместе с тем прокурор, в отличие от других лиц, участвующих в деле, является должностным лицом правоохранительного органа, предусмотренного Конституцией, — прокуратурой Российской Федерации. Основной функцией прокуратуры является надзор за точным и единообразным исполнением действующих на территории Российской Федерации законов.

Поэтому участие прокурора в деле обусловлено выполнением этой надзорной функции, одним из методов ее осуществления. Прокурор лишь использует права лица, участвующего в деле.

Согласно ст. 41 ч. 1 АПК участие прокурора в арбитражном процессе возможно в случаях предъявления прокурором иска в арбитражный суд в защиту государственных и общественных интересов или принесения протеста на решения арбитражного суда в порядке надзора (ст. 181 АПК). Следовательно, иск прокурора или протест, направляемые в арбитражный суд, являются средствами прокурорского реагирования на нарушения законности, выявленные в процессе осуществления его надзорной функции.

Арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрена возможность вступления прокурора в дело на любой его стадии. Такое вступление возможно посредством предъявления иска или возбуждения производства в суде надзорной инстанции.

Иск прокурора, предъявляемый в суд, как правило, является итогом его общенадзорной деятельности. В Законе «О прокуратуре РФ» говорится, что в случае установления факта нарушения закона прокурор опротестовывает противоречащие закону акты либо обращается в суд за защитой прав и охраняемых интересов граждан, общества, государства (ч. 2 п. 2 ст. 21). Следовательно, обращению в суд предшествует проверка исполнения закона на основании поступивших сообщений и имеющихся сведений о его нарушении. Альтернатива полномочий прокурора, закрепленная в законодательстве, показывает, что правовая природа протеста в порядке общего надзора и обращения в арбитражный суд с иском едина — это нарушение законности, а выбор средств реагирования зависит от прокурора и компетенции органов, их рассматривающих.

Однако указанная альтернатива не должна означать, что прокурор сразу должен обращаться в суд без применения к правонарушителю досудебных (общенадзорных) мер воздействия.

Предприятие В/О «Изотоп» и производственный кооператив «Интер» заключили договор аренды складских помещений, в которых ранее хранились радиоактивные вещества, для хранения продукции материальных ценностей кооператива «Интер», а при наличии свободных площадей — продукции предприятия «НевСИА».

Поскольку передача помещений, в которых производились работы с ра-дионуклидными источниками, для дальнейшего использования проводится по решению органов СЭС, ГУВД и технической инспекции, что не было учтено при заключений договора, природоохранный прокурор опротестовал договор и потребовал его расторжения [* См.: Законность. 1992. № 1. С. 31].

В данном случае прокурор поступил совершенно правильно, опротестовав такой договор и сэкономив тем самым процессуальные силы и средства, хотя исходя из буквального толкования действующего законодательства о прокуратуре ему ничто не препятствовало обратиться в арбитражный суд с иском о признании такой сделки недействительной.

Для избежания неоднозначного толкования действующего законодательства необходимо закрепить в законодательстве правило, согласно которому обязательным условием для обращения прокурора в арбитражный суд в целях возбуждения производства по делу должно быть досудебное (доарбитражное) воздействие прокурора на субъектов правонарушения. Такое предложение является необходимым еще и потому, что согласно АПК арбитражный суд принимает к своему производству дела по заявлению прокурора в защиту государственных и общественных интересов.

Это означает, что прокурор должен ориентироваться прежде всего на дела по сделкам, противоречащим закону, в которых досудебное воздействие на участников сделки является совершенно очевидным, так как во многих случаях такие сделки являются следствием заблуждения, вызванного незнанием законодательства.

Указание в ч. 1 ст. 41 АПК на то, что прокурор вправе обратиться в арбит-ражный суд с иском в случае нарушения государственных и общественных интересов, не означает, что прокурор не может предъявить иск в интересах конкретной организации или гражданина-предпринимателя. Прокурор всегда должен обращаться в суд только в случае обнаружения нарушения закона, прав и охраняемых законом интересов граждан и юридических лиц, невозможности устранить это нарушение другими средствами. Одной из функций государства является правоохранительная функция. Это значит, что государство прямо заинтересовано в том, чтобы принятые законы исполнялись, соблюдался режим законности и надлежащий правопорядок, а нарушение прав любого субъекта правовых отношений фактически означает ущемление государственных или общественных интересов. Поэтому иск прокурора — это всегда иск в интересах государства и общества.

Исполком Ломоносовского районного совета заключил с товариществом, созданным трудовым коллективом лесопильного комбината, сделку на продажу комбината товариществу. Во исполнение этой сделки комбинат перечислил в бюджет 15 млн. рублей. Был составлен акт приема-передачи имущества. По заявлению прокурора арбитражный суд признал сделку недействительной, поскольку исполком не был наделен правом продажи государственного имущества в частную собственность.

Совершенно очевидно, что данное дело возбуждено прокурором не только в интересах государства и общества. Ясно, что заинтересованными субъектами здесь являются и Лесопильный комбинат, и трудовой коллектив комбината и товарищество. Чьи права и в какой степени нарушены незаконной сделкой, должен установить арбитражный суд.

Сущность рассматриваемого правила заключается в том, что оно закрепляет право прокурора обращаться в арбитражный суд с заявлением, направленным на возбуждение производства по делу независимо от волеизъявления субъектов, имеющих материально-правовой интерес к нему.

Арбитражный суд обязан проверить наличие предпосылок и условий права на предъявление иска прокурором, в случае отсутствия у прокурора права на предъявление иска, в возбуждении дела в арбитражном суде отказывается. Если иск прокурора был направлен на защиту прав и интересов конкретных организаций или граждан-предпринимателей, отказ в принятии искового заявления не лишает последних предъявить самостоятельный иск в арбитражный суд, так же как и отказ прокурора от предъявленного иска не лишает их права требовать рассмотрения дела по существу.

Однако отказ истца от иска, который был предъявлен в его интересах про-курором, влечет оставление иска без рассмотрения (ч. 5 ст. 41 АПК).

Данная норма является не совсем удачной новеллой в процессуальном за-конодательстве: если прокурор предъявляет иск самостоятельно и независимо от воли заинтересованных лиц, то и распоряжаться предметом спора может только он.

Нельзя лицу, не предъявившему иска, предоставлять право от него отка-зываться и тем более оставлять в таком случае иск без рассмотрения. Такого рода судебные акты могут способствовать «размножению» неурегулированных хозяйственных споров, а значит, и нестабильности имущественного оборота.

К иску прокурора не применяются требования об уплате государственной пошлины и принятии мер к непосредственному урегулированию спора.

Исковое заявление в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации направляет Генеральный прокурор или его заместитель. В арбитражный суд субъекта Российской Федерации — также прокурор или заместитель прокурора субъекта Российской Федерации и приравненные к ним прокуроры или их заместители.

Вопросы взаимодействия территориальных и специализированных прокуратур, а также районных и вышестоящих прокуроров, которые готовят исковые материалы для предоставления соответствующим должностным лицам регламентируются ведомственными нормативными актами, в частности приказом Генерального прокурора РФ № 32 от 29.07.1992 г. «О разграничении компетенции территориальных и специализированных прокуратур», указанием Генерального прокурора РФ № 48/8 от 16.11.1992 г. «Об участии прокурора в гражданском и арбитражном судо-производстве», и другими.

Вступивший в арбитражный суд путем предъявления иска прокурор пользуется всеми правами и несет обязанности истца. Он может изменить основания или предмет иска, отказаться от иска. Он обязан обосновать и доказать предъявленный иск, но прокурор не может заключить мировое соглашение по спору, так как не имеет на это соответствующих полномочий, не являясь в материально-правовом смысле субъектом спора.

Поскольку к подведомственности арбитражного суда относятся и споры в сфере управления, дело в арбитражном суде первой инстанции Может быть возбуждено по заявлению прокурора о признании недействительными (полностью или в части) актов государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, адресованных конкретным лицам или группе лиц, не соответствующих законодательству и нарушающих права и охраняемые законом интересы организаций и граждан-предпринимателей (ст. 22 АПК).

Законодатель ограничивает возможность обжалования в арбитражный суд актов государственной власти и управления только актами индивидуального характера. Следовательно, предоставленные прокурору действующим законодательством правомочия обжаловать в суд опротестованные им акты государственных и иных органов, имеющие нормативный характер, несмотря на направленность этих актов (социально-экономические, хозяйственные и другие), могут быть осуществлены в соответствии в нормами ГПК только в общих судах.

В арбитражном суде может быть возбуждено по заявлению прокурора дело о несостоятельности (банкротстве) предприятия в случае обнаружения им признаков умышленного или фиктивного банкротства. Заявление прокурора может быть отозвано им до возбуждения арбитражным судом производства по делу (ст. 7 Закона РФ «О несостоятельности (банкротстве) предприятий» [* Ведомости Съезда народных депутатов РФ и ВС РФ. 1993. № 1. С. 6]).

Вступление прокурора в дело по действующему законодательству только по инициативе самого прокурора. Арбитражный процессуальный закон не предусматривает возможности участия в деле прокурора по инициативе арбитражного суда, а также случаев прямого предписания о рассмотрении дел с обязательным участием прокурора.

Прокурором может быть возбуждено производство по пересмотру в надзорном порядке законности и обоснованности решений арбитражных судов. Протест на решение арбитражного суда, пересматриваемого в апелляционном, кассационном порядках и по вновь открывшимся обстоятельствам, может быть принесен прокурором, предъявившим иск как лицом, участвующим в деле. Следовательно, участие прокурора в арбитражном суде второй инстанции возможно только в случае, если он принимал участие в рассмотрении дела судом первой инстанции.

Приносить протест на решение арбитражных судов, вступивших в законную силу, и участвовать в проверке в порядке надзора, законности и обоснованности решений арбитражных судов предоставлено Генеральному прокурору Российской Федерации и его заместителям.

Но они не вправе приостановить исполнение судебного постановления по арбитражному делу. Все заявления и жалобы на решения арбитражных судов, направленные в прокуратуру, рассматриваются должностными лицами прокуратуры по правилам, предусмотренным законодательством о прокуратуре.Контрольные вопросы для практических (семинарских) занятий:

1. Назовите состав и группы участников арбитражного процесса.

2. Каков состав арбитражного суда. Назовите полномочия судей арбитражного суда.

3. Дайте понятие сторон в арбитражном процессе и назовите их процессуальные права и обязанности.

4. Изложите проблему процессуального правопреемства и замены ненадлежащей стороны.

5. Расскажите об участии в арбитражном процессе государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, выступающих в защиту государственных и общественных интересов.

6. Каковы цели и задачи участия третьих лиц в арбитражном процессе?

7. Каков порядок вступления третьих лиц в дело?

8. Расскажите о формах участия прокурора в арбитражном процессе.Решите следующие правовые ситуации

Задача № 1

АО «Сигнал», находящееся в г. Костроме, создало свой филиал в г. Смоленске «Сигнал-1», который являлся его дочерним хозяйственным обществом.

В связи с неисполнением обязательств по хозяйственному договору со своими контрагентами «Сигнал-1» обратился в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Кранах» о взыскании 10 млн. рублей.

В судебном заседании представитель «Сигнала-1» изменил исковые требования к ответчику и просил увеличить сумму взыскания до 12 млн. рублей. Представитель ответчика, возражая против этого, в частности, указал, что истец не имел права на предъявление иска, а также на увеличение размера исковых требований, поскольку в процессе должен участвовать «Сигнал».

Определите процессуальное положение всех участников по данному делу. Кто может быть сторонами в арбитражном процессе. Назовите процессуальные права и обязанности лиц, участвующих в деле и сторон.

Задача № 2

Общество с ограниченной ответственностью «Вика» было создано для производства товаров народного потребления. В связи с его несостоятельностью была образована ликвидационная комиссия (созданная собственником имущества «Викой» совместно с трудовым коллективом), которая приступила к работе по подготовке об объявлении банкротства.

В период ее работы предприятие «Северный дом», являющееся кредитором, предъявило иск к ликвидационной комиссии с требованием о взыскании 2 млн. рублей.

Судья принял исковое заявление и назначил подготовку дела к судебному разбирательству.

Правильно ли поступил суд. К кому следовало предъявить иск? Назовите условия замены ненадлежащей стороны.

Задача № 3

Акционерное общество «Смена» заключило договор с муниципальным магазином «Луна» — договор о поставке в столовую АО мясо-молочной продукции.

В связи с неисполнением обязательств по договору АО «Смена» предъявило иск магазину о взыскании денежных средств в размере стоимости недопоставленной продукции.

В процессе рассмотрения дела в арбитражном заседании Владимирский областной арбитражный суд установил, что муниципальный магазин был приватизирован, а трудовой коллектив образовал товарищество с ограниченной ответственностью и выкупил его имущество по конкурсу. Было также установлено, что произошла реорганизация магазина, являвшегося юридическим лицом, и его обязательства перешли к трудовому коллективу, который выкупил его имущество по конкурсу и является собственником этого магазина. Арбитражный суд в связи с этим обстоятельством произвел замену сторон в процессе.

Правильно ли поступил арбитражный суд?

Укажите основания и условия замены ненадлежащей стороны и отличие этого института от процессуального правопреемства.

Участие прокурора в арбитражном процессе

Арбитражное процессуальное право / Участники арбитражного процесса. Представительство в арбитражном суде / Участие прокурора в арбитражном процессе

Страница 1


Прокурор является лицом, участвующим в деле, которое имеет только процессуально-правовую заинтересованность в исходе дела, всегда выступает от своего имени, но в защиту интересов других лиц.

То есть главной задачей участия прокурора в арбитражном процессе является защита государственных и общественных интересов в формах и по основаниям, которые предусмотрены арбитражным процессуальным законодательством. Участие прокурора в арбитражном процессе представляет собой одну из форм защиты публично-правовых интересов наряду с защитой таких интересов государственными органами и органами местного самоуправления. При этом защита государственных и общественных интересов прокурором не означает, что одновременно прокурором не могут защищаться и иные интересы, что вытекает из содержания ч. 4 ст. 52 АПК РФ.

В ст. 52 АПК РФ предусмотрены две формы участия прокурора в арбитражном процессе. Во-первых, возбуждение дела по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 52 АПК РФ. В этом случае прокурор занимает процессуальное положение истца, защищающего публично-правовые интересы. Во-вторых, что является новым, согласно ч. 5 ст. 52 АПК РФ по делам, указанным в ч. 1 ст. 52 АПК РФ, прокурор вправе вступить в дело, рассматриваемое арбитражным судом, на любой стадии арбитражного процесса с процессуальными правами и обязанностями лица, участвующего в деле, в целях обеспечения законности. Здесь речь идет о тех случаях, когда прокурор не является истцом по делу, а вступает в уже начатый другим лицом арбитражный процесс. В доктрине процессуального права и по аналогии с ГПК РФ (ч. 3 ст. 45) можно говорить о даче прокурором заключения по делу. В этом случае прокурор наделяется всеми правами лица, участвующего в деле, указанными в ст. 41 АПК РФ, однако не имеет специальных прав сторон, указанных в ст. 49 АПК РФ.

Полномочия по участию в арбитражном процессе прокуроры реализуют посредством предъявления в арбитражный суд исков (заявлений), указанных в ч. 1 ст. 52 АПК РФ.

Прокурор вправе обратиться в арбитражный суд:

- с заявлениями об оспаривании нормативных правовых актов, ненормативных правовых актов органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, затрагивающих права и законные интересы организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

- с иском о признании недействительными сделок, совершенных органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия РФ, доля участия субъектов РФ, доля участия муниципальных образований;

- с иском о применении последствий недействительности ничтожной сделки, совершенной органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия РФ, доля участия субъектов РФ, доля участия муниципальных образований.

По указанным делам прокурор вправе вступить в дело, рассматриваемое арбитражным судом, на любой стадии арбитражного процесса с процессуальными правами и обязанностями лица, участвующего в деле, в целях обеспечения законности.

Прокурор, обратившийся в арбитражный суд, пользуется процессуальными правами и несет процессуальные обязанности истца.



Любая юридическая помощь.

Развод. Раздел. Наследство. Долг. ДТП. Вред. Спор Объединенные Юристы



Новосибирский Гуманитарный Институт

Филиал г. Братска

Участники арбитражного процесса.

Реферат

студента 3 курса, юридического факультета,

специальности юрист-бизнесса,

Омолоева Дмитрия Алексеевича

Предмет: Арбитражный процесс

Преподаватель: Селихова М.О.

1998 г.

План: Стр

Введение. 3

Глава 1. Судья в арбитражном процессе 5

Глава 2. Стороны и их представители в арбитражном процессе. 7

Глава 3. Третьи лица в арбитражном процессе. 16

Глава 4. Прокурор в арбитражном процессе. 18

Глава 5. Иные участники арбитражного процесса. 20

Заключение. 23

Список использованной литературы. 25

Введение.

С принятием законодательства об арбитражных судах, с созданием системы арбитражных судов взамен системы государственных арбитражей в России правосудие в области экономических, хозяйственно-правовых отношений действительно стало осуществляться только арбитражным судом. Судом, рассматривающим специфические споры, возникающие в области предпринимательской деятельности и управления ею, а также области управления экономикой. В связи с этим представляется интересным рассмотреть правовое положение участников арбитражного процесса, как субъектов этих правоотношений. Интерес представляет также участие в процессе судей, прокурора и иных лиц.

Совокупность правовых норм, регулирующих процессуальное положение организаций, граждан-предпринимателей и их представителей в процессе рассмотрения дел в арбитражном суде, представляет собой самостоятельный процессуальный институт - участников арбитражного процесса. Эти процессуальные правовые нормы в основном сосредоточены в Арбитражном процессуальном кодексе Российской Федерации. По смыслу АПК РФ под лицами, участвующими в деле, понимаются те участники процесса, которые непосредственно заинтересованы в исходе дела, выступающие в процессе от своего имени, способные влиять на его ход, так как наделены определенным комплексом процессуальных прав, дающих им такую возможность. Исходя из правового, статуса участников арбитражного процесса их можно разделить на несколько групп. Первую составляют суды (судьи), непосредственно разрешающие конкретное дело. Вторую группу составляют лица, участвующие в деле: стороны, третьи лица; заявители и иные заинтересованные лица - в делах об установлении фактов, имеющих юридическое значение, и о несостоятельности (банкротстве; прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обратившиеся в арбитражный суд с иском в защиту царственных и общественных интересов. В третью группу входят лица, содействующие осуществлению правосудия, нормальному ходу разрешения спора. Они не являются лицами, участвующими в деле. Закон их называет "иными участниками арбитражного процесса". Это - свидетели, эксперты, переводчики, представители. Обязательными участниками процесса являются арбитражный суд (судья) и стороны или заявитель. Участие в процессе остальных лиц не всегда обязательно, а состав их зависит от обстоятельств дела. В соответствии со ст.33 АПК РФ лица, участвующие В Деле имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них , снимать копии, заявлять отводы, представлять доказательства, участвовать в их исследовании, задавать вопросы, заявлять ходатайства, делать заявления, давать объяснения арбитражному суду, представлять свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, возражать против ходатайств, доводов других лиц, участвующих в деле , обжаловать судебные акты и пользоваться другими процессуальными правами, предоставленными им Арбитражным процессуальным кодексом РФ. Права лиц, участвующих в деле не ограничены нормами ст. 33 АПК РФ, но предоставлены только им и не подлежат расширительному толкованию. Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами и несут обязанности, предусмотренные АПК РФ.

В данном реферате будут рассмотрены вышеуказанные участники арбитражного процесса, с точки зрения их правового положения и непосредственного участия в нём.

В работе была использована юридическая литература специфического плана, касающаяся арбитражных судов, АПК РФ, иные законодательные акты.

Глава 1 Судья в арбитражном процессе.

Судьями арбитражных судов в Российской Федерации являются Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ, его заместители, судьи Высшего Арбитражного Суда РФ, председатели, заместители председателя, судьи федеральных арбитражных судов округов и арбитражных судов субъектов Российской Федерации. Правовое положение судьи арбитражных судов закреплено в действующем законодательстве и характеризуется его руководящей ролью в процессе и широким Кругом полномочий, направленных на защиту охраняемых законом прав и интересов предпринимательских структур и других участников хозяйственной деятельности.

Требования судьи обязательны для всех организации, предпринимателей, органов государственной власти и органов местного самоуправления и иных органов, к которым они обращены. Закон подчеркивает, что все судьи равны между собой. Особо выделяются в законе полномочия председателей и заместителей председателей арбитражных судов и подчеркивается что эти должностные лица являются судьями и осуществляют все процессуальные полномочия, установленные Арбитражным процессуальным кодексом РФ. Судья единолично решает вопрос о принятии искового заявления ( ст. 106 АПК РФ). При этом он может его не принять по основаниям, предусмотренным в законе: отказать в принятии (ст. 107 АПК ) или возвратить (ст. 108 АПК РФ). Председательствующий в заседании судья не только открывает заседание, определяет порядок его ведения, но и руководит всем ходом процесса, обеспечивает выяснение обстоятельств дела, следит на правильным использованием участниками процесса своих прав и выполнением своих обязанностей. На стадии разрешения спора выявляют недостатки предыдущей стадии, подготовки к рассмотрению дела. Права судьи предусмотрены в целом ряде статей. Так, ст. 35 наделяет АПК РФ наделяет арбитражный суд правом при определенных условиях привлечь в процесс другого ответчика, произвести замену первоначального истца или ответчика надлежащим истцом или ответчиком ( 36 АПК РФ}, назначить экспертизу (ст.66 АПК РФ), решить вопрос об обеспечении иска (ст. 75 АПК РФ), предложить лицам, участвующим в деле, представить дополнительные доказательства (ст. 53 АПК РФ) и т.д. Однако следует иметь в виду, что арбитражный судья в своей деятельности руководствуется только законом и пользуется только теми правами, которыми он наделен законом. Так, арбитражный суд не обязывает, а предлагает сторонам представить дополнительные доказательства. Закон предусматривает возможность отвода судьи по основаниям, предусмотренным в ст. 16 АПК РФ. Судья не может участвовать в рассмотрении дела, если он является родственником лиц, участвующих в деле, или их представителей: если он при предыдущем рассмотрении дела участвовал в качестве эксперта, переводчика, прокурора представителя или свидетеля; если он лично, прямо или косвенно заинтересован в исходе дела либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнение в его беспристрастности. В состав суда рассматривающего дело, не могут входить лица, состоящие в родстве между собой. При наличии этих и других оснований судья обязан заявить самоотвод. Право заявить отвод принадлежит лицам, участвующим в деле. Отвод должен быть мотивирован и заявлен до начала рассмотрения дела по существу. Отвод в ходе рассмотрения дела допускается лишь в случаях, когда основания отвода стали известны лицу, заявившему отвод, после начала рассмотрения дела. Порядок разрешения заявленного отвода определен ст. 20 АПК РФ. Решая вопрос об отводе, арбитражный суд должен выслушать мнение лиц, участвующих в деле, а также заслушать лицо, которому заявлен отвод, если отводимый желает дать объяснения. Вопрос об отводе судьи, рассматривающего дело единолично, разрешается председателем арбитражного суда или председателем судебной коллегии. Вопрос об отводе судьи при коллегиальном рассмотрении дела разрешается составом арбитражного суда, но при отсутствии судьи, которому заявлен отвод. В законе приведен исчерпывающий перечень оснований для отвода или самоотвода арбитражного судьи. Он не подлежит расширительному толкованию. Поэтому правомерно было отказано, например в отводе всего состава арбитражного суда по мотиву родственных отношений представителя стороны и одного из руководителей этого суда, т.е. отвод всего состава суда законом не предусмотрен, а родственные связи участвовавшего в деле лица или его представителя с судьёй, не участвующим в разбирательстве дела, не может служить основанием для отвода судьи, в том числе и должностного лица арбитражного суда. Не могут служить основанием для отвода арбитражного судьи ссылки заявителя на то, что отводимый судья ранее по другому делу отказал заявителю в удовлетворении исковых требований и якобы теперь он с пристрастием будет относиться к решению нового дела или что другой судья ранее разбирал подобное дело и знаком с обстоятельствами рассматриваемого, а отводимому судье будет сложнее разобраться в существе спора и вынести справедливое решение. Подобные утверждения не могут служить поводом для сомнений в беспристрастности судьи. Отвод судьи допускается исключительно в случаях, предусмотренных законом.

Глава 2. Стороны и их представители в арбитражном процессе

В арбитражном процессе сторонами являются те из участвующих в деле лиц, между которыми возник спор из материального правоотношения. АПК РФ сторонами называет истца и ответчика. Истцами являются организации и граждане, предъявившие иск в своих интересах или в интересах которых предъявлен иск. Ответчиками являются организации и граждане, к которым предъявлено исковое требование. Термином "истец" охватывается и заявитель, возбудивший процесс о признании недействительными актов органов государственного управления и иных органов, когда такие акты не соответствуют законодательству и нарушают права и законные интересы заявителя. Этим подчёркивается исковой характер подобного спора. В то же время заявление об установлении фактов имеющих юридическое значение, не вытекает из спора о материальном праве. В таких случаях заявитель при отсутствии спора с другим лицом или лицами просит арбитражный суд установить факт, имеющий юридическое значение. Например, факт принадлежности ему на праве собственности конкретного имущества и т.п. В этом случае заявителю не противостоит никто, никто другой не претендует на его права. Поэтому такой заявитель не является истцом, а дела эти рассматриваются в особом производстве. В любом арбитражном споре имеются, как минимум, две стороны: истец и ответчик. В большинстве случаев сторонами арбитражного процесса выступают организации, являющиеся юридическим лицами. Понятие юридического лица в гражданском праве связано с понятием его правоспособности (ст. 49 ГК РФ). Правоспособность юридического лица возникает в момент его создания, то есть с момента государственной регистрации и прекращается в момент завершения его ликвидации и исключения из государственного реестра. Правоспобность юридического лица не зависит ни от формы собственности ни от организационно-правовой формы. Таким образом, статус юридического лица позволяет организации выступать в арбитражном суде как в качестве истца, так и в качестве ответчика. Сторонами арбитражного процесса могут быть граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющие статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке. Несколько иным статусом наделяет Гражданский кодекс РФ крестьянское (фермерское) хозяйство. Оно не является юридическим лицом, его, как правило, образуют несколько лиц, семья. Глава крестьянского (фермерского) хозяйства признается предпринимателем с момента регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства ( п.2. ст. 23 ГК РФ), н, соответственно, к его предпринимательской деятельности применяются правила гражданского законодательства, регулирующие деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, других правовых актов или существа правоотношений. Вместе с тем, арбитражному суду подведомственны дела с участием образовании, не являющихся юридическими лицами и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (п. 4 ст. 22 АПК РФ ). Однако в этом случае должно быть специальное указание закона. Так, представительства и филиалы, обособленные подразделения юридического лица, расположенные вне места его нахождения не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действует на основании утверждённых ими положений. Руководители представительств и филиалов назначаются юридическим лицом и действуют на основании его доверенности (ст. 55 ГК РФ). Поэтому при наличии полномочий обособленные подразделения юридических лиц могут выступать в арбитражном суде в качестве истца или ответчика в интересах юридического лица и от его имени. В соответствии со ст.4 Закона Российской Федерации: "О несостоятельности (банкротстве) предприятий" граждане имеют право обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании предприятия банкротом. Правда, это возможно лишь в том случае, когда физическое лицо, гражданин является кредитором, то есть имеет имущественные требования к должнику, предприятию, о признании несостоятельности которого поставлен вопрос, поскольку вопрос о несостоятельности (банкротстве) предприятия разрешается только арбитражным судом ( ст.3 Закона ), то в арбитражный суд может обратится и гражданин Однако, ожидать широкой практики обращения граждан с указанными заявлениями в арбитражный суд не следует. Сторонами арбитражного процесса могут быть также иностранные организации, организации с иностранными инвестициями, иностранные граждане и лица без гражданства, осуществляющие предпринимательскую деятельность. Арбитражный процессуальный кодекс РФ предусматривает возможность участия в определенных случаях и таких участников арбитражного процесса, как государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, которые предъявляют иск в защиту государственных и общественных интересов (п.1 ст.42 АПК РФ ). Орган, предъявивший исковое заявление в защиту государства и общества, является процессуальным лицом, несет обязанности и пользуется правами истца, кроме права на заключение мирового соглашения. Истцом в материально-правовом смысле является то лицо, в защиту интересов которого предъявлен иск. Поэтому отказ этого органа от иска не лишает права истца требовать рассмотрения дела по существу. В то же время, отказ истца от иска, который был предъявлен в его интересах влечет оставление иска без рассмотрения. Законодатель предоставляет непосредственному истцу право на защиту или отказ от таковой. Вообще следует заметить, что названные органы выступают в защиту интересов государства или общества, которые они же, эти органы, и представляют. Так, налоговые органы, антимонопольные органы, пенсионный и иные фонды, выступая в арбитражном суде в качестве истца, защищают интересы государства, которое само не .может быть участником, истцом по арбитражному делу. Эти органы не могут предъявлять иски в защиту других лиц. Они защищают только интересы государства и общества.

Арбитражный суд в необходимых случаях может привлечь к участию в деле организацию, которая не значилась стороной. Ст. 35 АПК РФ позволяет арбитражному суду при необходимости до принятия решения с согласия истца привлечь другого ответчика, при подготовке дела к судебному разбирательству судья рассматривает вопрос о привлечении к участию в деле другого ответчика (ст. 112 АПК РФ ). В деле одновременно может участвовать несколько истцов или ответчиков. Каждый из истцов или ответчиков выступает в процессе самостоятельно. Соучастники могут поручить ведение дела одному из соучастников. Стороны в арбитражном процессе при разбирательстве дел пользуются равными процессуальными правами. Права и обязанности лиц, участвующих в деле, а следовательно и сторон, перечислены ст.33 АПК РФ. Сторонам, помимо общих прав, принадлежат ещё и отдельные исключительные права. Так, истец вправе до принятия решения арбитражным судом изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска (п.1 ст.37 АПК РФ). Под основанием иска понимаются юридические факты на которых истец основывает свои требования к ответчику. К основаниям иска относятся обстоятельства, на которые ссылается истец. Кроме фактических различают и правовые основания иска. В законе подчёркивается, что в исковом заявлении должно содержаться указан на законодательство, на основании которого предъявляется иск. Это правовая норма или их совокупность и является правовым основанием иска. Эти правовые основания иска в процессе судебного разбирательства истец бесспорно может менять. Фактические же основания являются базой для содержания искового требования. Именно "фактические основания" составляют предмет иска, представляющий собой и предмет судебного разбирательства. Решая спор сторон, арбитражный суд имеет дело с конкретным спорным материально-правовым отношением, и именно по нему суд должен вынести решение. Если же предмет требований меняется должен состояться новый арбитражный процесс по поводу нового требования. Изменение самого предмета иска возможно осуществить путем предъявления нового иска на общих основаниях. И все арбитражные суды обязаны рассматривать споры с изменением предмета и фактических оснований спора. Ответчику предоставлено право признать иск полностью или частично. Стороны могут закончить дело мировым соглашением в любой стадии.

Мировое соглашение сторон оформляется в письменной форме и утверждается арбитражным судом, о чем выносится определение, в котором указывается о прекращении производства по делу ( ст.121 АПК РФ). Арбитражный суд в процессе не наделен правом вмешиваться в функции сторон, проявлять инициативу в пользу какой-либо стороны, выходить за рамки исковых требований в целях защиты прав сторон и т.д., поскольку это означало бы вмешательство суда в сферу их полномочий. Органу правосудия непозволительно то, что было позволено государственному арбитражу, защищавшему в первую очередь интересы государства. Вместе с тем, арбитражный суд осуществляет в некоторой степени контроль за действиями сторон. В п. 4 ст. 37 АПК РФ предусмотрено: арбитражный суд не принимает отказ от иска, уменьшение размера исковых требований, признание иска, не утверждает мировое соглашение, если это противоречит законам и иным нормативным правовым актам или нарушает права и законные интересы других лиц. Отказ от иска - отказ истца от материально-правовых требований к ответчику и, следовательно, от дальнейшего производства по делу. Дело в этом случае подлежит прекращению, если отказ принят судом (п.6 ст.85 АПК РФ). Признание иска полное или частичное - согласие ответчика с требованиями истца, сформулированными в исковом заявлении. Распорядительные действия сторон могут быть совершены в любой стадии процесса. Однако использование прав истца изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска ограничено моментом вынесения решения. Следовательно эти права истец может использовать лишь в первой инстанции. Признание иска и мировое соглашение могут быть осуществлены в любой стадии. С процессуальными правами сторон тесно связаны их обязанности. Закон, предоставляя сторонам достаточно широкие процессуальные права, указывает на то, что лица, участвующие в деле, в том числе и стороны, несут обязанности, предусмотренные законом и должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами (п.2 ст.33 АПК РФ). Стороны не могут совершать действий, противоречащих либо нарушающих чьи-либо права и интересы. Арбитражный суд в таких ситуациях в целях обеспечения законности в экономических отношениях, применяет в необходимых случаях санкции. Так в случае неисполнения обязанности представить истребуемое доказательство по причинам, признанным арбитражным судом не уважительными ,на лицо, у которого оно находится, налагается штраф в размере до 200 установленных Федеральным Законом минимальных размеров оплаты труда. При этом наложение штрафа не освобождает лицо владеющее истребуемым доказательством, от обязанности его предоставления арбитражному суду. Если дело возникло вследствие нарушения лицом, участвующим в деле досудебного (претензионного) порядка урегулирования споров, (оставление претензии без ответа, не высылка истребованных документов), арбитражный суд вправе отнести на это лицо судебные расходы независимо от исхода дела (п. 3 ст. 95 АПК РФ ). Некоторые права сторон одновременно являются их обязанностями. Так, сторона имеет право давать объяснения по иску по поводу своих исковых требований, но это право является и ее обязанностью дать такие объяснения по требованию судьи арбитражного суда. Предоставление доказательств по делу, с одной стороны, является правом стороны и в то же время ее обязанностью и т.д. В арбитражном процессе в качестве истца или ответчика должно участвовать конкретное лицо. Возможны случаи, когда в судебном процессе выявляется, что истцу по делу спорное право не принадлежит или в качестве ответчика привлечено лицо, которое не должно отвечать по предъявленному иску. В подобных случаях в процессе участвуют ненадлежащие стороны, и спор по существу рассмотрен быть не может. Для рассмотрения спора по существу необходима замена ненадлежащей стороны надлежащей. Арбитражный суд, установив во время разбирательства дела, что иск предъявлен не тем лицом, которому принадлежит право требования, или не к тому лицу, которое должно отвечать по иску, может с согласил истца допустить замену первоначального истца или ответчика надлежащим истцом или ответчиком. Замена ненадлежащей стороны происходит при соблюдении определенных условий, предусмотренных в ст. 36 АПК РФ. Замена надлежащего истца может произойти по инициативе самого арбитражного суда, но с согласия первого истца, не желающего уйти из процесса и с согласия надлежащего истца вступить в процесс. Если ненадлежащий истец не согласен выйти из процесса, то надлежащий может вступить в дело в качестве третьего лица с самостоятельными требованиями на предмет спора. В этих случаях рассмотрение спора продолжается. Если же ненадлежащий истец согласился выбыть из процесса, а надлежащий истец не дает согласия на вступление в процесс, суд должен прекратить производство по делу вследствие отказа первоначального истца от иска (п.6 ст,85 АПК РФ). Если ненадлежащий истец отказался выбыть из процесса, а надлежащий не дал согласия на вступление в процесс, дело рассматривается по существу с участием ненадлежащего истца и заканчивается вынесением решения об отказе в удовлетворении иска. Условия замены ненадлежащего ответчика несколько иные. Закон не требует согласия ненадлежащего ответчика на его замену, но для такой замены требуется согласие истца. Если истец согласен на замену ненадлежащего ответчика, то суд освобождает его от участия в деле и привлекает нового надлежащего ответчика. Если истец не согласен на замену ответчика другим лицом, суд может привлечь это лицо в качестве второго ответчика (л.3 ст.36 АПК РФ). В этом случае два ответчика (ненадлежащий и надлежащий) не являются соответчиками, поскольку имеют интересы, не противоречащие друг другу. Арбитражный суд в этом случае решает вопрос по существу предъявленного искового требования. После того, как произошла замена ненадлежащей стороны рассмотрение дела производится с самого начала (п.4. ст. 36 АПК РФ ). При этом все действия, совершенные в процессе ненадлежащей стороной. не имеют никаких правовых последствий для надлежащей стороны. Замена ненадлежащей стороны может иметь место только в суде первой инстанции. Институт замены ненадлежащей стороны надлежащей имеет существенное практическое значение, поскольку позволяет разрешить спор сторон по существу с наименьшей затратой процессуальных средств, создает реальные условия для защиты нарушенных прав и охраняемых законом интересов субъектов. Известен также институт процессуального правопреемства. Оно имеет место в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением арбитражного суда правоотношении ( реорганизация, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина). В этих случаях суд проводит замену стороны ее правопреемником, указывая об этом в определении, решении или постановлении. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса, в отличие от замены ненадлежащей стороны надлежащей. Все действия, совершенные в процессе до его вступления в дело, обязательны в, той мере, в которой они были бы обязательны для лица, которое правопреемник заменил (ст.40 АПК РФ). Замена стороны правопреемником происходит, как правило, в случаях перемены субъекта прав и обязанностей в правоотношении, когда новый субъект права (истец или ответчик) полностью или частично принимает на себя права или обязанности правопредшественника. В соответствии со ст. 58 ГК РФ при слиянии юридических лиц, права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему юридическом улицу в соответствии с передаточным актом. При присоединении юридического лица к другому юридическому к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица, в соответствии передаточным актом и т.д. Правопреемство в отдельном материальном правоотношении по гражданскому праву влечет за собой процессуальное правопреемство. Так, уступка требования по кредитному договору допускается, если она не противоречит закону, иным правовым актам или договору. Однако не допускается без согласия должника уступка требования по обязательству, в котором личность кредитора имеет существенное значение для должника, а, следовательно, недопустимо и процессуальное правопреемство (ст.388 ГК РФ). С согласия кредитора допускается перевод должником своего долга на другое лицо (ст. 391 ГК РФ ). Таким образом, как при уступке требований кредитором другому лицу, так и при переводе долга на другое лицо должником, допускается правопреемство в арбитражном процессе. Процессуальное правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса. Оно осуществляется в порядке, регулируемом законом. При необходимости осуществить процессуальное правопреемство арбитражный суд приостанавливает производство по делу до вступления в процесс правопреемника выбывшего лица. Для допуска в дело правопреемника суду необходимо предъявить доказательства правопреемства (документы о реорганизации юридического лица, об уступке права требования или переводе долга ) возобновляя производство по делу, арбитражный суд выносит определение. Граждане могут вести свои дела в арбитражном суде лично или через представителей. Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по делу представителя (ст.4 7 АПК РФ). Руководители организаций, другие руководящие лица ( председатель правления АО, председатель совета директоров) их заместители являются органом юридического лица и могут сами вести свои дела в арбитражном суде. Свои полномочия они подтверждают в суде документом, удостоверяющим их служебное положение или полномочия. Но личное участие руководителя в рассмотрении хозяйственных споров не всегда возможно. Поэтому законодателем введён и применяется на практике институт представительства. Под представительством в арбитражном процессе понимается деятельность представителя в судебном заседании, осуществляемая от имени представляемого с целью добиться для него наиболее благоприятного решения, а также для оказания помощи в осуществлении прав. Необходимость в представительстве обусловлена, главным образом, физической невозможностью руководителя лично вести все дела в арбитражных судах, а также желанием сторон получить квалифицированную юридическую помощь при рассмотрении арбитражных дел. Процессуально-правовой институт представительства в арбитражном суде является гарантией обеспечения защиты прав организаций и граждан. Представителем в арбитражном суде может быть любой гражданин, имеющий надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дела в арбитражном суде (ст. 48 АПК РФ ). В месте с тем закон устанавливает круг лиц, которые не могут быть представителями в арбитражном суде. Это лица, не обладающие полной дееспособностью либо состоящие под опекой или попечительством. Представителями в арбитражном суде не могут быть судьи, следователи, прокуроры и работники аппарата суда. Данное правило не распространяется на случаи, когда указанные лица выступают в процессе в качестве уполномоченных соответствующих судов, прокуратуры или как законные представители. Полномочия представителей на ведение дела в арбитражном суде должны быть оформлены в соответствии с требованиями закона, доверенности. Доверенность от имени организации выдается за подписью руководителя или иного лица, уполномоченного на это ее учредительными документами, с приложением печати этой организации. Доверенность, выдаваемая гражданином, может быть удостоверена в нотариальном порядке, а также организацией, в которой доверитель работает или учится, жилищно-эксплуатационной организацией по месту его жительства или администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении, командованием соответствующей воинской части, если доверенность выдается военнослужащим. Доверенность лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверяются начальником соответствующего места лишения свободы. Полномочия адвоката удостоверяются в порядке, установленном законом. Лица, не имеющие доверенности или иных документов удостоверяющих их полномочия на ведение дела в арбитражном суде не могут быть допущены в процесс в качестве представителей При наличии надлежащим образом оформленных полномочий на ведение дела представитель допускается в процесс и приобретает право на совершение всех тех процессуальных действий, которые в праве совершать сам представляемый в суде. Однако закон ( ст. 50 АПК РФ ) определяет круг процессуальных действий, право на совершение которых представителем должно быть специально оговорено в доверенности. К числу этих действий относятся: право на подписание искового заявления, передачи дела в третейский суд, полного или частичного отказа от исковых требований и признания иска, предмета или основания иска, заключения мирового соглашения, передачи полномочий другому лицу (передоверие), обжалование, судебного акта арбитражного суда, подписания заявления о принесении протеста, требования принудительного исполнения судебного акта, получения присужденных имущества или денег. Институт представительства в арбитражном процессе распространяется не только на истца и ответчика, но и на других лиц, участвующих в деле и осуществляющих процессуальные действия ( третьи лица, заявители в делах об установлении фактов) и представительство в арбитражном процессе добровольное и может возникать только при наличии на это волеизъявления представляемого. Под личным представительством следует иметь в виду представительство непосредственно руководителем или заместителем, другим должностным лицом, действующим в силу полномочий, представляемых им учредительными документами. Под функциональным представительством понимается представительство, осуществляемое иным должностным лицом организации в силу его функциональных, должностных обязанностей. Под договорным представительством следует понимать представительство, осуществляемое посторонним для организации лицом по гражданско-правовому договору или трудовому соглашению

Глава 3 Третьи лица в арбитражном процессе.

АПК РФ предусмотрено участие в арбитражном процессе третьих лиц двух видов: заявляющих самостоятельные требования ( ст. 38 АПК РФ) и не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора (ст.39 АПК РФ). Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора могут вступить в дело до принятия арбитражным решения. Они пользуются всеми правами и несут все обязанности истца, кроме обязанности соблюдения досудебного (претензионного ) порядка урегулирования спора с ответчиком, когда это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором. Это исключение вполне объяснимо, ибо в противном случае третьи лица вряд ли смогут вступить в начавшийся арбитражный процесс. Третьи лица, не вступившие в "чужой" процесс, могут предъявить свои требования в общем порядке. Но вступление третьего лица в чужой процесс имеет определенные преимущества. Во-первых: сокращается дается срок восстановления нарушенных прав третьих лиц. Во-вторых, если спорное имущество будет передано первоначальному истцу или оставлено у ответчика, то они могут им распорядится что затруднит или сделает невозможным в последующем защиту прав третьих лиц. Заявление о вступлении в дело в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, оплачивается государственной пошлиной в установленном порядке. Однако, расходы по государственной пошлине относятся на ответчика на ответчика в размере соотносимом с удовлетворенными требованиями. Третьи лица с самостоятельными требованиями следует отличать от соистцов, которые вступают в процесс одновременно в связи с возбуждением дела. Требования соистцов всегда направлены к ответчику по первоначальному иску. Требования же третьего лица с самостоятельными требованиями могут быть обращены как к истцу, так одновременно и к истцу, и к ответчику. Требования соистцов всегда тесно связаны между собой, требования же третьего лица и соистца носят взаимоисключающий характер. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требования на предмет спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия арбитражным судом решения. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству сторон или по инициативе суда. Третьи лица не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора, несут процессуальные обязанности и пользуются правами стороны, кроме права на изменение основания или предмета иска, увеличение или уменьшение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска или заключение мирового соглашения, требование принудительного исполнения судебного акта. Третье лицо без самостоятельных требований - это предполагаемый участник материально-правового отношения, связанного по объекту и составу с тем, какое является предметом разбирательства в арбитражном суде. Наиболее типичное основание вступления третьего лица без самостоятельных требований в дело, уже начатое - возможность регрессного иска одной из сторон спорного отношения третьему лицу после вынесения решения арбитражным судом по основному спору. Интересы соответчика и третьего лица без самостоятельных требований на стороне ответчика различны. Соответчик всегда противостоит истцу, несет перед ним непосредственно ответственность целиком или в части. Третье же лицо без самостоятельных требований на стороне ответчика находится в материальных правоотношениях лишь с ответчиком и непосредственно перед истцом ответственности не несет. На третье лицо ответственность может быть возложена лишь посредством регрессного требования ответчика в отдельном процессе. Третье лицо без самостоятельных требований не является предполагаемым субъектом спорного материального правоотношения и не претендует на объект спора. Из этого вытекает и то, что на третьих лицах без самостоятельных требований не распространяется требование о соблюдении претензионного порядка, хотя это и не предусмотрено в законе. Участие третьих лиц без самостоятельных требований в арбитражном процессе создает возможность заранее предотвратить присуждение с них определенных сумм, например, по последующему регрессивному иску, возможность заранее получить информацию о регрессном иске к третьим лицам. Третьи лица обоих видов могут вступить в арбитражный процесс только до принятия арбитражным судом решения, т.е. их участие возможно в суде первой инстанции и не возможно в апелляционном суде и в кассационной инстанции. Вступление третьих лиц в арбитражный процесс разрешается определением - в силу ст. 118 АПК РФ. Это определение обжалованию не подлежит.

Глава 4 Прокурор в арбитражном процессе.

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации ( п.2 ст.4 ) наделяет правом на обращение в арбитражный суд прокурора. Прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с иском в защиту государственных и общественных интересов (п.1 ст.41 АПК РФ ). Например, о признании недействительными актов государственных и иных органов, учредительных документов предприятий, о применении мер имущественной ответственности к нарушителям природоохранного законодательства, законодательства о приватизации и т.п. В отдельных случаях прокурор может предъявить иск в интересах организации, гражданина-предпринимателя, если ответчиками, которым предъявлены исковые требования, допущены нарушения, затрагивающие государственные и общественные интересы. Арбитражный процессуальный кодекс РФ прямо не предусматривает право прокурора на предъявление исков в защиту интересов организаций и граждан-предпринимателей. Однако прокуроры продолжают предъявлять, а арбитражные суды рассматривают иски в защиту прав предпринимательских структур. Дело в том, что Высший Арбитражный Суд Российской Федерации своим письмом обязал арбитражные суды иски прокуроров в интересах предприятий принимать и рассматривать по существу. Если же в процессе заседания арбитражного суда выяснится, что иск заявлен в интересах предпринимательской структуры и не затрагивает интересы государства или общества арбитражному суду предоставляется право сообщить вышестоящему прокурору о нарушении законодательства. Причина предъявления прокурором исков в защиту интересов хозяйствующих субъектов проста: освободить предприятие от уплаты государственной пошлины. Исковое заявление прокурора "не оплачивается" даже при неудовлетворении его. А это порождает неравенство субъектов перед законом. Ведь в условиях рыночных отношении сохранение денежных средств в обороте даже на небольшой срок имеет немаловажное значение. Поэтому узаконение права прокурора на предъявление иска в интересах юридических лиц непременно должно сопровождаться такого правила при котором государственная пошлина по неудовлетворённым искам прокурора должна взыскиваться со стороны, чьи интересы отстаивал в арбитражном суде прокурор. Уровень прокуроров, наделенных правом обратиться в арбитражный суд с иском в защиту государственных и общественных интересов, определен законом. В соответствии со ст. 41 АПК РФ исковое заявление в Высший Арбитражный Суд РФ могут направить Генеральный прокурор Российской Федерации или заместитель Генерального прокурора Российской Федерации. В арбитражный суд субъекта Российской Федерации исковое заявление могут направить Генеральный прокурор РФ и его заместители, а также прокурор или заместитель прокурора субъекта Российской Федерации и приравненные к ним прокуроры и их заместители. Прокурор, предъявивший исковое заявление, несет обязанности и пользуется всеми правами истца, предоставленными ему законом. Прокурор лишен лишь права на заключение мирового соглашения . И это верно. Ведь он в общем защищает не свои интересы, а интересы государства и общества, и вряд ли подобные дела могут заканчиваться мировым соглашением. В то же время прокурор может отказаться от предъявленного иска. Но истец при этом не лишается права требовать рассмотрения дела по существу. Отказ же истца от иска, который был предъявлен прокурором в его интересах влечёт оставление иска без рассмотрения. Поскольку прокурор, заявивший иск в арбитражный суд в случаях, установленных в законе, пользуется практически всеми правами и несет обязанности истца, стороны по делу, то ему принадлежит право на подачу апелляционной и кассационной жалобы и участие в их рассмотрении в соответствующей инстанции. Как сторона по делу прокурор, подававший иск, имеет право обратиться в арбитражный суд с заявлением о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам. Протест на вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов могут приносить только Генеральный прокурор РФ и его заместители в порядке, определяемом законом. Арбитражное законодательство предусматривает вступление в арбитражный процесс прокурора только по инициативе самого прокурора. Привлечение прокурора в дело по инициативе арбитражного суда не предусмотрено. В арбитражные суды Российской Федерации поступали иски прокуроров государств, ранее входивших в СССР. Информационным письмом Высшего Арбитражного Суда РФ от 07.07.93 в связи с этим было разъяснено, что право прокуроров государств, входивших ранее в СССР, на предъявление исков в арбитражные суды Российской Федерации Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации не предусмотрено. Не установлено оно и в Соглашении о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности, подписано в Киеве 20 марта 1992 г. При поступлении подобных исков рекомендовано отказывать в их приеме на основании п.1 ст. 107 АПК РФ и прекращать ошибочно принятые дела по п.1 ст.85 АПК РФ.

Глава 5. Иные участники арбитражного процесса.

В новом арбитражном процессуальном законодательстве появился новый правовой институт - иные участники процесса. К ним законодатель относит свидетелей, экспертов, переводчиков, представителей. В соответствии со ст.44 АПК РФ 1995г., свидетелем может быть любое лицо, которому известны сведения и обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора арбитражным судом. Свидетель, таким образом, рассматривается законодателем как источник сведений о фактах, положенных в основание иска или возражений против него. Знание этих сведений судом и другими участниками арбитражного процесса позволит вынести правильное решение. Поэтому свидетель обязан явиться в арбитражный суд по вызову и сообщить известные ему сведения по делу. Законодатель обязывает свидетеля давать правдивые показания, отвечать на вопросы судьи и лиц, участвующих в арбитражном процессе. За дачу заведомо ложных показаний или уклонение от дачи показаний свидетель несет уголовную ответственность. Законодатель не ограничивает круг лиц, могущих быть вызванными в арбитражный суд для дачи объяснений, и может возникнуть проблема о правомерности вызова в качестве свидетелей таких лиц, представителей сторон, которым нужные сведения стали известны в связи с выполнением ими функций представителя или лиц, которым известны сведения, содержащие коммерческую или государственную тайну. Показания свидетелей фиксируются в протоколе судебного задания. По предложению арбитражного суда, свидетель может изложить свои показания в письменном виде. Однако представление письменных свидетельских показаний по инициативе свидетеля или стороны по делу не предусмотрено. Нет в АПК РФ и подробной регламентации порока получения свидетельских показаний. По уголовному и гражданскому процессуальному кодексам требуется удаление из зала судебного заседания свидетелей по даче ими свидетельских показаний. Арбитражные суды действуют аналогичным образом, чтобы не снижались гарантии достоверности информации.

Для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных познаний, арбитражный суд по хода лица, участвующего в деле, назначает экспертизу. В соответствии со ст. 45 АПК РФ экспертом в арбитражи может выступать лицо, обладающее специальными познания, необходимыми для дачи заключения. Нетрудно убедиться, что экспертиза может быть назначена для разрешения вопросов из любой отрасли науки, техники, искусства и т.д. , кроме правовой. Лицо, которому поручено проведение экспертизы, обязано явиться по вызову арбитражного суда и дать объективное заключение по поставленным вопросам. Эксперт может отказаться от дачи заключения, если представленные ему материалы недостаточны или если он не обладает знаниями, необходимыми для выполнения возложенной на него обязанности При необходимости эксперт имеет право знакомиться с материалами дела, участвовать в заседаниях арбитражного суда, задавать вопросы, просить суд об истребовании дополнительных материалов. Лица, участвующие в деле, вправе представить арбитражному суду вопросы, которые должны быть разъяснены при проведении экспертизы, и предложения по кандидатурам экспертов. Но окончательная формулировка вопросов производится судом в выносимом им определении о назначении экспертизы. Отклонение вопросов, предложенных участвующими в деле лицами, суд обязан мотивировать в своём определении. Экспертиза проводится работниками экспертных учреждений либо иными специалистами, которым она поручена арбитражным судом. Проведение экспертизы может быть поручено нескольким экспертам. АПК РФ устанавливает, что экспертиза проводится в заседании арбитражного суда или вне заседания, если это необходимо по характеру исследований либо при невозможности или затруднительности доставки материалов для исследования в заседании. Лица, участвующие в деле, вправе присутствовать при проведении экспертизы, если такое присутствие не мешает нормальной работе экспертов. Если проведение экспертизы поручено двум или более экспертам, они вправе совещаться между собой и дать общее заключение. Эксперт, не согласный с другими экспертами, дает отдельное заключение. Основная процессуальная обязанность эксперта состоит в даче объективного заключения по тем вопросам, которые поставлены на его разрешение, в соответствии с новейшими достижения науки, техники, ремесла и т.д. Отказ от дачи заключения эксперта возможен, если причины отказа были признаны судом уважительными недостаточность представленных материалов, отсутствие надлежащей квалификации эксперта, болезнь и т. п.). Закон представляет вполне определенные требования к форме и содержанию заключения эксперта (ст.68 АПК РФ). Оно даётся в письменной форме и должно содержать подробное описание проведенных исследований, сделанные в результате их выводы и ответы на поставленные арбитражным судом вопросы. Эксперт вправе сделать выводы и о других обстоятельствах, в отношении которых вопросы поставлены не были. В случае недостаточной ясности ил неполноты заключения эксперта арбитражный суд может назначить дополнительную экспертизу, поручив ее проведение тому же или другому эксперту. При несогласии с заключением эксперта арбитражный суд по ходатайству участвующего в деле лица может назначить повторную экспертизу, поручив ее проведение другому эксперту. Заключение эксперта исследуется в заседании арбитражного суда и оценивается наряду с другими доказательствами. Эксперт не может участвовать в рассмотрении дела и подлежит отводу по основаниям, предусмотренным ст. 16 АПК РФ: если он является родственником лиц, участвующих в деле, или их представителем; если он при предыдущем рассмотрении дела участвовал в качестве переводчика, прокурора, представителя или свидетеля; если он лично, прямо пли косвенно, заинтересован в исходе дела либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнение в его беспристрастности. Основаниями для отвода эксперта являются также: его служебная или иная зависимость в момент разбирательства дела или в прошлом от лиц, участвующих в деле, или их представителей; производство им ревизии, материалы которой послужили основание поводом для обращения в арбитражный суд либо используются при рассмотрении дела. Участие эксперта в предыдущем рассмотрении дела в качестве эксперта не является основанием для его отвода. В соответствии со ст.8 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде ведется на русском языке. Участвующим в деле лицам, не владеющим русским языком, обеспечивается право полного ознакомления с материалами дела, участия в судебных действиях через переводчика и право выступать в арбитражном суде на родном языке. Нарушение указанных правил рассматривается как нарушение норм процессуального права, влекущих отмену судебных актов (п. 3 ч. З ст. 176 АПК РФ ) . Права и обязанности переводчика предусмотрены в ст.46 АПК РФ. Переводчиком является лицо, владеющее языками, знание которых необходимо для перевода, и назначенное судом для участия в арбитражном процессе. Переводчик может быть назначен из числа предложенных участниками арбитражного процесса лиц. Однако сами участники арбитражного процесса не вправе принимать на обязанности переводчика, хотя бы они и владели необходимым для перевода языками. Переводчик обязан явиться по вызову суда и полно, правильно и своевременно, осуществлять перевод письменных доказательств и устных объяснений всех участников процесса. При этом переводчик вправе задавать присутствующим при переводе лицам вопросы для уточнения перевода. Как и эксперт переводчик подлежит отводу в тех же случаях что и эксперт (ст.ст. 16,17 АПК РФ). Кроме того, эксперт и переводчик при наличии оснований для отвода обязаны заявить самоотвод. Переводчик несет уголовную ответственность в случае заведомого неправильного перевода. Об участии в деле переводчика отмечается в решении суда. Оплата его услуг относится к арбитражным расходам в форме издержек, связанных с рассмотрением дела, и относится на стороны в зависимости от исхода дел

Заключение.

Основным и обязательным участником арбитражного процесса является арбитражный суд, осуществляющий судебную власть. В арбитражном законодательстве нет специальных норм определяющих правовое положение, права и обязанности арбитражного суда ( судьи ) в арбитражном процессе. Его положение определяется задачами арбитражного судопроизводства: защита нарушенных или оспариваемых прав предпринимателей и содействие укреплению законности и предупреждению правонарушении в предпринимательской и экономической деятельности. Из всех участников арбитражного процесса только арбитражный суд ( судья ) наделен правом и обязан вынести законное и обоснованное судебное решение.

Основными участниками арбитражного процесса являются непосредственные стороны: истец и ответчик. В соответствии с принципом состязательности каждой из сторон в процессе обеспечиваются широкие возможности отстаивать занятую в споре позицию. Истец и ответчик должны указать факты, подлежащие исследованию, и представить доказательства, подтверждающие эти факты; они имеют право активно участвовать в исследовании имеющихся в деле доказательств, заявлять различные ходатайства, задавать представителям участников спора вопросы, высказывать свои мнения и соображения по всем возникающим в процессе рассмотрения дела вопросам, оспаривать доводы и соображения другой стороны. Стороны наделены также комплексом прав, защищающих стороны от необоснованных, неправильных решений суда, а именно проверка решений суда в апелляционном, кассационном и надзорном порядке.

АПК РФ предусмотрено так же участие в арбитражном процессе третьих лиц двух видов: заявляющих самостоятельные требования ( ст. 38 АПК РФ) и не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора (ст.39 АПК РФ).

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации ( п.2 ст.4 ) наделяет правом на обращение в арбитражный суд прокурора. Прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с иском в защиту государственных и общественных интересов (п.1 ст.41 АПК РФ ).

В новом арбитражном процессуальном законодательстве появился новый правовой институт - иные участники процесса. К ним законодатель относит свидетелей, экспертов, переводчиков, представителей.

Итак, участники арбитражного процесса, обладают и пользуются достаточно широким комплексом прав, позволяющих объективно и легитимно разрешить возникающие споры. В тоже время, широкий круг обязанностей позволяет создать гарантии для охраняемых законом прав и интересов граждан и юридических лиц, участвующих в арбитражном процессе.

Список использованной литературы.
  • Анохин В. С. “Предприниматель и арбитражный суд” М.1998
  • Арбитражный процесс. “Зерцало.” М.1995
  • Комментарий к ГК РФ “Спарк” М. 1995
  • Российские законы ( сборник текстов ) “Бек” М.1996
  • Энциклопедия российского права ( компьютерная справочно-правовая система ) “Арбт” Август - 96

Участие прокурора в арбитражном судопроизводстве участие прокурора в арбитражном судопроизводстве. Участие прокурора в арбитражном процессе международное регулирование семейно брачных отношений.

1. Реферат Муниципальное права России
2. Реферат Проблема социального взаимодействия в различных социологических концепциях
3. Реферат на тему Beowulf Is Heroic Essay Research Paper Beowulf
4. Реферат на тему Депрессия в старческом возрасте
5. Статья на тему Синдром сгорания выгорания личности
6. Реферат на тему Внутренний рынок и торговый быт Советской России
7. Реферат Криминалистическое исследование огнестрельного оружия
8. Реферат Задачи и расчетные методы статистики цен
9. Контрольная работа на тему Социология личности историческое развитие и актуальные проблемы
10. Курсовая Сущность, функции и роль денег в экономике 2