Реферат Нештатные аварийно-спасательные формирования
Работа добавлена на сайт bukvasha.net: 2015-10-28Поможем написать учебную работу
Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
от 25%
Подписываем
договор
Оснащение нештатных аварийно-спасательных формирований
осуществляется в соответствии с Примерными нормами оснащения (табелизации)
нештатных аварийно-спасательных формирований специальными техникой,
оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами.
Основными задачами нештатных аварийно-спасательных формирований
являются:
проведение аварийно-спасательных работ и первоочередное
жизнеобеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или
вследствие этих действий;
участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера, а также в борьбе с пожарами;
обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному,
химическому, биологическому (бактериологическому) и иному заражению
(загрязнению);
санитарная обработка населения, специальная обработка техники, зданий и
обеззараживание территорий;
участие в восстановлении функционирования объектов жизнеобеспечения
населения;
обеспечение мероприятий гражданской обороны по вопросам восстановления
35
и поддержания порядка, связи и оповещения, защиты животных и растений,
медицинского, автотранспортного обеспечения.
Состав, структура и оснащение нештатных аварийно-спасательных
формирований определяются руководителями организаций в соответствии с
настоящим Порядком [10] и с учетом методических рекомендаций по созданию,
подготовке, оснащению и применению нештатных аварийно-спасательных
формирований, разрабатываемыми Министерством Российской Федерации по
делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России), исходя из задач
гражданской обороны и защиты населения, и согласовываются с
территориальными органами МЧС России - органами, специально
уполномоченными решать задачи гражданской обороны и задачи по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской
Федерации.
Организации, создающие нештатные аварийно-спасательные формирования:
разрабатывают структуру и табели оснащения нештатных аварийно-
спасательных формирований специальными техникой, оборудованием,
снаряжением, инструментами и материалами;
укомплектовывают нештатные аварийно-спасательные формирования
личным составом, оснащают их специальными техникой, оборудованием,
снаряжением, инструментами и материалами, в том числе за счет существующих
аварийно-восстановительных, ремонтно-восстановительных, медицинских и
других подразделений;
осуществляют подготовку и руководство деятельностью нештатных
аварийно-спасательных формирований;
осуществляют всестороннее обеспечение применения нештатных аварийно-
спасательных формирований;
осуществляют планирование и применение нештатных аварийно-
36
спасательных формирований;
поддерживают нештатные аварийно-спасательные формирования в
состоянии готовности к выполнению задач по предназначению.
При создании нештатных аварийно-спасательных формирований
учитываются наличие и возможности штатных аварийно-спасательных
формирований и аварийно-спасательных служб.
Нештатные аварийно-спасательные формирования подразделяются:
по подчиненности: территориальные и организаций;
по составу, исходя из возможностей по созданию, комплектованию
специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и
материалами и аттестации: посты, группы, звенья, команды;
по предназначению: радиационного, химического, биологического
(бактериологического) наблюдения и разведки, инженерной разведки и
разграждения, разбора завалов, спасательные, аварийно-технические,
противопожарные, радиационной, химической и биологической
(бактериологической) защиты.
Для нештатных аварийно-спасательных формирований сроки приведения в
готовность не должны превышать: в мирное время - 24 часа, военное время - 6
часов.
Личный состав нештатных аварийно-спасательных формирований
комплектуется за счет работников организаций. Военнообязанные, имеющие
мобилизационные предписания, могут включаться в нештатные аварийно-
спасательные формирования на период до их призыва (мобилизации).
С момента объявления состояния войны, фактического начала военных
действий или введения в установленном порядке военного положения на
территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях нештатные
аварийно-спасательные формирования доукомплектовываются
невоеннообязанными.
37
Обеспечение нештатных аварийно-спасательных формирований
специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и
материалами осуществляется за счет техники и имущества, имеющихся в
организациях для обеспечения производственной деятельности.
Финансирование мероприятий по созданию, подготовке, оснащению и
применению нештатных аварийно-спасательных формирований осуществляется
за счет финансовых средств организаций, создающих нештатные аварийно-
спасательные формирования.
Рассмотрим режимы функционирования РСЧС.
В зависимости от обстановки, масштаба прогнозируемой или возникшей ЧС
решениями соответствующих руководителей федеральных органов
исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов
местного самоуправления и организаций в пределах конкретной территории
установливается один из следующих режимов [3]:
1.Режим повседневной деятельности – при нормальной производственно-
промышленной, радиационной, химической, биологической, сейсмической и
гидрометеорологической обстановке, при отсутствии эпидемий, эпизотий и
эпифитотий.
2.Режим повышенной готовности – при ухудшении вышеуказанной обстановки,
при получении прогноза о возможности возникновения ЧС.
3.Режим чрезвычайной ситуации – при возникновении и во время ликвидации ЧС.
В режиме повседневной деятельности органами управления и силами
РСЧС осуществляются следующие основные мероприятия: наблюдение и
контроль за состоянием окружающей природной среды, обстановкой на
потенциально опасных объектах и на прилегающих к ним территориях и
прогнозирование ЧС; планирование и выполнение целевых и научно-технических
программ и мер по предупреждению ЧС, по повышению устойчивости
функционирования промышленных объектов и отраслей экономики в ЧС;
38
совершенствование подготовки органов управления ГОЧС, сил и средств к
действиям при ЧС, организация обучения населения способам защиты и
действиям при ЧС; создание и восполнение резервов финансовых и материальных
ресурсов для ликвидации ЧС и др.
В режиме повышенной готовности соответствующие КЧС принимают на
себя непосредственное руководство функционированием подсистем и звеньев
РСЧС; усиливаются дежурно-диспетчерские службы; усиливается наблюдение и
контроль за состоянием окружающей природной среды, обстановкой на
потенциально опасных объектах, прогнозируется возможность возникновения ЧС
и их масштабов; принимаются меры по защите населения и окружающей
природной среды, по обеспечению устойчивого функционирования объектов,
приводятся в состояние готовности силы и средства, уточняются планы их
действий и выдвигаются при необходимости в предполагаемый район ЧС и др.
В режиме чрезвычайной ситуации организуется защита населения;
выдвигаются оперативные группы в район ЧС; организуется ликвидация ЧС;
определяются границы зоны ЧС; организуются работы по обеспечению
устойчивого функционирования отраслей экономики и объектов,
первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего населения; осуществляется
непрерывный контроль за состоянием окружающей природной среды в районе
ЧС, за обстановкой на аварийных объектах и на прилегающей к ним территории.
Обучение личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований
в организации включает базовую и специальную подготовку. Обучение
планируется и проводится по программе подготовки нештатных аварийно-
спасательных формирований в рабочее время. Примерные программы обучения
нештатных аварийно-спасательных формирований разрабатываются и
утверждаются МЧС России.
Темы специальной подготовки отрабатываются с учетом предназначения
нештатных аварийно-спасательных формирований.
39
Основным методом проведения занятий являются практическая тренировка
(упражнения).
Личный состав нештатных аварийно-спасательных формирований должен:
знать:
- характерные особенности опасностей, возникающих при ведении военных
действий или вследствие этих действий, и способы защиты от них;
- особенности чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- поражающие свойства отравляющих веществ, аварийно химически опасных
веществ, применяемых в организации, порядок и способы защиты при их утечке
(выбросе);
- предназначение формирования и функциональные обязанности;
- производственные и технологические особенности организации, характер
возможных аварийно-спасательных и других неотложных работ, вытекающих из
содержания паспорта безопасности объекта;
- порядок оповещения, сбора и приведения формирования в готовность;
- место сбора формирования, пути и порядок выдвижения к месту
возможного проведения аварийно-спасательных работ;
- назначение, технические данные, порядок применения и возможности
техники, механизмов и приборов, а также средств защиты, состоящих на
оснащении формирования;
- порядок проведения санитарной обработки населения, специальной
обработки техники, зданий и обеззараживания территорий;
уметь:
- выполнять функциональные обязанности при проведении аварийно-
спасательных работ;
- поддерживать в исправном состоянии и грамотно применять специальные
технику, оборудование, снаряжение, инструменты и материалы;
- оказывать первую медицинскую помощь раненым и пораженным, а также
эвакуировать их в безопасные места;
- работать на штатных средствах связи;
- проводить санитарную обработку населения, специальную обработку
техники, зданий и обеззараживание территорий;
- незамедлительно реагировать на возникновение аварийной ситуации на
потенциально опасном объекте, принимать меры по ее локализации и
ликвидации;
- выполнять другие аварийно-спасательные работы, обусловленные
спецификой конкретной организации.
Основными формированиями общего назначения, входящими в состав
объектовых спасательных служб, являются спасательная команда (группа) –
предназначается для ведения аварийно-спасательных работ и сводная команда
(группа) - предназначается для ведения АСДНР.
Схема организации объектовой спасательной команды показана на рис. 8
41
Командир
команды
Звено управления и Сандружина
разведки (4чел.) (23 чел.)
-командир …………………..…1 Спасательные
- разведчик - дозиметрист……2 группы
-разведчик-мотоциклист…....1 -командир….1
-мотоцикл…………………..….1
Спасательные
звенья (по 8 чел.)
-командир………..1
-спасатель………..5
-резчик металла….2
Рис. 8 Схема организации спасательной команды (103 чел.)
Схема организации объектовой сводной команды показана на рис. 9.
42
Командир
Зв. связи и разведки (6чел.)
-командир звена………..1
-радист………………….2
-телефонист…………….1
-разв.- дозиметрист….....1
-разв.- сантехник……….1
-груз. автомобиль……...1
Г Р У П П Ы
Спасательные Механизации и Сандружина
(по 25 чел.) авар.- технич-я
(27 чел.) (23 чел.)
Мед. звенья
Спас. звенья
(по 8 чел.) (по 4 чел.)
Зв. механизации (7чел.)
-командир-водитель……1 Электротехн. звено (7чел.)
-бульдозерист…………..2 -командир-электромех…….1
-крановщик……………..2 -водитель …………………..1
-компрессорщик………..2 -электромонтер…………….4
-бульдозер ……………..1 -электромеханик…………...1
-автокран……………….1 -силовая электростанция….1
-компр. станция……..…1 -осветительн.электрост-я…1
-грузовой автомобиль…1 -грузовой автомобиль……..1
Зв. водопроводно- Звено газовых сетей (6чел.)
канализ. сетей (6 чел.) -командир-газопроводчик…1
-командир-сантехник…1 -слесарь-газопроводчик……2
-слесарь-сантехник……2 -газосварщик………………..2
-газосварщик…...……2 -водитель……………………1
водитель……………..1 -груз. автомобиль…………..1
-свароч. аппарат……………1
-груз. автомобиль……..1
свар. аппарат………..…1
Рис. 9 Схема организации объектовой сводной команды (107 чел.)
43
Основными спасательными службами специального назначения объектов
являются:
Служба разведки (подчиняется непосредственно руководителю объекта). Ее
задача - выявление обстановки в очаге поражения.
Служба оповещения и связи создается на базе узла связи ОЭ во главе с
его начальником. Ее задачами являются оповещение о возникновении ЧС
(передача сигналов ГО и сообщений), поддержание связи в постоянной
готовности, устранение аварий на сетях и сооружениях связи и др.
Медицинская служба создается на базе медицинских подразделений ОЭ.
Она обеспечивает постоянную готовность медицинских формирований,
составляет и проводит санитарно-гигиенические и профилактические
мероприятия, оказывает медицинскую помощь пострадавшим и эвакуирует их в
лечебные учреждения, обеспечивает медобслуживание семей, работающих в
местах эвакуации (рассредоточения).
Служба противорадиационной и противохимической зашиты (ПРПХЗ)
создается на базе химических лабораторий и химических цехов предприятий.
Основные задачи службы - разработка и осуществление мероприятий по защите
рабочих, служащих от радиоактивных и отравляющих веществ, АХОВ,
контроль за состоянием средств индивидуальной защиты, организация
радиационного и химического наблюдения и осуществление контроля за
облучением личного состава, проведение мероприятий по ликвидации
последствий радиационного и химического заражения.
Аварийно-техническая служба создается на базе производственного или
технического отделов. Она разрабатывает и проводит мероприятия,
повышающие устойчивость работы предприятия, организует неотложные
44
аварийно-восстановительные работы на сооружениях и сетях коммунально-
энергетического хозяйства.
Противопожарная служба создается на базе подразделений ведомственной
пожарной охраны. Она разрабатывает противопожарные мероприятия и
осуществляет контроль за их проведением, локализует и тушит пожары, оказывает
помощь службе ПРПХЗ в дезактивации и дегазации участков заражения.
Служба охраны общественного порядка (ООП) создается на базе
подразделений ведомственной охраны во главе с ее начальником. На нее
возлагается обеспечение надежной охраны объекта, поддержание общественного
порядка при возникновении ЧС и во время проведения АСДНР.
Служба убежищ и укрытий (УУ) создается на базе отделов капитального
строительства и жилищно-коммунального отдела. Она занимается разработкой
плана размещения рабочих и служащих в защитных сооружениях, обеспечением
готовности убежищ и контролем за правильностью их эксплуатации, участвует в
спасательных работах.
Служба материально - технического обеспечения (МТО) организуется на
базе отдела материально - технического снабжения ОЭ. Задачей этой службы
является разработка плана материально - технического снабжения,
своевременное обеспечение формирований всеми видами довольствия,
организация ремонта техники и размещения имущества, подвоз его к участкам
работ, хранение и учет его, обеспечение продовольствием и предметами первой
необходимости рабочих и служащих на объекте и в местах рассредоточения.
Служба энергоснабжения и светомаскировки создается на базе отдела
главного энергетика. Начальник службы - главный энергетик объекта. Служба
разрабатывает и реализует мероприятия, обеспечивающие безопасную подачу газа,
45
топлива и электроэнергии на объект, проводит оснащение уязвимых участков
энергетических сетей различного рода системами и средствами защиты,
неотложные аварийно-восстановительные работы на них, планирует мероприятия
по светомаскировке и первоочередным восстановительным работам.
Транспортная служба создается на базе транспортных отделов и гаражей
объектов. Она разрабатывает и осуществляет мероприятия по обеспечению
перевозок, связанных с эвакуацией рабочих, служащих и доставкой их к месту
работы; организует подвоз сил и средств к очагу поражения, эвакуацию
пораженных, а также для выполнения других задач ГОЧС.
По решению руководителя объекта могут быть созданы и другие
спасательные службы.
Вывод
Знание руководителями и работниками организаций (предприятий,
учреждений) основных требований законодательно-правовых актов в области
защиты населения в ЧС может способствовать повышению качества
организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ,
выполнения других мероприятий РСЧС, ГО.
46
Список использованной литературы:
1. Федеральный закон «О безопасности» от 05. 03. 1992 № 2446-1 (в
редакции Закона РФ от 25. 12. 1992 №4235-1, Указа Президента РФ от 24.12. 1993
№2288, Федерального закона от 25. 07. 2002 № 116-ФЗ).
2. Федеральный закон «О защите населения и территорий от ЧС природного и
техногенного характера» от 21 декабря
законов от 28. 10.2002 №129-ФЗ, от 22. 08.2004 №122-ФЗ).
3. Федеральный закон «О гражданской обороне» от 12 февраля 1998
№28-ФЗ (в редакции Федеральных законов от 09. 10.2002 №123-ФЗ, от 19. 06.
2004 № 51 – ФЗ, от 22. 08. 2004 №122 – ФЗ)
4. Федеральный закон «О пожарной безопасности» от 21. 12. 1994 №69-ФЗ
(в редакции Федеральных законов 09. 10. 2002 №123 – ФЗ, 19.06. 2004 №51-ФЗ, от
22. 08. 2004 №122-ФЗ.
5. Федеральный закон «Об аварийно-спасательных службах и статусе
спасателей» от 22. 08.1995 №151-ФЗ (в редакции Федеральных законов от 05. 08.
2000 №118-ФЗ, от 07. 08. 2000 №122-ФЗ, от 07. 11. 2000 №135-ФЗ, от 11. 11. 2003
№139-ФЗ, от 22. 08. 2004 №122-ФЗ).
6. Постановление Правительства РФ «О единой государственной системе
предупреждения и ликвидации ЧС» от 30. 12. 2003 №794 (с изменениями,
внесенными Постановлением Правительства РФ от 27. 05. 2005 №335).
7. Постановление Правительства РФ «О порядке создания убежищ и иных
объектов ГО» от 29. 11. 1999 №1309.
8. Постановление Правительства РФ «О классификации ЧС природного и
техногенного характера» от 13. 09 1996 №1094.
9. Постановление Правительства РФ «О федеральных службах гражданской
обороны» от 18. 11. 1999 №1266.
10. Приказ Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий
47
стихийных бедствий « Об утверждении порядка создания нештатных аварийно-
спасательных формирований» от 23. 12. 2005 №999.
11. Журнал «Гражданская защита» № 10, 1999г.
12. Журнал «Гражданская защита» №11, 2004г.
13. Журнал «Гражданская защита» №2,
Оглавление
Введение………………………………………………………………3
Глава 1. Правовые и организационные основы
защиты работников организаций (предприятий,
учреждений)…………………………………………..………….…..4
Глава 2. Единая государственная система
предупреждения и ликвидации ЧС (РСЧС). Гражданская
оборона……………………………………………………..…….…..24
Список использованной литературы…………………………...47
