Реферат Проблемы и перспективы экономического роста в России
Работа добавлена на сайт bukvasha.net: 2015-10-28Поможем написать учебную работу
Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
от 25%
договор
Тема: Проблемы и перспективы экономического роста в России
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
Глава 1 ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА 7
1.1. Определение и измерение экономического роста 7
1.2. Факторы и типы экономического роста 11
1.3. Основные модели экономического роста 18
Глава 2. ОСОБЕННОСТИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА В РОССИИ 28
2.1. Качество экономического роста 28
2.2. Проблемы и факторы экономического роста в России 37
2.3. Предпосылки устойчивого экономического роста 46
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 54
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 56
ПРИЛОЖЕНИЯ 59
ВВЕДЕНИЕ
Удовлетворительная теория экономического роста
должна принимать в расчет природные ресурсы,
политические институты, законодательство,
а также множество психологических и социальных факторов.
Одной из важнейших долгосрочных целей экономической политики правительства любой страны является стимулирование экономического роста, поддержание его темпов на стабильном и оптимальном уровне. Экономический рост отражает процесс поступательного движения экономической жизни, появления в обществе прогрессивных тенденций и сдвигов в развитии производительных сил и производственных отношений. Он связан с расходом природных, экономических и общественных ресурсов, поэтому является всегда итогом динамического сбалансирования потребностей и возможностей общества.
Возвышение потребностей, исчерпание традиционных ресурсов, увеличение численности населения обуславливают решение двуединой задачи: экономического роста и эффективности экономики.
Экономический рост есть увеличение объема создаваемых полезностей а, следовательно, есть повышение жизненного уровня населения. Сам по себе экономический рост противоречив. Так, можно добиться увеличения производства и потребления, материальных благ за счет ухудшения их качества, за счет экономии на очистных сооружениях и ухудшения условий жизни, добиться временного роста производства можно и за счет эксплуатации ресурсов. Такой рост или неустойчив или вообще лишен смысла. Поэтому экономический рост имеет смысл тогда, когда он сочетается с социальной стабильностью. Такой рост предполагает достижение ряда сбалансированных целей: увеличения продолжительности жизни, снижения заболеваемости и травматизма; повышения уровня образования и культуры; более полного удовлетворения потребностей и рационализации потребления; социальной стабильности и уверенности в своем будущем; преодоления нищеты, достижения максимальной занятости; защиты окружающей среды и повышения экологической безопасности; снижения преступности.
Характер и динамика экономического развития страны являются предметом самого пристального внимания экономистов и политиков. От того, какие процессы происходят в динамике и уровне развития, какие при этом происходят структурные изменения в национальной экономике, зависит очень многое в жизни страны и ее перспективах.
Экономический рост представляет собой общепризнанную экономическую цель. Увеличение объема производства относительно численности населения означает повышение уровня жизни. Растущая экономика позволяет более полно удовлетворять потребности людей и легче решать социально-экономические проблемы. Рост реальной заработной платы и доходов открывает новые возможности перед индивидами и семьями - путешествия, домашний компьютер, лучшее образование без изменения других возможностей. Экономический рост позволяет осуществлять новые программы по борьбе с бедностью и загрязнением окружающей среды, не затрагивая текущие уровни потребления, инвестиций и производства, общественных благ. Иным и словами, экономический рост смягчает проблему ограниченности ресурсов. Растущая экономика, в отличие от застойной, позволяет обществу и потреблять больше, и наращивать свой будущий производственный потенциал. Облегчая бремя, порождаемое ограниченностью ресурсов, то есть, раздвигая рамки производственных возможностей экономики, экономический рост позволяет обществу более полно реализовывать поставленные экономические цели и осуществлять новые широкомасштабные программы, требующие материальных ресурсов.
Актуальность данной темы обусловлена тем, что российская экономика и российское общество уже длительное время находятся в кризисном состоянии. На фоне глобализации экономических и социальных взаимосвязей, обостряющейся конкуренции на мировом рынке, где доминирующее положение занимают транснациональные корпорации, целые отрасли отечественного народного хозяйства теряют жизнеспособность. За исключением сырьевых товаров, энергоносителей и военной техники российским производителям почти нечего предложить на мировом рынке, а внутренний рынок более чем наполовину заполнен импортными товарами. Несмотря на благополучные формальные макроэкономические показатели, большая часть отраслей, в особенности высокотехнологичный сектор, продолжает деградировать, все заметнее отставая от мирового уровня.
Степень научной разработанности. Данная проблема широко освещается в трудах таких ведущих экономистов, как В. Дасковский, М.Чепурин, А. Сидорович, В. Соловьев, Макконнелл К. Р., Брю С. Л., Булатов А. С., Фишер С., Дорнбуш Р., Шмалензи Р. Таким образом, опираясь на обширную экономическую базу материалов, в том числе статей в ведущих экономических журналах, положений и выводов, которые впоследствии помогли мне сформировать собственную точку зрения об экономическом развитии России и моего региона.
Цель и задачи исследования. Исходя из вышесказанного, цель работы выяснить, что же представляет собой экономический рост и как он влияет на развитие всей страны.
Реализация данной цели обусловила необходимость решения следующих задач:
- изучить сущность, факторы и типы экономического роста;
- дать сравнительную характеристику основных моделей экономического роста;
- рассмотреть предпосылки устойчивого экономического роста.
- проанализировать темпы и качество роста, выявить основные проблемы и перспективы экономического роста в России.
Объектом исследования являются процессы экономического роста в России.
Предметом исследования выступает факторы экономического роста и их влияние на российскую экономику.
Теоретико-методологическая база исследования. Основные выводы и положения исследования опираются на концептуальные положения и выводы, содержания в работах ведущих отечественных и зарубежных экономистов, посвященных проблемам исследования экономического роста. При решении поставленных задач использовались методы общенаучного, системного, сравнительного и статистического анализа.
Эмпирической базой исследования послужили данные Госкомстат России, Ростовского областного комитета статистики, Ставропольского краевого комитета статистики, материалы научных монографий и периодических экономических изданий, Интернет-сайты.
Структура работы. Работа состоит из списка основных терминов (понятий), используемых в работе, введения, 2-х глав, включающих 6 параграфов, заключения, списка используемой литературы, 2 приложений.
Глава 1. Понятие и сущность экономического роста
1.1. Определение и измерение экономического роста
Предметом пристального внимания экономистов и политиков являются характер и динамика экономического развития страны. Экономическое развитие общества – это эволюция его производительных сил и производственных отношений, обычно идущая на базе расширенного воспроизводства, это многофакторный, противоречивый и трудноизмеряемый процесс.
Категория экономического роста является важнейшей характеристикой общественного производства при любых хозяйственных системах. Что же такое экономический рост? Курс экономической теории под редакцией М.Чепурина и Е.Киселевой дает такое определение: «Экономический рост – увеличение валового национального продукта (ВНП) за определенный период времени».[1] Примерно такое же определение дает большинство учебных пособий для студентов. Журнал «Экономист» также дает подобное определение «Экономический рост - это количественное и качественное совершенствование общественного продукта за определенный период времени. Экономический рост означает, что на каждом данном отрезке времени в какой-то степени облегчается решение проблемы ограниченности ресурсов и становится возможным удовлетворение более широкого круга потребностей человека».
Опираясь на имеющиеся материалы, можно прийти к выводу, что в самом общем виде экономический рост означает количественное и качественное изменение результатов производства и его факторов (их производительности). Свое выражение экономический рост находит в увеличении потенциального и реального валового национального продукта (ВНП), в возрастании экономической мощи нации, страны, региона. Это увеличение можно измерить двумя взаимосвязанными показателями: ростом за определенный период времени реального ВНП или ростом ВНП на душу населения. В связи с этим статистическим показателем, отражающим экономический рост, является годовой темп роста ВНП в процентах[2].
Темпы экономического роста вычисляются в темпах прироста реального ВВП или ВНП в процентном выражении и обычно подсчитываются за год. Под темпами прироста ВВП понимается отношение разницы между реальным ВВП в рассматриваемом и в предыдущем периодах к реальному ВВП в предыдущем периоде: [3]
Y=
где - объем реального ВВП в рассматриваемом периоде;
- объем реального ВВП в предыдущем периоде.
Темпы роста никогда не бывают устойчивыми. Неизбежны их колебания вокруг общего повышательного тренда. Понимая это, фирмы обычно изменяют уровень своих запасов. Однако это не решает проблем инвестиций, которые могут сильно упасть, если заметные колебания темпов роста сделают будущие перспективы слишком неопределенными.
Экономический рост является динамическим совокупным показателем и характеризует состояние экономики страны в целом во временном аспекте.
Показатель экономического роста далеко не всегда бывает величиной положительной. В статистических справочниках можно увидеть нулевые темпы экономического роста и даже отрицательные. Быстрый или, наоборот, нулевой и даже отрицательный экономический рост не всегда говорит о быстром экономическом развитии, топтании на месте или экономической деградации.
Структурные изменения в экономике страны могут привести к такой ситуации, когда стагнация или сокращение выпуска одних видов продукции из-за падающего или неизменного спроса на них сопровождается быстрым ростом других видов продукции. Так, в США в 80-х гг. не росло потребление стали, сельскохозяйственной продукции, легковых автомобилей, но одновременно увеличивался выпуск сложных изделий, например персональных компьютеров. Но и количественный рост выпуска компьютеров недостаточно отражал другие аспекты их производства: продажа персональных компьютеров в США за 1981 - 1988 гг. выросла по количеству с 1,1 до 9,5 млн. шт., по стоимости - с 3,1 до 27,7 млрд. долл., а доллар за это время обесценился на 25%. Таким образом, персональные компьютеры дешевели, хотя их технические характеристики и качество росли. При подсчете комплексного показателя экономического роста - валового национального продукта (ВНП) - вышеуказанные моменты привели к тому, что он не до конца отражал динамику экономического развития США за 80-е гг.
Для более точного определения состояния экономики, особенно для межстрановых сопоставлений, рассчитывается динамика реального ВВП на душу населения.
Рост экономики сам по себе обычно определяется как цель общественного развития. Он важнее, чем стабильность. Увеличение общественного продукта в расчете на душу населения означает повышение уровня жизни.
Экономический рост:
- влечет за собой возрастание материального изобилия и отвечает принципам минимизации издержек и максимизации прибыли;
- облегчает решение проблемы ограниченности ресурсов;
- позволяет обществу более полно реализовать поставленные экономические цели и осуществлять новые широкомасштабные программы;
- способствует решению социально-экономических проблем как внутри страны, так и на международном уровне.
За счет экономического роста в экономике страны появляется возможность выйти за пределы кривой трансформации в долгосрочном периоде, преодолеть ресурсные ограничения (рис. 1.1).
Кривая производственных возможностей отражает сочетание вариантов выпуска разнообразной продукции, которая может быть произведена при данном количестве и качестве природных, трудовых ресурсов и основного капитала на основе данного технологического потенциала.
Рис.1.1. Иллюстрация экономического роста на кривой трансформации[4]
Эта кривая имеет ряд особенностей:
- Каждая точка на кривой представляет некий максимальный объем производства двух любых продуктов;
- Если объемы выпуска продукции в обществе соответствуют точке на кривой, то ресурсы используются в производстве эффективно;
- Каждая точка внутри кривой указывает на то, что ресурсы используются не полностью и не наилучшим образом;
- Точки на кривой соответствуют недостижимому уровню выпуска вследствие ограниченности ресурсов;
- Рост происходит, когда неиспользуемые ресурсы направляются в производство и при этом экономика перемещается из внутренней точки в точку на кривой производственных возможностей;
- Экономический рост происходит в том случае, когда кривая производственных возможностей сдвигается вправо.
Кроме того, экономический рост облегчает правительству решение ряда задач экономической политики. Возрастают доходы от налогообложения по текущим ставкам, так что государство может развивать свои услуги, не повышая налоги. Немаловажно и то, что перераспределение национального дохода в пользу менее обеспеченных слоев населения становится возможным при одновременном повышении благосостояния тех, чьи доходы выше.
1.2. Факторы и типы экономического роста
Вся экономическая история и практика свидетельствуют о том, что факторы и резервы экономического роста неисчерпаемы и чрезвычайно разнообразны, поскольку непрерывно растут и изменяются качественно потребности людей, ширятся масштабы научно-технического прогресса, совершенствуются формы и методы организации труда, производства, управления и маркетинга. Все это многообразие факторов и резервов обеспечивает повышение качества и эффективности экономического роста и улучшения всей хозяйственной деятельности. В зависимости от характера и методов воздействия на использование производственных ресурсов и с учетом типа развития экономики в самостоятельные группы выделяются интенсивные и экстенсивные факторы резерва и роста.[5]
Интенсивным называют рост производственного потенциала за счет нововведений (повышение качества используемых факторов производства); экстенсивным является рост производственного потенциала за счет увеличения количества используемых факторов производства.
К экстенсивным факторам роста относятся:
- увеличение объема инвестиции при сохранении существующего уровня технологии;
- увеличение числа занятых работников;
- рост объемов потребляемого сырья, материалов, топлю и других элементов оборотного капитала.
К интенсивным факторам роста относятся:
- ускорение научно-технического прогресса (внедрение новой техники, технологий, путем обновления основных фонде и т.д.);
- повышение квалификации работников;
- улучшение использования основных и оборотных фондов;
- повышение эффективности хозяйственной деятельности за счет лучшей ее организации.
При преобладании экстенсивных факторов роста говорят об экстенсивном типе развития экономики, при преобладании интенсивных факторов роста – об интенсивном типе.
При экстенсивном типе развития экономический рост достигается путем количественного увеличения факторов производства, а при интенсивном – путем качественного их совершенствования и лучшего использования. Более того, в этом случае экономический рост возможен и при уменьшающихся темпах капитальных вложений, и даже при уменьшении их физического объема.
Экстенсивный экономический рост происходит благодаря простому наращиванию применяемых факторов: средств производства и рабочей силы. Как уже было сказано, экстенсивный экономический рост является исторически первоначальным путем расширенного воспроизводства. Поэтому он имеет ряд отрицательных характеристик, которые являются последствием несовершенства данного типа. Очень важно будет рассмотреть проблемы связанные с экстенсивным экономическим ростом, т.к. являясь первой моделью расширенного воспроизводства, этот тип есть еще и базис для дальнейшего экономического развития. Поэтому необходимо осветить эти проблемы, для того чтобы исключить ошибки в будущем.
Экстенсивный путь, благодаря привлечению в производство все больше рабочей силы, способствует сокращению уровня безработицы, обеспечению наибольшей занятости рабочих ресурсов. Программа восстановления и поддержания в разумных масштабах полной занятости является неоспоримым средством ускорения темпов роста. При экстенсивном экономическом росте выпуск продукции повышается в той же степени, в какой возрастают величины используемых производственных основных фондов, материальных ресурсов и численности работников, следовательно, на неизменном уровне остаются значение такого экономического показателя как фондоотдача и другие, иначе говоря, общая эффективность производства остается, в лучшем случае неизменной. Следовательно, не хватает средств на обновление основных производственных фондов (здания, оборудование), фактически не внедряются новейшие научно-технические разработки. Так, в бывшем СССР износ производственных основных фондов возрос за 1986-1990 гг. с 38% до 41%[6].
Экстенсивный тип экономического роста позволяет быстро осваивать природные ресурсы. Но вследствие того, что использования этих ресурсов при экстенсивном типе идет нерационально, происходит быстрое истощение рудников, пахотного слоя земли, полезных ископаемых. При экстенсивном экономическом росте такой показатель как материалоемкость остается фактически неизменной, а так как производство растет, то неизбежно истощается невосполнимая сырьевая база. Следовательно приходится расходовать все больше труда и средств производства для добычи каждой тонны топлива и сырья. Проблема развития природных ресурсов сливается с проблемой усовершенствования техники для более рационального использования ресурсов, снижения материалоемкости продукции и с проблемой обеспечения оборудования и орудий для использования и обнаружения этих ресурсов. Нужно подчеркнуть, что объем основного капитала, приходящийся на одного работника, является решающим фактором, определяющим динамику производительности труда. За данный период времени вполне можно увеличить совокупный объем капитала, но если численность рабочей силы возрастает быстрее, производительность труда падает, т.к. сокращается фондо-вооруженность каждого работника. При экстенсивном пути экономического роста как раз возникает эта проблема. Основные фонды изнашиваются и в условиях полной занятости населения фондовооруженность работника сокращается. Яркий пример - бывший СССР, где фактически существовала абсолютная занятость населения, а уровень морального и физического износа основных фондов превышал десятки лет, из-за этого вводилась посменная работа, люди работали во 2-ую ,3-ю смены. Инфраструктура Российской Федерации (шоссейные дороги, мосты, общественныйтранспорт, система водоочистки и муниципального водоснабжения, аэропорты ит.д.) все чаще сталкивается с проблемами морального и физическогоизноса; кроме того, развитие инфраструктуры недостаточно для решения задач экономического роста в будущем. Понадобится существенно увеличить инвестиции государства в эту отрасль, чтобы ускорить экономический рост. Замедление экономического роста в период СССР в значительной степени объясняется недостатком капиталовложений в развитие инфраструктуры.
Очень важным внешним фактором, стимулирующим экономический рост, является технический прогресс, который, и реализуется в экономическом росте интенсивного типа. Влияние технического прогресса на экономический рост происходит опосредованно, через изменение количественных и качественных производственных факторов экономического роста. Внедрение более совершенных технологий дает возможность использовать меньший объем труда, капитала и природных ресурсов при положительных темпах экономического роста. Причиной этого становится, прежде всего, повышение производительности ресурсов, улучшение их качества.
Таким образом, интенсивный экономический рост, выражающийся врасширении фактического и потенциального ВВП за счет повышения производительности факторов, достигается в результате технического прогресса.
В долгосрочном плане внешним (экзогенным) фактором интенсивного роста является развитие научно-технического прогресса (НТП), результаты которого можно рассматривать в качестве инновационной базы технологического развития любой страны.
Улучшение уровня образования, расходы на научные исследования и разработки, повышение квалификации - это инвестиции в человеческий капитал, т. е. в нематериализованный, невоплощенный технический прогресс. Данный тип технического прогресса не ощутим материально, так как относится к области знаний. Однако, результаты нематериализованного технического прогресса, выступающего в виде инноваций, улучшения управления и организации производства или углубления знаний, вполне материальны, ведь в итоге увеличивается объем выпуска предприятия, отрасли, экономики в целом.
Другой тип технического прогресса тесно связан с инвестированием в основной капитал. Улучшение структуры и качества основного капитала благодаря инвестициям во внедрение и распространение новых научных знаний (прежде всего, новых технологий), составляет понятие воплощенного, т. е. материализованного технического прогресса. Материализованный технический прогресс является важным фактором интенсивного экономического роста. Таким образом, интенсивный экономический рост носит качественный характер и в условиях ограниченности ресурсов является более эффективным, чем экономический рост экстенсивного типа.
Факторы экономического роста взаимосвязаны и переплетены. Так, труд весьма производителен, если работник использует современное оборудование и материалы под руководством способного предпринимателя в условиях хорошо работающего хозяйственного механизма. Поэтому точно определить долю того или иного фактора экономического роста достаточно сложно. Более того, все эти крупные факторы являются комплексными, состоят из ряда более мелких элементов, вследствие чего факторы можно перегруппировывать. Остановимся более подробно на факторах, определяющих эффективность экономического роста, ибо именно они наиболее важны для меня в моей исследовательской работе.
Как самостоятельные виды можно также рассматривать текущие и перспективные (стратегические) факторы и резервы. К текущим принадлежат те, которые используются оперативно в данном хозяйственном цикле. Они не требуют больших затрат финансовых средств и материальных ресурсов, но дают отдачу в том же цикле. Текущие факторы учитываются при разработке оперативно-хозяйственных мероприятий, квартальных и годовых планов, в маркетинговых расчетах и т.д.
К перспективным относят обычно стратегические факторы и резервы, реализация которых связана с коренными, принципиальными научно-технологическими и организационно-структурными преобразованиями на различных уровнях хозяйствования. Перспективные факторы и резервы требуют значительных инвестиционных ресурсов, а реализуются в течение длительного периода времени и окупаются несколько лет. выявленные стратегические факторы и резервы учитываются при разработке средне- и долгосрочных концепций, целевых программ и планов социально-экономического развития.
Большой практический и научный интерес представляют собой еще три группы факторов и резервов качественного и эффективного экономического роста: базовые (первичные), системные и ключевые (функциональные).
В экономической литературе базовые или первичные факторы обычно принято называть факторами производства. Центральное место среди них занимает человеческий труд. К ним относятся также используемые в процессе производства товаров исходные природные ресурсы (земля, полезные запасы недр).
Весьма своеобразным базовым фактором является время. Этот фактор предопределяет длительность хозяйственных операций, скорость их осуществления, сроки начала и окончания работ (сменность, сезонность, ритмичность, синхронность, запуск ресурсов, выпуск продукции и др.). Рациональное использование рабочего и свободного времени, как правило, оказывает решающее влияние на мобилизацию резервов ускоренного и эффективного экономического роста. К группе первичных факторов отнесем также капитал, под которым подразумеваются прежде всего исходные ресурсы (инвестиции, материалы, оборудование, производственные объекты). Но их наличие – это лишь стартовый пассивный потенциал, который надо еще задействовать. При этом следует учитывать, что процесс расширенного воспроизводства включает не только стадию производства, а охватывает также стадии распределения, обмена и потребления. Реальный экономический рост, может быть, достигнут лишь при полном использовании всех факторов роста на всех стадиях кругооборота ресурсов. Конечно, на каждой стадии приоритетное значение могут иметь или иные специфические факторы. Например, на стадии производства большое значение имеет такой фактор, как сбалансированность и уровень загрузки мощностей; на стадиях обмена и потребления – факторы качества товара и уровень цен.
В самостоятельную группу факторов могут быть выделены системные факторы и резервы, которые отражают характерные черты смешанной экономики как целостной системы. К ней можно отнести, например, такие новации в жизни страны как плюрализм форм собственности, конкурентная среда, предпринимательство, эффективный маркетинг. Кроме того, это усиление социальной ориентации экономики, оптимальное сочетание рыночных рычагов, стимулов с методами государственного регулирования.
Наконец, наибольшую по значимости для качественного и эффективного экономического роста, по своему разнообразию и богатству вариантов применения группу составляют так называемые функциональные или ключевые факторы и резервы. Именно они являются инструментами последовательного осуществления инновационного курса, всемерного подъема экономики на базе использования интеллектуального потенциала. Это факторы внедрения новейших научно-технологических достижений, прогрессивных форм и методов организации труда, производства и управления, осуществления информатизации, диверсификации. В конечном счете, с ними связано улучшение всех показателей социально-экономического прогресса. Данные факторы и резервы практически неисчерпаемы, поскольку бесконечен общественный и научный прогресс. Каждый фактор или вид резервов требует тщательного обоснования и выявления всех возможных положительных и отрицательных сторон. Нельзя отдавать предпочтение какому-либо одному из факторов. Например, повышение производительности труда может вызвать сокращение рабочих мест и снижение занятости. Но это потребует перераспределения сфер применения освободившихся трудовых ресурсов. Следовательно, мобилизация факторов и резервов экономического рост, а должны осуществляться взвешенно, сбалансировано на основе глубокого научного анализа. Только при таком подходе могут быть достигнуты высшие конечные результаты, т.е. обеспечен подлинный экономический рост, высший уровень качества жизни и благосостояния народа, достигнуты сбалансированность, динамичность, устойчивость, инновационность, безопасность и независимость экономики страны.
1.3. Основные модели экономического роста
Основные современные модели экономического роста, представляют собой абстрактное, упрощенное выражение реального экономического процесса в форме уравнений или графиков. Целый ряд допущений, предваряющих каждую модель, уже изначально отодвигает результат от реальных процессов, но, тем не менее, дает возможность проанализировать отдельные стороны и закономерности такого сложного явления как экономический рост.
В неокейнсианских моделях экономический рост исследуется с помощью инструментов и методов анализа кейнсианской школы, примененных к динамическим процессам. Под динамическим равновесием понимается равенство темпов прироста совокупного спроса и совокупного предложения. Поэтому модели, исследующие достижение и характер такого равенства, называются динамическими. [7]
Основные постулаты неокейнсианских моделей экономического роста:
1. Увеличение совокупного спроса - главное условие экономического роста.
2. Основной фактор экономического роста – инвестиции.
Модель Е. Домара. Наиболее простой неокейнсианской моделью является модель Е. Домара,[8] предложенная в конце 40-х годов. Технология производства представлена в ней производственной функций Леонтьева с постоянной предельной производительностью капитала (при условии, что труд не является дефицитным ресурсом). Модель Домара исходит из того, что на рынке труда существует избыточное предложение, что обуславливает постоянство уровня цен. Выбытие капитала отсутствует, отношение K/Y и норма сбережений - постоянны. Выпуск зависит фактически от одного ресурса - капитала.
Динамическое равновесие в экономике наступает в том случае, когда совокупный спрос и совокупное предложение изменяются одинаковыми темпами I/I=s, т. е. темп прироста инвестиций должен быть равен произведению предельной производительности капитала и предельной склонности к сбережению.
Однако для того, чтобы динамическое равновесие сохранялось и в дальнейшем, необходимо соблюдать условие, получившее в экономической литературе название «парадокс Домара». Парадокс заключается в том, что при постоянном росте производственного капитала отстающее или недостаточное инвестирование приводит к перепроизводству продукции, а не к дефициту, как могло бы показаться на первый взгляд. Это объясняется закономерностью изменения совокупного спроса. Если рост инвестиций отстает от роста капитала, то относительное сокращение инвестиций в первую очередь происходит в составе совокупного спроса, что и вызовет отставание темпов совокупного спроса от темпов совокупного предложения. Таким образом, для поддержания равновесного темпа экономического роста на неизменном уровне необходимо каждый период увеличивать прирост инвестиций для полной загрузки растущих производственных мощностей. Следовательно, по логике Домара, может существовать темп роста, который обеспечивает полное использование производственного потенциала. Такой темп роста является равновесным и назван гарантированным. Следует отметить, что равновесный темп роста в модели Домара очень неустойчив. Эта неустойчивость вытекает из-за нестабильности темпов изменения инвестиций. Как только темп роста планируемых инвестиций отклонится от условий, описываемых в модели Домара, равновесный экономический рост оказывается недостижимым.
Отсюда вытекает необходимость регулирования деловой активности со стороны государства. Так, посредством инвестиционной политики в краткосрочном динамическом периоде регулируется норма сбережений и объем инвестиционных потоков в экономику. В долгосрочном динамическом плане структурная политика государства влияет на предельную производительность капитала. Однако национальная норма сбережений - поведенческая категория, тяжело поддающаяся воздействию экономической политики по сравнению, например, с нормой амортизационных отчислений, которая устанавливается административным способом. Нельзя заставить людей больше или меньше сберегать: величина s определяется множеством факторов, включая институциональные и психологические.
Например, в условиях современной России из-за низкой степени доверия к банковской системе реализация равенства S=I весьма проблематична. Большая часть сбережений хранится на руках у населения, а не в кредитных учреждениях, что серьезно осложняет задачу превращения сбережений населения в инвестиции.
Модель Е. Домара не претендовала на роль теории роста. Это была попытка расширить условия краткосрочного кейнсианского равновесия на более длительный период и выяснить, какими будут эти условия для развивающейся системы.
Модель Ф. Харрода. В конце 1930-х гг. английский экономист Рой Ф. Харрод создал динамическую модель экономического роста. Он исследовал, каким образом в процессе роста происходит взаимодействие капитала, рабочей силы, и величины дохода на душу населения, как должен изменяться объем капитала, чтобы соответствовать росту рабочей силы и дохода при постоянной процентной ставке.
По Харроду, в условиях роста населения в геометрической прогрессии, при фиксированных темпах технического прогресса и неизменной процентной ставке спрос на капитал будет расти в одинаковой пропорции с ростом населения. Тогда норма сбережения, поддерживающая экономический рост, должна быть равна произведению капиталоемкости и прироста населения в текущем периоде. Однако для обеспечения экономического роста при изменяющихся темпах технического прогресса и, наоборот, при зафиксированных темпах роста населения потребуется такая норма сбережения, величину которой Харрод измеряет посредством следующего равенства:
где - рост выпуска продукции за период t, измеряемый в темпах прироста; С= - предельная капиталоемкость, рассчитанная по количеству фактически произведенных капитальных благ; s=S/Y - предполагаемая норма сбережения, т. е. сберегаемая часть совокупного дохода.
Поскольку предельная капиталоемкость и предельная капиталоотдача являются обратными величинами, то величину C можно представить как . Тогда можно записать
.
Для того чтобы достичь равновесного экономического роста, т. е. экономического роста в условиях динамического равновесия, норма сбережения, как полагает Харрод (при нейтральности технического прогресса и неизменности процентной ставки), должна удовлетворять следующему равенству:
где - темп роста, гарантирующий полную занятость растущего капитала, который и обеспечивает равновесное положение производителей; - это требуемая капиталоемкость, выражающая потребность в добавочном капитале для выпуска дополнительной продукции. Таким способом Харрод вводит понятие гарантированного темпа роста.[9]
По Харроду, фактический темп роста складывается в результате проб и ошибок множества людей и лишь случайно может совпадать с уровнем гарантированного темпа роста. Показатель отражает линию предпринимательского равновесия, и совместим с вынужденной безработицей.
Однако рост экономики имеет свои естественные ограничения в виде темпов роста населения и темпа технического прогресса. Для обозначения верхней и нижней границ подъема или падения объемов производства Харрод вводит понятие естественного темпа роста , определяемого ростом населения и технологией производства. В отличие от гарантированного темпа роста, совместимого с безработицей, естественный темп роста предполагает полное использование растущего предложения на рынке труда, обеспечивая его равновесие. Если фактический темп роста G равен , то экономика развивается в условиях полной занятости.
Идеальные условия для поддержания стабильных равновесных темпов экономического роста в долгосрочном плане в модели Харрода выражаются следующим равенством:
Однако, основная проблема заключается в отклонении от равновесия (когда ), которое ведет к расхождению между и , порождая хроническую безработицу. Другая важная проблема - отклонение фактического темпа роста от гарантированного (G от ), что лежит, по мнению Харрода, в основе циклических колебаний.
Действительно, если , то появится хроническая нехватка сбережений. Спрос на инвестиции будет превышать их предложение, а отсюда вытекает тенденция к буму. При этом может оказаться, что гарантированный темп роста меньше фактического темпа () и в таком случае экономика сталкивается с повышательной волной делового цикла. Следует отметить, что фактический темп роста может оказаться и равным гарантированному. В таком случае, развитие экономики будет характеризоваться динамическим равновесием, но сопутствующим феноменом будет циклическая безработица.
Если , то экономика столкнется с депрессивными явлениями. Естественный темп роста не сможет обеспечить такой рост инвестиций, который полностью использовал бы сбережения. Следствием этого станут неполное использование производственных мощностей, накопление товарно-материальных запасов, банкротства и вынужденная безработица. При этом гарантированный темп роста окажется выше фактического. Это означает, что предприниматели будут разочаровываться в своих ожиданиях относительно предполагаемого роста выпуска, снизят объемы производства и капиталовложения.
Таким образом, Харрод обосновывает крайнюю неустойчивость рассматриваемой им системы, получившую в экономической науке название «балансирование на лезвии ножа». Отклонение от равенства приводит к нарастанию из периода в период центробежных сил, углубляющих этот дисбаланс и приводящих все к большему расхождению между совокупным спросом и совокупным предложением.
В ходе своего анализа Р. Харрод пришел к выводам аналогичным тем, которые получил Е. Домар. Благодаря этому их модели объединяют в единую модель Харрода - Домара. Из нее следует, что при данных технических условиях производства темп экономического роста определяется величиной предельной склонности к сбережениям, а динамическое равновесие в рыночной системе по своей природе неустойчиво и для его поддержания необходимы в условиях полной занятости активные и целенаправленные действия государства. Во-первых, государство должно опираться на корректирующую инвестиционную политику, регулирующую баланс между сбережениями и инвестициями. Во-вторых, стараться минимизировать отклонения гарантированного от естественного темпа роста. В-третьих, Р. Харрод утверждал, что для поддержания равновесного темпа роста при сохранении полной занятости необходимо поступательное снижение процентной ставки, а не снижение уровня заработной платы, как предполагали классики. В рыночной системе процентная ставка подвержена колебаниям и поэтому поддержание ее на стабильном низком уровне, по мнению кейнсианцев - долгосрочная задача экономической политики.
Неоклассические модели экономического роста строятся на базе производственной функции и основаны на предпосылках полной занятости, гибкости цен на всех рынках, а также полной взаимозаменяемости факторов производства. Попытки исследовать, в какой степени качество факторов производства и различные пропорции в их сочетании воздействуют на экономический рост, привели к созданию модели производственной функции Кобба-Дугласа. Функция Кобба-Дугласа получена в результате математического преобразования простейшей производственной функции Y=F(L,K) в модель, которая показывает, какой долей совокупного продукт вознаграждается участвующий в его создании фактор производства. Она имеет следующий вид:
где изменяется в пределах от 0 до 1, а . Функция Кобба-Дугласа содержит два переменных фактора производства – труд (L) и капитал (K). Параметр A - коэффициент, отражающий уровень технологической производительности, и в краткосрочном периоде он не изменяется. Показатели и - коэффициенты эластичности объема выпуска (Y) по фактору производства: - по капиталу, - по труду. Если каждый из факторов оплачивается в соответствии со своим предельным продуктом, то и показывают доли капитала и труда в совокупном доходе. Иными словами, если цена капитала равна предельному продукту капитала, а цена труда равна предельному продукту труда, то параметры и определяют пропорцию, в которой труд и капитал получают свое вознаграждение за созданный продукт. Доля капитала в доходе составит величину , а доля труда в доходе – величину . Так как , то из чего следует, что мы имеем дело с постоянной отдачей от масштаба.
В поисках путей наибольшей эффективности производства нас всегда должна интересовать предельная производительность участвующих в нем факторов, с помощью которой определяется оптимальный объем используемых ресурсов. Предельный продукт капитала пропорционален отношению доли капитала в доходе к объему использованного капитала: Аналогично определяется и предельная производительность труда:
Макроэкономическое равенство является условием равновесного роста еще одной неоклассической модели, которая строится на основе производственной функции Кобба-Дугласа. Ее автор - известный американский экономист, лауреат Нобелевской премии Роберт Солоу.
Цель данной модели - ответить на очень важные вопросы экономической теории и экономической политики: каковы факторы сбалансированного экономического роста; какой темп роста может позволить себе экономика при заданных параметрах экономической системы и как при этом максимизировать доход на душу населения и объем потребления; какое влияние на темпы роста экономики оказывают рост населения, накопление капитала и технический прогресс.
Предпосылки модели:
1. В отличие от неокейнсианских моделей, факторы производства вмодели Солоу, основанной на производственной функции Кобба-Дугласа, являются взаимозаменяемыми. А это позволяет построить модель, альтернативную «балансированию на лезвии ножа» Р. Харрода, когда равновесный рост оказывается крайне нестабильным.
2. Капиталовооруженность (K/L) является не постоянным соотношением, как в моделях Харрода и Домара, а меняющимся в зависимости от макроэкономической конъюнктуры.
3. Цены в модели Солоу являются гибкими, т. е присутствует предпосылка о совершенной конкуренции на рынках факторов производства, что и позволяет отнести рассматриваемую модель к неоклассической.
4. Предполагается, что темп роста трудовых ресурсов (предложения труда, L) равен темпу роста населения n, т. е. мы встречаемся с известным нам из модели Харрода естественным темпом роста.
5. Первоначально при построении модели предполагается, что темпы роста населения не изменяются, а технический прогресс отсутствует.
6. Такие переменные, как норма сбережения, норма амортизации, рост населения, технический прогресс являются экзогенно заданными.
Модель Солоу интересна и тем, что помогает определению путей максимизации потребления при заданных темпах экономического роста. Возможность поддерживать уровень потребления на максимально высоком уровне - это своеобразный «эликсир политического долголетия» власти. Достижение высокого уровня потребления отвечает интересам любого электората[10].
Условие, при котором норма сбережения максимизирует объем потребления при заданном темпе роста численности населения и неизменной технологии, вывел американский экономист Э.Фелпс и назвал его золотым правилом накопления. В соответствии с ним, самый высокий уровень потребления достигается при таком устойчивом уровне капиталовооруженности, который, соответствует наибольшему разрыву между объемом выпуска и объемом требуемых инвестиций . Именно в этом случае в точке E объем требуемых инвестиций совпадает с объемом сбережений . Расстояние AE и показывает наибольший объем потребления. Поэтому уровень потребления в соответствии с золотым правилом называется устойчивым уровнем потребления:
.
Запас капитала, обеспечивающий устойчивое состояние при максимальном потреблении, называется золотым уровнем накопления капитала(). Именно при уровне наклон графика производственной функции y=f(k), измеряемый наклоном касательной в точке A, равеннаклону графика требуемых инвестиций sf(k). Иными словами, предельная производительность капитала должна быть равна темпу экономического роста . Это и есть само золотое правило накопления:
.
Когда экономика находится в состоянии устойчивого равновесия в краткосрочном периоде, помимо того, что весь объем сбережений полностью инвестируется, обнаруживается еще одно равенство, связанное с совпадением требуемых и фактически осуществленных валовых инвестиций. Каждому варианту такого равновесия соответствует устойчивый уровень капиталовооруженности и равновесный уровень дохода . Если мы построим функцию возможных вариантов равновесного дохода в зависимости от всех значений , то перед нами предстанет траектория развития экономики в условиях долгосрочного динамического равновесия , вошедшая в экономическую литературу под названием траектория устойчивого развития.
Так как в модели такой экономики все уровни капиталовооруженности оказываются устойчивыми, то в долгосрочном динамическом равновесии функции требуемых и фактических инвестиций sf(k) всегда будут совпадать. Итак, модель Солоу показывает, что в долгосрочном периоде рост производства зависит от темпа технического прогресса. Именно этот экзогенный фактор может поддержать непрерывный рост производства, а значит, и рост благосостояния населения, выражающийся в росте выпуска и потребления на душу населения.
Глава 2. Особенности экономического роста в России
2.1. Качество экономического роста
Для ответа на вопросы, что лежит в основе экономического роста, почему в различные периоды времени объем производства изменяется разными темпами, необходимо провести структурный и качественный анализ экономического роста.
При оценке экономического роста наряду с показателями, характеризующими объем и темпы роста производства ВВП, ВНП и национального дохода, важно учитывать производные от них величины в расчете на одного работника. Например, объем ВВП или ВНП, отнесенный к числу занятых работников, свидетельствует об уровне производительности общественного труда в данном государстве. В то же время, показатель реального ВВП на душу населения характеризует уровень и динамику благосостояния нации.
Однако использование только этих показателей не позволяет в полной мере судить о качестве и эффективности экономического роста и всей хозяйственной деятельности. Они не отражают того, насколько рационально использовались факторы экономического роста и ресурсы, затраченные на эти цели. А обществу и предпринимателю не безразлично, каково качество полученного результата и какой ценой он достигнут.
Качество и эффективность любого социально-экономического или научно-технологического мероприятия, равно как и результаты хозяйственной деятельности, связанные с развитием и ростом производства, внедрением новой техники и технологии, рационализацией использования трудовых и материальных ресурсов, основных и оборотных фондов не могут быть выражены каким-либо одним универсальным показателем. Поэтому, чтобы объективно и комплексно оценить качество, уровень эффективности хозяйственной деятельности, масштабы и темпы социально-экономического развития, необходимо использовать достаточно обширную систему показателей.
Широко используются, например, абсолютные стоимостные, натуральные, трудовые или относительные показатели эффективности, которые дифференцируются с учетом уровней хозяйствования (на макро-,макро-, мезоуровнях). При определении объема производимой продукции в натуральном выражении используются соответствующие физические единицы измерения: килограммы, кубические или квадратные метры, штуки, литры.
Практический интерес представляет использование в расчетах удельных показателей. Например, в натуральном выражении рассчитываются удельные затраты на единицу продукции таких важнейших видов ресурсов как живой труд, удельный расход сырья, материалов, энергии, топлива, инструментов, запасных частей.
В зависимости от уровня решаемых хозяйственных проблем, их характера и значимости для анализа и оценки эффективности, используемые показатели могут носить обязательный, нормативный характер или быть индикативными, играющими роль ориентира. В самом различном сочетании могут использоваться показатели, служащие оценке ожидаемых коммерческих выгод, рациональности проектов, определению маркетинговых характеристик продукции и услуг и т.д.
Довольно широкий круг составляют применяемые на всех уровнях хозяйствования различные детализированные специфические и частные показатели, характеризующие качество, экономичность, организационно-технологическое совершенство и конкурентоспособность анализируемого объекта. Для этого применяются следующие группы показателей: себестоимость продукции (издержки производства, эксплуатационные расходы); качество продукции, работ, услуг; квалификация персонала, уровень использования трудовых ресурсов и развития рынка труда; качество использования материалов, сырья; эффективность использования основных и производственных фондов и мощностей и многие другие.
Рост макроэкономических показателей может быть обеспечен при различной структуре экономики. Рост, достигаемый за счет добычи невоспроизводимых сырьевых ресурсов, существенно отличается от того, который происходит на основе выпуска наукоемкой продукции, информационных технологий, новых материалов или туризма. Применительно к России проблема качества роста имеет особую ситуационную актуальность.
В последнее время сформировалось устойчивое суждение о происходящем в нашей стране экономическом росте. Согласно официальным данным, картина выглядит вполне благополучной: в
Подобный рост может быть получен за счет ввода в действие таких мощных социальных факторов, которые немыслимы без качественно иного по сравнению с периодом спада участия населения в этом процессе. Однако единственно заметное изменение в этой области касается прекращения задержек с выдачей заработной платы, еще остающейся низкой, что дополнительного трудового энтузиазма вызвать не может. Хотя при экономическом буме она должна была, существенно вырасти.
Во всех моделях экономического роста предполагается, что увеличение национального продукта может быть достигнуто за счет двух источников: увеличения численности работников; повышения производительности труда, на долю которой обычно приходится до 4/5 роста. Ввиду этого вполне естествен вопрос о том, какая доля роста и из какого источника была получена. В принципе можно допустить, что частично за счет увеличения численности занятых в реальном секторе экономики, поскольку в стране много безработных. Но было ли это? Что касается роста производительности труда, то он невозможен при крайней изношенности оборудования.
Другая часть сомнений связана с влиянием экономического роста на смежные с ним показатели экономической конъюнктуры. Реальный рост экономики не может не иметь ряда обязательных следствий. Если, например, увеличилось производство капитальных товаров, то должно было произойти обновление технической базы производства. Но ничего подобного не было.
Если увеличилось производство потребительских товаров и услуг; то должно было повыситься благосостояние населения. Но возросшая за годы реформ смертность населения, снижение продолжительности жизни, падение уровня жизни основной массы населения, сопровождаемое разными формами социального протеста, являются свидетельствами того, что улучшения нет.
Анализ приводит к выводу не о росте созданного национального продукта страны, а об увеличении ее валютных доходов, а это хоть и связанные, но не одинаковые вещи.[12] Рост доходов от повышения цен на энергоносители на мировом рынке не тождествен экономическому росту, и одно нельзя выдавать за другое. Для роста валютных доходов используется лишь небольшая часть экономического потенциала, связанная с развитием ориентированных на экспорт отраслей, а остальная прозябает. Полученные на мировом рынке валютные средства в экономику, ее модернизацию не вкладываются, а оседают на счетах новых собственников. Включенные в ВВП по обменному курсу вместе с тотальной монетизацией экономики, они вздувают его номинальную величину, которая все больше затрудняет определение физического объема созданного в стране продукта. Кроме того, ввиду чрезмерной продолжительности и масштабности инфляционных процессов корректирующее значение дефлятора ВВП с каждым годом снижается, в результате реальный объем его искажается. А ведь по динамике реального ВВП только и можно судить о действительных темпах экономического роста. Потому и требуется подтверждение смежными показателями.
Преувеличенный объем ВВП создает видимость, что рост экономики достижим сам собой, без особых усилий. Если так, то к чему заниматься сложными инвестиционными проектами и программами научно-технического прогресса? Вот почему обманчивая картина причиняет вред. Она дезориентирует нас относительно того, чем следует заниматься во имя своего настоящего и будущего. Вместо того чтобы выдвинуть источники подлинного роста национальной экономики в центр внимания государства и общества, мы вводим себя в опасное заблуждение. Благо бы те доходы, которые выдаются за рост, полностью возвращались в страну, но этого тоже нет. В лучшем случае возвращается лишь их часть, которой гасятся текущие нужды. Но это может иметь лишь временный эффект. В итоге страна втягивается в нефтегазовую долларовую ловушку мнимого благополучия, а экономика тем временем все глубже погружается в омут технической деградации, выход из которого год от года становится все более трудным. Если нефтяные цены упадут, то на своих размытых опорах экономика не сможет удержаться. Если произойдет обвал, то ни резервы Центробанка, ни Стабилизационный фонд не спасут.
Единственной гарантией экономической (да и политической) устойчивости могут быть высокие технологии, на базе которых только и можно создать конкурентоспособную экономику, занять подобающее место на мировой арене и обеспечить населению достойный уровень благосостояния. Инициативу в этом деле, по примеру развитых стран, должен был взять на себя корпоративный капитал, но российский капитал оказался на это неспособным. Его заменой могла бы стать российская государственная власть, но согласно ложной идее о саморегулирующейся рыночной экономике экономический рост осуществляется сам собой, а потому нет необходимости разрабатывать стратегию его обеспечения активными государственными действиями.
В России происходит компенсационный рост за счет вовлечения в производство ресурсов, высвобожденных при спаде производства. Находясь уже шесть лет в фазе оживления (средний срок полных современных экономических циклов), так и не удается приступить к формированию материально-технической базы экономического роста, т. е. устойчивых факторов выхода из экономического спада. Речь идет о более или менее массовом обновлении основного капитала на основе технологического прогресса. Научно-технический прогресс, инновации в области техники, технологий, материалов, управления еще не развернуты в масштабах национальной экономики. Точечные очаги в этом направлении скорее деформируют структуру национальной экономики, создавая перекос в пользу топливно-сырьевых отраслей, производства алкоголя, отраслей престижных услуг. Поэтому теоретически и практически важной является проблема качества экономического роста.
Проблема экономического роста ставится не столько по объективной необходимости разработки и реализации экономической теории и политики, сколько задана президентскими посланиями. Суть ситуации состоит в следующем. Правительство, долгое время ориентированное на либеральные направления экономической теории, исходило из того, что все усилия следует сконцентрировать вокруг монетарных проблем (денежная масса, темпы инфляция, курс валюты). И по сей день у него нет специальной программы экономического роста, как и нет программы стратегического развития экономики. В инерционном состоянии текущего благополучия оно может находиться благодаря тому, что действуют внешние конъюнктурные факторы роста, к созданию которых правительство отношения не имеет. К тому же эти факторы ухудшают качество отраслевой структуры экономики. Итак, поддержка экономического роста еще не стала органичным элементом политики правительства.
Причины жесткости отраслевой структуры выпуска промышленной продукции становятся понятны при обращении к факторам экономического роста России. Расчеты свидетельствуют о том, что основное воздействие на промышленный рост оказывает динамика объема экспорта. Темпы роста объема экспорта и промышленного производства синхронны.
Построенные модели за последние пять лет позволили дать оценку влияния основных факторов экономического роста: объема экспорта, инвестиций в основной капитал и реальных располагаемых денежных доходов населения. Доля каждого из этих слагаемых в общем приросте представлена в таблице.
Таблица 2.1.
Структура основных факторов промышленного роста (в % к итогу).
| 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 |
Объем экспорта | 83,7 | 80,4 | 76,2 | 70,2 | 82,1 |
Инвестиции в основной капитал | 12,9 | 14,3 | 16,6 | 21,7 | 8,8 |
Реальные располагаемые денежные доходы населения | 3,4 | 5,2 | 7,2 | 8,1 | 9,1 |
Всего | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
Источник: http: //www.gks.ru
«Львиная» доля приходится на экспорт. Но если в течение первых 4 лет наметились положительные тенденции в снижении его доли, то в
В
Высокие цены на нефть, стимулируя экономический рост в одних секторах, создают серьезные препятствия на пути долгосрочного роста, обеспечивающего структурные сдвиги. Можно перечислить ряд факторов, оказывающих негативное влияние на экономическую ситуацию в условиях высоких цен на нефть. Во-первых, механизм, известный под названием «голландской болезни», способствуя повышению реального курса национальной валюты, снижает конкурентоспособность значительной части экономики. Меры, принимаемые денежными властями для сдерживания реального курса рубля, подхлестывают инфляцию. Во-вторых, отрыв доходности сырьевых отраслей отнюдь не стимулирует инвестиции в иные сектора. Тем самым сдерживается структурная трансформация, подрываются стимулы к диверсификации. Замедляются структурные реформы. В-третьих, возникает конфликт между интересами бюджета и интересами экономического развития. «Дешевые деньги» облегчают положение бюджета и возможности бюджетного маневра. В то же время значительная часть экономических агентов отнюдь не заинтересована в снижении конкурентоспособности отраслей, работающих на внутренний спрос. В-четвертых, государственная власть подвергается испытанию экономическим популизмом. Наличие крупных финансовых ресурсов провоцирует усиление лоббистской активности, которая захватывает не только предпринимателей, но и представителей власти, отвечающих за решение конкретных отраслевых проблем. Правительству все труднее сопротивляться этому давлению, и с течением времени бюджетные расходы могут начать неконтролируемо расти, усиливая опасность макроэкономической дестабилизации в будущем.
Такая же ситуация с не менее важным фактором прогресса экономического развития – ростом инвестиций в основной капитал. Нарастание влияния этого фактора промышленного производства шло, начиная с 2000 по
Единственным фактором, доля влияния которого на рост промышленного производства постоянно возрастает, стали реальные располагаемые денежные доходы населения. Их увеличение определило качественные изменения во внутреннем потребительском спросе, а, следовательно, и в стратегии производителей, работающих на внутренний рынок. Потребительский спрос отражает современную структуру распределения доходов в отечественной экономике. На фоне разрыва в доходах между экспортными и внутренними производствами в нашей стране сформировался столь же значительный отрыв в доходах между населением, связанным и не связанным с доходами от экспорта. По данным Росстата, в
Итак, важнейшим фактором, влияющим на формирование темпов роста экономики по-прежнему остается экспорт. При этом консервативная структура экспорта, основанная на вывозе сырья (в значительной степени - нефти), не создает условий для качественных сдвигов в промышленном производстве. И прежде всего потому, что экспортно-сырьевой сектор экономики связан с мировыми ценами на нефть (даже бюджет нашей страны строится, исходя из «нефтяных» цен).
2.2. Проблемы и факторы экономического роста в России
В обсуждении проблем экономического роста обозначились два основных направления: либеральное и дирижистское.[17] Либеральное концентрирует внимание на следующих основных вопросах.
Мера участия государства в экономике. Исследуется доля государственных расходов в ВВП; размеры государственной собственности и государственного предпринимательства; институциональные структуры государственного управления. На основе сопоставительного анализа с аналогичными показателями других стран делаются выводы относительно необходимости сокращения государственного участия в экономике. Рассчитываются резервы и темпы сокращения государственного участия в экономике. Соответственно вырабатываются рекомендации для политики правительства. Суть выводов и рекомендаций состоит в установлении и обосновании отрицательной связи между темпами экономического роста и мерой государственного участия в экономике. Правительству рекомендуется сократить государственные расходы и налоги, государственное предпринимательство, экономические структуры государственного управления, контрольные функции государства в сфере предпринимательства и бизнеса, доприватизировать государственное имущество.
Реальный курс национальной валюты. Предлагается последовательно ослаблять реальный курс национальной валюты. Данная позиция исходит из доминирующей роли открытой экономики, где зависимости экономического роста от экспорта придается определяющее значение.
Институциональное реформирование. Оно связано с первым пунктом, но в последнее время все больше проявляется ориентация на либерализацию экономики через создание благоприятной институциональной среды с целью активизации предпринимательства, структурной реформы и экономического роста.
Дирижистское направление исходит из необходимости усиления роли государства в создании и поддержании факторов устойчивого экономического роста, росте инвестиций и структурной перестройке экономики. С этой целью предполагается: перераспределение природной ренты в пользу наукоемких и высокотехнологичных отраслей экономики, которые являются “локомотивом” для всей экономики на путях ее структурной перестройки; последовательное проведение политики снижения процентной ставки с целью перетока финансовых средств в реальный сектор экономики; создание государственных гарантий для трансформации накоплений населения в инвестиции; отказ от использования высокодоходных средств государственного заимствования, вытесняющих реальные инвестиции, повышение доходов и стимулирование совокупного спроса.
Дирижистская модель прямо ставит в качестве цели технический прогресс, структурную перестройку и предложения об усилении роли государства связаны с достижением этих целей. С позиций либерального направления предполагается, что проблемы структурной перестройки решаются автоматически «снизу» путем снижения налоговой нагрузки на частный бизнес и сокращение государственного контроля над его деятельностью. При этом остаются без ответа вопросы: почему снижение налоговой нагрузки на предпринимательство (сокращение налога на прибыль) сопровождалось резким сокращением темпов роста инвестиций в
В последнее время по мере исчерпания спонтанных факторов экономического роста со стороны экономистов либеральной ориентации высказывается амбициозная идея прорыва в общество с прогрессивной структурной организацией, высокой гибкостью и адаптивностью экономики. Но для решения столь масштабных проблем необходимы концентрация ресурсов на решающих участках прорыва и реализация государственных программ модернизации экономики. Таким образом, постановка подробных задач модернизации требует мер экономической политики, предлагаемой дирижистским направлением. Сохранение либеральных позиций противоречит постановке амбициозных целей модернизации. Либеральному направлению соответствует неоклассическая концепция саморегуляции экономики и минимизации государственного участия. Применительно к рассматриваемой проблеме сторонники данного направления обозначают свою позицию как «модернизация снизу». Суть ее состоит в том, что государство должно уменьшать свое участие в экономике и ослаблять налоговую и контрольную нагрузку.
Позиция Правительства РФ по вопросам экономического роста должна была найти отражение в его программных документах. В 2004 г. таковыми стали Основные направления деятельности Правительства РФ на период до 2008 года и Программа социально-экономического развития РФ на среднесрочную перспективу (2006 – 2008 годы). Оба документа носят комплексный, системный характер.
Программа социально-экономического развития РФ на среднесрочную перспективу (2006-2008 годы) определяет ключевые направления деятельности Правительства РФ на этот период, обеспечивающие достижение таких стратегических целей развития страны, как повышение благосостояния населения и уменьшение бедности на основе динамичного и устойчивого экономического роста и повышения конкурентоспособности страны.[18] В ней выделены основные проблемы, препятствующие стабильному и долгосрочному экономическому росту:
а) низкая эффективность государственного управления.
Одним из наиболее серьезных препятствий экономическому росту в России в настоящее время является слабая институциональная среда, в том числе недостаточно высокий уровень защиты прав собственности и неэффективное функционирование судебной системы.
Избыточным и обременительным остается вмешательство органов власти в деятельность хозяйствующих субъектов. При этом государство не обеспечивает предоставление в достаточной степени высокого качества услуг. Отсутствуют эффективные механизмы гражданского контроля над принятием решений по основным направлениям социально-экономического развития;
б) отсутствие условий и стимулов для развития человеческого капитала.
Демографическая ситуация в стране характеризуется крайне низким уровнем рождаемости, не обеспечивающим простого воспроизводства населения, высоким уровнем смертности, неэффективным использованием миграционного потенциала, что не соответствует стратегическим интересам Российской Федерации и представляет угрозу национальной безопасности России.
Сокращение численности населения не позволяет обеспечить формирование квалифицированных трудовых ресурсов, необходимых для развития материального и интеллектуального потенциала Российской Федерации, и способствует усилению технологической зависимости России от иностранных государств.
В целях обеспечения доступности и повышения качества медицинских, социальных и образовательных услуг требуется модернизация здравоохранения, образования и социальной сферы;
в) низкий уровень конкуренции и высокая доля нерыночного сектора.
Остается достаточно высокой доля нерыночного сектора в отдельных отраслях экономики, сохраняется непрозрачность деятельности субъектов естественных монополий, что не позволяет полностью сформировать рыночную среду;
г) неравномерное осуществление реформ на региональном и муниципальном уровнях.
Существующие ограничения на межрегиональное перемещение факторов производства, связанные с неразвитостью рынков жилья, капитала и транспортной инфраструктуры, снижают эффективность экономических связей между регионами Российской Федерации.
Одной из важных задач является развитие территорий, имеющих геополитическое значение и требующих разработки отдельных программ, учитывающих особенности их территориального и политического положения;
д) низкий уровень интеграции российской экономики в международные экономические отношения.
Современный этап развития мировой экономики характеризуется растущим уровнем глобализации. Важную роль играет не только объем внешнеторгового оборота, но и участие в международных экономических процессах, место российской экономики в мировых "цепочках" создания добавленной стоимости.
Российская экономика характеризуется крайне невысокой степенью диверсификации экспорта, неэффективным использованием конкурентных преимуществ в экспорте услуг и продукции наукоемких отраслей;
е) слабая диверсификация российской экономики, создающая высокую зависимость от мировой конъюнктуры цен на основные экспортные товары.
Необходимо изменить структуру российской экономики и снизить ее зависимость от внешнеэкономической конъюнктуры, прежде всего от конъюнктуры цен на топливно-сырьевые ресурсы.
Кроме того, структура российской экономики характеризуется низкой долей продукции малых и средних предприятий в валовом внутреннем продукте.
Отсутствие эффективных связей между наукой и производством не позволяет российской экономике эффективно конкурировать в высокотехнологичных отраслях. Использование научных достижений в производстве остается на низком уровне;
ж) инфраструктурные ограничения экономического роста.
В последнее время экономический рост все больше сталкивается с проблемами развития транспортной сети и энергетики. Принятые за последние годы меры, в том числе по реформированию естественных монополий, не привели к существенному увеличению инвестиций в указанные сектора экономики. Отчасти это связано с отсутствием институциональных условий, обеспечивающих прозрачность их деятельности, а также контроль за эффективным расходованием средств.
С целью решения указанных проблем Правительство Российской Федерации будет принимать меры, направленные на дальнейшее осуществление институциональных преобразований и стимулирование темпов экономического роста.
Экономический рост в России длится вот уже несколько лет. Рассматривая короткие временные участки можно заметить не только замедление, но и спады в развитии. Но в целом, за все годы реформ это самый длительный цикл экономического подъема.
Итак, рост начался осенью 1998 года, практически сразу после знаменитого кризиса и делится на н6есколько разных периодов.
Когда в экономике начинается сильный спад, то со временем возникает реакция против этого падения. Рост наблюдался во всех странах СНГ после 1998 года, независимо от прочих условий. Он особенно заметен в последние два года после кризисного пика – в 1999 – 2000 гг.
Самый важный фактор для России – девальвация[19] рубля, позитивное влияние на темпы экономического роста после дефолта 1998 года.
Другими словами – это переориентация спроса с импортных товаров на отечественные из – за сильного обесценивания рубля.
Как только доллар подорожал в 4 раза, импортные цены мгновенно выросли. Неизбежно в 1998 – 1999 гг. импорт сократился почти в 2 раза, а потребительских товаров – в 3 раза. Высвободились огромные ниши. Импортные товары, ранее вытеснявшие отечественные, перестали покупаться. Эти ниши заняли наши товары, тем более что в результате кризиса производственные мощности не были загружены и легко могли включиться в производство таких товаров.
Кроме того, начиная со второй половины 1999 года, наблюдался значительный рост цен на нефть (рис.2.1)[20].
Улучшение внешнеэкономической конъюнктуры цен на сырьевых рынках повлекло за собой и оживление процесса инвестирования в оборотный капитал производственного сектора. Вследствие чего возросли и темпы промышленного производства.
Рис.2.1. Мировая цена на нефть в 1997 – 2003 гг., долл. США/бар
Начиная же с 2002 года и по настоящее время, возобновляется рост ВВП, промышленного производства и инвестиций в основной капитал. Капитальные вложения в 2003 году увеличились практически в 4 раза по сравнению с 2002 годом. Оживление инвестиционной деятельности способствует и росту промышленности.
Увеличивается активность иностранных инвесторов в России. Прямые иностранные инвестиции, по данным Госкомстата России, по сравнению с 2002 годом возросли на 62% (6,5млрд. долл. США). В совокупном объеме инвестиций в промышленность возросла до 7,8% доля машиностроения. Из общего объема производственных инвестиций наибольшая доля – 36,8% была направлена на развитие ТЭК (см. прил.1).
За пять лет, когда действовали нерукотворные факторы экономического развития, можно сделать неплохой задел. И он был сделан. Что же правительством сделано? Первое – начато формирование рынка капиталов, что позволит увеличить инвестиции, обновить со временем фонды. А именно правительство создало «длинные деньги» в виде накопительных пенсий – 5 млрд. дол., значительная часть которых может быть использована в длительных инвестициях. Принят ряд решений по улучшению фондового рынка, специальные решения об инвестиционных компаниях, в результате которых вырос объем паевых фондов. Отмеченная положительная динамика инвестиционного спроса российской экономики в последние годы складывается под влиянием как внешних, так и внутренних факторов экономического роста.
Влияние внешних факторов определяется изменениями конъюнктуры мировых цен сырья, а также повышением кредитных и инвестиционных рейтингов российской экономики со стороны международных финансовых институтов.
Среди внутренних факторов следует отметить следующие:
- Рост промышленного производства;
- Снижение ставки рефинансирования ЦБ РФ (21 июня 2003 года снижена с 18 до 16%, а с 15 января 2004 года – до 14%) и как следствие удешевление кредитных ресурсов;
- Снижение налоговой нагрузки на предприятия и экономику в целом (в частности, с 1 января 2004 года снижена ставка НДС с 20 до 18%, отменен пятый налог с продаж, начиная с 2005 года снижена эффективная ставка ЕСН);
- Улучшение финансового состояния предприятий (удельный вес убыточных организаций за 2003 год снизился на 0,6%).
Довольно далеко продвинулось развитие ипотеки, пакет законов уже принят, а другие на выходе и, видимо, за 2 – 3 года ипотека будет раскручена, это очень большой рост инвестиций. Растут потребительские кредиты, в том числе на покупку машин. Уже 10% наших машин покупается в кредит (за рубежом 90%). Главный фактор экономического роста – инвестиции. У нас очень низкая амортизация – 18%. Она не позволяет устойчиво развиваться и в массовом масштабе начать обновление фондов.
Другой фактор – сокращение доли государства в валовом внутреннем продукте. Если доля государства сократится, то увеличится доля частного бизнеса, и полученные дополнительные средства частный бизнес в значительной мере используют на развитие. В то время как государство свои деньги использует главным образом не на развитие, а на текущие выплаты. А доля государства уменьшается, потому что проводится налоговая реформа. Перечисленные выше налоговые реформы приведут к тому, что предприятия и организации получат внушительную сумму. На 2003 год эта сумма – 600 млрд. руб. или 20 млрд. дол. Значительная часть этих средств идет на инвестиции.
В основном у предприятий (ориентированных на внутренний рынок) пока нет средств ни на замену оборудования для повышения производительности труда, ни даже просто на расширение. Но сейчас, когда конкуренция со стороны импорта ощущается все острее, компаниям приходится задумываться не о количественном росте, а о качественном шаге в своем развитии. Китайский или малазийский путь развития экономики не приемлем для России. Никогда природные ресурсы, а особенно рабочая сила не будут у нас дешевле, чем в Китае. Поэтому отечественным предприятиям ставку нужно делать на выпуск высокотехнологичной, пусть даже и дорогой продукции. Только скачек через ступень в технологичном развитии способен приблизить нас к промышленно развитым странам.
2.3. Перспективы экономического роста в России
Для достижения роста национальной экономики необходимо четко знать факторы, способные его обеспечить. Принципиальные решения в этом направлении приняты, изложены в ежегодном послании Федеральному собранию РФ и др. официальных документах и выступлениях[21]. Среди таких факторов называются: модернизация отечественного производства, рациональное использование природных ресурсов, налоговая реформа, развитие рынка финансовых услуг и др. Эти и другие факторы, как правило, отражают существующие проблемы отечественной экономики. Предполагается, что их преодоление обеспечит экономический рост. Вместе с тем такой подход ограничен, поскольку не позволяет учитывать мировые тенденции развития, а также предпосылки роста внутри страны.
Специфика сложившейся в России ситуации заключается в двояком, противоречивом характере действия многих внутренних факторов народнохозяйственной динамики: они могут рассматриваться как предпосылки экономического роста, но одновременно заключать в себе и негативный для него потенциал (см. прил.2).
С этой точки зрения, прежде всего, должно быть рассмотрено накопленное за предыдущие десятилетия национальное богатство, достигающее по различным оценкам 5 – 10% общемирового. Как по абсолютной величине этого богатства, так и по его душевому уровню Россия способна конкурировать с наиболее развитыми странами. Сохраняющийся ресурс богатства - несомненный плюс с точки зрения экономического роста. Однако это и тяжелый груз, требующий крупных вложений для поддержания и воспроизводства соответствующих активов.
По структуре и соотношению долей национального богатства Россия радикально отличается от развитых стран. Согласно оценкам МБРР, в этих странах в 1999 – 2000 гг. доля природного капитала в национальном богатстве в среднем не превышала 10%, доля капитала произведенного равнялась примерно 20%, а удельный вес человеческого капитала составлял более 70%. В национальном богатстве России превалирует как раз природный капитал (ресурсы) – 83 – 88%, тогда как произведенный капитал находится в рамках 7 – 10%, а человеческий оценивается только в 5 – 7% (это вследствие не низкого образовательного или профессионального уровня населения, а мизерной цены рабочей силы).
Интеллектуальный и научный потенциал страны также входит в ряд основных предпосылок роста отечественной экономики. По таким показателям, как уровень грамотности взрослого населения, коэффициент его охвата высшим образованием и количество выданных резидентам патентов, Россия традиционно не уступает ведущим мировым державам. Однако в последнее десятилетие происходят негативные изменения: снижение количества образования, отток научных работников за рубеж, утрата целыми отраслями и секторами квалифицированных специалистов. Продолжается старение научных и научно-технических кадров, разрушаются конструкторские школы по ряду направлений гражданской тематики (вследствие деградации отраслевой и заводской науки). Но все-таки в высокотехнологичном секторе сохраняется корпус профессионалов мирового класса, а это – самый востребованный ресурс в современной постиндустриальной экономике.
В числе угроз экономическому росту – ухудшение демографической ситуации: после 2005 года прогнозируется нарастание естественной убыли населения и увеличение доли людей старше трудоспособного возраста при снижении удельного веса трудоспособного населения и людей моложе 15 лет.
По продолжительности жизни мы, к сожалению, не входим даже в первую сотню стран мира, занимая 102 место. Сказывается очень низкая продолжительность жизни мужчин, чья смертность от сердечно-сосудистых заболеваний увеличилась за последние 10 лет в 1,5 раза, от убийств – в 2 раза, от самоубийств – в 2 раза, от отравления алкоголизмом – в 3 раза, 30 тыс. чел. гибнет на российских дорогах. В последние годы наблюдается повышение уровня смертности, не связанной с заболеваниями и ДТП (рис.2.2).
В целом в 2,5 раза смертность трудоспособного населения России превышает аналогичные показатели развитых стран и в 1,5 раза – развивающихся. При этом до 20% (2002г.) от общего количества смертей приходится на долю самоубийств, что свидетельствует о сохранении социальной напряженности в обществе. Поэтому средняя продолжительность жизни мужчин - менее 60 лет. Женщины живут в среднем на 13 лет дольше.
Во многом низкая продолжительность жизни объясняется очень плохим состоянием здравоохранения.
Рис. 2.2. Смертность не связанная с заболеваниями ДТП
Источник: Шевченко И.В. Система факторов экономического роста российской экономики // Вопросы экономики. 2005. №12. С.13.
Запредельна, как известно, социальная напряженность в нашем обществе: по-прежнему недопустимо велика доля граждан, находящихся за чертой бедности; в некоторых регионах приняли застойный характер проблемы безработицы и обеспечения социальных гарантий. Серьезно препятствует экономическому росту также крайне высокий уровень криминализации и «затенения» хозяйственных процессов.
Не менее важным вопросом остается импорт, который вытесняет отечественные товары. Мы можем увеличить платежеспособный спрос, для удовлетворения которого, казалось бы, потребуются наши товары. Но это место пока занимает импорт. Наши товары неконкурентоспособны. Поэтому важно создавать конкурентную среду и создавать конкурентные преимущества для наших товаров по признаку «качество» - «цена». А для этого нужно обновить фонды. В этой связи реорганизация естественных монополий – очень важное дело. Далеко продвинулась реформа РАО ЕЭС, и она уже продемонстрировала крайне неожиданные показатели. А именно: оптовый рынок энергии предлагает более низкую цену, чем государственные тарифы. Вещь совершенно необычная. Все думали, что будет повышение цен, а оказывается, что настоящая конкуренция не вызывает повышения цен. Скажем, сотовая связь каждый год удешевляется, хотя прибыль и капитализация фирм, которые ее предоставляют, растут из-за объема продаж. То же самое происходит и с электроэнергией. Начинает реформироваться и уже лучше стала железная дорога. Готовится реорганизация «Связьинвеста» и «Ростелекома». Наверное, со временем это ждет и «Газпром» - главную нашу естественную монополию. Таким образом, будет создаваться конкурентная среда, которая крайне важна для обеспечения экономического роста.
На основе проведенного анализа можно сделать вывод, что поддержание высоких темпов экономического роста в России будет во многом зависеть от устойчивости экспорта. Впоследние годы объем импорта увеличивался в целом в соответствии с ростом располагаемых доходов. Поскольку повышение уровня жизни населения является одной из важнейших целей и одним из главных результатов экономического роста, его высокие темпы предполагают устойчивое расширение спроса на импортные товары. Российская промышленность пока не в состоянии выпускать продукцию, способную конкурировать со многими импортными потребительскими товарами. Кроме того, продолжающееся реальное укрепление рубля будет и дальше способствовать повышению спроса на импортные товары и продукцию как потребительского, так и промышленного назначения. Правда, данная тенденция может быть в некоторой степени ослаблена посредством проведения политики импортозамещения.
Поэтому для обеспечения устойчивого развития Россия будет вынуждена наращивать экспорт. Хотя при большом положительном сальдо текущего платежного баланса в настоящее время страна, казалось бы, может позволить себе дальнейшее увеличение импорта без наращивания экспорта, на самом деле это не так. Существующие на конец
Поэтому налогово-бюджетная и законодательная политика должна, всемерно стимулировать инвестиции в такие проекты. На данном этапе российские нефтяные компании, по всей видимости, считают текущие условия налогообложения вполне подходящими для инвестиций в краткосрочные проекты и повышения добычи на действующих месторождениях, но налоговый режим может оказаться не столь привлекательным, когда потребуется осуществлять крупномасштабные начальные капиталовложения в освоение новых месторождений. В этой связи нужно обеспечить соблюдение установленного в соответствии с законом распределения прав собственности с тем, чтобы споры по поводу прав на активы не лишили отрасль возможности привлекать новые инвестиции. Последнее особенно важно, поскольку именно частные нефтяные компании внесли наибольший вклад в экономический рост последних лет. Значительное повышение роли государства в управлении нефтяными компаниями скорее всего ухудшит финансовые и производственные показатели сектора.
В долгосрочной перспективе нефть вряд ли останется основным источником роста экспорта. Запасы российской нефти относительно ограничены и продолжительное и масштабное наращивание ее экспорта может привести к ценовой войне со странами ОПЕК. По мере замедления темпов роста добычи и экспорта нефти лидирующие позиции, скорее всего, перейдут к газу. Сомнительно, чтобы газовый сектор при существующем высоком уровне монополизации и жестком регулировании смог обеспечить стабильный рост добычи и экспорта в долгосрочной перспективе. Поэтому важность реформы газового сектор с макроэкономической точки зрения нельзя преуменьшить. Как и в нефтяной отрасли, здесь большую роль призваны играть частные производственные компании, принадлежащие разным собственникам, и должен быть обеспечен равный доступ к экспортной инфраструктуре.
Еще одним источником долгосрочного экономического роста может стать сектор услуг. По мере развития России спрос на услуги будет расти. В настоящее время существует немало возможностей для увеличения темпов экономического роста за счет этого сектора. Однако для его стабильного развития требуется повышение общего уровня жизни населения. Другими словами, сектор услуг может расти темпами, значительно превышающими темпы роста ВВП, но при этом необходимо наращивать производство товаров и экспорт.
Страна, экспортирующая ресурсы, подвержена трем базовым потенциальным рискам: зависимость от внешнеэкономической конъюнктуры, «голландская болезнь» и неразвитость институциональных структур. Поэтому стратегия дальнейшего развития экспорта в секторе минеральных ресурсов по крайней мере в кратко- и среднесрочной перспективе не лишена рисков. Однако их необходимо контролировать с помощью надлежащей экономической политики. Но даже если политика, содействующая экономической диверсификации, окажется успешной, Россия будет еще в течение длительного времени в большей степени зависеть от добычи минеральных ресурсов.
Таким образом, на ближайшие годы перед страной стоит двойная задача. Во-первых, поскольку перспективы экономического роста будут по-прежнему определяться положением ресурсных отраслей, властям придется осуществлять политику их дальнейшего развития, одновременно сокращая риски, связанные с ресурсозависимым ростом. Во-вторых, в целях содействия долгосрочной диверсификации российской экономики и ослабления ее зависимости от добывающих отраслей органы государственной власти должны продолжать проведение структурных реформ, призванных создать благоприятные условия для инвестиций в нересурсные сектора.
Для перехода к устойчивому экономическому росту и развитию необходимо, прежде всего, поставить такую цель, затем разработать и публично обсудить программы ее реализации. На этой основе власть обязана проводить научно-техническую, промышленную, экономическую, социальную политику, направленную на обеспечение экономического роста и социально-экономического развития. Объективных причин отставания России в развитии не существует, но для этого есть препятствия со стороны субъектов определенных экономических группировок.[22] Прямо никто не выступает против развития, но когда дело доходит до направления средств на связанные с этим проекты, то оказывается, что материальные и финансовые ресурсы кому-то «остро» нужны для строительства особняков в России или для приобретения ценных бумаг и долларов США.
Что касается содержательной части проектов, обеспечивающих устойчивый экономический рост, то высокие темпы прироста дают технологические инвестиции в машиностроение, легкую промышленность, в иные виды переработки сырья и изготовления наукоемких изделий. Обрабатывающая промышленность в отличие от сырьевых отраслей не ограничена в своем росте, и потому связанные с ней проекты способны обеспечить именно устойчивый рост.
В подобных условиях важно поддерживать высокое качество макроэкономической политики (особенно налогово-бюджетной). Бюджетная дисциплина - ключевой фактор снижения чувствительности России к колебаниям цен на сырье. Бюджетная «мягкость» будет лишь усиливать эффекты изменения условий внешней торговли. Если в стране не будет проводиться ответственная макроэкономическая политика, обеспечение стабильного долгосрочного роста окажется невыполнимой задачей.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Из всего этого можно сделать вывод, что экономический рост – очень сложное, неоднозначное понятие, существует много точек зрения к подходу его определения, сущности, но во множестве подходов и теорий есть общие черты.
Во–первых, экономический рост находится в прямой зависимости от сложившейся структуры общественного производства, направлений и динамики её изменения, так как они определяют уровень фондовооружённости и материалоёмкости национального производства.
Экономический рост характеризуется наращиванием объёма производства путём вовлечения дополнительных ресурсов в хозяйственный оборот и качественного их улучшения. Экономический рост, достигнутый за счёт количественного наращивания одних и тех же в качественном отношении ресурсов носит интенсивный характер.
Экономический рост измеряется темпами роста ВВП (ВНП) или темпами его прироста. Но более объективное представление о благополучии страны показывает ВВП (ВНП) на душу населения.
К факторам же, определяющим экономический рост, относятся трудовые, природные, капитальные, финансовые ресурсы, а так же характер социально–экономической системы.
Выведено много моделей экономического роста, в частности, наиболее известными являются классическая, кейнсианская, неоклассические и неокейнсианские. Какую именно модель применить для той или иной страны зависит от её институциональных особенностей, от национального характера и ряда других причин.
Об экономическом росте можно говорить много, но абсолютно очевидным является то, что он находится в прямой зависимости от сознательности властей, их макроэкономической политики, которая оказывает прямое влияние на уровень жизни населения.
При рассмотрении факторов, которые используются в России, было выявлено, что экономический рост, наблюдающийся с 1999 года, является результатом стечения нескольких обстоятельств: благоприятной внешней конъюнктуры, усиления инвестиционной активности, использование имеющихся резервных мощностей и, наконец, - становления рыночных отношений. Правительство не препятствовало этим обстоятельствам. Но теперь необходимо целенаправленно определить систему факторов обеспечения экономического роста страны. В соответствии с официально поставленной задачей в прогнозе Минэкономразвития говорится о необходимости создания условий, которые обеспечат устойчивый экономический рост с темпами не ниже 5 – 6% .
Исходя из предпосылок и ограничений экономического роста, а также для достижения устойчивых темпов роста отечественной экономики система факторов экономического роста включает следующие элементы:
- Формирование и развитие национального сектора инновационной экономики;
- Выпуск конкурентоспособной продукции, модернизация структуры промышленности;
- Развитие финансового рынка;
- Стимулирование внешнего спроса;
- Поддержка малого и среднего предпринимательства;
- Совершенствование налоговой политики.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Большой экономический словарь / Под ред. А.Н. Азрилияна. – М.: Институт новой экономики, 2002. – 1280с.
2. Курс экономической теории: учебник. / Под ред. Чепурина М. Н., Киселевой Е. А. – 5-е исправленное, дополненное и переработанное издание – Киров: «АСА»,
3. Курс экономической теории: Учебное пособие / Руководитель авторского коллектива и научный редактор профессор Сидорович А. В. – М.: МГУ им. М. В. Ломоносова, Издательство «ДИС», 1997. – 736 с.
4. Макконнелл К. Р., Брю С. Л. Экономикс: принципы, проблемы и политика: Пер. с 14-го англ. Изд. – М.: ИНФРА – М, 2002. – 972 с.
5. Макроэкономика. Агапова. Т.А., Серегина С.В. Под редакцией профессора, д.э.н. Сидоровича А.В 2-е издание, переработанное и дополненное – М.: Издательство «Дело и Сервис», 1999 г.
6. Муталимов М.Г. Основы экономической теории: Учеб.-метод. Пособие. Мн.: Интерпрессервис, Экоперспектива, 2002. 464с.
7. Система национальных счетов. Показатели отдельных счетов системы: Российский статистический ежегодник. 2005: Стат. Сб. / Росстат. – М., 2006. – 819 с.
8. Станковская И.К., Стрелец И.А. Экономическая теория для бизнес-школ: Учебник. М.: ЭКСМО, 2005. 448с.
9. Фишер С., Дорнбуш Р., Шмалензи Р. Экономика. Пер. с англ. М.: Дело ЛТД, 1993. 864с.
10. Экономика: Учебник. 3-е изд., перераб. и доп. / Под ред. Д-ра экон. Наук проф. Булатова А. С. – М.: Экономистъ, 2004. – 896 с.
11. Экономическая теория. Учебное пособие / Под общ. ред. акад. В.И. Видяпина, А.И. Добрынина, Г.П. Журавлевой, Л.С. Тарасевича. М.: ИНФРА – М, 2005. 672с.
12. Экономическая теория. Экспресс-курс: Учебное пособие / Под ред. А.Г. Грязновой, Н.Н. Думной, А.Ю. Юданова. М.: КНОРУС, 2005. 608с.
13. Экономическая теория: учебник для студентов вузов / Под ред. В.Д. Камаева. – 11-е изд., перераб. и доп. - М.: Гуманитар. изд. центр ВЛАДОС, 2005. - 592 с.
14. Экономическая теория: Учебник. / Под ред. Грязновой А. Г., Чечелевой Т. В. – М.: Издательство «Экзамен», 2003.
15. Аганбегян А.Г. Социально-экономическое развитие России // ЭКО. - 2004. - №1.
16. Амосов А. О предпосылках устойчивого экономического роста // Экономист. - 2005. - № 10.
17. Аренд Р. Источники посткризисного экономического роста // Вопросы экономики. - 2005. - № 1.
18. Бирюков В.А. Факторы экономического роста // Экономист. 2003. №1.
19. Дасковский В. Экономический рост: темпы и качество// Экономист. - 2005. - № 11.
20. Дзарасов С. О качестве экономического роста // Экономист. - 2005. - № 12.
21. Доклад рабочей группы Национального экономического совета к обсуждению на VIII Российском экономическом форуме // Российский экономический журнал. - 2003. - №3.
22. Надель С.Ю. Социальные факторы экономического роста // Мировая экономика и международные отношения. - 2005. - №5.
23. Райская Н. Н., Сергиенко Я. В., Френкель А. А. Оценка качества экономического роста // Вопросы статистики. - 2005. - № 2.
24. Хубиев К. Противоречия экономического роста // Экономист. - 2005. - № 8.
25. Шевченко И.В. Предпосылки экономического роста в современной российской экономике // Финансы и кредит. - 2004. - №9.
26. Шевченко И.В. Система факторов экономического роста РФ // Вопросы экономики. - 2005. - №12.
27. Шишков Ю.А. Демографический переход и экономический рост // Мировая экономика и международные отношения. - 2005. - №8.
28. http: //www.akadi.ru
29. http: //www.gks.ru
Приложение 1
Отраслевая структура иностранных инвестиций в российскую экономику
в январе – сентябре 2001 – 2003 гг.
Показатель | В млн. дол. США | В % к предыдущему году | В % к итогу | ||||||
2001 | 2002 | 2003 | 2001 | 2002 | 2003 | 2001 | 2002 | 2003 | |
Промышленность, всего в том числе: | 3755 | 4950 | 7581 | 13,0 | 31,8 | 53,2 | 38,6 | 38,4 | 36,3 |
Топливная | 591 | 1282 | 2770 | 39,4 | 116,9 | 116,1 | 15,7 | 25,9 | 36,5 |
Металлургия | 1148 | 1748 | 2306 | 53,7 | 52,3 | 31,9 | 30,6 | 35,3 | 30,4 |
Машиностроение и металлообработка | 404 | 304 | 588 | 12,2 | -24,8 | 93,4 | 10,8 | 6,1 | 7,8 |
Пищевая | 1038 | 831 | 779 | -17,6 | -19,9 | -6,3 | 27,6 | 16,8 | 10,3 |
деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная | 176 | 197 | 281 | -3,8 | 11,9 | 42,6 | 4,7 | 4,0 | 3,7 |
Прочие | 398 | 588 | 857 | 13,4 | 47,7 | 45,8 | 10,6 | 11,9 | 11,3 |
Транспорт и связь | 1011 | 427 | 882 | -28,7 | -57,8 | 106,6 | 10,4 | 3,3 | 4,2 |
Торговля и общественное питание | 3413 | 5292 | 8948 | 114,5 | 55,1 | 69,1 | 35,1 | 41,0 | 42,8 |
Коммерческая деятельность по обслуживанию рынка | 617 | 1131 | 1956 | 262,9 | 83,3 | 72,9 | 6,3 | 8,8 | 9,4 |
Финансы, кредит, страхование, пенсионное обеспечение | 115 | 105 | 226 | -55,3 | -8,7 | 115,2 | 1,2 | 0,8 | 1,1 |
Прочие отрасли | 810 | 1000 | 1306 | -28,2 | 23,5 | 30,6 | 8,3 | 7,7 | 6,2 |
Источник: http: //www.gks.ru
Приложение 2
Предпосылки и ограничения экономического роста российской экономики
[1] Курс экономической теории: учебник. / Под ред. Чепурина М. Н., Киселевой Е. А. – 5-е исправленное, дополненное и переработанное издание – Киров: «АСА»,
[2] Экономическая теория. Учебное пособие / Под общ. ред. акад. В.И. Видяпина, А.И. Добрынина, Г.П. Журавлевой, Л.С. Тарасевича. М.: ИНФРА – М, 2005.
[3] Там же.
[4] Экономическая теория. Под ред. д.э.н. Камаева В.Д. 5-е издание; М.:«Владос», 1999.
[5] Экономическая теория. Учебное пособие / Под общ. ред. акад. В.И. Видяпина, А.И. Добрынина, Г.П. Журавлевой, Л.С. Тарасевича. М.: ИНФРА – М, 2005.
[6] Бирюков В.А. Факторы экономического роста // Экономист. - 2003. - №1.
[7] Экономика: Учебник. 3-е изд., перераб. и доп. / Под ред. Д-ра экон. Наук проф. Булатова А. С. – М.: Экономистъ, 2004.
[8] Экономика: Учебник. 3-е изд., перераб. и доп. / Под ред. Д-ра экон. Наук проф. Булатова А. С. – М.: Экономистъ, 2004.
[9] Курс экономической теории: Учебное пособие / Руководитель авторского коллектива и научный редактор профессор Сидорович А. В. – М.: МГУ им. М. В. Ломоносова, Издательство «ДИС», 1997. – с. 336.
[10] Экономика: Учебник. 3-е изд., перераб. и доп. / Под ред. Д-ра экон. Наук проф. Булатова А. С. – М.: Экономистъ, 2004.
[11] Система национальных счетов. Показатели отдельных счетов системы: Российский статистический ежегодник. 2005: Стат. Сб. / Росстат. – М., 2006. – с. 323.
[12] Дзарасов С. О качестве экономического роста // Экономист. - 2005. - № 12. – с. 22.
[13] Райская Н. Н., Сергиенко Я. В., Френкель А. А. Оценка качества экономического роста // Вопросы статистики. - 2005. - № 2. - с. 12.
[14] Там же.
[15] http: //www.gks.ru
[16] http: //www.gks.ru
[17] Хубиев К. Противоречия экономического роста // Экономист. - 2005. - № 8. – с. 52.
[18] http: //www.akadi.ru
[19] Большой экономический словарь / Под ред. А.Н. Азрилияна. – М.: Институт новой экономики, 2002.
[20] Шевченко И.В.Предпосылки экономического роста в современной российской экономике // Финансы и кредит. - 2004. - №9. - С.13.
[21] 26 апреля 2007 года, Москва, Послание Федеральному Собранию Российской Федерации
[22] Амосов А. О предпосылках устойчивого экономического роста // Экономист. - 2005. - № 10. – с. 23.