Оглавление

Введение

1.     Капиталистический закон народонаселения……………………………3

2.     Безработица в условиях кризиса…………………………………………9

3.     Замедление динамики роста безработицы………………………………15

4.     Социально-экономические последствия безработицы в России………19

Заключение

Список используемой литературы
Введение

Безработица или неполная занятость характеризует такое состояние экономики, когда часть работников не занята производством товаров и услуг. Это влечет за собой недопроизводство валового национального продукта, происходит снижение уровня благосостояния населения.

Безработица приводит к потере работниками квалификации и профессиональных навыков. Она ломает судьбы многих людей. Те, кто остается без работы на долгие годы, со временем теряют надежду когда-нибудь снова ее получить. Люди утрачивают чувство самоуважения. Происходит разрушение моральных устоев. Распадаются семьи. Общество деградирует.

В связи с этим возникают вопросы: какова динамика роста безработицы в России; как бороться с кризисом занятости населения и каково влияние безработицы на заработную плату?

Попытаюсь ответить на поставленные вопросы.
1.   
Капиталистический закон народонаселения

Безработица — это вынужденная незанятость, возникающая вследствие постоянного нарушения равновесия между спросом и предложением труда как на интегрированном рынке труда, так и в различных его сегментах.

Термин «безработица» впервые появился в Британской энциклопедии в 1911 г., затем употреблен в 1915 г. в отчете Минтруда США. В настоящее время безработица присутствует во всех странах мира в различных объемах, формах, продолжительности.

В экономической теории существуют различные подходы к объяснению необходимости и возможности существования безработицы.

Марксистская теория рассматривает безработицу как исторически преходящее явление, свойственное обществу, основанному на частной собственности на средства производства. Появление безработицы связано с циклическими процессами накопления капитала и воспроизводства, с ростом органического строения капитала. Население избыточно не абсолютно, а относительно потребности капитала. Последствиями безработицы являются абсолютное и относительное обнищание наемных работников.[1]

Рассмотрим, какие изменения происходят в строении капи­тала в ходе процесса накопления.

Строение капитала можно рассматривать с двух точек зрения. Со стороны стоимости строение определяется тем от­ношением, в котором капитал делится на постоянный капитал, или стоимость средств производства (С), и применений капитала, или стоимость рабочей силы, т. е. общую сумму заработной платы (V). Это стоимостное строение капитала.

Со стороны материала функционирования в процессе про­изводства всякий капитал делится на средства производства и живую рабочую силу, в этом смысле строение капитала опреде­ляется отношением между массой применяемых средств производства и количеством труда, необходимым для их применения. Это техническое строение капитала.

Между стоимостным и техническим строением капитала существует тесная взаимосвязь. Стоимостное строение, поскольку «определяется по его техническим строением и отражает в себе изменение технического строения, называется органическим строением капитала.[2]

В органическом строении капитала не учитываются те из­менения, которые связаны с изменениями цен на средства про­изводства и рабочую силу.

Средняя из индивидуальных строений капитала дает строение всего капитала данной отрасли производства. А общая средняя  из этих средних строений всех отраслей производства дает строение общественного капитала данной страны.

Возрастание массы средств производства по сравнению с массой оживляющей их рабочей силы — это следствие и (или) условие роста производительности труда. Это изменение технического строения капитала, в свою очередь, отражается в стоимостном строении капитала, в увеличении постоянной составляющей части капитальной стоимости за счет ее пере­менной части. Раньше, например, 50% какого-нибудь капитала затрачивалось на средства производства и 50% — на рабочую силу. Позже, с развитием производительности труда, 80% за­трачивается на средства производства и 20% — на рабочую силу. Это закон более быстрого увеличения постоянной части капитала (С) по сравнению с переменной частью капитала (V), связанного с процессом накопления.

Однако уменьшение переменной части капитала по отноше­нию к постоянной части или изменение стоимостного строения капитала служит лишь приблизительным показателем изме­нения в строении его вещественных составных частей. С увели­чением производительности труда не только возрастает объем потребляемых средств производства, но и понижается стоимость их по сравнению с их объемом. Поэтому разность между посто­янным и переменным капиталом возрастает много медленнее, чем разность между той массой средств производства, в которую превращается постоянный капитал, и той массой рабочей силы, в которую превращается переменный капитал.

Всякое накопление становится средством нового накопления Вместе с увеличением массы богатства, функционирующего как капитал, оно усиливает его концентрацию в руках индивидуаль­ных капиталистов и таким образом расширяет основу производ­ства в крупных масштабах и специфических капиталистических методов производства. Возрастание общественного капитала совершается благодаря росту многих индивидуальных капиталов.

Накопление представляется как возрастающая концентрация средств производства командования над трудом. Накопление капитала тождественно концентрации капитала.

С ростом технического и органического строения капитала темпы втягивания работников в производство сокращаются и отстают от темпов накопления капитала. Образуется относи­тельное перенаселение или промышленная резервная армия труда — армия безработных.[3]

Помимо изменения органического строения капитала, со­кращение потребности в рабочей силе связано с увеличением размеров предприятий (концентрация капитала) и объединением ранее самостоятельных капиталов (централизация капитала). Дроблению общественного капитала на многие индивиду­альные капиталы или отталкиванию его частей друг от друга противодействует их притяжение. Это уже не простая, тожде­ственная с накоплением концентрация средств производства и командование над трудом.

Это собственно централизация, в отличие от накопления и концентрации. Это соединение уже образованных капиталов, уничтожение их индивидуальной са­мостоятельности, экспроприация капиталиста капиталистом, превращение многих мелких капиталов в небольшое количество крупных. Здесь капитал сосредотачивается в огромных массах в одних руках потому, что он исчезает из многих других рук.

Законы централизации капитала здесь могут быть только кратко изложены. Конкурентная борьба ведется посредством удешевления товаров. Дешевизна товаров зависит при прочих равных условиях от производительности труда, а последняя — от масштабов производства. Поэтому меньшие капиталы по­биваются большими.

Вместе с капиталистическим производством развивается новая сила — кредит. Вначале он потаенно прокрадывается как скромный посредник накопления, посредством невиданных нитей стягивает в руки индивидуальных или ассоциированных капиталистов денежные средства, рассеянные по поверхности общества. Но вскоре он становится новым и страшным орудием в конкурентной борьбе и в конце концов превращается в колос­сальный социальный механизм для централизации капитала. В той мере как развивается капиталистическое производ­ство и накопление, развиваются также конкуренция и кредит — эти два наиболее мощных рычага централизации. Но процесс централизации отнюдь не зависит от положительного увеличения общественного капитала, и это в особенности отличает централизацию от концентрации, которая есть лишь иное вы­ражение воспроизводства в расширенном масштабе. Капитал в одних руках может возрасти до огромных размеров. В каждой данной отрасли централизация достигла бы своего предела, если бы все вложенные капиталы слились в один единственный капитал. Новейшие американские, английские и другие тресты практически этот предел достигли, объединив все предприятия отрасли в одно крупное акционерное общество. Потребовалось специальное антимонопольное законодательство, запрещающее такой захват всей отрасли одной монополией.

Централизация может осуществляться насильственным путем или гладким способом, посредством образования акцио­нерных обществ. Централизация довершает дело накопления, давая возможность промышленным капиталистам расширять масштаб своих операций. Рост масштабов промышленных пред­приятий повсюду служит исходным пунктом более широкой организации совместного труда многих, для прогрессирующего превращения разрозненных и рутинных процессов производства, в общественно комбинируемые и научно направленные процессы производства. Усиливая и ускоряя действие накопления, централизация в то же время ускоряет перевороты в техническом строении капитала, которые увеличивают его постоянную часть за счет переменной части и тем самым относительно уменьшают спрос на труд.[4]

Добавочные капиталы, образованные в ходе нормального накопления, служат преимущественно средством для эксплуа­тации новых изобретений, открытий и вообще новых усовершен­ствований. Но и старый капитал, периодически воспроизводимый в новом техническом строении, отталкивает все больше и больше рабочих, которые раньше были заняты им.

Вместе с увеличением общественного капитала и степенью его возрастания, с расширением масштаба производства и массы функционирующих рабочих, с развитием производительной  силы их труда, с расширением и увеличением всего источника богатства, расширяются и размеры такого явления, как усиление притяжения рабочих капиталом связано с усилением от­талкивания их, ускоряется изменение органического строения капитала и его технической формы и расширяется круг тех сфер производства, которые то одновременно, то одна за другой охватываются этим изменением.

Анализ этих процессов позволил К. Марксу сформулиро­вать капиталистический закон народонаселения: "Рабочее  население, производя накопление капитала, тем самым в воз­растающих размерах производит средства, которые делают его относительно избыточным населением" (Маркс К., Энгельс Ф. Соч. — Т. 23. — С. 645).

Закон народонаселения является социальным законом, а не демографическим, как утверждал Т. Мальтус, который считал, что население увеличивается в геометрической прогрессии, а средства существования - только в арифметической. Более поздние теории видели причину безработицы в недостатках совокупного рыночного спроса, равного сумме потребительского и инвестиционного спроса (Дж. Кейнс), в высоком уровне зара­ботной платы (А. Пигу), в техническом прогрессе как в таковом (теория технологической безработицы), хотя машины сами по себе не ответственны за то, что они "освобождают" рабочего от жизненных средств. Все дело в капиталистическом их при­менении. Это подтвердила практика социализма в СССР, где с безработицей было покончено в 1931 г.

Превратности промышленного цикла (в период кризиса и застоя) увеличивают относительное перенаселение и становятся одним из наиболее энергичных факторов его воспроизводства.

Но если избыточное рабочее население есть необходимый продукт накопления или развития богатства на капиталистиче­ской основе, то это перенаселение, в свою очередь, становится рычагом капиталистического накопления и даже условием существования капиталистического способа производства. Оно образует промышленную резервную армию, которой может распоряжаться капитал и которая также принадлежит ему, как если бы он вырастил ее за собственный счет.

Резервная армия давит на занятых, заставляя их трудится более интенсивно и за более низкую оплату труда. Изменение заработной платы регулируется исключительно расширением и сокращением промышленной резервной армии. Из 1000 оди­наково искусных рабочих заработную платы определяют не 950 занятых, а 50 незанятых. Рабочие конкурируют друг с другом не только тогда, когда один предлагает свой труд за более низкую оплату, чем другие, но и тогда, когда один работает за двоих.[5]

Чрезмерный труд занятой части рабочего класса увели­чивает ряды его резерва, а усиленное давление, оказываемое конкуренцией последних на занятых рабочих, принуждает их к чрезмерному труду и подчинению диктату капитала.

Увеличение численности резервной армии работников обу­словлено также разорением мелких производителей. На рост относительного перенаселения влияет также применение более дешевого детского и женского труда, интенсификация труда и прирост населения.

К. Маркс проанализировал различные формы относительно­го перенаселения. Кроме относительного перенаселения, связан­ного с циклическим характером капиталистического развития производства, которое увеличивается в период кризиса и застоя, он выделил текущую, скрытую и застойную форму относитель­ного перенаселения. Каждая такая форма имеет специфические особенности и непосредственные причины.

Поставщиком скрытого перенаселения первоначально явилось сельское хозяйство. Застойное перенаселение харак­теризуется крайней нерегулярностью занятий, потребности этих работников крайне низки и работают они в отраслях с особо высокой степенью эксплуатации. В настоящее время выделяют также структурную и технологическую безработицу.

Низший слой относительного перенаселения обитает в сфере пауперизма (бедности, обнищания). Если оставить в сто­роне бродяг, преступников и живущих проституцией, т. е. весь люмпен-пролетариат в собственном смысле этого слова, то этот слой общества состоит из трех категорий:

1) работоспособные, но попавшие в нищету вследствие дли­тельного отсутствия работы;

2) сироты и дети нищих;

3) опустившиеся босяки, неработоспособные (те, кто не ра­ботают от своей малой подвижности, калеки, больные, вдовы).

Пауперизм составляет инвалидный дом активной рабочей армии и мертвый груз промышленной резервной армии. Про­изводство пауперизма предполагается производством относи­тельного перенаселения.

Вместе с относительным перенаселением пауперизм со­ставляет условие существования капиталистического производ­ства и развития богатства. Он относится к непроизводительным издержкам капиталистического производства, большую часть которых капитал умеет, однако, свалить с себя на плечи рабочего класса и мелкой буржуазии.

Современный уровень безработицы является самым боль­шим со времен великой депрессии 30-х гг.: 30% работающих людей в мире (около 820 млн чел.) являются безработными. При этом во многих промышленно развитых странах, а также в странах Восточной Европы уровень безработицы составляет в процентах двузначную цифру.[6]

В России, СНГ и странах Балтии при переходе от социализма к капитализму безработица достигла значительных размеров. Особенность безработицы в России - наличие значительного числа так называемых неактивных работников. К 6 млн без­работных следует добавить 12 млн неактивных. Эта резервная армия труда позволяет капиталистам платить работающим нищенскую заработную плату, которая не выполняет своих вос­производственных функций.

В соответствии с законом Оукена рост безработицы на 1% выше ее естественного уровня ведет к уменьшению объема ВНП па 2,5%. По подсчетам американских ученых, в 90-х гг. это было равнозначно недополучению ВВП в США около 100 млрд долл.

Но кроме экономических существуют и социальные потери от безработицы. В результате потери работы у человека раз­рушаются все традиционные ценности современного общества (самоутверждение, материальное благополучие, возможности для профессионального роста, социальный статус и т. д.)

Прослеживается четкая взаимосвязь между ростом безра­ботицы и числом психических заболеваний, ростом разводов и самоубийств. Американский врач Харви Бреннер, изучавший в течение 30 лет влияние безработицы на здоровье людей, пришел к выводу, что при росте ее на 1% количество самоубийств возрас­тает на 4,1%, число летальных исходов в результате сердечно­сосудистых заболеваний и других расстройств, связанных со стрессами, увеличивается на 2%. Безработица способствует развитию таких явлений, как преступность и наркомания, осо­бенно среди молодежи.[7]
2.     Безработица в условиях кризиса

Безработица как экономическое явление органически связана с рынком труда и возникает из-за несовершенства работы рыночного механизма. Она обусловлена превышением количества людей, желающих найти работу(предложение рабочей силы) над числом имеющихся рабочих мест, соответствующих профилю и квалификации претендентов на эти рабочие места(спрос на рабочую силу).

Согласно определению Международной организации труда(МОТ) безработным считается гражданин, который в рассматриваемом периоде не имел работы, занимался активным ее поиском и готов приступить к ее выполнению. По российскому законодательству безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах служб занятости в целях поиска подходящей работы и готовы приступить к ней.

В докладе МОТ "Мир труда в 2009 году: во время и после кризиса занятости" анализируются последствия глобального экономического спада. Один из его выводов: если не будут приняты -и в некоторых случаях сохранены - соответствующие меры, за пределами рынка труда могут оказаться более 40 млн. человек[8].

"Несмотря на некоторые первые признаки экономического подъема и ввиду значительного увеличения численности безработных и частично занятых не следует слишком рано сворачи­вать меры поддержки", - заявил Р.Торрес, директор Международного института трудовых ис­следований МОТ и главный автор доклада.

"Глобальный кризис занятости еще не миновал, - добавил он. - Поэтому крайне важно пос­тараться избежать стратегий преждевременного свертывания стимулирующих мер. Одним сло­вом, пока продолжается кризис занятости, перспективы восстановления экономики будут оста­ваться ненадежными и неясными. Ее реальное восстановление станет возможным только тог­да, когда восстановится занятость".

В докладе отмечается также, что большинство недостатков финансовой системы, лежащих в основе нынешнего кризиса, до сих пор не устранено. Это еще одна причина, по которой отка­зываться от мер поддержки пока слишком рано.[9]

Этот доклад дополняет предыдущие исследования и политические заявления МОТ. Гене­ральный директор МОТ Х.Сомавия отметил: "Данный доклад подтверждает, что если не прини­мать и не продолжать решительных мер по поддержке занятости, реальное восстановление экономики неоправданно задержится. Нынешний и предыдущий кризисы демонстрируют необходимость в замене существующей системы политических понятий такой, которая будет сос­редоточена на потребности людей в достойном труде".

Авторы доклада замечают также, что скорейшее возвращение работников в сферу произво­дительной занятости будет для государственной казны менее дорогостоящим, чем более позд­ние меры.

В докладе утверждается, что продолжительность и масштабы кризиса занятости могли бы быть менее значительными, если бы стимулирующие меры и вся антикризисная политика в це­лом соответствовали подходу, сформулированному в Глобальном пакте о рабочих местах, при­нятом МОТ в 2009 г. В этом Пакте представлен комплекс испытанных и надежных принципов, в соответствии с которыми центральное место в антикризисных мерах должны занимать обеспе­чение занятости и социальная защита.

В докладе показано, что сохранение стимулирующих мер в области налогообложения, на­целенных на обеспечение занятости, может привести к росту занятости на 7% по сравнению с той ситуацией, которая возникнет при преждевременном сворачивании таких мер. [10]

Доклад "Мир труда" - это ежегодное исследование института МОТ, в котором производит­ься оценка текущего состояния рынков труда. В докладе 2009 г., среди прочего, сделаны следующие выводы.

>На основе последних данных об экономическом росте, представленных Международным валютным фондом, авторы доклада определили, что в странах с большим ВВП на душу на-1 селения показатели численности занятых не вернутся к докризисному уровню до 2013 г., если не будут приняты более решительные меры по созданию новых рабочих мест. В отсталых и развивающихся странах показатели занятости могут начать восстанавливаться уже в 2010 г., но к докризисному уровню они вернутся не ранее 2011 г.

> В двух третях стран, по которым имеются соответствующие данные, регулярная выплата пособий по безработице не предусматривается. Положения, касающиеся работников нефор­мальной экономики и самозанятых, имеются лишь в одной трети развивающихся стран.

> В дополнение к безработным существуют миллионы работников, которые, несмотря на спад экономической деятельности, формально "сохраняют" свои рабочие места на пред­приятиях, получающих помощь от государства. Эти работники сейчас трудятся неполный рабочий день, являются частично безработными или вопреки своему желанию непол­ностью занятыми.

> Около 5 млн. человек в 51 обследованной стране рискуют лишиться работы, если прекратит­ся государственная поддержка или восстановление экономики окажется не достаточно значительным.

>0пыт, приобретенный в ходе предыдущих кризисов, говорит о том, что более всего риску­ют малоквалифицированные работники и работники старшего возраста. Со значительными трудностями при трудоустройстве сталкиваются те, кто ищет работу впервые, в том числе молодежь и женщины; им грозит перспектива выпадения за пределы рынка труда и потеря квалификации.

> В развивающихся странах наблюдается утрата высококачественных рабочих мест, и постра­давшие работники, скорее всего, будут перемещаться в неформальную экономику.

"Вполне очевидно, что у нас возникла ситуация, которая в долгосрочном плане может стать критической, если мы не сосредоточимся на расширении возможностей трудоустройства и оказании помощи тем, кто потерял работу, - заметил Раймонд Торрес. - При нынешнем кризисе речь идет не просто о тех, кто потерял работу, а о тех, у кого нет иного выбора, кроме как продолжать ее поиски".[11]

Как указывается докладе, уже имеются признаки того, что в развитых странах доля людей трудоспособного возраста, не проявляющих экономической активности, начала возрастать, а в развивающихся странах происходит потеря высококачественных рабочих мест, и пострадав­шие работники перемещаются в неформальную экономику или превращаются в "работающих бедных".

Рост безработицы в России ясно указывает на то, что экономический кризис еще не закончил своей разрушительной работы.[12]

Председатель правительства Владимир Путин утверждает, что худшее для российской экономики позади. Первый зампред ЦБ Алексей Улюкаев считает, что новых волн кризиса, скорее всего, не будет. Статистика говорит тише и о другом. Данные ее свидетельствуют о том, что с начала 2010 года безработица в России уверенно растет и уже перешагнула отметку в 9% от трудоспособного населения. Заявление статистики не сходится с заявлениями политиков и экономистов.

Согласитесь: экономика - это не только удвоение ВВП или и его попятная динамика, не только миллиарды рублей, миллионы баррелей, не только мегаватты мощностей и проценты индексов РТС с ММВБ. Это еще люди, которые работают и получают доходы и которых интересует развитие культуры, образование и модернизация. Но это еще и люди, которые не работают и ничего, или почти ничего, не получают. И их интересует прежде всего работа, цены на еду, тарифы ЖКХ и, реже, на ритуальные услуги. Тут уж не до высоких материй.

Наблюдается некий разрыв. Экономика якобы выходит из кризиса, но одновременно (в январе-марте 2010 года) происходит небыстрый, зато практически непрерывный рост безработицы. Рост числа безработных в январе наблюдался четвертый месяц подряд после снижения на протяжении семи месяцев. При этом число безработных в январе стало максимальным с марта 2009 года.[13]

Содержательному разрыву соответствует разрыв административный. Министерство экономического развития не включает уровень занятости в круг "основных параметров социально-экономического развития". Вероятно, на том основании, что занятость - зона ответственности совсем другого министерства - социального развития и здравоохранения. Однако по той же логике в число "основных параметров" не стоит включать цену барреля нефти и курс доллара - эти показатели тоже проходят по другим ведомствам. Между тем стоит напомнить, что одна из самых популярных книг по экономике, написанная в XX веке и оказавшая огромное влияние на развитие экономической политики, называлась "Общая теория занятости, процента и денег". Ее автор, Джон Мейнард Кейнс, как раз считал занятость основным социально-экономическим параметром.

Когда в США публикуются данные о безработных, то на них тут же реагирует рынок акций. Как правило, настолько активно, что последствия сказываются и на российских, и на китайских площадках. Пример: фондовые торги в США 5 марта 2010 года завершились уверенным ростом ведущих биржевых индикаторов. Причина - 5 марта опубликован отчет Министерства труда США, из которого следовало, что в феврале американская экономика лишилась 36 тыс. рабочих мест вместо ожидавшихся 50 тыс. Казалось бы, что такое 14 тыс. рабочих мест на фоне масштабов американской экономики, притом что безработица пусть медленнее, чем ожидалось, но все-таки выросла? Результат же впечатляет: индекс Dow Jones вырос на 1,2%, S&Р 500 - на 1,4%, оба индекса закрылись на максимальных отметках с 20 января 2010 года.

Оторвать экономическое развитие от социального можно, только руководствуясь чиновничьей логикой. С содержательной точки зрения связь аксиоматична. Это как в старинном анекдоте, когда хозяйка спрашивает кухарку, куда делось два килограмма мяса. Та отвечает: кошка съела. Хозяйка взвешивает кошку, на весах два килограмма, тут и следует коронный вопрос: "Если это мясо, то где же кошка?" Если российская экономика выходит из кризиса, то почему растет безработица, или по-другому: раз растет безработица, то какой же это выход из кризиса?[14]

Ситуация на рынке труда рисуется российской статистикой следующим образом. В январе 2010 года число безработных в России составило 9,2% от экономически активного населения, это более чем втрое превышает число зарегистрированных на бирже труда (3%). По методике Международной организации труда безработными считаются и те, кто ищет работу самостоятельно. Что же касается оперативной информации за пределами января 2010 года, то она практически ограничивается сводками с биржи труда. По данным на конец февраля, число зарегистрированных безработных растет пятую неделю подряд. Утешаться можно тем, что с начала 2010 года еженедельный прирост численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, в среднем составил 1,5%, в то время как в соответствующий период 2009 года данный показатель составлял 3,8%. То есть безработица растет медленнее, чем в начале прошлого года.

О чем же говорит рост безработицы в России в первую очередь? Во-первых, о росте политического и социального напряжения в стране. Возможны волнения, правда, пока локальные, прежде всего в неблагополучных моногородах. Во-вторых, об экономическом неблагополучии. Данные 2009 года свидетельствуют, что рост безработицы сопровождает падение ВВП. И наоборот. Данные же о том, что начиная с середины 2009 года экономика начинает "выправляться", объясняются прежде всего исходной базой 2008 года. Кризис начался в середине 2008 года, так что третий и четвертый кварталы 2009 года, в отличие от первых двух, сравнивались с уже упавшей экономикой. Между тем в январе 2010 года безработных было больше, чем год назад. Министр социального развития и здравоохранения Татьяна Голикова объясняет рост безработицы в начале 2010 года "сезонным фактором". А глава Роструда Юрий Герций "не ожидает" массовых увольнений в 2010 году. Однако вот данные инвестбанка "ВТБ Капитал", опубликованные в газете ТЬе \^а!1 81гее11оигпа1: впервые с июля 2009 года темпы восстановления российской экономики снизились. Февральский ВВП-индикатор 2010 года показал сокращение на 0,1% в поквартальном исчислении, хотя по сравнению с февралем минувшего года экономика выросла на 0,5%. Экономист московского банка ШЮгесШ Владимир Осаковский полагает, что "экономика по-прежнему функционирует в кризисном режиме". Выводы банкиров выглядят убедительнее, чем точка зрения чиновников. Негативная ситуация на рынке труда - подтверждение того, что дела в экономике идут не блестяще.[15]

Торопиться верить политикам, утверждающим, что благодаря их усилиям кризис почти преодолен, не стоит. Если бы это было так, рост безработицы не ускорялся бы, а замедлялся. Раз все происходит наоборот, это означает, что кризис своей разрушительной миссии еще не закончил. К тому же здесь есть одно важное уточнение: по данным директора Центра трудовых исследований ГУ-ВШЭ Владимира Гимпельсона, в России с 2008 года практически не создаются новые рабочие места. А из этого следует дефицит шансов на обновление производства, которые приносит любой кризис.

Вот и получается, что если дно кризиса пройдено, то неизвестно, в какую сторону.

Наблюдается некий разрыв. Экономика, если верить чиновникам, начинает выходить из кризиса, отовсюду слышны заявления, что "дно пройдено".

Статистика же свидетельствует о том, что в январе-марте 2010 года происходит небыстрый, зато практически непрерывный рост безработицы.

Одно с другим явно не сходится. Негативная ситуация на рынке труда говорит о том, что экономика по-прежнему функционирует в кризисном режиме.[16]
Таблица 1.Численность безработных

По данным обследований населения по проблемам занятости[17]	1992	1995	2000	2003	2004	2005	2006	2007	2008
Численность безработных,тыс.человек	3888,6	6684,3	7059,1	5683,3	5775,2	5208,3	4998,7	4246,0	5289,2
Из их числа: Студенты, Учащиеся, Пенсионеры Тыс.человек Процентов	717,5 18,5	520,3 7,8	686,5 9,7	645,6 11,4	777,3 13,5	610,5 11,7	517,1 10,3	450,8 10,6	732,5 13,8
Женщины Тыс.человек Процентов	1852,9 47,6	3071,7 46,0	3314,2 46,9	2675,9 47,1	2873,2 49,8	2406,9 46,2	2367,8 47,4	1975,4 46,5	2388,0 45,1
Лица, проживающие в сельской местности Тыс.человек Процентов	639,2 16,4	1396,2 20,9	1894,7 26,8	1870,9 32,9	1876,6 32,5	1956,6 37,6	2097,5 42,0	1746,8 41,1	1982,4 37,5
По данным Федеральной службы по труду и занятости(на конец года)
Численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости[18], тыс.человек	577,7	2327,0	1037,0	1638,9	1920,3	1830,1	1742,0	1553,0	1521,8
Из их числа: Женщины Тыс.человек Процентов	417,0 72,2	1454,7 62,5	714,8 68,9	1106,2 67,5	1272,6 66,3	1199,5 65,5	1132,5 65,0	982,7 63,3	918,2 60,3
Лица, проживающие в сельской местности Тыс.человек Процентов	101,7 17,6	671,7 28,9	325,3 31,4	732,8 44,7	890,8 46,4	891,2 48,7	890,0 51,1	825,2 53,1	764,5 50,2
Отношение численности безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости, к общей численности безработных, Процентов	14,9	34,7	14,8	28,7	33,3	35,1	34,8	36,7	28,8

Таблица 2.Распределение численности безработных по возрастным группам и уровню образования в 2008г.[19] (на конец ноября; в процентах к итогу)

	Всего	Мужчины	Женщины
Безработные -всего В том числе в возрасте, лет:	100	100	100
До 20	9,2	9,8	8,4
20-24	20,2	20,6	19,8
25-29	12,2	12,5	11,9
30-34	11,8	12,8	10,5
35-39	9,9	9,3	10,6
40-44	9,2	8,2	10,3
45-49	10,5	9,6	11,5
50-54	9,6	9,4	9,9
55-59	5,1	5,3	4,8
60-72	2,4	2,5	2,3
Средний возраст безработных, лет	34,9	34,5	35,4
Безработные - всего В том числе имеют образование:	100	100	100
Высшее профессиональное	12,3	9,5	15,7
Неполное высшее профессиональное	3,3	3,0	3,8
Среднее профессиональное	19,3	15,6	23,7
Начальное профессиональное	20,6	23,9	16,6
Среднее(полное) общее	32,2	33,5	30,6
Основное общее	11,0	13,0	8,5
Начальное общее, не имеют начального общего образования	1,4	1,6	1,1

3.   
Замедление динамики роста безработицы

В рамках работы Информационного центра Правительства Москвы состоялась пресс-конференция руководителя Департамента труда и занятости населения города Моск­вы Олега НЕТЕРЕБСКОГО, посвященная реализации антикризисных мер на столичном рынке труда.[20]

По словам О.Нетеребского, несмотря на продолжающийся спад в экономике, связанный с мировым финансовым кризисом, в течение летних месяцев ситуация на рынке труда остава­лась стабильной. Численность безработных на начало сентября составила 59 тыс. человек (око­ло 0,89% от общего количества экономически активных горожан) - это один из самых низких показателей среди российских регионов. С начала года службой занятости трудоустроено бо­лее 85 тыс. человек.

Замедление динамики роста безработицы связано не только с сезонным фактором, но глав­ным образом с тем, что в Москве реализуется Комплексная антикризисная программа "О до­полнительных мерах по снижению напряженности на рынке труда города Москвы в 2009 г.", на реализацию которой из федерального и городского бюджетов выделено более 416 млн. руб.

Программа дает возможность работать с теми, кто в силу сложных экономических условий на столичных предприятиях оказался в режиме неполной занятости, сокращенного рабочего времени, под угрозой увольнения.

Предусмотрено три направления работы:

ü                Организация общественных работ;

ü                Временное трудоустройство для работников, оказавшихся под угрозой массового увольнения, с частичным возмещением работодателю расходов на заработную плату (5737 руб. на человека);

ü                Опережающее профессиональное обучение работников в учебных центрах и стажировка выпускников различных учебных заведений по полученной специальности на московских предприятиях.[21]

С июня по сентябрь 2009 г. дополнительно создано более 13 тыс. временных рабочих мест в тех организациях, где сотрудники оказались под угрозой массового увольнения либо руководство заинтересовано в сохранении кадрового потенциала. На сегодняшний день , заключил с работодателями 74 договора на организацию общественных и временных работ. Среди них такие системообразующие для столичной экономики компании, как корпорация "Главстрой", АМО "ЗИЛ" и т.д. С октября по декабрь планируется создание еще 62,5 тыс. рабо­чих мест.

В рамках деятельности Межведомственного штаба по вопросам занятости населения и обеспечения стабильной ситуации на рынке труда, на основе мониторинга высвобождения ра­ботников, проводимого Департаментом, организована индивидуальная работа с организация­ми, намечающими массовое высвобождение. По поручению штаба представители отраслевых органов исполнительной власти посещают предприятия, изучают ситуацию на месте. Наиболее сложные случаи обсуждаются на заседании штаба, после чего принимаются решения о мерах, способных стабилизировать ситуацию.

Организация опережающего обучения - один из важнейших инструментов снижения нап­ряженности на рынке труда. Департамент труда и занятости населения предлагает руко­водителям предприятий, столкнувшимся с экономическими трудностями, либо переобу­чить персонал на более востребованные специальности, либо повысить квалификацию работ­ников. На сегодняшний день в шести учебных центрах Москвы уже проводится такое обучение (срок от нескольких недель до трех месяцев) последующим специальностям: бухгалтер, делоп­роизводитель, водитель общественного транспорта, машинист автомобильного крана, элект­рик, электрогазосварщик, лифтер, а также по различным строительным специальностям. Всего до конца года планируется переобучить не менее 1,5 тыс. человек.

Для выпускников московских учебных заведений Департамент проводит специализиро­ванные ярмарки вакансий, различные информационные акции ("День профориентации", "Профессиональный выбор" и т.д.), что позволяет молодым людям познакомиться с профес­сиями. Для облегчения их трудоустройства в столице принят закон "О квотировании рабочих мест", согласно которому, если на предприятии работает более 100 человек, работодатель обязан 2% рабочих мест предоставить молодежи. Ранее квота действовала для молодых лю­дей до 18 лет; в мае 2009 г. ее значительно расширили, включив в нее выпускников (до 26 лет) высших и средних специальных учебных заведений (до 23 лет) в течение первого года после окончания обучения. В августе текущего года в счет установленных квот на предприяти­ях работало около 7 тыс. молодых людей. В 2010 г. в рамках программы "Молодежная практика" службой занятости будет трудоустроено в 10 раз больше выпускников учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования, ищущих работу впервые. В соответствии с ней работодателю компенсируется часть зарплаты (от 6700 руб. до 7600 руб.) молодого специалиста.[22]

По прогнозам экспертов, осенью может возрасти число выпускников, обратившихся в цент­ры занятости за содействием в трудоустройстве. Постановление Правительства Москвы "О до­полнительных мерах по снижению напряженности на рынке труда города Москвы в 2009 г." предусматривает стажировку выпускников высшего, начального и среднего профессионально­го образования в отраслях городского хозяйства в соответствии с имеющейся специальностью. При этом расходы на заработную плату работодателям частично компенсирует государство, тем самым снимая с них часть финансовой нагрузки.

Специалистами Департамента труда и занятости населения разработан проект программы содействия занятости населения на рынке труда, который вскоре будет рассмотрен на заседа­нии столичного правительства. Документ предусматривает существенное увеличение в следую­щем году числа участников мероприятий, направленных на предупреждение роста безработи­цы. Будут кратно увеличены те активные программы, которые наиболее востребованы в горо­де, в частности: "Молодежная практика", программы подростковой занятости, временной заня­тости студентов и школьников.

Таблица 3

        Доля заработной платы в ВВП[23]

Год	1997	1998	1999	2000	2001	2002	2004	2005	2006	2007
Доля заработ­ной платы	38,3	37,1	29,6	29,1	31,9	35,2	34,1	32,0	32,2	33,7
Теневая зара­ботная плата	11,7	10,1	11,0	11,1	11,1	11,5	11,7	11,6	11,9	11,9
Всего с уче­том теневой заработной платы	5,0	47,2	40,6	40,2	43,0	46,9	45,8	45,6	34,1	35,6

4.     Социально-экономические последствия безработицы в России

С точки зрения теории и практического регулирования рынка труда, наибольший интерес предоставляет анализ негативных социальных последствий роста безработицы, он позволяет повысить качество мероприятий по предупреждению и смягчению этих последствий, минимизировать социальную цену радикальных реформ.
При анализе безработицы в РФ можно выявить следующие негативные тенденции :
§Безработица ведет к неполному использованию экономического потенциала общества. Незанятая рабочая сила не участвует в росте национального богатства, поэтому в стране возникают потери от неполного использования производственных возможностей.
§При продолжительной безработице теряется квалификация высвободившихся работников. Особенно ощутимы социально-экономические потери в связи с массовыми увольнениями и вынужденными переходами на малоквалифицированную работу специалистов и научных работников. Даже при последующем включении в производительный процесс, работник выходит на нормальную, устойчивую высоту производительности труда, примерно за полугодовой срок.
§Рост безработицы приводит к снижению жизненного уровня, следствием чего является подрыв психического здоровья нации.
Оценивая, безработицу как потери общества, следует отметить также следующие факторы экономической нестабильности:
§снижение покупательного спроса;
§сокращение сбережений;
§снижение инвестиционного спроса;
§сокращение предложения, спад производств.
§Рост числа безработных служит благоприятным фактором для увеличения числа преступлений. 39% зарегистрированных преступлений в России совершают лица, не имеющие постоянного источника дохода, т.к. рост безработицы на 1% ведет к увеличению числа преступлений на 8%.

При всех отрицательных сторонах безработицы на определенном уровне имеются и положительные аспекты .
Безработные представляют собой резерв незанятой рабочей силы, которую можно задействовать при расширении производства или структурных перестройках. Трудности перехода нашей страны на рельсы интенсивного развития во многом были связаны с полной занятостью. Новые стройки, цеха оказались незадействованы, т.к. работникам было легче работать на старых уже освоенных местах. Капиталовложения оказались омертвленными, эффективность развития страны на определенном этапе стала снижаться.


Заключение


Рынок труда с его классическими признаками в российской экономике еще развит недостаточно. Свои позиции сохраняет госсектор со сформировавшимися в нем принципами занятости, подходам к оплате труда и профсоюзами как "школой коммунизма".
Гарантий стабильной занятости, даже при относительной низкой заработной плате, госсектор уже не дает.
Негосударственный сектор экономики развивается медленно. Более высокая заработная плата здесь свидетельствует о высоких доходах и возможностях оплачивать высококвалифицированный труд, но выступает также своеобразной компенсацией перспектив и непредсказуемость событий. В начале 90-х гг. по ряду специальностей в этом секторе предлагались зарплаты величиной до двухсот минимальных окладов. Но предложение труд оставалось неэластичным, особенно по таким квалификационным группам, как банковские работники, менеджеры, аудиторы, биржевые маклеры, юристы, особенно молодых возрастов, но с международным опытом работы и знанием иностранных языков.
Список используемой литературы

1.     Ежедневный журнал «Профиль» ЭКОНОМИКА И БИЗНЕС, статья «Лишние люди», автор Николай Вардуль, №9(660) от 15.03.2010

2.     Журнал Человек и труд, рубрика РЫНОК ТРУДА, статья «Рост безработицы» №12/2009

3.     Журнал Человек и труд, рубрика РЫНОК ТРУДА, статья «МОТ предупреждает: преждевременное свертывание стимулирующих мер может привести к продлению кризиса занятости» №3/2010

4.     Журнал «РОССИЯ В ЦИФРАХ» М.2009. - С. 169.

5.     Журавлева Г.П. Ж91 Экономика: Учебник. — М.: Юристь, 2001. — 574 с. ISBN 5-7975-0368-9

6.     "Обзор экономики России. Основные тенденции развития 2002 г. III" Москва, 2002.

7.     Политическая экономия (экономическая теория):Учебник / Под общ. Ред. Д. э. н., проф. В.Д.Руднева.-М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2009.- 856 с.

8.     Экономическая теория. Экспресс – курс : учебное пособие / под ред.А.Г.Грязновой, Н.Н.Думной, А.Ю.Юданова. – 2-е изд., стер. – М.:КНОРУС, 2006.- 608 с.

---