РефератРеферат Сущность инфляции и антиинфляционная политика Республики Молдова
Работа добавлена на сайт bukvasha.net: 2015-10-28
Поможем написать учебную работу
Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
от 25%
Подписываем
договор
Содержание:
Введение
Глава 1. Сущность инфляции.
1.1. Понятие инфляции. Монетарные и немонетарные концепции инфляции..6
1.2. Виды и причины инфляции...................................................................... 9
1.3. Социально - экономические последствия инфляции............................. 13
Глава 2: Уровень инфляции и антиинфляционная политика государства.
2.1 Уровень инфляции в РМ.......................................................................... 18
2.2 Цели антиинфляционной политики. Бюджетная политика государства...21
2.3 Кредитно-денежная политика государства. Инструменты борьбы с
инфляцией...................................................................................................... 23
Заключение................................................................................................. 28
Список литературы
.................................................................................... 30
Введение
Проблема инфляции занимает важное место в экономической науке,
поскольку ее показатели и социально-экономические последствия играют серьезную роль в оценке экономической безопасности страны и всемирного хозяйства.
В условиях инфляции происходит обесценение денег, проявляющееся по отношению к товарам, золоту, иностранной валюте. Таким образом, инфляция проявляется в сфере обращения, но ее первопричиной являются диспропорции в воспроизводственном процессе. Поэтому состояние денежного обращения в стране можно считать барометром ее экономической и политической жизни. Этим объясняется повышенный интерес разных экономистов к проблеме денежного обращения, которое в свою очередь порождает множество новых проблем.
Так если национальная валюта перестает выполнять или плохо выполняет свои функции, вытесняясь иностранной валютой, товарами, различными денежными суррогатами, то она наносит народному хозяйству значительный экономический урон: сдерживается развитие финансово-кредитных отношений в стране, средства из сферы производства уходят в сферу обращения, снижается эффективность государственного контроля за денежными потоками. Тяжелое бремя эмиссионного налога несет население, что ведет к дальнейшему спаду производства со всеми вытекающими из этого социально-экономическими последствиями.
Поэтому приоритетной задачей экономической политики правительства РМ на ближайшую перспективу является не только восстановление докризисного уровня реальных доходов населения, но и его превышение, которое возможно только при поступательном развитии экономики.
Радикальным способом стабилизации денежного обращения являются денежные реформы. Однако для их успешного проведения в стране должны быть созданы необходимые экономические и политические предпосылки,
которые зависят от состояния инфляционного процесса и конкретных
условий для укрепления денежного обращения в стране.
Целью данной работы является раскрытие смысла процесса
инфляции, посредством рассмотрения понятия инфляции, ее причин и видов,
характеристика антиинфляционной политики государства.
Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи: - рассмотреть историю инфляционных процессов и выявить их
влияние на экономику;
- ознакомиться с взглядами на инфляцию разных экономических
школ;
- рассмотреть последствия инфляции, как экономические, так и
социальные.
- выявить возможные причины инфляции и, проанализировав их,
рассмотреть меры по их устранению;
- проанализировать цели и инструменты антиинфляционной политики
государства.
Достижение поставленной цели сопряжено с рядом трудностей. Несмотря на всю свою актуальность в современных рыночных условиях проблема инфляционных процессов не имеет единого теоретического подхода. Подтверждением этому является наличие разных подходов как зарубежных, так и российских исследователей по данной тематике.
Корни такого явления, как инфляция, всегда кроются в ошибках проводимой государственной политики. Причинами могут послужить весомый дефицит бюджета, неверные мероприятия по денежной эмиссии и многое другое по отдельности и в совокупности.
Актуальность данной темы заключается в том что инфляция, хотя и проявляется в росте товарных цен, не может быть сведена лишь к чисто денежному феномену. Это сложное социально-экономическое явление, порождаемое диспропорциями воспроизводства в различных сферах рыночного хозяйства. Инфляция, имея длительную и богатую историю, и
сейчас представляет собой одну из наиболее острых проблем современного развития экономики во многих странах мира.
В современном мире существует немало проблем, которые мы модем со всеми основаниями назвать глобальными. Инфляция - одна из них. Она существовала со времен экономического развития человечества, но целиком проявилась сравнительно недавно, поразив сразу экономики всех стран: развитых и развивающихся. Вся прогрессивная экономическая мысль человечества, положила немало усилий для борьбы с ней, но инфляция окончательно побеждена не была, т.к. появились новые и более сложные ее формы.
Глава 1: Сущность инфляции.
1.1 Понятие инфляции. Монетарные и немонетарные концепции
инфляции.
Инфляция - это обесценение денег, снижение их покупательной способности, дисбаланс спроса и предложения. В буквальном переводе термин "инфляция" (от лат. inflatio) означает "вздутие", т.е. переполнение каналов обращения избыточными бумажными деньгами, не обеспеченными соответствующим ростом товарной массы, что и вызывает обесценение денежной единицы и соответственно рост товарных цен.
Термин "инфляция" появился во второй половине XIX в., перекочевав из медицины. Впервые он стал употребляться в Северной Америке в период гражданской войны 1861—1865 гг. и обозначал процесс разбухания бумажно-денежного обращения. В XIX в. этот термин употреблялся также в Англии и Франции. Широкое распространение в экономической литературе понятие инфляция получило в XX в. после первой мировой войны. По существу этим термином обозначалась денежная инфляция. Но в дальнейшем под инфляцией стал пониматься любой рост цен, независимо от порождающих его причин.
Однако определение инфляции как переполнение каналов денежного обращения обесценивающимися бумажными деньгами нельзя считать полным. Инфляция, хотя она и проявляется в росте товарных цен, не может быть сведена лишь к чисто денежному феномену. Это сложное социально-экономическое явление, порождаемое диспропорциями воспроизводства в различных сферах рыночного хозяйства. Инфляция представляет собой одну из наиболее острых проблем современного развития экономики во многих странах мира.
Для более объективного взгляда на инфляцию, следует рассмотреть различные теории инфляции, существующие сегодня.
При хронически высокой инфляции невозможно определить, к какому типу она относится. Факторы инфляции спроса и инфляции издержек
переплетаются и усиливают друг друга. В связи с этим в теории инфляции выделяются два направления — монетарное и немонетарное толкование происхождения инфляции.
В соответствии с монетарным подходом инфляция - переполнение каналов обращения избыточным объемом денежной массы над товарной, что вызывает рост общего уровня цен. Темпы инфляции прямо пропорциональны темпам прироста денежной массы, темпам увеличения скорости денежного обращения и обратно пропорциональны темпам прироста реального продукта.
Для анализа связей денежного предложения и спроса предприятий, населения, бюджета, финансового рынка, банков применяются различные формулы. Для объяснения динамики цен часто ссылаются на уравнение обмена И.Фишера:
MV=PQ, (1.1.1)
где М - денежная масса в обращении,
V- скорость обращения денег,
Р - уровень цен,
Q- национальный продукт.
Монетаристы рассматривают экономику с гибкими ценами в краткосрочном плане (т.е. при неизменном объеме производства) и считают инфляцию порождением чисто денежных факторов. В качестве основных причин инфляции сторонники монетарного подхода выделяют следующие: рост денежной массы (при постоянной скорости обращения) превышает рост объема совокупного производства; рост скорости денежного обращения (при неизменном объеме номинальной денежной массы) превышает рост объема совокупного производства, что может возникнуть при уменьшении спроса на реальные денежные запасы. При высокой инфляции обе эти причины действуют одновременно, ускоряя темп роста уровня цен. Аналогичное воздействие на ускорение темпов инфляции могут оказать инфляционные ожидания.
7
Монетаризм признает лишь денежные факторы инфляции, игнорируя неденежные. Правда потом С.Фишер выявил неопределенность связи между ростом денежной массы и инфляции, ссылаясь на опыт США, где в первой половине 1980-х годов темп инфляции снижался в условиях увеличения объема денежного обращения. По оценке кейнсианцев, монетаристы преувеличивают роль денег и их количества в обращении как главного фактора экономического роста, отодвигая остальные на второй план. Сторонники немонетарной концепции инфляции считают, что превышение темпов роста денежной массы и скорости денег над ростом производства является не причиной, а необходимым условием инфляции. Причины же инфляции они видят в следующем:
• В росте издержек производства, при котором увеличение
заработной платы обгоняет рост производительности труда, а повышение
налогов обгоняет темп прироста реального дохода.
• В несоответствии структурных изменений в совокупном спросе
структурным изменениям в совокупном предложении.
• В сохранении монопольной власти фирм, в преобладании
олигополистической структуры рынка, в существовании монополизма
профсоюзов.
Итак, причины инфляции лежат не только на стороне проблем денежного обращения, но и на стороне структурных проблем экономического развития. Инфляция нарушает распределение национального дохода между трудом и капиталом в пользу капитала. Чем выше темпы инфляции, тем ниже реальная заработная плата. Инфляция спроса в краткосрочном периоде способна временно повысить реальный объем производства, стимулируя предложение труда. Инфляция издержек, наоборот, ведет к падению реального производства и уменьшению спроса на труд. Необходимо отметить, что ни в одной экономически развитой стране во второй половине XX века полная занятость, свободный рынок или же стабильность цен в течение длительного времени не наблюдалась. Цены росли непрерывно, а с
8
конца 60-х г.г. - даже в периоды экономических спадов и застоя, когда недогрузка производства могла доходить до значительных размеров. Такое явление получило название стагфляции, что означает инфляционный рост в условиях стагнации, застоя производства, экономического кризиса. С середины 90-х гг. XX столетия проблема инфляции урегулирована в странах с устойчивой и развитой рыночной экономикой (в США и Западной Европе). Утратив популярность в экономической науке этих стран, дискуссии о монетарном и немонетарном происхождении инфляции приобрели актуальность в странах Восточной Европы и, особенно, в России. Данные теории инфляции помогают не только глубже изучить монетарные и немонетарные причины инфляции, но и выработать эффективные антиинфляционные программы.
1.2. Виды и причины инфляции.
Инфляция - это долговременный процесс снижения покупательской способности денег. Различают открытую и скрытую (подавленную) инфляцию.
Открытая инфляция проявляется в продолжительном росте уровня цен, скрытая - в усилении товарного дефицита. Цены могут колебаться одновременно с разной скоростью и разнонаправлено на межотраслевом и внутриотраслевом уровне. Инфляцию, сопровождающуюся ценовой разбалансированностью, когда в одних секторах цены растут разными темпами, а в других могут сокращаться, называют несбалансированной инфляцией. Ее сложнее выявить и урегулировать, чем сбалансированную инфляцию, при которой цены изменяются в одном направлении и примерно одинаковыми темпами. Главное при определении открытой инфляции -установить, что общий уровень цен повышается. Некоторые экономисты считают, что инфляция не может быть сбалансированной в силу того, что разные рынки обладают разной скоростью приспосабливаемости, так, самым мобильным является фондовый рынок, наиболее ригидным - рынок труда.
9
Открытая инфляция обычно измеряется в темпах прироста уровня цен за год и подсчитывается в процентах: (1.2.1) 
где п - темп инфляции за год, (%) Pi
- уровень цен данного года, Ро - уровень цен предшествующего года. В качестве показателя уровня цен используется дефлятор ВВП, но так же можно использовать индекс потребительских цен (ИПЦ) и индекс промышленных цен. Расчет ИПЦ осуществляется в соответствии с формулой Ласпейрса: (1.2.2) PoQo* PI/Po I=PoQo где, Qo - количество товара (случаев получения услуги) в потребительском наборе базисного периода; PI (о) - цена единицы товара (услуги) в потребительском наборе отчетного (базисного) периода. При этом имеются различия в подходах к расчету ИПЦ. Центральные банки стремятся сделать этот индекс наиболее простым, это позволяет облегчить методику расчетов, и отразить наиболее важные для населения факторы инфляции. Например, Банк Канады использует ИПЦ, из которого исключены наименее стабильные компоненты, а также изменения в косвенных налогах. Расширенный ИПЦ для США включает цены на недвижимость и акции. Цены на недвижимость могут не совпадать с общей динамикой цен и оказывать заметное воздействие на уровень инфляции. Это характерно и для современной России. Уровень инфляции при ее открытой форме определяется темпом прироста уровня цен. «Ползущей инфляцией» называется инфляция, в условиях которой темпы роста цен не превышают 10% в год. 10
Для «галопирующей инфляции» характерен темп роста цен от 20% до 200% в год.
Для гиперинфляции характерен неограниченный рост количества денег и обращения и уровня цен. Рабочий показатель гиперинфляции для многих экономистов - 1000% в год. Современный рекорд принадлежит Никарагуа: во время гражданской войны среднегодовой рост цен в этой стране достиг 33 000%.
Различают ожидаемую и неожидаемую инфляцию. В первом случае можно прогнозировать инфляцию на какой-либо период, или она планируется правительством страны. Во втором случае происходит резкий скачок цен, что негативно сказывается на денежном обращении и системе налогообложения.
Причины, вызывающие инфляцию.
Во-первых, это диспропорциональность государственных расходов и доходов, выражающаяся в дефиците госбюджета, финансируемом за счет займов в центральном эмиссионном банке страны.
Во-вторых, общее повышение уровня цен связывается с изменениями в структуре рынка в XX веке, приобретение им олигополистического характера. Производители-олигополисты длительное время поддерживают несоответствие совокупного спроса и предложения в целях обеспечения своего контроля над ценообразованием.
В-третьих, существует такой феномен, как «импортируемая инфляция», связанный с ростом открытости национальных экономик и увеличением взаимозависимости между ними. Кризисы, стихийные бедствия, войны, инфляционные процессы в одних странах могут вызвать резкий скачок цен на какие-то импортируемые товары, и по цепочке - инфляцию в масштабах всей страны.
Еще одна причина - инфляционные ожидания, выраженные в раскручивании темпов роста общего уровня цен по спирали: зарплата - цены и сырье - товары.
11
В зависимости от причин возникновения роста цен и обесценивания денег можно выделить следующие виды инфляции:
- инфляция спроса;
-инфляция издержек;
-инфляция спирали цен и зарплат;
-«административная инфляция».
«Административная инфляция» порождается государственными органами, различными союзами и объединениями, диктатурой монополий и проявляется во взвинчивании тарифов на железнодорожные перевозки, платы за услуги почты, коммунальные услуги, увеличении ставок импортных пошлин и др. Поднимая цены в ключевых отраслях «административная инфляция» стимулирует «инфляцию издержек». Под инфляцией издержек подразумевается такой механизм формирования цен, при котором их рост определяется не увеличением спроса, а повышением затрат. Этот вид инфляции приводит к стагнации, то есть к одновременному росту инфляции и безработицы на фоне спада производства. Инфляция спирали цен и зарплат близка по характеру к «административной инфляции и «инфляции издержек», так как обуславливается повышением уровня заработной платы, что приводит к росту денежной массы и увеличению издержек производства, что в итоге провоцирует рост цен на товары. Соответственно рост цен вызывает необходимость индексации заработной платы. Выпуск в обращение дополнительной массы платежных средств создает превышение спроса над предложением, что приводит к росту цен, другими словами порождает инфляцию спроса. Производственный сектор не в состоянии ответить на избыточный спрос увеличением реального объема продукции, потому что все ресурсы уже полностью задействованы. Поэтому этот избыточный спрос приводит к завышенным ценам на реальный объем продукции.
12
1.3 Социально- экономические последствия инфляции.
В экономической практике субъектам рынка важно не только всесторонне и правильно измерить инфляцию, но и соответственно оценить ее последствия и адаптироваться к ним.
С этой точки зрения, прежде всего, имеют значение структурные характеристики динамики цен. При так называемой сбалансированной инфляции цены товаров растут, сохраняя прежние соотношения между собой. Особое значение при этом имеет сбалансированность их общего роста с ценами на рынке труда, в таком случае уровень реальных доходов трудящихся не снижается, хотя накопленные ранее денежные сбережения теряют свою ценность. Несбалансированная же инфляция вызывает перераспределение доходов, структурные изменения в производстве товаров и услуг, поскольку цены различных товаров постоянно изменяются по отношению друг к другу, причем в различных пропорциях. Особенно быстро растут цены на повседневные товары неэластичного спроса. Как правило, отстают от других темпы роста цен на рынках труда, что ведет к снижению уровня жизни и росту социальной напряженности.
В какой-то мере, говоря о показателях и типах инфляции, был затронут вопрос о ее последствиях, влиянии на экономику. В западных странах инфляция стала практически неотъемлемым атрибутом рыночной системы хозяйствования.
Это позволяет вести речь не просто о следствии, а о некоторых специфических функциях инфляции.
Ряд экономистов придерживаются той точки зрения, что незначительная по размерам инфляция (скажем, ежегодное повышение цен составляет 3—4%), сопровождаемая соответствующим ростом денежной массы, способна стимулировать производство. В соответствии с «уравнением обмена» (Mv=PQ) некоторый рост М создает своеобразный стимул для увеличения объема выпускаемой продукции, иными словами, для увеличения Q. При этом расширение производства будет
13
тем значительнее, чем больше имеется неиспользуемых факторов производства. Рост массы обращающихся денег ускоряет платежный оборот, способствует активизации инвестиционной деятельности. В свою очередь, рост производства приведет к восстановлению равновесия между товарной и денежной массой при более высоком уровне цен.
Процесс этот противоречив. С одной стороны, увеличиваются денежные прибыли, расширяются капиталовложения, а с другой стороны, рост цен ведет к обесценению неиспользуемого капитала. Выигрывают не все, а прежде всего наиболее сильные фирмы, имеющие современное оборудование, наиболее совершенную организацию производства. В лучшем положении оказываются социальные группы, живущие на нефиксированные доходы, если их номинальные доходы будут расти темпом, обгоняющим рост цен.
Чтобы это понять, крайне важно понять разницу между денежным, или номинальным, доходом и реальным доходом. Денежный или номинальный доход -это количество денег, которые человек получает в виде заработной платы, ренты, процентов или прибыли. Реальный доход определяется количеством товаров и услуг, которые можно купить на сумму номинального дохода. Задумайтесь на минуту, и вам станет ясно, что если ваш номинальный доход будет увеличиваться более быстрыми темпами, чем уровень цен, то ваш реальный доход повысится. И наоборот, если уровень цен будет расти быстрее, чем ваш номинальный доход, то ваш реальный доход уменьшится. Изменение реального дохода можно приблизительно выразить следующей формулой:
(1.3.1)
Изм. реал. дох.(%) = Изм. ном. дох.(%) - Изм. ур. цен(%)
Таким образом, если номинальный доход возрастет на 10% в течение данного года, а уровень цен увеличится на 5% за тот же период, реальный доход повысится приблизительно на 5%. И наоборот, 5-
14
процентное повышение номинального дохода при 10-процентной инфляции понизит реальный доход примерно на 5%. Следует помнить, что сам факт инфляции снижение покупательной способности, то есть уменьшение количества товаров и услуг, которые можно купить, - не обязательно приводит к снижению личного реального дохода, или уровня жизни. Инфляция снижает покупательную способность; однако ваш реальный доход, или уровень жизни, снизится только в том случае, если ваш номинальный доход будет отставать от инфляции.
Наконец, следует отметить, что инфляция по-разному влияет на перераспределение в зависимости от того, является ли она ожидаемой или непредвиденной. В случае ожидаемой инфляции получатель дохода может принять меры, чтобы предотвратить негативные последствия инфляции, которые в противном случае отразятся на его реальном доходе. Однако этот вопрос противоречив, так как обычно, чтобы избежать потерь, вызываемых обесценением денег, производители, поставщики, посредники повышают цены, подстегивая тем самым инфляцию.
От инфляции могут выиграть люди, взявшие деньги в кредит, если неоговорено, что процент за кредит должен учитывать инфляционный рост цен. Взяв в качестве ссуды, к примеру, X млн. $, дебитор должен вернуть через оговоренный срок взятую сумму (с процентами). Но если за это время покупательная способность $ упадет вдвое, то сумма, которая будет возвращена банку, по своей реальной покупательной способности окажется наполовину меньше по сравнению с взятой в кредит (без учета процентов).
Весьма опасна двузначная и тем более трехзначная инфляция. В условиях двузначной инфляции большинство экономических агентов испытывают трудности с планированием доходов и расходов, в результате чего экономическая деятельность тянет к наиболее доходным и быстро окупаемым видам деятельности, и экономический спад
15
становится весьма вероятным. Длительная трехзначная инфляция ведет вообще к постепенному сворачиванию хозяйственной деятельности в большинстве секторов экономики, в результате чего проигрывают почти все экономические агенты. А теперь подробнее рассмотрим влияние инфляции на различные социальные группы.
Как отмечено, инфляция наказывает людей, которые получают относительно фиксированные номинальные доходы. Иначе говоря, она перераспределяет доходы, уменьшая их у получателей фиксированных доходов и увеличения их у других групп населения.
Люди, живущие на нефиксированные доходы, могут выиграть от инфляции. Номинальные доходы таких групп населения могут обогнать уровень цен, или стоимость жизни, в результате чего их реальные доходы увеличатся. Рабочие, занятые в развивающихся отраслях промышленности и представленные мощными профсоюзами, могут добиться того, чтобы их номинальная заработная плата шла в ногу с уровнем инфляции или опережала его.
С другой стороны, от инфляции страдают и некоторые наемные рабочие. Те, кто работает в нерентабельных отраслях промышленности и лишены поддержки сильных, боевых профсоюзов, могут оказаться в такой ситуации, когда рост уровня цен обгонит рост их денежных доходов.
Выигрыш от инфляции могут получить управляющие фирм, другие получатели прибылей. Если цены на готовую продукцию будут расти быстрее, чем цены на ресурсы, то денежные поступления фирмы будут расти более быстрыми темпами, чем издержки. Поэтому некоторые доходы в виде прибыли будут обгонять волну инфляции.
Последствия инфляции в сфере распределения были бы не такими тяжелыми и даже устранимыми, если бы люди могли предвидеть инфляцию и иметь возможность скорректировать свои номинальные доходы с учетом предстоящих изменений в уровне цен. Если предвидеть
16
наступление инфляции, то можно также внести изменения в распределение доходов между кредитором и дебитором.
Другой важный элемент издержек от инфляции (в условиях верных ожиданий, но неполной приспособленности институтов) возникает из-за трудностей адаптации налоговой системы к инфляционным процессам. Здесь существуют две крупные проблемы.
Во-первых, с ростом уровня цен доля налоговых выплат в общей величине реальных доходов увеличивается, рождая, таким образом, эффект прогрессивного роста налогов. Если бы налоги находились в постоянной пропорции к номинальным доходам независимо от величины последних, в этом не было бы никакой проблемы, поскольку в таком случае люди выплачивали бы одинаковый, не зависящий от уровня цен процент своих доходов в виде налогов. Но так как норма налогообложения при использовании его прогрессивной формы имеет тенденцию расти вместе с уровнем номинальных доходов, то инфляция, приводя к росту номинальных доходов, тем самым увеличивает и долю налогов в реальных доходах.
Вторая проблема связана с налогообложением капитала. Налогообложение доходов на капитал являлось сложной проблемой и в лучшие времена. При этом основным был вопрос, должны ли прибыли от капитала облагаться налогом как доходы или же по специальной, более низкой ставке. При появлении в экономике инфляции эта проблема ещё более усложняется, так как рост капитала, связанный с приращением рыночной стоимости активов, реагирует на инфляцию более оперативно, чем реальные прибыли. Ни одной стране не удалось добиться существенного успеха в нейтрализации последствий влияния инфляции на налогообложение капитала. Некоторые специалисты в области налогов даже считают, что наибольший ущерб от инфляции заключается именно в том, что она увеличивает фактическое налогообложение капитала.
17
Глава 2: Уровень инфляции и антиинфляционная политика
государства.
2.1 Уровень инфляции в РМ.
За последние четыре года инфляция в Молдове колеблется в коридоре от 10 до 15 процентов. С октября прошлого года, благодаря целенаправленным действиям НБМ, инфляция постоянно снижалась. Вплоть до июня текущего года. В июле и августе статистика зарегистрировала довольно заметный скачок инфляции. За два месяца инфляция в годовом исчислении увеличилась на 3,1 процентных пункта, до 13,5 %. В этой связи Национальный банк был вынужден принять ряд соответствующих мер, для стабилизации уровня инфляции и снижения инфляционных ожиданий.
Индекс потребительских цен в Молдове за 2007 год составил 13,1%, и хотя он превысил прогнозировавшиеся 10%, назвать такой результат «неудовлетворительным» было бы неправильно. Уровень инфляции в прошлом году оказался выше прогнозировавшегося во многих странах. В соседней Украине индекс потребительских цен составил 16,6%, вместо первоначального заявленных 9,6%. В Белоруссии реально вышли на 12,1%, а не на прогнозные 6-8%. В России окончательный итог роста цен 11,9%, хотя по прогнозам предполагалось, что инфляция уложиться в 7-8%. В Латвии инфляция оказалась на рекордном для ЕС уровне - 14%, в Эстонии и Литве, соответственно, 9,7% и 8,2%. Из соседних стран лучший показатель в Румынии - 6,7%.
В еврозоне инфляция за год выросла с 1,9% до 3,1%, то есть более чем в полтора раза. А в нашей стране инфляция 2007 года ниже, чем в 2006 году, когда она превысила 14%.
Тем не менее, в прошедшем году Национальный банк Молдовы реально способствовал замедлению роста курса молдавского лея, осуществляя интервенции на внутреннем валютном рынке в форме покупки «избытка» иностранной валюты. В течение 2007 года НБМ приобрел у коммерческих
18
банков $ 367,3 млн, в том числе за декабрь - более $48 млн. При том, что прогнозируемый объем валютных резервов должен был составить менее одного миллиарда долларов, фактически на конец декабря он достиг отметки в $1333,7 млн. Покупка иностранной валюты имела следствием выпуск в обращение дополнительных леев, которые в определенной мере не могли не повлиять на рост инфляции.
Как следует из «Денежной и валютной политики НБМ на 2008 год» к концу ноября 2007 года денежная база увеличилась на 41,3%, денежная масса отражаемая агрегатами М2 и МЗ, соответственно, на 34,4% и 31,1%. Даже несмотря на экстраординарные меры Нацбанка по стерилизации денежной массы объем денег в обращении вырос на 17,9%. И это явилось монетарным фактором роста инфляции.
Как известно на фоне снижения производства товаров и услуг увеличение объема находящихся в обращении денег ведет к их обесцениванию. Опережающее товарное наполнение внутреннего рынка происходило за счет импорта. В условиях, когда импорт значительно опережает экспорт, основными источниками для покрытия их сальдо остаются инвалютные поступления физических лиц, а также приток иностранных инвестиций и кредиты в иностранной валюте.
По данным за 11 месяцев 2007 года в адрес физических лиц из-за рубежа переведено без малого 1090 млн в долларовом эквиваленте. При этом отметим, что перевод денег через банки не является единственным способом поступлений наличной инвалюты в нашу страну. По разным оценкам физические лица за 2007 год ввезли в Молдову от 300 до 600 млн в долларовом эквиваленте.
Согласно предварительным данным, чистый приток иностранных инвестиций и прирост иностранных кредитов, предоставленных дочерним и партнерским предприятиям и финансовым учреждениям в Молдове, составит по итогам года сумму, также значительно превышающую показатели предыдущего года.
19
Приток инвалюты в страну (даже с целью инвестирования) оказывает опосредованное влияние на инфляцию на внутреннем рынке. Хотя значительная часть поступающей в Молдову инвалюты, как видно из данных статистики торгового баланса, довольно быстро «вытекает» за рубеж в обмен на импортируемые товары. Однако часть ее все же «оседает» внутри страны: идет на создание и модернизацию производств, приобретение и строительство недвижимости, иными способами «интегрируется» на внутреннем рынке, создавая на нем дополнительное денежное предложение. И чем большая часть поступающей инвалюты остается в стране, тем заметнее ее давление на внутренние цены.
В качестве еще одного сопутствующего последствия этого процесса назовем и укрепление национальной валюты, которое, в свою очередь, порождает все более стойкий интерес населения и бизнеса к национальной валюте. На фоне роста курса лея и низких процентных ставок по инвалютным вкладам в сравнении с вкладами в нацвалюте, естественным представляется «дедолларизация» накоплений, то есть перевод вкладов в инвалюте во вклады в молдавских леях. Вторая половина и особенно конец прошедшего года продемонстрировали особенно очевидную тенденцию развития денежного рынка в этом направлении.
На какой-то период воздействие этой тенденции была нивелировано требованием НБМ к коммерческим банкам увеличить нормы резервирования с 10 до 15 процентов по вкладам и в иностранных валютах. Однако в перспективе это же требование, подобно пружине, может сработать с обратной отдачей.
Аналогичное «замораживание» 15-процентной доли вкладов в леях было предпринято НБМ ранее. При этом, как заявляли сами специалисты НБМ, для удержания годового уровня инфляции в пределах 10% понадобилось бы увеличить норму до 20-25%, что могло бы оказаться шоком для денежного рынка.
20
Однако следует отметить, что усилия Нацбанка по стерилизации денежной массы в форме предложения комбанкам размещать средства в форме покупки сертификатов НБМ не являются плодотворными в долгосрочной перспективе. Объемы выпуска сертификатов перевалили за три миллиарда леев. За привлеченные (точнее, за отвлеченные с рынка) деньги Нацбанку приходится платить, и платить немало. Благо у него есть пока источники доходов, которые позволяют покрывать эти совсем непроизводительные расходы.
По нашему мнению, более эффективный и целесообразный способ стерилизации денежной массы с целью обуздания высоких темпов инфляции - это постепенное возвращение правительством исторических долгов перед НБМ. Но для этого необходима политическая воля, которой вряд ли можно ожидать от властей накануне выборов. Хотя с оптимизмом отметим, что определенные шаги в этом направлении были сделаны: в 2007 году Минфин выполнил принятые на себя обязательства по возврату, пусть и небольшой части, полученных ранее кредитов и не обращался за новыми.
2.2 Цели антиинфляционной политики. Бюджетная политика
государства.
Негативные социальные и экономические последствия инфляции вынуждают правительства разных стран проводить определенную экономическую политику. Антиинфляционная политика насчитывает богатый ассортимент самых разных денежно-кредитных, бюджетных мер, налоговых мероприятий, программ стабилизации и действий по регулированию и распределению доходов. Очень важным условием антиинфляционной политики является независимость правительства от групп давления: антиинфляционные меры нужно проводить последовательно и взвешенно.
Важно отметить, что основным способом борьбы с инфляцией должна быть борьба с ее основополагающими причинами.
21
Целями антиинфляционной политики должны быть в первую
очередь быть:
• сокращение инфляционного потенциала
• предсказуемость динамики инфляции.
• снижение темпов инфляции
• стабилизация цен
Стратегическая цель антиинфляционной политики — привести темпы роста денежной массы в соответствие с темпами роста товарной массы (или реального ВВП) в краткосрочном плане, а объем и структуру совокупного предложения с объемом и структурой совокупного спроса в долгосрочном плане.
Для решения этих задач должен осуществляться комплекс мер, направленных на сдерживание и регулирование всех трех компонентов инфляции: спроса, издержек и ожиданий. Оценивая характер антиинфляционной политики, можно выделить в ней два общих подхода.
В рамках первого предусматривается активная бюджетная политика - маневрирование государственными расходами и налогами в целях воздействия на платежеспособный спрос: государство ограничивает свои расходы и повышает налоги. В результате сокращается спрос, снижаются темпы инфляции. Однако, одновременно может произойти спад инвестиций и производства, что может привести к застою и даже к явлениям, обратным первоначально поставленным целям, развиться безработица. При недостаточном спросе осуществляются программы государственных капиталовложений и других расходов (даже в условиях значительного бюджетного дефицита), понижаются налоги. Считается, что таким образом расширяется спрос на потребительские товары и услуги. Однако стимулирование спроса бюджетными средствами может усиливать инфляцию. Если сокращение бюджетного дефицита будет осуществляться путем сокращения государственных расходов, то издержки такой политики лягут на сферу, финансируемую за счет бюджета (предприятия, имеющие
22
доступ к дешевым кредитам и дотациям, бюджетники, социальная сфера). Если она будет осуществляться за счет роста налогов на прибыль и экспортных тарифов, издержки в основном понесут предприниматели и работники негосударственных предприятий. 2.3 Кредитно-денежная политика государства. Инструменты борьбы с инфляцией. Второй подход рекомендуется сторонниками монетаризма. На первый план выдвигается денежно-кредитное регулирование, косвенно и гибко воздействующее на экономическую ситуацию. Если мероприятия бюджетной политики непосредственно направлены на рынок благ, то при проведении кредитно-денежной политики объектом регулирования является денежный рынок. Суть кредитно-денежной политики состоит в воздействии на экономическую конъюктуру через изменение количества находящихся в обращении денег (эмиссия). В экономиках рыночного типа центральные банки воздействуют на инфляцию косвенно, при помощи различных инструментов, причем влияние мер денежно-кредитной политики сказывается не сразу, а с определенными временными лагами, которые различны в разных странах и в разных условиях. Традиционными инструментами денежно-кредитной политики, влияющими на размер и структуру денежной массы, являются: • Операции на открытом рынке ценных бумаг. Покупая
последние, банк увеличивает денежную базу, продавая - сокращает ее.
Широко используется в странах с развитым рынком ценных бумаг. • Учетно-процентная или дисконтная политика. Заключается в
регулировании учетной ставки процента. Учетная ставка - это ставка, по
которой коммерческие банки могут заимствовать денежные средства у
центрального банка. Если центральный банк повышает учетную ставку, то
объем заимствований уменьшается. В результате произойдет сокращение
денежной массы в стране, так как уменьшатся операции коммерческих
23
банков по предоставлению кредитов. При этом получая более дорогие заимствования, сами коммерческие банки будут повышать свои ставки по кредитам, что приведет к уменьшению спроса. При снижении учетной ставки процесс идет в обратном направлении.
• Норма обязательного резервирования. Обязательные резервы -
это та часть суммы депозитов, которую коммерческие банки обязаны
хранить в виде беспроцентных вкладов в центральном банке. Чем норма
выше, тем меньше кредитов могут предоставлять коммерческие банки, и это
ограничивает количество находящихся в обращении денег. Снижение нормы
резервов действует в обратном направлении.
• Валютная политика (валютное регулирование). Целевые
показатели валютного курса (фиксированные или фиксированные с
возможностью корректировок (скользящая привязка)) предусматривают
следование денежно-кредитной политики страны валюты-якоря. Целевые
показатели обменных курсов лишают ЦБ самостоятельности в денежно-
кредитной политике на собственном финансовом рынке; создают
возможности для внешних спекулятивных атак. Достижение реального
валютного курса ставится в зависимость от уровня внутренних цен. Что
касается фиксированных курсов с возможностью корректировки, то после
валютного кризиса 1991 г. большинство стран от них отказалось именно из-
за чрезмерно высокой зависимости от внешних спекулятивных атак.
• Таргетирование инфляции - установление целевых
показателей. Получило в последние 5-6 лет большое распространение как
метод регулирования национального финансового рынка: в настоящее время
таргетирование инфляции применяют около 21 стран (8 развитых и 13
развивающихся). Таргетирование инфляции предусматривает
непосредственное следование целевым показателям инфляции. ЦБ обязан
следовать одному цифровому показателю инфляции или его установленному
диапазону. Таргетирование способствует укреплению доверия к данному
финансовому рынку, так как показывает, что низкий уровень инфляции -
24
главная цель политики регулирования финансового рынка в данной стране. Однако таргетирование инфляции не может быть эффективным в странах, которые не обладают устойчивостью финансового рынка.
Денежную эмиссию Центральный банк осуществляет через приобретение каких-либо уже функционирующих в экономике активов. В связи с этим можно выделить три наиболее распространенные канала эмиссии денег:
• Валютный канал эмиссии. Увеличение денежной массы через
пополнение валютных резервов государства действует как инфляционный
фактор. Данный канал эмиссии наиболее эффективен в условиях
экономического роста, обеспечивающего автоматическое увеличение спроса
на деньги.
• Фондовый канал эмиссии. Этот канал активно используется в
некоторых странах, например в Японии и Германии. Правительство
выпускает и размещает облигации займа в целях аккумулирования средств
для финансирования бюджетов развития, потом они превращаются в активы
ЦБ, который обменивает их на деньги.
• Кредитный канал эмиссии. ЦБ РМ непосредственно кредитует
коммерческие банки или гибко управляет их ликвидностью. Данный канал
эмиссии опасен тем, что исключает реальную оценку финансируемых
проектов, который осуществляется через механизм фондового рынка.
Монетарные методы воздействия на инфляцию могут быть действенными только в условиях сбалансированной экономики, когда изменение денежного предложения затрагивает по цепочке производственных связей весь хозяйственный комплекс. В этих случаях возникновение несоответствия между денежной и товарной массами, расширение спроса в результате искусственного увеличения объема денежного предложения вызываются просчетами в денежно-кредитной политике, наличием бюджетного дефицита, нарушениями платежного баланса. Преодолеть такие несоответствия («перегрев» экономики») можно,
25
главным образом монетарными методами, воздействующими на экономику в целом в основном путем сжатия денежного предложения.
2.3.1 Политика цен и доходов.
Иногда в качестве альтернативы чисто монетарным методам борьбы с инфляцией предлагают так называемую политику цен и доходов. Ее суть состоит в том, что правительство замораживает цены и номинальные доходы, либо ограничивает рост денежной зарплаты ростом средней (по стране) производительности труда, а рост цен - ростом расходов на оплату труда. Сторонники такой политики считают, что контроль за ценами и доходами делает несбыточными все инфляционными ожидания (и рабочих, и предпринимателей) и таким образом уничтожает инфляционную инерцию, подрывая при этом способность монополий повышать цены, а профсоюзов -зарплату. Одновременно нужно сохранять жесткость денежной и кредитной политики, а также не допускать роста бюджетного дефицита. Только в комплексе эти меры способны снизить темпы инфляции до регулируемого уровня. Оппоненты «политики цен и доходов» считают, что такая политика не только не снижает инфляционных ожиданий, но, наоборот, провоцирует их рост. И предприниматели, и профсоюзы ждут отмены контроля, а в это время их аппетиты в отношении роста цен и доходов увеличиваются. Кумулятивный эффект отложенных инфляционных ожиданий может привести к резкому всплеску инфляции после отмены контроля. А накопленные за время контроля отклонения замороженных цен от их рыночного уровня делают такой исход более чем вероятным. Поэтому «политика цен и доходов» может оказаться успешной лишь при ее продлении на неограниченно долгий срок, что означает подавление рынка и перевод открытой инфляции в подавленную. Такая политика использовалась для борьбы с инфляцией в ряде развивающихся странах в 80-е годы. В Аргентине, Бразилии, Перу она не дала положительного эффекта, тогда как в Мексике и Израиле она оказалась успешной. В Боливии успех в борьбе с
26
инфляцией был достигнут чисто монетарными методами, без введения какого-либо контроля за уровнем цен и доходов. Поэтому целесообразность использования «политики цен и доходов» даже в качестве дополнения к традиционным антиинфляционным методам сомнительна, во всяком случае при высоком уровне инфляции.
27
Заключение.
Инфляция в настоящее время в той или иной степени охватывает практически все страны мира. Борьба с ней с целью ее снижения требует больших сил и материальных затрат.
Некоторые экономисты считают, что невысокий уровень инфляции оживляет экономическую конъюнктуру. Однако следует помнить, что пагубность даже небольшого уровня инфляции заключается в искажении ценового сигнала. Экономические решения, учитывающие искаженную ценовую информацию, пусть даже они принимаются по всем правилам рациональности, становятся все менее и менее эффективными. Цены, учитывающие искаженную информацию, углубляют диспропорции в экономике и, при прочих равных условиях, темпы инфляции могут перейти на более высокий уровень. Высокая инфляция, переходящая в гиперинфляцию, оборачивается бедствием для всей экономики. В долгосрочном периоде страдают все экономические агенты - домашние хозяйства, бизнес, государственный бюджет. Если полностью избавиться от инфляции нельзя, то нужно снизить ее темпы до минимально возможного и предсказуемого уровня. Методы борьбы с открытой инфляцией зависят от характера инфляции, т. е. от причин ее возникновения и от темпов роста цен.
Необходима и профилактика инфляции. В еще более долгосрочном плане в условиях полной занятости нужно стимулировать расширение потенциального ВНП с помощью структурной и научно-технической политики. Причем, отдавать предпочтение здесь надо не бюджетному финансированию, а созданию экономических стимулов для повышения производительности труда, внедрения новых технологий и создания новых производств, преобразования старых отраслей на новой технической базе.
Основной принцип борьбы с инфляцией - уничтожение ее источников. Временные лаги в принятии политических решений и их лоббирование - это причины монетарного раскручивания инфляции, так как они ведут к неэффективности бюджетных расходов, разбуханию денежной массы и, в
28
конечном итоге, к искажению ценового сигнала. Инерционность производства, дискретность и неравномерность появления и внедрения новых технологий, скачкообразное развитие экономической системы - это объективные причины немонетарного искажения ценового сигнала в долгосрочном плане.
Следовательно, если существуют объективные причины возникновения инфляции, то полностью это явление не устранимо. Поэтому наиболее реалистичной целью антиинфляционной политики является не абсолютное уничтожение инфляции, а снижение инфляционного накала и поддержание ее темпов на стабильно низком и предсказуемом уровне.
Подводя итог рассмотрению некоторых аспектов молдавской экономической динамики за последние годы, можно сделать вывод, что на протяжении рассматриваемого периода в общих чертах сложился антиинфляционный механизм, основу которого составили следующие элементы экономической политики:
• соблюдение жестких денежных ограничений;
• меры по стабилизации валютного курса;
• принятие Правительством РМ ряда решений, ограничивающих рост
цен на продукцию отдельных отраслей и секторов экономики, в первую
очередь отраслей - естественных монополистов.
Все они, будучи направлены на сжатие совокупного спроса и приведение его в соответствие с совокупным предложением, сформировали новую ценовую ситуацию как в потребительской сфере, так и в реальном секторе российской экономики. Несмотря на позитивный характер этих процессов в молдавской экономике еще осталась угроза инфляционных всплесков из-за искаженной структуры основного производства и его низкой эффективности, существования секторов экономики с различными уровнем доходности и накопления социальных проблем в обществе.
29
Список литературы
1. Видяпин В.И., Журавлева Г.П. Общая экономическая теория./Учебник-
М:2001.
2. Дроздов В. Критика буржуазных теорий регулирования денежной
системы капитализма. М., 1972
3. Браунинг П. Современные экономические теории — буржуазные
концепции. М., 1987.
4. Булатов А.С. «Экономика» М., 1996г
5. Кейнс Дж.М. Общая теория занятости, процента и денег. М., 1978.
6. Курс экономической теории: Учебник/ Под ред. Чепурина М.Н.,
Киселевой Е.А. -Киров: «АСА», 1997.
7. Любимов Л., Липсиц И. "Основы экономики": М: "Просвещение",
1994 г.
8. Родионов С.С, Бабичева Ю.А. Денежно-кредитное регулирование
капиталистической экономики. М., 1991.
9. Сажина М.А., Чибриков Г.Г. Экономическая теория. Учебник для
вузов. М.: Издательская группа НОРМА - ИНФРА М, 1998.
Ю.Сидорович А.В. «Курс экономической теории»:Учебник/-М:Дис-1997. И.Чепурин М.Н.. «Курс экономической теории» Киров, «Экономика и
бизнес» 1996 г. 12.Экономика: Учебник/Под ред. Булатова А.С- 2-е изд., перераб. и доп.
М: БЕК -1997. 13 .www.logos.press.md 14.www.cts.md
15. www.statistica.md
16. www.economyMold.md
30
1. Кодекс и Законы Государственные социальные внебюджетные фонды 3
2. Контрольная работа на тему Хранение и технологии сельскохозяйственных продуктов
3. Реферат Выявление и подсчет резервов
4. Реферат на тему Tom Sawyer Essay Research Paper The definition
5. Сочинение Любовь в жизни Онегина, Татьяны и автора
6. Биография Рид Томас Майн
7. Контрольная работа на тему Способы действия восприятия и понимания детьми количественных отношений
8. Реферат Идеалистическое обоснование материализма
9. Курсовая на тему Проблемы управления качеством продукции на российских предприятиях автомобильной промышленности
10. Контрольная работа Роль менеджера в создании эффективной системы контроля на предприятии
