Международное публичное право

Широбоков Сергей Анатольевич – лекции
Список литературы:

*Игнатенко, Тиунов

*Бигашев

*Лукашев
Тема 1. Понятия, система и периодизация МП.

1.      Содержание понятия МП

2.      Систематика МП

3.      Виды и характеристика источников МП

4.      Периоды развития МП
МП (Чиркин) как наука- совокупность взглядов, представлений ученых-исследователей, которые используют в познавательном процессе различные научные методики, выявляя при этом определенные закономерности развития социальных явлений для того, чтобы в дальнейшем делать прогнозы, вносить предложения,  которые могут быть использованы для исключения или смягчения негативных последствий социального развития. 

Предмет МП – международные отношения

Цель МП – наполнить содержанием главный принцип МП – принцип мирного сосуществования государств.

МП как отрасль – совокупность принципов норм права, регулирующих отношения (права и обязанности) между субъектами МП и устанавливающие общие правила взаимодействия. 

МП как система – совокупность всех н.п.а объектом регулирования которых являются межд.отношения.   

МП как учебная дисциплина – это доктринальное изложение содержания отрасли МП с использованием методов дедукции, элементов дидактики и детерминизма с целью получения устойчивых знаний и правовых навыков правоприменительной практики.

Доктринальное изложение – точка зрения автора.

Методы дедукции – аргументированное изложение материала.

Элементы дедактитки – различные формулы, методики, позволяющие легче усваивать материал.

Детерминизм – изложение материала в определенной логической последовательности, т.е. с использованием причинно-следственных связей.

Межд.правовая система включает в себя гос-ва, нации  и народы, межд.орг-ии, межд.связи, нормы, соц.нормы и межэлементные связи.

Отрасль МП обладает своей спецификой, т.к. она включает в себя длительное правовое регулирование с высокой степенью оценки последствий.
Источники МП – формализованное выражение права:

1.      Международный правовой обычай

2.      Международный договоры: диспозитивные (можно внести изменения и поправки в закон), императивные (нельзя изменить).

3.      Уставы межд.организаций (прим.: Устав ООН)

4.      Решения межд.суда ООН

5.      Международные или всемирные декларации (отсюда мы находим принципы МП)

6.      Резолюции межд.орг-ий (носят рекомендательный характер)

7.      Доктринальные источники (учебники)
Какой бы идеальной и рациональной не была конституция отдельно взятого государства – она не может быть источником МП.

Если право и гос-во возникли одновременной, то периодика развития МП связана с периодикой развития гос-ва.

Если право возникло в догосударственный период:

А) периодика современного ряда

Б) эволюционное развитие (генезис) принципов

В) собственная история развития науки МП
Тема 2. Субъекты современного МП

1.      Понятие субъекта МП

2.      Виды и общая характеристика субъектов МП

3.      Институты субъектности МП
Субъект МП -  это участник международных отношений, имеющий естественную природу происхождения (гос-ва, нации, народы).

Субъектом МП может быть участник межд.отношений, приобретающий права и обязанности субъекта исходя их закрепления их в межд.договоре (межд.организации, государство подобные образования и иные субъекты исходя из принципа (аддхок – единичного случая контакта)).

Виды:

1.      Государство, Федерация

2.      Реконфедерация (СНГ, ЕС)

3.      Нации, народы
Общая характеристика субъектов совпадает с характеристикой гос-ва, но отсутствует главный признак – суверенитет. Вместе с тем данный субъект имеет право на самоопределение и развитие и может выступать таковым, но только после признания его государствами мира.
4.      Международные межправительственные государства (3,5 тысячи)

Данный субъект имеет следующие признаки:

-учредительный договор;

-устав;

-членство;

-орг.структуру;

-собственная юрисдикция.
5.      Государство подобные государства (Ватикан, Мальтийский орден)

Ватикан: территория – 44 гектара, население – 1200 чел., гражданство – 400 чел., правовая система – религиозные догматы, организационная структура – во главе с Папой римским.

Территория не является собственностью, а передана по договору от 1984 года итальянской республикой в безвозмездное и бессрочное пользование.
Характеристика институтов субъектности:

1.      Вольные города (Венеция, Новгород)

2.      Перспективные (Транс Национальные Корпорации)
В соответствии с доктриной МП правосубъектность включает в себя правоспособность, дееспособность и деликтоспособность. Это означает, что данные категории не могут рассматриваться порознь.

Полной правосубъектностью обладают только государства. Производной правосубъектностью обладают межд.организации, т.к. они могут себя реализовать только в рамках делегированных им полномочий и только в определенной сфере (Межд.Орг.Труда, ЮНЕСКО, МАГАТЭ)

3.      Правопреемство. В результате соединения или разъединения гос.территорий возникает проблема с установлением правопреемства.

Правопреемство - переход прав и обязанностей от одного субъекта (предшественника) к другому субъекту (преемнику).

4.      Существуют следующие теории правопреемства:

1.      Теория «чистого листа». В этом случае вновь образованный субъект начинает свою межд.деятельность без правовых обременений.

2.      Теория континуитета, т.е. преемник принимает на себя все правовые обязательства, но при условиях:

- у него большая часть территории;  

- у него большая часть населения;

- у него имеются реальные возможности;

- он добровольно об этом заявляет.

3. Договорная, т.е. все заинтересованные стороны садятся за стол переговоров и определяют содержание своих обязательств, либо этими же лицами заключается новый договор.

Объекты правопреемства:

-договоры (Венская конвенция 1978г.)

-долги, архивы, границы территории  (Венская конвенция 1988г.)

-признание – это явно выраженное или молчаливое согласие с имеющейся ситуацией, либо по поводу вновь образованного субъекта. Действие обратное признанию называется протест. 

Теории признания:

-декларативная, т.е. достаточно лишь провозглашения;

-конститутивная. Смысл данной теории в том, что недостаточно заявиться. Юридическая основа может появиться только в том случае, если данное заявление подтвердят или согласятся с ним другие субъекты (респонденты).

Виды признания:

1.      Признание территории;

2.      Признание воюющей стороны;

3.      Признание восставшей стороны;

4.      Признание правительства;

5.      Признание субъекта МП.
Формы признания:

1.      Де-факто, т.е. признание возникшей ситуации, либо учитывание интересов стороны, но без юр.оформления.

2.      Де-юре, т.е. полное признание с юр.оформлением отношений.

3.      Ад-Хок, т.е. признание единичного случая контакта.
Тема. Принципы современного МП

1.      Понятие термина принцип в МП

2.      Источники принципов современного МП

3.      Принципы и их общая характеристика
Принцип – это императивная жесткая норма (Джус - Когенс). Она не может меняться ни при какие обстоятельствах.

Принцип – это залог стабильности.

Принцип – правовой фундамент, т.е. все остальные норма права будут выступать в качестве надстройки.

Принцип – это позиция государства.

Эстопель – неизменная позиция государства, единожды официально заявленная.
Источники:

1.      Устав ООН 1945г.

2.      Венская конвенция «О принципах взаимодействия государств»  1970г.

3.      Заключительный акт совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975г.
Все принципы взаимосвязаны и взаимозависимы. Нельзя толковать тот или иной принцип, противопоставляя его другим.

В отдельных случаях выделяют главный общий принцип мирного сосуществования.