Реферат Виды политических режимов 3
Работа добавлена на сайт bukvasha.net: 2015-10-28Поможем написать учебную работу
Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
от 25%
Подписываем
договор
Введение
Политический режим означает совокупность приемов, методов, форм,
способов осуществления политической государственной власти в обществе,
характеризует степень политической свободы, правовое положение личности в
обществе и определенный тип политической системы, существующей в стране.
Режим - управление, совокупность средств и методов осуществления
экономической и политической власти господствующего класса.
Типология политических режимов определяется не только социальными
факторами соответствующего государства, но и нравственными, моральными,
мировоззренческими устоями общества. Так, более широкая и разнообразная
нравственная природа демократического режима предполагает признание таких общегуманистических ценностей, как свобода совести, убеждений, слова,
политический плюрализм и т.д.
Анализ различными школами политологов более ранних и нынешних
политических режимов свидетельствует, что ни один из них не существовал в
чистом виде. Существуют и многочисленные «промежуточные» политические
режимы. В мире происходит постоянная эволюция политических режимов.
Существенное обновление или коренная смена политических режимов разрешается
либо массами посредством революционных мер, либо правящими политическими
элитами через проведение реформ и военных переворотов.
Обычно выделяют два основных типа политических режимов:
1. Недемократические политические режимы. Тоталитарный и авторитарный.
2. Демократический политический режим.
Демократический политический режим
В переводе с греческого "демократия" означает "власть народа" (demos - народ, cratos - власть). Более развернутое определение демократии было дано американским президентом А. Линкольном - правление народа, избранное народом и для народа.
Первое представление о демократии как форме правления возникло в античной Греции. Аристотель определял демократию как "правление всех". Но при рассмотрении истории становления демократии обнаруживается, что понятие "все" и "народ" далеко не совпадают. Из всех существующих в прошлом примеров наиболее демократичной была "первобытная демократия", где решения принимали все взрослые члены рода или племени. В период разложения первобытного общества возникает военная демократия, где народ, иными словами, кто имел право участвовать в управлении, в т.ч. осуществлять правосудие, ограничивался только вооруженными мужчинами. В древних Афинах, подаривших миру опыт первой прямой политической демократии, под народом понимались только взрослые свободные мужчины. Эта власть была далека от совершенства еще и потому, что подавляла инакомыслие (непопулярный гражданин мог быть изгнан из Афин сроком на 10 лет). Столь же суженной была категория граждан в средневековых городах-республиках Северной Италии, в Новгороде и Пскове.
Только к середине ХХ в., пройдя путь снятия сословных имущественных и других ограничений, становятся реальностью равные для всех слоев общества гражданские и политические права, в т.ч. всеобщие выборы в законодательные органы власти. Современная демократия отличается от предшествующих исторических моделей и другими существенными признаками, в первую очередь либерализмом, т.е. уважением и защитой прав человека, в т.ч. права оппозиции (тех, кто в данный момент остался в меньшинстве) отстаивать свое мнение и критиковать правительство.
Современная демократия включает в себя совокупность демократических институтов, процедур и ценностей, обеспечивающих устойчивость политической системы.
Основные признаки, характеризующие демократический режим:
1. Суверенитет народа - признание этого принципа означает, что народ является источником власти, именно он выбирает своих представителей власти и периодически их сменяет.
2. Периодическая выборность основных органов власти позволяет обеспечить четкий легитимный механизм преемственности власти. Государственная власть рождается из честных демократических выборов, а не посредством военных переворотов и заговоров. Власть выбирается на определенный и ограниченный срок.
3. Всеобщее, равное и тайное избирательное право. Выборы предполагают наличие реальной соревновательности различных кандидатов, альтернативность выбора, реализацию принципа: один гражданин - один голос.
4. Конституция, закрепляющая приоритет прав личности над государством и обеспечивающая одобренный гражданами механизм разрешения споров между личностью и государством.
5. Принцип разделения властей (на законодательную, исполнительную и судебную) в построении государственного аппарата.
6. Наличие развитой системы представительства (парламентаризма).
7. Гарантия основных прав человека.
8. Политический плюрализм (от лат. pluralie - множественный), позволяющий легально действовать не только политическим и общественным движениям, поддерживающим политику правительства, но и оппозиционным партиям и организациям.
9. Свобода выражения политических суждений (идеологический плюрализм) и свобода формирования ассоциаций, движений дополняется многообразием различных источников получения информации, независимыми СМИ.
10. Демократическая процедура принятия решений: выборы, референдумы, парламентское голосование и др. Решения принимаются большинством при уважении права меньшинства проявлять несогласие. Меньшинство (оппозиция) имеет право выступать с критикой в адрес правящей власти и выдвигать альтернативные программы.
11. Разрешение конфликтов мирным путем.
В зависимости от форм участия народа в осуществлении власти выделяют прямую, плебисцитарную и представительную демократию.
В прямой демократии между волей народа и ею воплощением в решения нет опосредующих звеньев - народ сам участвует в обсуждении и принятии решений. Прямая демократия сегодня используется в организациях и небольших сообществах (городах, общинах) как самоуправление. Распространенность прямой демократии ограничивается территориальным фактором и зависит от того, насколько децентрализован процесс принятия решений. Другой формой прямой демократии являются сам процесс голосования, в ходе которых осуществляется прямое волеизъявление народа в отношении своих представителей в органы государственной власти.
Плебисцитарная демократия является другим каналом выражения воли народа. Ряд исследователей рассматривает ее как разновидность прямой демократии и не выделяет ее в отдельную группу. Эта форма демократии представляет собой голосование народа по важнейшим государственным вопросам, по проектам законов и других решений через референдум, иногда называемый плебисцитом, что в дословном переводе - народное решение. Референдумы бывают разных видов. Одни из них представляют своеобразный опрос мнения, по которому законы не принимаются, но власть должна учитывать его результаты (в марте
В представительной (репрезентативной) демократии воля народа выражается не прямо, а через институт посредников, поэтому ее еще называют делегируемой демократией. Депутаты, политические лидеры, получив "мандат доверия" от народа, должны воплотить эту волю в принимаемых законах и решениях. Между народными представителями и теми, кого они представляют, устанавливаются отношения, основанные на полномочиях и доверии.
Авторитарный режим (авторитаризм)
Авторитаризм (от лат. auctor - зачинатель, основатель, творец и auctoritas - мнение, решение, право) определяют как режим, смысл правления при котором заключается в концентрации власти в руках одного или нескольких лидеров, не уделяющих внимания достижению общественного согласия относительно легитимности их власти. Иногда тоталитаризм рассматривается как крайняя форма авторитарного режима.
Сохраняются такие режимы с помощью аппарата принуждения и насилия
армии. В отличии от демократического режима власти, где репрессивный
аппарат действует в рамках закона, в авторитарном государстве средства
насилия, наоборот, держатся на виду.
Власть, подчинение и порядок ценятся при авторитарном режиме правления
больше, чем свобода, согласие и участие в политической жизни народа. В
таких условиях рядовые граждане вынуждены повиноваться законам, платить
налоги без личного участия в их обсуждении.
Существующие в авторитарных государствах для ширмы демократические
институты реальной силы в обществе не имеют. Легализуется политическая
монополия одной партии, поддерживающей режим. При этом режиме исключается
деятельность других политических партий и общественных организаций.
Отрицаются принципы конституционности и законности. Игнорируются разделения властей. Происходит строгая централизация всей государственной власти. Главой государства и правительства пожизненно становится лидер правящей авторитарной партии. Вождизм превращается в официальный государственный принцип. Теория и практика авторитарного правления были выражены в афоризме «Государство – это я», высказанном Людовиком XIV.
Представительные органы на всех уровнях, даже если и сохраняются,
превращаются в декорацию, прикрывающую авторитарную власть. Господствующую роль играют вертикальные, иерархическо-бюрократические связи между институтами государства. Чаще всего наделена особой политической ролью армия.
Авторитарный режим обеспечивает власть индивидуального или
коллективного диктата любыми средствами, в том числе прямым насилием. Им не
допускается никакой конкуренции политических субъектов. Монополия на власть
– принцип авторитаризма. Вместе с тем авторитарная власть не вмешивается в
те области жизни, которые непосредственно не связаны с политикой.
Относительно независимыми могут оставаться (но не обязательно остаются)
экономика, культура, межличностные отношения. В известных пределах
допускается также независимость личности. Короче говоря, государство
дифференцировано от общества, в ограниченных рамках функционируют институты гражданского общества.
Авторитарные режимы утверждаются в условиях кризисных ситуаций или на
основе неразвитой политической и социальной структур общества. Возможность
возникновения авторитарного режима в переходном периоде от тоталитаризма к
демократии заложена в психологической реакции людей на кризисную ситуацию,
в стремлении к социальной упорядоченности, надежности, предсказуемости. Они
могут решать прогрессивные задачи, связанные с выходом страны из кризиса.
Так, до второй мировой войны, во время кризиса в некоторых странах Западной
Европы парламентский демократический режим оказался неспособным решать
напряженные социальные конфликты. В этих условиях возникли авторитарные
системы, переросшие даже в фашизм. Авторитаризм был желаемым режимом и
после второй мировой войны под влиянием существовавших острых кономических
и социальных противоречий.
Современные авторитарные режимы имеют ряд черт переходного режима, занимая промежуточное положение между демократией и тоталитаризмом. Авторитарный режим может выступать в форме диктатуры и быть более либеральным. Последние формы авторитаризма представляют собой своеобразный симбиоз автократических и демократических тенденций. Такие гибридные режимы получили различные наименования:
- "демократура" (есть элементы демократии, но нет либерализации, выборы гарантируют победу правящей партии);
- "диктабланда" (есть некоторая либерализация, но без демократизации, людям представлены определенные права, но нет развитого гражданского общества);
- "делегативная демократия" (избиратели делегируют президенту делать все, что он считает нужным).
В историческом прошлом авторитаризм выступал в форме древних тираний, деспотий, абсолютных монархий и в форме различных аристократических режимов.
Авторитарные режимы по сравнению с тоталитарными обладают большими шансами перехода к демократии, т.к. здесь уже проявляются независимые от государства экономические интересы, на базе которых могут сформироваться политические интересы, а следовательно, существует потенциал для политической самоорганизации гражданского общества. При переходе от тоталитаризма к демократии требуется не только политические реформы, но и комплексная экономическая реформа
Тоталитарный режим (тоталитаризм)
Крайняя форма авторитарного режима – тоталитаризм. Формирование
политических тоталитарных режимов стало возможным на индустриальной стадии
развития человечества, когда технически стали возможными не только
всеобъемлющий контроль над личностью, но и тотальное управление ее
сознанием, особенно в периоды социально-экономических кризисов.
В переводе с латинского "тоталитарный" означает " относящийся к целому". В политический лексикон этот термин был введен идеологом итальянского фашизма Дж. Джентиле, который призвал к тотальному подчинению человека государству и растворению индивида в политической истории. В дальнейшем оппоненты фашизма используют этот термин в негативном смысле - как противоположность демократии.
При определении признаков тоталитаризма у ученых наибольшей популярностью пользуется модель, предложенная американскими политологами К. Фридрихом и З. Бжезинским, включающая в себя шесть базовых характеристик:
- централизованное руководство и управление экономикой;
- всеобщий контроль над поведением индивида в социальной сфере;
- признание руководящей роли одной партии в политической сфере и осуществление ею своей диктатуры (государственные и партийные структуры сливаются и формируется феномен "партия-государство");
- господство официальной идеологии;
- сосредоточение в руках государства и партии всех средств массовых коммуникаций;
- концентрация в руках партии и государства всех средств вооруженного насилия.
Первые тоталитарные режимы были сформированы после первой мировой
войны в странах, относившихся ко «второму эшелону индустриального развития»
(Италия, Германия, Россия).
Идейные истоки, отдельные черты тоталитаризма уходят своими корнями в
древность. Изначально его трактовали как принцип построения целостного
едино действующего общества. В VII-IV вв. до н. э. теоретики
рационализации китайской политико-правовой мысли (легисты) Цзы Чань, Шан
Ян, Хань Фэй и другие, отвергая конфуцианство, выступали с обоснованием
доктрины сильного, централизованного государства, регулирующего все
стороны общественной и частной жизни. В том числе за наделение
административного аппарата экономическими функциями, установления круговой
поруки среди населения и чиновничества (наряду с принципом ответственности
чиновника за свои дела), систематический контроль государства за поведением
и умонастроением граждан и т.п. При этом государственный контроль ими
рассматривался в виде постоянной борьбы правителя с подданными.
Близким к легистам Китая тип тоталитарного государственного режима
предложил Платон. В его более поздних диалогах («Полития», «Законы»)
нарисована социально-экономическая характеристика второго, более
совершенного и отличного от Афинского общества, изображенного в
«Государстве». Свое втрое по достоинству государство Платон наделил такими
чертами: безусловное подчинение всех граждан и каждого индивидуума в
отдельности государству; государственная собственность на землю, жилые дома
и культурные строения, которыми пользовались граждане на правах владения, а
не частной собственности; насаждения коллективистских начал и единомыслия
в быту; государственное регламентирование законами воспитания детей; единая
для всех сограждан религия, политическое и правовое равноправие женщин с
мужчинами, исключая занятие должностей в высших органах власти.
Платоновский закон запрещал лицам до 40 лет выезжать по частным
вопросам за пределы государства и ограничивал въезд иностранцев;
предусматривал очищение общества от неугодных лиц с помощью смертной казни
или изгнания из страны.
Платоновская модель государственного режима для большинства
современных стран неприемлема, но в каком общественном строе лучше жить,
понятнее после Платона. Либеральные демократы, философы, Б.Рассел,
К.Поппер, в целом пришли к заключению, что именно к Платону восходят как
средневековый авторитаризм, так и современный тоталитаризм.
Понятие тоталитарного режима было разработано в творчестве ряда
немецких мыслителей XIX в.: Г. Гегеля, К. Маркса, Ф. Ницше, О.Шпенглера и
некоторых других авторов. И тем не менее как законченное, оформленное
политическое явление тоталитаризм вызрел в первой половине XX в.
Политическое значение ему впервые придали руководители идеологи
фашистского движения в Италии. В 1925 году Бенито Муссолини был первым, кто
пустил в оборот термин «тоталитаризм» для характеристики итало-фашистского
режима. В конце 20-х годов английская газета «Таймс» также высказалась о
тоталитаризме как негативном политическом явлении, характеризующем не
только фашизм, но и политический режим в Советском Союзе.
Западная концепция тоталитаризма, в том числе и направления его
критиков, складывалось на основе анализа и обобщения режимов фашистской
Италии, нацистской Германии, франкистской Испании и в СССР в годы
сталинизма. После первой мировой войны предметом дополнительного изучения
политических режимов стали Китай, страны Центральной и Юго-Восточной Европы.
Это далеко не полный перечень свидетельствует о том, что
тоталитарные режимы могут возникать на различной социально-экономической
базе и в многообразных культурно-идеологических средах. Они могут быть
следствием военных поражений или революций, появляться в результате
внутренних противоречий или быть навязанными извне.
Заключение.
Современные политологи выделяют два наиболее общих политических
режима: демократический и антидемократический. Среди демократических самыми
распространенными в мире являются парламентский и президентский режим.
Антидемократические, в свою очередь, подразделяются на авторитарный и
тоталитарный.
Политический режим как способ функционирования той или другой
политической системы определяется как социальными факторами
соответствующего государства, так и нравственными, моральными и
мировоззренческими устоями общества. В абсолютно чистом виде политические
режимы, как правило, редкость. Поэтому при их характеристике используются
двойные понятия: либерально-демократический, демократически-авторитарный и
т.п.
Через политические режимы правящие субъекты оказывают
непосредственное воздействие на народ в целом и каждого человека в
отдельности.
Демократия, как свидетельствует исторический опыт цивилизаций, дает
более широкий выход энергии и социальному творчеству личности, чем другие
типы политических режимов. Она выступает мощным средством преодоления
различных видов диктатуры и деспотических правлений.
Обстановка в мировом сообществе конца XX века свидетельствует, что
антидемократические режимы исторически и политически изжили себя. Мир
эволюционирует в сторону цивилизованной демократии. Следовательно, и типология политических режимов уйдет в прошлое.
Список литературы:
1. Базылёнок А.В. Основы политологии: Краткий курс учебного материала. - Могилёв: Могилёвский колледж МВД РБ, 2006.
2. Перевалов Л.А. Теория государства и права. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005
3. http://ru.wikipedia.org/
4. http://state.rin.ru/cgi-bin/main.pl?id=75&r=29
