Реферат Государственные секретари
Работа добавлена на сайт bukvasha.net: 2015-10-28Поможем написать учебную работу
Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
от 25%
договор
СОЧИНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
ТУРИЗМА И КУРОРТНОГО ДЕЛА
Реферат
на тему:
«Государственные секретари»
Выполнила:
студентка гр. 10-ФиК
Морозова Я.Г.
Сочи, 2010
Содержание Стр.
1. Бутков Владимир Петрович 3
2. Половцов Александр Александрович 6
3. Муравьёв Николай Валерианович 13
4. Плеве Вячеслав Константинович 16
5. Ю́лий Александрович Икскуль фон Гильденба́ндт 23
6. Коковцев Владимир Николаевич 31
Список литературы 35
1. Бутков Владимир Петрович
Бутков Владимир Петрович (около 1814 — 28 марта 1881), русский государственный деятель, член Государственного совета и Комитета министров (с 1865), государственный секретарь (1853-1865), действительный тайный советник, почетный член Петербургской академии наук (1863). В.П. Бутков участвовал в подготовке крестьянской реформы 1861 года, содействовал проведению судебной реформы 1864 года.
Получив образование в Петербургском главном училище (позднее Вторая гимназия), Владимир Бутков в 1833 году поступил на службу в канцелярию военного министерства, где обратил на себя внимание умением редактировать и составлять документы. Многие годы Бутков занимался правкой норм военного законодательства, принимало участие в ревизии Закавказья, в 1845 году был назначен управляющим делами Кавказского комитета. В 1850 году он был назначен управляющим делами Комитета министров, с сохранением должности по Кавказскому комитету, и управляющим делами секретного комитета о расколе. Через год Бутков был назначен статс-секретарем, а в 1852 году на него было возложено управление делами Сибирского комитета.
Успешной карьере В.П. Буткова способствовали военный министр А.И. Чернышев и министр юстиции В.Н. Панин, которые ценили в молодом чиновнике умение готовить бумаги и делать доклады. 1 января 1853 года В.Н. Бутков занял пост государственного секретаря. В 1856 году в России произошла смена высшей власти. Новый император Александр II Николаевич привлек В.П. Буткова, как специалиста по правовым вопросам, к разработке плана реформ в стране. Сам Бутков не имел твердых политических взглядов и в своей деятельности примыкал к своим шефам ̶ консерваторам А.И. Чернышову и А.Ф. Орлову. В конце 1856 года В.П. Бутков был назначен заведующим делами негласного комитета по крестьянскому делу, 8 января 1858 года переименованного в «Главный комитет по крестьянскому делу для рассмотрения постановлений и предположений о крепостном состоянии». В этой должности Бутков фактически способствовал затягиванию решения вопроса об освобождении крестьян, лавировал между придворными группировками. Лишь после того, как Александр II лично выразил свое неудовольствие деятельностью государственного секретаря, Бутков перешел в лагерь реформаторов и стал активно поддерживать Я.И. Ростовцева в деле подготовки крестьянской реформы. Не играя самостоятельной роли в ходе преобразований Александра II, В.П. Бутков сыграл крупную роль в подготовке и проведении судебной реформы. С осени 1861 года он фактически оттеснил от руководства судебной реформой председателя Государственного совета и Комитета министров престарелого графа Д.Н. Блудова, сам председательствовал в комиссиях по составлению судебных уставов. Закулисные переговоры Буткова с высшими правительственными и придворными лицами способствовали преодолению предубеждения против планов коренной судебной реформы. Главной заслугой Буткова стало привлечение к работе над подготовкой реформы группы опытных и образованных юристов (Н. А. Будковский, К. П. Победоносцев, Д. А. Ровинский, Н. И. Стояновский) во главе с С.И. Зарудным. Судебная реформа 1864 года стала одной из самых успешных их Великих реформ Александра II, провозгласила принципы независимости судей, гласности, устности и состязательности судебного процесса, ликвидировала сословный суд. В 1865 году Бутков был назначен членом Государственного совета и Комитета министров.
В дальнейшем В.П. Бутков принимал участие в подготовке питейной и военной реформ, был председателем комиссии по пересмотру рекрутского устава (1866-1870). В 1868 году он был назначен председателем комиссии для предварительных работ по преобразованию межевой части, а в 1869 ̶ председателем комиссии для составления устава об ипотеках. Несмотря на активное участие в Великих реформах В.П. Бутков по своим взглядам был скорее консерватором, чем либералам. В частности, он неизменно поддерживал все меры, неправленые на ограничения свободы печати. В 1860-1870 годах В.П. Бутков исполнял обязанности главноначальствующего над Лазаревским институтом восточных языков. Его избрание почетным членом Петербургской академии наук, которое состоялось по настоянию ее президента графа Д.Н. Блудова, вызвало возмущение академиков. С конца 1860-х годов тяжелая болезнь прервала участие В.П. Буткова в государственных делах. В 1869 году он был назначен старшим членом Комитета заслуженных гражданских чиновников [1].
2. Половцов Александр Александрович
Половцов Александр Александрович (1832-1909) - российский государственный деятель, почетный член Петербургской АН (1884). С 1883 государственный секретарь, с 1892 член Государственного совета. Организатор, с 1879 председатель Русского исторического общества. "Дневник" за 1883-1892гг.
А.А.Половцов (1832–1909) родился в дворянской семье, не отличавшейся знатностью и богатством. Отец его Александр Андреевич имел в Лужском уезде С.-Петербургской губернии родовое имение: с 1840 года он служил чиновником в I департаменте Сената, позднее, в конце 1850-х годов перешел в Министерство государственных имуществ, был членом Совета министра. Мать А.А.Половцова Аграфена Федоровна Татищева была дочерью участника войны 1812 года майора Федора Васильевича Татищева, а известный историк С.С.Татищев приходился А.А.Половцову двоюродным братом.
Получив образование в Училище правоведения в Петербурге, А.А.Половцов начал свою профессиональную деятельность в 1851 году и сделал блистательную карьеру, пройдя путь от рядового служащего Сената до государственного секретаря, члена Государственного Совета и статс-секретаря Александра III.
В 1861 году А.А.Половцов, в то время еще никому не известный 29-летний сенатский служащий, женился на 17-летней приемной дочери, а точнее, воспитаннице барона А.Л.Штиглица Надежде Михайловне Юниной (1843–1908). Согласно семейной легенде, она была внебрачной дочерью великого князя Михаила Павловича и некой фрейлины ”К” и передана на воспитание бездетной семье барона Штиглица в июне 1843 года. Император Николай I, приходившийся девочке родным дядей, принял участие в ее судьбе.
Женитьба на приемной дочери придворного банкира, одного из самых богатых людей России, для Половцова стала судьбоносной. Кроме миллионного приданого, Н.М.Половцова после смерти барона А.Л.Штиглица стала его единственной наследницей, обладательницей многомиллионного состояния (по свидетельству самого Половцова, оно составляло сумму в 16-17 миллионов рублей). Это обстоятельство, сочетавшееся с природным умом и образованностью, обеспечило Половцову блестящую служебную карьеру и близость к высшим слоям общества. Половцов дружил с великим князем Владимиром Александровичем, общался на равных с обер-прокурором Синода К.П.Победоносцевым, был очень близок к наследнику престола, будущему императору Александру III.
Страстный коллекционер и тонкий знаток произведений прикладного искусства Половцов сумел убедить барона А.Л.Штиглица в жизненной необходимости художественно-промышленного учебного заведения, способного готовить «ученых рисовальщиков» для развивающейся промышленности России. Как представитель просвещенного сословия он прекрасно понимал от чего зависит грядущее страны, ее благоденствие и процветание. «Россия будет счастливой, — писал Половцов в 1875 году, — когда купцы будут жертвовать деньги на учение и учебные цели без надежды получить медаль на шею…» [2].
Половцов был незаурядной личностью. Современники, отмечая его надменность и непомерное честолюбие, отзывались о нем как о человеке «несомненно умном», «толковом», «хорошем администраторе, обладавшем государственным умом». В начале 1883 года он назначается государственным секретарем и одновременно получает звание статс-секретаря императора Александра III. На этом посту Половцов провел больше девяти лет, до середины 1892 года Это был период наиболее активной служебной деятельности. Ввиду того, что председателем Государственного Совета в это время был дядя императора великий князь Михаил Николаевич, не имевший никакого влияния на своего племянника и даже боявшийся его, Половцов играл в делах Совета главную роль. Кроме того, регулярные встречи с Александром IIIпозволяли ему информировать императора о том, что происходит в Совете, и тем самым влиять на ситуацию.
В середине 1892 года с Половцов был назначен членом Государственного Совета и оставался им вплоть до самой смерти в 1909 году. Его опыт политика был востребован российским государством, вступавшим в новый век и в новую фазу своего развития. Так в 1902 году он становится членом Особого совещания о нуждах сельскохозяйственной промышленности, а в 1905–1906 годах он участвовал в совещаниях по разработке учреждения Государственной думы и реорганизации Государственного Совета в верхнюю палату.
Не преуспел А.А.Половцов только в промышленно-финансовой деятельности. «Половцов ... умудрился сделать так, — писал в своих воспоминаниях С.Ю.Витте, — что, когда он... умер, то наследникам его осталось самое ограниченное состояние в несколько миллионов рублей..., а все остальное было уничтожено. Говорю “уничтожено”, а не проедено, потому что хотя он жил широко, но все-таки совсем не настолько широко, чтобы можно было прожить такое громадное состояние. Все время он занимался различными аферами: продавал, покупал, спекулировал и доспекулировался до того, что почти все состояние своей жены проспекулировал».
А.А.Половцов был серьезным знатоком истории и литературы. Он обладал прекрасной библиотекой, основой которой послужила коллекция книг, завещанных ему другом его юности графом Н.А.Кушелевым-Безбородко. Не занимаясь чисто литературным творчеством, Половцов на протяжении десятилетий вел дневник, который и сегодня представлят большую ценность для изучения истории государственных учреждений России второй половины XIXвека, в нем предстает достоверная картина жизни русского общества эпохи Александра III.
В 1865 году по инициативе А.А.Половцова было создано Русское историческое общество, значение которого для отечественной исторической науки трудно переоценить. Согласно уставу, утвержденному Александром II, общество состояло в ведении Министерства иностранных дел. Главная цель его заключалась в сборе и публикации архивных документов по истории России. 19 октября 1866 года был избран Совет Общества, председателем которого стал князь П.А.Вяземский, а секретарем — А.А.Половцов, который с 1879 года становится председателем и остается им вплоть до смерти в 1909 году. Общество привлекало к работе многих крупных ученых России — С.М.Соловьева, В.О.Ключевского, Н.И.Костомарова, И.Е.Забелина и др. За период руководства А.А.Половцова с 1866 по 1909 год было издано 128 томов «Сборников Русского исторического общества»6, содержащих множество важнейших документов по истории России. Большая работа была проделана Обществом по изданию дипломатических документов, относящихся к российской истории и хранящихся в лондонских, венских, парижских и других заграничных архивах. Все публикации «Русского исторического общества» сделаны на должном для того времени археографическом уровне и сохраняют огромное значение для отечественной исторической науки.
Огромная заслуга А.А.Половцова перед российской наукой состоит еще и в том, что им на собственные средства было осуществлено издание энциклопедии выдающихся русских деятелей — «Русский биографический словарь». Всего за период с 1896 по 1918 год было издано 25 томов, но при этом издание осталось незаконченным. При отборе государственных и политических деятелей, писателей и художников для словаря был положен принцип включения в издание лишь лиц к тому времени уже умерших. Это справочное издание имеет большую практическую ценность и сегодня, так как содержит достоверные сведения о жизни и деятельности людей, внесших значительный вклад в развитие России.
Настоящей страстью А.А.Половцова было художественное коллекционирование, благодаря ему он глубоко проникся проблемами художественно-промышленного образования, осознал высокую воспитательную миссию художественных собраний.
О том, насколько и сам Половцев и его жена были серьезными знатоками исскусства, свидетельствует то, что, по просьбе барона и баронессы Штиглиц они подыскивают произведения прикладного искусства для убранства их нового дома на Английской набережной. Например, летом 1862 года Половцов покупает четыре японские вазы, некогда принадлежавшие, согласно легенде, французской королеве Марии-Антуанетте, и входившие в свое время в собрание архитектора О.Монферрана, который был обладателем интересного собрания художественных произведений: античной скульптуры, керамики, а также великолепной библиотеки. В 1863 году А.А.Половцов приобрел шесть великолепных гобеленов «История императора Константина», выполненных по картонам П.-П. Рубенса на мануфактуре Гобеленов в 1633–1668 годах, являвшихся даром Наполеона императору Александру I, заложив тем самым основу своего будущего собрания ковров.
А.А.Половцов одинаково охотно покупал старинные предметы и западноевропейского, и восточного искусства, не жалея средств на приобретение того, что ему нравилось. Только за одну летнюю поездку в Европу в 1872 году он пополнил свое собрание на сумму 17000 рублей. Половцов покупал не только отдельные произведения, но и целые коллекции. Так, в 1877 году он приобретает обширную и очень ценную коллекцию китайского прикладного искусства, собранную А.Г.Влангали, бывшего в 1860-е годы российским послом в Китае.
Со временем А.А.Половцов стал обладателем одной из крупнейших коллекций прикладного искусства в Петербурге, а его дом на Большой Морской улице богатством интерьеров и количеством редких вещей напоминал музей. В отличие от многих коллекционеров Половцов не стремился к созданию каталога своей коллекции, так как, по-видимому, ее состав постоянно менялся. Половцов все время что-то покупал, а что-то продавал или дарил в музей Училища Штиглица, получая удовольствие от самого процесса непрерывного поиска и обновления. Некоторое представление о его коллекции дает каталог аукциона, состоявшегося в Париже в конце 1909 года, сразу после смерти А.А.Половцова. В ее состав входили такие уникальные произведения искусства, как ковры, вытканные на знаменитой французской мануфактуре Гобеленов в 1781 году и составившие известную серию «Времена года», серия ковров под общим названием «Любовь богов», созданная на мануфактуре Бове по картонам Ф.Буше, а также прекрасные собрания китайского, саксонского, севрского фарфора, редкостные по красоте эмали и ювелирные изделия из золота и серебра, старинная мебель и др.
С момента создания Училища личные коллекционерские интересы А.А.Половцова отходят на второй план и он активно включается в формирование музея при Училище. Можно без преувеличения сказать, что в основном это богатейшее собрание было создано именно А.А.Половцовым. Свидетельством этому служат многочисленные дневниковые записи Половцова о длительных заграничных поездках, во время которых совершалось множество ценнейших приобретений для музея. Они изобилуют заметками о просмотрах различных коллекций, о визитах к антикварам и переговорах с ними о покупке различных произведений искусства.
О том, что двигало этим человеком, что заставляло его неутомимо и последовательно вершить задуманное им дело сказал сам А.А.Половцов в одном из выступлений на торжественном заседании Совета Училища, посвященном очередной годовщине создания учебного заведения: «Пускай не одни дворцы и палаты останутся хранителями предметов, увеселяющих глаз, возвышающих душевное настроение; пускай, напротив, всякое жилище русского труженика и семьи его озарится светлым лучом искусства, требующим не драгоценных материалов, хотя бы изобилующих в нашей стране, но исключительно общедоступного в исполнении гармонического сочетания линий и красок. Такова цель стремлений нашего училища. Достигается ли она? Ответ на это дают соседние залы, наполненные произведениями наших учеников» [3].
Награды
Орден Св. Станислава 2 степени (1862)
Орден Св. Владимира 3 степени (1867)
Орден Св. Станислава 1 степени (1869)
Орден Св. Анны 1 степени (1872)
Орден Св. Владимира 2 степени (1878)
Орден Св. Александра Невского (1887)
Алмазные знаки к ордену Св. Александра Невского (1891)
Орден Св. Владимира 1 степени (1896)
Иностранные награды:
Бельгийский орден Леопольда 2 степени со звездой (1870)
3. Муравьёв Николай Валерианович
Николай Валерианович Муравьёв (1850—1908) — государственный деятель, государственный секретарь; министр юстиции и Генерал-прокурор Российской империи.
Николай Валерианович Муравьев родился 27 сентября 1850 года в дворянской семье. Детские годы его прошли в Костроме, Петрозаводске и Пскове, где отец служил губернатором. В 1686 году, закончив с золотой медалью 3-ю Московскую гимназию, поступил на юридический факультет Московского университета, но уже в следующем году оставил учебу и уехал за границу, чтобы самостоятельно подготовиться к сдаче экзаменов. Эти испытания он блестяще выдержал в 1870 году в Петербургском университете. 25 августа того же года началась его служба при прокуроре Московской судебной палаты. Молодой юрист был направлен вначале товарищем прокурора Владимирского, а затем Рязанского окружного суда. В 1873 году Николай Валерианович занял такую же должность в Москве. Здесь прослужил пять лет, завоевав славу лучшего обвинителя.
Н.В.Муравьев любил судебную трибуну и умел хорошо организовывать процессы. Его речи были безукоризненными: юридически обоснованные, страстные, красивые, — они неизменно привлекали и зачаровывали слушателей. Нередко люди специально приходили в суд, чтобы послушать талантливого прокурора. Н.В.Муравьева называли тогда «цветом и надеждой прокуратуры». Одно из самых блестящих его выступлений этого периода — обвинительная речь по делу «Клуба червонных валетов», длившаяся почти два дня (дело слушалось в феврале-марте 1877 года).
В 1874 году Николай Валерианович, выдержав в университете экзамен на степень магистра, стал читать публичные лекции по уголовному судопроизводству. Он опубликовал также ряд больших статей по актуальным вопросам права.
В 1877 году Н.В.Муравьев становится прокурором Ярославского окружного суда, а в январе 1879 года переводится в Петербург товарищем прокурора судебной палаты. В 1881 году тридцатилетнему прокурору было доверено выступать в Особом присутствии Правительствующего Сената по делу «О злодеянии 1 марта 1881 года, жертвою коего стал в Бозе почивший император Александр II Николаевич». Вскоре после этого процесса Н.В.Муравьев возглавил столичную прокуратуру. К этому времени он имел ордена Св. Анны 1-й степени, Св. Владимира 3-й степени и другие награды.
В 1884 году Н.В.Муравьев назначается прокурором Московской судебной палаты. Он многое сделал для улучшения деятельности прокуратуры. Не оставлял и творчества — выпустил большие труды: «Прокурорский надзор в его устройстве и деятельности» и другие.
В июне 1891 года он становится обер-прокурором Сената, а в следующем году — государственным секретарем. 1 января 1894 года Н. В. Муравьев вступил в управление Министерством юстиции, а 17 апреля был утвержден в должности Министра юстиции и Генерал-прокурора. На этом посту полнее всего раскрылись выдающиеся способности «талантливейшего из прокуроров», но и особенно резко проявились его негативные качества: властолюбие, нетерпимость к чужому мнению, склонность к внешним эффектам. Желая придать единообразие и стройность прокурорской системе, он издал в 1896 году Наказ чинам прокурорского надзора судебных палат и окружных судов. При Н.В.Муравьеве завершилось введение Судебных уставов на территории России. Министр лично открыл Иркутскую судебную палату. Началась грандиозная работа по пересмотру Судебных уставов, которая так и не была завершена.
Николай Валерианович часто лично ревизовал судебные установления: в Царстве Польском, на Кавказе, в Прибалтике и других местах. Пост Министра юстиции и Генерал-прокурора он занимал десять лет — до января 1905 года, после чего был направлен послом в Италию.
Н.В.Муравьев скончался 1 декабря 1908 года в Риме.
Николай Валерианович был женат три раза. Последней супругой его была Евгения Ивановна Аккерман. От первого брака у него был сын Николай, от третьего — сын Валерий и дочери Александра и Вера [4].
4. Плеве Вячеслав Константинович
Плеве Вячеслав Константинович (1896-1904 гг.) - государственный деятель. С
Плеве (Вячеслав Константинович) - государственный секретарь (с
Он был единственным сыном учительницы Елизаветы Михайловны Шамаевой и Константина Григорьевича Плеве . Православный. Имел 300 десятин приобретенного от жены имения в Калужской губернии.Имел двоих детей от официального брака с Зинаидой Николаевной Грицевич: дочь Елизавету Вячеславовну Плеве (Вуич) и сына Николая Вячеславовича Плеве [5].
С 1851 с семьей жил в Варшаве, учился в Варшавской гимназии.
1863 — участвовал в охране порядка на улице во время польского восстания 1863—1864. Затем учился в Калужской Николаевской гимназии, которую окончил с золотой медалью. Продолжил образование в Императорском Московском университете на юридическом факультете. В 1867 закончил университет со степенью кандидата прав. (По другим данным, Императорский Санкт-Петербургский университет).
1867 — определен на службу кандидатом на судебные должности при прокуроре Московского окружного суда в чине коллежского секретаря и в течение последующих 14 лет служил по Министерству юстиции. Поочередно занимал должности товарища (заместителя) прокурора при владимирском и тульском окружных судах, прокурора в Вологде, товарища прокурора судебной палаты в Варшаве.
1879 — назначен прокурором Петербургской судебной палаты. Император Александр II заметил Плеве и указал на него министру внутренних дел графу М. Т. Лорис-Меликову.
1881 назначен исполняющим обязанности прокурора в Особом присутствии Правительствующего Сената для ведения дел о государственных преступлениях и о злодеянии 1 марта (убийство императора Александра II).
1881—1884 — занимал пост директора Департамента государственной полиции МВД; проводил энергичные и успешные действия по разгрому террористической организации «Народная воля». Им, совместно с подполковником Г.П.Судейкиным разработана система тайной агентурной работы внутри революционных организаций, не знавшая подобных масштабов в России. В мае 1881 принял участие в работе Комиссии по составлению Положения о государственной охране.
1884 — назначен сенатором; присутствовал в 1-м департаменте Правительствующего Сената.
1885 — занял пост товарища (заместителя) Министра внутренних дел.
В 1894 — назначен Государственным секретарем и Главноуправляющим кодификационной частью при Государственном Совете.
17 августа 1899 — назначен исправляющим должность Министра — статс-секретаря Великого Княжества Финляндского с оставлением в должности Государственного секретаря; состоял председателем Комиссии для обсуждения вопросов об изменении учреждения Финляндского Сената. Проводил политику русификации Финляндии. При его деятельном участии был составлен новый Устав о воинской повинности в Финляндии, издан манифест о введении русского языка в делопроизводство Сената и административных учреждений края, усилено влияние генерал-губернатора на решение производящихся в местном Сенате дел.
1902 — в апреле 4 числа, после убийства Д. С. Сипягина, назначен министром внутренних дел и шефом Корпуса жандармов. На этом посту последовательно проводил жесткую политику в отношении оппозиционных и революционных движений. При нём подавлены крестьянские выступления в Подольской и Харьковской губерниях. 30 мая
Он состоял членом первой монархической организации в России — Русском собрании, которую сам чуть было не закрыл по доносу.
1903 — в мае Законом учрежден институт уездной полицейской стражи, заменившей сельскую полицию.
Плеве понимал недостаточность репрессивных мер в борьбе с растущим недовольством и беспорядками, но изданный при его ближайшем участии манифест 26 февраля
Из воспоминаний современников: «Он много читал, наблюдал и думал и, к моему большому удовольствию, оказался очень начитанным в произведениях … Салтыкова-Щедрина» — академик Янжул, Иван Иванович.
По воспоминаниям графа С.Ю. Витте, бывшего политическим соперником Плеве, Плеве якобы говорил о русско-японской войне: «Нам нужна маленькая победоносная война, чтобы удержать Россию от революции». Впервые эта приписываемая Плеве фраза была опубликована в книге «Исход российской революции 1905 года и правительство Носаря», вышедшей под псевдонимом А. Морской (псевдоним В.И. фон Штейна), содержавшей критику Плеве и рекламу Витте. Современники считали эту книгу инспирированной или даже написанной самим Витте. Затем та же фраза появилась в посмертно изданных воспоминаниях графа Витте.
За службу награждён рядом высших российских орденов, вплоть до ордена Святого Александра Невского включительно.
1904 — в Петербурге, на Измайловском проспекте, близ Варшавского вокзала, был убит студентом, эсером Егором Созоновым, бросившим бомбу в его карету.
Поводом для убийства послужили якобы еврейские погромы в Кишинёве в апреле 1903. Событиями тех дней воспользовались все революционные партии России, возложив вину на Плеве, который твёрдо им противодействовал в период всего своего правления министерством внутренних дел.
Организацией убийства занималась боевая организация партии эсеров, считавшая единственным эффективным методом борьбы — террор. Операция получила название «поход на Плеве», которой руководил Евно Азеф. План заключался в следующем: изучить маршруты еженедельных поездок министра в Царское село для докладов Николаю Второму и затем послать группу боевиков в заранее определённое место. Азеф лично подобрал кандидатов и назначил руководителем и координатором связи Бориса Савинкова. Покушение решили осуществить 18 марта 1904 года. Но операция сорвалась: заподозрив за собой слежку, покинул свой пост Абрам Боришанский. Следующую попытку назначили на 24 марта. На маршрут следования вышли Александр Покатилов и Боришанский, лично пожелавший реабилитироваться в глазах товарищей по партии. Однако в этот день экипаж с В. К. Плеве проследовал по иному маршруту. Следующее покушение было назначено на 1 апреля, но Александр Покатилов в ночь на день покушения погиб в гостинице «Северная» от разорвавшейся в его руках бомбы. Полиция начала расследование. Все участники группы Савинкова спешно покинули Санкт-Петербург. Покушение отодвинулось на неопределённый срок. В связи с этим Евно Азеф собрал всех в Швейцарии, и, первым делом изгнав из партии тех, кого посчитал трусами, вынес выговор Савинкову и потребовал от ЦК пополнения кассы «боевой организации». Следующее покушение было назначено на 28 июля. Первым шёл с бомбой Боришанский, который должен был пропустить карету Плеве мимо себя. За ним следовал Егор Созонов — основной метальщик. За ним следовали Каляев и Сикорский, которые должны были осуществить покушение в случае промаха Созонова. А в случае, если карета повернёт назад, дело должен был довершить Боришанский.
При виде кареты Созонов сошёл с тротуара и кинул в неё бомбу. Плеве был убит с первого раза.
Позже, вылечившись в тюрьме от увечий полученных 28 июля, Созонов написал в своих мемуарах о том, что он в этот день молился, чтобы жертва не осталась в живых [6].
5. Ю́лий Александрович Гильденба́ндт
Ю́лий Алекса́ндрович Иксќуль фон Гильденба́ндт (16 (28) января 1853 или 16 (28) декабря 1852, Динабург (ныне Даугавпилс) — 21 сентября 1918, Петроград) — барон, русский государственный деятель. Государственный секретарь в 1904—1909 годах. Действительный тайный советник (1912).
Происходил из старинного эстляндского дворянского рода шведского происхождения. Брат А.А. Икскуль фон Гильденбандта.
Окончил в 1875 году юридический факультет Петербургского университета со степенью кандидата права.
25 ноября (7 декабря) 1875 года Икскуль начал государственную службу в департаменте Министерства юстиции, а через два года переведен в распоряжение обер-прокурора уголовно-кассационного департамента Сената в качестве кандидата на судебную должность. Выполнял различные поручения, в том числе провел ревизии мировых судов в Могилевской и Витебской губерниях.
В октябре 1878 года Икскуль был переведен прикомандированым чиновником на службу в Государственную канцелярию по отделению свода законов, а спустя три года зачислен в на штатную должность секретаря при председателе департамента законов Государственного совета. В 1882 году Икскуль стал делопроизводителем отделения свода законов, а 20 ноября (2 декабря) 1885 стал помощником статс-секретаря этого отделения. Работа Икскуля была на хорошем счету у начальства и дважды отмечена благодарностью императора. В начале 1888 года он получил первый свой орден — Святого Владимира III степени, в 1891 году произведен в действительные статские советники, а в 1892 году награжден орден Святого Станислава I степени.
26 октября (7 ноября) 1893 года Икскуль фон Гильденбандт был назначен исполняющим должность статс-секретаря отделения свода законов, а 1 (13) января 1895 года утвержден в ней. В 1896 году стал тайным советником. Икскуль участвовал в организации первой Всероссийской переписи населения 1897 года.
Об этом периоде службы Исксуля фон Гильденбандта в мемуарах служившего тогда в Государственной канцелярии В. И. Гурко сохранилась следующая характеристика:
Статс-секретарями отделения законов были за описываемый период барон Ю. А. Икскуль-фон-Гильденбандт, а позднее Г. И. Шамшин. Первый — Икскуль — в душе был ярым балтийцем, в смысле отстаивания баронских интересов, но, однако, тщательно это скрывал и одновременно принимал близко к сердцу общегосударственные интересы. Думается мне, однако, что опять-таки в душе он преклонялся лишь перед германской культурой и отрицал всякое культурное значение за русским народом. Редактор барон Икскуль был превосходный и законодательной техникой обладал в совершенстве. Все поступавшие при нем в департамент проекты подвергались самому тщательному рассмотрению, причем происходило это при участии всего состава служащих в отделении. Словом, происходило форменное коллегиальное совещание, состоявшее в том, что сначала лицо, которому поручалось данное дело, излагало его сущность и подвергало его всесторонней, как по существу, так и во всех его подробностях, критике; затем в обсуждении принимали участие все остальные чиновники отделения вплоть до зеленой молодежи. Порядок этот, способствующий тщательному ознакомлению статс-секретаря с проектом, а следовательно, через его посредство и председателя департамента, служил превосходной школой для всех участников совещания.
Товарищ министра земледелия и государственных имуществ (1899)
1 (13) января 1899 года Икскуль был назначен товарищем министра земледелия и государственных имуществ и пробыл на этой должности одиннадцать месяцев, из которых два с половиной (с начала августа до середины октября) замещал министра А. С. Ермолова во время его отъезда. Назначение барона Икскуля на эту должность упоминавшийся уже В. И. Гурко объяснял в своих воспоминаниях тем, что законодательная работа в министерстве была поставлена не лучшим образом, и потому Ермолов пригласил себе в товарищи опытного в этих делах Икскуля, несмотря на то что последний совсем не разбирался в вопросах, которыми занималось Министерство земледелия.
Товарищ государственного секретаря (1899—1904)
19 ноября (2 декабря) 1893 года Икскуль вновь возвратился на службу в Государственную канцелярию, заняв освободившееся место товарища государственного секретаря при государственном секретаре В. К. Плеве (с 1902 года — В. Н. Коковцове). На этом посту он участвовал в работе многочисленных совещаний и комиссий, в частности при его активном участии были разработаны законоположения о правилах перевозки нефтяных товаров по каспийско-волжскому водному пути, пересмотрен Устав о службе гражданской и др. В 1903 году Икскуль назначен сенатором с оставлением в должности товарища государственного секретаря. Удачно складывающаяся карьера дополнялась высокими наградами: орденом Святой Анны I степени (1901), Святого Владимира II степени (1904) и тунисским орденом Славы (Нишан эль Ифтиккар) I степени (1902).
Государственный секретарь (1904—1909)
8 (21) февраля 1904 года Икскуль фон Гильденбандт был назначен государственным секретарем, сменив назначенного министром финансов В. Н. Коковцова. В первый год работы государственным секретарем Икскуль вместе со своим товарищем П. А. Харитоновым разработал и провел структурное преобразование в Государственном совете. Чтобы разгрузить Департамент гражданских и духовных дел было создано Особое присутствие по делам об отчуждении недвижимых имуществ и вознаграждении их владельцев, пользовавшееся (за исключением особо важных и сложных вопросов) правами департамента Госсовета.
Должность государственного секретаря была одной из высших в бюрократической иерархии Российской империи и ее обладатель нес на себе значительную ответственность, но в случае с Икскулем эта ответственность была увеличена теми преобразованиями, которые произошли в связи со введением в России системы народного законодательного представительства: созданием Государственной думы и перестройкой Государственного совета. Разработка этих реформ составили в период 1905—1906 годов основное занятие государственного секретаря. Приняв участие в работах по «усоврешенствованию государственного порядка», начавшихся после рескрипта Николая II на имя министра внутренних дел А. Г. Булыгина от 18 февраля 1905 года, Икскуль провил себя, по выражению С. Ю. Витте «благонамеренным либералом». Он принимал участие в работе особого совещания под председательством императора, обсуждавшего пути введения народного представительства, заседавшего с 16 по 26 июля 1905 года, результатом работы которого стали стали высочайше утвержденные 6 августа 1905 года «Учреждение Государственной думы» и «Положение о выборах в Государственную думу». Работа на этом окончена не была и отдельные положения дорабатывались Особым совещанием для рассмотрения дополнительных к узаконениям о Государственной думе правил, работавшим с 6 августа 1905 года по 22 апреля 1906 года под председательством ставшего главой Государственного совета взамен великого князя Михаила Николаевича графа Д. М. Сольского. Основную работу в данном совещании проделали Икскуль и его товарищ Харитонов.
Одновременно с работой совещания по Государственной думе, под руководством графа Сольского и барона Икскуля в Государственной канцелярии разрабатывался проект преобразования Государственного совета в верхнюю палату законодательного органа. Этот проект был в целом одобрен Николаем II одновременно с подписанием Манифеста 17 октября 1905 года. Начиная с конца октября, проект дорабатывался Особым совещанием для разработки необходимых в действующем «Учреждении Государственного совета» изменений под председательством графа Сольского, а в декабре 1905 — феврале 1906 года он был частично пересмотрен и доработан другим Совещанием, в котором председательствовал император. Результатом стал манифест «Об изменении учреждения Государственного Совета и о пересмотре учреждения Государственной Думы» и указ «О переустройстве учреждения Государственного совета», изданные 20 февраля 2006 года, а также новое «Учреждение Государственного совета», утвержденное 24 апреля 1906 года.
Параллельно с участием в работе по изменению устройства Государственного совета Икскуль фон Гильденбандт активно работал в Совещании по пересмотру Основных государственных законов под председательством императора. Роль барона Икскуля в описанных преобразованиях определялась его должностью государственного секретаря: он руководил подготовительной и справочной работой при составлении и обсуждении законодательных актов. Вместе с тем, Икскуль оставался скорее исполнительным чиновником, не столько предлагающим какие-то политические идеи и решения, сколько дорабатывающим и облекающим в юридическую форму идеи и решения других. Председатель Совета министров граф С. Ю. Витте писал в своих воспоминаниях о 1906 годе, что государственный секретарь барон Икскуль: «человек весьма порядочный, принципиальный, культурный, несколько ядовитый, с большою бюрократическою опытностью, но не с большими идеями». Одновременно с тем В. И. Гурко отмечал, что проект Основных законов, вышедший из совещания графа Сольского и рассматривавшийся дальше под председателством Николая II, фактически был составлен двумя лицами: Икскулем и его товарищем П. А. Харитоновым.
Кроме усиленной в связи с большим количеством новых законопроектов работы Государственной канцелярии подготовительного и справочного характера, на плечи государственного секретаря в 1906 году легла также забота о создании и устройстве Канцелярии Государственной думы, которой он согласно «Правилам о введении в действие „Учреждения Государственной думы“» (сентябрь 1906 года) руководил вплоть до избрания Думой своего секретаря, что случилось 1 июля 1908 года. Также государственный секретарь руководил многочисленными техническими работами по приспособлению помещений Таврического дворца для заседаний Государственной думы и перепланировке Мариинского дворца для обеспечения работы обновленного Государственного совета.
В ходе преобразований была изменена структура Государственной канцелярии, приведенная в соответствие с новой структурой Государственного совета, пересмотрен ее штат и выработан новый регламент работы. На Канцелярию легла работа по подготовке заключений на законопроекты, выработанные министерствами и ведомствами. В начале 1908 года было принято решение Совета министров, обязывавшее ведомства представлять государственному секретарю для заключения все положения, касающиеся штатов и законопроектов. Таким образом, Государственная канцелярия становилась основным органом контроля за технической правильностью и согласованностью законоподготовительных работ. Государственный секретарь присутствовал на заседаниях Совета министров и имел право личного доклада императору. Такое положение стало результатом компромисса и успехом государственного секретаря, еще в 1905 году боровшегося против сосредоточения в руках объединенного правительства законосовещательных функций и законодательной инициативы (на чем настаивал С. Ю. Витте), предполагая оставить их за Государственным советом.
Пребывание на посту государственного секретаря стало пиком государственной карьеры Икскуля. Еще в мае 1905 года он был назначен статс-секретарем его императорского величества, получив право передавать волю императора. В 1908 году Икскуль был награжден Орденом Белого Орла, одной из высших наград России [7].
Член Государственного совета (1909—1917)
1 января 1909 Икскуль был назначен членом Государственного совета с оставлением в должностях статс-секретаря и сенатора. 19 марта 1909 года он был назначен членом Второго департамента и ежегодно назначался к присутствию; состоял членом Особого присутствия по делам принудительного отчуждения имуществ.
В декабре 1910 года Икскуль стал первым председателем образовавшейся в Государственном совете по аналогии с существовавшими в нем партийными группами (фракциями) беспартийной группы — кружка внепартийного объединения. Членом этого кружка он оставался вплоть до 1917 года, но возглавлял его недолго, до осени 1911 года, когда уступил место председателя Б. А. Васильчикову.
В 1912 году Икскуль фон Гильденбандт был произведен в действительные тайные советники. 1 января 1914 года — награжден орденом Святого Александра Невского.
С 7 января 1914 года и вплоть до революции Икскуль был президентом Генеральной евангелическо-лютеранской консистории, коллегиального органа управления евангелическо-лютеранским консисториями в Российской империи.
После Февральской революции заседания Государственного совета больше не собирались, а 5 мая 1917 года все его члены по назначению (включая Икскуля) были выведены за штат. В этих условиях Икскуль сосредоточился на работе в Сенате. Последней его должностью на государственной службе стало назначение 16 июля 1917 года членом и первоприсутствующим образованного при Сенате Особого совещания по отчуждению недвижимых имуществ для государственной и общественной пользы. 14 декабря 1917 года Икскуль, как и другие члены Государственного совета, был уволен со службы.
Общественная деятельность
Практически весь период государственной службы Икскуль занимался также и общественными делами. С 1884 года он был членом Юридического общества при Санкт-Петербургском университете.
2 апреля 1910 году он был избран членом Императорского русского исторического общества, 18 марта 1911 года стал членом его совета, а в апреле 1914 года — товарищем председателя. С 24 апреля 1911 года Икскуль был членом особой комиссии общества, разрабатывавшей комплекс мер по сохранению губернских архивных материалов. Летом 1917 года он вошел в специальную комиссию межведомственного совещания при Академии наук. Архивная деятельность барона привела к его избранию почетным членом Императорского русского архивного общества [8].
6. Коковцев Владимир Николаевич
Коковцев (Коковцов), Владимир Николаевич (1853–1943) – русский государственный деятель, гос. секретарь, товарищ министра финансов (1896–1902), министр финансов (1904–1914), председатель Совета Министров (1911–1915).
Родился 6 апреля 1853 в Новгороде. Выходец из дворянской семьи, получил элитное образование в Александровском (Царскосельском) лицее, который окончил в 1872. Отличался успехами во многих науках, но внезапная смерть отца помешала ему посвятить себя научной карьере
В 1873–1979 служил в министерстве юстиции, в 1879–1890 был старшим инспектором и помощником начальника тюремного управления министерства внутренних дел. В 1890–1896 – занимал должности от помощника статс-секретаря до товарища государственного секретаря (по департаменту государственной экономики) в Государственной канцелярии. Досконально изучив вопросы бюджета и государственного хозяйства, в 1896 получил пост товарища министра (замминистра) финансов. Министром в то время был С.Ю.Витте, Коковцев успешно сработался с ним. Неоднократно получал похвалы от начальства за содействие развитию русской промышленности, в том числе – за активное участие в разработке законопроекта о казенной винной монополии. В целом финансовая политика Коковцева основывалась на сохранении твердого курса рубля и золотого денежного обращения.
Бывший в 1901–1903 председателем комиссии «о благосостоянии» крестьян в центральных губерниях, а в 1902–1904 – государственным секретарем, Коковцев отличался честолюбием, но был лишен подобострастия, не выпрашивал наград. По политическим воззрениям – убежденный монархист.
С февраля 1904 – глава министерства финансов с приданными ему учреждениями торговли, промышленности, железнодорожных дел. Пробыв в этой должности 10 лет (с перерывом с октября 1905 по апрель 1906), участвовал в заключении торгового договора с Германией на 12 лет (июль 1904). В 1904–1906 с целью покрытия военных расходов, связанных с Русско-японской войной, распорядился о проведении займов, увеличении пошлин с наследства, акцизов с продажи пива (при этом пополнив казну за счет «питейных» средств почти на треть), спичек, дрожжей, нефти, введении гербового сбора, но избегнув при этом прямого повышения налогов.
Перед революцией 1905–1907 царь Николай II переложил на него решение «рабочего вопроса». Пойдя навстречу пожеланиям крупных промышленников, Коковцев одновременно попытался удовлетворить и требования рабочих. С этой целью возглавил комиссию, выработавшую программу, включающую пересмотр закона о стачках, сокращение рабочего дня, создание больничных касс, но т.к. эта программа носила рекомендательный характер, то она закончилась провалом. В конце 1904 поддерживал на Путиловском заводе (Петербург) позицию администрации в ее противостоянии с рабочими. В конечном счете вспыхнувшая по причине невозможности компромисса стачка на этом заводе (3 января 1905) стала прологом революции.
В 1905–1906, работая в комиссии по выработке рабочего законодательства, действовавшей в Государственном совете, настаивал на попечительно-охранительном решении рабочего вопроса.
В 1905 как член Государственного совета принимал участие в разработке проекта законосовещательной Думы в комиссии А.Г.Булыгина и был противником предоставления Думе законодательных полномочий. Несмотря на записанное в Манифесте 17 октября 1905 обещание придать таковые парламенту, настаивал на необходимости нарушить его и передать монарху прерогативу и инициативу пересмотра Основных законов, что и былое сделано.
Будучи министром финансов и преследуя цель накопления золотой наличности, способствовал заключению трех крупных иностранных займов (1906, 1908, 1909).
Не сумев провести широких финансовых реформ, не имея собственной финансовой программы, он вошел войти в историю русских финансов как инициатор политики бездефицитного бюджета за счет жесткой винной монополии (в связи с чем думские «левые» именовали государственный бюджет «пьяным»), сокращения отчислений как на военные нужды, так и на культурные потребности. В управлении промышленностью поддерживал французские банки, их инвестиции в русские предприятия. Во внешней политике выступал за укрепление русско-французских связей и вместе с тем за последовательное смягчение противоречий с Германией. Выступая с трибуны Государственной думы, обнаружил немалый ораторский талант (за что в кулуарах был прозван «граммофоном»). Ограничительно толкуя финансовые права парламента, в 1908 прославился заявлением «Слава Богу, у нас нет парламента!». Встреченные аплодисментами на правой и свистом на левой стороне Думы, эти слова были взяты Коковцевым назад.
В 1910 распространился слух о заключенной им невыгодной для государства сделке по продаже принадлежавших казне акций Владикавказской ж.д. на бирже, однако император был Коковцеву расположен, и неудача не повлияла на его карьеру. Работая вместе с П.А.Столыпиным, критиковал премьера за попытки разрушить общинные формы крестьянского землепользования и желание подтвердить автономию Финляндии, был против введения земств в западных губерниях. Консерватизм его оказался созвучен взглядам императора и после убийства Столыпина Коковцев был назначен (сентябрь 1911) председателем Совета министров с сохранением поста министра финансов.
Поднявшись на вершину, новый премьер не обнаружил ни смелости, ни оригинальности мысли и действия. По большинству вопросов (о национальных окраинах, еврейскому вопросу, о свободе печати) он продолжал линию Столыпина. Он был неподкупным, добросовестным администратором, категорически не принявшим начавшееся «посредничество» Г.Распутина в отношениях между премьером и царем. Это неприятие стало причиной увольнения Коковцева в январе 1914 со всех постов. При этом ему выразили благодарность, пожаловали графским титулом, но Коковцев был раздосадован и ответствовал: «Я хотел умереть, неся просто имя, переданное мне».
В декабре 1915 стал председателем департамента Госсовета, связанного с финансовым кредитом.
В 1918 был арестован ЧК, но после допроса отпущен. В 1919 нелегально перешел границу с Финляндией, эмигрировал во Францию. Там стал председателем Интернационального коммерческого банка (бывш. Петроградского международного коммерческого банка).
В 1919 отошел от дел, занялся писанием мемуаров, которые были изданы в 1933. Скончался в оккупированном немцами Париже в 1943 во время Второй мировой войны [9].
Список литературы:
1) История России. Личман Б.В.,2001 г.,368с.
2) История России. Под.ред.Милова Л.В.,2006 г.,784с.
3) История России. Боханов А.Н., Горинов М.М.,2001 г.,543с.
4) История России: Люди. Нравы. События: взгляды и оценки.,2005 г..640с.
5) Отечественная история (до
6) История Отечества. Проблемы. Взгляды. Люди. Под ред. Иванова Е.П.,2004 г.,448с.
7) История России. Учебное пособие в 5-ти частях. Вишленкова Е.А., Гилязов И.А., Ермолаев И.П..2007 г.,800с.
8) История России. Век XIX. (Учебное пособие) Есиков С.А., Слезин А.А., Двухжилова И.В.,2005 г..192с.
9) Отечественная история. (Учебное пособие) Лизогуб Г.В.,2007 г..132с.
[1] История России. Личман Б.В.,2001 г.,368с.
[2] История России. Под.ред.Милова Л.В.,2006 г.,784с.
[3] История России. Боханов А.Н., Горинов М.М.,2001 г.,543с.
[4] История России: Люди. Нравы. События: взгляды и оценки.,2005 г..640с.
[5] Отечественная история (до
[6] История Отечества. Проблемы. Взгляды. Люди. Под ред. Иванова Е.П.,2004 г.,448с.
[7] История России. Учебное пособие в 5-ти частях. Вишленкова Е.А., Гилязов И.А., Ермолаев И.П..2007 г.,800с.
[8] История России. Век XIX. (Учебное пособие) Есиков С.А., Слезин А.А., Двухжилова И.В.,2005 г..192с.
[9] Отечественная история. (Учебное пособие) Лизогуб Г.В.,2007 г..132с.