Реферат Рынок труда как фактор производства
Работа добавлена на сайт bukvasha.net: 2015-10-28Поможем написать учебную работу
Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
от 25%
Подписываем
договор
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ. 3
1 РЫНОК ТРУДА КАК ФАКТОР ПРОИЗВОДСТВА.. 5
1.1 Особенности факторов производства и их классификация. 5
1.2 Рынок труда и зарплата. 8
2 АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ РЫНКА ТРУДА И ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ В КАЗАХСТАНЕ 12
2.1 Анализ рынка труда в Казахстане на современном этапе. 12
2.2 Анализ заработной платы в Казахстане. 16
3 ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКА ТРУДА В КАЗАХСТАНЕ………………………………………………………………….. 22
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………. 28
ГЛОССАРИЙ…………………………………………………………………… 31
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК…………………………………………. 32
ПРИЛОЖЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Рынок факторов производства отличается от обычного традиционного рынка, где реализуются товары для удовлетворения обычных потребностей человека, тем, что на этом рынке покупателями являются производители самых различных товаров личного и производственного назначения. Расходы, которые осуществляют в данном случае производители, выступают как доходы для продавцов ресурсов. Продавцами ресурсов выступают домашние хозяйства. Уровень развития общественного производства зависит от количества этих ресурсов, их рационального использования.
Рынки ресурсов играют важную роль в экономическом кругообороте. Через взаимодействие спроса и предложения они регулируют распределение имеющихся у общества ограниченных ресурсов между отдельными потребителями. На рынках ресурсов формируются издержки производства, которые определяются ценами на ресурсы. Кроме этого на рынках ресурсов формируются доходы домашних хозяйств, которые проставляют факторы производства на рынки ресурсов, продают их предприятиям, а в обмен получают свои доходы.
В рыночной экономике основные факторы производства - это земля, труд и капитал. Спрос на ресурсы предъявляют фирмы для производства товаров, которые потом будут проданы. Предложение исходят главным образом от агентов, владеющих землей, трудом или капиталом, то есть от домашних хозяйств. Когда фирма обеспечивает себя соответствующим фактором производства, она несет издержки, но надеется, что ее производство возрастет и что ее выручка также возрастет с увеличением производства продукции. Для фирмы-производителя большое значение имеют цены на ресурсы, так как именно от них будет зависеть уровень издержек производства.
Важнейшей составной частью программы перехода к рыночным отношениям является разработка и обеспечение механизма эффективного функционирования рынка рабочей силы, ибо рынок труда является главным среди всех рынков и завершенность его формирования будет обозначать стабилизацию рыночной экономики в стране.
Целью курсовой работы является изучение рынка труда как фактора производства и особенности установления зарплаты в условиях конкуренции.
Выделим основные задачи курсовой работы:
- изучить основные понятия рынка труда;
- изучить особенности установления заработной платы в Казахстане;
- рассмотреть механизм взаимодействия спроса и предложения на рабочую силу на рынке труда;
- провести анализ рынка труда в Казахстане;
- определить основные принципы регулирования социально-трудовых отношений на рынке труда
Источники информации в работе:
- законодательные и нормативные документы Республики Казахстан, местных органов власти;
- работы ученых и специалистов по теории прогнозирования, рынка труда, определение потребности в кадрах для производственной сферы;
- общественно-политическая и экономическая периодика;
- статистические сборники ежегодных отчетов международных организаций (МОТ, ЮНЕСКО), а также Программы занятости областного и городского центров занятости (бирж труда);
- учебно-методическая и программная документация и другое.
1 РЫНОК ТРУДА КАК ФАКТОР ПРОИЗВОДСТВА
1.1 Особенности факторов производства и их классификация
Производство - это такая сфера хозяйственной деятельности людей, в которой непосредственно осуществляются затраты экономических ресурсов для получения необходимых благ. Следовательно, в известном смысле можно говорить о двух факторах производства - человеке и природе. Однако такое определение было бы слишком обобщенным. Ресурсы, которые участвуют в производстве товаров и услуг, называются факторами производства[1].
Однако другим автором дается несколько иная трактовка факторов производства – это экономическая категория, обозначающая уже реально вовлеченные в процесс производства ресурсы[2].
В отличие от ресурсов, факторы становятся таковыми только в рамках взаимодействия; поэтому производство всегда есть взаимодействующее единство его факторов.
В экономической науке выделяют четыре группы факторов производства, с помощью которых осуществляется производство товаров и услуг: человеческие ресурсы, природные ресурсы, капитал, предпринимательство - каждый из которых занимает свое место в экономической системе и выполняет определенные функции.
Природные ресурсы - это естественные блага, которые используются при создании товаров и услуг (природные ископаемые, лес, вода, воздух и т.п.). Говоря о природных ресурсах как о факторе производства, экономисты часто используют термин «земля». При этом к понятию «земля» относятся все естественные ресурсы – все «даровые блага природы», которые применимы в производственном процессе. В эту широкую категорию входят такие ресурсы, как пахотные земли, леса, месторождения минералов и нефти, водные ресурсы.
Капитал. Понятие «капитал», или «инвестиционные ресурсы», охватывает все произведенные средства производства, то есть все виды инструментов, машины, оборудование, фабрично-заводские, складские, транспортные средства и сбытовую сеть, используемые в производстве товаров и услуг и доставке их к конечному потребителю. Процесс производства и накопления этих средств производства называют инвестированием. Таким образом, капитал представляет собой весь накопленный запас средств, необходимых для производства материальных благ, это созданные людьми производственные ресурсы (машины, здания, компьютеры, трубопроводы, железные дороги и т.д.), предназначенные для повышения производительности труда. Под капиталом также понимают деньги (в коротком периоде), на который приобретают физические элементы производства. Плата за использование чужих денег или физического капитала называется процентом, который является доходом поставщиков капитала.
Под человеческими ресурсами или трудом подразумевают любую интеллектуальную или физическую деятельность человека, направленную на достижение какого-либо полезного результата. Труд – это широкий термин, который экономист употребляет для обозначения всех физических и умственных способностей людей, применимых в производстве товаров и услуг (за исключением особого вида человеческих талантов, а именно предпринимательской способности, которую мы, в силу ее специфической роли в капиталистической экономике, решили рассматривать отдельно). Цена, выплачиваемая за труд, называется заработной платой.
Предпринимательская способность. Раскроем специфическое значение этого термина, определив четыре взаимосвязанные функции предпринимателя.
1. Предприниматель берет на себя инициативу соединения ресурсов земли, капитала и труда в единый процесс производства товара или услуги. Выполняя роль свечи зажигания и катализатора, предприниматель одновременно является движущей силой производства и посредником, сводящим вместе другие ресурсы для осуществления процесса, который обещает оказаться прибыльным делом.
2. Предприниматель берет на себя трудную задачу принятия основных решений в процессе ведения бизнеса, то есть те нерутинные решения, которые и определяют курс деятельности предприятия.
3. Предприниматель – это новатор, лицо, стремящееся вводить в обиход на коммерческой основе новые продукты, новые производственные технологии или даже новые формы организации бизнеса.
4. Предприниматель – это человек, идущий на риск. Это следует из тщательного изучения других трех его функций. В капиталистической системе предпринимателю прибыль не гарантирована. Вознаграждением за затраченные им время, усилия и способности могут оказаться заманчивые прибыли или убытки и в конце концов – банкротство. Короче говоря, предприниматель рискует не только своим временем, трудом и деловой репутацией, но и вложенными средствами – своими собственными и своих компаньонов или акционеров.
Предпринимательство является особым фактором, при помощи которого происходит соединение перечисленных выше трех факторов производства. Предпринимательство - это разновидность трудовых усилий особого рода: управленческие и организационные навыки, необходимые фирмам для производства товаров и услуг. Следовательно, задачей предпринимателя является соединение указанных выше трех факторов производства наиболее эффективным рациональным способом. В случае успеха предприниматель получает предпринимательскую прибыль, неудачи - несет убытки. Таким образом, предпринимательская прибыль - это вознаграждение фактора предпринимательства (за усилия, инновации, риск). Вознаграждение этого фактора производства осуществляется после того, как вознаграждены три предыдущих фактора - труд, земля и капитал.
1.2 Рынок труда и зарплата
Труд как экономическая деятельность представляет собой баланс между полезностью (производительностью) и неполезностью (издержками). Труд это сознательная деятельность человека, посредством которой он борется против нехваток, редкости благ и стремится увеличить их количество. Полезность труда есть его продуктивность, т.е. способность трансформировать вещи так, чтобы можно было увеличить степень удовлетворения потребностей.
Когда полезность труда отождествляется с его производительностью, то в данном случае имеется в виду производительность труда в экономическом смысле. Вместе с тем труд не только созидательный процесс, но и тяжелая деятельность, что выражается в неполезности труда (отрицательной полезности). Поэтому тот, кто трудится, несет издержки, т.е. труд равнозначен отказу от альтернативного использования времени (отказ от досуга). Кроме того, труд - это напряжение, требующее усилий: физических, умственных, психологических, волевых.
Различают номинальную и реальную заработную плату.
Под номинальной заработной платой понимается сумма денег, которую получает работник наемного труда за свой дневной, недельный, месячный труд. По величине номинальной заработной платы можно судить об уровне заработка, дохода, но не об уровне потребления и благосостояния человека. Для этого надо знать, какова реальная заработная плата. Реальная заработная плата - эта та масса жизненных благ и услуг, которые можно приобрести за полученные деньги. Она находится в прямой зависимости от номинальной зарплаты и в обратной - от уровня цен на предметы потребления и платные услуги.
Уровень реальной зарплаты складывается под влиянием спроса и предложения. Субъектами спроса на рынке труда выступают бизнес и государство, а субъектами предложения - домашние хозяйства.
Спрос на труд со стороны фирм (как спрос на прочие факторы) определяется доходностью от предельного продукта, приносимого этим фактором и предложением других факторов производства. Величина предельного продукта труда зависит от качества рабочей силы, от уровня общей и специальной профессиональной подготовки, от уровня кооперации труда, и т.д. Спрос на труд предъявляется до того момента, когда выручка от использования предельного (последнего) работника сравняется с издержками по его использованию или, другими слова, когда заработная плата предельного рабочего будет равна получаемой от его использования фирмой выручке.
Предложение труда на уровне народного хозяйства определяется, прежде всего, численностью населения, долей в нем трудоспособных, половозрастным составом, средним числом отработанных часов, приходящихся на одного работника и т.д.
На отраслевом уровне - количеством работников данной профессии, возможностями подготовки и переподготовки трудовых ресурсов данного профиля и т.п.
Индивидуальное предложение труда зависит от многих факторов: от престижности профессии, от удаленности места работы от дома, от уровня профессиональной организованности в той или иной отрасли, от социальных условий труда в фирме и т.д. Но все же главным стимулом является уровень заработной платы.
Предложение труда исходит либо от отдельного работника, не являющегося членом профсоюзов, либо от работников, входящих в профсоюз. На индивидуальном уровне каждый решает для себя проблему предложения труда исходя из потребительского выбора между досугом и потреблением товаров и услуг.
В пределах суток люди стремятся сбалансировать эти две цели, сравнивая предельную полезность 1 ч. досуга с предельной полезностью благ, которые можно получить за доходы от 1 ч. работы. Таким образом, часовая ставка заработной платы может рассматриваться как альтернативные издержки. Чем выше эти издержки, тем большую ставку заработной платы желает иметь работник.
Поскольку при увеличении заработной платы каждый час отработанного времени лучше оплачивается, каждый час свободного времени воспринимается работником как возросший убыток, точнее, упущенная выгода. Эта выгода могла бы быть реализована при превращении свободного времени в рабочее - отсюда стремление заместить свободное время дополнительной работой. Соответственно досуг замещается тем набором товаров и услуг, которые работник может приобрести на возросшую заработную плату. Этот эффект получил название - эффект замещения.
Эффект дохода противостоит эффекту замещения и становится ощутим при достижении работником определенного, достаточно высокого уровня материального благополучия. Когда у человека появляется больше денег, свободное время перестает казаться вычетом из заработной платы, которая может позволить обогатить и разнообразить досуг. Поэтому логичным является возникновение желания купить не только больше товаров, но и иметь большее количество свободного времени, сократив при этом предложение труда, купив свободное время не за наличные деньги, а за те деньги, которые могли бы быть получены при отказе от досуга в пользу дополнительной работы.
В случае превышения реальной заработной платы уровня равновесной предложение на рынке труда превышает спрос. В этой ситуации происходит отклонение от положения полной занятости, рабочих мест не хватает для всех желающих продать свой труд при данной заработной плате. Возникает избыток предложения труда.
В случае снижения реальной заработной платы по сравнению с равновесной спрос на рынке труда превышает предложение. В результате образуются незаполненные рабочие места вследствие нехватки работников, согласных на более низкую заработную плату.
Наиболее типичное явление на рынке труда - состояние несовершенной конкуренции. Несовершенная конкуренция складывается главным образом под влиянием профсоюзов, находящихся на стороне предложения труда и оказывающих влияние на ставки заработной платы, и предпринимателей, воздействующих на ставки заработной платы через спрос на труд. Профсоюзы, с одной стороны, предприниматели - с другой, создают на рынке труда ситуацию двойной монополии.
Таким образом, вмешательство профсоюза может привести к повышению заработной платы и снижению занятости (безработице).
Современный рынок труда также испытывает на себе ощутимое государственное воздействие. Оно не только предъявляет спрос на рабочую силу в государственном секторе экономики, но и регулирует его в частном, определяя основные параметры найма в масштабах национальной экономики. Большое влияние на рынок труда оказывают государственные программы. Также видное место в регулировании рынка труда занимает биржа труда.
2 АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ РЫНКА ТРУДА И ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ В КАЗАХСТАНЕ
2.1 Анализ рынка труда в Казахстане на современном этапе
В условиях устойчивого развития экономики страны, на рынке труда в последние годы наблюдается рост экономической активности и повышение занятости населения. Численность экономически активного населения за 2002-2006г.г. увеличилась на 629,2 тыс. человек (на 8,5%) и в 2006г. превысила 8 млн. человек, занятых в различных сферах экономики – соответственно на 694,6 тыс. человек (на 10,4%) и 7,4 млн. человек. Уровень занятости населения держится в пределах 64% к населению в возрасте 15 лет и старше.
Реструктуризация экономики, развитие среднего и малого предпринимательства содействуют увеличению долю занятых на частных предприятиях и сфере частного бизнеса. В 2006 году среди занятых более 5,7 млн. человек, или 77% имели работу на предприятиях и у физических лиц с частной формой собственности, 1,7 млн. человек, или 23% - в государственных организациях и учреждениях. Более половины занятых (3,8 млн. человек) – мужчины, 48,6% (3,6 млн. человек) – женщины (таблица 1)[3].
Таблица 1
Занятое население по статусу занятости
| | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 |
| Занятое население – всего | 6708,9 | 6985,2 | 7181,8 | 7261,0 | 7403,5 |
| Наемные работники | 4030,2 | 4229,6 | 4469,9 | 4640,5 | 4776,6 |
| в том числе занятые: | | | | | |
| в государственной организации | 1678,8 | 1715,7 | 1776,4 | 1779,0 | 1705,7 |
| в негосударственной организации | 1592,6 | 1722,2 | 1884,2 | 1977,6 | 2196,1 |
| у физических лиц | 499,9 | 522,3 | 529,7 | 564,4 | 558,5 |
| в крестьянском (фермерском) хозяйстве | 258,9 | 269,4 | 279,6 | 319,5 | 316,3 |
| Самостоятельно занятые | 2678,7 | 2755,6 | 2711,9 | 2620,5 | 2626,9 |
| в том числе: | | | | | |
| работодатели | 59,4 | 65,0 | 82,3 | 89,6 | 109,2 |
| самостоятельные работники | 2487,2 | 2547,8 | 2487,4 | 2427,0 | 2402,8 |
| члены производственного кооператива | 64,0 | 74,5 | 58,2 | 33,2 | 30,6 |
| неоплачиваемые работники семейных предприятий | 68,1 | 68,2 | 84,0 | 70,7 | 84,3 |
Возрастной состав занятого населения создает благоприятные предпосылки для повышения экономической активности и продуктивной занятости. Среди занятого населения в истекшем году 4,2 млн. человек, или 56,6% составляли лица в возрасте 15-39 лет. При этом численность молодежи (15-24 лет) достигла 1,2 млн. (16,5% от общего числа занятых), лиц в возрасте 25-34 лет - 2,1 млн. человек (28,5%). Доля возрастных групп 35-44 лет и 45-54 лет среди занятых составляла соответственно – 24,2% и 22,5%, а лиц в возрасте 55 лет и старше – 8,3%
Для отраслевой структуры занятого населения характерна тенденция ее перераспределения между секторами экономики. Более 3,7 млн. человек, или половина от всех занятых, в 2006 году осуществляли различные услуги населению. На предприятиях промышленности в 2006 году имели работу 0,9 млн. человек (12,2% от всех занятых), строительства – 0,5 млн. человек (6,2%). В сельском, лесном и рыбном хозяйстве за названный период были заняты 2,3 млн. человек, или 31,5% от занятого населения .
Преобладающая часть работающего населения сосредоточена на крупных и средних предприятиях. Позитивное влияние оказывают индустриально-инновационное развитие экономики, восстановление и ускоренное развитие обрабатывающих отраслей промышленности, осуществление активных мер по сохранению и расширению имеющихся производственных сфер деятельности и рабочих мест. В 2006 году численность наемного персонала на этих предприятиях составила 2,7 млн. человек. Это 56,7% от их общего числа. По сравнению с 2002г. увеличение составило 368,1 тыс. человек, или на 15,7%, с 2005г. – на 144,9 тыс. человек и на 5,7%. Приток рабочей силы отмечен в промышленности, строительстве, государственном управлении, транспорте и связи, финансовой сфере.
Одним из факторов, оказывающих влияние на конъюнктуру рынка труда, является безработица. Динамика ее уровня характеризуется ежегодным снижением. В 2006 году уровень безработицы сложился в 7,8%, это на 1,5 процентных пункта ниже, чем в 2002г., на 0,3 –против предыдущего года. Численность безработного населения в 2006г. составила 625,4 тыс. человек и сократилась за последние пять лет на 65,3 тыс. человек (на 9,5%). Из общего числа безработных в городской местности зафиксированы 390,8 тыс. человек (62,5%), сельской - 234,6 тыс. человек (37,5%). Уровень безработицы среди них составил соответственно 8,6% и 6,8%.
Значительная дифференциация безработных отмечается в ее половозрастной структуре. Наименее конкурентно способными на рынке труда по-прежнему являются женщины, численное преимущество которых среди безработных сохраняется. Доля безработных мужчин в 2006г. составила 42%, женщин – 58%. Численность безработных женщин сложилась в 362,9 тыс. человек, что на 100,3 тыс. (на 38,2%) больше числа мужчин. Уровень безработицы – соответственно 9,2% и 6,4% (в 2002г. было соответственно 11,2%и 7,5%).
Проблема адаптации молодых лиц на рынке труда сохраняется. Несмотря на снижение общего числа безработных доля молодежи (в возрасте 15-24 лет) среди них остается значительной. В 2006 году число безработных лиц в этой возрастной группе составило 169 тыс. человек, или 27% от общего их числа. Это на 24 тыс. человек (на 12,4%) меньше против 2002 года. Уровень молодежной безработицы в истекшем году сложился в 12,1% (в 2002г.- 17,3%). Однако это на 4,3 процентных пункта больше, чем его величина в среднем по стране. Среди безработной молодежи значительна доля женщин.
Качественный состав безработного населения дифференцируется в зависимости от их уровня образования. Удельный вес лиц, имевших высшую его степень, в 2006 году сложился в 18,6% в общем числе безработных (116,3 тыс. человек). При этом среди безработных преобладают лица со средним общим образованием – 37,5% (234,4 тыс.) и средним профессиональным (специальным) – 25,3% (158,2 тыс. человек). У безработных женщин более высокий образовательный уровень, чем у мужчин.
В последние годы наблюдается снижение уровня долгосрочной безработицы. В 2006 году ее уровень сложился в 4% это на 2 процентных пункта, ниже, чем в 2002 году, на 0,3 – чем в предыдущем году. В истекшем году не имели работы (занятия) год и более 200 тыс. человек, или 34% от их числа. Это на 111,6 тыс., или на 36% меньше, чем в 2002 году. Среди безработных, занятых поиском работы год и более превалируют женщины - 67%. Уровень долгосрочной безработицы у мужчин сложился в 2,9%, женщин – в 5,1% (в 2002г. было соответственно 4,4% и 7,7%).
Численность экономически неактивного населения в возрасте 15 лет и старше в 2006 году составила 3,5 млн. человек, из них мужчины – 1,4 млн. человек (39%), женщины – 2,1 млн. человек (61%). Основную долю среди экономически неактивного населения составляют пенсионеры – 41% и учащиеся дневной формы обучения – 37,9%. По состоянию здоровья или по причине инвалидности и нетрудоспособности были неактивны 7,2%, заняты ведением домашнего хозяйства – 5,8%. Уровень экономической неактивности (пассивности) в последние годы определяется в пределах 30%.
Проводимая Правительством республики активная политика по занятости населения и развитию трудовых ресурсов, открытию новых рабочих мест, использованию миграционных процессов будут способствовать дальнейшему экономическому росту и укреплению социальной стабильности населения.
2.2 Анализ заработной платы в Казахстане
Одним из приоритетных направлений на всех этапах экономического реформирования республики является реальное повышение уровня оплаты труда наемных работников. Ситуация в оплате труда характеризуется стабильным ростом среднемесячной номинальной заработной платы наемных работников. В 2006 году средняя заработная плата одного работника составила 40790 тенге или выросла по сравнению с 2005 годом на 19,8%, в реальном выражении – на 10,3%. Этому способствовали высокие темпы развития экономики и социальная направленность политики государства, основными элементами которой остаются поэтапное повышение заработной платы и минимальных социальных гарантий. Минимальная величина заработной платы в 2006 году увеличилась на 13,6% и составила 9200 тенге. Средний уровень номинальной заработной платы превысил минимальную ее величину в 4,4 раза, а прожиточный минимум – в 4,9 раза (в 2005г. – соответственно, в 4,2 и 5,7 раза) (таблица 2).
Таблица 2
Оплата труда наемных работников Республики Казахстан
| | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 |
| Среднемесячная заработная плата | | | | | |
| тенге | 20323 | 23128 | 28329 | 34060 | 40790 |
| долларах США | 133 | 155 | 208 | 256 | 332,0 |
| Индексы, в % к предыдущему году: | | | | | |
| номинальной заработной платы | 117,5 | 113,8 | 122,5 | 120,2 | 119,8 |
| реальной заработной платы | 110,9 | 107,0 | 114,6 | 111,7 | 110,3 |
| Минимальный размер заработной платы в: | | | | | |
| тенге | 4181 | 5000 | 6600 | 8100 | 9200 |
| % к предыдущему году | 120,0 | 119,6 | 132,0 | 122,7 | 113,6 |
Темпы роста оплаты труда в государственном секторе уступают сфере частного бизнеса. В 2006 году в государственных предприятиях среднемесячная заработная плата была на треть ниже среднего по республике (26636 тенге), а в частных организациях и фирмах юридических лиц – на 20,2% выше (49019 тенге). В организациях с собственностью других государств, их юридических лиц оплата труда превысила 80 тыс. тенге, с собственностью международных организаций – 167 тыс. тенге или в 2-4 раза выше среднереспубликанского показателя.
Повышение оплаты труда наемных работников отмечается во всех видах экономической деятельности. Более быстрыми темпами заработная плата растет в таких видах деятельности, как промышленность, торговля, транспорт и связь, сельское хозяйство, финансовая деятельность и операции с недвижимым имуществом, прирост которых за истекший год превысил 20%, в государственном управлении, строительстве образовании и здравоохранении – 14-18%. Однако сохраняется значительный разрыв ее уровня между видами деятельности: заработная плата в финансовой сфере была в 5,2 раза выше, чем в сельском хозяйстве, чем в здравоохранении – в 4,6 раза, чем в образовании – в 4 раза.
Высокий уровень заработной платы в 2006 году сохраняется в производственной и финансовой сферах. У работников финансовых структур оплата труда в истекшем году составляла 97505 тенге или в 2,4 раза выше среднего показателя по стране, в горнодобывающей промышленности – соответственно, 75922 тенге и в 1,9 раза, строительстве – 55672 тенге и в 1,4 раза. Средняя заработная плата в сельском хозяйстве, здравоохранении и образовании сложилась, соответственно в 18811 тенге, 21311 тенге и 23959 тенге. Это ниже среднереспубликанского уровня на 41-54%.
Среди отраслей промышленности «высокооплачиваемыми» являются работающие в добыче сырой нефти и природного газа – 128,6 тыс. тенге (в 2,6 раза выше, чем в целом по отрасли), производстве табачных изделий – 136 тыс. тенге (в 2,7 раза), производстве кокса, нефтепродуктов и ядерных материалов – 68,1 тыс. тенге (в 1,4 раза), производстве аппаратуры для радио, телевидения и связи – 55 тыс. тенге (в 1,1 раза). Традиционно низкая заработная плата сложилась у работников текстильного производства и занятых производством кожи, изделий из кожи, обуви, одежды, выделкой и крашением меха – не превысила 22 тыс. тенге или 45% от среднеотраслевого уровня.
Внутриотраслевая дифференциация в оплате труда сохраняется между группами занятий, профессиями работников и в гендерном аспекте. В структуре распределения численности работающих по размерам начисленной заработной платы сохраняется тенденция сокращения доли работающих с низкой заработной платой и увеличение числа среднеоплачиваемых лиц. В 2006г. доля наемных работников с зарплатой от 15 до 55 тыс. тенге составила 64,2% (в 2005г. – 57,3%). Это, в основном, работники, занятые в видах деятельности, оказывающие различные услуги населению. Высокооплачиваемые работники (размер зарплаты свыше 55 тыс. тенге) – 15% (в 2005г. – 10,5%). К ним относятся работники промышленности, транспорта и связи, строительства, финансовой сферы. Работники сельского и рыбного хозяйства, как низкооплачиваемые, с заработной платой до 15 тыс. тенге составили 20,8% (в 2005г. – 32,2%).
Различия в уровне оплаты труда отмечаются и по категориям работающих в промышленности. В 2006г. заработная плата рабочих увеличилась относительно предыдущего года на 19,6%, служащих – на 20,3% и составила – соответственно, 41533 и 78870 тенге.
Среди руководителей органов власти и управления всех всех уровней, включая руководителей организаций высокая заработная плата была в финансовой сфере (255,8 тыс. тенге) и гостинично-ресторанном бизнесе (193,3 тыс. тенге). Это в 4,7-6,3 раза превышает средний показатель по республике. В промышленности, торговле, строительстве, транспорте и связи, операциях с недвижимым имуществом уровень оплаты труда сложился от 107 до 151 тыс. тенге или в 2,7-3,8 раза выше. Наименьшим он был у руководителей здравоохранения и социальных услуг, образования и государственного управления – от 40 до 64 тыс. тенге.
Из числа специалистов высшей квалификации, наибольшая зарплата отмечена на транспорте и связи, строительстве и финансовой деятельности – от 84 до 96 тыс. тенге, что в 2,1-2,4 раза больше среднего показателя по стране, средней квалификации в строительстве – 64,6 тыс. тенге (в 1,6 раза). Низкооплачиваемыми в этой группе занятий были работники сельского хозяйства, чья заработная плата составляла 27,9 тыс. тенге или лишь 61% от среднего уровня по данной группе занятий. Среднемесячная заработная плата квалифицированных рабочих сложилась в 44,4 тыс. тенге, неквалифицированных – 18 тыс. тенге.
На промышленных предприятиях по добыче сырой нефти и природного газа у геологов, геологов нефтегазоразведки оплата труда составила 139,6 тыс. тенге, инженеров различных профилей – от 130 до 207 тыс. тенге. Квалифицированные рабочие за свой труд получали заработную плату 42,2 тыс. тенге, неквалифицированные – 24,6 тыс. тенге.
В строительстве среди квалифицированных рабочих высокая заработная плата была у облицовщиков-мраморщиков, облицовщиков-плиточников и монтажников - 58-65 тыс. тенге, маляров, плотников и штукатуров – от 47 до 56 тыс. тенге.
В сельском хозяйстве оплата труда тракториста-машиниста сельскохозяйственного производства составила 34 тыс. тенге, тракториста – 26 тыс. тенге. Работники, занятые в растениеводстве зарабатывали от 15 до 19 тыс. тенге, в области животноводства – чабан, коневод, птицевод получали 13 - 25 тыс. тенге, операторы машинного доения и операторы птицефабрик и механизированных ферм по 15-20 тыс. тенге.
Заработная плата у мужчин и женщин в 2006 году сложилась, соответственно 49737 тенге и 30984 тенге, увеличившись против 2005г. в 1,2 раза. Однако среднемесячная заработная плата у мужчин на 60,5% больше, чем у женщин (в 2005г. – на 63,7%). Неравномерность повышения уровня их оплаты труда отмечается в каждом виде экономической деятельности. У мужчин, работающих в финансовой сфере, зарплата составила 126706 тенге, транспорте и связи – 62879 тенге, в промышленности – 55755 тенге, что в 1,2-1,5 раза выше, чем у женщин. Даже в отраслях, где высока доля занятых женщин, как здравоохранение, образование и государственное управление, мужчины получали на 15-27% больше, чем женщины. Средняя заработная плата у женщин руководителей на 34,5% ниже, чем у мужчин, специализированных подразделений – на 33,2 %, специалистов высшего и среднего уровня квалификации – на 38-39%.
Стабилизация экономики республики, наращивание объемов производства продукции и услуг, улучшение инвестиционного климата являются надежной базой для дальнейшего повышения заработной платы наемных работников. Среди стран Содружества независимых государств, по размеру заработной платы, выраженной в долларовом эквиваленте, Казахстан стабильно занимает второе место после России. В 2006г. средняя заработная плата одного работника составила 323,5 долларов США, России – 394,5 долларов США.
Тенденция роста оплаты труда наемных (оплачиваемых) работников сохраняется и в течение текущего года. Среднемесячная номинальная заработная плата одного работника в мае составила 50007 тенге и выросла по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 29,2%, в реальном выражении – на 20,1%, в январе-мае – соответственно, 48307 тенге, или на 29,6%, и на 20,1%. В отраслевой структуре заработной платы продолжается тенденция перераспределения работающих в сторону среднеоплачиваемых. В январе-мае т.г. доля численности наемных работников, размер заработной платы которых превышает 8 прожиточных минимумов – более 70 тыс. тенге, составила 14%. Это финансовая сфера, горнодобывающая промышленность, воздушный и водный транспорт. Работники, имеющие зарплату от 4 до 8 минимумов или от 35 до 67 тыс. тенге, составили наибольшую долю – 49%. В этой группе «преобладают» сферы по оказанию услуг населению. Доля наемных работников, зарабатывающих меньше 4 минимумов, т.е. до 35 тыс. тенге, стабильно снижается и составила 37%.
3 ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКА ТРУДА В КАЗАХСТАНЕ
Сложности в организации общественных работ, как одной из основных направлений активной политики занятости, с одной стороны, и средства социальной защиты безработных, с другой, требуют разработки механизма их реализации; совершенствования нормативно-правовой основы и источников финансирования, разработки специальных социальных программ общественных работ, которые должны осуществляться в перспективе.
Совершенствование механизма регулирования занятости населения в направлении развития общественных работ требует:
- при организации общественных работ по возможности максимально учитывать демографический состав безработных, их образовательно-профессиональный уровень, что особенно важно для каждого конкретного региона, области и перспектив последующего трудоустройства;
- поднять престиж общественных работ путем их организации в сфере обеспечения образовательных, медицинских услуг, экологического оздоровления и благоустройства территории, проведения спортивных и культурных мероприятий и увеличения продолжительности временных общественных работ сроком до 6 и более месяцев;
- разрабатывать специальные программы организации общественных работ по областям с учетом кризисной ситуации на рынке труда.
Данные направления совершенствования механизма регулирования казахстанской модели рынка труда и занятости возможны при активизации государственной политики занятости населения в республике и ее областях. Только при эффективном действии рынка труда возможна реализация наиболее оптимального варианта экономического развития республики и роста занятости населения[4].
Нами предлагается модель политики регулирования занятости населения с целью обеспечения продуктивной занятости и стабильности на рынке труда Республики Казахстан, где отражена основная целевая установка, обязательная для любой целенаправленной политики; представлены направления обеспечения основной цели с учетом децентрализации политики занятости на всех уровнях.
Предлагаемая схема политики регулирования занятости применима не только в Казахстане, в ней сделаны акценты на приоритетные направления, имеющие особое значение для республики, в частности, политика занятости в областях, сельской местности, по регулированию миграционных процессов.
Политика регулирования занятости населения на макроуровне, в основном, разрабатывается по направлениям, приоритетам. Более сложной представляется ее реализация на микроуровне, на предприятиях, в частном секторе, который находится вне сферы государственного регулирования занятости. Если даже имеются коллективные договоры на отдельных предприятиях, то в них не предусмотрены вопросы занятости в полной мере. По оценкам экономистов, избыток труда является одним из факторов, препятствующих повышению эффективности производства и производительности труда. Поэтому в недалекой перспективе следует ожидать сокращения занятости по этим «внутренним» причинам, вызывающим необходимость приведения причинам, вызывающим необходимость приведения численности персонала в соответствие с требованиями эффективности. Избыток работников на производстве рано или поздно должен привести к значительному росту числа увольнений. Этот процесс, в сущности, происходит уже давно, однако из года в год претерпевает качественные изменения[5]. Наиболее приемлемой политикой регулирования занятости в создавшихся условиях является оживление производства на основе его диверсификации и образования смежных производств с созданием новых рабочих мест. Выполнение приведенных мероприятий требует инвестиции.
Особое место в политике регулирования занятости населения республики занимают области и регионы. Поэтому важно своевременно выявить области, регионы с критической ситуацией на рынках труда. Их оценка производится по показателям уровня занятости, уровня безработицы, напряженности на рынке труда, показателям предельно допустимого уровня безработицы, который до настоящего времени не получил четкого количественного выражения.
Становление рынка туда и достижение оптимальной занятости населения немыслимо без широкого развития предпринимательской деятельности. Во всех формах реализации этой формы деятельности основным является политика поддержки, включающая организацию необходимых информационных услуг, систему обучения начинающих предпринимателей, повышение квалификации, действенную систему налоговых и кредитных льгот. Также необходимо учесть и более низкую эффективность попыток развития предпринимательства на социальной базе безработных это возможно изменить путем выделения последним беспроцентного кредита на создание собственного дела.
Как отметил президент РК Н.Назарбаев, большую роль в решении проблем занятости и бедности должен сыграть малый и средний бизнес. Поэтому содействие развитию малых предприятий необходимо не только для модернизации экономики, придания ей большой гибкости, но и для смягчения остроты проблем занятости через создание рабочих мест за счет поддержки предпринимательства и, в частности, малого бизнеса, который имеет значительный потенциал расширения спроса на труд.
Регулирование занятости населения невозможно без обеспечения реализации через совершенствование нормативно-правовой базы, мероприятий по развитию активных форм занятости, защиты внутреннего рынка труда и эффективного использования трудовых ресурсов. Правовое подкрепление социально-экономических прав работников, основных положении предпринимательской деятельности, механизма регулирования доходов населения и своевременное обеспечение необходимой социальной защиты ее и создание рынка жилья, выплаты адресной помощи требуют формирование такого правового государства, где регулирование занятости станет наиболее действенным[6].
Основополагающим фактором эффективной занятости является развитие системы социально-трудовых отношений. Отсутствие на большинстве предприятий цивилизованных социально-трудовых отношений, крайне низкий уровень правовой культуры большинства, как предпринимателей, так и наемных работников, приводит к усилению законодательных и правовых актов по вопросам трудовых отношений в малом и среднем бизнесе. В частности, следует предусмотреть меры по усилению защиты трудовых прав работников, ответственности работодателя за соблюдение законодательства, предотвращению трудовых конфликтов. Особенно серьезную озабоченность вызывает состояние системы охраны труда, рост производственного травматизма, высокая степень вероятности банкротства малых предприятий, что требует разработки, и принятия специальной системы мер, направленных на предоставление социальных гарантий работникам малых и средних предприятий и развитие общественных структур (профсоюзов, ассоциаций) в этом секторе экономики. Это связано как с объективными, так и субъективными причинами (противодействие работодателя, малая численность, отсутствие необходимых средств, неквалифицированный персонал и др.).
Активное воздействие на занятость населения и рынок труда, в свою очередь, требует разработки действенного механизма регулирования, который бы включал в себя законодательно-правовые, социально-экономические и организационные меры регулирования отношений занятости в комплексе. Только при таких условиях можно достичь обеспечения эффективной занятости и снижения безработицы.
Среди юридических гарантий права на труд в условиях рынка важную роль играет гарантия занятости. Отношения занятости регулируется Законом Республики Казахстан «О занятости населения». В соответствии с законом занятость населения обеспечивается государством через проведение активной социально-экономической политики, направленной на достижение продуктивной и свободно избранной занятости граждан, стимулирование создания дополнительных рабочих мест и развития индивидуального предпринимательства, малого и среднего бизнеса. Между тем в данном законе отсутствует понятие скрытой безработицы и меры ее регулирования.
При регулировании неполной занятости основным моментом является установление законодательством порога рабочего времени, от которого отсчитывается неполная занятость. На 81-й сессии МОТ в Женеве (июнь 1994 г.) была принята очередная Конвенция МОТ г 175 «О неполном рабочем времени», направленная на защиту прав граждан, работающих неполный рабочий день, где предусмотрены меры, гарантирующие частично занятым работникам права наравне с теми, кто работает в обычном режиме, а именно: равные почасовые ставки оплаты, отпуска, праздничные дни, одинаковый порядок увольнения с работы, устранение дискриминации при приеме на работу.
Достижение полной занятости должно стать приоритетной задачей правительства и во многом она зависит от развертывания гибкой и оперативно функционирующей системы органов занятости на местах, призванной обеспечить комплексный подход к проблемам профориентации и переобучения. К их компетенции необходимо отнести вопросы планирования, координации, организации занятости, профессиональной подготовки и переподготовки. Государственную политику стимулирования занятости следует дополнять на уровне регионов (областей) и отраслей. Основным моментом реализации предлагаемого механизма регулирования занятости является создание правовых и экономических условий для занятий общественно полезным трудом. Рост использования индивидуальной трудовой деятельности способствует реализации потребности экономически активного населения в полном проявлении опыта, способностей, знаний и квалификаций, обеспечивает повышение занятости населения общественно полезным трудом, где основными условиями являются преодоление стереотипов психологии людей традиционной ориентации на трудоустройство в государственном секторе, совершенствование профессионального мастерства.
Оживление спроса на рабочую силу зависит от способности стран с переходящей экономикой обеспечить и поддерживать достаточно высокие темпы роста. Одним из необходимых условий является стабилизация национальной экономики с тем, чтобы создать для инвесторов более благоприятную экономическую среду. Благоприятные для деловой активности условия предполагают развитие малого и среднего бизнеса, дополнительных рабочих мест[7].
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Факторы производства – это экономическая категория, обозначающая уже реально вовлеченные в процесс производства ресурсы.
В экономической науке выделяют четыре группы факторов производства, с помощью которых осуществляется производство товаров и услуг: человеческие ресурсы, природные ресурсы, капитал, предпринимательство - каждый из которых занимает свое место в экономической системе и выполняет определенные функции.
В курсовой работе рассмотрены особенности рынка труда и зарплаты как фактора производства.
Исследования, проведенные в данной курсовой работе показывают, что теоретическая база по категории «рынок труда» разработана достаточно подробно.
Рынок труда - это сложная социально-экономическая система, подчиняющаяся рыночным законам.
Рынок труда вбирает в себя рынок рабочей силы и рынок рабочих мест и функционирует на основе спроса и предложения рабочей силы. Он охватывает преимущественно систему распределительных отношений, при ютом моменты производства и использования рабочей силы как стадии воспроизводственного цикла, в опосредованном виде включены в сферу рыночного регулирования.
Собственники рабочей силы, участвующие в производственной деятельности, получают доходы в зависимости от качества и количества выполненной работы. Собственники средств производства и денежного капитала получают доход в зависимости от величины собственности в денежном выражении и условий ее реализации. Эти формы доходов представляют собой прибыль и процент. Владелец земли получает доход в форме арендной платы за предоставляемую арендатору землю для соответствующего использования. В основе распределения доходов в рыночной экономике лежит распределение, диктуемое собственностью на средства производства и рабочую силу.
В курсовой работе предлагается модель политики регулирования занятости населения с целью обеспечения продуктивной занятости и стабильности на рынке труда Республики Казахстан, где отражена основная целевая установка, обязательная для любой целенаправленной политики; представлены направления обеспечения основной цели с учетом децентрализации политики занятости на всех уровнях. Предлагаемая схема политики регулирования занятости применима не только в Казахстане, в ней сделаны акценты на приоритетные направления, имеющие особое значение для республики, в частности, политика занятости в областях, сельской местности, по регулированию миграционных процессов.
Учитывая всю совокупность правовых и иных факторов, влияющих на занятость, следует обеспечить координацию и последовательность экономической и социальной политики с тем, чтобы эти два направления подкрепляли друг друга для стимулирования полной, производительной и свободно выбранной занятости.
Достижение полной занятости должно стать приоритетной задачей правительства и во многом она зависит от развертывания гибкой и оперативно функционирующей системы органов занятости на местах, призванной обеспечить комплексный подход к проблемам профориентации и переобучения. К их компетенции необходимо отнести вопросы планирования, координации, организации занятости, профессиональной подготовки и переподготовки. Государственную политику стимулирования занятости следует дополнять на уровне регионов (областей) и отраслей. Основным моментом реализации предлагаемого механизма регулирования занятости является создание правовых и экономических условий для занятий общественно полезным трудом. Рост использования индивидуальной трудовой деятельности способствует реализации потребности экономически активного населения в полном проявлении опыта, способностей, знаний и квалификаций, обеспечивает повышение занятости населения общественно полезным трудом, где основными условиями являются преодоление стереотипов психологии людей традиционной ориентации на трудоустройство в государстве.
[1] Козырев В.М. Основы современной экономики. Учебник. - М.: Финансы и статистика, 2000. - Гл. 8, с. 189
[2] Курс экономической теории. Учебное пособие. / Руководитель авт. колл. А.В. Сидорович. - М.: ДИС, 2002. - Гл. 14-15, с. 181
[3] Информационное письмо Агентства РК по статистике «О состоянии дел на рынке труда в Республике Казахстан» от 11 июня 2007г. № 5-4А/1301
[4] Бисеков А.Т. Регулирование занятости населения: проблемы и механизмы совершенствования. – Астана: Арай, 2004, С. 141
[5] Стенгинг Гай, директор департамента политики на рынке труда МОТ (Женева), Четверрнина Т. Политика занятости на промышленных предприятиях России (по материалам обследования МОТ)//Проблемы теории и практики управления, 1995, №2, с. 63
[6] Бисеков А.Т. Регулирование занятости населения: проблемы и механизмы совершенствования. – Астана: Арай, 2004, С. 164
[7] Бисеков А.Т. Регулирование занятости населения: проблемы и механизмы совершенствования. – Астана: Арай, 2004, С. 174
