Реферат Совершенная и несовершенная конкуренция на микроэкономических рынках характерные черты, механиз
Работа добавлена на сайт bukvasha.net: 2015-10-28Поможем написать учебную работу
Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
от 25%
Подписываем
договор
Министерство образования и науки
Российской Федерации
Федеральное агентство по образованию
Пензенский Государственный университет
архитектуры и строительства
Институт экономики и менеджмента
Кафедра «Маркетинг и экономическая теория»
КУРСОВАЯ РАБОТА
по курсу: «Микроэкономика»
на тему: «Совершенная и несовершенная конкуренция на микроэкономических рынках: характерные черты, механизм ценообразования, способы государственного регулирования»
Выполнил: ст. гр. МО-11
Плотникова О.И.
Руководитель: к.э.н., доцент
каф. МиЭТ
Суханова Т.В.
Пенза 2007
Современный мир невозможно представить себе без рынков, а рынки, в свою очередь, невозможно представить без конкуренции. Однако, рынки и, соответственно, конкуренция не одинаковы.
Существуют два основных вида конкуренции: совершенная и несовершенная. О них, а именно об их основных понятиях, принципах функционирования, перспективе развития, далее и пойдет речь.
Содержание:
Введение 4-5
1. Теоретические основы изучения особенностей проявления совершенной и несовершенной конкуренции на микроэкономических рынках 6-13
1.1 Совершенная конкуренция: понятие и основные черты, общественная эффективность, недостатки 6-9
1.2 Несовершенная конкуренция: понятие, ее основные типы, характерные черты, механизм ценообразования 10-13
2. Анализ функционирования и способы государственного регулирования рынков совершенной и несовершенной конкуренции в современной России 14-27
2.1 Функционирования национального и регионального рынков сельскохозяйственной продукции 14-19
2.2 Функционирование отечественного и регионального рынков медицинских услуг 20-23
2.3 Методы государственного регулирования функционирования рынков сельскохозяйственной продукции и медицинских услуг 24-27
3.Перспективы развития рынков совершенной и несовершенной конкуренции России 28-33
3.1. Перспективы развития рынка сельскохозяйственной продукции в России и регионе 28-30
3.2. Тенденции развития отечественного и регионального рынков медицинских услуг 31-33
Заключение 34
Список использованной литературы 35-36
Приложение 37
Введение
В конце XX столетия наша страна вступила на путь перехода от плановой системы экономики к рыночной, неотъемлемой частью которой является конкуренция как необходимое условие развития предпринимательской деятельности.
Конкуренция – это экономическое соперничество за право получения большой доли определенного вида ограниченных ресурсов. Конкуренция подталкивает фирмы (предприятия) к повышению экономической эффективности. Существуют следующие виды конкуренции: совершенная конкуренция и несовершенная конкуренция. Они определяются структурой рынка.
С переходом России на рыночные методы хозяйствования роль конкуренции в экономической жизни общества значительно возросла. При этом поддержание конкурентной среды в Российской Федерации, как и в развитых странах, в настоящее время, стало важной задачей государственного регулирования экономики. А значит, изучение конкуренции, ее роли в развитии рыночных отношений является в настоящий момент важнейшей задачей экономических исследований в нашей стране, что и объясняет актуальность темы курсовой работы.
Цель данной работы – рассмотреть понятие конкуренция, включающая в себя совершенную и несовершенную конкуренцию, ее влияние на поведение фирмы и на экономику в целом, охарактеризовать различные модели рынков в зависимости от уровня конкуренции на них.
Для достижения поставленной цели нужно решить следующие задачи:
- рассмотреть модель рынка в условиях совершенной конкуренции;
- рассмотреть виды несовершенной конкуренции;
- проанализировать основы функционирования отечественного и регионального рынков сельскохозяйственной продукции и медицинских услуг, как примеры рынков совершенной и несовершенной конкуренции.
- рассмотреть перспективы их развития.
В годы плановой экономики в нашей стране конкуренции не уделяли должного внимания. Было объявлено о полном устранении конкуренции как пережитка капиталистической системы и замене ее бесконфликтным (с победителями и без побежденных) соцсоревнованием. Благодаря этому российская экономика превратилась в систему высокомонополизированных производств. Это привело к низкой эффективности производства, чрезмерно высокому уровню затрат, и, в некоторых отраслях, к глубокому технологическому отставанию от передовых научно-технических разработок.
Сегодня мы понимаем, что чем ожесточеннее конкуренция на внутреннем рынке, тем лучше национальные фирмы оказываются подготовленными к борьбе за рынок за рубежом, и тем в более выгодном положении оказываются потребители на внутреннем рынке и по уровню цен, и по качеству продукции. Ведь конкурентоспособная продукция должна иметь такие потребительские свойства, которыми бы она выгодно отличалась от сходной продукции конкурентов. Именно конкуренция превращает экономическую систему страны в саморегулирующий аппарат, недаром Адам Смит назвал ее “невидимой рукой рынка”.
1. Рыночная структура совершенной и несовершенной конкуренции
1.1.Совершенная конкуренция: понятие и основные черты, общественная эффективность, недостатки
Совершенная конкуренция означает такое состояние экономической системы, когда влияние каждого участника экономического процесса на общую ситуацию настолько мало, что им можно пренебречь.[10,стр.38] Обычно выделяются следующие признаки совершенной конкуренции:
- множественность продавцов – мелких фирм (предприятий), доля которых на рынке отрасли ничтожно мала (менее 1% продаж за любой период) и покупателей. Такой рынок называют автоматизированным;
- свободный, не затрудненный ничем вход предприятий в отрасль и абсолютная мобильность производственных ресурсов;
- полная однородность выпускаемого продукта (отсутствие торговых марок и т. д.). Это условие называется гомогенностью товаров;
- отсутствие возможности покупателей и продавцов влиять на цены (стихийное ценообразование);
- наличие у каждого участника (предпринимателя) исчерпывающей информации о текущем состоянии рынка. Это условие называется прозрачностью рынка;
- существование рынка наличного товара, на котором продавцы и покупатели встречаются в одно и тоже время, в одном и том же месте;
- отсутствие каких-либо издержек, связанных с совершением сделки между производителями и потребителями. Исключается существование биржевых контор, инвестиционных компаний, дилеров и других посредников;
- исключается такое орудие конкуренции, как сбивание цен;
- предлагается отсутствие предпочтений пространственного, личностного и временного характера. [10,стр.39]
На рис.1, а и б изображены модели конкурентной фирмы и конкурентного рынка.
P
|
Из графиков (см. рис.1.1) видно, что равновесная цена PE устанавливается на конкурентном рынке и является постоянной ценой реализации для отдельной фирмы, т.е. на рынке чистой конкуренции кривая спроса для отдельной фирмы является прямой, параллельной горизонтальной оси. Понятно, что при постоянной цене валовый доход фирмы будет прямо пропорционален величине продаваемой фирмой продукцией, т.е.
TR=PE q,
где TR – валовой доход;
PE - цена продажи единицы продукции;
q – количество реализуемой продукции.[10, стр.39]
Совершенную конкуренцию называют чистой, имея в виду, что она «очищена» от любых ограничений или монопольных тенденций. Понятие совершенной конкуренции по определению привязано к статичной модели равновесия, оперирующей заранее заданными ценами и объемами ресурсов.
В действительности, совершенная конкуренция является довольно редким случаем, и лишь некоторые из рынков приближаются к ней (например, рынок зерна, ценных бумаг, иностранных валют).[15, стр.146-148]
Рыночная структура, организованная на основах чистой конкуренции, имеет ряд преимуществ по сравнению с другими моделями рынка. Это позволяет экономистам рассматривать совершенную конкуренцию как наиболее эффективную систему распределения и использования ограниченных ресурсов.
Эффективность размещения (распределения) ресурсов (аллокативная эффективность от англ. allocation – распределение, размещение): P
=
MC. В первую очередь нужно отметить, что в условиях совершенной конкуренции цена товара (услуги) не превышает предельных издержек на него. Совершенно конкурентный рынок производит не любую совокупность товаров, а такую их структуру, которая соответствует структуре совокупного спроса, т.е. предпочтениям потребителей.
В то же время производитель сопоставляет цену (предельный доход от производства) с предельными издержками производства данного товара, т.е. утраченными возможностями производства других товаров посредством тех же самых ресурсов. Если потребление и производство регулируются уровнем цены, то происходит совпадение интересов потребителя и производителя. Это значит, что ограниченные ресурсы общества распределены таким образом, что это отвечает интересам максимизации прибыли производителей.
Более того, свободный рынок способен восстанавливать эффективность в использовании ресурсов, когда она нарушается динамическими изменениями в экономике. Рыночный механизм, или «невидимая рука рынка», автоматически осуществляет регулировку посредством переливов труда и капиталов из одного вида производства в другое. Так, повышение в силу фактора моды спроса на узкие брюки приведет к росту их цен, что обусловит появление экономической прибыли в отрасли. Экономическая прибыль послужит стимулом к притоку труда и капитала и расширению производства узких брюк до той точки, пока MC
не уравняются с их ценой. Одновременно будет происходить отток труда и капитала, скажем, из производства широких брюк, цена на которые упала из-за отсутствия спроса. Таким образом, перераспределение ресурсов вновь будет обеспечивать максимизацию полезности потребителей.
Производственная эффективность P
=
ACmin предполагает, что каждый необходимый обществу товар производится наименее дорогостоящим способом. Это достигается благодаря механизму свободного перераспределения ресурсов в ходе конкуренции.[15,стр.165-166]
К числу преимуществ совершенной конкуренции относят отмеченную выше способность к саморегулированию, в силу чего не требуется государственное вмешательство в хозяйственную жизнь, экономятся общественные издержки управления.
Рынок совершенной конкуренции является достаточно гибким, обладает высокой адаптивной способностью, развивают в обществе инициативу, ответственность, предпринимательскую активность. Вместе с тем даже самый совершенный конкурентный рынок не является идеальным общественным устройством и имеет ряд недостатков:
1. Малые предприятия, типичные для такого рынка, зачастую не способны использовать наиболее эффективную технику. Дело в том, что экономия на масштабах производства в ряде отраслей достижима только при крупных размерах фирмы.
2. Рынок совершенной конкуренции не стимулирует научно-технический прогресс. Действительно небольшим фирмам обычно не хватает средств, чтобы финансировать длительные и дорогостоящие научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы. [7, стр.212-213]
Таким образом, при всех своих достоинствах рынок совершенной конкуренции не должен быть объектом идеализации. Малые размеры действующих на рынке совершенной конкуренции фирм затрудняют для них деятельность в современном, насыщенном крупномасштабной техникой и пронизанном инновационными процессами мире.
Ввиду указанных выше моментов, реально существующие рыночные системы достаточно далеки от абстрактной модели совершенной конкуренции и представляют собой разные варианты смешанной экономики, предполагающей активное включение государства в хозяйственную жизнь.
1.2 Несовершенная конкуренция: понятие и ее основные черты
Рынки, на которых не выполняются условия совершенной конкуренции и производители могут воздействовать на рыночные цены, называются рынками несовершенной конкуренции. Такие рынки неоднородны и разделяются на три типа: рынок чистой монополии, рынок олигополии и рынок монополистической конкуренции.[15, стр.174]
Итак, особенности каждого из рынков несовершенной конкуренции по сравнению с рынком совершенной конкуренции представлены в табл.1.1.[15, стр.176], (Приложение)
Каждый из рынков несовершенной конкуренции обладает своими особенностями, присущими только этому типу рынка. Но существуют и общие признаки, которые их объединяют.
Общие черты рынков несовершенной конкуренции:
1) понижение цены с ростом выпуска продукции фирмы, что соответствует падающей кривой спроса на продукцию фирмы;
2) предельный доход становится меньше цены единицы продукции (MR
< Р) для любого объема выпуска продукции, исключая первую выпущенную единицу;
3) существование монопольной власти, т.е. возможности устанавливать цену единицы продукции выше предельных и средних издержек;
4) наличие ценовой дискриминации, т.е. возможности устанавливать различные цены на одну и ту же продукцию для различных групп покупателей.[15, стр.176-177]
Рассмотрим подробнее каждый из типов в отдельности.
Чистой монополией называют единственного в отрасли продавца товара, не имеющего заменителей. [15, стр.184]
Действительно, монополия возникает обычно там, где отсутствуют реальные альтернативы, нет близких товаров-заменителей, выпускаемый продукт уникален. В этих условиях монополист обладает реальной властью с точки зрения реализации продукта, контролирует цену и может влиять на нее, изменяя количество товара.
Любая монополия может определять не только оптимальный объем производства, но и устанавливает рыночную цену выпускаемого товара.
Монополист является единственным продавцом на рынке, обладающим настолько большими объемами производства, что он в состоянии обеспечить весь отраслевой спрос. В этих условиях фирма становится ценоискателем.
В условиях монополии при максимизации прибыли фирма выпускает такой объем производства, при котором равенство предельного дохода и предельных издержек достигается при более высокой цене по сравнению с совершенной конкуренцией (Р > MR
= MC
). Оптимальным для монополии соотношением цены и средних издержек является превышение цены единицы продукции над издержками на производство этой единицы продукции (средними издержками) (Р > AC
), что свидетельствует о возможности получения фирмой экономической прибыли.
Таким образом, развернутая формула равновесия в условиях монополии выглядит так:
Р>
MR
= МС< АС.
Она характеризует ситуацию, при которой фирма-монополист выбирает такой объем производства и цену, при которых возможно получить наибольшую массу прибыли.[15, стр.184-185]
Модель монополистической конкуренции является наиболее распространенной и охватывает отрасли по производству обуви, одежды, мебели, компьютеров, книг и так далее. Число фирм в отрасли здесь от нескольких десятков до нескольких сотен. Причем доля любой из них в общей продукции отрасли колеблется от долей процента до 2-5%. Сговор между фирмами-производителями здесь практически невозможен. Но определенный (незначительный) контроль над величиной цены отдельные фирмы (наиболее крупные) имеют.
Это объясняется тем, что в отраслях с монополистической конкуренцией продукт нестандартен и даже неоднороден, но близок по качеству (внешнему виду, потребительским свойствам), по условиям и доступности приобретения (величина магазинов, упаковка и т.д.).
В отрасль с монополистической конкуренцией относительно легко вступить, т.к. фирмы здесь небольшие и новой фирме потребуется небольшой капитал.[10,стр.45]
Равновесное состояние на рынке достигается монополистической конкурентной фирмой в краткосрочном периоде при соблюдении равенства:MC=MR. Если цена превышает средние издержки (AC), фирма присваивает экономическую прибыль. При падении цены ниже средних издержек фирма несет потери. Если цена равна средним издержкам, фирма получает нормальную прибыль.
Т.о. фирма использует критерий MC=MR для максимизации прибыли, минимизации убытков и присвоении нулевой прибыли. [16,стр.183-184]
Олигополией называют тип рынка, где несколько крупных фирм контролируют основную его часть.[6,стр.256]
Товары, выпускаемые олигополией, могут быть как однородны (сталь, алюминий, цемент), так и дифференцированны (автомобили, сигареты, холодильники и т.д.).
Для олигополии характерны большие входные барьеры вступления новых фирм на рынок. Вступление в отрасль может быть существенно ограничено путем выдачи лицензий, патентов и исключительных прав, полученные от правительства.
Важной особенностью рыночного поведения олигополии является взаимозависимость решений фирм по объему производства и ценам. Ни одно подобное решение не может быть принято без учета ответных действий конкурентов. Таким образом, действия фирм-конкурентов становятся для олигополии дополнительным условием при определении оптимальных объема производства и цен.
Существует ряд моделей, описывающих поведение олигополии на рынке.
1. Модель «Ломаной кривой спроса» описывает поведение фирмы, не проводящей стратегию тайного сговора с конкурентами.
2. Вторая модель - ситуацию, складывающуюся в результате тайного соглашения по поводу контроля за ценами.
3. Третьей моделью поведения олигополии является модель
лидерства в ценах. Она описывает ситуацию, когда какая-либо
фирма доминирует на рынке, и ее цена охватывает большую долю рынка.
4. Четвертая модель ценообразования строится по принципу
«издержки плюс». Фирма определяет уровень издержек на единицу продукции, а затем прибавляет к издержкам плановый уровень прибыли (обычно около 10-15%).
5. Существуют модели, основанные на теории игр. В их основе лежит учет того обстоятельства, что действия одной фирмы зависят от реакции другой.[15,стр.189-190]
Сильная сторона олигопольных фирм - возможность снижения издержек и обеспечение технического прогресса за счет реализации эффекта масштаба.[10,стр.44-45]
Таким образом, совершенный конкурент - это фирма, которая вынуждена продавать свои товары по цене, сложившейся на рынке, и не может повлиять на уровень этой цены, изменяя объемы своего предложения. А несовершенный конкурент – это фирма, на долю которой приходится столь большая доля общего рыночного предложения, что, изменяя свои объемы продаж, она способна вызывать изменения равновесной цены на этом рынке. Но так как первое определение возможно лишь в редких случаях, большинство рынков работают в условиях «несовершенной конкуренции».
2. Анализ функционирования и способы государственного регулирования рынков совершенной и несовершенной конкуренции в современной России
2.1. Функционирование национального и регионального рынков сельскохозяйственной продукции
Переход на новые экономические отношения и проведение аграрной реформы в России привели к достаточно сложной социально-экономической ситуации в стране.[1,стр.43]
Анализируя ситуацию в агропромышленном комплексе, прежде всего нужно оценить итоги
Следует при этом отметить, что положительная динамика в развитии агропромышленного комплекса сохраняется уже семь лет подряд.
Наметившаяся стабилизация способствовала росту привлекательности АПК для российских и зарубежных частных инвесторов. Если в
Более 12,3 тыс., или 45%, сельхозорганизаций стали участниками программы финансового оздоровления. В результате списания штрафов и пеней просроченная кредиторская задолженность по отрасли за 2005 год сократилась на 19,6%.
Продовольственный рынок в 2005 году стал более стабильным, общий оборот розничной торговли продовольственными товарами вырос на 10,6% по сравнению с
При общем уровне инфляции 10,9% потребительские цены продовольственных товаров в декабре 2005г. по сравнению с тем же периодом предыдущего года были выше на 9,6%.[4,стр.2]
Замедлились темпы роста потребительских цен на хлеб и хлебобулочные изделия, крупы, макаронные изделия, сахар-песок, алкогольные напитки и др. Что касается этого показателя по мясу скота и птицы, молоку и молочной продукции, то он оставался по-прежнему высоким; на рыбу и морепродукты, плодоовощную продукцию, сливочное масло темпы роста цен были выше, чем в
Растениеводство. Валовой сбор зерна в 2005г. составил 78,2 млн. т,
Животноводство. Наибольшие успехи достигнуты в свиноводстве: в отрасли практически прекратилось сокращение поголовья, а в сельскохозяйственных организациях наметился даже его рост.
В птицеводстве за 5 лет среднегодовое производство мяса птицы (в убойной массе) повысилось на 42%.
Производство мяса птицы в сельхозорганизациях увеличилось на 17,7%, яиц — на 4,8%.
По предварительным данным, сумма прибыли сельхозорганизаций сохранилась на уровне
Пищевая промышленность. Следует отметить ее динамичное развитие. Индекс роста производства пищевых продуктов и табака составил 4,4%. В этой отрасли обеспечено увеличение производства абсолютного большинства продовольственных товаров. На предприятиях промышленности активно осваиваются новые виды продукции.
Рыбохозяйственный комплекс. Здесь также достигнуты определенные успехи. Так, добыча рыбы и морепродуктов доведена до 3,2 млн т, что на 9% больше по сравнению с
Во многом этому способствовали Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов». Были своевременно проведены ресурсные исследования, промысловый флот приступил к работе уже с января в отличие от предыдущих лет, когда начало промысла существенно задерживалось.
Наряду с имеющимися положительными тенденциями в сельском хозяйстве сохраняются крупные системные проблемы. Так, развитие отрасли стало существенно отставать от общих темпов роста экономики страны в целом. Идет непрерывный опережающий рост цен на энергоносители и другие ресурсы, потребляемые сельхозтоваропроизводителями. Более трети сельскохозяйственных организаций убыточны.
Среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства составляет 3576 руб., или 43% общероссийского уровня.
Приходится констатировать снижение уровня технической оснащенности отрасли. Доля инвестиций в основной капитал сельского хозяйства составляет всего 4% их общего объема, что в 4,5 раза меньше по сравнению с дореформенным периодом.
Наиболее проблемной отраслью остается животноводство.(рис.2.2 и 2.3). Здесь, к сожалению, не удалось преодолеть процесс сокращения поголовья крупного рогатого скота, в том числе молочных коров: его численность за 2005 год уменьшилась на 7%. Реализация скота на убой снизилась на 1,7%, производство молока — почти на 3%.[4,стр.3]
рис.2.2. Поголовье к/р скота рис.2.3.Поголовье свиней в
в России,млн. голов хозяйствах всех категорий, млн.голов
В ряде отраслей пищевой промышленности слабо используются производственные мощности. В
Продолжают расти импортные закупки продовольствия.(рис.2.4.). В
рис.2.4. Импорт продовольствия и с/х сырья, млрд долл.
Хозяйства страны через ОАО «Росагролизинг» получили в 2005 году свыше 5 тыс. ед. сельхозтехники и технологического оборудования, в том числе 1489 тракторов, 1535 комбайнов, 1186 автомобилей и прицепов.[4,стр.6]
А теперь, что касается регионального рынка сельскохозяйственной продукции.
Сельское хозяйство - важнейшая отрасль экономики Пензенской области, в структуре товарного производства продукция сельского хозяйства занимает 23,6%, в сельской местности проживает 35,3% населения.
За годы аграрной реформы в сельском хозяйстве сложилась многоукладная экономика. В результате реорганизации колхозов и совхозов образовано 608 сельскохозяйственных предприятий с разной формой собственности, в том числе 316 сельскохозяйственных кооперативов. Для улучшения использования техники и земли на смену машинно-технологическим станциям на базе сельскохозяйственных предприятий создано 13 районных агропромышленных объединений. Кроме крупных и средних сельскохозяйственных предприятий в области имеется 1731 крестьянское (фермерское) хозяйство.
Несмотря на некоторую стабилизацию производства сельскохозяйственной продукции, аграрная реформа пока не принесла ощутимых положительных результатов. Работники сельского хозяйства как владельцы значительной части земельных угодий, из-за диспаритета цен на сельскохозяйственную продукцию и роста затрат, поставлены в неравные тяжелейшие экономические условия.[2, стр.23]
Частная форма собственности на землю и труд на земле не стали стимулом производства. В 2002г. убыточными были 64,3% сельскохозяйственных предприятий, убыток в расчете на одно хозяйство составлял 1825 тыс. руб. Не выдерживают сложившихся неравноправных экономических условий и крестьянские (фермерские) хозяйства. Начиная с
По сравнению с
В сельскохозяйственных предприятиях значительно снизились объемы работ по внесению органических и минеральных удобрений. Это вызвано сокращением поголовья скота и отсутствием денежных средств на покупку необходимого количества минеральных удобрений. По сравнению с
Низкая материальная заинтересованность в результатах сделала труд механизаторов непрестижным.
Несмотря на эти отрицательные моменты в области действует губернские программы развития и поддержки сельхозтоваропроизводителей – субсидируются банковские процентные ставки на приобретение ГСМ, скота, техники, семян.[5,стр.28]
Сегодня 220 сельскохозяйственных предприятий области напрямую работают по кредитам с банками, без посредников, 40 – находятся в стадии реструктуризации, 200 – в стадии ликвидации.
Только за декабрь 2005 года 281 предприятие АПК взяло кредиты в банках на сумму 667 млн. руб. Производство мяса во всех категориях хозяйств по сравнению с 2004 годом увеличился на 6%, свинины реализовано больше на 23%, птицы – на 20%, молока – на 21%.[8, стр.4]
Несмотря на некоторое улучшение в организации сельскохозяйственного производства, аграрный кризис в Пензенской области не преодолен.
Таким образом агропромышленный комплекс остается одним из важнейших звеньев экономики страны. Его основная задача - насыщение рынка необходимым ассортиментом сельскохозяйственной продукции. Однако в настоящее время сельское хозяйство страны характеризуется неустойчивостью развития (не смотря на то, что в некоторых отраслях показатели улучшились по сравнению с прошлыми годами), поэтому наблюдается спад объемов производства. Это, в свою очередь, вызывает нехватку основных продуктов питания, значительную часть которых приходится импортировать. В этой ситуации такая чрезвычайно сложная и многогранная проблема обеспечения устойчивости развития сельскохозяйственного производства становится одной из наиболее актуальных.
2.2. Функционирование отечественного регионального рынков медицинских услуг
В качестве рынка несовершенной конкуренции (олигополии) рассмотрим рынка медицинских услуг.
Олигополия в сфере производства и предоставления медицинских услуг имеет следующие характеристики:
небольшое количество конкурентов при значительных входных барьерах в отрасль новых лечебно-профилактических учреждений;
предоставляемая медицинская помощь в рамках экономических характеристик (медицинская услуга) может быть как стандартизированной, так и дифференцированной;
эффективность медицинской помощи требует, чтобы объем производственных мощностей каждого лечебно-профилактического учреждения занимал большую долю совокупного рынка медицинских услуг
выгодно расширение материально-технической базы лечебно-профилактического учреждения до больших размеров за счет слабости или отсутствия поля привлекательной и умеренной конкуренции;
преимущественно неценовая конкуренция при производстве и потреблении медицинских услуг в системе муниципальной формы предоставления медицинской помощи. [14,стр.201]
Лечебно-профилактические учреждения на уровне вышестоящего, либо координирующего органа здравоохранения стремятся прийти к соглашению по поводу раздела рынка медицинских услуг. Утверждаются планы государственных гарантий предоставления бесплатной медицинской помощи. Согласовываются и утверждаются соответствующие тарифы стоимости медицинских услуг и т.п. При существующей организационной структуре системы здравоохранения в рамках своей функциональной сущности, органы здравоохранения регионального и муниципального уровней, обязаны обеспечивать согласование тех или иных проектов развития системы и принимаемых управленческих решений.
Такое согласование может быть осложнено тем, что руководители ЛПУ недостаточно владеют современными методами стратегического планирования; тем, что практически не используют метод социального маркетинга при стратегическом планировании в здравоохранении; тем, что порою недостаточно информации, необходимой для стратегического планирования на разных уровнях управления. При действующей в настоящее время традиционной структуре системы здравоохранения, функции стратегического планирования и управления сосредоточены отчасти на региональном уровне и жестко увязаны с конкретно принятыми решениями и установками министерства здравоохранения и социального развития. [14,стр.202]
Рассмотрим как проявляется эта тенденция на уровне Пензенской области.
Правительство Пензенской области уделяет большое внимание вопросам здоровья жителей сурского края, в т.ч. сохранению и улучшению качества жизни сельского населения губернии. Работа направлена на приближение к сельским жителям квалифицированной медицинской помощи по видам, объемам и качеству, проведение строительства и капитального ремонта лечебных учреждений на селе, максимальное оснащение их санитарным транспортом, оборудованием, лекарствами, обеспечение кадрами.
Несмотря на сложное экономическое положение последних лет XX века, в Пензенской области в целом удалось сохранить сеть сельских ЛПУ.
Совершенствование сельской медицины является одним из приоритетных направлений развития здравоохранения Пензенской области. Основополагающими документами в деле подъема сельского здравоохранения стали областная целевая программа «Социальное развитие села до 2010 года» и постановление Правительства Пензенской области от 01.07.2002 № 265 «О мерах по укреплению сельского здравоохранения в Пензенской области».
В настоящее время значительно улучшилось финансирование сельского здравоохранения: в 2003 году на реализацию программы «Социальное развитие села до 2010 года» было выделено 77267,1 тыс. рублей, в 2004 году - уже 105227 тыс. рублей, что позволило укрепить материально-техническое положение сельских ЛПУ.
Для лечебно-профилактических учреждений социокультурных центров за 2 года закуплено оборудование на 57 млн. рублей. В сельские ЛПУ поставлено 1700 единиц медицинского оборудования (электрокардиографы, стерилизующая и физиотерапевтическая аппаратура, весы, тонометры, глюкомеры и т. д.).
Фельдшерами и акушерами фельдшерско-акушерских пунктов в 2004 году было принято 2529,9 тыс. больных, врачами ЦРБ - 3864,9 тыс. больных.
В последние годы в области проведена большая работа по реорганизации лечебно-профилактических учреждений, развитию стационарозамещающих технологий. Начиная с 2000 года, в области отмечается тенденция роста расходования денежных средств из консолидированного бюджета.(рис 2.5.)Так, в 2004 году было израсходовано медицинских препаратов на сумму 597,4 млн. рублей, то есть процент роста относительно 2003 года составил 32,5%.[11, стр. 18]
рис.2.5. Финансирование лекарственного рис. 2.6. Финансирование льготного
обеспечения, млн. руб. обеспечения, млн. руб.
В 2004 году на льготное и бесплатное лекарственное обеспечение населения области из средств консолидированного бюджета израсходовано 124,9 млн. рублей, что на 11 % больше, чем в 2003 году.(рис.2.6)[11, стр.19]
С конца 2002 года на территории области началась реализация областной программы «Адресная лекарственная помощь гражданам Пензенской области, имеющим право на льготное обеспечение лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения на период 2003-2005 гг.», утвержденной Законом Пензенской области от 03.06.2003 № 484-ЗПО.
Основной целью программы является привлечение дополнительных денежных средств на льготное и бесплатное лекарственное обеспечение населения области из Пенсионного фонда Российской Федерации, в результате в 2004 году из средств Пенсионного фонда было дополнительно получено 15,6 млн. рублей, что позволило увеличить объем оказания лекарственной помощи льготным категориям населения до 30%.
Сумма средств, перечисленных из Территориального фонда обязательного медицинского страхования поставщикам, составила 151,6 млн. рублей.
Медицинская помощь, оказываемая населению Пензенской области, финансируется из различных источников. По сравнению с 2002 годом, объем финансирования в 2004 году увеличился на 57,3% и составил 3067,5 млн. руб.
Реализация целевых программ (среди которых «Неотложные меры борьбы с туберкулезом», «Сахарный диабет», «Вакцинопрофилактика», «Анти-Вич-СПИД», «Социальное развитие села до 2010 года и др.») и внедрение инновационных программ позволили во многом улучшить ресурсное обеспечение отрасли, организовать специализированные и социо-культурные центры, освоить высокоэффективные медицинские технологии.
Также в области активно проводится работа по последипломному образованию специалистов с высшим и средним медицинским образованием. [11,стр.16-19]
Создание условий формирования конкурентной среды в медицине, развитие конкурентоспособности медицинских услуг и медицинского труда - эффективный инструмент на пути качественного изменения производственных отношений в самой отрасли здравоохранения и, самое главное, абсолютно необходимое условие формирования современных маркетинговых отношений между пациентом и врачом, а также между самими медицинскими работниками, между разными лечебно-профилактическими учреждениями.
2.3. Методы государственного регулирования функционирования рынков сельскохозяйственной продукции и медицинских услуг
Ухудшение экономического положения и финансового состояния значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей определяет необходимость их государственной поддержки. Это нашло выражение в принятии на уровне Российской Федерации ряда нормативных документов. Один из основополагающих документов - ФЗ «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей» от 09.07.2002 г. Правительством РФ в развитие его положений было принято Постановление №52 от 30.01.03 г. с аналогичным закону названием, основная цель которого установить содержательные аспекты Программы финансового оздоровления сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Это послужило основанием для разработки различными Министерствами РФ дополнительных нормативных актов по реализации указанного Федерального закона. Правительством также внесены изменения в федеральные законы «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», «О приватизации государственного и муниципального имущества», «О лицензировании отдельных видов деятельности», «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Важное место среди новых законодательных актов занимает Федеральный закон «О Всероссийской сельскохозяйственной переписи».
Намечены и уже реализуются следующие крупномасштабные меры по регулирования продовольственного рынка, стабилизации цен на сельскохозяйственную продукцию.
1. Доработаны и приняты к осуществлению две федеральные целевые программы: «Социальное развитие села до 2010 года» и «Сохранение и восстановление плодородия почв, земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006—2010 годы».
2. Правительством России утверждена концепция федерального закона «О развитии сельского хозяйства», где изложены основные принципы национальной агропродовольственной политики, в том числе равнодоступность мер государственной поддержки для сельскохозяйственных товаропроизводителей всех категорий и гарантированность исполнения обязательств государства, основные экономические инструменты реализации этих мер.
3. В соответствии с поручениями Президента Российской Федерации Минсельхозом России разработан приоритетный национальный проект «Развитие АПК».[4,стр.4]
Для защиты экономических интересов отечественных товаропроизводителей правительством принят ряд постановлений, ограничивающих импорт отдельных продовольственных товаров. В частности, определен режим регулирования закупок за рубежом мяса на ближайшие 4 года, предусматривающий сохранение тарифного квотирования импорта данной продукции.
Департаментами Министерства разработаны методики:
1)по определению плановых годовых субсидий субъектам Российской Федерации на государственную поддержку сельскохозяйственных потребительских кооперативов, крестьянских (фермерских) хозяйств, а также граждан, ведущих подсобное хозяйство;
2)по распределению объемов субсидий по субъектам Федерации на
Лимиты выделения бюджетных средств доведены до регионов.
В целях стимулирования создания сельскохозяйственных потребительских кооперативов ОАО «Россельхозбанк» разработаны нормативные документы. Здесь также подготовлен проект концепции по внедрению системы земельно-ипотечного кредитования сельхозтоваропроизводителей, на эти цели выделено 150 млн. руб.[6, стр.5-6]
Помимо государственного регулирования сельскохозяйственного рынка в настоящее время в РФ действует целый комплекс законов, регулирующих экономические отношения в здравоохранении. К сожалению, следует признать, что в некоторой мере они противоречат друг другу.
К числу основных законов, влияющих на экономику здравоохранения, следует отнести:
Конституцию Российской Федерации (
Основы законодательства Российской Федерации об здоровья граждан (
О медицинском страховании граждан в Российской Федерации(1991г.);
О санитарно-эпидемиологическом благополучии нас (
Гражданский кодекс РФ (1994-
О некоммерческих организациях (
Бюджетный кодекс РФ (
О лицензировании отдельных видов деятельности (2001г.)
Об основах обязательного социального страхования (
Налоговый кодекс РФ (1998-2000 гг.).
Статья 7 Конституции РФ определяет Российскую Федерацию как социальное государство, в котором охраняется здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка материнства отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, устанавливается система социальной защиты граждан.
Конституция регулирует оказание медицинской помощи населению. Статья 41 гласит, что "медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений". Данная статья является основной причиной для большинства споров между врачами и пациентами, врачами и органами государственной власти. Как следует из текста статьи, учреждения здравоохранения должны оказывать медицинскую помощь, которая в момент получения должна быть бесплатной для пациентов. Таким образом, становится невозможным оказание платных медицинских услуг в государственных и муниципальных учреждениях. Именно такая трактовка Конституции служит основой для упомянутых выше споров и внесения протестов органами прокуратуры в случаях, когда учреждения все-таки оказывают платные услуги в соответствии с постановлением Правительства РФ от 13.01.96 №27 "Об утверждении правил предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями". Таким образом, законодательство содержит внутреннее противоречие: с одной стороны, однозначно говорится о бесплатности предоставления помощи в учреждениях здравоохранения, а с другой - о возможности использования личных средств пациентов, которые могут трактоваться как "другие источники".[7, стр.190-191]
Настоящее время в стране реализуются оба этих положения. Медицинские учреждения оказывают платные услуги населению, однако в случаях возникновения споров между ними и пациентами решения принимаются в ползу пациентов и учреждения возмещают им средства, потраченные на оплату лечения.[13,стр.461-462]
Таким образом, на основании данного материала можно сделать вывод, что вмешательство государства необходимо как в рынок медицинских услуг, так и в рынок сельскохозяйственной продукции, с целью регулирования и улучшения существующего положения.
3.Перспективы развития рынков совершенной и несовершенной конкуренции России
3.1.Перспективы развития рынка сельскохозяйственной продукции в России и регионе
Минсельхозом России разработана стратегия развития АПК и рыболовства на период до
Основными направлениями в сфере агропромышленного производства определены:
1)ускоренное развитые животноводства. Предусмотрено увеличить к
2)стимулирование развития малых форм хозяйствования. Объем продукции, реализуемой хозяйствами населения и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами должен возрасти на 6%;
3)обеспечение жильем молодых специалистов на селе, решение кадровой задачи. Реализация планируемых мероприятий позволит ввести 1,4 млн. м2 жилья и улучшить жилищные условия не менее 32 тыс. молодых специалистов и их семей, что будет способствовать закреплению кадров на селе.
Общий объем финансирования национального проекта «Развитие АПК» определен в сумме около 35 млрд. руб. в 2006—2007 гг.
Проблему технической оснащенности села планируется по-прежнему решать за счет лизинга. Уставный капитал ОАО «Росагролизинг» на
Одно из направлений повышения устойчивого роста аграрного сектора экономики — стимулирование интеграционных процессов. Все более активизируют свою деятельность формирования агрохолдингового типа. По оценкам, около 10% посевных площадей сконцентрированы именно в них. С одной стороны, это прогрессивный процесс, поскольку в аграрный сектор привлекаются дополнительные частные инвестиции, в сельхозпроизводстве осваиваются новые технологии. Вместе с тем нельзя не отметить негативные тенденции, проявляющиеся прежде всего в сокращении числа занятых в сельской местности, отчуждении работников от результатов своего труда и распределения доходов, превращении крестьян в наемных работников.
Необходим глубокий анализ складывающейся ситуации, чтобы выработать рекомендации, исключающие возможность обезземеливания крестьян, усиления социального неравенства на селе. Целесообразно в связи с этим акцентировать внимание на развитии кооперации, которая должна стать альтернативой монополизации производства и рынка крупными агропромышленными формированиями и финансовыми структурами.
Важнейшая задача — создание условий для динамичного и устойчивого развития, повышения конкурентоспособности рыбохозяйственного комплекса. В нынешнем году следует разработать и реализовать мероприятия, обеспечивающие оперативное регулирование промысла тихоокеанских лососей. Это позволит достичь рекомендуемого учеными вылова, рекордного за всю историю российского лососевого промысла — 300 тыс. т.
Также необходим действенный государственный контроль за добычей водных биоресурсов и вывозом их за рубеж в виде сырья. Требуется разработать и реализовать совместно с органами управления АПК субъектов Федерации комплекс мероприятий, способствующих эффективному функционированию научно-технической сферы аграрного сектора экономики, а Россельхозакадемии совместно с сельскохозяйственными и технологическими институтами и учебными заведениями определить и осуществить меры по развитию технологической базы сельхозпроизводства, созданию системы информационно-консультационного обслуживания товаропроизводителей с учетом новейших достижений науки, техники и передовой практики.[6,стр.2-6]
Перед сельским хозяйством Пензенской области стоит важная проблема по развитию материально-технической базы. Восстановление и дальнейшее развитие материально-технической базы зависит от инвестиций. Решить эту проблему за счет внутренних резервов экономически слабые и убыточные сельскохозяйственные предприятия не могут. В то же время внешние инвесторы неохотно вкладывают денежные средства в развитие таких хозяйств из-за низкой окупаемости инвестиций. Поэтому основным источником финансирования развития сельского хозяйства области остается государство.
Чрезмерно узкая специализация хозяйств на производстве зерна — основная причина неэффективного использования земельных, трудовых и финансовых ресурсов, а также резкого ухудшения демографической обстановки на селе. Нет ни одной развитой сельскохозяйственной страны кроме России, где бы в ущерб животноводства зерно экспортировали поддержки сельского хозяйства государств и их фермеров, и по этой причине сокращали рабочие места. Как известно, во всем мире животноводство и птицеводство — высокодотируемые отрасли, однако в России, в том числе в Пензенской области субсидии сельскому хозяйству крайне малы.
В переходный период без финансовой государственной поддержки и гocударственного регулирования цен остановить спад поголовья скота в сельскохозяйственных предприятиях невозможно. Цены на продукты животноводства с учетом субсидий должны устанавливаться такие, чтобы хозяйства имели такой же уровень рентабельности, как от реализации зерна. Это позволит постепенно восстановить животноводство и птицеводство увеличить занятость сельского населения повысить его благосостояние и установить более справедливые экономические взаимоотношения сельскохозяйственных товаропроизводителей со всеми участниками рынка.
3.2. Тенденции развития отечественного рынка медицинских услуг
Реформирование и развитие здравоохранения на современном этапе во многом сдерживаются и ограничиваются консервативными подходами финансовых органов, деятельность которых в отношении бюджетных учреждений практически не изменилась. Необходимо реальное изменение системы бюджетного финансирования здравоохранения с переходом на планирование расходов на здравоохранение на основе минимальных социальных нормативов (в качестве первого шага - установление минимальной доли расходов на здравоохранение в бюджетах всех уровней, например: 5% - для федерального бюджета, 7% - для бюджета субъекта РФ и 20% - для муниципального бюджета) и финансирование медицинских учреждений в зависимости от объема и качества работы. [7, стр.460].
Необходимо изменить систему финансирования медицинских учреждений и оплату труда их руководителей (менее жесткое установление зависимости величины финансирования и оплаты от категории учреждения, в первую очередь от мощности стационара). Для этого достаточно будет компетенции Минздрава России.
При этом должно произойти возложение на Минфин России, его органы на местах ответственности за результаты действий, предпринятых в связи с его рекомендациями и указаниями соответствующим ведомствам.
Рост стоимости оказания медицинской помощи в условиях дефицита ресурсов вынуждает принимать одновременно меры по двум разнонаправленным путям.
Во-первых, необходимо увеличение доли расходов на здравоохранение за счет увеличения доли расходов из бюджетов всех уровней, а также за счет увеличения размера страхового платежа на ОМС.
Во-вторых, необходимо развивать контроль за расходами в здравоохранении путем регулирования предложения и спроса на медицинские услуги.
Регулирование спроса может быть осуществлено путем;
- введения процедуры сооплаты гражданами медицинской по
мощи (или некоторых ее видов);
- установления приоритетов, нормирующих доступность некоторых видов медицинской помощи;
- использования возврата части страховых взносов на ОМС не
болевшим в течение года гражданам в виде премий;
- уменьшения величины подоходного налога для граждан, использовавших личные средства для получения медицинской помощи.
Последние два предложения, видимо, малореальны для их применения в современном российском здравоохранении.
Успешная реализация задач здравоохранения во многом зависит и от качества подготовки работников отрасли и создания необходимых условий для их дальнейшего профессионального роста. Стабилизации кадрового потенциала способствует уже на начальном этапе отбор абитуриентов из числа профессионально ориентированных выпускников школ.
Одной из приоритетных проблем развития здравоохранения в Пензенской области является развитие сестринского дела. Сестринскому персоналу отводится важная роль в реформе здравоохранения, обеспечении качества предоставляемых населению медицинских услуг.
Основными направлениями кадровой политики здравоохранения Пензенской области остаются приоритеты в формировании и закреплении кадрового потенциала отрасли, принципы планирования и использования кадров на основе системы непрерывного образования.
В настоящее время Пензенская область стремиться к созданию оптимальных условий для реализации принципа доступности и эффективности медицинской помощи за счет общественных средств. Повысить качественный уровень оказаний медицинской помощи и приблизить эту помощь к каждому жителю поможет улучшение материальной базы и приобретение медицинского оборудования.
Таким образом, одна из важнейших проблем в здравоохранении - это финансирование отрасли. В стратегическом плане финансирование здравоохранения из общественных фондов (бюджет и ОМС) должно сохранять свою доминирующую роль и обеспечивать возможности государству для проведения своей политики и правового регулирования системы здравоохранения. При этом должно быть осуществлено усиление практики установления приоритетов финансирования (например, внебольничной помощи) при одновременном принятии мер по сокращению стоимости полезных мероприятий и по усилению контроля за эффективностью использования имеющихся ограниченных ресурсов.
Заключение.
В заключение, хотелось бы отметить, что современная рыночная организация, а также основные модели рынка имеют довольно сложную структуру. Экономическая теория предполагает наличие как совершенной, так и несовершенной конкуренции. Вообще, конкуренция – это экономическое соревнование между гражданами, фирмами и странами, направленное на то, чтобы получить в своё расположение наибольшее количество (или лучшие виды) ограниченных ресурсов и добиться от их использования максимальной выгоды. В рыночной экономике конкуренция выполняет важнейшую функцию противовеса индивидуализму субъектов рынка и одновременно его дополнения. Особенно важно, что конкуренция сдерживает эгоизм производителей. Она принуждает их учитывать интересы потребителя, а значит, и интересы общества в целом.
Если бы в рыночной экономике отсутствовала конкурентная среда, индивидуум (например, производитель) имел бы возможность удовлетворять свои интересы, не считаясь с чужими. В условиях же конкуренции единственным способом реализации собственного интереса становится учет интересов других лиц. По существу, соревнование конкурирующих фирм и ведется за наилучшее удовлетворение чужих потребностей.
В России существуют рынки с разными видами конкуренции: совершенной (в том числе рынок сельскохозяйственной продукции) и несовершенной (как пример олигополии, рынок медицинских услуг).
Анализ рынков медицинских услуг и сельскохозяйственной продукции в России позволяет отметить то, что их развитие напрямую зависит от грамотной политики государства и правового регулирования.
Сегодня можно с удовлетворением констатировать, что традиционно существовавший разрыв между Россией и развитыми капиталистическими странами в области теории и практики конкуренции, по крайней мере, перестал углубляться.
1. Болтунова Е.М., Экономическая устойчивость сельскохозяйственного производства // Международный сельскохозяйственный журнал. – 2004. - №5.
2. Бутырин В. Экономические проблемы оздоровления экономики сельского хозяйства Пензенской области // Международный сельскохозяйственный журнал. – 2004. - №5.
3. Ивашковский С.Н. Экономика: микро- и макроанализ: Учеб.-практ.пособие – 2-е изд., испр. и доп. – М.: Дело, 2001. – 376с.
4. Козлов А. Агропромышленный комплекс России в 2005 году и перспективы его развития /АПК: экономика, управление.- 2006.- №6.
5. Костерин Е., Костерина И. Производство сельхозпродукции в Пензенской области // Экономика сельского хозяйства России. – 2004. - №8
6. Макконел К., Брю С. Экономикс. – П.: Республика, 1993. - 400с.
7. Микроэкономика: практический подход: учебник – 2-е изд., испр., / под ред. А.Г.Грязновой и А.Ю.Юданова. – М.: КНОРУС, 2005. – 672с.
8. Новиков В., Пензенская правда. – 2006. – 27 января.
9. Нуреев Р.М. Курс микроэкономики. – М.:НОРМА, 2002. – 572с.
10. Основы экономической теории: Курс лекций / Под ред. А.А.Семяновского. – 2-е изд., перераб. и допол. – Пенза: ПГУАС, 2006. – 120с.
11. Правительство Пензенской области. Здравоохранение. Физическая культура, Спорт, 2005, - 27с.
12. Российский Статистический ежегодник 2005: Стат. Сб./ Росстат. – М., 2006. – 819с.
13. Семенов В.Ю. Экономика здравоохранения: Учеб. пособие. – М.: МЦФЭР, 2004, - 656с.
14. Управление и экономика фармации: Учебник для студ. высш. учеб. зав./ И.В.Косова, Е.Е.Лоскутова и др.; Под ред. Е.Е.Лоскутовой. – М.: Издат. Центр «Академия», -2003, 384с.
15. Экономическая теория: Учебник для вузов. /Под ред. Проф. Николаевой И.П. – М.:ЮНИТИ-ДАНА, 2002.
16. Экономическая теория: Учеб. для студ. высш. учеб.заведений / Под ред. В.Д.Камаева. – 6-е изд., перераб. и доп.. – М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2001. – 640 стр.
Приложения
Таблица 1.1
Особенности конкурентных рынков
| Тип рынка Осо- бенности | Монополия | Олигополия | Монополисти- ческая конкуренция | Совершен- ная конку- ренция |
| Число фирм на рынке | одна | несколько | много | очень много |
| Барьеры для вхождения в отрасль | значительные | значительные | незначитель- ные | отсутствуют |
| Выпускаемая продукция | однородная или диффе- ренцированная | однородная или диффе- ренцированная | дифферен- цированная | однородная |
