Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионельного образования

«Белгородский государственный университет»
Экономический факультет

Кафедра «Финансы и кредит»
КУРСОВАЯ РАБОТА

По дисциплине «Статистика»
на тему: “ Статистическое исследование занятости в регионе”
                                            
Выполнила студентка второго курса

вечерней формы обучения экономического факультета

специальности экономической

Чечина Ольга Викторовна

Группа: 100880

         Научный руководитель:

                                                                                                             Титова Ирина Николаевна
                                                     БЕЛГОРОД 2010

                                             Содержание

Введение……………………………………………………………………….…..3

1.Государственная политика и проблемы занятости…………………………...4

   1.1Государственная служба занятости населения и её функции………...…..4

   1.2Политика государства по созданию рабочих мест…………………..…….8

   1.3Проблема занятости населения……………………………………………11

2.Статистическое изучение занятости населения…………………………..…14

   2.1Трудовые ресурсы: их состав и показатели………………………………14

   2.2Состав экономически активного населения………………………………17

   2.3Занятость и её показатели …………………………………………………22

3.Анализ…………………………………………………………………………..27

Заключение……………………………………………………………………….35

Список литературы………………………………………………………………37

Приложения……………………………………………………………………...41

  
                                                    Введение

 В процессе реформирования экономики и становления рыночных отношений в России произошло обострение проблем занятости населения: имело место значительное высвобождение рабочей силы и одновременное изменение социально-экономических отношений в сфере занятости, порожденное многообразием форм собственности, изменением демографической, миграционной, инвестиционной политики, территориально-отраслевой структуры экономики и использованием новых экономических регуляторов занятости. Главной особенностью адаптации российского рынка труда к рыночной экономике стало развитие неформальных и полуформальных трудовых отношений. Все эти проблемы свидетельствуют о неэффективности функционирования системы занятости и о придании гибкости рынку труда посредством нерыночных методов.  Призывы к государственному регулированию сферы занятости звучат в контексте необходимости увеличить ее эффективность и снизить безработицу. При этом часто упускаются из виду сама суть и основание технологии реализации политики занятости. В условиях дифференциации социально-экономического развития российских регионов региональное регулирование занятости становится важным элементом достижения сбалансированности не только на региональном, но и на федеральном рынках труда. В данной связи необходимы комплексное исследование политики занятости в условиях современных изменений в сфере занятости и разработка на этой основе региональной политики занятости.

Актуальность данной работы определяется необходимостью изучения региональных методов реализации политики занятости, оценки их эффективности и т.д. Благодаря изучению региональных изменений в структуре занятости возможно принятие оптимальных решений по сохранению и развитию трудового потенциала региона и определению путей совершенствования политики занятости населения.

Актуальность, социальная значимость и недостаточная научная разработанность вопросов политики занятости и их оценки в регионе предопределили выбор темы курсовой работы.

 Цель работы состоит в исследовании занятости населения и политики занятости на региональном уровне.

Объектом курсовой работы является занятость населения на уровне Белгородского региона.

Предметом  исследования выступает состояние системы занятости населения и политики занятости в Белгородской области.

  

  1. Государственная политика и проблема занятости

1.1    Государственная служба занятости населения и ее функции

Для реализации государственной политики в области занятости населения и обеспечения гражданам соответствующих гарантий в Российской Федерации на базе действующих центров по трудоустройству, переобучению и профориентации населения создана Государственная служба занятости. В связи с этим, нового определения потребовало понятие занятости. С одной стороны, признается законной добровольная незанятость граждан. Она не может, как раньше, осуждаться обществом или служить основанием для привлечения человека к административной или уголовной ответственности. С другой стороны - незанятость человека (11с.32), который ищет работу. Именно эта категория населения должна находиться в поле зрения государства, призванного обеспечить каждому гражданину его конституционное право на труд. Соответственно нужно решать проблему организации учета незанятого населения, необходимо из миллионов незанятых выделить тех, кто оказался в такой ситуации вынуждено. Законодательство предусматривает обязанность вынуждено незанятого гражданина заявить об этом. Это один из новых принципов, определяющих правила поведения гражданина и государства на рынке труда: не государство выявляет неработающих, а незанятый гражданин сам обращается за помощью к государству, а именно в Государственную службу занятости. Человека регистрируют как лицо, ищущее работу. И с этого момента у государства наступает обязанность в течение 10 календарных дней предоставить ему подходящую работу (23с.58). Если по истечении этого периода предложений о подходящей работе нет, то он приобретает статус безработного и начинает получать государственное пособие. Государственная служба занятости является структурой специальных государственных органов, призванных обеспечить координацию, решение вопросов занятости населения, регулировать спрос и предложение на рабочую силу, содействовать неработающим гражданам в трудоустройстве, организации их профессиональной подготовки, оказании социальной поддержки безработным. Услуги предоставляются службой занятости бесплатно.

              Функции службы занятости многообразны:

Анализ и прогнозирование спроса и предложения на рабочую силу, информирование населения и работодателей о состоянии рынка труда; учет свободных рабочих мест и граждан, обращающихся по вопросам трудоустройства (23с.64); для эффективного осуществления этих задач необходимо комплексное внедрение автоматизации в процессы управления занятостью. Она позволяет освободить персонал от рутинной работы по переработке информации, оставляет время для разбора различных вариантов принимаемых решений.

Основным средством автоматизации является вычислительная техника. Наиболее перспективным также представляется создание распределительных информационных систем, сети локальных баз данных с обменом информацией между ними по всем уровням службы занятости. На городском и областном уровнях системы целесообразно создание персонифицированных банков данных по гражданам, обратившимся в службу занятости за помощью в трудоустройстве.

Для граждан, потерявших работу и заработок, подходящей считается работа,  соответствующая их профессиональной подготовке, учитывающая возраст, трудовой стаж и опыт работы по прежней специальности, транспортную доступность нового рабочего места. В соответствии с законом граждане имеют право на свободный выбор работы путем прямого обращения на предприятия, а не обязательно через службу занятости (23с.71). Организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации граждан в учебных центрах службы занятости или других учебных заведениях, оказание помощи в развитии и определении содержания курсов обучения и переобучения; В настоящее время уровень профессиональной подготовки занятого населения достаточно низок, несмотря на довольно высокий общеобразовательный уровень: в промышленности. При значительном высвобождении с предприятий работников потребуется организация курсов ускоренной их подготовки и переобучения по краткосрочной программе.

Основным принципом обучения, в том числе и через систему служб занятости, должно стать "непрерывное образование"(20с.8). На базе действующих учебных заведений необходимо создать межреспубликанское учебное заведение для переподготовки и повышения квалификации высвобождаемых работников и незанятого населения. Служба занятости и соответствующие органы по подготовке кадров, исходя из потребностей административно-территориальных делений, анализа и прогноза занятости, будут определять тематическую направленность обучения, перечень учебных заведений, а также набор учебных программ, а региональные службы занятости - рассчитывать потребность в учебных местах, заключать договоры и обеспечивать соответствующее финансирование. Центры занятости городов, ориентируясь на свободные учебные места, могут заключать с высвобожденными работниками соглашения и направлять на профессиональную подготовку по избранной ими профессии.

Профориентационные услуги должны предоставляться не только учащейся молодежи, но и рабочим гражданам, желающим сменить профессию. Это требует развитие сети профконсультационных подразделений, входящих в службу занятости. В связи с новыми функциями системы профориентации изменяются и требования к работникам службы занятости. Сейчас необходимы специалисты для оценки ситуации в сфере занятости (27с.101), прогноза занятости, разработки программ и организации общественных работ; по профессиональной ориентации взрослого населения и организации профобучения безработных, финансовому обучению занятости; инспекционной работе; регистрация безработных и оказание им в пределах своей компетенции; В законе определен статус безработного (17с.5), которым является, вынуждено незанятый человек, по отношению к которому государство не смогло выполнить своих обязательств, то есть не предоставило работы. Однако не всякий незанятый человек, желающий работать, получает статус безработного и может рассчитывать на социальную помощь или поддержку государства. Для этого требуется соблюдать два условия. Во-первых, гражданин должен быть трудоспособного возраста и обладать способностью к систематической работе по какой-либо профессии. Если профессии нет, то он обязан пронять предложение службы занятости о предварительной профессиональной подготовке. Во-вторых, необходима его готовность трудиться, то есть желание и обязанность принять предложение о подходящей работе. Оплата стоимости профессиональной подготовки, переподготовки граждан, трудоустройство которых требует получение новой профессии, установление им на весь период обучения стипендии; Выдача в установленном законе порядке гражданам пособия по безработице и приостановление выплаты этих пособий; Подготовка предложений и заключений об использовании труда иностранных рабочих, привлекаемых в регионы страны на основе межправительственных соглашений и лицензий; Разработка республиканских и региональных программ занятости, включая финансовое обеспечение и мероприятия по социальной защищенности различных групп населения. Таким образом, функции Государственной службы занятости значительно расширились по сравнению с функциями ранее действовавшей системы трудоустройства населения.

 1.2      Политика государства по созданию и сохранению рабочих мест

Правительственная программа содействия занятости населения должна опираться на государственную политику занятости (27с.111). Согласно российскому закону о занятости, ее главная цель заключается в содействии полной, продуктивной и свободно избранной занятости путем обеспечения профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки высвобождаемых граждан, сдерживания массовой долгосрочной (хронической) безработицы, повышения эффективности государственной службы занятости и реализации других мер, направленных на обеспечение социальной защиты граждан на рынке труда.

Формой реализации государственной политики занятости на всех уровнях управления являются федеральная, территориальные и местные (городские, районные) программы. Подобные целевые программы трудно связывать с созданием новых рабочих мест, к тому же в этих программах практически отсутствуют данные об их количественных и качественных изменениях. Такой учет в стране не ведется, и Госкомстат РФ должен организовать учет новых и дополнительных рабочих мест, которые статистикой не разграничиваются. Федеральные программы имеют, как правило, региональный аспект, но в региональных программах содействия занятости населения даже не упоминаются федеральные и иные региональные программы, не говоря уже об отражении показателей движения рабочих мест. Очевидно, было бы целесообразнее разрабатывать федеральные и региональные программы содействия занятости на трехлетний период и с учетом параметров важнейших отраслевых, межотраслевых, региональных и межрегиональных программ, обеспечивая при этом увязку показателей движения рабочих мест и рабочей силы.

В современных условиях исходным постулатом стратегии занятости в российском обществе должен стать принцип достижения и поддержания эффективной занятости, допускающий безработицу в социально приемлемых пределах (17с.21). Реализации этого принципа может способствовать оптимальное сочетание экономической эффективности и социальных результатов, которое будет различным в российских регионах, отличающихся своим экономическим потенциалом, структурой хозяйства, ресурсообеспеченностью и т.д.

Обусловленные переходом к рыночным отношениям кризисные явления в экономике  не сопровождаются массовым высвобождением работников и устойчивой хронической безработицей. Вместе с тем получила развитие скрытая (внутрифирменная) безработица, при которой трудовой потенциал по разным причинам недоиспользуется, что сказывается на эффективности производства и уровне производительности труда. Стабилизация и последующий рост производства должны стать отправным пунктом реализации стратегии занятости для достижения и поддержания эффективной занятости при социально допустимом уровне безработицы. Его надо определять по двум критериям: финансовому, в соответствии с которым средства внебюджетного государственного фонда занятости вместе с целевыми ассигнованиями из бюджетной системы (федерального и региональных уровней) обеспечивают финансирование программ содействия занятости. Наличие определенного числа граждан, ищущих работу и официально признанных безработными, следует рассматривать как неизбежный результат особенностей движения рабочей силы и рабочих мест. Минимизация социально допустимого уровня безработицы зависит от действенности организационно- экономического механизма регулирования рынка труда, а также его составных звеньев - рынка рабочих мест, формирующего спрос на рабочую силу, и рынка рабочей силы, формирующего спрос на рабочие места.

На современном этапе необходимое равновесие на рынке труда как элемент эффективной занятости должно достигаться путем сохранения имеющихся рабочих мест, что предполагает их качественное развитие. Это справедливо для России в целом, в регионах же благодаря действию социально-демографического фактора формирование рынка рабочей силы может протекать по-разному.

Особенности занятости и функционирования рынка труда в промышленном регионе обусловлены спецификой формирования экономически активного населения, сложившимися уровнем и структурой занятости, инвестиционной активностью и привлекательностью территории, характером поддержки предприятий федеральными и региональными органами власти и управления (23с.14). Эта поддержка должна носить выборочный характер и определяться приоритетами структурной перестройки экономики на федеральном и региональном уровнях, обеспечиваемыми средствами из соответствующих бюджетов. Меры по преодолению временных финансовых затруднений предприятий должны стать стержнем региональных программ и финансироваться за счет средств фонда занятости населения с целью сохранения или увеличения рабочих мест на том или ином предприятии.
1.3     Проблемы занятости населения России на современном этапе

Процесс реформирования экономики России показал, что наряду со свойственными мировой цивилизации противоречиями, в частности, между научно-техническим прогрессом и снижением безработицы, характером, условиями труда и его оплатой, существуют чисто российские проблемы, связанные с высоким уровнем трудовой активности населения при низком уровне жизни и эффективности труда (26с.53), с недостаточной территориально-отраслевой мобильностью кадров, не всегда соответствующей рыночным условиям системой подготовки и переподготовки кадров, неразвитостью инфраструктуры рынка труда. С одной стороны, в ходе радикальных экономических преобразований в России выяснилось, что сильных социальных потрясений в сфере занятости, о которых часто предупреждала пресса, пока не наблюдается. Официальная безработица с 2007г. Белгородской области снижается (4с.13) относительно умеренными темпами. С другой стороны, многие проблемы занятости приняли глубинный характер. Речь идет об увеличении скрытой безработицы, о росте доли лиц, обращающихся в службу занятости, среди всех лиц, испытывающих трудности с поиском работы (3,1%), о повышении доли выпускников учебных заведений среди всей безработной молодежи. Одновременно быстрыми темпами развивается занятость в теневой экономике.

В  занятости Белгородской области   зарегистрировано 1,1% граждан, нуждающихся в трудоустройстве (4с.10). Надо сказать, что указанная величина отражает лишь поток лиц, обращающихся за помощью в службу занятости. Значительные же контингенты экономически активного населения самостоятельно ищут работу. По данным выборочных обследований таких людей примерно в 2 раза больше, и общая численность лиц, нуждающихся в трудоустройстве, составляет сейчас примерно 3,1% экономически активного населения. В Белгородской области величина совокупной безработицы определяется исходя из количества граждан, ищущих работу и зарегистрированных в качестве безработных в Центрах занятости (ЦЗ). Следовательно, из числа безработных исключаются те, кто не имеет работу, ищет ее, но при этом в качестве безработного не зарегистрирован. Поскольку официальные данные о количестве безработных основаны на ежемесячной отчетности ЦЗ, Занижение уровня безработицы, возможно, связано не только с самой процедурой регистрации, но и с присвоением статуса безработного. В настоящее время в России существует около 2500 бирж труда, что явно недостаточно для такой огромной страны. Население плохо информировано о территориальном расположении данных служб, значительна удаленность ЦЗ от ряда населенных пунктов, особенно в сельской местности, где расстояние до ближайшего ЦЗ может превышать 80 км.

Закон о занятости включает положение о том, что граждане России, получающие выходное пособие от предприятия (организации), не могут претендовать на пособие по безработице (6с.4). Это означает, что многие из числа потерявших работу и получивших выходное пособие как минимум в течение двух месяцев не видя смысла обращаться в ЦЗ, то есть немалая часть краткосрочных безработных по-видимому, исключается из официальных данных. Предполагается, что предприятие, высвобождающее работников, должно информировать их о необходимости регистрации в районном ЦЗ. Однако у предприятий нет ни стимулов, ни обязанностей выполнять эту функцию. Более того предприятие, сокращающее занятых, скорее всего находится в трудном материальном положении, и для него выгоднее не информировать работников, поскольку в таком случае оно не будет выплачивать им выходное пособие за третий месяц.

Возможности ЦЗ по трудоустройству безработных ограничены. Обследование промышленных предприятий, показало, что подавляющее большинство руководителей не прибегают к услугам ЦЗ при поиске и найме рабочей силы даже при росте ее предложения на рынке труда. Вероятность получения пособия по безработице для обратившегося в ЦЗ невелика, а размер выплачиваемого пособия, как правило, минимальный. Переподготовка безработных через ЦЗ осуществляется недостаточно эффективно.

В последние годы увеличилось число работников, которые находятся в административных неоплачиваемых отпусках. Нередко именно таким способом администрация предприятий "сохраняет" численность рабочего коллектива, занижая тем самым среднюю заработную плату по предприятию и избегая повышенного налогообложения фонда оплаты труда. В соответствии с российским законодательством пособие по безработице составляет в первые три месяца 75% средней заработной платы на последнем месте работы, в течение следующих трех месяцев – 60 %, а в оставшиеся полгода - 45%, но не ниже установленного минимума заработной платы и не выше средней заработной платы в регионе. Хоть показатель трудоустройства составляет 3 - 4% безработных ежемесячно находят работу. Как для притока, так и для оттока характерны очень высокие и устойчивые во времени показатели межрегиональных различий.

Низкие показатели притока связаны с решением предприятий, которые могут как целенаправленно сокращать излишнюю рабочую силу, так и полагаться на добровольное выбытие работников - в связи с уходом на пенсию и с увольнением по собственному желанию. В принципе, рост уровня увольнений должен как-то проявиться в повышении притока в ряды безработных. Однако предприятия весьма неохотно и слабо сокращают работников. Значительная часть притока в ряды безработных связана с добровольными решениями рабочих. Особенно тяжелая ситуация складывается в моногородах и закрытых территориальных административных формированиях, где в отличие от больших городов у людей нет выбора места работы (на весь город одно предприятие или шахта), нет возможности заняться своим делом (даже торговлей), потому что у потенциальных покупателей - таких же безработных – нет денег.

                   2. Статистическое изучение занятости населения

2.1 Понятие трудовых ресурсов: их состав и показатели

Трудовые ресурсы страны (TP) - это население в трудоспособном возрасте (за исключением неработающих инвалидов труда и войны I и II г, и лиц, получающих пенсию по возрасту на льготных условиях), а также лица в нетрудоспособном возрасте (подростки и население старше трудоспособного возраста), занятые в экономике. Согласно Трудовому кодексу РФ, трудоспособный возраст для мужчин составляет от 16 до 59, для женщин - от 16 до 54 лет включительно (7с.186). Количественно TP представляют собой численность трудоспособного населения в трудоспособном возрасте и работающих лиц за пределами этого возраста. В составе TP выдел три группы населения: занятые; учащиеся; лица в трудоспособном возрасте, не занятые в экономике. Сама занятость в соответствии с Законом "О занятости населения в Российской Федерации" от 19 апреля 1991 г. понимается как деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству страны и приносящая им, как правило, заработок, трудовой доход.

Статистики  использует следующие показатели для изучения TP и структуры всего селения на макроуровне: общая численность TP, их состав и отраслевая структура; динамика (абсолютный прирост, темпы роста и прироста с выделением естественного и механического движения ресурсов), интенсивного их воспроизводства (соотношение абсолютного прироста трудовых ресурсов за год к средней годовой их численности) коэффициенты общей                             (демографической) и пенсионной нагрузки населения в трудоспособном возрасте; коэффициенты занятости всего населения и трудоспособного населения. Можно определить и прогнозную численность TP на большой срок, используя следующую статистическую модель:

ТР=н₀(1+к_е )- d_тв-к_ттb

где    Н₀ -    численность населения на начало исходного года;

К_е -    коэффициент естественного изменения населения;

t -    число лет в прогнозируемом периоде;

d_mb -   доля трудоспособного населения в общей численности всего насе­ления;

K_mmb -    коэффициент трудоспособности населения в трудоспособном воз­расте.

ТР определяется из общей численности лиц трудоспособного возраста исключают численность неработающих инвалидов 1 и 2 группы рабочего возраста – численность пенсионеров трудоспособного возраста получающих пенсию по возрасту на льготных условиях и + численность фактически работающих подростков и пенсионеров.

Под естественным движением ТР понимается изменение их численности не связанно с миграцией населения. Естественное движение характеризуется пополнением, выбытием и естественным приростом.

Под механическим движением ТР понимается изменение их численности вызванное миграцией.

 Естественное пополнение (ПТР) происходит за счет вступления в трудоспособный возраст подростков, а так же за счёт привлечения к общественному труду лиц моложе 16 лет и пенсионеров.

Выбытие трудовых ресурсов (ВТР) происходит за счёт смертности, перехода на пенсию или инвалидность и прекращение работы лицами не трудоспособного возраста.

Естественный прирост трудовых ресурсов (▲_ест.) = ПТР – ВТР

                            Относительные показатели:

К_{пополн.} = ПРТ / ТР * 1000

К_выбыт. = ВТР / ТР * 1000

К_ест.▲ = К_{ест.пополн.} – К_{ест.выбыт}

Для характеристики механического движения трудовых ресурсов используют коэффициент миграционного прироста ТР.

К_м.п = МП / ТР * 1000

МП = П_мигр. – В_мигр.

Для анализа рынка труда важным инструментом является баланс ТР он представляет собой систему статистических показателей включающую в себя 2 взаимосвязанных раздела: 1 раздел характеризует наличие и воспроизводственный состав трудовых ресурсов. 2 раздел даёт характеристику трудовым ресурсам по сферам деятельности.

                                 Схема баланса

1.Источники формирования трудовых ресурсов

    Всего трудовых ресурсов:


В том числе:

- трудоспособное население в трудоспособном возрасте

- подростки, работающие вне трудоспособном возрасте

- лица за пределами трудоспособного возраста

                                           =

2.Распределение трудовых ресурсов

    Всего занято:  

В том числе:

         - в отраслях экономики:

          - по найму ведения частного домашнего хозяйства:

          - служители религиозных культов, учащиеся  обучающиеся с отрывом от производства, лица трудоспособного возраста не занятые экономической деятельностью или учёбой:

2.2 Состав экономически активного населения

Экономически активное население (ЭАН), или рабочая сила, - это часть населения в возрасте, установленном для измерения его экономической активности (в России - от 15 до 72 лет), обеспечивающая предложение рабо­чий силы для производства товаров и услуг. В численность ЭАН включаются лица, занятые в экономике, и безработные. К безработным относятся лица 16 лет и старше, которые в рассматриваемый период:

а) не имели работы (доходного занятия);

б) занимались активным поиском работы (обращались в службы
занятости, непосредственно к администрации предприятия, помещали
объявления в печати или предпринимали шаги к организации своего
бизнеса);

в)     были готовы приступить к работе.

 Описанные выше критерии отнесения к безработным соответствуют методологии определения численности безработных (17с.34), предложенной Ме­ждународной организацией труда. Подсчет безработных по методу МОТ может быть осуществлен лишь на базе периодических выборочных об­следований (опросов населения) по проблемам занятости, организуемых Госкомстатом. Наряду с абсолютной численностью общей и официальной безра­ботицы принято определять их уровень, т. е. долю в экономически активном населении (ЭАН) по состоянию на определенную дату. Со­ответствующие отношения называются коэффициентом безработицы (по МОТ) и коэффициентом официальной безработицы.

                               Общая численность безработных

 К_{без (по МОТ)} = ______________________________________  * 100%

                                                    ЭАН
                     

                    Численность официальных безработных

К_{без оф.} = _________________________________________       * 100%

                                               ЭАН
                          К_{без(по МОТ)} + К_зан =100

При этом учащиеся, студенты, пенсионеры и инвалиды учитываются в качестве безработных, если они активно занимались поиском работы и были готовы приступить к ней. Эти три признака безработного соответствуют и международным статистическим стандартам (методологии МОТ). Правда, там оговариваются 4 недели поиска работы, предшествующих обследуемой, и готовность приступить к работе в течение двух недель после обследуемой недели. Согласно закону "О занятости населения в Российской Федерации" безработный должен зарегистрироваться в органах службы занятости (24с.15) в целях поиска "подходящей работы". Таковой считается работа, которая соответствует профессиональной пригодности работника с учетом уровня его профессиональной подготовки, условиям последнего места работы, состоянию здоровья, транспортной доступности рабочего места. Кроме того, по этому Закону безработными не могут быть лица, достигшие 16 лет, а также граждане, которым в установленном порядке назначена пенсия по старости (возрасту), за выслугу лет, а также отказавшиеся в течение 10 дней со дня обращения в службу занятости от двух вариантов подходящей работы, включая работы временного характера, и ряд других моментов. Вот почему отечественная статистика наряду с общей численностью безработных в России (по методологии МОТ) выдел и публикует численность официально зарегистрированных безработных.  Для общей оценки активности, занятости и безработицы статистика определяет следующие показатели: уровень экономической активности (доля ЭАН в общей численности населения); уровень занятости и безработицы (доля численности соответственно занятого населения и безработных в ЭАН); продолжительность завершенной и незавершенной безработицы (время с момента начала поиска работы до момента трудоустройства – для завершенной безработицы и до момента регистрации безработицы незавершенной).

В арсенале МОТ имеются и другие показатели статистики труда, которые предстоит внедрить и в нашу отечественную практику. Показатели предложения рабочей силы:

►объем потенциального предложения рабочей силы (численное и структура трудоспособного населения по разным признакам);

►объем реального предложения рабочей силы (численность и структура экономически активного населения), в том числе удовлетворенно предложение (численность и структура занятого населения);
►объем дополнительного предложения (численность ищущих работу безработных - в целом, зарегистрированных и получающих пособие).

Показатели спроса на рабочую силу:

►общий спрос (общее наличие и структура рабочих мест в стране);

►эффективный спрос (численность и структура занятого населения аналогично показателю удовлетворенного предложения);

►неудовлетворенный спрос (наличие и структура свободных рабочих мест и вакантных должностей по секторам и отраслям, профессиям, квалификации, заработной плате).                                                                                     

Показатели конъюнктуры рынка труда:                    

►общий коэффициент напряженности на рынке труда (отношение предложения рабочей силы, т.е. численности ищущих работу или  безработных, к спросу на нее, т.е. к числу вакантных мест).

►коэффициент трудоустройства (доля трудоустроенных в численности 

ищущих работу, или безработных).                              

Статистика учитывает и экономически неактивное население, т.е. лиц      

В возрасте от 15 до 72 лет, которые не считаются занятыми или безработными (17с.12)в течение рассматриваемого периода. Выделяют население, не активное и данный период (применительно к краткому периоду), и население, обычно неактивное (применительно к более длительному периоду, например году, когда количество недель неактивности превышало 26 недель). В составе населения, не активного в данный период, выделяют группы лиц, которые: не ищут работу (но хотят работать и готовы приступить к ней);не готовы приступить к работе (но работать хотят и ищут работу); не ищут и не готовы приступить к работе (а работать хотят); не хотят работать. Основные причины экономической неактивности следующие: дневная форма обучения; выход на пенсию, в отставку; по состоянию здоровья; выполнение домашних обязанностей, уход за детьми и другими членами семьи; отчаяние найти работу после длительных поисков; незнание, как и где искать работу. К этому населению в основном относятся: студенты и учащиеся дневной формы обучения; пенсионеры; получатели дохода от собственности; домашние хозяева и другие родственники, отвечающие за уход за домом и детьми; прочие категории лиц.                                                                                   

Для характеристики рынка рабочей силы используют относительные показатели:

1. 
Коэффициент (К) трудоспособности населения.

К = численность трудоспособного населения / общая численность населения

2. 
Коэффициент трудоспособного населения в трудоспособном возрасте

К = численность трудоспособного населения / численность населения трудоспособного возраста.

3. 
Коэффициент занятости населения

К = численность занятого населения / общая численность населения

4. 
Коэффициент нагрузки трудоспособного населения

К = численность не трудоспособного населения / численность трудоспособного населения

5. 
Коэффициент занятости трудоспособного населения

К = численность занятого трудоспособного населения / численность трудовых ресурсов

6. 
Коэффициент замещения трудовых ресурсов

К = число детей и подростков до 16 лет / численность трудоспособного населения

7.   Коэффициент пенсионной нагрузки

К = число лиц пенсионного возраста / численность трудоспособного населения

8. 
Уровень безработицы

Ур. Без. = численность безработных / численность экономически  активного населения × 100 %

9.   Уровень занятости

Ур. Зан. = численность занятых / численность экономически активного населения × 100 %

10.  Уровень экономической активности населения

Ур. эк. актив. = численность экономически активного населения / общая численность населения × 100 %

                    2.3 Занятость и её показатели

К занятым относятся лица от 16 лет и старше, а также лица младших возрастов, которые в рассматриваемый период (6с.9):

а)     выполняли работу по найму за вознаграждение, деньги (или с
ними расплачивались в натуральной форме), а также иную работу,
приносящую доход, самостоятельно или с компаньонами, как с при-
влечением, так и без привлечения наемных работников независимо
от сроков получения непосредственной оплаты или дохода за свою
деятельность;

б)     временно отсутствовали на работе по причине: болезни или трав-
мы; выходных дней; ежегодного отпуска; различного рода отпусков, как
с сохранением, так и без сохранения содержания; отгулов; отпуска по
инициативе администрации; забастовки и других причин;

в) выполняли работу без оплаты на семейном предприятии.

Занятые подразделяются на занятых в экономике, служителей ре­лигиозных культов, военнослужащих.

К занятым в экономике относятся лица, работающие на государст­венных предприятиях и в организациях, в кооперативах всех видов, на частных предприятиях и предприятиях со смешанной формой собст­венности, в фермерских (крестьянских) хозяйствах, занятые индивиду­альной трудовой деятельностью (т. е. производством продукции для полной или частичной реализации) в личном подсобном хозяйстве и у отдельных лиц, а также занятые без оплаты на семейном предприятии.

Служители религиозных культов — лица, занятые в сфере религиоз­ных культов (например, священник, пастор, раввин, мулла и др.).

Военнослужащие - лица кадровой и срочной военной службы. К ним не относятся лица, состоящие на службе в органах внутренних дел в качестве рядового или начальствующего состава, которым при­своены специальные звания милиции, внутренней службы, юстиции. Военнослужащие, проходящие обучение в военных учебных заведени­ях дневной формы обучения, не считаются занятыми. По мере пере­хода на контрактную форму службы военнослужащие будут прибли­жаться по статусу к занятым в экономике.

Статус в занятости. Изучение состава занятых осуществляется в соответствии с Международной стандартной классификацией статуса в занятости (ICSE-93, в русской аббревиатуре - МСКЗ-93), принятой в 1993 г. на 15-й Международной конференции статистиков труда. На основе этой классификации Госкомстатом России утверждены Ос­новные методологические положения по классификации статистиче­ских данных о составе рабочей силы, экономической активности и статусе в занятости. Согласно классификации выделяют следующие категории занятого населения по статусу в занятости:

1)  работающие по найму (наемные работники)-лица, заключив­шие трудовой договор (контракт, соглашение) об условиях труда и его оплаты с руководителем предприятия любой формы собственности;

2)  работающие не по найму - лица, занятые на собственных пред­приятиях. Среди работающих не по найму различают следующие группы:

работодатели — лица, управляющие собственным предприятием или работающие самостоятельно, при этом постоянно использующие труд наемных работников; самостоятельно занятые — лица, работающие самостоятельно (или с компаньонами) и не использующие наемный труд на постоянной основе (за исключением случайных и сезонных работ)^[1];

члены коллективных предприятий (производственных кооперати­вов)-лица, работающие на данном предприятии и являющиеся од­новременно его собственниками, совладельцами, принимающими ак­тивное участие в решении вопросов организации производства, сбыт» продукции, распределения доходов предприятия;

Полная занятость. Достижение полной и эффективной занятости является одной из важнейших задач социально-экономической поли­тики государства. Задача статистической науки и практики - дать ко­личественную характеристику этого процесса.

Понятие «полная занятость» не всегда трактовалось однозначно. В условиях централизованной планово-распределительной экономики полная занятость означала обеспечение рабочими местами всего тру­доспособного населения.

Под полной и эффективной занятостью понимается соот­ветствие спроса на экономически целесообразные рабочие места профессионально-квалификационной и образовательной структуре рабо­чей силы при условии минимизации социальных издержек.

Показатели занятости. Для количественной характеристики занято­сти используют систему различных показателей и распределений: об­щая численность занятых, уровень занятости, распределения занятого населения по формам собственности, отраслям и секторам экономи­ки, уровню образования, профессиям и квалификации и др.

Уровень занятости чаще всего оценивают через коэффициент за­нятости (К_зан), который определяется как отношение численности занятого населения (3) к общей численности экономически активно­го населения (ЭАН).

               З

Кзан = ^___________            * 100%

              ЭАН
Для аналитических целей рассчитываются также доля занятого на­селения в общей численности населения (уровень занятости населения профессиональным трудом) и доля занятого населения в общей числен­ности трудовых ресурсов (уровень занятости трудоспособного населе­ния). Динамика первого показателя в концентрированном виде отра­жает влияние на занятость демографических процессов (в первую очередь изменение рождаемости и смертности). Уровень занятости трудоспособного населения выражает несоответствие потребности об­щества в работниках (23с.25), с одной стороны, и потребности населения в рабочих местах-с другой.

Большое практическое значение имеет изучение профессионально - квалификационной структуры работающего населения. Эта информация необходима для оценки структурной сбалансированности спроса и предложения на рынке труда, разработки программ подготовки, переподготовки и повышения квалификации. Специфика профессионально -квалификационной структуры занятого населения в России до недавнего времени выражалась высокой долей занятых неквалифицированным трудом, преобладанием среди специалистов с высшим и средним образованием кадров технического профиля и недостатком  специалистов гуманитарных специальностей.

Экономический кризис в России вызвал по­явление неполной занятости. Различают видимую и скрытую непол­ную занятость.

Видимая неполная занятость характеризуется численностью работников, занятых в течение неполного рабочего времени  по сравнению с  нормой  рабочего  времени,  установленной  законодательством  или обычным внутренним распорядком, графиком для данного предприятия. К не полностью занятым относят также лиц, находящихся в от­пусках по инициативе администрации. Причин видимой неполной за­нятости  несколько,  главная —это  падение  объемов  производства вследствие кризисного состояния предприятий.

Скрытая (невидимая) неполная занятость оценивается числом лиц, формально занятых полный рабочий день, но имеющих крайне низ­кий доход (ниже прожиточного минимума). Нежелание или неспособ­ность нанимателей нормально оплачивать труд данной категории ра­ботников свидетельствует либо о фиктивном характере их рабочих мест, либо о недоиспользовании трудового потенциала по разным при­чинам (неполное использование квалификации работников, низкая производительность

Работающие в режиме неполной занятости (видимой и скрытой) совместно с безработными составляют так называемую критическую зону рынка труда.

Органами госстатистики в настоящее время ведется учет только ви­димой неполной занятости. В отчетности крупных и средних предпри­ятий по труду содержатся данные о численности работников, занятых неполный рабочий день или неполную рабочую неделю, находящихся и отпусках без сохранения или с частичным сохранением заработной платы, а также о неотработанном ими времени (в человеко-часах) ценить размеры скрытой неполной занятости возможно лишь с по­мощью специальных выборочных наблюдений по вопросам занятости.

Вторичная занятость. Существование неполной занятости служит объективной базой вторичной занятости, под которой понимают до­полнительное (вторичное) использование рабочей силы, уже вовле­ченной в трудовую деятельность.

К наиболее распространенным профессиям в сфере вторичной за­нятости относятся: уборщицы, охранники, прислуга в гостиницах, продавцы, преподаватели, уличные торговцы, торговые посредники, менеджеры торговых фирм, плотники и столяры, бухгалтеры, парик­махеры, массажисты, врачи. Вторичная занятость выполняет в целом позитивные функции на рынке труда. Для отдельных граждан это —источник значительной час­ти доходов, для предприятий — способ сохранения основного ядра кол­лектива и снижения текучести кадров, для государства в целом - амортизатор социальной напряженности. Вместе с тем вторичная занятость имеет и негативные последствия, прежде всего для самих работников, интенсификация труда в условиях ненормируемого времени приводит к потере трудоспособности, неизбежно отражается на профессиональном мастерстве, смещении мотивационных аспектов в сторону материальных, влияет на семейные отношения работника и т. д.        
 Неформальная занятость — это официаль­но незарегистрированная экономическая деятельность. По определе­нию МОТ к неформальной занятости относится незарегистрирован­ная деятельность мелких хозяйственных единиц, производящих и рас­пределяющих товары и услуги и состоящих главным образом из независимых, самостоятельно занятых производителей, которые могут использовать также труд членов семьи или наемных работников. Ос­новные признаки неформальной занятости: отсутствие регистрации, малый масштаб деятельности, низкий уровень организации и произ­водительности труда, статистическая невизуальность, выход за рамки законности (уклонение от уплаты налогов, отчислений в различные фонды, несоблюдение законов о труде и др.). Неформальная заня­тость существует во всех странах, но в разных масштабах и формах. Как правило, в развитых странах доля неформального сектора значи­тельно ниже, чем в развивающихся.

	Экономически	В том числе		Уровень экономической активности населения,  %	Уровень занятости населения, %	Уровень безработицы, %
	активное населе-	занятые	безработные
	ние,тыс.человек
2004г.	730,5	687,5	43,0	62,7	59,1	5,9
2005г.	713,8	671,3	42,5	61,0	57,3	6,0
2006г	752,0	709,9	42,1	63,9	60,3	5,6
2007г.	735,3	704,7	30,6	62,1	59,5	4,2
2008г.	759,2	728,2	31,0	63,6	61,0	4,1

	Уровень экономической активности
	всего	мужчины	женщины	городские жители	сельские жители
2004г.	62,7	66,4	59,6	63,5	61,2
2005г.	61,0	67,5	55,2	61,1	60,7
2006г.	63,9	68,0	60,3	69,8	62,8
2007г.	62,1	67,5	57,3	63,7	58,6
2008г.	63,6	70,2	57,8	64,5	61,7

	2007г.			2008г.
	всего	мужчины	женщины	всего	мужчины	женщины
Всего	62,1	67,5	57,3	63,6	70,2	57,8
из них в возрасте, лет:
моложе 20	11,3	13,7	8,9	13,9	16,5	11,2
20-24	60,1	65,7	54,8	66,6	71,2	62,2
25-29	87,1	92,2	82,1	86,6	96,1	77,5
30-34	89,0	97,2	81,2	91,4	95,5	87,5
35-39	89,6	89,7	89,5	87,5	91,9	83,4
40-44	91,8	91,4	92,2	87,7	89,6	85,9
45-49	86,2	87,7	84,8	87,7	89,8	85,7
50-54	81,3	84,7	78,4	80,5	88,0	74,0
55-59	48,8	63,9	36,4	51,6	67,1	38,9
60-72	8,1	10,7	6,5	11,1	14,3	9,2

Динамика уровня занятости населения
в возрасте 15-72 ЛЕТ

                                                                                                              в процентах

 

Уровень занятости городского населения выше, чем сельского на 4,2% за период 2008 года, а у мужчин выше, чем у женщин на 12,3%. Занятость женщин выросла за 2008 год на 0,5%, у городских  жителей выросла на 3.3%, а у сельских снизилась (сравнивая 2004 год с 2008) на 0,8%
                                                       Заключение

При выборе путей формирования рынка труда надо исходить из необходимости изучения и анализа внутренних закономерностей, присущих развитию занятости и сохраняющихся в условиях рыночной экономики, поскольку многие факторы, влияющие на важнейшие параметры занятости, зависят непосредственно от человека (численность населения, его половозрастная структура, расселение населения в городской и сельской местностях и т.д.).

Одним из основных элементов формирования политики эффективной занятости является разработка и задействование механизма, регулирующего динамичное равновесие спроса и предложения рабочей силы на рынке труда. В этой связи следует выделить два блока проблем: оживление экономической ситуации и инвестиционной активности в стране, создание условий для динамичного движения капитала, разработка мер по развитию системы рабочих мест и увеличению потребности предприятий и организаций в рабочей силе; совершенствование системы оплаты труда, расширение возможностей получения населением дополнительных доходов (дивиденды от ценных бумаг, проценты по вкладам и т.д.), развитие системы социальных пособий, дотаций и льгот, снижающих потребность в труде отдельных социально-демографических групп населения, особенно женщин, учащейся молодежи и пенсионеров.

В реализации первого направления большое значение приобретают методы воздействия на занятость населения в условиях структурных сдвигов в экономике и развития новых форм собственности.

Существенное влияние на ситуацию на федеральном и региональном рынках труда оказывает своевременное решение проблем подготовки и переподготовки кадров. На данном этапе перехода к рыночной экономике следует акцентировать внимание на двух взаимосвязанных вопросах: что изменится в профессиональном образовании в новых условиях и как защитить профессиональное образование от влияния сиюминутных интересов. Ведь возникает очередное противоречие между формальным и реальным образованием. Учебные заведения готовят кадры, практически не интересуясь ситуацией на рынке труда, касающейся тех или иных профессий и специальностей. В то же время работодателя в первую очередь интересует вопрос, не какой у нанимаемого работника диплом, а что конкретно он умеет делать. Разрешение указанного противоречия во многом будет способствовать стабилизации ситуации на рынке труда.

Забота государства о достижении в стране наиболее полной и эффективной занятости как важной социальной гарантии для экономически активного населения является важнейшим аспектом государственного регулирования рынка труда, механизм формирования которого будет постоянно совершенствоваться применительно к новым условиям развития многоукладной экономики, структурной перестройки производства, формирования эффективной социальной политики.
                                                                                                              

                          
                              Список литературы:

1. Бабкина, З.В. Некоторые концептуальные подходы к разработке программы содействия  занятости в регионе / З.В. Бабкина // Адаптация женщин к рынку труда: Материалы научно-практической конференции — М.: Московский областной центр занятости населения, 2000г. — С. 25.

2. См.: Мезенцева, Е. Женщины в сфере занятости и на рынке труда: некоторые итоги «десятилетия реформ». — Режим доступа: WWW. URL: http://www.seprava.ru/cgi-bin/articles.pl. — 18.03.2003.

3. Российская Федерация. Законы. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 15.11.1997 № 140-ФЗ, от 27.06.1998 № 94-ФЗ, от 02.01.2000 № 32-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. — 1996. — 1 января. — № 1. — Ст. 16.

3. Российская Федерация. Правительство РФ. Распоряжение от 28.06.2001 г. № 855-р «О национальном плане действий по улучшению положения женщин в Российской Федерации и повышению их роли в обществе на 2001—2005 годы».

4.  Программа содействия занятости Белгородской области на 2007 — 2008 годы. — Белгород: ДФГСЗН по Белгородской области, 2008. — 22 с.

5. Белгородская область. Губернатор Белгородской области. Постановление от 24.12.2003 г. №216 «Об областной комплексной целевой программе «Женщины Белгородчины» на 2004 — 2006 годы» // Сборник нормативно-правовых актов Белгородской области № 57 (II). — С. 154.

6. См.: Концепция  занятости / ВТК под руководством Л.С. Ржанициной. — М.: Институт экономики РАН, 2005г. —С. 36.

7. См.: Адамчук, В.В. Экономика труда / В.В. Адамчук, Ю.П. Кокин, Р.А. Яковлев. — М.:— Финстатинформ, 1999. — 431 с.

8.  См.: Генкин, Б.М. Экономика и социология труда / Б.М. Генкин. — 2-е издание, исправленное и дополненное. — М.: Норма — ИНФРА, 2000. — 412

9.  См.: Экономика труда: социально-трудовые отношения: для вузов/ Под общ. ред. Н.А.Волгина, Ю.Г. Одегова. — М.: Экзамен, 2002. — 736 с.

10.  См.: Рощин, СЮ. Экономика труда  / СЮ. Рощин; Т.О. Разумова.— М.: ИНФРА-М, 2000. — 400 с.

11. См.: Кузьминова, Т.В. Исследование феномена безработицы отечественной наукой (по материалам фондов диссертационного отдела РГБ) / Т.В. Кузьминова // Социологические исследования. — 2003. — №7.— С. 145 — 150; Гелета, И.В. рынок труда: проблемы и современное состояние / И.В. Гелета // Изд. Акад. труда и занятости. — 2002. — № 34. — С. 40 — 42; Фанни, М. Чеунг. Место проблем пола в социальных науках / Чеунг М. Фанни // Всемирный доклад по социальным наукам. — Изд-во ЮНЕСКО, 2003г; Издательский Дом МАГИСТР-ПРЕСС, 2002. — С. 225 — 231.

12. См.: Здравомыслова, А.А. Темкина // Общественные науки и современность. —2004. — №6. — С. 177— 184.

13. См., напр.: Четвернина, Т. Конкурентоспособность  на российском рынке труда / Т. Четвернина // Человек и труд. — 2000. — № 6. — С. 49 — 55; Здравомыслова, О. Нетрадиционная роль женщины в обществе: женская карьера / О. Здравомыслова //Семья и школа. — 1997. — №10; Балабанова, Е.С. Тендерные различия стратегий совладания с жизненными трудностями / Е.С. Балабанова // Социологические исследования. — 2002. —№11. — С. 28 — 31.

14. См., напр.: Васильев, А.П. Влияние конформизма на формирование ценностных ориентации в процессе социокультурной адаптации: Автореф. дис... канд. пед. наук. — М., 2006г. — 40 с; Завьялова, Е.К. Социально-психологическая адаптация  в современных условиях (профессионально-личностный аспект): Автореф. д-р психол. наук. — СПб., 1998. — 37 с.

15.См., напр.: Чирикова, А.Е.  Деловые стратегии и образ «Я» / А.Е. Чирикова, О.Н. Кричевская // Социологические исследования. — 2000. — №11. — С. 45 — 56;

16. См., напр.: Римашевская, Н.М. Бедность и маргинализация населения / Н.М. Римашевская // Социологические исследования. — 2004. — № 4. — С. 33 — 44.

17. См.: Сигарева, Н.Г. Безработные в структуре общества / Н.Г. Сигарева // Социологические исследования.— 2006. С. 59

18.  См.: Баскакова, М.Е. Российский механизм реализации политики равных прав и равных возможностей в сфере занятости / М.Е.Баскакова // Теория и методология тендерных исследований. — М.: МЦГИ, 2001.— С. 282.

19. См.: Гармашев, А.А. Активность безработного по обеспечению собственной занятости и условия ее оптимизации: Автореф. дис... канд. социол. наук. — Белгород, 2001. — 24 с.

20. См.: Гордилова, О.А. Занятость молодежи: состояние и механизм регулирования: Автореф. дис. ... канд. социол. наук. — Белгород, 2007. — 18

21. См.: Кищенко, И.Н. Социальная адаптация незанятого населения: Автореф. дис. ... канд. социол. наук.— Белгород, 2008. — 22 с.

22.  См.: Котельников, Г.А. Проблемы регулирования занятости населения в регионе / Г.А. Котельников, И.Н. Кищенко // Регион: проблемы и перспективы — 2005.

23. См.: Посохов, В.Т. Роль службы занятости в регулировании регионального рынка труда / В.Т. Посохов.— Белгород: Изд-во БелГУ, 2008. — 128 с.

24. Российская Федерация. Законы. Федеральный закон «О занятости населения в Российской Федерации» с изменениями, внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 16.12.1997 №20-11). — М.: ИНФРА-М, 2004. — 32 с.

25. Международная организация труда. Конвенция № 156 «О равном обращении и равных возможностях для трудящихся мужчин и женщин: трудящиеся с семейными обязанностями» (Женева, 23 июня 1981 года). Конвенция вступила в силу 11.08.1983. Российская Федерация ратифицировала Конвенцию (Федеральный Закон от 30.10.1997 № 137-ФЗ) / Сборник законодательных актов МОТ. — М.: ИНФРА-М, 2004. — 73 с.

26. См.: Тюрина, И.О. Тендерные аспекты занятости и управления / И.О. Тюрина // Социологические исследования. — 2002. — №11. — С. 135 — 141; Тартаковская, И.Н. Тендерные аспекты стратегии безработных / И.Н. Тартаковская // Социологические исследования. — 2000. — № 11. — С. 73 — 83.

27. См.: Посохов, В.Т. Роль службы занятости в регулировании регионального рынка труда / В.Т. Посохов.— Белгород: Изд-во БелГУ, 2008. — 128 с.
                                                                                                 
                                                                                                

                                                                                                    Приложение 1

Распределение численности занятого населения
по ВИДАМ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА основной и дополнительной работе
в 2008 году

	Основная работа		Дополнительная работа
	тыс. человек	в % к итогу	тыс. человек	в % к итогу
Занятые	728,2	100	35,7	100
из них:
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	116,9	16,0	13,2	37,0
Рыболовство и рыбоводство	-	-	-	-
Добыча полезных ископаемых	18,0	2,5	0,5	1,4
Обрабатывающие производства	137,4	18,9	1,6	4,5
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	21,4	2,9	1,6	4,5
Строительство	82,0	11,3	-	-
Оптовая и розничная торговля	95,6	13,1	1,6	4,5
Гостиницы и рестораны	8,1	1,1	-	-
Транспорт и связь	42,6	5,9	2,4	6,7
Финансовая деятельность	10,2	1,4	-	-
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	17,4	2,4	0,6	1,7
Государственное управление	46,4	6,4	1,8	5,0
Образование	59,9	8,2	6,4	17,9
Здравоохранение и социальные услуги	45,8	6,3	4,2	11,8
Предоставление прочих коммунальных и персональных услуг	26,5	3,6	1,8	5,0

                                                                                                          Приложение  2

Занятость в формальном и  неформальном секторе по возрастным группам в 2008 году                                                                 (в  процентах)

Образовательный уровень населения  в  неформальном секторе ниже, чем занятых в формальном секторе. Так доля лиц только в неформальном секторе  с высшим и средним профессиональным образованием составляет 33,7% среди занятых в формальном секторе – 49,0%. 
                                                                                                    Приложение 3

 СТРУКТУРА СРЕДНЕГОДОВОЙ ЧИСЛЕННОСТИ ЗАНЯТЫХ
В ЭКОНОМИКЕ ПО ФОРМАМ СОБСТВЕННОСТИ

(в процентах к итогу)

---