СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………………3

ГЛАВА 1. МАЛОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО В СИСТЕМЕ РЫНОЧНОГО ХОЗЯЙСТВА

1.1. Малое предпринимательство как элемент современной рыночной системы……................................................................................................................5

1.2. Место малого предпринимательства в экономике промышленно развитых стран...……………………………………………………………………13

1.3. Система государственной поддержки и регулирования малого предпринимательства………………………………………………………………17

1.4. Государственная поддержка развития малого предпринимательства в России…….…………………………………………………………………………19

ГЛАВА 2. МАЛОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН В ГОРОДЕ СТЕРЛИТАМАК НА ПЕРИОД 2001-2003 гг.

2.1. Развитие и поддержка малого предпринимательства в городе Стерлитамак на период 2001-2003гг…………………………………………...…21

2.2. Ассоциация предпринимателей города Стерлитамак………...............26

ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………………..30

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ…………………………………………………….........32
ВВЕДЕНИЕ
Малое предпринимательство - неотъемлемый элемент современной рыночной системы хозяйствования, условие нормального ее функционирования. Дальнейшее проведение экономических реформ, становление рыночных отношений во многом зависит от развития малого предпринимательства, которое является необходимым условием и слагаемым социально ориентированной рыночной экономики.

Данная тема носит актуальный характер, потому что гармонично развивающему государству просто необходимо прийти к такому рыночному хозяйству, чтобы высокий уровень развития малого предпринимательства выступал необходимым слагаемым в нем. Раньше в России явное предпочтение отдавалось концентрации производства, но сейчас, когда наша экономика пытается пойти по западному пути, нельзя не признать, что успех этого пути в большей степени возможен благодаря развитию малого предпринимательства.

Оценка реального состояния дел в сфере малого предпринимательства в России весьма затруднена из-за скудного характера и низкой достоверности сведений о деятельности малых российских предприятий. Приближенные оценки различных экспертов такой величины, как количество предприятий малого предпринимательства, действующих на сегодняшний день в России, расходятся порой в несколько раз.  Поэтому, в отношении малого предпринимательства нужна система надежного статистического мониторинга, благодаря которому можно будет составить четкую программу поддержки и развития малого предпринимательства, ведь опыт мирового развития показывает, что в условиях экономического кризиса политика, ориентированная на оказание помощи и содействие развитию малого предпринимательства, дает ощутимые результаты в достижении сбалансированного экономического роста.

Малое предпринимательство как имманентная составляющая современного производства во многом способствует поддержанию конкурентного тонуса в экономике, создает естественную социальную опору общественному устройству, организованному на началах рынка, а также формирует новый социальный слой предпринимателей. Все это обусловило мой выбор темы курсовой работы, как наиболее актуальной.

Целью исследования данной курсовой работы является изучение малого предпринимательства, его роли в развитии рыночной экономики и исследование развития малого предпринимательства в Республике Башкортостан на примере города Стерлитамак.

Для достижения поставленной цели предполагается решить следующие задачи:

-           проанализировать состояние и условия развития малого предпринимательства;

-           разработать систему государственной поддержки и регулирования малого предпринимательства.

-           разработать программу развития малого предпринимательства в Республике Башкортостан (на примере города Стерлитамак).

Теоретической и методологической основой являются труды отечественных и зарубежных ученых, научные журналы и газеты.

Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы. В первой главе рассмотрено малое предпринимательство в системе рыночных отношений. Во второй главе исследовано малое предпринимательство в Республике Башкортостан.
ГЛАВА 1. МАЛОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО В СИСТЕМЕ РЫНОЧНОГО ХОЗЯЙСТВА

1.1.Малое предпринимательство как элемент современной рыночной системы
Анализируя такой сектор экономики как малое предпринимательство, нельзя не обратить внимание на то, какое огромное место в национальной экономике развитых стран он занимает. Так, например, в США, Японии, Франции к малым относятся больше половины всех предприятий страны. Это  наглядно показывает таблица 1.

Таблица 1.

Доля мелких предприятий в общем количестве промышленных предприятий (в %)

Страна	Мельчайшие предприятия от 1 до 19 человек	Мелкие предприятия от 19 до 500 человек
США	26	28
Япония	49	28
Великобритания	26	23
Франция	32	28

В 1991г. в США было создано 630 тысяч новых фирм [4, C.47].

В Великобритании на данный момент функционирует 2,37 млн. предприятий. В 1993г. закрылось на 6% меньше предприятий, чем в 1992г., что свидетельствует о неуклонном росте малого предпринимательства в этой стране.

Во Франции в 1993г. малые фирмы  составляли 93% в общей численности предприятий. В таблице 2 отражено изменение числа малых предприятий в разрезе отраслей.
                                                        Таблица 2.

Прирост малых предприятий в Великобритании в 1989-1999 гг. (в %).

Сельское хозяйство	Производство	Строительство	Транспорт	Оптовая торговля	Розничная торговля	Финансы	Снабжение	Мотор.	Услуги
0,2	28,8	46,1	30,4	27,3	-2,2	86,4	9,2	18,4	100,5

 

Таблица 3 показывает удельный вес малых предприятий в различных отраслях промышленности США.

Таблица 3.

Доля предприятий различных размеров в объеме продукции.

Отрасль	Предприятия
	крупные	средние	мелкие
Машиностроение	60	19	21
Металлургия	51	39	10
Обувная	4	73	23
Швейная	7	53	40
Резинотехническая и пластмассовая	34	43	23

        

Как видно из таблицы, средние и малые предприятия составляют высокий процент в таких отраслях промышленности, как швейная (40%), резинотехническая и пластмассовая (23%), обувная (23%) [18, C.107].

Если рассматривать влияние малого и среднего предпринимательства в экономике Франции в отраслевом разрезе, то оно преобладает в услугах, торговле, строительстве. Его удельный вес менее значителен в финансовых услугах, транспорте, в промышленности, что отражено в таблице 4.
Таблица 4.

Занятость на малом и среднем предпринимательстве (МСП) Франции по отдельным отраслям экономики на 1 января 1987г.

Отрасли	МСП в целом (%)	Общая занятость в отрасли
Промышленность	52,4	4 630 536
Строительство, сельское хозяйство	81,4	1 175 022
Торговля	78,2	1 960 308
Транспорт, связь	28,6	1 223 560
Услуги рыночные	79,8	1 952 130
Услуги финансовые	17,5	514 637
Всего:	60,1	11 456 193

Проанализировав, мы пришли к выводу, что самая большая концентрация мелких и средних предприятий в мировом масштабе относится к сельскому хозяйству, затем к торговле, сфере услуг, строительству и промышленности [14, C.46].  

В конце 80-х годов в США было отмечено развитие небольших  специализированных предприятий, преимущество которых перед крупными заводами состояло в том, что их техническое перевооружение в случае необходимости представлялось менее капиталоемким делом.

Использование производительных систем, позволяющих ускорить переналадку производства, смогло изменить правило, связанное с экономией на масштабах, дало возможность сократить цикл жизни изделий, производить продукцию для специализированных рынков. Малые фирмы все чаще достигают экономии на масштабах, используют принцип кооперации и разделения труда благодаря объединению в тесно кооперирующиеся группы самостоятельных компаний [11, C.198].

Одной из важных причин устойчивости мелких и средних предприятий является сложившаяся система - комплекс разветвленных многоступенчатых субподрядных отношений, которые позволяют, с одной стороны, монополиям не затрачивать дополнительный капитал на расширение собственного производства, а с другой стороны, у них есть возможность переложить убытки от сокращения его объемов на субподрядчиков. Кроме того, хозяйственная автономия субподрядчиков, быстрота их реагирования на изменившиеся внешние условия повышают и гибкость самой монополии, позволяют быстрее видоизменять конечную продукцию, следуя за спросом.

У мелких фирм далеко не одинаковы показатели их эффективности. Конечно, норма прибыли на капитал мелких фирм опережает крупные компании, но по объему прибыли или добавленной стоимости на одного занятого мелкие компании значительно отстают от крупных корпораций. Это объясняется двумя основными причинами. Во-первых, мелкие фирмы заменяют недостаток капитала добавочными трудовыми ресурсами. Во-вторых, стоимость капитала более высока для мелких фирм, чем для крупных, т.к. они платят более высокие ставки процента по кредитам [7, C.514].

Полное представление о динамике малого предпринимательства и о соотношении в развитии мелкого и среднего предпринимательства в разные периоды экономики (спада, относительной стабилизации) в нашей стране составить очень трудно, так как достоверной информации (об открытии, закрытии, банкротстве) относительно малых предприятий еще не достаточно. К тому же региональные отделы по развитию предпринимательства только приступают к созданию единых банков данных обо всех субъектов предпринимательской деятельности в регионах [5, С.18].

Важной функцией малого предпринимательства является его социальная функция, связанная с возможностью поглощать большую часть незанятой рабочей силы, снижать социальную напряженность, возникающую в условиях хронической безработицы, экономических кризисов.

Рост вклада малого и среднего предпринимательства в обеспечение занятости объясняется менее быстрым сокращением уровня занятости. Это наглядно демонстрирует таблица 5.

Таблица 5.

Доля малых и средних предпринимательств (МСП) и крупных компаний в численности занятых

Размеры предприятий	Занятость в предпринимательском  секторе по годам, в %
	1979г.	1985г.	1988г.
Менее 20 занятых	23,3	25,8	28,7
От 20 до 99 занятых	20,1	20,4	20,8
От 100 до 499 занятых	17,3	18,3	17,3
Всего мест МСП	60,7	64,5	66,8
Крупные фирмы свыше 500 человек	39,3	35,5	33,2
Все предприятия	100	100	100

Согласно приведенным в таблице данным, чем меньше предприятие, тем больше у него способность к созданию рабочих мест.

Необходимым элементом успешной хозяйственной деятельности мелких предприятий является их выход на внешний рынок, так как роль мелких и средних фирм во внешнеэкономических связях возросла в связи с переходом от межотраслевой к внутриотраслевой международной специализации [6, С.754].

В отличие от крупных корпораций, использующих преимущественно прямые капиталовложения и создание филиалов, малые предприятия прибегают к новым формам интернационализации - капиталовложения в развитие сбытовой среды, обмен пли продажа лицензий и патентов, ноу-хау, торговых марок.

Следующим «плюсом» малых компаний является высокая удовлетворенность людей,  рассматривающих свою работу, прежде всего как средство самовыражения, а не заработка. Эффективность предпринимательства всегда зависит от самого предпринимателя. Он должен быть наделен некоторыми деловыми и психологическими качествами: способностью к творчеству, к самостоятельному нестандартному мышлению, а также обладать хорошей управленческой подготовкой, опытом практической работы и обширными связями и контактами в соответствующей сфере [9, С.474].  

Экономисты разных стран все чаще говорят о большой роли малого предпринимательства в научно-технической революции. Малые фирмы производят почти в 2,5 раза больше принципиально новых продуктов, чем крупные компании, вносят в 2 раза больше серьезных предложений по улучшению существующей технологии, так как малому предпринимательству присущи следующие качества: быстрая адаптация к рынкам, эластичность управления, гибкость внутренних коммуникаций.

Преимущество мелких и средних предприятий состоит и в том, что они ведут разработки в основном на этапах зарождения изобретений,  не требующих больших материальных, кадровых и организационных затрат. В таблице 6 приведен типовой бюджет для различных категорий предприятий – крупного, мелкого и индивидуального предпринимательства, отражающий стоимость различных этапов разработки нововведений. В малом предпринимательстве сложилась новая система внутрикорпорационного управления и финансирования, оттеснившая традиционные методы административно-бюджетного характера  на второй план. Вместе с этим появился  новый институт рискового, или венчурного, капитала [13, С.169].

В нижеследующей таблице четко видна разница в затратах мелких и крупных фирмах в начале испытаний.

Таблица 6.

Типовой бюджет затрат на нововведения для различных категорий предприятий США.

Этапы разработки	Крупные фирмы				Мелкие фирмы		Индивидуальные предприятия
	$		%		$	%	$	%
Поиск идей	100		1,6		20	0,3	5	0,1
Проработка концепции		200		3,2	100	1,8	20	0,4
Лабораторное испытание		50		0,8	50	0,9	50	1,0
Рыночное испытание		1000		16,0	500	9,0	300	5,5
Выпуск		5000		78,4	5000	88,0	5000	93,0
Всего		6350		100,0	5670	100,0	5375	100,0

Следует заметить, что в наше время отличительной чертой развития экономики является противостояние крупного и малого предпринимательства, а их взаимосвязь и взаимодополняемость. Ведь существуют такие примеры, когда крупные предприятия доверяют малым ведение отдельных направлений, частично финансируя идеи и помогая различными консультативными услугами, комплектами конструкторско-технической документации и т.п. [12, С.56].

Следующим примером технологических и управленческих новшеств  являются мини-заводы. Их главное преимущество - быстрые сроки строительства и окупаемость затрат.

Рассмотренный анализ деятельности малых предприятий убеждает в их высокой эффективности, поэтому с уверенностью можно сказать, что малые и средние предприятия имеют следующие преимущества:

1. Гибкость, позволяющая вовремя перераспределять людские и материальные ресурсы и своевременно реагировать на изменения спроса.

2. Малое предпринимательство открывает возможности структурной перестройки экономики.

3. Малое предпринимательство является важным социальным инструментом в борьбе с безработицей, поглощая незанятую рабочую силу.

4. Предприятия малого сектора экономики позволяют уменьшить диспропорцию в доходах.

5. Позволяют развивать и приспосабливать различные виды новейших технологий.

6. Готовят основу для будущего развития промышленности, в виде подготовки квалифицированных и полуквалифицированных работников.

7. Раскрывают таланты предпринимателя, способствуя стимуляции экономического развития. 

8. Повышают мобильность, увеличивая уровень использования природных ресурсов.

Понимание этих факторов привело к тому, что многие страны вплотную занялись разработкой стратегий и программ, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства [17, С.49].

Государственная политика поддержки, ее формы и содержание весьма многообразны. Отдельные из использующихся экономических инструментов могли бы быть применены на практике в нашей стране, но при этом не стоит забывать, что слепое копирование механизмов воздействия на развитие малого предпринимательства может не только не дать положительные результаты, но привести к отрицательным последствиям [1, С.35].

Таким образом, к малым предприятиям относятся в основном больше половины всех предприятий страны. Самая большая концентрация малых предприятий в мировом масштабе относится к сельскому хозяйству, затем к торговле, сфере услуг, строительству и промышленности.

1.2. Место малого предпринимательства в экономике промышленно развитых стран
Малое  предпринимательство  играет   исключительно   важную   роль   вэкономической и социальной жизни развитых стран.

   Так, в США в 1986-1990 гг. небольшие  фирмы  производили  более  40  % валового  национального  продукта  и  половину  валового  продукта  частного сектора [8, С.557].

   Сегодня США является страной с одним из самых высоких уровней предпринимательской активности в мире. Для ее оценки Национальная комиссия по предпринимательству разработала специальный индекс, который составляет сумму доли взрослого населения страны в возрасте от 18 до 64 лет, вовлеченного в создание новых фирм, по крайней мере, в течение 12 месяцев к моменту оценки, и доли населения, уже участвующего в работе новых фирм в качестве владельцев и совладельцев. Новой считается фирма не старше 3,5 лет к моменту оценки. Этот индекс полной предпринимательской активности для США равен 12,7%. Более высокие индексы имеют только Бразилия(16%) и Южная Корея(13,7%) [15, С.46].

   На малые фирмы в 1986-1990 гг. приходилась  почти  половина  всех занятых в частном секторе: 12 млн. человек - в сфере  обслуживания;  10,1  -  в розничной торговле; 4,4 - в оптовой; 8 – в обрабатывающей  промышленности; 4,3  -  в  строительстве;  2  -  на   транспорте;   0,5   -   в   добывающей промышленности; 0,8 - в  сельском  хозяйстве;  3,2  млн.  человек  было  занято финансовой деятельностью.

   Особо важную роль малый бизнес играет в решении проблем  занятости:  в 80-е годы 80 % всех новых рабочих мест были созданы мелкими  фирмами.  Более 100  млн.  американцев  прямо   или   косвенно   зарабатывают   средства к существованию благодаря малому предпринимательству. Государство же  получает миллиардные суммы доходов в виде налогов на прибыль мелких фирм [8, С.557].

   Процесс развертывания малых  предприятий  тесно  связан  с  отраслевой спецификой  и  экономическими механизмами,  действующими  в  той  или  иной стране. По этой причине при оперировании цифровыми показателями и  сравнении опыта  развитых  капиталистических  стран  с  процессом  формирования  малой экономики  в  России  следует  помнить  о  различиях  в уровнях развития институциональной и производственной инфраструктур, в отраслевой структуре национального хозяйства, т.е. необходимо   учитывать   социокультурные особенности используемого опыта [10, С.5].

   Национальные особенности оказывают  значительное  влияние  на  процесс включения  малых  и   средних   фирм   в   производственные   структуры.   В западноевропейских источниках выделяется несколько видов такого включения.

   В Германии 2 млн. мелких и средних фирм производят до 50 % ВВП и обеспечивают 66 % занятости. Эти фирмы не уступают крупным в  организации менеджмента, подготовки кадров, нововведениях. Государство поощряет частные банки на расширении возможностей финансирования мелких и средних компаний  в целях оказания им поддержки и содействия развитию.

   В Италии малые и средние компании образуют  основу  обновления  экономики  страны.  Они уже доказали свою способность обеспечить высокий уровень конкурентоспособности экспортной продукции.

   Во Франции малые фирмы чаще всего встречаются в аграрно-продовольственном секторе, подрядных работах, в издательском деле,  авиа -  и судостроении.

   В  Португалии  малые  и  средние  фирмы  производят   основную   массу промышленной продукции. Уже в 1982г. компании с  числом  занятых  менее  10 человек составляли здесь 70 % всех промышленных  компаний,  а  фирмы  с  числом занятых 500 человек - лишь 0,4 %.

   В пределах одной страны на отраслевую структуру малого предпринимательства  оказывают  влияние  региональные  особенности  развития экономики. Так, например, в  Италии  действуют  три  различные  региональные экономические модели.

   Первая сложилась на северо-западе страны, центрами  которого  являются такие крупные города, как Милан, Турин, Генуя. Для этого региона  характерно обилие крупных промышленных  предприятий, специализирующихся  на  массовом производстве  или  непрерывных  технологических  процессах.   Соответственно здесь   развитие   малых   и   средних   предприятий    подчинено    крупной промышленности.  Растущее  взаимодействие  малых   и   крупных   предприятий затрагивает  не  только  само  производство.   Оно   охватывает   все   виды деятельности, обслуживающие промышленность –  финансовую  и  технологические сферы, проектирование и инновации, снабжение и сбыт.

   Второй экономический регион Италии -  Северо-Восточный  и  Центральный районы, включая области Тоскана (Флоренция), Эмилия - Романья  и  Венето.  В этом  регионе   малые   и   средние   предприятия   развивались   автономно. Промышленные  зоны,  в  которых  располагаются   сотни   и   тысячи   мелких предприятий  традиционных  для  Италии  производств  (керамическая   плитка, одежда, обувь, трикотаж и т.п.), высоко специализированы.

   Третья экономическая модель сложилась на юге Италии - на территории от Неаполя до Сицилии, где традиционно низкий уровень  экономического  развития и социальная  несбалансированность  в  значительной  степени  сохраняются  и поныне.  Попытки  правительства  провести  индустриализацию  региона   путем строительства  государственных  предприятий  и  привлечения  сюда   частного капитала  не  дали  желаемого  результата.  Постоянная  миграция  молодых  и наиболее энергичных людей в  другие  области  страны  препятствует  развитию малого бизнеса.

   Таким    образом,    становление    и    развитие    различных    форм предпринимательства  во  многом  -  следствие   специфических   особенностей регионов. Наряду с этим жизнеспособность малых предприятий обеспечивается  в первую очередь  социальной  и  институциональной  структурой  общества.  Как свидетельствует опыт той же Италии,  малое  предпринимательство  обусловлено социальной организацией общества, поэтому надежды на возможность  построения системы устойчивого развития  малого предпринимательства с  помощью  лишь экономических мер воздействия недостаточны [5, С.32].

   В последние годы общественное мнение прочно связывает предпринимательство с нововведениями, главным образом, технологическими. Однако, как показал анализ предпринимательских компаний в США, технологические «прорывные» нововведения очень редки. Ведущий журнал по проблемам малого предпринимательства «Инк.» ежегодно публикует список 500 наиболее успешных малых фирм. Анализ этого списка показал, что только 10% из них были созданы на основе технологических изобретений их основателей. К аналогичным выводам можно прийти, ознакомившись с исследованиями факторов успеха предпринимательских фирм. Все они показывают, что масштабы предпринимательской деятельности гораздо шире, чем технические нововведения. Такие известные сегодня компании, как «Эйч энд Ар. блок» (налоговое консультирование), «Чарлз Шваб» (брокерство), «Макдоналдс» (общественное питание), «Федерал экспресс» (почтовые услуги) были созданы как предпринимательские, но в основе их успеха нет новых научно-технических идей.

   В своей современной промышленной политике США исходят из того, что эффективная национальная система нововведений невозможна без предпринимательства [15, С. 57].

Таким образом, на малые предприятия  в конце 90-х гг. приходилась почти половина всех занятых в частном секторе. Национальные особенности оказывают значительное влияние на процесс включения малых предпринимательств в производственные структуры. И в западноевропейских источниках выделяется несколько видов такого включения.
1.3. Система господдержки и регулирования малого предпринимательства
   Как показывает мировая  и  отечественная  практика,  малое предпринимательство,  учитывая  его  характерные  особенности,  нуждается  в постоянном внимании и поддержке со стороны органов государственной власти  и местного самоуправления. В первую очередь  необходимо  сформировать  широкую правовую среду функционирования  малого  предпринимательства.  Этот  процесс начался  с  принятия  законодательных  и  нормативных  актов,   регулирующих предпринимательскую   деятельность   вообще,   так   как   субъекты   малого предпринимательства  не  являются  особой   организационно-правовой   формой предпринимательской (экономической) деятельности граждан и юридических  лиц. Одновременно  идет  создание  инфраструктуры  малого  предпринимательства и объединения предпринимательских организаций в ассоциации (союзы). В  системе поддержки  малого  предпринимательства  особое   место   занимают   проблемы финансово-кредитной поддержки, применения налоговых льгот и  решения  других актуальных вопросов, оказывающих существенное  влияние  на  развитие  малого предпринимательства [16, С.38].

   В  соответствии  с  законодательством  финансово-кредитная   поддержка малого  предпринимательства  осуществляется  федеральным  Фондом   поддержки малого предпринимательства, фондами субъектов РФ и муниципальными фондами  с привлечением заинтересованных организаций.  Финансовое  обеспечение  фондами государственных    и     муниципальных     программ     поддержки     малого предпринимательства организуется ежегодно за счет бюджетов всех  уровней,  а также   средств,   поступающих   от    приватизации    государственного    и муниципального  имущества,  доходов  от  собственной  деятельности   фондов, добровольных взносов физических и юридических лиц, в том числе  иностранных, доходов от выпуска и размещения  ценных  бумаг,  а  также  по  процентам  от льготных  кредитов,  выделенных  на  конкурсной  основе   субъектам   малого предпринимательства [2, С.98].

   Фонды поддержки малого предпринимательства всех  уровней  осуществляют следующие     мероприятия     по     финансированию     субъектов     малого предпринимательства:

- предоставление  субъектам  малого  предпринимательства  льготных кредитов,   беспроцентных   ссуд,   краткосрочных   займов   без приобретения лицензии на банковскую деятельность;

- предоставление финансовой помощи на возмездной  и  безвозмездной основе    при    осуществлении     программ     демонополизации, перепрофилирования производства в целях развития  конкуренции  и насыщения  товарного  рынка   в   соответствии   с   действующим законодательством;

- выполнение  функций  залогодателя,   поручителя,   гаранта   по обязательствам малых предприятий;

- долевое  участие  в  создании  и   деятельности   хозяйствующих субъектов,   обеспечивающих   развитие   инфраструктуры   рынка, специализированных консультационных организаций и информационных систем   поддержки   малого   предпринимательства   и   развития конкуренции, систем потребительской  экспертизы  и  сертификации товаров и услуг;

- финансирование  мероприятий  по  подготовке,  переподготовке  и повышению квалификации кадров для малых  предприятий,   поддержке     новых экономических структур, защите прав потребителей;

- финансирование   научных   исследований,   научно-практических конференций, симпозиумов, совещаний, в том числе  международных, связанных с деятельностью фондов [20, С.69].

Таким образом, в систему господдержки и регулирования малого предпринимательства входят мероприятия по предоставлению финансовой помощи на возмездной и безвозмездной основе, по выполнению функций залогодателя, поручителя, по финансированию научных исследований и т.д.
1.4.Государственная поддержка развития предпринимательства в России
   Наше государство, также как и  другие,  пытается  поддерживать  малый бизнес. Так в 1995г. был  принят  закон  РФ  «О  государственной  поддержке малого предпринимательства в   Российской  Федерации».  На  основании  этого закона  Постановлением  Правительства  РФ   от   4.12.95г.   был   образован Федеральный фонд  поддержки  малого  предпринимательства.  Основной  задачей Фонда  является  финансовое  обеспечение  федеральной  политики  в   области государственной поддержки малого предпринимательства и  создания  эффективно действующего финансового механизма, участие  в  финансировании  рациональных программ. При участии Фонда созданы 76 региональных фондов  и  центров.  Они находятся  под  контролем  местных  органов  власти.  Одним  из  результатов деятельности Федерального фонда является утвержденная 7.06.97г.  Федеральная программа государственной  поддержки  малого  предпринимательства  на  1996 - 1997гг. Она направлена  на  создание  условий  поддержки  малых  предприятий путем  создания  правовой  базы,  гибкого  финансово-кредитного   механизма, кадрового   обеспечения,   единой   статистической    базы.    Отличительной особенностью программы является  более  четкое  разграничение  полномочий  и ответственности Российской Федерации и  ее  субъектов  за  решение  вопросов поддержки  и регулирования малого предпринимательства. В последнее  время  в правительственных и  деловых  кругах  проблемам  малого  предпринимательства уделяется все более пристальное внимание, идет активный  процесс  накопления и анализа зарубежного опыта. Что должно дать положительные результаты [3, С.7].

   Бизнес не может процветать,  если  экономика  находится  в  застое  и отсутствует общественный прогресс.  Для  того  чтобы  выйти  из  этой  фазы, власти  часто  увеличивают  налоговое  бремя,   объясняя   это   объективной необходимостью. Но здесь надо тонко улавливать, где грань, за которой  лежит потеря  всякого  интереса  хозяйствовать.  Для  развития  бизнеса  нужен и благоприятный политический климат. Бюрократизм и бумаготворчество,  контроль над  всем  и  вся  -  вот   еще   дополнительные,   отрицательные   факторы, препятствующие развитию предпринимательства. Предпринимательство -  полезное социальное явление. Так как  оно осуществляется в конечном итоге для  людей.

   Бизнес - это экономический процесс  создания  и  производства  товаров  и  их реализации:  продуктов  питания,   жилья,   технических,   научных   знаний, информационных  и  других   услуг,   который   способствует   благосостоянию общества.   Предпринимательство-   это   источник    и    залог    повышения платежеспособности   населения.   В   основном   предприниматели    содержат государство, уплачивая  основную  массу  налогов  и  давая  ему  возможность выполнять обязанности перед гражданами, осуществляя  их  социальную  защиту. За счет прибыли  корпораций,   поступающей  на  общественные  нужды  в  виде налогов, можно развивать науку, образование, культуру и здравоохранение [19, C.68].

Таким образом, с 1995г. был образован Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства. Главной задачей Фонда является финансовое обеспечение федеральной политики в области господдержки малого предпринимательства и создания эффективно действующего финансового механизма, участие в финансировании рациональных программ.

ГЛАВА 2. МАЛОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН НА ПРИМЕРЕ ГОРОДА СТЕРЛИТАМАК

2.1. Развитие и поддержка малого предпринимательства в городе Стерлитамак на период 2001-2003 гг.
В 2000 году завершена реализация Программы развития и поддержки малого предпринимательства в городе Стерлитамаке на 1999-2000 гг. (далее именуемая "Программа").

На сегодня малый бизнес приобретает все большее политическое, социальное и экономическое значение, способствует благосостоянию горожан, созданию новых рабочих мест, постепенному увеличению доходной части городского бюджета.

В городе зарегистрировано около 5000 предпринимателей без образования юридического лица и 1463 - малые предприятия, из которых стабильно работают - 530. В 2000 году от субъектов малого предпринимательства в консолидированный бюджет города поступило более 100 млн. рублей, что составляет 3,8% от общей суммы доходной части.

Во исполнение Программы была проделана следующая работа:

- принято 21 постановление администрации города о переводе помещений жилого фонда в нежилой с целью организации предпринимательской деятельности;

- при аренде нежилых помещений, в случае проведения их капитального ремонта, предоставляются определенные льготы;

- обеспечено участие малых предприятий города в тендере при размещении муниципального заказа [24].

В городе работает Союз предпринимателей, в текущем году состоялась отчетно-перевыборная конференция, где были подведены итоги работы за прошедший период, избран новый состав Совета Союза, определены новые направления работы.

Но некоторые положения Программы остались недоработанными. Так, до конца не сформирован и не работает банк данных по незагруженным мощностям и свободным площадям предприятий города и нежилого муниципального фонда. До настоящего времени не был отработан механизм расходования средств из городского бюджета на поддержку проектов представителей малого бизнеса, не создана лизинговая компания. Все это учтено, и данные пункты включены в новую Программу, которая направлена на содействие развитию инфраструктуры по поддержке малого предпринимательства в городе [21].

Основными направлениями в работе по поддержке и развитию малого предпринимательства в городе должны быть:

- поддержание устойчиво работающих субъектов малого предпринимательства;

- увеличение количества занятых в малом бизнесе до 20% всего трудоспособного населения города;

- обеспечение налоговых доходов в городской бюджет от субъектов малого предпринимательства на уровне не менее 10% всех налоговых поступлений.

На основании вышеизложенного городской Совет решил:

1. Утвердить Программу развития и поддержки малого предпринимательства в городе Стерлитамаке на 2001-2003 гг.

2. Администрации города:

2.1. Создать координационную комиссию по поддержке предпринимательства, разработать положение о порядке ее деятельности в срок до 01.06.2001 г.

2.2. Разработать положение о порядке распределения средств, выделенных из местного бюджета на поддержку малого предпринимательства в срок до 01.06.2001 г.

3. Решение городского Совета N 2/2с от 26.05.1999 года "О Программе поддержки и развития малого предпринимательства в городе Стерлитамаке на 1999-2000 гг." снять с контроля.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на депутатскую комиссию по работе промышленности, транспорта, связи, экологии и предпринимательства [23].

Развитие малого предпринимательства в городе Стерлитамаке сегодня приобретает все большее политическое, социальное и экономическое значение, способствуя благосостоянию горожан, созданию новых рабочих мест, постепенному увеличению доходной части городского бюджета.

Малый бизнес Стерлитамака - самый динамично развивающийся сектор экономики. Темпы экономического роста в малом предпринимательстве города приближаются к 4% в год.

В целом по городу на сегодняшний день зарегистрировано около 1463 малых предприятий, из которых более или менее стабильно работают чуть свыше 500 и около 5000 предпринимателей без образования юридического лица. Будем надеяться, что принимаемая Программа будет способствовать реализации мероприятий по поддержке и развитию малого предпринимательства, выступать действенным инструментом осуществления государственной политики администрации города в области малого бизнеса.

Вместе с тем, существует, конечно, ряд факторов, сдерживающих развитие малого предпринимательства:

- действующее законодательство не достаточно способствует реализации экономической инициативы граждан;

- не совершенно налоговое законодательство;

- усложнены учет и отчетность малого предпринимательства;

- не отлажен механизм финансово - имущественной поддержки предприятий малого бизнеса;

- существуют препятствия, связанные с сертификацией, лицензированием;

- есть проблемы в сфере аренды помещений и землеотводов;

- недостаточно обеспечено привлечение малых предприятий города к поставкам продукции и услуг для муниципальных нужд, слабо работают механизмы конкурсного распределения городских заказов.

Основной задачей, решаемой городом в области малого предпринимательства на следующий период, должны стать не только поддержка сложившегося уровня количественного воспроизводства малых предприятий, но и осуществление комплекса мер, направленных на повышение их эффективности, роста объемов и улучшения качества производимой продукции и услуг.

Новая Программа, рассчитанная на период 2001-2003 гг., разработана на основе анализа современного состояния малого предпринимательства г. Стерлитамака с учетом Программы развития малого предпринимательства в 1999-2000 гг. и анализа тенденций дальнейшего развития малого бизнеса в городе.

Цели Программы:

- пополнение рынка товаров и услуг - подъем экономики города;

- подъем деловой активности - расширение базы налоговых поступлений;

- создание новых рабочих мест - снижение безработицы;

- развитие и поддержка предпринимательства - формирование слоя собственников;

-закрепление за малым предпринимательством реального сектора экономики.

Основные направления Программы:

-улучшение качественных параметров деятельности малого предпринимательства Стерлитамака (долговечность, надежность, финансово - экономическая эффективность);

-поддержка сложившегося уровня реально работающих малых предприятий и их рост.

Основные задачи Программы:

- обеспечение благоприятного предпринимательского климата, снятие организационных барьеров, препятствующих эффективному развитию и функционированию малого бизнеса;

- расширение доступа малого предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе привлечение внебюджетных средств, развитие лизинга оборудования и технологий;

- предоставление малым предприятиям финансовой, организационно - методической поддержки через Союз предпринимателей, Южный филиал Торгово-промышленной палаты Республики Башкортостан и отдел организации предпринимательства администрации города;

- обеспечение малых предприятий доступными квалифицированными, информационными и обучающими услугами через систему структур поддержки малого предпринимательства;

- расширение деловых возможностей малого предпринимательства;

- взаимодействие малого и крупного бизнеса.

Основные принципы Программы:

- комплексность (обеспечение основных потребностей малых предприятий при их становлении и развитии);

- системность (обеспечение структурной системности и функциональной взаимосвязанности всех элементов инфраструктурной поддержки малых предприятий);

- конкурсность (обеспечение равных прав и возможностей малых предприятий при получении муниципального заказа).

Эффективность Программы:

- поддержание устойчиво работающих субъектов малого предпринимательства;

- увеличение количества занятых в малом бизнесе до 20% всего трудоспособного населения города;

- обеспечение налоговых доходов бюджета города Стерлитамака на уровне не менее 10% всех налоговых поступлений.

Приоритетные направления развития малого  предпринимательства в городе:

- производственная сфера, в том числе производство и переработка сельхозпродукции;

- строительство и жилищно-коммунальная сфера;

- бытовое обслуживание населения;

- инновационная деятельность;

- общественное питание;

- развитие народных промыслов;

-медицинская и спортивно - физкультурно-оздоровительная деятельность [21].

Таким образом, основной задачей, решаемой городом Стерлитамак в области малого предпринимательства на период 2001-2003 гг. является осуществление комплекса мер, направленные на повышение их эффективности, роста объемов и улучшения качества производимой продукции и услуг.
2.2. Ассоциация предпринимателей города Стерлитамак
«Ассоциация предпринимателей города Стерлитамак» начала свою историю в октябре 1999 года под именем Союза предпринимателей. Его целью в то время была комплексная поддержка предпринимательской деятельности, развитие рыночной структуры и формирование социального слоя предпринимателей, организация взаимодействия субъектов предпринимательства с органами государственной власти. В начале 2001 года при Союзе начал действовать Бизнес-центр, основной задачей которого стало оказание юридических, экономических, маркетинговых, информационных услуг, а также проведение научно-исследовательских и конструкторских работ, конференций, семинаров, выставок.

Но реалии времени таковы, что решение вопросов становления и развития бизнес - сообщества зависит не только от поддержки его властными структурами различного уровня, но и от степени сплоченности и осознания себя некой общностью самими предпринимателями. Объединение подобного рода на уровне города может представлять собой реальную силу не только для решения внутригрупповых интересов, но и влиять на социально – экономические процессы в обществе [25].

Проанализировав деятельность и взяв за основу все положительные моменты и направления работы, в июне 2004г. Союз был реорганизован в некоммерческую организацию «Ассоциация предпринимателей города Стерлитамак», председателем которой с мая 2004г. является Райманов Ринат Фаатович.

Основной задачей организации является поддержка предпринимательства, укрепление единства и конструктивного контакта бизнес – сообщества с органами государственной власти. Несмотря на столь молодой возраст организации, членами Ассоциации являются руководители 53 предприятий малого и среднего бизнеса города Стерлитамак. Ассоциация – это сообщество единомышленников, готовых взять на себя ответственность по формированию предпринимательской среды, культуры и нового прогрессивного мировоззрения, объединение деловых кругов города для решения актуальных задач развития бизнеса и территории.

Но «Ассоциация предпринимателей города Стерлитамака» является членом Республиканского объединения организаций предпринимателей – Ассоциации организаций предпринимательства Республики Башкортостан.
Пять членов организации, являясь депутатами, представляют интересы предпринимательства в городском Совете.

Ассоциация имеет исполнительную дирекцию и привлекает специалистов разных профилей для решения вопросов защиты прав и интересов членов Ассоциации. Положительные результаты деятельности определяются научным подходом Исполнительной дирекции при формировании концепции и стратегии развития организации. Работа Ассоциации разворачивается в проектном режиме с максимальным участием каждого члена организации. Деятельность осуществляется по семи проектным направлениям:

1.   Законодательное

– экспертирование законопроектов, внесение предложений и изменений.

2.    Территориально-административное – создание благоприятного административного климата в территории.

3.   Инвестиционное  - создание благоприятного инвестиционного климата в территории.

4.   Правовое – защита прав и интересов предпринимателей.

5.   Образовательное – создание условий для повышения образовательного уровня предпринимательской среды.

6.    Информационное – своевременное информирование членов организации о результатах работы, состоянии дел в нормативно – правовом поле предпринимателей, важных мероприятиях в городе, республике, России.

7.    Корпоративное – формирование внутренней корпоративной культуры организации.

Практически в каждом из них сложились традиционные мероприятия («Горячие линии», круглые тематические столы, пресс – конференции, Форум «Женщина-лидер», конкурсы, конференции и другие).

На сегодняшний день организация имеет многоступенчатую систему вступления, позволяющую войти в ее ряды любому предпринимателю для решения своих задач и коллективного участия в делах «Ассоциации». Нахождение в организации на:

-первой  ступени дает возможность защиты (своевременное информирование о событиях, происходящих в бизнес-сообществе и в частности нашего города),  законопроекты, перспективы и тенденции развития малого бизнеса в городе и республике  (участник городских вышеперечисленных проектов по семи направлениям);

-вторая ступень - поиск ресурсов и партнеров для решения задач бизнеса, участник проектов республиканского уровня;

-третья ступень – формирование собственного имиджа и статуса бизнеса в городе и республике через PR-кампании некоммерческой организации «Ассоциация предпринимателей города Стерлитамак»;

-четвертая ступень – возможность вывода бизнеса на уровень социально-ответственного, вхождения в Совет Ассоциации, управляющий деятельностью организации, выстраивающий диалог с властью муниципального и республиканского уровней [22].

Таким образом, предпринимательское сообщество города Стерлитамак сегодня вышло на качественно новый уровень развития. Лидеры организации – это представители субъектов малого и среднего предпринимательства нашего города, имеющие социально-ответственный бизнес, активно проявляющие себя в общественно – политической жизни города. Основной задачей организации является поддержка предпринимательства, укрепление единства и конструктивного контакта бизнес – сообщества с органами государственной власти.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Наличие в  любом  обществе  условий  для  предпринимательства  -  это показатель  уровня  экономической  свободы  граждан  и  отражение  понимания прогрессивного   характера   предпринимательства   со   стороны    структур, определяющих, разрабатывающих и реализующих экономическую  политику,  в  том числе и в отношении предпринимательства.

В развитых странах со сложившейся рыночной экономикой малое предпринимательство пользуется государственной поддержкой, поскольку оно обеспечивает необходимую для нормального функционирования народного хозяйства конкурентную среду, способствует росту промышленной продукции, совершенствованию технологических процессов, снижению безработицы. Государственная поддержка особенно нужна малому предпринимательству в условиях перехода плановой экономики к рыночной, когда предприниматели вступают в конкурентную борьбу со сложившимися за долгие годы монопольными структурами, главенствующими на внутреннем и внешнем рынке, обладающими большими финансовыми, материальными и людскими ресурсами и, как правило, базирующихся на наиболее эффективных источниках сырья.

В курсовой работе изучено малое предпринимательство, определена его роль, как имманентного элемента системы экономических отношений индустриальной экономики рыночного типа, обеспечивающей ее инновационную активность и поддержание конкурентной среды. Для достижения данной цели были решены следующие задачи:

- проанализировано современное состояние и условия развития малого предпринимательства;

- разработаны мероприятия входящие в систему господдержки и регулирования малого предпринимательства;

- выявлена основная задача Федерального фонда в РФ;

- разработана программа поддержки малого предпринимательства в Республике Башкортостан на примере города Стерлитамак.

Отношение к предпринимательству в российском обществе хотя и противоречиво, но ориентировано на его дальнейшее развитие и в целом доброжелательно. Более того, именно предприниматели выступают сегодня для большинства россиян социально-политическим лидером. Несмотря даже на, безусловно существующее на бытовом уровне негативное отношение к отдельным сторонам его развития, россияне оценивают малых предпринимателей как новую реальную силу на российском политическом Олимпе.

В стране сейчас сложилась уникальная в мировом масштабе ситуация. Когда предпринимательской деятельностью может заняться каждый, так как предпринимательский класс еще только формируется и процесс его формирования носит массовый характер.

Глубинная готовность принять допускающую большую степень личной свободы и независимости обуславливается, прежде всего, тем, что она более полно отвечает базовым ценностям общества. Символом же экономики и силой, способной реализовать ее на практике, для россиян выступает сегодня предпринимательство.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1.Государство  и малый бизнес. – М.: ИНИОН РАН, 1993г., 110с.;

2.Малое предпринимательство в России. – М.: Росстат, 2006г., 134с.;

3.Малые предприятия. Субъекты малого предпринимательства в РФ. - М.: Ось-89, 1998г., 96с.;

4.Блинов А.О., Бутенко О.В., Кестер Я.М. Экономика и организация малого предпринимательства. – М.: ФОН, 1996г., 278с.;

5.Блинов А.О. Малое предпринимательство. Организационные правовые основы деятельности. -2-е изд. – М.: Ось-89, 1998г., 336с.;

6.Брю С.Л., Макконнел К.Р. Экономикс: принципы, проблемы и политика. -16-е изд. – М.: Инфра-М, 2006г., 940с.;

7.Булатов А.С.,  Ливенцев Н.Н. Мировая экономика и международные экономические отношения. – М.: Магистр, 2008г., 654с.;

8.Булатов А.С. Экономика. -2-е изд., перераб.  и  доп. - М.: БЭК, 1997г., 647с.;

9.Власова В.М., Волков Д.М., Кулаков С.Н., Романов А.В., Старов С.А. Основы предпринимательской деятельности: Учебное пособие. – М.: Финансы и статистика, 1997г., 528с.;

10.Воловик Е.М. Налогообложение  собственного  бизнеса  в Великобритании //Финансовая газета. – М.: 1998г. №14 (4), С.5;

11.Горбунов Э.П. Малая экономика как фактор формирования общесоюзного рынка. – М.: Экономика, 1991г. 264с.;

12.Горбунов Э.П. Об условиях развития малого и среднего бизнеса // Экономист. – М.: 1992г. № 1, С.56-57;

13.Дойников И.В. Предпринимательское (хозяйственное) право. – М.: Нолидж, Брандес, 1998г., 374с.;

14.Ершова Е.А. Предприятие (бизнес) в современном экономико-правовом обороте. – М.: Статут, 2006г., 256с.;

15.Кочетков Г. Б. Предпринимательство как фактор развития // США и Канада: экономика, политика, культура. –  М.: 2003г. №6, С.46-57;

16.Крутик А.Б., Горенбургов М.А. Малое предпринимательство  и бизнес-коммуникации. - С-Пб.: Бизнес-пресса, 1988г., 142с.;

17.Лаптев В. Предпринимательское право: понятия и субъекты. – М.: Луч, 1997г., 97с.;

18. Лапуста М.Г., Старостин Ю.Л.  Малое предпринимательство. - М.: Инфра-М, 1998г., 463с.;

19.Орлова А. Проблемы малого предпринимательства. – М.: Луч, 1995г., 112с.;

20.Торкановский Е.М. Организационно-правовые меры  развития малого бизнеса в России // Бизнес и политика. – М.: 1998г. № 3-4, С.69-70;

21.http://www.nisse.ru  – РБ: Малое предпринимательство г. Стерлитамак;

22.http://www.apstr.ru – Ассоциация предпринимателей г. Стерлитамак;

23.http://www.nisse.ru – Национальный институт системных исследований проблем предпринимательства;

24. http://www.bp-ufa.ru - Бизнесс-Партнер;

25.http://www.tpprf.ru – торгово-промышленная палата Российской Федерации.