Реферат Дефицит и профицит государственного бюджета Российской Федерации и Греции
Работа добавлена на сайт bukvasha.net: 2015-10-28Поможем написать учебную работу
Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
от 25%
Подписываем
договор
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
Государственное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«АЛТАЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»
Международный институт экономики, менеджмента и информационных систем
Кафедра экономической теории
Дефицит и профицит государственного бюджета Российской Федерации и Греции.
(курсовая работа)
Выполнила студентка
первого курса,
(подпись)
Научный руководитель
Кандидат экономических наук
Доцент кафедры Экономической Теории
(подпись)
Работа защищена
2010г.
(дата)
Оценка
Барнаул 2010
План:
Введение…………………………………………………………………………..3
I глава. Теоретические аспекты государственного бюджета…………..6
1.1 Дефицит и профицит бюджета……………………………………………….6
1.2 Инфляция. Её сущность, формы, свойства………………………………...10
1.3 Механизм дефолта…………………………………………………………...14
1.4 Государственный бюджет в рамках экономического цикла……………...19
II глава. Сравнительная характеристика макроэкономических показателей России и Греции………………………………………………...26
2.1 Доходы и расходы бюджета РФ и Греции…………………………………26
2.2 ВВП, инвестиции, валютный курс, государственный долг, уровень инфляции, уровень безработицы и т.д………………………………………….36
III глава. Причины появления дефицита государственного бюджета России и Греции. Кризис в России и Греции. Пути решения этих проблем…………………………………………………………………………..43
3.1 Причины дефицита, причины кризиса……………………………………..43
3.2 Последствия и пути решения этих проблем……………………………….50
Заключение……………………………………………………………………...61
Список использованных источников и литературы …………………………64
Введение.
Тема, избранная для изучения, очень актуальна. Актуальность её определяется, прежде всего, той огромной ролью, которую играет бюджет государства в экономике каждой страны. Если расходы бюджета превышают его доходы, образуется отрицательное бюджетное сальдо, или дефицит бюджета. Расходы и доходы государственного бюджета не всегда совпадают. Чаще всего они и не совпадают. Если расходы больше доходов, то правительство сталкивается с бюджетным дефицитом. Целью данной работы является исследовать вопросы, касающиеся бюджетного дефицита, бюджетного профицита и того к чему приводят эти два показателя.
Ведущую, определяющую роль в формировании и развитии экономической структуры любого современного общества играет государственное регулирование, осуществляемое в рамках избранной властью экономической политики. Одним из наиболее важных механизмов, позволяющих государству осуществлять экономическое и социальное регулирование, является финансовый механизм - финансовая система общества, главным звеном которой является государственный бюджет. Именно посредством финансовой системы государство образует централизованные и воздействует на формирование децентрализованных фондов денежных средств, обеспечивая возможность выполнения возложенных на государственные органы функций. В связи с такой глобальной значимостью для процветания любого государства его «сбалансированного» государственного бюджета, следует внимательно изучить все проблемы возникающие при его формировании, в частности дефицит государственного бюджета или профицит.
Среди расходов государственного бюджета особое место занимают затраты по текущему обслуживанию государственного внутреннего и внешнего долга. Он возникает при использовании государственного кредита для покрытия бюджетного дефицита (его появление связано с превышением бюджетных расходов над доходами).
Актуальность данной темы обусловлена тем, что в настоящее время проблема формирование бюджетных статей, проблема государственного долга это ключ к макроэкономической стабилизации в стране. От их решения зависят состояние федерального бюджета, золотовалютных резервов, стабильность национальной валюты, уровень процентных ставок, инфляции, инвестиционный климат. Кроме того, принимая во внимание попытки наших международных кредиторов использовать долговую проблему для политического давления на Россию, грамотное урегулирование государственного долга становится фактором национальной безопасности и условием проведения самостоятельной внешней, да и внутренней политики.
Объект исследования - бюджетный дефицит и государственный долг таких стран, как Россия и Греция, а так же профицит в России, сохранившийся до середины 2009 года. Предмет исследования – взаимосвязь бюджетного дефицита и государственного долга в России и Греции, пути решения этих проблем. Финансовый кризис.
В соответствии с Бюджетным кодексом РФ «Государственным долгом РФ являются долговые обязательства РФ перед физическими, юридическими лицами, иностранными государствами, международными организациями и иными субъектами международного права».
Основные формы долговых обязательств РФ и Греции: кредитные соглашения и договора, государственные ценные бумаги, договора о предоставлении гарантий РФ и Греции, договора поручителей РФ и Греции, переоформленные долговые обязательства третьих лиц в госдолг РФ, соглашения и договора РФ и Греции о пролонгации (продлении) и реструктуризации долговых обязательств.
Политика правительства Греции в сфере экономики направлена на ее оздоровление путем усиления рыночного регулирования, широкой приватизации нерентабельных госпредприятий, реформирования финансовой и банковской систем с помощью экономических реформ.
Цель курсовой работы: сравнить экономику двух абсолютно разных стран и выявить дефицитный в них бюджет бюджет или профицитный, а так же изучить причины появления кризиса и пути выхода из него.
Задачи работы:
1) Охарактеризовать экономику России и Греции и сравнить их экономические показатели;
2) Выявить причины возникновении дефицита бюджета в данных странах;
3) Охарактеризовать кризис в России и Греции и пути выхода из него;
На современном этапе развития мировой экономики, нет ни одного государства не знакомого с этими явлениями. Бюджетный дефицит характерен сегодня для большинства развитых стран. В мире действуют общие для всех экономические законы и принципы, что позволяет прогнозировать дальнейшую экономическую ситуацию стран, находящихся на той или иной стадии развития.
В связи с этим одной из важных задач экономической политики государства является поиск оптимального решения проблем дефицитного бюджета и его сбалансированности.
На сегодняшний день дефицит бюджета присутствует как в России, так и в Греции, большие государственные займы вызвали экономический кризис, негативно сказавшийся на экономических показателях каждой из стран. Самое главное это найти пути избавиться от дефицита бюджета.
Источником для написания курсовой работы явились исследования учёных экономистов прошлого, современных экономистов.
Работа состоит из введения, трёх глав основной части и заключения.
I глава. Теоретические аспекты государственного бюджета.
1.1
Дефицит и профицит бюджета.
Государственный бюджет — важнейший финансовый документ страны. Он представляет собой совокупность финансовых смет всех ведомств, государственных служб, правительственных программ и так далее. В нём определяются потребности, подлежащие удовлетворению за счёт государственной казны, равно как указываются источники и размеры ожидаемых поступлений в государственную казну.
В бюджете отражается циклический характер развития общества и его диалектика, когда старое не отрицается абсолютно, а все положительное в нем воспринимается и ассимилируется на новом витке развития, что и является ключевым моментом в рассмотрении роли и значения бюджета. Бюджет необходимо рассматривать как историко-экономическую категорию, неразрывно связанную с функционированием государства.
В любом бюджете доходы и расходы должны быть сбалансированы. Когда расходы бюджета превышают его доходы, образуется отрицательное бюджетное сальдо, или дефицит бюджета. Расходы и доходы государственного бюджета не всегда совпадают. Чаще всего они и не совпадают. Если расходы больше доходов, то правительство сталкивается с бюджетным дефицитом.
В экономической теории сложились несколько подходов к проблеме бюджетного дефицита.
Первая концепция: бюджет должен быть ежегодно сбалансирован. Вообще, стремление всеми мерами бороться с бюджетным дефицитом и не делать государственных заимствований может привести к отрицательным последствиям для экономики любой страны. Допустим, наметился рост безработицы. Доходы населения падают, налоговые поступления сокращаются. Правительство, стремясь получить бездефицитный бюджет, должно либо увеличить число и повысить ставки налогов, либо сократить государственные расходы, либо использовать сочетание этих мер. Следствием этих мероприятий будет еще большее сокращение совокупного спроса и дальнейший спад в экономике. Такая бюджетно-финансовая политика ориентирована только на решение текущих экономических проблем, но не способна решать перспективные задачи.
Вторая концепция: бюджет должен быть сбалансирован на протяжении экономического цикла, а не ежегодно. Это означает, что правительство осуществляет антициклическое воздействие и одновременно стремится сбалансировать бюджет. В период спада государство осуществляет стимулирующую бюджетно-финансовую политику: снижает налоги и увеличивает государственные расходы, т.е. сознательно увеличивает дефицит бюджета, стимулируя тем самым рост совокупного спроса и подъем экономики. В период подъема государство проводит сдерживающую бюджетно-финансовую политику: повышает налоги и снижает государственные расходы. Возникает положительное сальдо бюджета, которое используется для покрытия дефицита бюджета в период спада. Данная концепция имеет, однако, существенный недостаток: она не учитывает того, что спады и подъемы могут быть неодинаковы по глубине и продолжительности, их чрезвычайно трудно спрогнозировать. Например, длительный и глубокий спад может смениться коротким и незначительным подъемом. В этом случае дефицит бюджета устранить не удастся, он примет циклическую форму.
Третья концепция: сбалансированность бюджета является второстепенной проблемой. Первостепенная экономическая задача государства, с точки зрения сторонников данного подхода, — это стимулирование экономического роста. Выполнение этой задачи может сопровождаться как устойчивым положительным сальдо бюджета, так и устойчивым бюджетным дефицитом (именно такая картина типична, например, для государственного бюджета США и ряда европейских стран).
Принято различать первичный и общий дефицит государственного бюджета.
По мнению Бликанова, основная причина возникновения бюджетного дефицита кроется в отставании темпов роста бюджетных доходов по сравнению с увеличением бюджетных расходов. Конкретные причины такого отставания могут быть различными, в частности:
- кризисные явления в экономике;
- неспособность правительства держать под контролем финансовую ситуацию в стране;
- чрезвычайные обстоятельства (войны, крупные стихийные бедствия)
- милитаризация экономики в мирное время;
- осуществление крупных централизованных вложений в развитие производства и изменение его структуры;
- чрезмерное увеличение темпов роста социальных расходов по сравнению с темпами роста валового внутреннего продукта.
Оздоровление бюджета предполагается осуществлять по трем основным направлениям:
- за счет увеличения его доходной базы;
- на базе реструктуризации расходной части бюджета;
- путем совершенствования бюджетных процедур.
Первичный дефицит – это общий дефицит государственного бюджета, уменьшенный на сумму процентных выплат по государственному долгу. По аналогии определяется и первичный профицит.
Принято также различать фактический, структурный и циклический дефицит государственного бюджета.
Фактический дефицит – это отрицательная разница между фактическими
(действительными) доходами и расходами правительства.
Структурный дефицит – это разность между доходами и расходами государственного бюджета. Другими словами, это та разница, которая существовала бы, если бы при действующей системе налогообложения и принятых законодательной властью государственных расходах в экономике существовала бы полная занятость.
Циклический дефицит – это разница между фактическим и структурным дефицитом государственного бюджета. Циклический дефицит представляет собой следствие колебаний экономической активности в ходе делового цикла. При этом изменения в налоговых поступлениях и государственных расходов происходит автоматически. [8, с.15]
При дефиците бюджета должны быть указаны источники финансирования дефицита. Для покрытия дефицита бюджета используются государственные заимствования - займы, привлекаемые от физических и юридических лиц, иностранных государств, международных финансовых организаций, по которым возникают долговые обязательства как заемщика или гаранта погашения займов другими заемщиками, выраженные в иностранной (внешние) или российской валюте (внутренние заимствования).
Увеличение государственных доходов (происходящее в основном за счет налогов) имеет свои пределы. Отсюда – хронический дефицит, который растет не только в абсолютных размерах, но и относительно. В конце 80-х годов бюджетный дефицит составил во Франции 9,6% от ВНП, в США – 11,6, в ФРГ-14, в Японии-15,6, в Бельгии-25,1 и Италии – 25,2%. По сравнению с
Источники для покрытия дефицита. К их числу относятся: а) печатание новых денег, что, разумеется, порождает инфляцию; б) неналоговые поступления, например, доходы от иностранного туризма (в мире в целом они составляют 6% ВНП, в России менее 1%,в Греции 2%); в) внешний долг – международный кредит, получивший в современных условиях широкое развитие. Крупными должниками являются не только слаборазвитые, но и развитые страны. Так, в 80-е годы США повысили процентные ставки в банках, чтобы привлечь иностранные инвестиции и за этот счет финансировать бюджетный дефицит. В 80-х годах чистая задолженность (разница между предоставленными и полученными иностранными займами) США превысила 500 млрд.долларов (около 11% ВНП), а в конце 90-х годов может составить 1 трлн.долларов; г) внутренний долг – государственные ценные бумаги, продаваемые фирмам и населению. К их числу относятся государственные облигации.
Противоположная ситуация, т.е. превышение доходов над расходами, называется бюджетным профицитом, или излишком. Профицит — положительное сальдо бюджета — представляет собой обратное соотношение, то есть превышение доходов над расходами. [21]
1.2 Инфляция .Её сущность, формы, свойства.
ИНФЛЯЦИЯ (лат. Inflatio — вздутие) — процесс уменьшения стоимости денег, в результате которого на одинаковую сумму денег через некоторое время можно купить меньший объём товаров и услуг. На практике это выражается в увеличении цен.
Инфляция есть процесс обесценивания денег в результате, например, переполнения каналов товарного обращения денежной массой. Инфляция является результатом макроэкономической нестабильности, когда совокупный спрос превышает совокупное предложение. Неравномерный рост цен по товарным группам порождает неравенство норм прибылей, стимулирует отток ресурсов из одного сектора экономики в другой (в России из промышленности и сельского хозяйства в торговлю и финансово-банковский сектор).
Механизм возникновения инфляции:
1. Общий объём товаров, которые можно приобрести на имеющуюся в данной экономической системе денежную массу, может расти медленнее, чем объём денежной массы, или даже уменьшаться — в таком случае, стоимость товаров растёт, а стоимость денег уменьшается.
2. Соотношение объёма товаров и объёма денег связано не напрямую, а с учётом скорости оборота денежной массы в данной системе. При увеличении скорости оборота денег, это будет эквивалентно увеличению денежной массы без изменения товарной массы.
На уровень инфляции существенное влияние оказывает объём денежной массы, выведенной из непосредственного потребления путём осуществления долгосрочных инвестиций, не предусматривающих быструю отдачу, уровень вкладов, находящихся в банках, величина ставки рефинансирования и так далее.
В экономической науке различают следующие причины инфляции:
1. Рост государственных расходов, для финансирования которых государство прибегает к денежной эмиссии, увеличивая денежную массу сверх потребностей товарного обращения. Наиболее ярко выражено в военные и кризисные периоды.
2. Монополия крупных фирм на определение цены и собственных издержек производства, особенно в сырьевых отраслях;
3. Монополия профсоюзов, которая ограничивает возможности рыночного механизма определять приемлемый для экономики уровень заработной платы;
4. Сокращение реального объема национального производства, которое при стабильном уровне денежной массы приводит к росту темпов инфляции, так как меньшему объему товаров и услуг соответствует прежнее количество денег;
Инфляция в Греции в феврале 2009 года упала до рекордного за последние 40 лет уровня - 1,6% в годовом выражении. Год назад, в январе-феврале 2008 года, инфляция составляла 3,9%, а в мае-июне возросла до восьмилетнего максимума в 4,9%.Снижение инфляции объясняется общим замедлением греческой экономики, падением потребительского спроса и снижением цен на топливо. Статистическая служба ожидает, что в марте инфляция снизится еще как минимум на 0,3% в годовом выражении, тем увеличивая дефляционные риски греческой экономики. Греческое правительство пересмотрело прогноз экономического роста на 2009 год с 2,7%, изначально заложенных в бюджет, до 1,1%. [3]
Значительная инфляция (десять и более процентов в год), свидетельствует об экономических проблемах в государстве. Достаточно часто сильная инфляция, называемая также гиперинфляцией (уровень может достигать тысяч и даже десятков тысяч процентов в год) возникает за счёт того, что для покрытия дефицита бюджета правительством выпускается избыточное количество денежных знаков.
Для современных экономик, в которых роль денег исполняют обязательства, собственной стоимости не имеющие, незначительная инфляция считается нормой и необходимостью и находится обычно на уровне нескольких процентов в год. Уровень инфляции обычно несколько увеличивается в конце года, когда растёт как уровень потребления товаров домохозяйствами, так и уровень расходов корпораций.
Используют также выражение хроническая инфляция для длительной во времени инфляции.
Стагфляцией называют ситуацию, когда инфляция сопровождается падением производства (стагнацией).
Рис.1- Формы Инфляции
Для измерения изменения уровня цен используются такие экономико-статистические показатели как дефлятор валового внутреннего продукта (ВВП), индекс потребительских цен и индекс. [16, c.76]
Дефлятор валового внутреннего продукта (дефлятор ВВП) — ценовой индекс, используемый для пересчета в неизменные цены выраженной в деньгах стоимости всех товаров и услуг, входящих в валовой внутренний продукт.Представляет собой отношение номинального ВВП, выраженного в рыночных ценах текущего года, к реальному ВВП, выраженному в ценах базисного года.
Дефлятор (%) = (номин. ВВП / реальн. ВВП) Х 100
(1)
Дефлятор ВВП — частный случай индекса инфляции, в котором потребительская корзина состоит из всех товаров и услуг, производимых в стране. Весовыми коэффициентами служат объемы производства товаров и услуг базового года. Реально для расчетов используют представителей товарных групп и объединенных в группы видов услуг, изменение цен отслеживают для этих представителей.
Индекс потребительских цен
(индекс Ласпейреса).
Он определяется путём взвешивания цен двух временных периодов по объёмам потребления базисного периода и отражает изменение стоимости потребительской корзины базисного периода, произошедшее за текущий период. Индекс рассчитывается как отношение потребительских расходов, обусловленных приобретением того же набора потребительских благ по текущим ценам (ΣQ0 * Pt), к расходам на приобретение идентичного по структуре набора по ценам базисного периода (ΣQ0 * P0):
Отражая динамику цен по потребительской корзине базисного периода Q0, индекс Ласпейреса не учитывает изменений в структуре потребления, которые возникают из-за изменения цен благ. Отражая лишь эффект дохода и игнорируя эффект замещения, этот индекс даёт завышенную оценку инфляции при росте цен и заниженную в случае их снижения.
Индекс цен
производителя (индекс Пааше)- один из индексов цен, исчисляемых для характеристики изменения цен товаров. Определяется путём взвешивания цен двух временных периодов по объёмам потребления текущего периода и отражает изменение стоимости потребительской корзины текущего периода. Он рассчитывается как отношение текущих потребительских расходов к расходам на приобретение такого же ассортиментного набора в ценах базисного периода:
Отражая динамику цен по потребительской корзине текущего периода (Qt), индекс Пааше не в полной мере отражает эффект дохода. В результате получается завышенная оценка изменения цен при их снижении и заниженная в случае роста.[20, c.251; 13, c.174-179;]
1.3
Механизм дефолта.
Дефолт - невыполнение обязательств по возврату заемных средств, выплате процентов по ценным бумагам. Дефолт может иметь место по отношению к компании, банку, государству, которые оказываются не в состоянии выполнять свои финансовые обязательства.
В широком смысле слова этим термином обозначают любые виды отказа от долговых обязательств (т.е. он является синонимом понятию "банкротство"), но как правило его используют более узко, имея в виду отказ центрального правительства или муниципальных властей от своих долгов.
Виды и механизм дефолтов. Выделяют следующие три вида дефолтов:
-дефолт по банковским долгам;
- дефолт по обязательствам в национальной валюте;
- дефолт по обязательствам в иностранной валюте.
За период 1975–2003 дефолт по банковским долгам объявляли 75 стран. Дефолт по обязательствам в национальной валюте объявляли в это время только 12 стран. Дефолт по долгу в национальной валюте объявляется значительно реже, чем по внешним займам, поскольку правительство имеет возможность погасить внутренний долг посредством выпуска новых денег (при помощи «печатного станка»). Дефолт же по обязательствам в иностранной валюте за эти 28 лет объявили 76 стран, при этом большинство из стран-заёмщиков – не единожды. [5]
Большие задолженности суверенных государств, с которыми те не могут расплатиться, возникают из-за существенного упрощения механизма заимствования на мировом рынке, где основными кредиторами выступают финансисты богатых государств. Именно это наводит многих на мысль о том, что «виновниками» современного механизма дефолтов, скорее всего, являются развитые страны. Впрочем, никак не ниже и вина нерадивых заемщиков, которые с охотой берут займы, но не умеют их эффективно использовать и потому «прощают всем свои долги».
Сам механизм, приводящий государство-должника в состояние дефолта, во многом похож на циклический процесс роста и разрыва «мыльных пузырей».
На первом этапе этого цикла правительство государства-заемщика получает сравнительно легкий доступ к мировым финансовым источникам в лице Международного валютного фонда (МВФ), Всемирного банка,Парижского клуба и крупных частных банков развитых стран. Эксперты МВФ рекомендуют нуждающимся странам для привлечения инвесторов обещать им высокий процент за кредит. Ожидание большой прибыли действительно привлекает «горячие» деньги – капиталы международных спекулянтов, легко переводящих деньги по всему миру в поисках наиболее доходных краткосрочных вложений. Они начинают охотно покупать государственные ценные бумаги, выпускаемые правительствами этих стран. Вливание огромных средств в экономику отстающих стран, как правило, дает краткосрочные позитивные результаты, убеждающие национальную элиту в том, что она на правильном пути. Здесь нельзя не отметить и то, что, взваливая тяжелое финансовое бремя на государство, высшие чиновники часто преследуют свои собственные корыстные цели. Во многих случаях ощутимая часть заемных средств, так и не дойдя до реальной экономики, оседает на частных банковских счетах госчиновников.
Когда же приходит время расплачиваться по текущим долгам, то государство только частично может сделать это за счет собственных средств. Оно вынуждено опять привлекать деньги на внутреннем и внешнем рынках. Лишь немногим странам удается в этом процессе стабилизировать или уменьшить свою задолженность, но чаще всего государственный долг начинает увеличиваться.[10]
Пока экономика страны растет неплохими темпами, указывая на реальный источник возврата денег, кредиторы с удовольствием предоставляют государству все новые и новые кредиты. Однако при появлении первых признаков экономической или политической нестабильности механизм заимствования начинает пробуксовывать. Желающих ссудить деньги становится все меньше, а процент по кредитам – все больше. Долги начинают расти как снежный ком. Фактически спираль дефолта уже раскрутилась, и достижение состояния неплатежеспособности для страны становится лишь вопросом времени.
Предоставляемая в таких случаях экстренная финансовая помощь со стороны МВФ спасает лишь на время. Кроме реальной помощи заемщику, с целью предотвратить кризис, МВФ своими действиями дает время крупному частному капиталу (спекулянтам с «горячими» деньгами) уйти с проблемного рынка. Таким образом, «разумный» капиталист, выведя вовремя основные средства с опасного рынка, даже в случае наступления дефолта остается в выигрыше. Он успевает заработать огромную прибыль за счет полученных процентных платежей и перепродаж долговых обязательств.
Обычно последнюю точку ставит тот же свободный рынок заимствований, который так поощрял страну делать долги на первых этапах цикла. Наступает момент, когда никто уже не хочет ссужать данное государство, даже под сверхвысокие проценты. И поскольку у него нет текущих средств для рефинансирования долга, правительство объявляет дефолт.
С наступлением дефолта долговой «пузырь» лопается. Следующая за ним реструктуризация долгов обычно приводит к их частичному списанию, а, следовательно, к крупным потерям для тех, кто покупал эти обязательства по высоким ценам и не успел их вовремя перепродать. На этом цикл дефолта заканчивается.
Именно по такому сценарию проходили последние громкие дефолты – таиландский 1997, российский 1998 и аргентинский 2001.
Подобные циклы дефолта могут повторяться несколько раз. Поскольку при выдаче займов государству, которое ранее объявляло дефолт, кредиторы требуют платы за риск (более высокий процент), то повторение дефолтов ведет к ухудшению репутации государства в мировом хозяйстве и к снижению эффективности займов.
Кроме описанного полномасштабного дефолта, государства-должники (особенно обремененные большими внутренними долгами) часто вместо отказа обслуживать долг прибегают к девальвации национальной валюты. Эта мера фактически аналогична «частичному дефолту» по внутреннему долгу. Так, в частности, поступили Аргентина в 1991, Мексика в 1994, Индонезия и Южная Корея в 1997. Нередки и случаи одновременного дефолта и девальвации, как это было во время российского и аргентинского кризисов.
Американский экономист, лауреат Нобелевской премии по экономике Джозеф Стиглиц, анализируя причины финансовых кризисов 1990–2000-х в развивающихся странах, видел их в ошибках международных финансовых институтов, особенно МВФ. «Остается мало сомнений в том, – писал он, – что политика МВФ и министерства финансов [США] способствовала созданию фона, на котором возрастала вероятность кризисов» (Стиглиц Д. Глобализация: тревожные тенденции. М., «Мысль», 2003). Хотя многие экономисты находят такую оценку слишком критичной, несомненно то, что развитие экономической глобализации если и не повысило вероятность дефолтов в экономике отстающих стран, то точно не нашло до сих пор надежных механизмов ее понижения.
Есть два принципиально разных вида дефолтов:
1. Дефолт (банкротство)
Обычный дефолт обозначает невозможность выполнения заемщиком своих обязательств. Это обозначает банкротство заемщика. Если это компания, то назначается внешний управляющий, который определяет дальнейшие шаги (продажа компании целиком, продажа компании по частям и т. д.). Если дефолт объявляет физическое лицо, действия по отношению к такому заемщику после объявления дефолта регулируются национальным законодательством, но чаще всего обычные люди защищаются законом. Если дефолт объявляет государство, то долги и споры подлежат урегулированию на международном уровне.
2. Технический дефолт
Технический дефолт — это ситуация, когда заёмщик нарушил договор займа, но физически он этот договор выполнять может. Нарушение договора может подразумевать как отказ платить проценты или основную часть долга, так и отказ предоставить необходимые документы (например годовой отчёт) или любое другое нарушение пункта договора займа. Тогда кредитор может объявить технический дефолт заёмщику. Дальнейшая судьба заёмщика и кредитора зависит от причин дефолта и корпоративного законодательства в стране. Довольно часто технический дефолт не заканчивается банкротством заёмщика.
В истории корпоративные дефолты случались довольно часто, и многие гранды мирового бизнеса когда-то были в состоянии технического дефолта.[18, c.203-207]
1.4 Государственный бюджет в рамках экономического цикла.
В действительности экономика стран развивается не по прямой линии (тренду), характеризующей экономический рост, а через постоянные отклонения от тренда, через спады и подъемы. Экономика развивается циклически. Экономический (или деловой) цикл (business cycle) представляет собой периодические спады и подъемы в экономике, колебания деловой активности. Эти колебания нерегулярны и непредсказуемы, поэтому термин "цикл" достаточно условный. Выделяют две экстремальные точки цикла: 1)точку пика (peak),соответствующую максимуму деловой активности; 2) точку дна (trough), которая соответствует минимуму деловой активности (максимальному спаду).
Рис.2 - Экономические циклы и его фазы
Цикл обычно делится на две фазы (рис. 2.(а)): 1) фазу спада или рецессию (recession), которая длится от пика до дна. Особенно продолжительный и глубокий спад носит название депрессии (depression). Не случайно кризис 1929-1933 получил название Великой Депрессии; 2) фазу подъема или оживление (recovery), которое продолжается от дна до пика.
Существует и другой подход, при котором в экономическом цикле выделяют четыре фазы (рис.2.(б)), но не выделяются экстремальные точки, так как предполагается, что когда экономика достигает максимума или минимума деловой активности, то некоторый период времени (иногда достаточно продолжительный) она находится в этом состоянии: 1) I фаза – бум (boom), при котором экономика достигает максимальной активности. Это период сверхзанятости (экономика находится выше уровня потенциального объема производства, выше тренда) и инфляции. (Вспомним, что когда в экономике фактический ВВП выше потенциального, то это соответствует инфляционному разрыву). Экономика в этом состоянии носит название «перегретой» («overheated economy»); 2) П фаза – спад (recession или slump). Экономика постепенно возвращается к уровню тренда (потенциального ВВП), уровень деловой активности сокращается, фактический ВВП доходит до своего потенциального уровня, а затем начинает падать ниже тренда, что приводит экономику к следующей фазе – кризису; 3) Ш фаза – кризис (crisis) или стагнация (stagnation). Экономика находится в состоянии рецессионного разрыва, поскольку фактический ВВП меньше потенциального. Это период недоиспользования экономических ресурсов, т.е. высокой безработицы; 4) IV фаза – оживление или подъем. Экономика постепенно начинает выходить из кризиса, фактический ВВП приближается к своему потенциальному уровню, а затем превосходит его, пока не достигнет своего максимума, что вновь приведет к фазе бума. [15, c.76]
Причины экономического цикла.
В экономической теории причинами экономических циклов объявлялись самые различные явления: пятна на солнце и уровень солнечной активности; войны, революции и военные перевороты; президентские выборы; недостаточный уровень потребления; высокие темпы роста населения; оптимизм и пессимизм инвесторов; изменение предложения денег; технические и технологические нововведения; ценовые шоки и другие. В действительности все эти причины могут быть сведены к одной. Основной причиной экономических циклов выступает несоответствие между совокупным спросом и совокупным предложением, между совокупными расходами и совокупным объемом производства. Поэтому циклический характер развития экономики может быть объяснен: либо изменением совокупного спроса при неизменной величине совокупного предложения (рост совокупных расходов ведет к подъему, их сокращение обусловливает рецессию); либо изменением совокупного предложения при неизменной величине совокупного спроса (сокращение совокупного предложения означает спад в экономике, его рост - подъем).
Рассмотрим, как ведут себя показатели на разных фазах цикла, при условии, что причиной цикла является изменение совокупного спроса (совокупных расходов) (рис. 3.(а)). В фазе бума наступает момент, когда весь произведенный объем производства не может быть продан, т.е. совокупные расходы меньше, чем выпуск. Возникает затоваривание, и поначалу фирмы вынуждены увеличивать запасы. Рост запасов приводит к свертыванию производства. Сокращение производства ведет к тому, что фирмы увольняют рабочих, т.е. растет уровень безработицы. В результате падают совокупные доходы (потребительские – вследствие безработицы, инвестиционные – вследствие бессмысленности расширения производства в условиях падения совокупного спроса), а, следовательно, и совокупные расходы. Домохозяйства, в первую очередь, снижают спрос на товары длительного пользования. Из-за падения спроса фирм на инвестиции и спроса домохозяйств на товары длительного пользования снижается краткосрочная ставка процента (цена на инвестиционный и потребительский кредит). Долгосрочная ставка процента, как правило, растет (в условиях снижения доходов и нехватки наличных денег люди начинают продавать облигации, предложение облигаций увеличивается, их цена падает, а чем ниже цена облигации, тем выше ставка процента). Из-за снижения совокупных доходов (налогооблагаемой базы) уменьшаются налоговые поступления в государственный бюджет. Величина государственных трансфертных выплат увеличивается (пособия по безработице, пособия по бедности). Растет дефицит государственного бюджета. Пытаясь продать свою продукцию, фирмы могут снизить цены на нее, что может привести к снижению общего уровня цен, т.е. к дефляции (на рис. 3.(а) выпуск сокращается до Y1, а уровень цен падает от Р0 до Р1). Столкнувшись с невозможностью продать свою продукцию даже по более низким ценам, фирмы (как рационально действующие экономические агенты) могут либо купить более производительное оборудование и продолжать производство того же вида товаров, но с меньшими издержками, что позволит снизить цены на продукцию, не уменьшая величину прибыли (это целесообразно делать, если спрос на товары, производимые фирмы, не насыщен, и снижение цены в условиях низких доходов обеспечит возможность увеличения объема продаж); либо (если спрос на товары, производимые фирмой, полностью насыщен и даже снижение цен не приведет к росту объема продаж) перейти на производство нового вида товаров, что потребует технического переоснащения, т.е. замены старого оборудования принципиально иным новым оборудованием. И в том, и в другом случае увеличивается спрос на инвестиционные товары, что служит стимулом для расширения производства в отраслях, производящих инвестиционные товары. Там начинается оживление, увеличивается занятость, растут прибыли фирм, увеличиваются совокупные доходы. Рост доходов ведет к росту спроса в отраслях, производящих потребительские товары, и к расширению там производства. Оживление, рост занятости (снижение безработицы) и рост доходов охватывают всю экономику. В экономике начинается подъем. Рост спроса на инвестиции и на товары длительного пользования приводит к удорожанию кредита, т.е. росту краткосрочной ставки процента. Долгосрочная ставка процента снижается, поскольку увеличивается спрос на облигации и в результате происходит повышение цен (рыночного курса) ценных бумаг. Уровень цен растет. Налоговые поступления увеличиваются. Трансфертные выплаты сокращаются. Уменьшается дефицит государственного бюджета, и может появиться профицит. Подъем в экономике, рост деловой активности превращаются в бум, в «перегрев» экономики (Y2 на рис. 3.(а)), после чего начинается очередной спад. Итак, основу экономического цикла составляет изменение инвестиционных расходов. Инвестиции являются наиболее нестабильной частью совокупного спроса (совокупных расходов).
На рис. 3. цикл представлен графически с помощью модели AD-AS. На рис. 3.(а) показан экономический цикл, обусловленный изменениями совокупного спроса (совокупных расходов), а на рис. 3.(б) – изменениями совокупного предложения (совокупного выпуска).
Рис.3– Экономический цикл в модели AD-AS
В условиях, когда спад в экономике вызывается не сокращением совокупного спроса (совокупных расходов), а уменьшением совокупного предложения, большинство показателей ведут себя так же, как и в первом случае (реальный ВВП, уровень безработицы, величина совокупных доходов, запасы фирм, объем продаж, прибыль фирм, налоговые поступления, объем трансфертных выплат и др.) Исключение составляет показатель общего уровня цен, который повышается по мере углубления спада (рис. 3.(б)). Это ситуация «стагфляции» - одновременного спада производства (от Y* до Y1) и роста уровня цен (от Р0 до Р1). Основу для выхода из подобного спада также составляют инвестиции, так как они увеличивают запас капитала в экономике и создают условия для роста совокупного предложения (сдвиг кривой SRAS1 вправо до SRAS0 ).
Виды циклов.
Выделяют различные виды циклов по продолжительности:
· столетние циклы, длящиеся сто и более лет;
· «циклы Кондратьева», продолжительность которых составляет 50-70 лет и которые названы в честь выдающегося русского экономиста Н.Д.Кондратьева, разработавшего теорию «длинных волн экономической конъюнктуры» (Кондратьев предположил, что наиболее разрушительные кризисы происходят тогда, когда совпадают точки максимального падения деловой активности «длинноволнового цикла» и классического; примерами могут служить кризис 1873 года, Великая Депрессия 1929-1933 годов, стагфляция 1974-1975 годов);
· классические циклы (первый «классический» кризис (кризис перепроизводства) произошел в Англии в
· циклы Китчина продолжительностью 2-3 года.
· Выделение разных видов экономических циклов основано на продолжительности функционирования различных видов физического капитала в экономике. Так, столетние циклы связаны с появлением научных открытий и изобретений, которые производят настоящий переворот в технологии производства (вспомним, «век пара» сменился «веком электричества», а затем «веком электроники и автоматики»). В основе длинноволновых циклов Кондратьева лежит продолжительность срока службы промышленных и непромышленных зданий и сооружений (пассивной части физического капитала). Примерно через 10-12 лет происходит физический износ оборудования (активной части физического капитала), что объясняет продолжительность «классических» циклов. В современных условиях первостепенное значение для замены оборудования имеет не физический, а его моральный износ, происходящий в связи с появлением более производительного, более совершенного оборудования, а поскольку принципиально новые технические и технологические решения появляются с периодичностью 4-6 лет, то продолжительность циклов становится меньше. Кроме того, многие экономисты связывают продолжительность циклов с массовым обновлением потребителями товаров длительного пользования (некоторые экономисты даже предлагают причислять их к инвестиционным товарам, закупаемым домохозяйствами), происходящим с периодичностью 2-3 года. В современной экономике продолжительность фаз цикла и амплитуда колебаний могут быть самыми различными. Это зависит, в первую очередь, от причины кризиса, а также от особенностей экономики в разных странах: степени государственного вмешательства, характера регулирования экономики, доли и уровня развития сферы услуг (непроизводственного сектора), условий развития и использования научно-технической революции. Циклические колебания важно отличать от нециклических колебаний. Для экономического цикла характерно то, что изменяются все показатели, и что цикл охватывает все отрасли (или сектора). [13, c.73-75]
II
глава. Сравнительная характеристика макроэкономических показателей России и Греции
2.1Доходы и расходы бюджета РФ и Греции.
Государственный бюджет любой страны состоит из 2-х дополняющих друг друга взаимосвязанных частей: доходной и расходной. Доходная часть показывает, откуда поступают средства на финансирование деятельности государства, какие слои общества отчисляют больше из своих доходов. Расходная часть показывает, на какие цели направляются аккумулированные государством средства.
Необходимо отметить, что бюджет, как фонд денежных средств, в цельном виде никогда не существует, т.к. по мере поступления доходов они обращаются на покрытие расходов. Он является лишь планом образования и использования общегосударственного фонда денежных средств, то есть росписью доходов и расходов государства, согласованных друг с другом, как по объему, так и по срокам поступления и использования.
"Российская Бизнес-газета" №640 от 12 февраля 2008 г.
Татьяна Геннадьевна Нестеренко - заместитель министра финансов Российской Федерации, прокомментировала изменения в федеральном бюджете.
“…впервые закон о бюджете принят с горизонтом три года. “
Такое изменение в бюджетном процессе направлено, прежде всего, на создание и поддержание социальной, политической и экономической стабильности. Если в главном финансовом документе страны зафиксированы сразу на три года ассигнования в различные сферы и отрасли экономики, то это, конечно, придает больше понимания и уверенности российским предприятиям и организациям, чья деятельность прямо или косвенно связана с производством товаров или услуг для государственных нужд.
Через такой инструмент, как трехлетний бюджет, осуществляется проверка правительственных и законодательных решений на предмет их соответствия среднесрочной и долгосрочной стратегии государства.
Федеральный бюджет РФ на 2008-2010 год направлен на повышение уровня жизни населения и повышения всех обязательств перед гражданами в поддержку стратегических и инновационных отраслей, обеспечение безопасности и создание потенциала для устойчивого развития страны. Согласно федеральному закону «О федеральном бюджете на 2008 год и плановый период 2009 и 2010 годов» прогнозируемый общий объем доходов федерального бюджета на 2008 год составил 6 644,45 млрд. рублей, на 2009 и 2010 год в сумме 7 465,45 и 8 089,97 млрд. рублей.
Расходы федерального бюджета на 2008 год прогнозируются в размере 6 570,30 млрд. руб., на 2009 год 7 451,15 млрд. руб., а в 2010 году 8 089,97 млрд. руб. Профицит федерального бюджета в сумме 74, 15 млрд. рублей (2008 году) и 14,29 млрд. рублей в 2009 году. В 2010 году доходы равны расходам - около 8,10 млрд. руб, профицит вообще не планируется, возможен дефицит федерального бюджета.
Анализ доходов России.
Проведем сравнительный анализ доходной части федерального бюджета России на 2008 год , 2009 и 2010 годов. Рассмотрим таблицу №1.
Таблица №1 – Доходы федерального бюджета на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов
| Доходы федерального бюджета | 2008г | 2009г | Отклонение | 2010г | ||||
| Сумма, млрд. руб. | Удельный вес,% | Сумма, млрд. руб. | Удельный вес,% | По сумме, млрд. руб. | По удельному весу,% | Сумма, млрд. руб. | Удельный вес,% | |
| НЕФТЕГАЗОВЫЕ ДОХОДЫ | 2 383,11 | 35,87% | 2 351,91 | 31,50% | -31,20 | -4,36% | 2 348,32 | 29,03% |
| НЕНЕФТЕГАЗОВЫЕ ДОХОДЫ, в том числе: | 4 261,34 | | 5 113,54 | | 767,34 | | 5 741,35 | |
| НАЛОГ НА ПРИБЫЛЬ ОРГАНИЗАЦИЙ | 533,38 | 8,03% | 583,76 | 7,82% | 50,38 | -0,21% | 636,28 | 7,87% |
| НАЛОГИ И ВЗНОСЫ НА СОЦИАЛЬНЫЕ НУЖДЫ | 435,79 | 6,56% | 496,36 | 6,65% | 60,57 | 0,09% | 562,8 | 6,96% |
| НАЛОГИ НА ТОВАРЫ, ВВОЗИМЫЕ НА ТЕРРИТОРИЮ РФ | 1 404,05 | 21,13% | 1 914,47 | 25,64% | 510,42 | 4,51% | 2 206,46 | 27,28% |
| НАЛОГИ НА ТОВАРЫ (РАБОТЫ, УСЛУГИ) РЕАЛИЗУЕМЫЕ НА ТЕРРИТОРИИ РФ | 888,97 | 13,38% | 1 029,76 | 13,79% | 140,79 | 0,41% | 1 182,54 | 14,62% |
| НАЛОГИ, СБОРЫ И РЕГУЛЯРНЫЕ ПЛАТЕЖИ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНЫМИ РЕСУРСАМИ | 36,57 | 0,55% | 39,50 | 0,53% | 2,93 | -0,02% | 37,31 | 0,46% |
| ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОШЛИНА | 32,24 | 0,49% | 34,49 | 0,46% | 2,25 | -0,02% | 36,56 | 0,45% |
| НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ | 291,61 | 4,39% | 297,00 | 3,98% | 5,39 | -0,41% | 301,73 | 3,73% |
| ПРОЧИЕ ДОХОДЫ | 638,73 | 9,61% | 718,20 | 9,62% | 79,47 | 0,01% | 777,67 | 9,61% |
| ВСЕГО ДОХОДОВ | 6 644,45 | 100,00% | 7 465,45 | 100,00% | 821,00 | 0,00% | 8 089,67 | 100,00% |
В связи с произошедшими изменениями в бюджетном законодательстве изменилась структура доходов в части их распределения на нефтегазовые и не нефтегазовые доходы. При формировании доходов было учтено изменение налогового законодательства, действующее на момент составления проекта бюджета, а также одобренные основные направления налоговой политики, предусматривающие внесение изменений и дополнений в законодательство РФ о налогах и сборах, вступающие в действие с 01.01.2008 года.
Нефтегазовые доходы. В расчет нефтегазовых доходов бюджета включаются доход от налога на добычу полезных ископаемых, экспортная пошлина на нефть и газ. Эта статья в общем объеме доходов занимает 3 часть от всех поступлений в федеральный бюджет, что свидетельствует о её значимости и надежности поступлений. В динамике мы видим, что удельный вес показателя падает, на 2008 год составит 35,87% , на 2009 год 31,5%, на 2010 год этот показатель сократится ещё на 2,47%. В абсолютном выражении сумма составит на 2008 год 2 383,11 млрд. руб., к 2010 году прогнозируется уменьшение на 34,79 млрд.руб. Причинами снижения бюджетных поступлений из нефтегазового сектора является снижение темпов роста ВВП, снижение цен на нефть, падение курса доллара, рост инфляции, а так же снижение доли нефтегазового сектора в российской экономике. Как отметил глава Минфина РФ А.Кудрин «в расчет базы нефтегазовых доходов не включается прибыль нефтяных и газовых компаний, а также дивиденды», тем самым, сокращая долю поступлений в этот раздел бюджета.
Рис.4 - Динамика по статьям доходов федерального бюджета России на 2008-2010годы
На рисунке 4 наглядно изображено, какие изменения происходят в поступлениях в федеральный бюджет.
Ненефтегазовые доходы или ещё их называют доходы без учета нефтегазовых доходов. В общем объеме этот показатель растет, к 2010 году составит 5 741,35 млрд. руб., увеличившись на 1 480,01 млрд. руб. по отношению к 2008 году.
Анализ расходов России.
В соответствии со статьей 21 Бюджетного Кодекса РФ классификация расходов бюджета состоит из 11 разделов. Они являются едиными для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации разделами и подразделами классификации расходов бюджетов, рассмотрим их подробнее в таблице №2.
Таблица №2 – Расходы федерального бюджета на 2008, 2009 и плановый 2010 год.
| Расходы федерального бюджета | 2008г | 2009г | Отклонение | 2010г | ||||
| Сумма, млрд. руб. | Удельный вес,% | Сумма, млрд. руб. | Удельный вес,% | По сумме, млрд. руб. | По удельному вес,% | Сумма, млрд. руб. | Удельный вес,% | |
| ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВОПРОСЫ | 828,78 | 12,61% | 899,84 | 12,08% | 71,06 | -0,54% | 963,10 | 11,90% |
| НАЦИОНАЛЬНАЯ ОБОРОНА | 509,10 | 7,75% | 566,74 | 7,61% | 57,64 | -0,14% | 596,19 | 7,37% |
| НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ | 521,84 | 7,94% | 642,61 | 8,62% | 120,77 | 0,68% | 693,51 | 8,57% |
| НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА | 702,32 | 10,69% | 789,62 | 10,60% | 87,30 | -0,09% | 528,55 | 6,53% |
| ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО | 54,56 | 0,83% | 56,29 | 0,76% | 1,73 | -0,07% | 51,86 | 0,64% |
| ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ | 9,33 | 0,14% | 10,21 | 0,14% | 0,88 | 0,00% | 10,96 | 0,14% |
| ОБРАЗОВАНИЕ | 307,20 | 4,68% | 313,64 | 4,21% | 6,44 | -0,47% | 339,85 | 4,20% |
| КУЛЬТУРА, КИНЕМАТОГРАФИЯ И СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ | 83,81 | 1,28% | 73,01 | 0,98% | -10,80 | -0,30% | 67,58 | 0,84% |
| ЗДРАВООХРАНЕНИЕ И СПОРТ | 211,69 | 3,22% | 245,22 | 3,29% | 33,53 | 0,07% | 295,36 | 3,65% |
| СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА | 270,86 | 4,12% | 342,67 | 4,60% | 71,81 | 0,48% | 396,54 | 4,90% |
| МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ | 2281,56 | 34,73% | 2423,12 | 32,52% | 141,56 | -2,21% | 2720,97 | 33,63% |
| УСЛОВНО УТВЕРЖДЕННЫЕ РАСХОДЫ | 0,00 | 0,00% | 186,30 | 2,50% | 186,30 | 2,50% | 404,50 | 5,00% |
| СЕКРЕТНЫЕ СТАТЬИ | 789,25 | 12,01% | 901,88 | 12,10% | 112,63 | 0,09% | 1021,00 | 12,62% |
| ВСЕГО | 6570,30 | 100,00% | 7451,15 | 100,00% | 880,85 | | 8089,97 | 100,00% |
Рис. 5 - Динамика по статьям расходов федерального бюджета России
на 2008-2010годы
На рисунке 5 наглядно изображено, какие изменения происходят в расходах федерального бюджета.
Наибольший удельный вес в классификации расходов занимают межбюджетные трансферты. В 2008 году доля расходования этих средств составляет 34,73%. Если говорить о динамике этого показателя, то уже в следующем году (2009) он снижается на 2,21 %. Но в денежном эквиваленте увеличивается на 141,56 млрд. руб. В среднесрочной перспективе предусмотрено абсолютное увеличение межбюджетных трансфертов к 2010 году до 2 720,97 млрд. рублей, что составляет на 439,41 млрд. руб. больше по отношению к 2008 году.[7]
Проанализировав данные таблицы №1 и №2. Можно сделать вывод, что бюджет Российской Федерации является важнейшим звеном финансовой системы страны. Отражая содержание процессов производства и распределения общественного продукта и национального дохода, бюджет представляет собой экономическую форму образования и использования основного централизованного фонда денежных средств государства.
По мнению Милякова Федеральный бюджет должен стать надежным инструментом реализации экономической и социальной политики Правительства РФ.
Важнейшая задача - обеспечить его прозрачность для всех членов общества. Необходимо добиться, чтобы федеральный бюджет стал средством стабилизации государственных финансов. Он должен превратиться в надежную опору и гаранта для всех определенных законом получателей средств. Решить названные задачи можно, лишь объединив усилия Президента Российской Федерации, Правительства РФ и палат Федерального Собрания. Это крайне важно с учетом особенности подготовки проекта федерального бюджета на 2008-2010 год - необходимости его принятия. Правительство РФ должно стать организующим центром этой работы. [14, c.71-73, c.118]
Анализ доходов Греции.
Греция имеет смешанную экономику — капиталистическую с большой долей производства, находящегося в собственности государства. Правительство планирует приватизировать некоторые ведущие государственные предприятия.
Туризм — ведущая отрасль экономики, дающая основную часть доходов страны в иностранной валюте. Около 4% от всего объема производства приходится на помощь со стороны Европейского Содружества. За последние несколько лет, экономика Греции заметно стабилизировалась за счет того, что правительство ужесточило экономические меры с целью подведения Греции к введению единой валюты.[8, c.15; 12, c.55-70; 18, c.838]
Таблица №3 – Доходы федерального бюджета Греции на 2009 и плановый 2010 год.
Проведем сравнительный анализ доходной части федерального бюджета Греции на 2009 год и 2010 год. Рассмотрим таблицу №3
| Доходы федерального бюджета | 2009 год Сумма млрд.евро | Разница в процентном соотношении,% (Увеличение) | 2010 год Сумма млрд.евро |
| 1.Регулярные доходы населения | 3,54 | На 7,2% | 3,82 |
| 2.Поступления в бюджет | 53,08 | На 7,2% | 56,9 |
| 3.налоговые поступления | 50,570 | На 7,2%(на 3,65 млрд евро) | 54,225 |
| 4.Доход от прямых налогов | 21,785 | На 8,9% | 23,725 |
| 5.ВВП | 21,4% | | 23,5 % |
| 6.Поступления от подоходного налога | 16,790 | На 3,5% | 17,375 |
| 7.Доход с физических лиц | 10,920 | На 4,4% | 11,4 |
| 8.Доход от налогов на имущество | 0,475 | На 82,1% | 0,865 |
| 9.Доход от прямых налогов за предыдущие годы | 2,6 | На 4,8% | 2,725 |
| 10.Поступленияот косвенных налогов | 28,785 | На 6% | 30,5 |
| 11.Доход от налогов на торговлю | 17,741 | На 4,1% | 18,472 |
| 12.НДС доходы | 16,6446 | На 5% | 17,315 |
| 13.Поступления от акцизного налога | 10,74 | На 8% | 11,066 |
| 14.Доходы от автотранспортных средств | 5,33 | На 4% | 1,6 |
В проекте, бюджет за вычетом доходов по прогнозам, достигнет в 2010 году 5,75 млрд.евро.
Ряд мер фискального характера будет способствовать росту доходов. Такое прогнозируемое увеличение доходов от полного обновления версии от 26.06.2009г. акциз на неэтилированный бензин.
Широкие категории доходов, которые увеличат налоговые поступления в 2010 году до 3,7 млрд. евро являются:
* Активации механизмов погашения задолженности в государственном и снижения уровня мошенничества, из которых как ожидается, вступит с 1,2 млрд. долларов.
* Новые основы для налогообложения доходов и богатства, но и за счет увеличения в конкретных налогов на потребление, такие как напитки и сигареты, которые будут приходить в общей сложности 1,5 млрд. долларов.
* Особый вклад социальной ответственности с самого прибыльного бизнеса в долгосрочной недвижимости, из которых она получила млрд. уделять предоставить чрезвычайные надбавка солидарности.
Как отмечается в проекте по увеличению объема поступлений от прямых налогов на 8,9% ожидается, внести свой вклад в изменения, в виде подоходного налога за счет устранения основных налоговых льгот и включение во все новые одиночный кронштейн подоходного налога.
Кроме того, доходы от налогов на налоги на недвижимость, большой собственности без каких-либо изъятий и реформа налогообложения наследства, подарков и родительских пособий ,а так же вклад в укрепление
дохода, будет служить для погашение задолженности в государстве.
Анализ расходов Греции.
Таблица №4 – Расходы федерального бюджета Греции на 2009 и плановый 2010 год.
Проведем сравнительный анализ расходной части федерального бюджета Греции на 2009 и 2010 год. Рассмотрим таблицу №4
| Расходы федерального бюджета | 2009 год Сумма, млн.евро | Разница в процентном соотношении, % | 2010 год Сумма, млн.евро |
| 1.Кредиты | 2,120 29,7% от ВВП | Увеличилось на 155% | 5,403 28,8%от ВВП |
| 2.Образование, Здравоохранение Сельские пенсии Предотвращение безработицы | 2,620 | Уменьшилось на 23,6% | 2,120 |
| 3.Заработная плата и пенсии | 28,95 | Увеличилось на 3,5% | 30 |
| 4.Операционные и другие расходы | 1,373 | Уменьшилось на 8,5 | 1,285 |
| 5.расход на программы государственных инвестиции | 8,549 | Увеличилось на 8.4 | 10,300 |
В общем расход(без учёта амортизации) ограничен и является 31,1% от ВВП в 2010 году, в отличии от 33,7% ВВП в 2009 году.
Что касается расходов, общего объёма кредитов, по прогнозам достигнет 28,8% ВВП в 2010 году с 29,7%в 2009 году, несмотря на тот факт, что первичные расходы, включая кредиты на общую сумму 2,120 млн. евро нужны для финансирования социальной политики и политики развития, а также увеличением расходов по процентам.
2,120 млн. будут потрачены на:
* Чтобы увеличить расходы на образование
* Увеличение расходов на здравоохранение и расходов для назначения медицинского персонала
* Предоставление уровнях политики в области доходов выше уровня инфляции
* Повышение сельских пенсий
* Первый этап постепенного роста безработицы и
* Предоставление второй партии специальной надбавки солидарности.
Кроме того, основной упор делался на сокращение расходов (проезд, снабжения, связи с общественностью, эксплуатационные расходы) и другие льготы (сверхурочная работа, участие в работе комитетов и советов). Эти расходы сокращены на 910 млн, по сравнению с оценками в 2009 году.
Затраты на страхование, здравоохранение и социальное обеспечение составляют 28,7% от общего числа первичных расходов. Основа проекта государственного бюджета являются расходы на страхование, здравоохранение и социальная защита будет охватывать увеличение сельскохозяйственного пенсионный фонд IKA 1% от ВВП. Экас предоставляет множество пособия на детей и пособие семьям, участия общественности в финансировании системы социального страхования, фонды финансирования страховой солидарности между поколениями, и платить второй взнос солидарности наценку.
На данный момент Греция имеет большой внешний экономический долг, на конец 2009 года он оценивался в 300,800 млн.евро или 125,3% ВВП против 262,071 млн.евро или 109,6% от ВВП в 2008. По словам проекта государственного бюджета на 2010 год сумма задолжности составляет 326,305 млн. евро что составляет 133,6 от ВВП. По сравнению с 2009 год долг увеличился на 8,3%.
Стоимость процентов по долгу центрального правительства по отношению к ВВП по прогнозам в 2010 году, достигнет 5,3% против 5,1% в 2009 году и 4,7% в 2008 году.[4; 5; 11, c.20-21]
2.2 ВВП, инвестиции, валютный курс, государственный долг,уровень инфляции, уровень безработицы и т.д.
Росси́я (Росси́йская Федера́ция) — государство, расположенное в Евразии (восточной части Европы и в северной части Азии). Крупнейшее государство мира (17 075 400 км² или 11,46 % (1/9) площади всей суши Земли, или 12,65 % (1/8) заселённой человеком суши.
В целом за 1999—2008 гг. рост ВВП составил 93,8 %, промышленности — 79,1 % (в марте 2008 года Росстат уточнил данные о росте промышленности в 2004—2006 годах: в 2004 году рост составил 8,0 % (ранее давалась оценка в 8,3 %), 2005 году — 5,1 % (4,0 %), 2006 году — 6,3 % (3,9 %), сельского хозяйства — 39,7 %. В результате в 2008 году ВВП страны составил 107 % от уровня 1989 года, промышленное производство — 85 % (в 1990 году промышленное производство по сравнению с 1989 годом составило 99,9 %, в 1991—2004 сократилось ещё на 30 %, в 2005—2007 выросло на 21,3 %), сельскохозяйственное производство — 83,6 %. [2]
Гре́ция, официальное название -Греческая Республика-государство на юге Европы, на Балканском полуострове. один из важнейших европейских туристических центров. Большой объём экспорта сельскохозяйственной продукции. Судоходные компании располагают крупнейшим морским торговым флотом в мире.
Экономика Греции в настоящее время (2010 год) находится в кризисном состоянии. Совокупный долг к концу марта 2010 года достиг 300 миллиардов евро; значителен и бюджетный дефицит — 12,7 %. В пакет антикризисных мер, предпринимаемых правительством, входят сокращение зарплат госслужащим, повышение потребительских налогов, приостановка роста пенсий. Страны Еврозоны предоставят Греции ряд двухсторонних кредитов наряду с кредитами МВФ. [2]
Обе эти страны очень отличны друг от друга, каждая из них имеет свою экономическую особенность и я хочу сравнить макроэкономические показатели этих двух стран за период 2008 года-февраль 2010 года.
Таблица №5– Экономические показатели России на 2008 год-февраль 2010 года.
| Макроэкономические показатели | 2008 год | 2009 год | По февраль 2010 года |
| ВВП(млн.$ США) | 41445,7 | 39063,6 | 4370 |
| Валюта | 29,4 руб.за $ | 30,2 руб.за $ | 29,4 руб.за $ |
| Процентная ставка(в среднем за год),% | 13% | 8,96% | 8,25% |
| Государственные облигации(в среднем за год),% | 8,33% | 7,63% | - |
| Уровень инфляции(в среднем за год)% | 13,30% | 8,80% | 7,20% |
| Уровень безработицы(в среднем за год),% | 7,80% | 8,20% | 8,60% |
| Расчетный счет(млн. долл. США) | 102371 | 48972 | - |
| Сальдо торгового баланса,млрд. долл. США | 179,8 | 111,8 | 31,7 |
| Экспорт,млрд. долл. США | 472,1 | 303,7 | 58,5 |
| Импорт,млрд. долл. США | 292,3 | 191,9 | 26,8 |
| Государственный долг,млрд $ США | 44,9 | 40,6 | 37,6 |
По данным Всемирного Банка, ВВП России на сегоднящний день составляет 1608 миллиардов $ или 2,59% от мировой экономики. Платежи от топливно-энергетического комплекса в виде таможенных пошлин и налогов составили почти половину федерального бюджета.
По данным Центрального банка РФ курс доллара на сегодня составляет - 29,0325 рублей, а курс евро - 39.2723 рублей. В России Уровень процентной ставки составляет 8,25 процента. Официальной процентной ставкой является ставка рефинансирования, которая является, как потолок для заимствования денег и ориентиром для расчета налоговых платежей. Доход от государственных облигации в России за последние 10 лет составляет 5,00 процентов. Как правило, государственные облигации выдаются правительством страны и выражена в стране в собственной валюте. Облигации, выпущенные правительствами других стран в иностранной валюте, являются суверенными облигациями.
Темпы инфляции в России в марте 2010 года составили 6,50 %. Инфляция относится к общему росту цен в сопоставлении с стандартным уровнем покупательной способности. Наиболее известные меры инфляции ,это меры потребительских цен и дефлятор ВВП, который измеряет уровень инфляции в целом в национальной экономике.
Уровень безработицы в России на февраль 2010 года составил 8,60%.Безработица определяется как контингент лиц старше определенного возраста, не имеющих работы, пригодных в настоящее время к работе и ищущих ее в рассматриваемый период.
Председатель правительства Владимир Путин подписал распоряжение, в котором определен список компаний, которые будут организовывать размещение внешних облигационных займов Российской Федерации в 2010-2012 годах. Всего в списке 22 организации, среди которых Bank of America Merrill Lynch, JP Morgan, Deutsche Bank, Citi, Societe Generale, HSBC, UBS. Из российских инвесткомпаний в списке присутствуют "ВТБ Капитал", "Ренессанс Капитал", Сбербанк, "Тройка Диалог". Россия после десятилетнего перерыва впервые планирует выйти на рынок внешних заимствований для покрытия дефицита бюджета, связанного с финансированием антикризисных мер. В настоящее время предельный объем внешних заимствований на 2010 год запланирован на уровне $17,8 млрд.
Россия сообщила сальдо торгового баланса, эквивалентного платежного баланса до 15,2 млрд. долл. США в феврале 2010 года. Нефть и газ доминирует на русском рынке, так что Россия по-прежнему сильно зависит от цен на энергоносители. Большинство экспорта России, составляют сырье и удобрения. Россия импортирует главным образом транспортные средства, машины и оборудование, пластмассы, медикаменты, железо и сталь, товары народного потребления, мясо, фрукты и полуфабрикаты металла. Основными торговыми партнерами являются: Европейский союз (Германия, Италия, Франция), Китай и Украины.
Таблица №6 – Экономические показатели Греции на 2008 год-февраль 2010 года
| Макроэкономические показатели | 2008 год | 2009 год | По февраль 2010 года |
| ВВП(млн.$ США) | 35680 | 32100 | 32400 |
| Валюта | 0,6827 евро за $ США | 0,7338 евро за $ США | 0,7392 евро за$ США |
| Процентная ставка(в среднем за год),% | 2,61% | 1,00% | 1,00% |
| Государственные облигации(в среднем за год),% | 5,14% | 5,46% | 6,40% |
| Уровень инфляции(в среднем за год)% | 2% | 2,60% | 2,80% |
| Уровень безработицы(в среднем за год),% | 7,90% | 10,20% | - |
| Расчетный счет(млн. долл. США) | -34797,7 | -26703,7 | -3700,9 |
| Сальдо торгового баланса,млрд. долл. США | -44048,8 | -30760,4 | -3076,3 |
| Экспорт,млрд. долл. США | 19812,9 | 15318 | 1040,3 |
| Импорт,млрд. долл. США | 63861,7 | 46078,2 | 4116.6 4116,6 |
| Государственный долг,млрд $ США | 43,6 | 58,7 | 221,76 |
Валовой внутренний продукт Греции равен 357 млрд. долларов, или 0,58% от мировой экономики, по данным Всемирного банка. До мирового финансового кризиса 2008-2009 годов, Греции удалось добиться быстрого роста экономики после осуществления политики стабилизации в последние годы. Греция имеет преимущественно экономические услуги, которые (в том числе туризм) приходится более 70% от ВВП. Греция пересмотрела свою экономику как часть членов ЕС, которые образовались в ЕС в 1981 году.
Греция является членом Европейского союза. Уровень зоны евро в котором процентная ставка составляет 1,00 процент. В зоне евро, уровень процентной ставки принимается Советом управляющих Европейского центрального банка. Основной целью денежно-кредитной политики в ЕЦБ является поддержка ценовой стабильности. Управляющий Совет ЕЦБ определил ценовую стабильность как "год на год увеличение Гармонизированной индексации потребительских цен (СИПЦ) для стран зоны ЕС составляет менее 2%. Европейский центральный банк является единственным эмитентом банкнот и банковских резервов. Это означает, что он монопольный поставщик денежной базы. В силу этой монополии, он может установить условия, при которых банкам заимствовуются средства из Центрального банка. Поэтому она может также оказывать влияние на условия, при которых банки торгуют друг с другом на денежном рынке . В краткосрочной перспективе, изменение денежного рынка, процентные ставки индуцированных Центральный банк приводит в движение ряд механизмов и действия экономических агентов. В конечном итоге это изменение будет влиять на события в экономических переменных, таких как выход и цены
Евро является официальной валютой Греции, которая является членом Европейского Союза. Зоны евро относятся к валютному союзу среди европейских государств-членов Союза, которые приняли евро в качестве своей единственной официальной валютой. В Греции, решения по процентным ставкам принимаются Советом управляющих Европейского центрального банка. Обменный курса евро (EURUSD) составляет остаточную 1,93 процента в течение последних четырех недель. В течение последних 12 месяцев, EURUSD расширенный 2,38 процента. Спот курс евро определяет, сколько одна валюта, евро, в настоящее время стоит с точки зрения другой стороны, в долларах США.
Уровень инфляции в Греции марта 2010 года составляет 3,90 процента.. Инфляция относится к общему росту цен в сопоставлении с стандартным уровнем покупательной способности. Наиболее известные меры инфляции ИПЦ, такие как меры потребительских цен и дефлятор ВВП, который измеряет уровень инфляции в целом в национальной экономике.
Уровень безработицы в Греции в декабре 2009 года составил 10,20 процентов. Рабочая сила определяется как число людей, занятых плюс число безработных, но и те которые ищут работу.
Греция сообщила, текущий эквивалент дефицит платежного баланса до 3700,9 млн. евро в январе 2010 года. В Греции, основными статьями экспорта являются фрукты, овощи, оливковое масло, текстиль, сталь, алюминий, цемент, а также различные промышленных товаров, таких как одежда, продукты питания, продукты переработки нефти и нефтепродуктов, продуктов на основе нефти. Греция остается нетто-импортером промышленных и капитальных товаров, продуктов питания и нефти. Торговля со странами Европейского Союза (Германия, Италия, Великобритания) составляет 65% от греческой торговли.
Согласно данным из таблицы №5 и №6 можно сделать вывод о том, что эти страны индивидуальны по своему и показатели этих стран индивидуальны. Россия страна намного больше чем Греция, от сюда и многие показатели значительно больше, так как экономика строится намного сложнее, чем в Греции. Пример таких показателей, процентная ставка. В 2009 году в России она составила 8,96%,а в Греции 1,00%; уровень инфляции в России в на февраль 2010 года составил 7,2%, в Греции 2,8%, хотя в России с течением некоторого промежутка времени инфляция уменьшается, а в Греции всё наоборот, она увеличивается, и всё это из-за дефицита бюджета в Греции, в то время как в России присутствовал профицит до конца 2008 года. Уровень расчётного счёта в России в 2009 году составил 48972, в Греции тем времен он составил -26703,7(отрицательное число) и т.д..
Проанализировав эти таблицы можно сделать вывод о том, что Греция находится в плачевной ситуации. На данный момент Греция имеет большой внешний экономический долг, на конец 2009 года он оценивался в 300,800 млн.евро или 125,3% ВВП против 262,071 млн.евро или 109,6% от ВВП в 2008. По словам проекта государственного бюджета на 2010 год сумма задолжности составляет 326,305 млн. евро что составляет 133,6 от ВВП. По сравнению с 2009 год долг увеличился на 8,3%.
Стоимость процентов по долгу центрального правительства по отношению к ВВП по прогнозам в 2010 году, достигнет 5,3% против 5,1% в 2009 году и 4,7% в 2008 году.
В отличии от Греции у России более стабильное положение. В абсолютном выражении российский внешний государственный долг на 1 января 2010 года составил 37,6 млрд долларов, что является одним из самых низких показателей в Европе. По относительным показателям, российский внешний госдолг составляет 3 % от объема ВВП страны. Для сравнения — после кризиса 1998 года внешний долг России составлял 146,4 % от ВВП. По принятому трёхлетнему бюджету на период 2008—2010 гг., госдолг должен был удерживаться в рамках 2,5 % от ВВП. Однако вследствие падения цен на нефть бюджет России стал дефицитным, и уже в 2010-м году дефицит планируется покрывать за счёт новых кредитов. В наихудшем случае в ближайшие три года внешний долг России может вырасти на $60 млрд. [4;5]
III
глава. Причины появления дефицита государственного бюджета России и Греции. Кризис в России и Греции. Последствия и пути решения этих проблем.
3.1 Причины дефицита государственного бюджета России и Греции. Кризис в России и Греции.
Дефицит бюджета в России в 2009 году составил 2,427 трлн. рублей, в то время как 2008 год Россия закончила с плюсом в 2 трлн. рублей. За последний год на 2,5 трлн. уменьшились доходы бюджета и почти на 2 трлн. увеличились расходы.
Дефицит консолидированного бюджета России и бюджетов внебюджетных государственных фондов в 2009 году, по предварительным данным Росстата, составил 2,427 трлн. рублей. 2008 год закончился бюджетным профицитом в размере 2,012 трлн. рублей, сообщает Росстат.
Дефицит бюджета РФ в марте вырос на 138 млрд. рублей - до 308 млрд. рублей (по итогам февраля, по уточненным данным, он составлял 169 млрд. рублей), сообщило Министерство финансов(Минфин). При этом в процентном отношении к ВВП дефицит федерального бюджета в марте составил 3,9% ВВП против 7,9% в феврале.
Как отмечает "Коммерсант", годовое значение дефицита в бюджете 2010 года - 6,8% ВВП. Таким образом, март компенсировал февральский рост бюджетного дефицита сверх годовой нормы - по итогам всего первого квартала дефицит бюджета РФ оценивается в скромные 3,2% ВВП.
Возвращению бюджетного дефицита в предписанные законом рамки способствовало то, что квартальные расходы бюджета, по предварительной оценке Минфина, составили около 2,261 трлн рублей, или лишь 22,8% к уточненной бюджетной росписи (менее четверти). В марте расходы заметно снизились в сравнении с февралем - 783 млрд рублей против 827 млрд. При этом доходов за первый квартал поступило 1,953 трлн рублей, или 28,1% от годового плана. В частности, за первый квартал ФНС перечислила в бюджет 31,2% годового планового задания на 2010 год (851 млрд. рублей).
При этом в марте, по данным Минфина, нефтегазовые доходы бюджета несколько снизились против первых двух месяцев квартала (282 млрд. рублей против 301 млрд. в феврале и 294,5 млрд. в январе) и в целом за квартал составили 27,2% от годовых бюджетных назначений. Дефицит бюджета является одной из причин возникновения мирового финансового кризиса, который коснулся и Россию и Греции.
Дефицит бюджета Греции, страны, обремененной огромными долгами (государственный долг Греции составляет почти 300 млрд евро, или около 125% ВВП), находящейся в глубокой рецессии, достиг по итогам 2009 года, по официальным данным, отметки в 12,7% от ВВП страны, что более чем в 4 раза больше “стандартов” еврозоны (не выше 3% ВВП, по Маастрихтскому договору). [1]
Министерство финансов предполагает, что в текущем году дефицит возрастет до 12-14% ВВП Греции, который составляет около 240 миллиардов евро, пишет афинская газета "Вима". Правительству социалистов, пришедшему к власти на выборах 4 октября, придется найти около 30 миллиардов евро вдобавок к более чем 60 миллиардам, которые страна уже одолжила на внешних рынках с начала текущего года.
Учитывая предполагаемую рецессию во второй половине 2009 и в 2010 году, греческое правительство ставит целью дефицит бюджета менее 10% к концу 2010 года. Предыдущее правоцентристское правительство обещало к этому сроку сократить дефицит до приемлемого в еврозоне уровня в 3%, однако данный план действий был отвергнут избирателями, а также экономическими обозревателями, которые сочли его чрезмерно оптимистичным.
Собеседник "Вимы" в Минфине страны не исключил повышения ряда сборов в 2010 году. Так или иначе, сокращение дефицита на 3-4% в ближайший год потребует от правительства сэкономить 10 миллиардов евро, как минимум половина из которых должна происходить из повышения налогов.
Государство неизбежно продолжает одалживать крупные суммы на внешнем рынке, пишет деловая газета "Нафтемпорики". По ее данным, правительство получило в октябре "кассу" в 8 миллиардов евро, которая уже практически полностью потрачена на текущие обязательства бюджета. По данным Центробанка страны, с начала года Греция одолжила 62-63 миллиарда евро под сравнительно высокий процент, и дальнейшие заимствования неизбежны. Ожидается, что в текущем году долг страны впервые за ряд лет превысит 100% ВВП.[7; 17c.532]
Главными причинами дефицита бюджета в Греции и России является государственный долг, ставший и причиной кризиса в этих странах.
Экономический кризис – это нарушение равновесия между спросом и предложением на товары и услуги, по сути - порождение депрессии в экономической структуре. Непосредственной причиной экономического кризиса является несоответствие между производительностью общества, безграничным расширением производства и ограниченностью платежеспособности.
Мировой финансовый кризис – одна из самых серьезных проблем, которая волнует человечество с прошлого года. Эта беда коснулась практически каждого из нас. Уменьшение прибыли, лишение места работы, рост цен, задержка заработной платы, стипендии, пенсии, безработица… Люди просто в панике! Слово «кризис» звучит повсюду. В газетах можно прочесть ужасающие заметки о том, что какой-то предприниматель покончил жизнь самоубийством, так как не мог прокормить свою семью… К сожалению, такие случаи нередки.
Какова же история и причины такого негативного явления, как кризис?
По мнению Суэтина финансовый кризис 2008-2010 года характеризуется ухудшением главных экономических показателей почти во всех странах мира. Его предшественник, ипотечный кризис в Соединенных Штатах Америки, проявился в 2006 году. Тогдашняя ситуация началась с уменьшения количества продажи домов. Затем, уже в 2007 году, эта проблема переросла в кредитный кризис. Кредит на практически любой товар мог получить каждый желающий. Чрезвычайно много людей стало пользоваться услугой покупок «в рассрочку». Тогда это казалось выгодным предложением. Отсутствие контроля над количеством кредитов привело к глобализации проблемы и финансовому кризису. Что потом? Прошло еще немного времени, и финансовый кризис США принял мировые масштабы.
Эксперты называют такие причины мирового экономического кризиса:
- общая цикличность развития экономики;
- «перегрев» рынка кредитов, а, следовательно, ипотечный кризис;
- большие цены на сырье;
- воплощение в жизнь ненадежных финансовых методик ( в частности, кредитные дефолтные свопы ).
Как бы долго аналитики не искали основную причину экономического и финансового кризиса, очевидно одно – крах мировой экономики происходит в результате ее несовершенства. Естественно, что причина финансового кризиса это не какой-нибудь косметический дефект, причина кризиса должна быть достаточно весомой, это серьезный изъян делающий всю экономическую систему несовершенной, подверженной кризисам.
Причем, по словам А.Кудрина, корень этого несовершенства кроется в самом отношении к финансам, жаждой получения суперприбыли, дохода от "сверхрентабельных" проектов. В результате такого дисбаланса экономика начала трещать по швам еще с 2007 года. Постепенно наблюдалось падение доверия к ценным бумагам, долгосрочным проектам, – финансовая система начала буксовать и сбоить, порождая цепную реакцию недоверия. Таким образом, основная причина финансового кризиса - она же движущий механизм рыночных отношений, максимизация прибыли любой ценой.
Наблюдаемый период роста экономики на рубеже тысячелетий своим подъемом обязан банковской системе, работающей "на честном слове" в буквальном смысле. Причем этот принцип стали практиковать не только в США, но во всем мире. Делая мировой экономике такую мощную инъекцию, финансисты запустили негативную, но модную тенденцию жизни в долг. Сама идея кредитования не является катастрофичной, если не принимает всеобщий, глобальный, можно сказать пирамидальный характер. Однако неконтролируемая выдача кредитов практически всем желающим не могла не обернуться для финансовой системы фиаско. Причина кризиса не в самих кредитах как таковых, но в отношении к ним.
Предоставляя кредиты любому заемщику, практически не учитывая его платежеспособность, банки превышали все допустимые риски, теряя при этом возможность управления и контроля за кредиторами. Причины кризиса во всех стран одни и те же. Перенимая заокеанский опыт, многие финансовые учреждения Европы и Азии также оказались в подобной ситуации, тем самым, придавая финансовому кризису глобальный характер. Это еще раз доказывает порочность всей мировой экономической системы, ее беззащитность и уязвимость.
Катализатором финансового кризиса стал неконтролируемый рост денежной массы. Эмиссионные средства, поглощаясь отраслями промышленности и потребительским сектором, привели к повышению спроса на продукцию, и, как следствие к повышению цен. Ипотечный кризис в США – это лишь последствия дисбаланса, вызванного всеобщим кредитованием, идею которого охотно подхватили и другие страны. Сегодняшняя ситуация на финансовых рынках четко определяет невозможность существования мировой финансовой системы в прежнем ее виде.
Таким образом, причины финансового кризисаобусловлены самой современной экономической моделью, то есть стимулирование экономики осуществляется через кредит, через ссудный процент. Чтобы выплатить кредит, человеку, предприятию или государству нужно каждый год работать лучше чем в предыдущий, чтобы покрыть ссудные издержки. Понятно, что наращивать ВВП до бесконечности невозможно, когда- нибудь рост остановится, что автоматически означает невыплату кредитов и финансовый кризис. То есть причины экономического кризиса и причины экономического роста имеют один и тот же корень - ссудный капитал, монетарная модель экономики. [19, c.838; 23]
Мы склоняемся в большей степени к мнению Кудрина, так как в каждой стране в любое время правительство стремится максимизировать прибыль ,для этого она делает все возможные меры для поддержания своей страны в благоприятных условиях.
Называя причины нынешнего кризиса в Греции, эксперты чаще всего указывают на внутренние аспекты социально-экономического развития страны — реформы греческого премьера Костаса Караманлиса. В самом деле, 2008 год сложился для греческого правительства очень неудачно, хотя еще полтора года назад ничто не предвещало подобных проблем. То, что Греции требуются экономические реформы, было понятно еще пару лет назад. Тогда-то премьер Караманлис и объявил досрочные выборы, утверждая, что ему требуется поддержка населения для проведения этих самых реформ. Караманлис выиграл эти выборы. Казалось бы, поддержка населения есть, и пора приступать к реформам.
Однако реформы, суть которых заключалась в приватизации неконкурентоспособного государственного сектора экономики, неожиданно столкнулись с противодействием пусть и меньшинства населения, но отлично организованного. Греческая молодежь и студенчество испугались, что приватизация уменьшит их и без того незначительные шансы получить первую работу; индивидуальные предприниматели — что не смогут конкурировать с транснациональными корпорациями, которые выкупят греческий государственный сектор; а пенсионеры — что новые владельцы компаний попросят их уйти на пенсию, размеры которой в Греции оставляют желать лучшего.
Тут еще, как назло, лесные пожары прошлого лета оставили без крова многие тысячи человек, а счет погибшим пошел на десятки. Осенью же начался мировой финансовый кризис.
Пострадала, конечно, экономика страны, и в будущем году в Греции число людей, живущих за чертой бедности — сегодня это пятая часть всего населения, — станет еще больше.
По мнению А.Чубайса, Е.Гайдара, Р.Гринберга, Е.Ясина, М.Делягина и многих других известных экономистов, суть кризиса в России – в уровне потребления, превышающем уровень производства.
Не подкрепленная товарами денежная масса увеличивалась год от года все больше, чему в немалой степени способствовал рост кредитования.
Понятно, что кризис в России не возник сам по себе. На то были определенные причины как внутри страны, так и за ее пределами. Однако по нашему мнению, внешние причины кризиса оказали большее действие на финансовую систему, чем внутренние.
Внешние причины финансового кризиса в России: резкое падение цен на нефть с почти 150$ до 40$ за баррель. Финансовая катастрофа в США и последовавшая за ней цепная реакция по всему миру. Мировой кризис ликвидность, ограничивший доступ российских компаний к дешевым иностранным кредитам.
Внутренние причины финансового кризиса в России. Сильная зависимость экономики России от цен на энергоносители (нефть и газ). Экономика России ориентированная на экспорт сырьевых товаров столкнулась с ситуацией, когда спрос и цены на сырье упали. Банковская система так и не набрала силу, Сбербанк является фикически монополистом на рынке банковских услуг, большая часть , населения страны не стремиться хранить деньги в банках, тем более в банках, которые являются коммерческими. Система стоящая на 2-3 банках(Сбербанк, ВЭБ, Газпромбанк) очень зависима от этих монопольных банков, причем эти банки контролируются государством в большой степени.
Масло в огонь добавило действия властей в отношении к бизнесу (Мечел, ТНК-BP), вмешательство России в грузино-осетинский конфликт. Резкий отток иностранного капитала в августе-сентябре 2008 года. Так же, ситуацию осложнила слабая банковская система, что вызвало кризис ликвидности и банковский кризис в России. После чего предприятия перестали получать доступ к дешевым кредитам. Усугубили финансовый кризис в России долги корпораций, которые сравнимы с ЗВР.
3.2 Последствия и пути решения этих проблем.
Основные причины бюджетного дефицита - перманентное возрастание роли государства в различных сферах жизни, расширение экономических и социальных функций государства, увеличение военных расходов и т.д. Возрастание бюджетных расходов не влечет за собой безусловного увеличения налоговых поступлений, в силу чего дефицит приобретает хронический характер и большие масштабы. Динамика бюджетных дефицитов отражает и текущие колебания хозяйственной конъюнктуры - периодические спады и подъемы производства. В периоды кризисов перепроизводства уменьшается сумма налоговых поступлений в бюджет. В то же время государство вынуждено увеличивать социальные расходы, а также расходы на поддержание некоторых секторов экономики, сохранение объема инвестиций в отраслях, имеющих важное государственное значение.
Мировой финансовый опыт выработал ряд методов профилактики бюджетных дефицитов и способов их устранения. В настоящее время общепризнанным, считаются ниже перечисленные представления об этой форме бюджетной разбалансированности. Если бюджетный дефицит — зло, то еще большим злом для экономики и финансовой системы является мнимое его устранение путем чисто механических манипуляций. В этом случае болезнь приобретает скрытые формы, гораздо труднее поддающиеся лечению. Баланс бюджета и даже превышение бюджетных доходов над расходами не следует рассматривать в качестве неотъемлемою свойства здоровой, динамично развивающийся экономики. Временный дефицит бюджета вполне допустим. Величина бюджетного дефицита не должна превышать предельно допустимого размера, составляющего по оценкам 2 —. 3% валового внутреннего продукта.
Для покрытия дефицита могут использоваться различные способы:
• внутренние и внешние займы;
• ужесточение налогообложения;
• денежно-кредитная эмиссия (монетизация бюджета).
Ни один из указанных способов не имеет абсолютных преимуществ перед другими и не является полностью не инфляционным. Но более предпочтительны в этом отношении различные формы государственного кредита.
Бюджетные дефициты, будучи следствием глубокой несбалансированности государственных финансов, становятся причиной серьезных потрясений в сфере денежного обращения, растёт государственный долг или государственные займы.
Основная форма государственного заимствования - это выпуск государственных займов. В ходе их размещения государство привлекает временно свободные, денежные средства населения, банков, страховых и промышленных компаний. Если казначейские обязательства размещаются в частном секторе, происходит перераспределение денежных средств от частных владельцев к государству. Для этого казначейство должно выпускать займы под высокий процент, который мог бы заинтересовать владельцев капитала.
Необходимо отметить, что когда правительство выступает в качестве заемщика на рынок ссудных капиталов, то это ощутимо сказывается на соотношении спроса и предложения денежных ресурсов. Происходит повышение процентных ставок, в результате чего ухудшаются общие условия финансирования капитальных вложений и происходит "вытеснение" части инвесторов с денежного рынка. Этот эффект в экономической теории называется эффектом вытеснения.
Развитие государственного кредита сопровождается созданием сложной структуры управления государственным долгом. При крупных бюджетных дефицитах и росте процентных платежей по государственным обязательствам казначейства стремятся максимально отодвинуть во времени выплату задолженности. С этой целью широко применяется практика конверсии государственных займов. Суть ее сводится к тому, чтобы отсрочить погашение займа для чего могут использоваться различные методы. Казначейство может обменять (с согласия инвестора) свои краткосрочные обязательства на средне- и долгосрочные бумаги. Оно может также выкупить свои краткосрочные обязательства за счет выпуска нового долгосрочного займа под более высокий процент. Все это может облегчить на время финансовое положение государства, но не может способствовать стабилизации бюджета, поскольку связано с дальнейшим увеличением % ставок и возрастанием задолженности.
По абсолютной величине государственного долга невозможно определить его бремя для экономики. Для этого используется показатель отношения величины государственного долга к величине национального дохода или ВВП, т.е. d = D/Y. Если темпы роста долга меньше, чем темпы роста ВВП (экономики), то долг не страшен. При низких темпах экономического роста государственный долг превращается в серьезную макроэкономическую проблему.
Опасность большого государственного долга связана не с тем, что правительство может обанкротиться. Подобное невозможно, поскольку, как правило, правительство не погашает долг, а рефинансирует, т.е. строит финансовую пирамиду, выпуская новые государственные займы и делая новые долги для погашения старых. Кроме того, правительство для финансирования своих расходов может повысить налоги или выпустить в обращение дополнительные деньги.
Серьезные проблемы и негативные последствия большого государственного долга, заключаются в следующем:
· Снижается эффективность экономики, поскольку отвлекаются средства из производственного сектора экономики, как на обслуживание долга, так и на выплату самой суммы долга;
· Перераспределяется доход от частного сектора к государственному;
· Усиливается неравенство в доходах;
· Рефинансирование долга ведет к росту ставки процента, что вызывает вытеснение инвестиций в краткосрочном периоде, что в долгосрочном периоде может привести к сокращению запаса капитала и сокращению производственного потенциала страны;
· Необходимость выплаты процентов по долгу может потребовать повышения налогов, что приведет к подрыву действия экономических стимулов;
· Создается угроза высокой инфляции в долгосрочном периоде;
· Возлагает бремя выплаты долга на будущие поколения, что может привести к снижению уровня их благосостояния;
· Выплата процентов или основной суммы долга иностранцам вызывают перевод определенной части ВВП за рубеж;
· Может появиться угроза долгового и валютного кризиса .
Таким образом проблема бюджетного дефицита оказывается напрямую связанной со сложным комплексом проблем денежного обращения, бюджетной политики, эффективности государственного воздействия на экономическую активность и процессы в социальной сфере.
Для преодоления бюджетного дефицита необходима нормализация самой экономики. Без обеспечения ее динамичного развития и реально ощутимой эффективности невозможно добиться финансовой устойчивости страны, какие бы прогрессивные финансовые меры при этом ни применялись. В качестве мероприятий, направленных на снижение дефицита бюджета,
традиционно используются такие, которые, с одной стороны, стимулируют приток поступлений в бюджет, а с другой — способствуют сокращению расходов государства.
К ним относятся:
• изменение направлений государственных инвестиций в отрасли экономики с целью значительного повышения финансовой отдачи бюджетных средств;
• более широкое использование финансовых льгот и санкций. Это позволяет полнее учитывать специфические условия хозяйствования и стимулирует рост производства;
• сокращение сферы государственного финансирования (правительственной помощи иностранным государствам; военных расходов и т.п.) при сохранении финансирования лишь важнейших социальных программ;
• запрет центральному банку предоставлять кредиты правительственным структурам любого уровня без надлежащего оформления задолженности государственными ценными бумагами.
Способы покрытия бюджетного дефицита существует несколько:
1. Монетизация дефицита государственного бюджета, то есть его финансирование за счет эмиссии новых денег.
2. Прямые кредиты правительства (министерства финансов) в Центральном банке, использование государственных заимствований как главного способа покрытия дефицита бюджета (когда правительство выступает в роли заемщика). Это так называемое денежное финансирование бюджетного дефицита.
3. Для покрытия дефицита используется выпуск государственных займов, которые осуществляются в форме продажи казначейских векселей (долговых обязательств правительства, выдаваемых на срок до одного года) или казначейских облигаций (обязательств на срок более одного года). Тем самым привлекаются в бюджет временно свободные денежные средства уже не государства, а частного сектора - домохозяйств, банков, страховых, промышленных компаний, а также иностранных экономических субъектов.
До тех пор, пока в стране продолжается экономический кризис, бюджетный дефицит в ней непреодолим, так как при падении объема национального продукта происходит сжатие налогооблагаемой базы, например, в результате сокращения рентабельности фирм и заработной платы их работников.
Для начала несколько основных фактов о размере экономического кризиса в России. Капитализация российских компаний снизилась за два-три месяца на три четверти, золотовалютные резервы сократились почти на 60 миллиардов долларов или почти на 10 %, в том числе на 25 миллиардов долларов только за первую декаду октября, банковские вклады населения сократились примерно на 10 %, уже обанкротились несколько крупных инвестиционных и коммерческих банков, сокращается продукция таких отраслей промышленности, как металлургия, гражданское машиностроение, строительство и девелоперская деятельность. В предбанкротном состоянии находятся многие компании. Начались крупные увольнения работников. Об огромном масштабе кризиса говорит размер уже выделенных ресурсов на спасение экономики — около 6 триллионов рублей или примерно 14 % ВВП. Россия оказалась слабым звеном мировой экономики. Это можно сказать первые последствия кризиса для России.
Разворачивающийся сейчас экономический кризис, который уже на начальной стадии захватил реальный сектор экономики и в лучшем случае продлится год-два, еще больше осложнит будущее российской экономики. В связи с особенностями циклических кризисов он прежде всего затронет самый уязвимый сектор российской экономики — инвестиции, еще больше снизив объем основных фондов. Приведет он также к сокращению занятости и реальных доходов населения.
Обанкротилась и общественная система, которая оказалась неспособной ни выработать работоспособную общественно-политическую модель, ни определить направление общественного развития, ни выдвинуть талантливых политических лидеров.
В первую очередь кризис 2008-2010 года в России повлечет за собой плачевные последствия, от которых очень сильно пострадают строительные и финансовые компании. На грани разорения и банкротства будут, находятся компании федерального значения. По прогнозам аналитиков темпы экономического роста в следующем году упадут до минимума, по сравнению со статистикой предыдущих лет. Сегодняшнее положение в Российской федерации остается сложным и шатким, и это несмотря на то, что правительство России всячески старается предпринять значительные меры по улучшению экономики. Из–за резкого спада цен на нефть, нефтяные компании заметно пошатнутся, что сильно отразится на мировой экономике страны. Экономический кризис не обошел стороной и региональные банки, которые так же оказались в затруднительном положении. Федеральный банк, ранее выделяющий необходимые средства для региона, на данный момент не в состоянии оказывать им необходимую помощь. Федеральным бюджетом могут воспользоваться только лишь крупные федеральные банки страны. Наиболее сильные банки, такие как «Центробанк» и «Минфин» имеют возможность воспользоваться денежным запасом и пережить банковский кризис. Последствия кризиса для многих банков и компаний будет необратимым. [23]
Экономический кризис уже приводит к банкротству некоторые коммерческие организации, подтверждая тем самым общие опасения.
Выход из нынешнего кризиса окажется долгим и потребует больших жертв от населения, прежде всего его наиболее состоятельных слоев, но не только. Я не вижу другого пути выхода из кризиса, кроме перехода к мобилизационной модели экономики. Только так, к сожалению, до сих пор удавалось России выйти из таких кризисов. Это будет означать и значительное усиление роли государства, которое в связи со слабостью частного сектора всегда было в России основным субъектом модернизации экономики. Но не только сильного, но и умного государства, для чего потребуется решение, пожалуй, самой сложной задачи — обновление правящего слоя (ввиду огромного сопротивления этому обновлению и малости ресурсов для обновления при упадке образования в стране и утечке мозгов в постсоветский период, деградации нравственных основ общества). И, конечно, воспитание в членах общества не только понятия о своих правах, но и обязанностях перед обществом, которое почти исчезло в постсоветский период. Если будет предложен и осуществлен другой, более безболезненный реалистический вариант выхода из этого кризиса, я буду только рада. Его могло бы предложить российское руководство или российская буржуазия. Но пока этого нет. И весьма возможно, что и те, и другие окажутся не способны его выработать в силу низкого интеллектуального уровня или жадности. Тем временем Россия будет и дальше погружаться в пучину экономического кризиса. В лучшем случае, удастся обеспечить, в конце концов, возврат к докризисному уровню и стагнацию экономики вместо её спада. С этим могла бы смириться какая-нибудь находящаяся на отшибе страна Латинской Америки («лишь бы не было войны»), но не огромная страна в центре Евразийского континента, находящаяся в окружении многих стран с быстро растущим населением, лишенных необходимых площадей сельскохозяйственных угодий, пресной воды и полезных ископаемых, которые в изобилии имеются в России. [6]
Сегодня курс европейской валюты упал достаточно сильно после того, как Греция заявила о желании внести поправки в договор о помощи покрытия долга со стороны Евросоюза, который был подписан в прошлом месяце, что, в конечном счете, может окончательно подорвать доверие к европейской валюте.
Как отмечают различные СМИ, Греция предлагает пересмотреть некоторые пункты договора о помощи, включая условия участия МВФ в решении данного вопроса, так как в обмен на помощь МВФ может потребовать провести в стране ряд реформ, которые могут вызвать волнения в стране.
Греция в ужасающих цифрах кризиса. На сегодняшний день в стране:
* не существует ни одной отрасли экономики, не затронутой кризисом;
* бюджетный дефицит страны более чем в 4 раза (12,7% от ВВП) превышает критический порог, разрешенный в валютном союзе ЕС;
* государственный долг превышает 300 млрд. евро, т.е. составляет 113% ВВП. Стране нужно более года бесплатно работать, ничего не тратить на себя (пенсионеров, чиновников, врачей, учителей и т.д.)... чтобы отработать существующий долг, не считая начисляемых по нему процентов;
* страну сотрясают беспрерывные массовые демонстрации и забастовки, в которых, кажется, перманентно участвует чуть-ли не поголовно всё население.
И это только малая часть последствий кризиса. Неприятности Греции привели к тому, что некоторые стали во весь голос интересоваться, сможет ли еврозона пережить свой растущий внутренний дисбаланс. Но такие сомнения игнорируют политические и культурные факторы, которые подкрепляют глубокую европейскую приверженность сохранению валютного союза. [22]
Для решения проблем, среди возможных мер ,правительства идёт на повышение налога на недвижимость, утяжеление налогового бремени для наиболее состоятельных граждан, повышение акцизов на табак, спиртные напитки, бензин. Наконец, правительство не оставляет надежд легализовать примерно 1,5 миллиона открытых балконов, которые их владельцы без разрешения перекрыли и превратили в часть своего жилища, взыскать с этих помещений налог на недвижимость и тем самым пополнить бюджет. При этом известно, что усилия на данном направлении предпринимались на протяжении ряда лет, но пока безрезультатно.
Эксперты IOBE особо обеспокоены тремя тенденциями: ростом государственного аппарата и зарплат в госсекторе, резким повышением расходов на пенсии и принявшим беспрецедентные размеры уклонением от уплаты налогов. Эксперты призывают правительство отказаться от «закрытых» профессий, которые пользуются рядом привилегий, снять многочисленные ограничения на внутренних рынках, облегчить процесс регистрации компаний. Кроме того необходимо немедленно «открыть» госсектор для прямой конкуренции с частными компаниями и принять меры для повышения конкурентоспособности страны на международном уровне.
А так же Греция обратилась за помощью к Евросоюзу. В случае обращения Греции за финансовой помощью в Международный валютный фонд /МВФ/ в отношении Афин будет выработана специальная стабилизационная программа с определенными условиями. Об этом заявил 30 марта глава МВФ Доминик Стросс-Кан.
Европейский Союз, Европейский центральный банк (ЕЦБ) и Международный валютный фонд (МВФ) подготовят пакет финансовой помощи Греции к началу мая. Об этом сообщает, 24 апреля, агентство AFP со ссылкой на заявление еврокомиссара по экономическим и валютным вопросам Олли Рена. "Мы работаем интенсивно и надеемся, что представим совместную программу в первые майские дни", - отметил Рен на брифинге в Вашингтоне.
В свою очередь глава МВФ Доминик Строс-Канн подтвердил, что процесс подготовки документов идет полным ходом. По его словам, этой проблемой активно занимались в течение последних недель, была создана солидная база, что позволяет надеяться на завершение работы в ближайшие дни. Главная цель – сохранение стабильности евро.
Греция в середине апреля выпустит казначейские векселя для покрытия текущих расходов по госдолгу.
Так, 13 апреля будут выпущены 6-месячные и 12-месячные бумаги, а 20 апреля — бумаги со сроком обращения 3 месяца. Планируемые объемы выпусков пока не раскрываются.
Накануне Греция разместила на рынке новые 7-летние гособлигации на сумму 5 млрд евро. Ставка купона по облигациям составила 5,9%ю Новый выпуск не встретил столь же уверенного спроса среди инвесторов, как предыдущий в начале марта, когда Греция продала 10-летние бонды на 5 млрд евро при объеме заявок в 16 млрд долл. Заявки на 7-летние бумаги составили всего лишь 6 млрд евро.
До конца мая правительство Греции должно привлечь на рынке около 10 млрд евро, чтобы рефинансировать облигации с погашением в апреле и мае. В целом за весь 2010г. греческое Агентство по управлению государственным долгом планирует привлечь 53 млрд евро.
25 марта 2010 года все 16 стран еврозоны поддержали план экстренной финансовой помощи экономике Греции, выдвинутый Францией и Германией. Кризисный фонд помощи Афинам составит около 22 млрд евро. Значительную часть этой суммы предоставят страны зоны евро, но соглашение предполагает также «существенное участие» Международного валютного фонда (МВФ).
До сих пор государства, на территории которых используется единая европейская валюта, избегали возможности привлечения МВФ к решению этой проблемы, предпочитая поиски внутриевропейского решения — с тем, чтобы поддержать уверенность мира в стабильности евро.
Существует много прогнозов касаемо мирового финансового кризиса. Кто-то считает, что его конец наступит уже через несколько месяцев. Другие специалисты уверены, что для решения всех вопросов понадобятся целые десятилетия.
Таким образом, финансовый кризис в мире – очень серьезная проблема. Странам нужно действительно постараться, чтобы его проявления были минимализированы.
Заключение.
В заключение хотелось бы сделать некоторые выводы из всего выше изложенного.
Государственный бюджет, являясь основным финансовым планом государства, главным средством аккумулирования финансовых средств, дает политической власти реальную возможность осуществления властных полномочий. Бюджет, объединяя в себе основные финансовые категории (налоги, государственный кредит, государственные расходы), является ведущим звеном финансовой системы любого государства и играет как важную экономическую, так и политическую роль в любом современном обществе.
Наиболее удачный вариант государственного бюджета — это бездефицитный бюджет или же бюджет с профицитом, однако, на практике добиться такой сбалансированности бюджета не всегда удается. В результате возникает такое явление, как бюджетный дефицит, что в свою очередь приводит к появлению государственного долга.
Бюджетный дефицит является неоднозначным экономическим явлением и поэтому прежде чем решиться на политику, направленную на дефицитность бюджета, следует очень четко определить задачи и цели, которые преследуются данной политикой. Ни законодательная, ни исполнительная власть не обладает полным контролем над величиной бюджетного дефицита. Реальная величина бюджетного дефицита или избытка изменяется как под влиянием фискальной политики, так и под влиянием экономической ситуации в стране.
Проблема дефицитного бюджета не является столь смертельной для экономики страны, так как на современном этапе в мировой практике нет почти ни одного государства не столкнувшегося с дефицитом бюджета. Многие процветающие страны сталкиваются с этой проблемой, однако, она не влияет кардинально на экономическую ситуацию страны в целом. Для выполнения бюджета следует повысить контроль за сборами доходов в полном объеме, а также провести необходимые экономические реформы, особенно налоговую.
В действительности экономика стран развивается не по прямой линии (тренду), характеризующей экономический рост, а через постоянные отклонения от тренда, через спады и подъемы. Экономика развивается циклически.
Государственный долг вызывает негативные последствия для любой страны, со ствойственными им показателями. Какие-то растут, какие-то падают, какие-то негативно влияют на экономику страны, какие-то положительно.
Я рассматривала две страны (Россию и Грецию) и сравнивала их макроэкономические показатели. На основе этих данных можно сделать вывод, что Греция находится в более затруднительном положении, чем Россия.
Греция в настоящее время переживает беспрецедентный финансовый кризис. Объем госдолга страны приближается к 130% от ВВП. 3 февраля Еврокомиссия утвердила план стабилизации финн. ситуации в Греции. Он должен обеспечить сокращение бюджетного дефицита страны к концу 2012 года с нынешних 12,7% ВВП до 3%, как того требует базовый документ зоны евро — Пакт стабильности и роста. Проблемы Греции давят на финансовые рынки и вызывают опасения возможного дефолта страны, которая переживает самый тяжелый экономический кризис со времен присоединения к зоне евро в 2001 года.
Cо второго полугодия 2009 года Российская экономика получает дополнительный импульс к росту за счет чистого экспорта. Дополнительный вклад получается и за счет необходимости восстановления тех товарных запасов, которые были проедены в 2009 году и сейчас восстанавливаются - как производителями, так и дилерскими сетями, что тоже дает увеличение объемов производства. В силу этих факторов - роста цен на сырье и восстановления запасов - российская экономика в 2010 году вполне может выдать рост от 4,5 до 5,5.
Кроме экономического роста к середине этого года мы увидим низкую инфляцию. На инфляцию в этом году давит тот самый сократившийся спрос населения и предприятий.
Идет существенное увеличение выплат пенсионерам, это 2,5-3% ВВП дополнительных расходов расширенного правительства. Вместе с этим говорится, что дефицит бюджета, который составил в прошлом году около 7% ВВП, должен быть сокращен до 3% ВВП на горизонте в 2,5 года; это фискальный маневр еще на 4% ВВП.
По данным Всемирного Банка, ВВП России на сегоднящний день составляет 1608 миллиардов $ или 2,59% от мировой экономики. Платежи от топливно-энергетического комплекса в виде таможенных пошлин и налогов составили почти половину федерального бюджета.
Нужны вложения в инфраструктуру, новые технологии, модернизацию. Сколько ещё продлится кризис в России никому не известно, многие высказывают только свои догадки, кто-то говорит, что кризис подходит к концу, бюджет государства приходит в прежнее состояние. А кто-то говорит что это только начало, всё будет намного серьёзнее.
Как и великая депрессия начала ХХ-го века, мировой экономический кризис, начавшийся в 2008 году вызвал процессы, которые способны полностью изменить мировую финансово-экономическую систему. В новой системе, как ожидается, возрастет роль государства. Возможно, в результате финансового кризиса в мире возникнет новая всемирная валюта, пришедшая на смену американскому доллару.
Список использованных источников и литературы:
1.Лядов О.Снижение рейтинга Греции угрожает европейской экономике //Официальный сайт журнала FORTRODER(журнал о биржах Forex):URL:http://fortrader.ru/analytics/snizhenie-reitinga-gretsii-ugrozhaet-evropeiskoi-ekonomike(29 декабря
2. Информационная свободная энциклопедия Википедия : URL: http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A1%D0%BB%D1%83%D0%B6%D0%B5%D0%B1%D0%BD%D0%B0%D1%8F:Search
3. ИКСИ. Основные социально-экономические показатели.// Институт комплексных стратегических исследований.: URL:http://www.icss.ac.ru/macro/ (19 марта 2010 г .)
4. Официальный сайт глобальных исследований в экономике.// TradingEconomics.:URL: http://translate.google.ru/translate?hl=ru&langpair=en|ru&u=http://www.tradingeconomics.com/Economics/GDP-Growth.aspx%3FSymbol%3DGRD (20 февраля
5. Информационный экономический сайт РОСБАЛТ.:URL: http://www.rosbalt.ru/2010/03/30/724378.html (30 марта
6. Мировой кризис.ru. Финансовый кризис в России: факты, причины, последствия, прогнозы // Представительство Мирового финансового кризиса в России:URL: http://www.mirovoy-crisis.ru/finansovy-crisis-v-rossii.php (24 апреля
7. Сайт бюджетной системы РФ.:URL:www.budgetrf.ru
8. Бликанов, А.В. Бюджетный дефицит как индикатор состояния государственных финансов. Бюджетное управление/А.В.Бликанов.-М.: Финансы и кредит 5(293)-2008.-15 с.
9. Вышегородцев, М.М. Управление бюджетом. Курс лекций./М.М. Вышегородцев.- М.: «Дело и Сервис», 2002-160-165с.
10. Долан Э., Линдсей Дж. Макроэкономика./Э.Долан,Дж.Линдсей.-М.: — СПб., 1994
11. КОРИНФ: Внешнеторговый еженедельник .-№38.-М., Экономическое положение Греции ,2004.-20-21с.
12. Лившиц А.Я. Основные ориентиры финансовой политики /А.Я.Лившиц.-М.:Финансы.-2004.-№26- С.55-70.
13. Матвеева Т.Ю. Макроэкономика: Курс лекций для экономистов/Т.Ю. Матвеева.- М.: 2001 -73-75c.,174-179c.,196-199c.
14. Миляков Н.В Финансы.- М.:Инфра.- 2002г.-137-142с.
15. Маркс К. Экономические рукописи/К.Маркс 1857—1861.- М., 1980. Ч.1.-76 с.
16. Наука в Сибири: Еженедельная газета сибирского отделения российской академии наук.- № 42 (2677)-М.: 23 октября
17. Поляк Г.Б. Бюджетная система России./Г.Б.Поляк. — М.: Юнити, 2006. — 532 с.
18. Романовский М.В., Финансы . /Романовский М.В.; [и др.].– М.: Перспектива,2000.-203-207с.
19. Романовский М.В., Бюджетная система Российской Федерации./М.В.Романовский — М.: Юрайт, 2003. — 838 с.
20. Самуэльсон П.А., Нордгауз В. Д., Макроэкономика / П. А. Самуэльсон, В. Д. Нордгауз; Пер.с англ. К.,–М.: основы макроэкономики,1995.-73-74с.
21. Фишер С., Дорнбуш Р. Экономика./С.Фишер,Р.Дорнбуш.— М.: Учебник ,1998.
22.Вопросы экономики: ежемес.журн./РАН, Л.Суэтин «О причинах современного финнсового кризиса».-М.,№1 2009г.
23.Вопросы экономики:ежемес.журн./РАН, А.Кудрин «Мировой финансовый кризис и его влияние на экономику России».-М.,№2 2009г.
