Реферат Конкуренция и монополия на рынке транспортных услуг
Работа добавлена на сайт bukvasha.net: 2015-10-28Поможем написать учебную работу
Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
от 25%
договор
Введение
Требования современной экономики в повышении скорости доставки грузов с гарантированным уровнем качества достижимы только при использовании современных бес перегрузочных технологий, основой которых является контейнерная система перевозок. Контейнерная система представляет собой комплекс технических, технологических и организационных решений, обладающих определенной независимостью от вида используемого в доставке вида транспорта. Основой контейнерной системы является унифицированный типоразмерный ряд большегрузных контейнеров, в которых товар без перегрузки может следовать от изготовителя до потребителя. Доставка товара от продавца к покупателю с участием нескольких видов транспорта в международном сообщении по варианту «от двери до двери» в настоящее время немыслима без использования контейнеров.
Преимущество контейнерных технологий заключается в ускорении доставки грузов, обеспечении их сохранности, экономии за счет использования облегченной тары или только потребительской упаковки.
В целях обеспечения управляемости всего процесса доставки грузов по схеме «от двери до двери» грузовые операции по завозу-вывозу контейнеров должны выполняться с полным ТЭО, которое включает в себя:
· оформление плановой, коммерческой и перевозочной документации;
· прием груза в контейнерах с выдачей установленного документа на складах грузоотправителя и передача прибывшего груза и документов грузополучателю;
· завоз-вывоз груженых и порожних контейнеров;
· сопровождение груза;
· производство расчетов за все операции.
Деятельность экспедиционных организаций объективно способствует вовлечению в контейнеризацию мелкопартионных грузов, а также грузов, ранее считавшихся не контейнеропригодными.
Нормативные условия использования контейнеров
Согласно Международной конвенции по безопасным контейнерам, которая была открыта для подписания 31 декабря 1973 г., а вступила в силу 6 сентября 1977 г., грузовой контейнер рассматривается как единица транспортного оборудования многократного применения.
В соответствии с определением Конвенции контейнер — это транспортное оборудование:
· имеющее постоянный характер и достаточно прочно для многократного использования;
· специально сконструированное для облегчения перевозки грузов одним или несколькими видами транспорта без промежуточной перегрузки находящегося в нем груза и с учетом необходимости удобного его крепления на ТС и обработки, для чего снабжено угловыми фитингами;
· площадь которого, заключенная между четырьмя внешними нижними углами, составляет не более 14 м2 или не менее 7 м2 при наличии верхних угловых фитингов.
Согласно условиям Конвенции контейнеры могут изготавливаться из любого материала и считаются безопасными, если они выдержали без проявления достаточной деформации или неисправностей, которые могут повлечь за собой невозможность его использования, все испытания:
· по подъему контейнера;
· на штабелирование;
· сосредоточенную нагрузку;
· поперечную жесткость конструкции;
· продольную нагрузку.
Установлены жесткие технические нормы и требования, которым должен отвечать испытуемый контейнер.
Среди правовых актов, регулирующих коммерческо-организационные вопросы осуществления международных контейнерных перевозок, необходимо выделить Таможенную конвенцию, касающуюся контейнеров 1972 г., цель которой — унификация и упрощение требований, процедур и правил пересечения контейнерами границ различных государств. В Таможенной конвенции изложены:
· условия и процедура ввоза груженых и порожних контейнеров на территорию стран;
· порядок временного использования контейнеров;
· порядок допущения контейнеров к перевозкам под таможенными пломбами;
· требования к маркировке контейнеров.
Согласно Таможенной конвенции контейнер — транспортное оборудование полностью или частично закрытое, вместимостью не менее 1 м3, отвечающее определенным требованиям к его конструкции и предназначенное для перевозки грузов. Принадлежностью контейнера могут быть холодильная установка (рефрижераторные контейнеры), поддоны для груза, устройства для размещения и крепления груза.
Положения Таможенной конвенции распространяются на контейнеры, имеющие соответствующую, утвержденную данной Конвенцией маркировку, в которую входят следующие данные: наименование страны (полностью или кодом); идентификационные данные владельца контейнера или организации, им владеющей или его эксплуатирующей; масса тары контейнера, включая его постоянное оборудование и приспособления.
Каждый контейнер, удовлетворяющий требованиям Таможенной конвенции, должен иметь табличку о допущении его к перевозке под таможенными печатями и пломбами. На ней указывается тип контейнера, страна, где выдано допущение к перевозке, номер допущения и год выдачи, заводской номер контейнера.
Для допущения к перевозке под таможенными печатями и пломбами контейнер должен отвечать следующим требованиям:
• конструкция контейнера не должна допускать возможности извлекать из него грузы или загружать их в него без нарушения таможенных печатей и пломб;
• контейнер не должен иметь скрытых мест, в которых возмож но размещение груза;
• любая часть контейнера должна быть легко осмотрена таможенными органами;
• должна быть обеспечена возможность легко и просто наложить пломбы и произвести опечатывание контейнера.
Кроме того, каждый контейнер, который используется в международных перевозках, что регламентируется Международной конвенцией по безопасным контейнерам, может быть допущен к эксплуатации только при наличии классификационного свидетельства, выданного уполномоченным на то органом.
Технический надзор за изготовлением и эксплуатацией контейнеров осуществляют классификационные общества, в том числе Российский Морской Регистр Судоходства на основе стандартов Международной организации по стандартизации, Таможенной конвенции и утвержденных правил Международной конвенции по безопасным контейнерам.
В связи с этим к левой нижней части двери контейнера должна быть прикреплена табличка которая свидетельствует об аттестации этого контейнера на безопасность национальным надзорным органом страны — участника Международной конвенции по безопасным контейнерам. Аттестация взаимно признается всеми странами, подписавшими Конвенцию. Контейнер, на который выдано соответствующее свидетельство, должен подвергаться осмотру и переаттестации регулярно не реже 1 раза в 2 года в течение всего срока службы.
Особенности экспедиционного обслуживания при перевозке
грузов в контейнерах
Перевозка грузов в контейнерах требует дополнительных операций, связанных с тем, что контейнеры, находящиеся в собственности владельцев других стран, ввозятся в страну назначения в груженом или порожнем состоянии в соответствии с процедурой временного ввоза. Временный ввоз предполагает последующий вывоз с освобождением от уплаты таможенных пошлин и сборов за сам контейнер и неприменение импортных запрещений и ограничений.
Таможенная конвенция предусматривает, что перевозка груза в контейнере на территории другой страны должна осуществляться по разумно прямому маршруту и доставляться, насколько это возможно, ближе к месту, где он должен загружаться экспортным грузом или вывозиться порожним. Перед вывозом контейнер можно использовать во внутренних перевозках только один раз; это накладывает на собственника контейнера (экспедитора) обязанности по возврату порожнего (груженого) контейнера. Таможенной конвенцией предусмотрены следующие положения:
• владелец или организация по эксплуатации контейнеров должны быть представлены в стране, в которую контейнеры ввозятся в соответствии с процедурой временного ввоза;
• таможенным органам указанной страны ввоза по требованию предоставляется подробная информация о движении каждого контейнера, ввезенного в соответствии с процедурой временного ввоза;
• в случае невыполнения условий временного ввоза уплачиваются ввозные пошлины и сборы.
В большинстве случаев все эти операции владелец контейнера не может выполнить в полном объеме, поэтому привлекает экспедитора, организующего перевозку груза в контейнере. Экспедитор помимо договора транспортной экспедиции с грузовладельцем заключает договор с собственником контейнерного парка об ответственности экспедитора за возврат контейнеров. На основании этого договора с момента пересечения границы контейнер находится под ответственностью экспедитора. За каждые сутки пользования контейнером экспедитор вносит установленную договором плату, а за невозврат — компенсационную плату за утерю в размере оговоренной стоимости контейнера.
Основными обязанностями экспедитора при организации доставки груза в контейнерах являются следующие:
• экспедитор должен контролировать процесс укладки груза в контейнер, для того чтобы обеспечить сохранность груза и контейнера. При загрузке контейнера экспедитор должен учитывать следующие основные правила загрузки контейнера грузом:
распределять вес груза равномерно по всему полу контейнера; размещать тяжелые предметы на дно контейнера, а легкие сверху (рекомендуется, чтобы масса каждого ГМ не превышала 300 кг);
обеспечивать расположение центра тяжести груза как можно ближе к центру контейнера; если этого достичь невозможно, информировать об этом перевозчика; заполнять прокладочными материалами свободное пространство между грузом и стенками контейнера; обеспечивать полное использование вместимости контейнера; при загрузке строго учитывать предельные показатели грузоподъемности контейнера;
Свидетельство (сертификат) об укладке и креплении груза Контейнер (транспортное средство)
№_______________________________________________
Место погрузки_____________________________________
Дата погрузки______________________________________
Название груза (грузов)______________________________
Настоящим удостоверяю, что груз, находящийся в вышеупомянутом контейнере (транспортном средстве), надлежащим образом уложен и закреплен для транспортировки по морю в соответствии с требованиями РД 31.11.21.18—98 «Правила перевозки грузов в контейнерах морским транспортом»
Замечания
Подпись лица, ответственного за укладку груза_____
Дата |
Должность__________________________ Фамилия
Место
Рис. 1. Свидетельство (сертификат) об укладке и креплении груза в контейнере при перевозке морским транспортом
• экспедитор должен обеспечить грузовладельцу возможность
контроля движения контейнера и получение информации о его
текущем местонахождении;
• при приеме экспедитором контейнера он обязан произвести
визуальный осмотр контейнера в отношении его пригодности к
перевозке и проверить наличие:
• таблички о допущении контейнера к эксплуатации по условиям безопасности;
• таблички о допущении контейнера для перевозок грузов под таможенными печатями и пломбами. Отсутствие таких табличек может послужить основанием для недопущения контейнера в страну импорта или наложения штрафа на перевозчика;
• при передаче контейнера перевозчику для дальнейшей отправки в пункт назначения экспедитор должен передать ему вместе с контейнером упаковочный лист и Свидетельство (сертификат) об укладке и креплении груза в контейнере. Образец такого сертификата, принятого на морском транспорте, представлен на рис.1. Упаковочный лист содержит наименование грузоотправителя и грузополучателя, номер коносамента, спецификацию
груза, его массу и объем, количество ГМ, массу и объем каждого ГМ.
Транспортно-экспедиционное обслуживание контейнерных грузов при завозе импортных грузов
Транспортно-экспедиционное обслуживание грузов в контейнерах при завозе импортных грузов рассмотрим на примере их ввоза в Россию через морские порты. В общем случае ТЭО контейнерных грузов включает в себя следующие виды услуг:
• выделение порожнего контейнера в порту отправления;
• подача порожнего контейнера в пункт грузоотправления;
• доставка контейнера, загруженного грузоотправителем, до порта отправления;
• выполнение экспортных формальностей в стране отправления и транзитных странах;
• морская перевозка груза до российского порта назначения;
• организация грузовых операций в российском порту (операции по внутрипортовому экспедированию);
• выполнение импортных таможенных формальностей;
• доставка грузов из порта до склада грузополучателя;
• возврат порожнего контейнера.
Как правило, экспедитор может взять на себя выполнение всех этих услуг или только их части в зависимости от договора с клиентом. Чаще всего экспортные таможенные формальности выполняет сам грузоотправитель (или его экспедитор в порту отправления).
При организации доставки импортного груза в контейнерах транспортно-экспедиционные операции выполняются в следующей последовательности.
1. Коммерческая работа экспедиционной компании с клиентом по доставке импортного груза начинается с получения письменного или устного запроса на котировку ставки на перевозку и обработку груза. Запрос включает в себя:
• наименование груза;
• особые свойства груза (опасный, рефрижераторный, скоропортящийся и др.);
• тип необходимого контейнера под загрузку груза;
• наименование пункта отправления и пункта назначения;
• возможность перегрузки груза в процессе доставки;
• предполагаемый объем каждой партии груза;
• желательное транзитное время и т.д.
2. На основании информации, полученной из заявки клиента,
экспедитор запрашивает ставки морского фрахта у морских перевозчиков (ответ на запрос, как правило, поступает в течение нескольких дней). Кроме ставки морского фрахта при выборе морского перевозчика необходимо уделять внимание следующим факторам:
• наличие порожнего оборудования (контейнеров) в порту отправления;
• срок действия ставки (ставка фрахта имеет ограниченный
срок);
• условия кредитования фрахта (экспедитор может согласовать
с судоходной линией отсрочку оплаты фрахта в случае, если клиент требует отсрочки платежа);
• частоту отходов судна в порту отправления;
• предоставление дополнительных услуг.
3. В соответствии с условиями доставки экспедитор выбирает
одну из транспортно-технологических схем перевозки груза из
порта назначения до склада грузополучателя. При этом необходимо учитывать основные особенности использования различных видов транспорта, особо значимые при ТЭО.
Отправка контейнеров автомобильным транспортом позволяет осуществить доставку груза из порта назначения до склада грузополучателя в максимально короткое время (скорость доставки грузов около 500... 700 км/сут). Перевозка автомобильным транспортом по сравнению с железнодорожным транспортом целесообразна на расстояние до I 500 км.
При доставке груза автомобильным транспортом из порта до места назначения следует учитывать, что на автомобильных дорогах действует ограничение нагрузки, приходящейся на ось АТС, за превышение которой взыскивают дополнительную плату. Следует также учитывать относительно высокую возможность поломки АТС в пути следования.
Для перевозки импортных грузов под таможенным контролем автотранспортные организации получают лицензии таможенного перевозчика, что является обеспечением доставки груза, причем таможенный перевозчик берет на себя ответственность за доставку груза перед таможенными органами. При этом ставки на перевозку обычным и таможенным перевозчиком до одного и того же пункта могут отличаться в 2—2,5 раза.
При перевозке товаров, уже готовых к потреблению (продукты питания, бытовая техника и т.д.), а также ценных грузов целесообразно отправлять АТС из порта колоннами и снабжать вооруженной охраной.
Кроме того, при заключении договора перевозки с автотранспортной организацией на вывоз груза из порта экспедитор должен предусмотреть в договоре ответственность автомобильного перевозчика за сдачу порожних контейнеров после доставки груза на склад получателя на терминал, указанный экспедитором.
Доставка груза из порта
железнодорожным транспортом до места назначения может осуществляться следующими способами:
• в крытых железнодорожных вагонах. В этом случае груз перегружается из контейнера судоходной линии в вагоны. Крытые железнодорожные вагоны бывают нескольких типов и отличаются по объему (чаше всего 122 и 138 м3). Перед загрузкой груза в вагоны экспедитору необходимо тщательно их осмотреть и для обеспечения сохранной перевозки груза при необходимости отремонтировать. Наиболее часто встречающиеся дефекты, на которые экспедитору необходимо обратить внимание в первую очередь, — это не герметичность крыши вагона и неисправность запорных устройств. Для обеспечения своевременной подачи порожних вагонов в порт под загрузку экспедитору целесообразно заключить договор с узловой железнодорожной станцией (депо) на ремонт, подготовку и подачу порожних вагонов в порт. Все дополнительные расходы по подготовке вагонов экспедитор должен учитывать в общих расходах на перевозку;
• двадцатифутовых контейнерах железнодорожного перевозчика. При перегрузке груза из контейнеров судоходной линии в контейнеры железнодорожного перевозчика с последующей отправкой по железной дороге основной проблемой является транзитное время. При отправке двух или трех контейнеров на одной платформе они перевозятся до станции назначения без перегрузок в пути с транзитным временем, соответствующем отправке груза в крытом вагоне. В случае отправки одного контейнера на платформе на узловых станциях этому контейнеру подыскивают «пару», т.е. контейнер, следующий в попутном направлении.
Экспедитору при выборе транспортно-технологической схемы доставки необходимо учитывать, что в ожидании попутных контейнеров контейнер может сниматься с платформы на каждой узловой станции;
• контейнерах судоходной линии. В этом случае необходимо заранее получить согласие судоходной линии, поскольку некоторые из них очень неохотно отдают свои контейнеры для отправки по железной дороге. При планировании такой отправки экспедитору необходимо:
убедиться, что станция назначения имеет оборудование для обработки контейнеров;
обеспечить контроль возврата порожнего контейнера;
иметь агента-экспедитора, который организует выполнение ПРР, таможенное оформление и возврат порожних контейнеров.
4. На основании полученной ставки морского фрахта, ставки
на выполнение ПРР, железнодорожного тарифа или договорной
ставки на автотранспортную перевозку, тарифов, связанных с
выполнением необходимых формальностей и экспертиз (в зависимости от вида груза) и желаемого уровня рентабельности, экспедитор определяет сквозную ставку для конкретной выбранной транспортно-технологической схемы доставки груза и сообщает ее клиенту. По требованию клиента сквозная ставка может быть подробно расписана по статьям.
5. После согласования с клиентом сквозной ставки, типа используемых контейнеров, условий оплаты фрахта, условий оплаты прочих услуг экспедитора подписывается договор на ТЭО.
6. После подписания договора клиент высылает экспедитору
заявку (экспедиторское поручение) на доставку груза с указанием реквизитов грузоотправителя.
7. Экспедитор высылает реквизиты грузоотправителя агенту судоходной линии в российском порту, а тот, в свою очередь, высылает их агенту в порту отправления.
8. Агент в порту отправления связывается с грузоотправителем
(или его экспедитором) и организует выделение и подачу порожних контейнеров под загрузку.
9. Экспедитор получает сообщение о том, что букинг состоялся и ожидаемую дату прибытия судна с контейнером в порт назначения. За несколько дней до прибытия контейнера в российский порт агент судоходной линии извещает экспедитора о прибытии контейнера.
Транспортно-экспедиционное обслуживание контейнерных грузов при доставке экспортных грузов
Для максимального использования полезного объема используемых контейнеров, получив информацию о габаритных размерах ГМ, подлежащих перевозке и их массы, необходимо подготовить схему размещения груза в контейнерах.
На основании информации о том, какие грузы и где будут загружаться в контейнеры, необходимо дать заявку агенту судоходной линии на выделение порожних контейнеров. Во всех случаях вывоза порожних контейнеров с территории порта агент вправе потребовать предоставление гарантийного письма на возврат контейнеров к оговоренному сроку или даже внесения залога за контейнеры.
При планировании загрузки грузов в контейнеры перевозчика на территории порта соответствующие заявки на выделение порожних контейнеров заблаговременно передаются в экспортный отдел судоходной линии, а в заявках на завоз экспортного груза в порт делается запись о необходимости загрузки груза в контейнеры судоходной линии.
Дату и время загрузки груза экспедитор получает от начальника склада (терминала), на который прибывает груз. Именно склад является организатором и исполнителем работ, связанных с загрузкой груза.
В необходимых случаях процесс загрузки контролируется независимыми сюрвейерами.
Сюрвейер заблаговременно подает заявку на участие в этой операции с подтверждением экспедитора оплаты работы сюрвейера по составлению соответствующих актов.
При загрузке грузов в контейнеры на складах грузоотправителей, куда порожние контейнеры доставляются автомобильным транспортом, в договорах с перевозчиками должна быть предусмотрена их ответственность за повреждение контейнеров, а также их утрату или возврат с нарушением сроков нахождения контейнеров у клиента.
При оформлении автомобильных накладных на порожние контейнеры в них, кроме подробного адреса места загрузки контейнера, должен быть указан телефон и фамилия контактного лица, отвечающего за загрузку контейнера экспортным грузом и оформление транспортных и товаросопроводительных документов. Об отгрузке порожних контейнеров из порта необходимо информировать грузоотправителя по той же схеме, что и при отправке груза в порт.
При загрузке в контейнеры грузов, для крепления которых используется специальное оборудование, необходимо предварительно обеспечить получение этого оборудования.
Поскольку экспедитор принимает на себя большую ответственность, получая порожние контейнеры у судоходной линии, необходимо, прежде чем направлять порожние контейнеры клиенту, не только оговорить с ним (в письменном виде) его ответственность за их возможное повреждение, утрату или задержку возврата сверх установленных сроков, но и убедиться в возможностях клиента по правильной организации работ по загрузке грузов в контейнеры. Необходимо проверить:
• состояние подъездных путей к складам, на которых будет производиться загрузка контейнеров;
• соответствие подъемно-транспортного оборудования для снятия контейнеров с ТС и их последующей погрузки параметрам контейнеров и условиям выполнения с ними ПРР (ГОСТ Р ИСО 3874— 2002 «Контейнеры грузовые серии 1. Перегрузка и крепление»);
• квалификацию специалистов, которые могли бы организовать работы по загрузке контейнеров и креплению в них груза;
• специалистов по таможенному оформлению груза (если груз должен пройти таможенное оформление в региональной таможне) и т.д.
Возможна также ситуация, при которой ПРР с крупнотоннажными контейнерами можно осуществлять только на определенных железнодорожных станциях, удаленных от складов клиента. В этом случае порожние контейнеры должны будут доставляться клиенту автомобильным транспортом, а груженые (также автомобильным транспортом) возвращаться на железнодорожную станцию.
Операции по погрузке-разгрузке крупнотоннажных контейнеров на железнодорожных станциях, доставке порожних контейнеров на склад клиента автомобильным транспортом и груженых контейнеров со склада клиента на железнодорожную станцию, как правило, требуют привлечения в пункте отгрузки груза квалифицированного экспедитора, умеющего организовать работу с железнодорожным транспортом. Выполнение этих операций грузоотправителем может повлечь за собой как повреждение или утрату порожних контейнеров, так и хищение груза, вплоть до полной невозможности реализации всего процесса доставки груза.
Во избежание серьезных финансовых потерь экспедитора, связанных с принятием им на себя ответственности за организацию перевозки железнодорожным (или автомобильным) транспортом порожних и груженых контейнеров, контейнеры и груз должны быть застрахованы в страховых компаниях.
После выгрузки контейнера на склад порта и оформления тальманской расписки она заверяется штампом таможни, что в дальнейшем является официальным подтверждением выгрузки груза на склад временного хранения. При приеме на склад массовых грузов (лес, удобрения, металлолом и т.д.), завоз которых до накопления судовой партии выполняется в течение нескольких дней или недель, на каждую суточную партию оформляется краткая таможенная декларация.
Если контейнер прибыл в порт уже прошедшим таможенное оформление, для получения таможенного разрешения на его погрузку требуется:
• транспортный документ, по которому контейнер прибыл в порт, с отметкой региональной таможни «Выпуск разрешен»;
• четвертый экземпляр грузовой таможенной декларации;
• счет (инвойс), заверенный на региональной таможне;
• доверенность грузоотправителя;
• тальманская расписка со штампом таможни порта, которая подтверждает выгрузку груза на склад.
При таможенном оформлении груза на таможне порта требуется полный комплект документов, предусмотренный таможенным законодательством.
По требованию таможни порта груз, прибывший в контейнере, может быть досмотрен в порту, для чего на основании уведомления о таможенном досмотре порту передается заявка на предъявление контейнеров на таможенный досмотр и заявка на выделение бригады грузчиков для полной или частичной разгрузки контейнеров. Организацией таможенного досмотра и получения разрешения таможни на отправку груза на экспорт занимаются декларанты.
После окончания погрузки груза на судно у судового агента необходимо получить оригиналы коносаментов на груз, которые не отправляют судовой почтой, копии коносаментов и манифестов в количестве, оговоренном инструкциями грузоотправителя и капитанскую расписку, заверенную судовой печатью.
В обобщенном виде ТЭО грузов в контейнерах, отправляемых на экспорт через морской порт, выполняется в следующей последовательности.
1. Получив заявку клиента (грузоотправителя) на доставку груза, пригодного для перевозки в контейнерах, экспедитор выясняет, каким видом транспорта (автомобильным или железнодорожным) контейнеры будут доставляться в порт отправления, и подает заявку наземному перевозчику на осуществление перевозки. Кроме того, экспедитор подает заявку владельцу контейнеров на
выделение порожних контейнеров.
2. Порожние контейнеры доставляются в пункт отправления,
где затариваются грузом в соответствии с правилами загрузки контейнеров. При загрузке контейнеров на складах грузоотправителя организация инспекции фуза сюрвейером является обязанностью грузоотправителя, однако в обязанность экспедитора в этом случае входит подача всех порожних контейнеров грузоотправителю одновременно и вывоз груженых контейнеров только после их опломбирования инспектором.
3. Одновременно с процессом выделения и подачи порожних
контейнеров в пункт отправления экспедитор бронирует место на
морском судне и направляет агенту в порту погрузки инструкцию
по оформлению грузовых документов.
4. По прибытии контейнерного груза в порт отправления экспедитор оформляет поручение на отгрузку экспортного груза. В некоторых случаях пограничная таможня может потребовать предъявления контейнеров для выборочного или сплошного досмотра. В этом случае экспедитор должен немедленно известить грузоотправителя и запросить у него инструкции по дальнейшим действиям (на
пример вызвать сюрвейера на таможенный досмотр с последующим опломбированием пломбой сюрвейера или организовать таможенный досмотр без присутствия сюрвейера с предоставлением оригинала акта таможенного досмотра с заверенным в торгово-промышленной палате переводом).
5. После погрузки контейнера на судно капитан расписывается
в коносаменте (тем самым удостоверяя принятие контейнера на борт судна для перевозки в порт назначения), который передается агенту в порту отправления.
6. Коносамент из порта отправления пересылается в порт назначения. По данному коносаменту агент в порту прибытия получит контейнер.
7. Агент в порту отправления предоставляет агенту в порту прибытия точные сведения о грузе, его маркировке и загрузке контейнера.
8. Агент в порту назначения разгружает контейнер, уведомляет
получателей груза о его прибытии и выдает или доставляет груз
грузополучателю в обмен на оригинал коносамента, но только
после того, как убедится (получит подтверждение), что все платежи за перевозку внесены.
Заключение
При осуществлении экспортных или импортных операций особое значение приобретает транспортировка товаров, а особенно сумма издержек, связанная с этим. Значительную долю в транспортных расходах и во временном и денежном выражении занимают таможенные расходы. Для того чтобы минимизировать эти затраты участнику внешнеэкономической деятельности необходимо хорошо ориентироваться в законодательной базе, касающейся таможенного оформления грузов, а также документальном оформлении товаров при пересечении границы.
Перевозка грузов в контейнерах требует дополнительных операций, связанных с тем, что контейнеры, находящиеся в собственности владельцев других стран, ввозятся в страну назначения в груженом или порожнем состоянии в соответствии с процедурой временного ввоза. Временный ввоз предполагает последующий вывоз с освобождением от уплаты таможенных пошлин и сборов за сам контейнер и неприменение импортных запрещений и ограничений.
Таможенная конвенция предусматривает, что перевозка груза в контейнере на территории другой страны должна осуществляться по разумно прямому маршруту и доставляться, насколько это возможно, ближе к месту, где он должен загружаться экспортным грузом или вывозиться порожним. Перед вывозом контейнер можно использовать во внутренних перевозках только один раз; это накладывает на собственника контейнера (экспедитора) обязанности по возврату порожнего (груженого) контейнера.
Список литературы
1.Плужников К.И. учебник Транспортное экспедирование. - М.: РосКонсульт, 1999.
2.Вензик Н. Г., Левиков Г. А. Организация внешнеторговых перевозок на современном этапе. – М.: Минтехинформреклакма,1998
3.Кравченко Е.А., Лебедев Е.А. Основы транспортно-экспедиционного обслуживания.Краснодар,2003.
4. Дегтяренко В.Н., Зимин В.В, Костенко А.И. Организация перевозок грузов
5.Д.Т.Андреев, М.Д.Эрлих. Справочник «Контейнерные перевозки».
Москва,1999г.
• в крытых железнодорожных вагонах. В этом случае груз перегружается из контейнера судоходной линии в вагоны. Крытые железнодорожные вагоны бывают нескольких типов и отличаются по объему (чаше всего 122 и 138 м3). Перед загрузкой груза в вагоны экспедитору необходимо тщательно их осмотреть и для обеспечения сохранной перевозки груза при необходимости отремонтировать. Наиболее часто встречающиеся дефекты, на которые экспедитору необходимо обратить внимание в первую очередь, — это не герметичность крыши вагона и неисправность запорных устройств. Для обеспечения своевременной подачи порожних вагонов в порт под загрузку экспедитору целесообразно заключить договор с узловой железнодорожной станцией (депо) на ремонт, подготовку и подачу порожних вагонов в порт. Все дополнительные расходы по подготовке вагонов экспедитор должен учитывать в общих расходах на перевозку;
• двадцатифутовых контейнерах железнодорожного перевозчика. При перегрузке груза из контейнеров судоходной линии в контейнеры железнодорожного перевозчика с последующей отправкой по железной дороге основной проблемой является транзитное время. При отправке двух или трех контейнеров на одной платформе они перевозятся до станции назначения без перегрузок в пути с транзитным временем, соответствующем отправке груза в крытом вагоне. В случае отправки одного контейнера на платформе на узловых станциях этому контейнеру подыскивают «пару», т.е. контейнер, следующий в попутном направлении.
Экспедитору при выборе транспортно-технологической схемы доставки необходимо учитывать, что в ожидании попутных контейнеров контейнер может сниматься с платформы на каждой узловой станции;
• контейнерах судоходной линии. В этом случае необходимо заранее получить согласие судоходной линии, поскольку некоторые из них очень неохотно отдают свои контейнеры для отправки по железной дороге. При планировании такой отправки экспедитору необходимо:
убедиться, что станция назначения имеет оборудование для обработки контейнеров;
обеспечить контроль возврата порожнего контейнера;
иметь агента-экспедитора, который организует выполнение ПРР, таможенное оформление и возврат порожних контейнеров.
4. На основании полученной ставки морского фрахта, ставки
на выполнение ПРР, железнодорожного тарифа или договорной
ставки на автотранспортную перевозку, тарифов, связанных с
выполнением необходимых формальностей и экспертиз (в зависимости от вида груза) и желаемого уровня рентабельности, экспедитор определяет сквозную ставку для конкретной выбранной транспортно-технологической схемы доставки груза и сообщает ее клиенту. По требованию клиента сквозная ставка может быть подробно расписана по статьям.
5. После согласования с клиентом сквозной ставки, типа используемых контейнеров, условий оплаты фрахта, условий оплаты прочих услуг экспедитора подписывается договор на ТЭО.
6. После подписания договора клиент высылает экспедитору
заявку (экспедиторское поручение) на доставку груза с указанием реквизитов грузоотправителя.
7. Экспедитор высылает реквизиты грузоотправителя агенту судоходной линии в российском порту, а тот, в свою очередь, высылает их агенту в порту отправления.
8. Агент в порту отправления связывается с грузоотправителем
(или его экспедитором) и организует выделение и подачу порожних контейнеров под загрузку.
9. Экспедитор получает сообщение о том, что букинг состоялся и ожидаемую дату прибытия судна с контейнером в порт назначения. За несколько дней до прибытия контейнера в российский порт агент судоходной линии извещает экспедитора о прибытии контейнера.
Транспортно-экспедиционное обслуживание контейнерных грузов при доставке экспортных грузов
Для максимального использования полезного объема используемых контейнеров, получив информацию о габаритных размерах ГМ, подлежащих перевозке и их массы, необходимо подготовить схему размещения груза в контейнерах.
На основании информации о том, какие грузы и где будут загружаться в контейнеры, необходимо дать заявку агенту судоходной линии на выделение порожних контейнеров. Во всех случаях вывоза порожних контейнеров с территории порта агент вправе потребовать предоставление гарантийного письма на возврат контейнеров к оговоренному сроку или даже внесения залога за контейнеры.
При планировании загрузки грузов в контейнеры перевозчика на территории порта соответствующие заявки на выделение порожних контейнеров заблаговременно передаются в экспортный отдел судоходной линии, а в заявках на завоз экспортного груза в порт делается запись о необходимости загрузки груза в контейнеры судоходной линии.
Дату и время загрузки груза экспедитор получает от начальника склада (терминала), на который прибывает груз. Именно склад является организатором и исполнителем работ, связанных с загрузкой груза.
В необходимых случаях процесс загрузки контролируется независимыми сюрвейерами.
Сюрвейер заблаговременно подает заявку на участие в этой операции с подтверждением экспедитора оплаты работы сюрвейера по составлению соответствующих актов.
При загрузке грузов в контейнеры на складах грузоотправителей, куда порожние контейнеры доставляются автомобильным транспортом, в договорах с перевозчиками должна быть предусмотрена их ответственность за повреждение контейнеров, а также их утрату или возврат с нарушением сроков нахождения контейнеров у клиента.
При оформлении автомобильных накладных на порожние контейнеры в них, кроме подробного адреса места загрузки контейнера, должен быть указан телефон и фамилия контактного лица, отвечающего за загрузку контейнера экспортным грузом и оформление транспортных и товаросопроводительных документов. Об отгрузке порожних контейнеров из порта необходимо информировать грузоотправителя по той же схеме, что и при отправке груза в порт.
При загрузке в контейнеры грузов, для крепления которых используется специальное оборудование, необходимо предварительно обеспечить получение этого оборудования.
Поскольку экспедитор принимает на себя большую ответственность, получая порожние контейнеры у судоходной линии, необходимо, прежде чем направлять порожние контейнеры клиенту, не только оговорить с ним (в письменном виде) его ответственность за их возможное повреждение, утрату или задержку возврата сверх установленных сроков, но и убедиться в возможностях клиента по правильной организации работ по загрузке грузов в контейнеры. Необходимо проверить:
• состояние подъездных путей к складам, на которых будет производиться загрузка контейнеров;
• соответствие подъемно-транспортного оборудования для снятия контейнеров с ТС и их последующей погрузки параметрам контейнеров и условиям выполнения с ними ПРР (ГОСТ Р ИСО 3874— 2002 «Контейнеры грузовые серии 1. Перегрузка и крепление»);
• квалификацию специалистов, которые могли бы организовать работы по загрузке контейнеров и креплению в них груза;
• специалистов по таможенному оформлению груза (если груз должен пройти таможенное оформление в региональной таможне) и т.д.
Возможна также ситуация, при которой ПРР с крупнотоннажными контейнерами можно осуществлять только на определенных железнодорожных станциях, удаленных от складов клиента. В этом случае порожние контейнеры должны будут доставляться клиенту автомобильным транспортом, а груженые (также автомобильным транспортом) возвращаться на железнодорожную станцию.
Операции по погрузке-разгрузке крупнотоннажных контейнеров на железнодорожных станциях, доставке порожних контейнеров на склад клиента автомобильным транспортом и груженых контейнеров со склада клиента на железнодорожную станцию, как правило, требуют привлечения в пункте отгрузки груза квалифицированного экспедитора, умеющего организовать работу с железнодорожным транспортом. Выполнение этих операций грузоотправителем может повлечь за собой как повреждение или утрату порожних контейнеров, так и хищение груза, вплоть до полной невозможности реализации всего процесса доставки груза.
Во избежание серьезных финансовых потерь экспедитора, связанных с принятием им на себя ответственности за организацию перевозки железнодорожным (или автомобильным) транспортом порожних и груженых контейнеров, контейнеры и груз должны быть застрахованы в страховых компаниях.
После выгрузки контейнера на склад порта и оформления тальманской расписки она заверяется штампом таможни, что в дальнейшем является официальным подтверждением выгрузки груза на склад временного хранения. При приеме на склад массовых грузов (лес, удобрения, металлолом и т.д.), завоз которых до накопления судовой партии выполняется в течение нескольких дней или недель, на каждую суточную партию оформляется краткая таможенная декларация.
Если контейнер прибыл в порт уже прошедшим таможенное оформление, для получения таможенного разрешения на его погрузку требуется:
• транспортный документ, по которому контейнер прибыл в порт, с отметкой региональной таможни «Выпуск разрешен»;
• четвертый экземпляр грузовой таможенной декларации;
• счет (инвойс), заверенный на региональной таможне;
• доверенность грузоотправителя;
• тальманская расписка со штампом таможни порта, которая подтверждает выгрузку груза на склад.
При таможенном оформлении груза на таможне порта требуется полный комплект документов, предусмотренный таможенным законодательством.
По требованию таможни порта груз, прибывший в контейнере, может быть досмотрен в порту, для чего на основании уведомления о таможенном досмотре порту передается заявка на предъявление контейнеров на таможенный досмотр и заявка на выделение бригады грузчиков для полной или частичной разгрузки контейнеров. Организацией таможенного досмотра и получения разрешения таможни на отправку груза на экспорт занимаются декларанты.
После окончания погрузки груза на судно у судового агента необходимо получить оригиналы коносаментов на груз, которые не отправляют судовой почтой, копии коносаментов и манифестов в количестве, оговоренном инструкциями грузоотправителя и капитанскую расписку, заверенную судовой печатью.
В обобщенном виде ТЭО грузов в контейнерах, отправляемых на экспорт через морской порт, выполняется в следующей последовательности.
1. Получив заявку клиента (грузоотправителя) на доставку груза, пригодного для перевозки в контейнерах, экспедитор выясняет, каким видом транспорта (автомобильным или железнодорожным) контейнеры будут доставляться в порт отправления, и подает заявку наземному перевозчику на осуществление перевозки. Кроме того, экспедитор подает заявку владельцу контейнеров на
выделение порожних контейнеров.
2. Порожние контейнеры доставляются в пункт отправления,
где затариваются грузом в соответствии с правилами загрузки контейнеров. При загрузке контейнеров на складах грузоотправителя организация инспекции фуза сюрвейером является обязанностью грузоотправителя, однако в обязанность экспедитора в этом случае входит подача всех порожних контейнеров грузоотправителю одновременно и вывоз груженых контейнеров только после их опломбирования инспектором.
3. Одновременно с процессом выделения и подачи порожних
контейнеров в пункт отправления экспедитор бронирует место на
морском судне и направляет агенту в порту погрузки инструкцию
по оформлению грузовых документов.
4. По прибытии контейнерного груза в порт отправления экспедитор оформляет поручение на отгрузку экспортного груза. В некоторых случаях пограничная таможня может потребовать предъявления контейнеров для выборочного или сплошного досмотра. В этом случае экспедитор должен немедленно известить грузоотправителя и запросить у него инструкции по дальнейшим действиям (на
пример вызвать сюрвейера на таможенный досмотр с последующим опломбированием пломбой сюрвейера или организовать таможенный досмотр без присутствия сюрвейера с предоставлением оригинала акта таможенного досмотра с заверенным в торгово-промышленной палате переводом).
5. После погрузки контейнера на судно капитан расписывается
в коносаменте (тем самым удостоверяя принятие контейнера на борт судна для перевозки в порт назначения), который передается агенту в порту отправления.
6. Коносамент из порта отправления пересылается в порт назначения. По данному коносаменту агент в порту прибытия получит контейнер.
7. Агент в порту отправления предоставляет агенту в порту прибытия точные сведения о грузе, его маркировке и загрузке контейнера.
8. Агент в порту назначения разгружает контейнер, уведомляет
получателей груза о его прибытии и выдает или доставляет груз
грузополучателю в обмен на оригинал коносамента, но только
после того, как убедится (получит подтверждение), что все платежи за перевозку внесены.
Заключение
При осуществлении экспортных или импортных операций особое значение приобретает транспортировка товаров, а особенно сумма издержек, связанная с этим. Значительную долю в транспортных расходах и во временном и денежном выражении занимают таможенные расходы. Для того чтобы минимизировать эти затраты участнику внешнеэкономической деятельности необходимо хорошо ориентироваться в законодательной базе, касающейся таможенного оформления грузов, а также документальном оформлении товаров при пересечении границы.
Перевозка грузов в контейнерах требует дополнительных операций, связанных с тем, что контейнеры, находящиеся в собственности владельцев других стран, ввозятся в страну назначения в груженом или порожнем состоянии в соответствии с процедурой временного ввоза. Временный ввоз предполагает последующий вывоз с освобождением от уплаты таможенных пошлин и сборов за сам контейнер и неприменение импортных запрещений и ограничений.
Таможенная конвенция предусматривает, что перевозка груза в контейнере на территории другой страны должна осуществляться по разумно прямому маршруту и доставляться, насколько это возможно, ближе к месту, где он должен загружаться экспортным грузом или вывозиться порожним. Перед вывозом контейнер можно использовать во внутренних перевозках только один раз; это накладывает на собственника контейнера (экспедитора) обязанности по возврату порожнего (груженого) контейнера.
Список литературы
1.Плужников К.И. учебник Транспортное экспедирование. - М.: РосКонсульт, 1999.
2.Вензик Н. Г., Левиков Г. А. Организация внешнеторговых перевозок на современном этапе. – М.: Минтехинформреклакма,1998
3.Кравченко Е.А., Лебедев Е.А. Основы транспортно-экспедиционного обслуживания.Краснодар,2003.
4. Дегтяренко В.Н., Зимин В.В, Костенко А.И. Организация перевозок грузов
5.Д.Т.Андреев, М.Д.Эрлих. Справочник «Контейнерные перевозки».
Москва,1999г.