Реферат

Реферат Понятие механизма государства

Работа добавлена на сайт bukvasha.net: 2015-10-28

Поможем написать учебную работу

Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.

Предоплата всего

от 25%

Подписываем

договор

Выберите тип работы:

Скидка 25% при заказе до 21.4.2025





Понятие механизма государства
Государство реализует свои задачи и функции через государствен­ный механизм. Понятие «механизм государства» принято употреблять в широком и узком смысле. В широком смысле государственный механизм что совокупность государственных организаций, призванных осуществлять функции государства. В число государственных организаций входят го­сударственные предприятия, государственные учреждения и государ­ственные органы. В узком смысле механизм государства совпадает с ка­тегорий «государственный аппарат». Государственный аппарат — это совокупность всех государственных органов, осуществляющих государствен­ную власть и непосредственно реализующих функции государства. Данное определение механизма государства представляется более точным и оп­равданным с точки зрения реализации его функций. Именно государ­ственные органы непосредственно осуществляют государственные фун­кции и реализуют властные полномочия.

В литературе государственный аппарат, кроме того, понимается как совокупность органов государственного управления. Однако данное оп­ределение более характерно для науки административного права, по­скольку определяет специфику управленческой деятельности.

Таким образом, механизм государства — это система государственных органов, посредством которых осуществляются задачи и функции го­сударства.

Ряд авторов относят к механизму государства и формы непосред­ственного народовластия — выборы, референдум, что представляется не вполне оправданным, так как указанные формы определяют скорее уча­стие граждан в управлении государством, а не сам его механизм.
Сущность механизма государства раскрывается через ряд его при­знаков:   

1.   Механизм (аппарат) государства — это не простая совокупность, а система государственных органов, основанная на единстве принципов его организации и деятельности, закрепленных в Конституций РФ, фе­деральных конституционных законах «О Правительстве РФ», «О судеб­ной системе РФ», федеральном законе «О системе государственной служ­бы» и других федеральных законах.

2.    Механизм государства имеет определенную структуру, обус­ловленную местом государственных органов и их видов в системе, их соотношением и взаимосвязями, мотивами подчиненности и под­контрольности их друг другу. Система государственных органов в РФ функционирует на основе принципа разделения властей, установлен­ной статьей 10 Конституций РФ. Статья 11 Конституции Закрепляет субъектов, осуществляющих государственную власть, а именно: Президент РФ, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство РФ, суды РФ. Государственную власть в субъектах РФ осуществляют образуемые ими органы. Статья 12 Конституции уста­навливает, что органы местного самоуправления не входят в систему ор­ганов государственной власти.

4.      Существует тесная взаимосвязь между функциями и механизмом государства. Функции государства получают свое реальное воплощение при помощи государственного механизма, посредством деятельности государственного аппарата как целостной системы государственных ор­ганов. Функций государства непосредственно влияют на государствен­ный механизм. Вместе с изменением функций государства изменяется и государственный механизм, появление новых функций влечет образо­вание новых государственных органов и изменение компетенции дей­ствующих органов. Например, усиление функций государства по борьбе с незаконным оборотом наркотиков повлекло образование нового цент­рального государственного органа — Госнаркоконтроля, его территори­альных органов, а также перераспределение полномочий других госу­дарственных органов.

5.      Государственный механизм для выполнения возложенных на него задач по реализации функций государства наделяется необходимыми материальными и организационными ресурсами. В качестве матери­альных ресурсов выступают: бюджетные средства, выделяемые на фи­нансирование государственных органов; имущество, здания, сооружения, необходимые для обеспечения эффективной работы органов; предпри­ятия и учреждения, подведомственные государственным органам, по­средством деятельности которых реализуются их полномочия. Органи­зационным ресурсом государственного механизма является аппарат государственного органа. Он призван обеспечивать слаженную и эффек­тивную работу каждого государственного органа и осуществление госу­дарственно-властных полномочий.

Государственный механизм действует на основе ряда юридически оформленных принципов. Под принципами понимают руководящие правовые начала, предписания требования, лежащие в основе формиро­вания, организации и функционирования государственного механизма.

Принципы принято делить на общие, и частные/Общие принципы определяют основу государственного механизма в целом. Они, как пра­вило, закреплены на конституционном уровне. Выделяют следующие конституционные принципы механизма государства:

1. Принцип народовластия проявляется в наличии демократических основ организации всего государства. В ст. 3 Конституции РФ закрепле­но, что единственным источников власти в РФ является ее многонацио­нальный народ. Народовластие представлено в двух формах: непосред­ственной и представительной демократии. Высшим непосредственным выражением власти народа является референдум и свободные выборы. Представительная демократия предполагает осуществление власти через представительные органы государственной власти и местного само­управления. Таким образом, народ может непосредственно участвовать в формировании и деятельности государственных органов, входящих в механизм государства.

1.  Принцип законности выражается в конституционном требовании соблюдать и исполнять законы. В ст. 15 Конституции РФ закреплена обязанность органов государственной власти, органов местного самоуп­равления, граждан и их объединений соблюдать Конституцию и феде­ральные законы. Принцип законности, прежде всего, означает верхо­венство закона в рамках деятельности государственного механизма. Полномочия государственных органов должны быть четко закреплены в законе и осуществляться на основе законов и соответствующих подза­конных актов. Не допускается присвоение полномочий, не предусмот­ренных законом, выход за пределы установленной законом компетен­ции. Государственные органы несут прямую ответственность за поддержание режима законности, в связи с чем они обязаны предуп­реждать и пресекать любые нарушения закона.

2.  Принцип разделения властей. Статья 10 Конституции РФ закреп­ляет, что государственная власть осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную ветви власти. Предус­матривается самостоятельность всех ветвей власти. Для обеспечения дей­ствия данного принципа применяется «механизм сдержек и противове­сов», предусматривающий систему мер взаимного контроля высших государственных органов с целью предотвращения чрезмерного усиления возвышения какой-либо ветви власти над другой, установления диктатуры и пр.

3.  Принцип федерализма предполагает формирование двух уровней государственных органов — федеральных органов государственной влас­ти и органов государственной власти субъектов РФ. Они обладают соб­ственной компетенцией, а также осуществляют полномочия по предме­там совместного ведения. Согласно ч. 3 ст. 11 Конституции, разграничение предметов ведения и полномочий между органами госу­дарственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ осуществляется Конституцией, федеративным и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий. В соответствии со ст. 77 Конституции, в пределах ведения Российской Федерации и пол­номочий РФ по предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ, федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации образуют единую систему ис­полнительной власти.

Немаловажное место при организации и деятельности государ­ственного механизма играет принцип гуманизма. Высшая ценность чело­века, его прав и свобод — базовая основа конституционного строя РФ (статья 2 Конституции). Государство берет на себя обязанность призна­вать, соблюдать и защищать права и свободы. человека. Следовательно, государственный механизма призван реально претворять принцип гу­манизма в жизнь.

Частные принципы организации и деятельности механизма госу­дарства затрагивают его отдельные звенья и выражаются в принципах деятельности отдельных его систем. Среди них ведущее место занимают принципы государственной службы РФ.

В ст. 3 Федерального закона «О системе государственной службы Российской Федерации» наряду с принципами федерализма, законнос­ти, гуманизма закреплены специальные принципы построения и функ­ционирования государственной службы: равный доступ граждан к госу­дарственной службе; взаимосвязь государственной службы и муниципальной службы; открытость государственной службы и ее дос­тупность общественному контролю; объективное информирование об­щества о деятельности государственных служащих; профессионализм и компетентность государственных служащих; защита государственных служащих от неправомерного вмешательства в их профессиональную служебную деятельность как государственных органов и должностных лиц, так физических и юридических лиц.


1. Реферат Система исполнения уголовных наказаний за рубежом
2. Курсовая Проект холодильной камеры для хранения яблок
3. Реферат Милорадович, Андрей Степанович
4. Реферат Гістерезис феромагнетиків
5. Реферат на тему Living With Computers Essay Research Paper Ergonomics
6. Реферат на тему Character Analysis Essay Research Paper Character Analysis
7. Статья Количественная оценка конкурентных позиций фирмы на рынке
8. Реферат на тему The Guilt Of Killing The Innocent Essay
9. Реферат Лессинг, Готхольд Эфраим
10. Реферат Проблемы опорно-двигательного аппарата у щенков и стареющих совак